机构改革座谈会发言

无论是日常生活中的参与活动，还是工作中的参与会议，我们都很可能会需要撰写发言稿，而发言稿并不是流水账，它具有明晰的结构和逻辑，很多人撰写发言稿都不得要领，以下是小编整理的《机构改革座谈会发言》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：机构改革座谈会发言

深化改革座谈会发言提纲

当前，国有企业改革处于攻坚阶段，我司作为资源类老国有企业，面对国家产业政策调整、环境、市场的不断变化，如何解决好资源整合、法人治理、创新发展的问题，推动改革不断深化，促进企业健康持续发展，是我们必须深入思考，认真应对的严峻课题。按照广晟公司通知要求，下面就我司深化改革的思路和做法等有关情况汇报如下：

一、高度重视对国有企业改革的认识

由于历史原因和当前经济形势的变化，公司目前还存在总体资源量小、成本偏高、效益偏低、包袱沉重等制约企业发展的方方面面的问题，这些问题不解决早和不解决好，企业就不能做大做强并获得长足发展，只能是每况愈下，面临关、停、并、转、破的命运。国有企业改革是国有企业和国企负责人的历史使命，不能因为改革有可能带来的失权、失利、失岗，而消极为之，我们应以改革大局为重，以企业发展为重，以职工的长远利益为重，不失时机抓好国有企业改革。

二、深化改革的总体思路

根据《中共广东省委省人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见》文件精神，继续深化企业改革，进一步加大改革力度，坚持改革促发展，继续深化国有企业改革，促进企业持续、稳定、健康、和谐发展。主要思路是：坚持“一手抓产业经营，一手抓资本运营”。具体来说，抓好产业，做强实体，为资本运作奠定基础;充分利用上市 1

公司平台，实施低成本扩张，快速做大做强企业。抓产业经营与资本运营是辩证统一的，二者相互依存，相互促进。通过抓产业经营，迅速把有色金属主导产业做强做大;通过抓资本运营，实现资本的快速增值，从而实现公司跨越式发展。

三、求真务实地做好企业改革工作

(一)加大资源整合力度

整合收购国内外稀土、钨矿资源，不断大力加强稀土、钨的资源

控制力度。在稀土产业的发展上，以省稀土产业集团为依托，以进入国家级稀土产业集团为目标，统一整合全省稀土上游企业，实现系统资源的统一勘查、开采和稀土矿产品、冶炼分离产品的统一收购经营。同时，在与中国钢研集团、云南稀土产业集团、四川稀土企业签订合作框架协议的基础上，加快对相关资源的整合力度。积极参与收购国外资源，在与澳大利亚、俄罗斯、坦桑尼亚、南非等国稀土企业签订资源收购协议的基础上，加快对相关资源的开采和利用。在广晟公司内部，要积极主动加快开展清远嘉禾公司和德庆兴邦公司的整合。另外，要突出产业链延伸的力度，加快稀土新材料产业的投资建设，近期重点做好广晟梅州中国南方稀土科技城项目，广晟智威稀土新材料公司的建设有关项目的推进工作。在钨资源整合方面，要积极开展对锯扳坑钨矿的收购整合。

