弱化原因

弱化原因（精选十篇）

弱化原因 篇1

1.1 会计人员的素质不高

一般来说, 会计人员是会计监督的主体, 所以, 如果会计人员的综合素质不高, 职业道德观念不强, 就容易导致会计监督职能不能有效发挥。会计人员的素质不高主要表现在:

1) 会计人员的职业道德水平不高。会计人员应具备强烈的责任感, 在履行职责中应遵纪守法, 廉洁奉公。不论遇到任何情况, 不丧失原则, 这样就能提高会计监督的强度;反之, 如果会计人员的职业道德较差, 只知道盲目服从, 缺乏独立意识, 对于那些不合理、不合法的行为, 只要领导同意便盲目执行, 而不去管正确与否, 甚至为图谋私利而篡改会计数据, 就会造成会计信息失真或企业资产流失, 而失去监督职责。

2) 会计人员业务素质不高。如果会计人员职业判断的水平和业务操作技能的熟练程度高, 专业知识丰富扎实, 就能及时为单位提供真实、准确的会计信息, 从而提高会计监督的质量;反之, 若业务素质欠佳, 不能辨别经济活动真伪, 缺乏敏感性和分析能力, 难以处理好比较复杂的会计业务。这样就使日常会计处理的真实合法性都难以得到保证, 更谈不上有效地进行会计监督。

3) 会计人员缺乏敬业精神。有的会计人员既不重视业务学习, 也不注重自身修养, 观念陈旧, 总停留在计划经济的传统模式上, 会计监督仅限于日常收支业务方面, 而对单位较重大的经济活动缺乏事前参与和监督能力, 以致造成较严重经济损失。在完善内部管理制度、加强财务管理方面, 也重视不足, 使会计监督长期在低层次水平上徘徊。

1.2 会计人员的双重身份

会计人员是单位的雇员, 同时《会计法》又赋予其会计监督的职能和义务, 这本身就是矛盾的, 其焦点在于会计人员同单位负责人的关系。单位负责人同会计人员的关系是领导与被领导的关系, 会计人员的作用是“助手与参谋”, 而会计人员的监督有时会被认为是“侵权”而不能容忍。人们对会计监督存在两种极端观念:一种认为会计监督就是管、卡、压, 处处充满着对会计工作的不信任感和敌视态度;另一种认为会计纯粹是为企业“老板”服务的, “老板”要怎么干, 就怎么干, 不存在什么监督不监督的问题。所以, 实际上会计人员往往会被牵向企业中实际权力较大的一方, 影响了会计监督的力度。因此, 会计监督能否步入良性循环, 不仅取决于会计人员敢不敢监督, 更大程度上取决于领导者对被监督的态度。如何营造一个被监督者能主动接受和欢迎会计监督的氛围, 显然是强化会计监督必须解决的问题。

1.3 会计监督的约束机制不全

1) 一些单位负责人带头违法违纪, 使会计监督丧失效力。

比如:违反回避原则, 安排亲属在本单位从事重要会计岗位工作;在资金使用上为自己大开绿灯, 损公肥私, 侵吞国家财产;指使会计人员隐匿收入、转移资金、偷逃税款, 会计人员畏于权势, 丧失原则, 共同作弊等。

2) 一些单位负责人的法制观念淡薄, 违规干预会计工作。

有些单位负责人为了获得某种利益, 指使、授意、强令、胁迫会计机构、会计人员弄虚作假, 伪造会计信息, 办理违法会计事项, 从而使得会计工作不能有效地行使监督职能。在会计违法违纪和虚假会计信息当中, 单位负责人的法制观念淡薄, 违规干预往往起着主要作用。比如“红光实业”上市公司的虚报瞒报, “包装”上市, 坑害了广大投资者和社会公众股东, 究其原因之一就是因为单位负责人的约束机制不力, 阻碍了会计工作的有效监督。

1.4 会计监督执行主体的法律地位不独立

会计人员是会计监督的执行主体, 《会计法》一方面明确其承担会计监督的任务, 同时又规定:“单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本法”, 也就是说会计人员与单位负责人在地位上是从属关系, 单位领导决定其报酬、升迁及任期时间等切实利益, 他们的工作完全在单位负责人的领导、管理之下, 如果单位领导人有违反财经纪律的行为, 因其利益关系依附于本单位和单位领导人, 这就很难要求该执行人员行使监督职责。在这种情况下, 由于会计监督执行主体的地位不独立, 对所服务的单位依附性较强, 必然会造成对单位领导人的监督弱化, 致使单位内部会计监督形同虚设。

1.5 单位内部监督制度欠完善, 导致内部监督失效

现阶段, 一些单位存在着内部管理和内部控制制度不键全的现象, 主要体现在缺乏应有的内部监督和控制制度;有的单位虽建立了相应的规章制度, 但不落实, 不考核, 这些制度形同虚设, 没有得到有效执行, 单位经济活动及会计工作本身均处于监督无力状态, 致使大量违纪现象发生, 从而使企业步入困境。另外, 单位内部监督的重要机构——内部审计部门, 由于在行政上隶属于各单位, 且其任命受制于单位领导, 在无权监督领导人又面对各种利益诱惑的情况下, 这自然对内审人员的监督行为构成了约束。这种现象造成多数单位的内部审计往往根据领导的偏好去“监督”, 不难看出, 这种管理体制和监督模式对于会计监督是一种弱化。

1.6 激励机制的不完善

单位缺乏良好的分配机制, 也是造成会计监督弱化的一个因素, 在实际工作中, 一定质量和数量的劳动在再分配过程中没有得到相应价值的劳动报酬, 致使一些会计人员缺乏工作积极性, 从而不能有效地实施会计监督。

2强化会计监督应采取的对策

2.1 保障会计人员的合法监督权益是加强会计监督的根本

提高会计人员地位就要求会计人员逐步摆脱对单位负责人的人身依附关系, 克服由单位直接领导, 无法独立地实现会计监督的体制弊病, 例如:实现会计委派制。各级政府和有关部门应明确会计人员的管理权限, 按原则办事, 依法制定有力措施和约束机制, 为忠于职守的会计人员撑腰打气, 保障他们不受打击报复, 维护会计工作者的合法权益。同时, 各单位的负责人也要加强法制观念, 走依法办企业和正当经营之路, 充分理解和支持会计人员实施会计监督的正当权益和行为, 鼓励他们依法监督, 以形成良好健康的会计监督机制。

2.2 依法治理是会计监督的关键

经过多年的努力, 我国的会计法律、法规及相关配套的法律、法规日趋健全, 成为会计监督的有力保障。例如财政部根据《会计法》等有关法规, 于2001年2月20日公布并施行的《财政部门实施会计监督办法》, 规范了财政部门的会计监督工作, 保障了财政部门有效地实施会计监督, 从而保护了公民法人和其他组织的合法权益。新《会计法》赋予了政府监督和会计人员的法律地位和具体职责, 也为政府和会计人员实施会计监督提供了法律保障。只有依法治理, 强化内外监督, 会计监督规范有序地进行才能得到保障。

2.3 建立健全内部控制的监督作用

各单位结合自身的具体情况, 健全内部控制机制, 制定包括控制内容、控制程序、控制责任和奖惩措施等内容的科学、严密、有效、可操作的内部会计控制和管理制度, 尤其要健全重大资产处置、资金调度、工程建设、对外投资、对外担保等重要事项的内部控制制度和处理程序, 同时做好关键不相容职务的相互分离, 相互制约, 例如重大经济事项的决策与执行, 要明确授权批准的范围、授权批准的层次、授权批准的程序及授权批准的责任等;明确对会计信息、经营管理活动进行内部审计的程序等。使单位的内部经营管理活动制度化、规范化, 保障内部控制制度的有效实施, 充分发挥内部控制制度监督作用。

2.4 加强社会监督和政府监督的力度

完善单位外部监督体系, 一方面要加强政府有关部门的监督, 如财政、税务、审计、银行、证券等监管部门应依法行使其监督审计职能, 对单位的会计违法行为建立起检查和处罚的联动机制, 各部门之间通力合作, 尽快联网, 互相交流信息, 形成监督合力。另一方面大力发挥会计师事务所等民间审计机构对社会监督的“补充修正”作用, 国家一再强调注册会计师的独立审计性地位, 在赋予其权力与义务的同时, 建立相应的管理机制, 约束并保证其执业行为客观、公正, 使注册会计师队伍的发展逐步迈向法制化、规范化, 真正发挥其“经济警察”的监管职能。通过各方面的齐抓共管, 强化会计的社会监督职能。

2.5 加强单位负责人在会计监督中的责任

新的《会计法》规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责” , 作为单位负责人要时刻牢记自己的责任, 应以身作则, 带头执法, 切实维护国家财经纪律, 努力提高会计信息的质量。因此, 明确单位负责人的会计责任主体地位, 是保证会计信息真实和会计监督工作正常进行的关键。

参考文献

[1]张孟.对现代企业会计监督的探讨[J].财会月刊, 2000 (14) .

[2]曹冈.新《会计法》对会计理论的影响[J].会计研究, 2000 (5) .