(二)加大优化产业结构力度

为实现公司的发展战略目标，计划对公司所属企业进行产业结构

调整，精干主业。对资产较好、有发展前景的企业采取培育长大方式，

装入上市公司;对资产较小、没有发展前景的企业，采用改制、股权转让、合并、注销和清理关闭等方式，处理一批。使企业尽快形成主业突出、经济效益显著的新格局。

目前，有色股份有属下企业17家，至去年底资产总额23亿元，

主要业务是钨和稀土的采、选、冶和深加工;有色集团有属下企业33家(其中7家已托管给有色股份)，至去年底资产总额22.9亿元，主要业务是有色金属矿冶加工、机械制作加工、仓储物流、幕墙工程、汽车配件、化工生产、农业开发等;有色广州公司属下的离退休人员和工伤残、抚恤等6类人员共1.6万多人，由20个管理处(站、所)管理，资产总额2947万元。这些离退休人员管理机构由有色金属广州公司关破办管理。对以上企业，我们拟采取以下措施调整：一是对已上市的17家企业，作为公司的核心企业要加快发展。二是对有色集团未进入上市公司，但发展前景较好的15家(包含7家上市公司托管的企业)企业，这部分企业,有的目前就有很好的经济效益;有的矿产资源较好，预计复产后创利能力较强;有的可在近期内培育独立上市;有的效益还不明显，但有后劲、有人才，产业基础好。这部分企业可培育壮大，条件成熟时注入上市公司。成熟一个注入一个，不断将上市公司做大做强。三是有色集团剩下的18家企业，均属于规模不大、资产较小、缺乏资源、缺乏产品、盈利能力差的企业。这部分企业采取有计划退出。退出的方式计划采取转让给职工或引入战略投资者的方式，实现国有股份全部退出。四是有色集团代管的20个离退休人员管理机构，计划条件成熟时，按照政策，移交属地管理。

(三)加大提升国有资产证券化水平力度有色集团借壳上市，到今年已经四个年头了。如何利用资本市场迅速做大做强，已成为公司发展的当务之急，做好公司资本运作已经到了非搞不行的地步。当前，主要是抓好四项工作：一是抓定向增发工作。我们就要充分利用好上市公司这个平台，切实搞好资本运作，迅速进行一次定向增发，现金增发或者是资产增发，不断地融资、收购、兼并企业，实现公司的跨越式发展。二是抓集团公司优势企业培育工作。有色集团公司还有石菉铜矿、厚婆坳矿、海丰锡矿等资源多、开采条件好的企业。要按照上市公司的要求，对这些企业不断进行培育;条件成熟时注入上市公司，成熟一家注入一家，不断将上市公司做大做强。三是抓仓储物流板块上市工作。南储公司和晟世物流公司，经过几年的拼搏打造，已在全国有色单一的仓储物流行业具有很强的竞争力，要继续做好两家公司业务和资产的整合，推进首发上市工作。四是抓优质企业的并购工作。利用上市公司平台，加大资源整合力度，不断兼并、收购优质企业，力争在较短时间内，使公司的规模、资产总量、经济总量有一个质的飞跃。

(四)加大规范企业管理力度

为规范企业管理，不断提高企业管理水平，广晟有色今年开展了企业内部控制规范体系建设。采取人员访谈、文档审阅的工作方式，对照企业内部控制规范十八个指引的要求，全面梳理公司业务流程和相关管理制度，形成了业务流程和管理制度缺失清单。开展了风险识别与评估、确定内控缺陷的工作，制定内控缺陷整改方案，对公司本

部和重点存在的缺陷进行分类分析，针对具体控制缺陷提出整改时间表及整改建议，组织公司各部门、下属相关企业开展了内控缺陷整改。公司内部控制制度的建设，将大大加强公司运作的规范，明确公司各部门的职责，全面提高了公司风险管控水平。

(五)加大钨矿山企业改革力度

“小、贫、弱、繁”是广晟有色下属韶关市管辖范围内五家钨矿

山企业的共同特点，目前面临生产成本高，规模效益不明显等问题，但这五家钨矿山企业，在研究开发、采购、生产、销售等环节上，具有关键因素基本趋同的特征，因此公司拟参考“事业部制”，分步骤对五家钨矿企业进行整合和改革，成立钨矿山企业“专项服务公司”。该项整合工作目的在于，第一，从加强当前的经营管理出发，有利于达到协同增效，人才引进，强化综合管理的目的;第二，从公司钨矿业务长远战略发展出发，有利于培养专业人才，沉淀专业技术知识，形成先进合理的管理模式，为新钨矿收购等资本扩张活动打下坚实的人才和管理基础;第三，从妥善处理即将达到服务年限的老矿山后续问题出发，有利于达到综合考虑，及早谋划，稳定和发展两不误的目的。

(六)加大企业创新发展力度

为进一步加强企业技术改造工作，提高企业技术创新能力，通过技术创新、技术改造发展壮大支柱产业和优化非主要产业，实现我司新兴重点产业又快又好发展及为非主导产业企业寻找发展出路，公司决定实施加大科技创新力度和加快技术改造步伐的“双加”工程。围绕我司产业发展规划，以科学发展观为指导，以提升我司主业发展和

产业结构调整为目的，以提高企业经济效益为中心，以“双加”工程为措施，促进我司矿业等主导产业快速做大做强，促进失去主业企业调整产业结构、发挥自身优势，突破发展瓶颈，公司组织对“双加”工程项目予以重点管理和扶持，量力而行安排专项资金予以支持。大幅度提升我司的整体技术创新水平，大力推进高新技术成果的转化和产业化，用1-3年的时间，调整一批企业的产业机构，培育一批战略性新兴产业，形成具备核心竞争力的优势产业集群。

二O一二年十一月八日

第二篇：行政审批改革座谈会发言[大全]

发展和改革局关于全市审批制度改革部门

座谈会汇报材料

一、统一思想，进一步提高对深化行政审批制度改革工作的认识

行政审批制度改革是破除体制机制障碍的重要抓手，是营造最优发展环境的核心环节，也是加快转变政府职能的关键之举。深化行政审批制度改革加快政务服务体系建设是发展所需，是大势所趋，是群众所盼，如何改革和完善行政审批，已成为当前各级政府所面临的一项艰巨任务。

新一届中央政府在机构改革方案中提出，改革的核心是转变政府职能，而转变政府职能则必须从行政审批制度改革来实现突破。省委书记夏宝龙在全省经济工作会议上也提出：浙江要争取创造审批速度最快的政府。我市于2007年以来，在市委市政府的正确指导下，以“合法合理、精简高效、批管分离”为目标，对行政审批制度进行了改革，创造了良好的经济发展环境和社会效益。但是离改革的理想目标还是任重道远。

下步我们要继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力弘扬“三思三创”精神，深刻认识深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性，把审批创新摆在突出位置，努力突破影响我市经济社会发展的体制性障碍。以“能减则减、合理归并、市场运作、强化监督”为目标，从清理审批到削减事项，从优化归并到标准化建设，持续推进，服务发展。面对新问题、新矛盾，不断提出新命题、新目标，尽力满足人民群众的办事需求。把审批制度改革作为政府职能部门的自我需求，在县市区的行政审批制度改革中争创全省第一乃至全国第一。

二、本部门削减审批事项、减少优化审批环节、流程的设想 经上一轮清理后，我局共保留9个行政许可事项和4个非行政许可审批事项。9个行政许可事项分别为：

1、内资企业投资项目核准;

2、外商投资项目核准;

3、境外投资项目核准;

4、基本建设工程初步设计审查;

5、审批粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食棉花进口关税配额;

6、固定资产投资项目合理用能审查;

7、新建生产性供热锅炉审批;

8、工程建设不招标批准;

9、招标范围和招标方式核准。 4个非行政许可审批事项分别为：

1、政府投资项目建议书的审批;

2、政府投资项目可行性研究报告的审批;

3、政府投资项目工程初步设计的审批;

4、企业投资项目备案。

为了进一步缩短基本建设项目审批时间，提高行政效率，我局计划在上一轮改革成果的基础，作以下三方面深化：

(一)审批事项削减

1、取消审批粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食棉花进口关税配额，理由是：近五年多来，未受理过此类事项的申请。