[3]刘海莹.会计监督弱化的成因及对策[J].财会学会, 2001 (2) .

[4]夏博辉.会计监督新论[M/OL].www.kj2000.com.

会计监督弱化的原因及对策 篇2

关键词： 会计监督；原因；对策

中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2012）19-0178-02

0 引言

会计监督（accounting supervision）是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的[1]。会计监督对会计工作的顺利进行，对各项经济工作的开展，以及对提高会计信息质量意义重大。但是，近些年来我国会计监督工作出现了诸多问题，极大地损害了国家和单位的利益，干扰了财务工作的正常运转以及经济发展的顺利进行。因此，分析会计监督弱化的原因并思考解决的对策具有较强的现实意义。

会计监督弱化的主要原因

1.1 国家监督缺失且立法滞后 国家监督不健全，是会计监督弱化的关键。有效开展国家会计监督，可以保证各单位经济活动依法有序的进行。但是，从目前来看国家监督仍存在不完善的地方。随着我国社会经济环境的变迁，旧的会计制度亟待更新，新的会计制度正在建立健全和完善中，已出台的会计制度中也难免有疏漏和不完善之处，由此导致了会计信息的质量在一定程度上受到了影响。新的《会计法》对监管主体应承担的法律责任未作出较为具体的规定，同时很少涉及政府会计监管缺乏的风险责任机制，如《会计法》中对监督不力或监督效率低下应承担何种责任的问题还未涉及，这就使监管工作很难到位。1999年修订后的《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”同时，也提到将追究刑事责任，但对于如何处罚仍不明确。因此，要实现《会计法》的立法宗旨，即“规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序”，还需要在会计立法方面花大工夫，下大力气。

1.2 会计法规之间不协调 会计法规是以会计理论为指导，将会计工作所应遵循的各项原则和方法，用法规的形式进行肯定，保证会计工作正常进行，以达到一定目标的经济管理法规。其主要内容包括会计事务的处理以及有关会计机构和会计人员的规定。在我国，国家统一的会计制度通常由财政部制定。各省、自治区、直辖市财政厅、局和国务院各业务主管部门，在同国家统一的会计制度不相抵触的前提下，可以制订本地区、本部门的会计制度或补充规定，报财政部审核批准或备案。各单位必须按照会计制度的规定处理会计事务。但在依据会计法规进行会计监管时，有时仍存在着部门分割和部门立法的冲突，同时存在着部分措施缺乏照应、相互交叉或存在抵触等情况，由此造成了会计监管法律环境的缺失，最终使监管部门很难对会计违法行为进行有效监管和处理。

1.3 处罚不力 加强会计监督的前提是有法可依，而关键是执法必严。但是在现实生活中，违约行为所带来的收益远远高于处罚成本，难以发挥法律对违法犯罪的震慑力和威慑力。2003年的《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的基本规定》，将有助于遏制我国证券交易中的违法违规行为。但是却没有明确规定因虚假陈述而遭受损失的投资者向人民法院提起诉讼的权利，投资者的权利没有程序上的保障，因此也就难以追究虚假陈述人的民事责任。而民事赔偿责任对造假者来说，意味着巨大的成本风险，其作用绝不是行政责任所能代替的。

1.4 企业内部监督机制不健全 企业内部监督机制不健全，是导致会计监督弱化的直接原因。目前很多单位内部控制制度表面看起来十分完善，但实际执行过程流于形式，大多形同虚设。就我国目前的实际情况而言，企业内部会计监督不完善主要表现在：①会计事项相关人员的职责权限不明确，导致会计政策、财经纪律流于形式；②会计人员管理体制陈旧，监督困难重重；考核奖惩机制不够健全；③会计人员业务和道德素质有待提高等。

1.5 社会监督不力 社会监督不力，是会计监督弱化的重要原因。目前，我国会计行业存在着社会监督不到位的现象，缺乏一些必要的行业规范和行业管理制度，其生存面临着严重的压力。社会审计独立性缺乏，导致会计师事务所面临着严重的竞争压力和生存危机，必然会迎合委托人，制造一些虚假信息，致使企业会计监督不力，严重地阻碍了会计行业的健康发展。强化会计监督的主要对策

2.1 强化国家监督 普遍存在的会计监督弱化的问题，已引起了社会各方面的重视和关注，强化市场经济条件下的会计监督已成为共识。在社会主义市场经济条件下，必须加强对各单位会计行为的国家监督，这是发展社会主义市场经济的要求。国家监督职能落实的如何，直接关系到会计监督主导作用的发挥。具体针对到国家监督的操作层面，可以重点加强国家对会计行业的法律监督，可以由国家检察机关对国家各类监督机制进行整合，可以强化国家财政行政部门和司法部门的监督工作，并使有关部门的监督权力形成联动效应，这也是强化国家对会计行业进行法律监督、依法促进财务行政和司法公正，进而保障国家有效实施各类会计法规的一条重要的有效途径。

2.1.1 尽快完善会计法规和会计制度 国家有关部门对会计制度中存在的遗漏或模糊的地方，应抓紧修补，对未出台的具体会计准则应尽快出台，力求财经法规和财会制度条块分明、界限清晰、内容具体、规定明确和可操作性强，使各级财会人员有法可依、有章可循。

小数运算能力弱化原因及应对 篇3

一、重算理轻算法

《数学课程标准（2011年版）》从知识技能、数学思考、问题解决、情感态度等四个方面对课程目标进行了阐述，运用“了解、理解、掌握、运用”等动词对结果目标提出了具体要求，而且运用“经历、体验、探索”等行为动词对数学学习的过程目标提出具体要求。很多老师创设生动活泼的教学情境让学生在动手操作、自主探索、合作交流中理解算理。有的老师一味让学生说算理，甚至到课结束还在说道理。结果，计算方法的概括和巩固时间很难保证。没有起到巩固作用的练习，学生就无法真正掌握算法。另外，教材中一般不出现计算法则（苏教版数学教材只有小数乘小数计算法则）。如果有些学生对算法的认识含糊，计算只是依葫芦画瓢，就会走向计算教学的一个极端——“重算理，轻算法”。

二、重算法多样化轻算法最优化

“经历和他人交流各自方法的过程就是鼓励算法多样化”（张丹语）。提倡算法多样化，有利于不同学生在数学上得到不同的发展。有的教师为了发展学生的创新思维，常常大力表扬算法多样的学生。教学乘法运算律时，一位教师引导学生计算“2.5×3×8”时，说：“比一比，看谁的算法多？”在教师的鼓励之下，学生想到：① 2.5×（3×8）；② （2.5×8）×3；③ （2.5×4）×（3×2）；④ （2+0.5）×（3×8）。教师要求学生把每种算法都上台展示交流，并表扬学生肯动脑。虽然这道题可以通过多种方法计算出结果，但掌握运算律并进行灵活运用才是最重要的，不能为了追求算法多样化而偏离教学重点，这样容易使学生的认知模糊，就背离了算法多样化的目的。

三、重简便计算轻其它笔算

有的老师为了应付考试，教学时喜欢把简便计算中的各种类型都进行充分挖掘，练习时力图一网打尽，以便学生考试时取得比较好的成绩。教学小数四则计算时，有的老师不是抓好学生的竖式计算基本功，而是特别注重简便计算。小数加减法简便计算就会出现这些类型：①5.21+3.5+6.5；②5.52-0.55-0.45；③1.27+3.9+0.73+16.1；④3.21-1.25+2.79

-0.75等。简便计算贪多求全容易使学生混淆、难以掌握。老师常常想当然地认为学生应该能掌握竖式计算，反而练得少，而竖式计算是混合运算和问题情境计算的基础，结果把“芝麻”和“西瓜”都丢了。

四、重计算结果轻培养习惯

无论是计算新内容的学习还是练习过程，一些老师往往只关注计算结果是否正确，而对计算过程缺乏必要的重视与指导，尤其是计算习惯的培养。接受能力差、领悟能力弱的学生往往会出现算理理解慢、算法掌握迟，对计算错误不知“错在何处”的现象，学习越来越糟；有的学生平时学习运用乘法分配律时，常常能够凑整，一旦考试出现不凑整的现象往往导致错误；有的题目看上去似乎能简便计算，其实不能简便计算，常会出现3.5+2.5-3.5+2.5=（3.5+2.5）-（3.5+2.5）=0这样的错误，似乎是马虎造成的，实质是没有养成良好的审题习惯和验算习惯。

针对这些现象，我们该怎样应对呢？

一、法理和谐

算理与算法对计算教学而言同等重要。只有让学生能够充分理解算理，才能建构算法；只有算理、算法能够实现和谐链接，才能实现算法根植于算理基础上的“自然生长”。算法的形成需要学生经过长时间理解和内化，才有可能形成算法。当学生能够在算理与算法之间自由地来回穿行，才能真正自主建构算法，才能真正达到掌握的程度。