2、取消新建生产性供热锅炉审批， 理由同上。

3、取消固定资产投资项目合理用能审查，理由是：根据文件规定，我市固定资产投资项目用能审查，根据不同行业，分别由市经信局、交通局、住建局负责。

4、取消工程建设不招标批准，理由是：我市建设工程招标核准由市招标办负责。

5、取消招标范围和招标方式核准，理由同上。

6、取消政府投资项目可行性研究的审批。

合计取消6个事项(5个行政许可事项和1个非许可事项)，削减率为46.2%。

(二)优化保留事项的审批环节

1、总投资1500万元及以下的政府投资项目，审批程序由原来的项目建议书、可行性研究报告和初步设计三个环节合并为一个环节，审批项目实施方案。

2、总投资1500万元以上的政府投资项目，审批程序由原来的项目建议书、可行性研究报告和初步设计三个环节调整为两个环节，审批项目建议书和初步设计。

3、总投资5000万元及以下前期规划明确或建安费用占比较低的政府投资项目，不再单独组织工程初步设计会审，建设单位编制初步设计文本后直接委托概算审核。

4、对列入年度计划的政府投资项目，简化项目建议书审批，原来要求提供的规划选址意见书改为规划意见。

5、合并规划设计方案会审和初步设计会审。政府投资项目由发改部门牵头办理，企业投资项目由规划部门牵头办理。

(三)项目审批材料削减

1、政府投资项目的项目建议书审批前：取消项目招标方案核准意见;不再要求信访维稳风险评估报告;年度计划外项目和乡镇街道实施的总投资在500万元以上的项目，不再需要市政府审批意见。

2、企业投资项目采用备案登记的，不再要求编制项目备案报告。

三、建议意见

1、国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》出台后，宁波市政府正在起草取消、调整和下放审批事项的目录，进一步明确市、县两级的审批权限，建议本次改革要与上级部门做好对接。

2、加强政府投资项目的前期工作。项目建设单位在申报年度计划前，要根据相关规划，做好项目的前期研究和论证工作，以确保政府投资项目的必要性、可行性和经济性。

3、规划设计方案会审和初步设计会审合并，具体的操作办法还需与市规划局进一步商定。

市发展和改革局 二0一三年三月

第三篇：全市文化改革发展工作座谈会发言提纲

各位领导、同志们：

根据会议安排，我将芒砀山旅游区的开发建设，茴村书法文化产业园区规划建设和文化体制改革情况情况做以简要汇报。我们的主要做法是：

一、抓全局，谋划长远

为使全市旅游产业的健康、快速发展，我市专门制定了《永城市旅游业发展总体规划》，把淮海战役陈官庄纪念馆、日月湖、芒砀山风景区和茴村书法文化产业园区纳入总体规划。芒砀山风景区规划建设起步较早，在原有景点的基础上进行了大汉源旅游小镇规划，确立了“一心两轴三圈层”村镇体系规划结构，“一心”即中心镇区建设，包括新镇区建设和老镇区汉式改造，“两轴”即南北发展主轴、东西发展辅轴，把整个镇域经济社会发展定位“三圈层”，即镇区、景区、农区。茴村书法文化产业园区建设则是刚刚起步，我们坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设，中铁工程设计院有限公司、上海易同景观规划设计有限公司参与规划设计，目前总体设计方案已经完成，市规委会即将研究批准。

二、抓特色，提升品位

综合分析芒山的交通优势、产业优势、文化优势，把芒

山的园区发展定位为“汉文化旅游和休闲度假目的地”，产业定位在“旅游业、商贸物流业、生态农业”上，把文化园区建设和城镇建设、新型农村社区建设相结合，着力营造浓郁的特色文化氛围，着力打造具有浓郁汉风汉韵格调的风情小镇。一是建“汉”城。把汉代风格作为城镇建设出发点和着力点，大力推进旧镇区改造和新镇区开发。二是造“汉”园。开工建设了富有汉文化气息和艺术品位的景观大道，主要干道全部进行绿化，增设了仿汉路灯，建成汉式小游园三个，引资建设了3000亩生态园，环山各村基本取消传统种植，形成生态产业基地近万亩。三是塑“汉”风。成立芒山镇汉兴文化挖掘与“慈爱贤孝和睦村”建设科研攻关项目组，深入整理发掘了汉兴文化与汉礼仪文化资源，向广大游客陆续推出“祭祖”、清明节“开山礼”、端午节“祭奠礼”、汉家射礼、宴礼、成童礼和揖礼等汉礼仪体验与感受活动，发掘了唢呐等民间艺术，推进了父慈子孝、邻里相敬、充满古朴民风的“礼仪之乡”工程建设。目前，雨亭社区和汉风街二期建设。社区一期工程新增建筑面积15000平方米，二期工程汉兴家苑小区完成20000平方米主体工程，明德雅苑小区完成10000平方米主体建设，预计到10月完工，民生花苑小区和戏山名苑小区在5月份启动。其他项目。四星级悬崖酒店已经举行奠基仪式，开始进入建设阶段。汉兴佳苑、先帅广场等其他招商项目均进入实质性工作阶段。景观大道