二、注重优化

算法多样化不是教学的最终目的，我们教学时，千万不能为追求形式多样化，而引导学生思考一些低思维层次的算法。计算时，我们要先让学生尝试去想、去做、去寻求解决问题之法，然后学习别人的思维成果。当学生想出多种计算方法时，我们要引导学生进行方法优化，使学生掌握适合自己的方法。优化可以在学生交流不同算法后，引导学生说说哪些方法比较好，比较简便；优化也可以让学生比较所有方法选择简便方法，或者明确哪些算法是重复、不可取的；优化还可以在学生计算之后，引导学生反思算法的优劣。

三、恰当平衡

学生需要在反复练习中才能理解并形成运算技能。运算能力首先是会算。会算指的是理解算理基础上的运算，是寻求合理简洁方法的运算。我们首先要重视学生的竖式计算和脱式计算，再引导学生面对具体计算任务时观察数的特征和算式特点，把能简便与不能简便的习题同时呈现，引导学生合理运用运算定律或运算性质进行简便计算。学生的各种笔算能力得到平衡发展，运算能力才能真正形成。

四、培养习惯

企业会计监督逐渐弱化的原因 篇4

1 企业会计监督逐渐弱化的原因

1.1 国家缺乏规范和完善的有关法律制度

虽然国家不断完善会计有关法律法规,但会计制度中仍然存在着不规范的地方,无法有效规范和约束所有的会计行为。通常会计行为发生后,才能分析出现的问题,然后对会计法律以及制度进行完善。国家目前大部分会计法律制度是处罚会计违规行为,并没有科学评判和处理会计人员,致使一些会计人员通过法律漏洞损害企业利益。此外,目前,会计制度缺乏系统性和清晰性,导致会计人员无法正确把控。

1.2 监督机制不够完善

我国在计划经济时期形成了多种类型的国家监督机制,如审计、财政、税务、人民银行监督等,推动了我国经济的复苏和发展。可是,我国具有多种监督机制,每一个部门都能独立监督,这导致各种监督职能的相互交叉和监督标准的不统一;此外,每一个部门具有独立和分散的管理,各个部门在进行监督时不能进行有效的沟通和交流,降低了监督力度。而各个部门各自为政,在监督部门出现权责分离的情况,重视权利,忽视责任,重视自身部门的对象和范围,忽视工作失误,相互推诿,阻碍监督发挥作用。此外,财政部门由于受到当地政府的管辖和领导,在履行会计监督职能时重视当地利益,无法进行真正的监督。

1.3 缺乏严格的执法

虽然会计制度逐步出台并实施,可是缺乏理想的执行效果。大部分企业的会计人员缺乏较强的法律意识,也没有充分认识法律制度,仍以传统的规章制度以及自身经验为依据处理问题。因为会计法律制度缺乏权威性,经常会发生不严格执法和不追究违法的情况,也没有及时处理和严惩会计违规行为,甚至有些领导因为会计人员不依照自己意愿行事而实施打击报复,这些促使会计人员为了自保而做出一些违法行为。

1.4 缺乏完善的内部监督体系

大部分企业没有正确全面认识会计监督,也没有形成完善的内部会计监督机制。加强内部监督的一个重要途径是建立内部控制制度,企业以相关规定为依据,结合自身的实际情况制定科学合理的制度和监督机制。可是,多数企业只是在形式上形成制度,并没有切实执行这些制度。

1.5 会计人员缺乏较高的职业素养

会计人员缺乏较高的职业素养也对会计职能的有效发挥产生严重影响。大部分企业会计人员的专业知识和技能不能满足工作的要求,部分人员是从其他部门调过来的,并不是非常熟悉会计有关业务流程,也不具备丰富的财务会计和财务管理知识,不能科学审查企业经营过程中的资金流转和核算资料,更不会及时纠正经营过程中出现的问题,对企业顺利开展各项经济活动产生严重影响。如果会计人员不积极履行监督职能,也不了解会计法律法规,只是盲目听取上级指示,不能预测企业风险,这对企业来说就是一个重大隐患。

2 提高会计监督效果的措施

企业要完善内部会计监督机制。首先,企业有关领导要科学组织和领导会计工作,重视会计监督,完善内部会计监督机制,并且明确权利和责任,真正落实监督的各个环节。其次,企业要严格依照有关法律法规完善内部监督制度。再次,企业要加快完善企业内部会计控制,并且对会计监督评价体系进行完善,使其能够及时考核和评估会计行为,切实提高会计监督效果,保障企业健康发展。

此外,企业还要对会计管理系统进行优化,深化改革。会计委派制与经济发展需求相适应,逐渐广泛应用于会计管理工作中,提高了会计监督的效果,也没有与现代企业制度产生较大的矛盾和冲突。会计委派主管应该全权负责会计工作,提高会计监督效果,分离个人利益和集体利益,维持会计监督的独立性。企业还应优化会计监督环境,创设良好的监督氛围,严厉打击违法的行为,并处罚有关会计人员,维护良好员工的权益,提高会计监督的权威性,推动会计监督的发展。

国家应该完善会计法制,严格执法。在不断完善会计制度的过程中,需要以《会计法》为依据,坚持推动经济发展。此外,也要明确规定会计人员的行为规范,促使他们逐渐形成较高的职业素养。

3 结 语

企业会计监督的逐渐弱化在一定程度上阻碍了企业的发展,损害了国家和企业的利益,所以,企业应更加重视会计监督,提高会计监督效果,有效约束企业各种经济行为,维护企业经济利益。

摘要：随着社会和经济的不断发展,企业要求加强会计监督,而企业会计监督由国家相关部门监督与企业内部监督共同完成。本文分析了企业会计监督逐渐弱化的原因,并提出了解决措施。

关键词：企业,会计监督,弱化,原因

参考文献

[1]陈荣芳.企业会计监督弱化的原因及对策[J].现代农业,2008(5).

[2]王轩庭.企业会计监督弱化的原因及对策[J].会计之友,2007(3).

企业政工人才队伍弱化之原因及对策 篇5

【摘要】在市场经济条件下，企业转换经营机制的过程中，企业政工人才队伍弱化的现象越来越明显。文章从人才需求、劳动价值、成才成本、职业发展等4 个方面分析了这一现象产生的原因，并提出对策。

【关键词】政工人才；弱化；原因；对策企业政工人才队伍弱化的原因

在市场经济条件下，企业转换经营机制的过程中，企业政工人才队伍弱化的现象呈现出越来越明显的趋势，表现在企业政工岗位被边缘化与缺乏吸引力、政工队伍后继乏人等。笔者认为，企业政工人才队伍建设面临着4个现实问题，其是产生这一现象的深层原因。

1.1 企业对政工人才的需求不旺

在市场经济条件下，由各企业汇聚成的共性需求是直接影响社会成员择业的最主要因素，成才快、需求旺、待遇优、前景好的专业必能吸引更多的优秀人才，否则从事该专业的人就会很少。

党中央在一系列文件中对企业政工人员的配备提出了许多明确要求，从中央宏观政治角度上看，中央亟需一批讲政治、懂经营、会管理的复合型人才从事企业政工工作，社会对政工人才的宏观需求是迫切的。但在企业这个经济组织中，相对于管理、技术、营销、法律、财会等其他专业人才，企业对政工人才的需求显然是次要的、可变通的，因为专业人才短缺会直接影响企业生产经营的正常运行，影响企业经济效益，而政工人才的作用是间接的，其配备可以退而求其次。当企业政工人员缺位时，企业用管理手段就可以解决一部分思想矛盾，而不必费精力、花高薪采取招贤措施。而且，企业政工工作确实担负着很多政府职能、社会职能，而履行这些职能的人员和费用则要由企业来负担，这不符合现代企业制度下政企分开的潮流。因此，在党和国家的宏观需要还没有完全转化为企业内在的、自觉的、主动的需求前，企业对政工人才的需求不会很迫切。

1.2 企业政工人才的劳动价值被轻视

在企业这个经济组织中，经营管理和技术人才的工作成果很容易得到各方的认同，从业者也容易得到成就感。而政工工作是对人做工作，人的思想、人生观和世界观的改造，不是通过谈几次话、听几次课、开几次会就能收到立竿见影的效果。

转变人的思想需要长期不断地工作，需要付出艰苦的劳动。同时，政工人才的劳动成果，是通过自己长期的辛勤劳动去提高别人的思想觉悟和认识能力，调动别人的积极性，由别人在创造出物质产品的过程中间接体现出来的。因此，政工工作具有长期性、间接性、模糊性、艰巨性和外部性的特征。由于政工工作价值的特殊性和社会实践的复杂性，很容易造成一些人的错觉，不能正确认识和评价政工工作的价值，从而有意无意地贬低企业政工人才的劳动价值。

1.3 企业政工人才成才成本高，效益低

人才成本是培养造就某类专业人才的社会必要劳动时间，它包括时间成本和费用成本。从目前企业政工的任务来看，合格的企业政工人员仅有党的理论知识是远远不够的，还需要了解本行业的方针政策、法律法规，以及本企业的文化特点、管理制度和经营方式等，既懂基本政策，以及政工工作一般原理、方法，又懂行业法律法规、经营管理，并且还要具备较强的语言能力、写作能力、沟通交流与组织协调的能力等。与企业其他专业人才相比较，企业政工人才成才的社会必要劳动时间要长得多。从接受继续教育的角度来看，政工人才的再教育成本比较高。首先，用政策理论武装自己是政工人员的第一要务，而政策内容的变动比其他专业知识的更新要频繁得多；其次，政工人员的工作对象是人，而其他专业的工作对象

是物，人的思想变化比技术、制度、工艺、材料等物的变化也要快得多、复杂得多。正因如此，政工人才充电的任务远比其他专业人员繁重，需要持久地投入更多的时间和精力。反观企业政工人才成才的效益。由于企业政工人才需求量少、劳动价值被轻视，企业政工人才在薪酬待遇上不具有竞争力。比如，现行的国有控股企业改革分配制度，大都套用国外管理经验，把企业管理人员的工资分为3个级别，硬性将企业政工系列的管理人员工资待遇划入最末等的级别，此外，一些企业在缩减岗位、精简人员的时候政工部门往往成为这些行动的首选对象，可见政工人才成才的成本与效益成反比。

1.4 企业政工人才职业发展通道狭窄

从企业外部环境看，在市场经济条件下，人们都偏向于从事能增加能力储备、再就业机会多的职业，这样一旦被解聘或者企业破产，其能够凭借专业本领马上找到新的就业岗位。而政工人才一旦离开原有企业，就很难找到一份专业工作，因为企业（尤其是蓬勃发展、能扩大就业的民营企业）很少自愿招收政工人员。

从企业内部看，政工人才与经营管理和技术人才的职业发展、职位升迁的机会是不同的。企业以经济建设为中心，不但管理和技术开发的职位设置比政工岗位多，而且提拔高级职位管理者也大多从业务技术人员中选拔。不少企业漠视政工人才的成才成本，普遍存在政工人才重使用、轻培养，重输入、轻输出，长期一地一岗使用的问题。不少企业政工人员长期在政工岗位上工作，没有时间和机会系统地学习经营管理等方面的专业知识，在专业技术岗位上缺乏竞争优势，难以交流使用。政工人员很少有转岗到其他技术、管理岗位的工作机会，许多同志在政工岗位上一干就是十几年甚至几十年，长期得不到升迁。加强企业政工人才队伍建设的对策

国有企业改革不但需要高素质的经营管理和专业技术人才，而且也呼唤高素质的政工人才。政工人才队伍弱化，是政工工作活力不旺、效力难生的重要因素。综合以上分析，在市场经济的大环境下，笔者认为，要加强人才队伍建设并形成精干高效的政工工作团队，主要从以下几个方面入手。

2.1 正确认识政工工作的价值，确立企业政工

工作的重要地位企业要加强政工人才队伍建设，首先需要企业领导者深刻认识到政工工作的重要性，认同政工工作的价值。马克思主义认为，人是生产力中最活跃的因素。政工工作通过做好人的工作，其根本目的就是为了培养人、教育人、塑造人，提高人认识世界和改造世界的能力，充分开发人的潜能，调动人的积极性。一些研究资料表明，企业职工的积极性与消极性对生产效率的影响的平均浮动率达20％，即积极性高涨时可比正常生产效率提高20％，消极时可比正常生产效率减少20％，由此，政工工作的经济效益是显而易见的。

只有正确认识政工工作的价值，才能重视政工工作，确立企业政工工作的重要地位；才能充分尊重和认同政工人员的劳动价值，并体现在薪酬待遇、职业发展上，让政工岗位与经营管理、专业技术岗位具有同等的吸引力；才能吸收更多的高素质人才来激活政工人才队伍，为开展政工工作提供人才支持和组织保障，形成良性循环。

2.2 优化配置政工人才队伍

一是合理设置专职政工部门和岗位，实行总量控制，做到少而精。并根据不同工作层次的需要，保持专职政工人员与经营管理人员之间的合理比例，充分发挥专职政工人员在政工工作中的主力军作用。

二是大量设置兼职政工人员，实行一岗双责。特别要把一些思想政治素质好、作风过硬的经营管理人员吸收为兼职政工人员，充分发挥兼职政工人员在政工工作中的生力军作用。这样既加强了政工工作的力量，又减少了企业的用工总量，并有利于复合型政工人才的培养。而且，经营管理人员的加入，能让政工工作与生产经营管理工作结合得更紧密，有利于更好地发挥其作用。

三是要把专职、兼职人员纳入企业党组织统一管理，合理配置使用，以此形成整体合力，避免兼职政工人员不作为和专兼职政工人员各自为政的现象，达到增强整个队伍战斗力的目的。

2.3 加快复合型政工人才的培养

建立有利于政工人员加强自学的机制，并有组织、有计划地对现有的政工人员进行培训，提高政工人员的综合素质。培养要朝2个方向努力：一要加强从事政工工作的知识、技能方面的培养，着力提高政工人员的理论修养和业务能力；二要加强经营管理知识的培养，特别强化对市场经济知识、社会学知识、管理学知识的学习，使其开阔视野、转变观念、改进思维、增长才干，从而使政工工作不断处于创新状态，为企业提供强大的动力支持和保障。

2.4 拓宽职业发展通道，提升政工人员的竞争力

作为经济实体，企业不同于党政机关和事业单位，它是以追求利润最大化为核心目标，企业的人员结构及其调整都要遵循市场化这一规则。企业要提供政工人员更多参与经营管理的工作机会，拓宽他们的职业发展通道。同时，企业政工人员要从过去单一的工作方式转向多元的工作方式，积极参与企业的经营管理工作，实现个人从业能力的重生；其职业发展定位必须与企业法人治理结构和现代企业管理制度相结合，积极向人力资源师、效能监察部门监察专员、企业监事会专职监事等方向转型，拓宽职业发展通道，提高在市场经济中的竞争力。

加强政工干部队伍建设的现状分析及对策

2011-12-19 15:05 德化大队

毛主席曾在《中国共产党在民族战争中的地位》中说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”可见，政工干部作为消防部队政治工作的具体组织者、实施者、参与者和实践者，其素质的高低，直接影响着消防部队科学发展的水平。因此，如何适应“建设现代化公安消防铁军”需要，建设一支适应形势变化需要，政治强、业务精、作风正的政工干部队伍，是当前消防部队思想政治工作面临的一项十分重要而紧迫的任务。

当前消防部队政工干部队伍总体而言是一支讲政治、讲正气、勤奋敬业、甘于奉献、具有高度事业心和责任感的队伍。但是，由于受到思想意识、业务素质等多方面因素的影响，政工干部队伍建设仍然存在一些不尽如人意的薄弱环节，制约着政治工作乃至全部队工作效能的充分发挥。笔者结合当前基层消防部队的实际情况，从以下几个方面浅谈几点认识。

一、当前基层消防部队政工干部的现状

当前，尽管各级党委高度重视政治工作和政工干部队伍建设，但就基层部队而言，政工干部队伍建设仍存在以下问题：

一是不安心政工岗位。“十年战训一身功、十年防火一身金、十年后勤路路通，十年政工一场空。”这段基层普遍流传的段子实际上也反映了部分政工干部的尴尬境地，其求富心态、逐利心理、攀比风气日渐增长，责任心、奉献精神有所弱化，对所从事的政治工作没有热情更没有激情，滋生了不安心政工岗位的思想。

二是工作量大，导致政治工作疲于应付，流于形式。目前政工干部既要处理好政治教育、党风廉政建设、典型培树、信息宣传、双拥、后勤等工作，还要按照各个部门的要求部署开展有关活动、上报材料以及迎接检查考核等工作，常常是“两眼一睁、忙到熄灯”，工作疲于应付，流于形式。

三是经验不足，政治理论素养仍亟待增强。目前公安消防部队接受的大学生干部学员以理工科专业为主，真正的思想政治教育专业毕业的学员寥寥无几。相当一部分基层政工干部由于受到所学专业和知识结构的制约，对政治工作基础理论知识学得不多，认识不足，对党的创新理论学习理解不深入，以致搞教育底气不足，照搬照抄，自己讲不透，官兵听不懂；处理政治工作和党务工作也存在不知从何入手，出现忙乱、理不清头绪等现象。

四是少数基层政工干部在其位不谋其“政”。有的政工干部躺在功劳簿上当“太平官”，患得患失不敢工作；有的政工干部面对风险难题当“葫芦官”，畏首畏尾不敢改革，这都在一定程度上影响了消防部队事业的发展。