绿化工作基本结束。

为突出茴村书法文化产业园区书法文化这一特点，方案设计引入笔墨纸砚及书法艺术传统文化为总体规划的灵感构思，以“砚”为总体布局结构中心，一心，两轴，四区、一公园为功能结构(一心--墨池文化广场;两轴--书法艺术产品贸易街轴、书法艺术景观大道景观轴;四区--书法艺术入口展示区、书法艺术居住区、农贸交易中心区、行政管理中心区;一公园--书法艺术主题公园等)。目前，永城市规划、土地部门已经完成项目建设用地的地籍图和土地现状图测绘工作。土地附属物的测量和登记工作也已完成，与群众之间的赔偿合同已经基本签订完毕，等项目建设设计规划批准后，即可进行附属物清理工作。同时，我们已向省财政厅、文化厅等上级部门提交了文化建设项目资金申请报告，争取资金扶持。

三、抓改革，激发活力

为进一步促进文化产业发展，在抓好产业园区建设的同时，加强了文化体制改革。按照上级精神，我市撤销了市文化局、广播电视局、文物旅游局，组建了永城市文化广电旅游局。整合了文化市场管理办公室、网吧管理办公室、新闻出版办公室，组建了文化市场稽查大队，理顺了执法管理体制。对图书馆、文化馆、博物馆等公益性文化事业单位的人事和分配制度进行改革，实行全员聘用，竞争上岗。对影剧

院、电影公司等经营文化事业单位转企改制，实行自主经营、自负盈亏。隶属永城原广播电视局的有线网络经营事业改制为企业已完成。市剧团的转企改制工作已经全面展开，关键的医疗保障和养老保险工作正在稳步推进，保证6月10前完成改革任务。“四馆两中心”投入使用后，成立了文化科技体育艺术发展管理公司，实行市场化运作，企业化管理，提高了场馆使用率，增加了社会效益和经济效益。

总之，文化产业园区正在抢抓机遇，乘势而为，争取尽快把文化资源优势转变为产业优势。深入推进文化产业集聚区建设，使园区建设出效率，建成后出效果，投入使用后出效益，成为拉动永城市文化产业发展的新引擎，建设文化改革先行区的新亮点。

第四篇：职称改革试点工作座谈会发言稿

我们是江西省吉安地区的一所学校，在2012年“中小学教师职称改革试点教师职称评审” 过程中，总的情况良好，各项评审工作开展比较顺利，大部分教师对这次职称改革持欢迎态度，但对某些作法提出了一些看法和建议，具体如下：

问题一：已取得相应专业技术资格未聘的和未取得资格但符合岗位条件的教师为何不能同条件下竞聘?