二、加强基层政工干部队伍建设的几点思考

（一）打牢思想基础，培育政工干部热爱政工岗位

一是要开展专题教育，确保政工干部牢固树立宗旨意识和奉献意识。热爱是最好的老师，是干好本职工作的前提和基础，因此要充分利用开设视频教育大课堂、专题教育等形式，解决克服以下三种现象：一种是解决克服政工干部对政治工作的重要性认识不够到位，工作实践中不自觉地轻视和放松的现象；一种是解决克服政工干部比较清苦，不太愿意当政工干部的现象；再一种是解决克服政治工作工作量难衡量，主动性不强，工作不够尽心的现象。要加强职责使命意识教育，让政工干部充分认识到，组织把大家放在了政工岗位上，就一定要看到岗位的光荣，发自内心地热爱这个岗位，在其位谋其职。只有这样，政治工作才能不断取得新的成效。二是要大力培育政工先进典型。作为一名合格的基层政工干部，不仅有过硬的政治思想、精良的本职业务技能，更是懂得防火灭火、部队管理等知识，具备良好的语言表达能力和文字综合能力，是全面发展的优秀人才。因此，要树立优秀基层政工干部也是人才的理念，大力宣传培养政工岗位上的先进典型，积极开展评选表彰“四会”政治教员和优秀政工干部等评比活动，努力营造当政工干部光荣、当政工干部骄傲的良好氛围。要关心和重视基层政工干部的成长进步，注重政工干部的培养锻炼，对事业心强、工作业绩突出的优秀政工干部要敢于大胆提拔使用，不断激发基层政工干部从事政治工作的热情，安心政治工作。

（二）加强教育培训，提高政工干部整体素质

笔者认为，唯有政工干部素质提高了，部队思想政治工作才能有更广阔的发展空间。因此，应把提高政工干部素质作为重中之重的事情，系统规划工作，通过行之有效的手段使干部队伍的能力素质显著提高。一是要加强政工干部的教育培训。可以利用视频系统定期地组织全市政工干部开展对《政工条例》、《公安消防部队思想政治教育大纲》、基层党建《规定》等近年来部消防局和总队下发的规范性文件进行学习，邀请兄弟部队开展政治工作经验交流，“四会”优秀政治教员竞赛活动，定期组织政工干部开展政工台账交流活动、定期组织政工干部进行理论考核、利用部队督察之际进行现场提问等方式，不断打牢业务理论知识根基，提高政工干部经验，切实提升政工干部的各项能力素质。二是可以依托各地党校资源，加强政治理论学习。各大队可以积极与当地党校联系，建立互帮互学的长效机制。根据各区县委党校教学课程安排，结合消防部队政治工作的特点，有选择地组织政工干部到党校听课学习，不断丰富理论知识，提升理论素养，强化理论水平。三是要加强政工干部的学风建设。全体政工干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求和中共十七届六中全会精神，全面加强政工干部思想作风、工作作风和学风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。培养政工干部主动学习、严谨求实的良好作风，引导政工干部保持高尚的精神追求，提高文化素养。

（三）规范政治工作，不断提高政治工作效率

当前基层政工干部之所以在工作中出现忙乱、理不清头绪等现象，除自身业务素质不够强以外，很大方面的原因是政治工作程序、方法不够规范、各种要求因人而异、随意性大造成的。比例如，一个简单的党委（支部）会议记录，不同的领导、干事检查下来有不同的标准，使基层政工干部无所适从。因此，各级消防部队可以结合部队正规化建设，加强政治工作的规范化建设。要紧紧围绕《政治工作条例》为中心，制定各项政治工作相关流程图，出台《政治业务工作记录规范》，明确和规范部队党务、政治教育、警营文化、双拥共建等工作档案，逐步建立严格正规的工作秩序，减少工作的失误和漏洞，不断提高工作效率。此外，消防部队定期召开政治工作例会，交流工作经验，分析不足，总结经验，不断完善规范部队政治工作的措施。

（四）建立监督机制，增强政工干部危机意识

会计监督弱化的原因分析及治理措施 篇6

一、会计监督弱化的表现

当前市场经济条件下，现代企业自主经营、自负盈亏，成为法人实体和市场竞争的主体，这使会计监督无论是在控制环境、控制程序，以及委托风险、信息沟通等方面都存在一定的问题。具体表现在：

(一)单位内部监督弱化

主要表现在以下两个方面：(1)会计原始凭证失真，基础数字不实。原始凭证混乱是当前企业存在的极其严重的问题，使会计信息真假难辨而难于监督。这种现象大致可分为两种情况：一是为了掩盖不合法的经济内容编造原始凭证，从而形成表面上完全合法的经济内容；二是虚构经济内容，随意填报发票内容，凭假发票报销；(2)单位领导带头违法。使会计无法监督。事实表明，企业大量会计方面的违法行为是企业领导、企业法人为谋取自身利益，不顾国家财经法纪，弄虚作假，并利用自身有利条件和权利唆使、强令会计人员进行违章操作。

(二)社会监督乏力

社会监督主要是来自会计师事务所实施的监督。然而，由于我国注册会计师行业起步晚，基础差，发展快，加之长期以来多家主办，多头管理，各自为政，监管不利，相关政策不配套，因而在实施监督过程中质量低下。此外，我国的社会审计事业迅速发展的同时，却出现了注册会计师行业的无序竞争，各会计师事务所往往通过降低审计收费标准来招揽业务。这样导致有些事务所将自身利益放在第一，不顾审计质量、审计风险，随意降低收费标准，致使行业内收费混乱，削弱了社会监督的力量。

(三)政府监督效率不高

当前，政府部门的会计监督大多是对事不对人，财政预算、审计工作、税务等部门都没有对被查单位的人事任免权，进而也就没有行政处分权，这在一定程度上影响了政府部门会计监督的权威性。再者。我国会计法规在制定上没有与之配套的实施细则，法律条文过粗，致使执行起来依据不足，缺乏可操作性在。如在立法上只注重会计信息虚假披露的行政责任和刑事责任，而相应的民事制裁却十分薄弱，从现行法律体系中根本找不到具有操作性的条款，会计监督功能相对弱化。

二、会计监督弱化的原因分析

尽管我国在制度建设，人员配备等方面不断强化会计监督，完善会计监督体制。但会计监督弱化的局面仍是没有改变，会计信息失真、会计工作秩序混乱的局面扰乱了市场经济的正常运行。正确认识这些问题并找出问题存在的原因，是解决问题的关键。笔者认为，导致我国会计监督弱化的原因主要有以下三个方面的原因。

第一，公司治理结构存在缺陷。公司治理结构是由股东大会、董事会和公司管理高层组成的一种组织结构。一个完善的公司治理结构应是三方相互制衡，形成有机的整体。目前我国公司治理结构中存在着不少矛盾，主要有：(1)股权过度集中于国家股和国有法人股，但大部分国有股和国有法人股不能流通，股权结构不合理；(2)股东大会流于形式，质量不高，现实经济生活中许多重要事项，如出售、赠与公司的资产，或以公司的资产作抵押为他人作担保，公司的资产重组等本应由股东大会行使的职权却常常由董事会、甚至由公司管理高层来行使。

第二，会计师事务所等社会监督机构独立性不强。独立性是是审计职业生存和发展的基础。注册会计师在接受委托、实施审计程序和出具审计意见时，在形式上和实质上都独立于委托者和被审计者。没有独立性，审计就不能获得社会公众的信任，审计就失去了其存在的价值。作为主要从事审计业务的会计师事务所，完全应具备其独立性，具体在三个方面：一是机构独立；二是经费独立；三是人员独立。事实上会计师事务所的独立性水平程度较低；并且由于我国证券市场监管措施的不力，查处力度过轻，审计规范的不健全和法律责任的不明确，更使得独立性天平倾向了公司管理高层一边，这必然导致了会计师事务所的行为扭曲。

第三，会计管理体制存在弊端。在现行的会计管理体制下，会计人员一方面要执行国家有关财经法律的规定，另一方面会计人员隶属于各企业，受本企业负责人的领导制约，并与企业存在共同利益，在企业的局部利益与国家整体利益不相协调时，会计人员本应以国家利益为重，坚持原则、照章办事，但出于切身利益的考虑，再加上监督角色的错位，会计人员往往很难维护国家整体利益。

三、当前会计监督弱化的治理措施

会计监督是整顿会计工作秩序，保证会计信息质量，提高经济效益的重要手段。笔者认为，可从优化会计监督环境和完善会计监督机制两方面改善会计监督现状。

(一)优化会计监督环境

在会计监督过程中，环境对会计监督体系的正常运作起着至关重要的作用。优化会计监督环境可从优化法制环境和优化会计职业道德环境出发展开。

1、优化法制环境。会计监督环境中，监督者具有监督权，被监督者承担被监督的义务，这种权利义务关系必须以法律的形式固定下来，才能得以实现。优化法制环境，首先要完善立法，在我国有关会计监督的立法主要是《会计法》，即要根据《会计法》的有关规定，结合会计工作的实际情况，研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或者实施办法，以保证《会计法》各项规定的贯彻落实。此外，会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，因而要加强我国法律体系的建设，努力提高《会计法》的可操作性，建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要。其次，在执法层面上，各级领导干部要增强法律意识和法制观念，自觉的带头严格执法、依法办事，纠正和杜绝行政执法中的随意性。还要理顺行政执法体系，规范行政执法行为，尽量建立公开、统一的行政执法程序，规范行政决定、行政处罚、行政执法等行为。

2、优化会计职业道德环境

会计人员是单位从事会计工作的主要人员，也是会计监督的对象。优化会计职业道德环境主要是从根源上消除导致会计监督不力的因素。这方面环境的优化，要完善会计人员从业资格制度，明确规定会计人员的从业资格，制定一套可操作的会计职业道德规范。严厉打击职务违规行为，建立会计人员继续教育制度，帮助他们更新知识、提高水平，同时还要明确规定各岗位人员、会计机构负责人、会计主管人员各自的职责和要求。此外，还加大宣传力度。倡导全社会共同努力，形成良好的社会风尚，为会计监督实施创造良好的职业道德环境。

(二)完善会计监督机制

一个完善的会计监督机制包括两个方面，即内部监督机制和外部监督机制。

内部监督机制方面，首先要健全单位内部控制制度，即从会计环节入手，并向其他管理环节延伸，逐步形成内部控制网络。有效的内部控制制度是单位内部加强会计监督的重要保证；再者就是设置合理的内部审计机构。应坚持两条原则：其一，独立性原则。这是设立内部审计组织机构最重要的原则。其二，权威性原则。主要体现在内部审计组织机构的地位和设置层次上，即内审机构仅对董事会负责。

外部监督机制方面，最重要的是增强会计师事务所独立性。提高其可信度。会计师事务所只有在形式上和实质上均做到真正的独立、公正，才能真正超然于委托人或其他利害关系人之外，才能不偏不倚地做出判断，提出意见，对受托于已的客户和社会公众负责。此外，还要加强对注册会计师行业的监管，保证公平竞争。这主要是政府方面需要做的工作，包括：为注册会计师制定执业基本要求和标准，对注册会计师业务，要加强检查监督，但不干预；要采取正确的舆论引导，要在财政、税务政策上支持行业发展；用事实来引导企业对会计公司的选择，从而让市场发挥其优胜劣汰的作用；实行价格市场化。保证注册会计师的合理合法收入，促进行业健康发展和公平竞争。

参考文献：

[1]李爽，会计信息失真的现状成因与对策研究，湖北：经济科学出版社，2002

当代大学生人文素质弱化的原因 篇7

一当前大学生人文素质的现状

1道德方面

在当今高等学校, 虽然从总体上看, 大学生的人文素质状况还是较好的, 特别是有一部学生的人文素质水平还是较高的。他们尊敬师长, 尊老爱幼, 讲文明懂礼貌, 乐于助人。但是, 我们也应该看到, 在高校有相当部份的大学生, 最基本的中华礼仪方面做的还是不够, 他们中存在着一些不文明、不道德、不遵守纪律的行为, 如随便迟到、旷课, 考试作弊、同居等等。在我所工作的图书馆里, 就经常发现学生中存在着一些诸如藐视老师、随意图画、剪切图书、小团伙占位子、语言垃圾等不文明行为。还有一部分学生是非善恶、美丑不分、拜金炫富、实用主义、拿来主义、个人主义、仇富心理等等, 这些方面都有必要引起我们的重视。

2社会责任方面

在高等学校, 虽然一部分素质较高的学生是很优秀的。但是确实有一部分素质较低的学生的人文素质状况是不容乐观的, 他们人情冷漠, 不讲协作, 缺乏对社会、对他人的关注, 有的学生“两耳不闻窗外事, 一心只读圣贤书。”没有奉献精神和敬业精神。

3人生观、价值观和世界观方面

在高等学校, 确实存在着一部分学生不求上进, 没有人生方向。他们走进高等学校只是觉得这里很安逸、很稳定, 没有上进心。他们并没有想清楚为什么要好好学习?一部分同学功利心很强, 急功近利, 他们的付出只是为了满足自己一些不切实际的欲望;还有一部分学生受社会上某种非主流思想的影响, 出现傍大款、物质至上、炫富、拜金等行为, 如开车来图书馆看书、开车来图书馆接送女朋友、周末让男朋友开车来学校玩、追求名牌等来炫耀自己。当今社会人民生活水平普遍地得到了提高, 官二代、星二代、富二代越来越多, 各种思潮充斥着整个社会, 使得整个社会人生观、世界观和价值观呈现出多元化趋势, 给高校学生这些不健康的非主流的意识形态以存在的空间。

4心理承受能力方面

当代大学生从表面上看生理成熟, 但一部分学生心理上的成熟滞后于生理上的成熟, 他们往往缺乏克服困难的坚定决心和良好的意志力。如新闻报道的复旦大学学生遭饮水机投毒事件、某高校学生跳楼自杀事件、某高校的大学生参加非诚勿扰活动等等。虽然这些事件为数不多, 但是仍需要引起我们的注意, 防止这种非主流的意识形态扩大发展。

二大学生人文素质弱化的原因

1家庭

父母是孩子最早的启蒙老师, 除了遗传基因的成份之外, 孩子首先是在父母的教育下成长的, 一些好的、坏的习惯或多或少会受到父母的影响。父母日常生活中的言行举止都将对孩子产生潜移默化的影响。很难想像一个平日粗话连篇、只要有钱就可以无视他人感受、不尊重他人的父母能教育出一个高素养的子女。中央电视台2014年元月启动的社会基层调查——“家风”专栏节目中的许多生动形象的故事就是一个很好应证。

在现实生活中, 一部分家长对子女的资金供给没有节制, 导致学生在校期间挥霍无度, 没有形成良好的金钱观;一部分家长对子女的引导具有功利性, 导致学生不能树立起正确的人生观、价值观;一部分家长对子女关心不够, 认为把子女送到学校, 所有的事情就由学校负责。我们知道世界上有许多这样的例子, 许多教育家、名人和成功人士, 能够把别人的子女教育成才, 但是却没有教育好自己的子女。在这方面, 我们了解到其主要原因是因为父母都去忙自己的事业去了, 对孩子的关注不够, 从而在孩子人生道路的关键时刻未能即时加以引导教育, 亡羊补牢为时已晚。或者是在孩子作出人生重大决定的时候, 未能给予指导, 导致孩子犹豫不决, 错失良机。由此可见, 家庭、父母在子女的人文素质提高方面, 有着其他任何因素所不能替代的重要作用。

2学校

“十年树木, 百年树人。”在我国科教兴国摆在如此重要的位置上, 可见学校教育的重要性。革命战争年代的黄埔军校培养出来多少仁人志士, 后来都成为了解放新中国, 建设新中国的栋梁之才。新中国的创始人毛泽东同志就是先在上私塾时读了一本《盛世危言》的书, 激起了其恢复学业的愿望, 此后他又进入湘乡县立东山高等小学堂藏书楼学习各种文化、知识, 认识到学习的重要性后, 他又以第一名的成绩考入湖南省高等中学, 后又进入湖南省立第一师范学校学习。在第一师范学校的图书馆中他接触到胡适和陈独秀的文章, 十分钦佩, 这对他以后的人生道路产生了深远的影响。在学习杨昌济教授的《伦理学原理》时受益匪浅, 用他的话说, “得到了新的启发和帮助。”由此形成了自己的人生观、世界观和价值观。此后, 他又去北京大学学习, 在北大图书馆工作时结识了馆长李大钊, 对他产生了深远的影响, 使他走上了中国革命之道路。由此可见学校教育对于一个人的人文素质教育具有十分重要的作用。

然而, 在我国, 一方面由于我国教育制度基本上是一种应试教育, 重视智力的培养, 而忽略了人文素质的培养, 导致培养出一部分人才是高分低能。还有世界、国家、地区等各种类型的竞赛, 加之升学率、毕业率、就业率等各方面无形的压力使得学生只注重与这些事情相关能力的学习, 忽略了有关人格、品质、人文素养方面的学习。虽然学校也开设了诸如思想道德修养、法律基础、大学语文等提高学生人文素质水平的课程, 但很多学生只是应付考试, 并没有认识到学习这些课程深层次含义。某些名校的高材生, 因为无法适应竞争压力, 而导致抑郁、心理状况异常情况等, 有的退学, 有的休学, 甚至有的自杀, 这些都从某一个侧面对高等学校大学生人文素质弱化进行了佐证。

另一方面, 高校教师未能以身作则, 缺少人文关怀, 也是导致高校大学生人文素质弱化又一方面的原因。例如部分教师只顾忙于自己的“事业”, 忙着写论文、备教案、搞科研, 而忽略了作为老师———人类灵魂的工程师的职责。有的教师上课无原因迟到早退;有的教师拉关系, 搞小团体, 工作中缺乏团结协作精神, 甚至有时抬高自己, 在学生面前抵毁其他教师等等。这些行为, 既与一个教师的职责格格不入, 又对高校大学生良好人文素质的形成产生消极的负面影响。

在课程设置方面, 学校对学生人文素质教育方面的课程设置偏少;只在大一公共课中设置了有关人文素质方面的课程, 大二到大四基本上都是专业课程的学习。大学期间, 是大学生的人生观、世界观和价值观形成的一个关键的时期, 学校应该有意识的增加人文素质方面课程的课时或增加有关提高学生人文素质的活动, 从而促进学生健全人格的形成, 促进具有高素质的人才的培养。