在去年12月评审过程中，我校有些教师对这个问题比较困惑。按照“江西省深化中小学教师职称制度试点教师职称评审办法”第八条中规定：已取得相应专业技术资格未被聘用的和未取得相应专业技术资格、符合岗位条件及教育教学成绩突出的教师均可参加竞争推荐。然而市、县文件规定“推荐人选中，已取得资格待聘人员不得低于70%”，且口头解释规定“如学校某层级空岗位有1-3个名额，只能让有相应资格的去聘。”市里解释原因是：这次职称改革重点是照顾、解决有资格的教师。我们认为这种做法不够合理，比如：像我们这样小型学校，高级岗位名额少，空岗机会更少，同时空4个岗位(因4个岗位才可评一个未取得资格的教师)是不可能的。这样一来，我们学校按这样的政策延续下去，没有取得资格又符合岗位条件的教师至少近十年没有机会去竞聘高级教师，这样挫伤了多数教师的工作积极性。

建议：

1、同级技术职务竞聘时，有资格的和没有资格的教师只要符合岗位条件，就可以同时参加竞聘，能者上，庸者下，在同等条件下，有资格的教师优先。这样才能真正做到公平、公正的竞争。

2、职称评聘能否实行动态管理，比如三年一聘，各层级能上能下。免得有些教师职称上去了，工作积极性则下来了。

问题二：中小学高级教师评审条件中的“获奖荣誉和论文”要求是否过高?如“获得与教育教学相关的市级以上荣誉称号”和“在省级以上学术刊发表论文两篇以上”像这样的条件在我们农村中小学没有几个人能达到这样的业绩。口头上说职评时要淡化论文要求、注重教学能力水平，实际上是提高了论文这道门槛。

建议：职称评审条件要城乡有别，对农村中小学应适当降低要求，这样才不至于使多数农村中小学教师认为评“高级教师”是高不可攀的事情。

问题三：岗位结构比例设置城乡差别是否过大?

比如高级教师比例：重点高中36%、 一般完中(大型初中)25%、初级中学20%。重点高中比例是初级中学的1.8倍，差距过大，有悖于职称改革中“向边远地区教师倾斜”的精神。

建议：初级中学特别是边远农村中学的高级岗位比例应适当提高些。

2013-07-15

第五篇：旅游改革示范县政策研究座谈会发言材料

各位领导、各位专家：

大家上午好。前不久的××旅游产业大会明确提出，要以提升旅游休闲服务能力为重点，在××县开展的“××”旅游休闲发展改革试点。这对××旅游向高端一流发展是一个有力契机，对推进××旅游休闲产业转型升级，建设“绿色××示范区”也具有重要意义。下面，我结合××景区的实际情况，就景区管理、规划建设、旅游产业链、品牌宣传等四方面谈一些具体的看法和建议。

一、景区管理方面

景区管理需要创新，其中一个重要内容是管理体制的转变。××景区规划面积××平方公里，核心景区面积××平方公里，在此范围内有××××、××××公司、××和××××等机关事业单位，还有××等30多家企业。因此，景区在管理事务中存在“四至”管辖范围不清、职责不明确等问题，在统筹区域合作方面也存在一定的困难。具体到景区综合治理工作方面，××××××是文物保护和旅游管理部门，而处理景区尾随兜售、带客逃票、沿路揽客、黑车载客等非法扰序行为需要公安、城管、交通、工商等执法部门的配合。目前，因缺乏统一的执法依据，没有形成类似于“大综治”的管理格局，体制上又互不隶属，极易形成管理盲区。因此，景区在推进综治工作中虽有一定效果，但成效不明显。再则，在转变思想观念，探索与周边村镇和谐共建的进程中，因周边村民长期依靠××××旅游维持生计，而其简单无序的经营方式与景区相对正规化的管理极易发生冲突，造成扰乱景区旅游秩序的行为时有发生。但因××××办事处对其无管辖权，从而无法对个别村民的行为进行有效管理。