3社会

人具有两种属性, 即自然属性和社会属性。人的人文素质水平不断提高的过程, 就是人的不断社会化的过程。在这个社会化的过程中, 除了内因的作用之外, 还要深受外因的影响。所谓孟母三迁, 就是孟母考虑到周边环境对孩子成长的影响, 特意选择更好的社会环境让孩子在良好的环境中成长。在市场经济的环境下, 各种文化的涌入, 个人利益的追求, 使得当今社会呈现出浮躁的现状, 导致拜金主义、仇富主义、星二代、官二代等一些不良的社会思潮在一定程度上显现出来, 人文导向的缺失, 又给这些不健康的思潮以存活的空间。有资料显示处于市场经济更发达的广州其非主流的思潮比兰州对学生造成的影响更大。

经济基础决定上层建筑, 为了不落后挨打, 赶超世界其他国家, 我国一直把经济建设摆在重中之重的位置, 这是非常正确的。但是我们也发现随着我国经济的发展, 我国的民族意识、精神层面的东西不但没有得以很好的发扬光大, 反而西方社会那些诸如自私自利, 拜金主义、贪图享受等不良的思潮对我国社会进行渗透。如:笔者曾在一篇微博上看到一个中国的留学生诉苦, 出国以后不管是不是经常联系的人都找他, 并不是关心他一个人在国外生活能否适应, 过得好不好之类的, 而是为了让他帮忙带名牌包包之类的东西回去。我国是一个拥有五千多年历史的具有优秀传统的文明古国, 在与世界其他国家共同发展相互借鉴的同时, 我国应减少那些发展经济而丧失人伦道德水平的不良过程, 以促进我国更快更好的朝着健康的社会秩序的方向发展。

当然, 我们已经看到, 以习近平总书记为首的新一届的党中央, 已将精神文明建设放到越来越重要的位置上, 对于整个国家的社会媒体的宣传、导向有了更进一步的调整, 整个社会风气有了很大的好转。但是这是一个长期的过程, 需要全国各族人民共同的努力, 为中国的未来奉献出自己的力量。

4自身

马克思主义哲学认为:外因是事物发展的条件, 内因是事物发展的根据, 外因通过内因而起作用。我们前面谈到的家庭、学校、社会等方面存在的负面因素, 对高校大学生的人文素质弱化确实会产生一定的影响, 但是, 为什么生活在同一个社会, 在同一所高校, 甚至同一个班的学生, 其人文素质却存在着差异呢?这就是因为不同个体的自身状态所造成的不同结果。例如, 毛泽东等一代伟人, 秉着艰苦奋斗、不怕困难、积极进取的精神, 终于带领中国人民推翻了三座大山, 建立了新中国。又如奥普拉生于黑人贫民窟, 她13岁离家出走, 14岁成了怀孕的“问题少女”。可以说她的童年是贫穷、抽烟、吸毒、性侵害、混乱不堪等诸多不幸组成的。但是她超越了社会给她带来的负面影响, 如今她成为著名的“脱口秀女王”, 在美国过去的25年里, 她的影响力超越了自己的领域, 成为全球名人。

弱化原因 篇8

一、计算能力弱化的主要原因

1.重视了情境创设, 忽视了基础训练。传统的数学课, 计算教学的起始部分, 都要进行几分钟的口算或笔算训练, 一则对前面的计算方法进行了复习, 二则为新学习的知识作好了铺垫。比如, 简单的加减乘除法计算等, 学生对此多是脱口而出。但是现在的教学, 都要求创设教学情境, 这些情境的引入代替了学生的常规口算或笔算训练。情境中的各种数学信息、非数学信息等, 也干扰了教学进程, 减少了学生当堂训练的时间, 学生连基本的数学计算也掌握不透, 教学效率降低。比如, 教学“两位数减两位数”一课, 教师首先让学生对主题情境图进行了长时间观察, 从统计表中提出各种问题、解决问题等, 一节课的前半部分时间, 都是围绕着问题解决进行, 其中的算理算法也仅仅一带而过, 匆匆忙忙完成做一做等, 下课铃就响了, 本节课的教学目标并没有达到。

2.重视了算法多样, 忽视了优化算法。提供算法多样化, 本质上是让学生按自己的思维方式, 寻找适合自己的算理算法, 给学生展示自我的机会, 本无可厚非。但是教师过于重视尊重学生的个性, 而不对这些方法引导梳理、总结、比较与鉴别, 从中找出较为科学的算法。而是让学生用自己的算法去计算, 其结果是浪费了时间, 有些学生根本不知用哪种算法, 不明白其中的算理。

比如, “9加几”一节的教学中, 出示“9+5”后, 学生的算法多样:有的用数数法, 数9后接着数5个, 得到14;有的用凑十法, 把9分成5和4, 5和5凑成10, 10+4=14;有的用推理法……听着学生们各自的算法, 教师没有褒贬, 没有进行归纳, 让学生用自己的方法去学习“9+6”、“9+7”……为学习大数的加减计算埋下了隐患。

3.重视了课堂热闹, 忽视了针对性练习。目前, 对计算教学要求比原先有所降低, 但并不代表不重视数学计算能力的培养。因此, 教师为了避免机械做计算题的嫌疑, 也为了迎合现在的课堂教学, 总是想法设法制造课堂表面的热热闹闹, 或者让学生小组说一说计算方法, 或者让学生反复说算理……但学生的计算练习的时间较少, 也没有针对性练习, 练习达成度较低, 错误率较高。

比如, 平平常常的一道计算题, 有的课堂上采用小组交流探讨完成;有的课堂教学采用游戏方式进行练习, 如摘苹果、摘桃子等练习。这些练习中, 优秀生参与面较广, 而其他学生大多听, 练习效果不好。

二、提升计算能力的应对策略

1.注重基础, 强化口算训练。口算是笔算的基础。加强口算训练, 对于提高学生的笔算能力, 减少计算失误大有帮助。这也是过去每节课进行几分钟口算或笔算的原因之一。口算要求学生快而准确, 看到口算题便脱口而出。

比如:20以内的加减法、乘除法等, 都要达到课程标准强调的口算要求。必要时每节课, 即使不是计算课, 也要适当选择本学期的计算教学内容, 精选口算题目, 进行口算训练。在口算后, 再设计本节课的教学情境, 或者结合本节课的教学情境穿插部分口算题, 切实提高学生的口算能力, 减少计算失误。

2.优化算法, 注重算理研究。明确算理、掌握算法才能提高数学计算能力, 降低数学计算错误率;在此基础上, 引导学生对各种算法进行研究讨论, 寻找到适合大多数学生的最优算法。首先, 让学生弄明白为什么这样算, 即明确算理算法、公式法则等, 使学生不仅“知其然”, 还要“知其所以然”。其次, 仔细反思其他同学的算法, 比较自己的算法;最后结合教师的引导与讲解, 选择最优的数学计算方法。

比如, 上文的“9+几”教学, 对于学生各自的口算方法, 先引导学生说出“是怎样想的”;接着, 对众多学生喜欢的“凑十法”进行重点探讨, 使学生明确各种凑十法中的相似的地方是——凑成10——达到快速计算的目的。然后, 引导学生进行反思, 比较这些凑十法的优劣, 从中找出更加简洁快速的计算方法, 让全班学生进行应用训练。比如, 在所有的凑十法中, “拆小数凑十”被大多数学生认可和接受, 也相对简单, 也易于口算, 通过再次进行计算比较, 让全体学生达成这种凑十法的共识, 作出合理的选择。

现金管理功能弱化原因分析与建议 篇9

根据《条例》规定, 人民银行、商业银行在现金管理工作中分赋不同的职责, 但从实际调查情况看, 面对经济发展形势的不断变化和用现单位与个人的不同需求, 无论从行政主管部门, 还是具体执行部门均出现了现金管理功能弱化的迹象。

(一) 国家立法:缺乏与经济发展相适应的现金管理法律规范

一是现金管理法律、法规的限定性条款滞后于经济社会发展需要。一方面, 现金管理制度覆盖面狭窄, 另一方面, 缺乏对经济活动的约束力。主要表现为对库存限额、现金使用范围、结算起点等条款的规定已无法与经济发展实际相适应;二是与相关法律、法规在条款内容设定上缺乏衔接。《条例》和《实施细则》作为规范现金收支行为的根本性法律、法规却缺乏相应的规定, 在支付现金的适用范围、大额支现的客户身份审查和交易报告等方面, 未能实现与现行的《反洗钱法》等形成有效互补, 影响了《条例》执行的严肃性和权威性。

(二) 中央银行:内部职能分工模糊、管理手段乏力影响现金管理实效

一是现金管理在人民银行反洗钱与货币金银部门间分工不清晰。在人民银行部分分支机构存在账户管理划归支付结算部门、大额现金审批划归反洗钱监管部门、现金日常管理划归货币金银部门的情况。现金管理职责拆分, 加之缺乏相应的细致性规定, 极易造成部门间的相互推诿甚至不作为, 形成现金管理工作的真空;二是现金管理手段与业务发展形势相比尚显乏力。目前, 人民银行履行现金管理职责, 主要依靠现场执法检查进行。但是, 相比较现金收支行为完成的一次性而言, 现金管理仍停留在事后监管层面。此外, 货币金银部门重发行库管理轻现金管理, 同时现金管理人才缺乏也是造成人民银行现金管理职能弱化的另一重要因素。