二、规划建设方面

××××前后，××景区先后进行了三期升级改造工程，景区环境面貌有了明显改观，景区软硬件设施水平显著提升。与之相对应的是，××景区在规划建设方面力度不够。首先是缺乏指导景区长远发展的规划性文件。除《文物保护法》、《××保护条例》等法律法规外，目前，《××》待批，《××××景区文物保护规划》2004年即已成稿，但始终未获批准，同时，景区在旅游基础设施建设中尚未有旅游用地的认定标准和管理办法。其次是旅游资源整合进度缓慢。××地区旅游资源丰富，特色鲜明，除××××、××外，还包括××××等众多旅游景点，但在资源整合上缺乏协调，未做到科学、合理、有效地配置，总体旅游开发和包装力度不够，没有形成规模化的旅游发展效应。再次是旅游市场化程度低，虽然近年来先后收回了××等设施，但在招商引资工作中却因相应的规章制度不健全，同时又缺乏相应的政策优惠和扶持政策，造成这些设施再利用、再开发的难度非常大。

三、旅游产业链方面

由于体制、人才等多方面的原因，××景区在完善旅游产业链方面活力不足。××景区旅游发展长期以“门票经济”为主，吃、住、行、购、娱其它五要素发展缓慢，旅游产业的关联带动作用较弱，旅游消费点匮乏，造成了景区虽然旅游人数稳步增加，旅游大环境日趋向好，但旅游产业链不够完善，无法实现旅游业态的质变。以目前景区西部的××××为例，该设施集展示民族工艺精品、品味中华特色美食、体验知名品牌文化、汇聚高端商务会所四大功能于一体，兼具交通换乘功能，是目前国内旅游景区中一次性建成面积最大，经营项目最齐全的大型旅游综合服务设施。然而项目虽好，但因政策引导力度不够、旅游市场开发不足等原因，经营效果一直不太理想。再比如××景区的旅游商品，存在品种单

一、缺乏特色、档次低 1

的问题，旅游商品基本上是从××市区的批发市场批发来的，而产地则大多是浙江、江苏一带，丧失了××历史、地域、文化习俗的特点，缺乏吸引力，旅游商品市场也不够规范，一些货真价实的商品，反而存在“一等商品、二等包装、三等价钱”的现象，最终导致的结果就是××××每年近××游客，人均消费却不足百元。

四、品牌宣传方面

××景区旅游在品牌定位、品牌形象塑造、品牌推动等方面存在不足。除××××外，××地区缺乏在全国乃至世界产生广泛影响的整体品牌;在宣传营销上，尚未形成政府主导、各方合作、企业联动的宣传营销机制。

五、相关建议

一是创新管理体制。使景区管理由单一部门推动向部门综合联动转变，打破条块分割、各自为政的格局，在综合治理中要深化联合执法工作模式，充分发挥各部门的优势和作用，从而优化景区的管理。去年，××核准了××××，这是加强××地区统一管理的一项重要举措，同时也为本地区转变旅游经济发展方式奠定了良好基础。

二是完善景区发展空间规划。邀请相关专家对景区的规划与发展进行论证，制定景区空间利用的控制性详细规划，明确界定各区域的功能与定位，使景区的开发有章可依、有规可循。

三是实施景区基础设施建设。加快实施景区内道路建设、水电改造等基础设施升级改造工程，锲而不舍地推动景区封闭管理。并由此重点推进××开发建设，着力提升××景区良好的硬件设施水平。以上建设需要土地、规划、公路等相关部门的大力支持。

四是争取配套资金支持。如××××文化旅游产业集聚区初期需积极争取××市文化创意产业发展专项资金，用于扶持文化创意产业项目的发展;争取××市文化创意产业集聚区基础设施专项资金，用于支持集聚区基础设施、环境整治和公共服务平台建设。

五是策划项目开展招商引资。××地区旅游资源潜力巨大，有××××等各类旅游资源，同时旅游开发的成本也较高。这就需要制定相应的扶持政策，放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，有助于景区旅游的长远发展。

六是加大景区宣传力度。依托××××深厚的文化底蕴，深度挖掘××文化内涵，提升××××旅游文化品位，实施节庆宣传促销战略和开展“淡季不淡”的系列促销活动;找准突破点，广泛利用互联网、电视台、新闻媒体、旅行社等做好××景区的宣传，开拓旅游客源市场，提高××景区的知名度和影响力。