(三) 商业银行:赢利性致使法规所赋予的业务管理权虚空

随着金融体制改革的不断深化, 商业银行也面临着角色转换。相对于以前的银行作为国家的一个部门, 代理对企业的现金进行管理, 在新的经济条件下, 现金管理更多的是被银行作为提升盈利能力、提供中间业务而业务品种进行开发和宣传。商业银行作为现金管理的中心环节, 其作用没有得到充分发挥。在实际工作中, 各开户银行为争取客户、稳定存款, 往往对开户单位现金管理网开一面的现象还时有发生。

(四) 社会经济体:现金支付在小型企业与个体经营户中较为推崇, 规避性现金支出加大了现金管理工作的难度

当前, 在社会信用体系建设尚不完善的条件下, 为规避非现金结算过程中存在的延期支付、无理由拒付等情况发生, 小、微企业和个人在经济往来中, 因缺少规模支撑, 在资金结算中往往处于劣势地位, 在贸易对手的现金优惠条件诱导下, 规模以下企业和个人现金需求量居高不下。同时, 现金支付的零成本和与之形成强烈对比的银行名目繁多、标准各异的非现金支付收费, 也在无形中推高了全社会用现量。此外, 因现金的可控性较差, 为了减少业务经营的账面记录, 规避执法部门的监督检查, 相当的经济主体从自身经营的利益出发, 选择现金作为部分业务经营交易媒介的情况屡禁不绝。

二、强化现金管理的建议

(一) 及早修订现金管理法律、法规, 提高法律规定与经济发展的适应性

一是按照经济发展状况, 适度提升非现金结算起点、调整现金支出范围。首先, 重新明确现金管理主客体, 把管理对象扩大到经济单位和个人的现金收支活动。其次, 重新规定现金的使用范围和结算起点, 特别是典当行业、破产清算、股利分红等新形势下特殊行业的特殊现金需求, 更应明确用途和范围;二是按照掌控现金流向、打击洗钱等违法犯罪活动的立法宗旨, 建立、完善新的现金管理法律、法规体系。明确现金持有人合法办理现金收入、付出的责任, 规范银行受理现金收付业务的审查责任、报告义务、监测职责, 确保现金管理制度与相关法律、规定相互呼应。

(二) 转变现金管理观念, 以风险防控为方向, 确立新的现金管理工作目标

适应经济立法和社会信用体系建设对偷税、逃税等经济犯罪的打击以及国际间的反洗钱合作等工作需要, 在继续坚持合理控制现金投放的基础上, 加快现金管理方向的转变, 确立以防范和打击利用现金结算从事违法犯罪活动、防范和化解现金结算风险为主的新的现金管理工作目标。通过实施有效的现金管理, 规范现金使用主体的经济活动行为, 监控各类经济主体的大额现金存取和可疑资金交易, 达到监控现金流向、有效预防打击违法犯罪的目的。

(三) 突显人民银行在现金管理工作中的主管机关地位, 不断强化现金管理手段与方式

一是按照业务相近的原则, 理清现金管理职责的部门归属问题。促使现金管理与人民币流通管理、账户管理、反洗钱监管有机结合, 实现业务信息的全面的整合, 为强化现金管理现场、非现场监管提供基础保障;二是加大管理力度, 严格约束金融机构和存款人的现金交易行为。结合人民银行“两管理、两综合”工作要求, 落实对金融机构执行现金管理的日常管理与考核评价, 从严追究违反现金管理行为人应承担的责任;三是创新管理工具, 建立有效的预警机制。建立完善对本辖区大额现金支付与相关台账和数据的资料库, 实现对商业银行现金收付活动数据的随时获取, 促进现金管理信息在公安、司法、工商、税务等部门的横向互通。

(四) 明晰开户银行现金管理工作责任, 发挥商业银行在现金管理工作中的前沿作用

按照“了解你的客户”原则, 督促商业银行履行客户尽职调查, 加大对客户身份和交易背景真实性、合法性的审查, 充分利用客户自主申报、银行实地调查、日常资金监测等方式, 掌握办理现金收支客户的身份、住址、经营规模、主营业务收入等资料信息, 从严控制现金流入、流出渠道, 及时发现与客户经营特点和规模不符的资金交易, 有效预防现金因可控性较差引发的金融风险, 防止任何形式的套现、洗钱等风险的发生。

(五) 健全完善社会信用体系, 营造非现金支付工具发展基础

一是加大征信体系建设, 营造非现金支付工具发展环境。加快征信立法进度, 促进企业和个人征信体系建设, 不断完善征信体系的信用记录数据构成, 切实发挥征信体系在促进良好信用方面的作用, 夯实非现金支付的信用基础;二是加大农村支付环境建设, 有效减少农村地区现金使用量。在农村地区大力推动银行本票等票据支付、银行卡等卡介支付和网上银行等电子支付, 最大限度地发挥各种支付工具的效能, 减少农村经济体与居民对现金的依存度, 最终实现农村现金用量的持续下降。

摘要：本文立足当前现金管理法律、法规实际应用情况, 通过总结现金管理现状特点, 分析现金管理功能弱化的表现与原因, 对进一步改进现金管理提出建议。

关键词：现金管理,功能发挥

参考文献

[1]孟建华.《我国现金流通量高增长的原因分析》.《金融纵横》, 2008年第9期.

[2]雍学存.《当前现金管理工作中存在的问题及对策建议》.《西安金融》, 2006年第5期.

弱化原因 篇10

一、新时期高校班级功能分析

在新的时代特征和教育教学改革背景下实施素质教育, 实现高校人才培养目标, 正确分析高校班级功能尤为重要。传统班级基本功能, “是以班级注册为主, 学生共同学习生活, 进而实现共同观念、价值标准及相互联系的行为准则下, 以群体凝聚力和班级统一特色来实现其基本功能的”。这一定义认为学生班级是学校延伸管理的渠道, 班级功能更多地是对学生的约束性管理和政策的有效传达和实施, 这一共同学习发展和略带强制管理的模式, 在当前新形势下日益暴露其滞后性。要适应新的社会形势和教育教育教学需要, 就必须重新审视高校班集体的主导功能。

(一) 自我管理功能。

2004年, 中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出, “班级是大学生的基本组织形式, 是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体”。这一定位更加强调个体成长发展的自主选择成分。由此可见, 新时期高校班级不仅仅是一种基本教学组织, 更是以育人为目标的高校班集体, 是校园中满足学生成长成才要求的重要场所, 具有促进学生自我教育、自我管理、自主发展的良好氛围和精神动力。“它既是高校思想政治教育的组织载体, 同时, 又蕴含着丰富的教育内涵, 为大学生提供情感归属、组织依靠、交往情景, 对于心智尚未完全成熟的大学生, 作为大学生人群集合体的班级集体, 还具有促进个体社会化, 帮助大学生获得正确对待社会问题和顺利适应社会生活所需要的知识积累、技能锻炼、心理素质等基本知识能力的重要作用。”在当前的教育环境下, 单线、层级式的管理风格已不适应形势发展的需要, 而应该充分调动学生自我管理的积极性和主动性。

(二) 协调功能。

大学生在进入大学之后, 通过与老师、同学、社会的交流与沟通, 尤其是辅导员老师在一定的目的下有计划向学生传递社会规范和价值观念, 使学生能够逐渐认识社会准则, 学会正确处理与社会、集体、他人的关系, 学会服从社会的共同价值体系, 履行社会人的义务和处理人际关系的能力, 形成良好的集体观念和团队协作意识。因此, 建立良好的班级氛围, 维系班级成员之间的友谊和关系, 应该是解决问题的主要方式。

(三) 展示功能。

大学生处在一生中生理、心理变化最显著的时期, 心智从不成熟走向成熟, 心理学称之为心理“断乳”期。在人格特征上展现出富有激情、追求新异和盲目自信、自我决断的两面性, 大学期间丰富多彩的课余活动, 往往容易成为激发他们的兴趣爱好和展示自我的平台。班级民主化的管理方式, 合理的竞争, 不但可以培养他们团结协作和敢于争先的意识, 而且还能使其兴趣和能力全面发挥, 人生价值最大化实现。

二、新形势下高校班级功能弱化原因分析

(一) 诸多外部因素导致高校班级功能弱化。

随着改革开放的日益深入, 形形色色的文化思潮和价值观念不断冲击着易于接受新鲜事物的青年大学生, 他们的价值取向明显呈现多元化倾向。市场经济中“追名”、“逐利”等负面影响不断侵蚀原本相对圣洁的“象牙塔”, 拜金主义、享乐主义、个人主义思潮在大学校园里不断抬头, 部分大学生利己观念膨胀, 大局意识淡薄, 对国家政治、民族利益漠不关心, 荣誉感丧失殆尽。另外, 网络信息时代的完全到来, 一方面开阔了大学生的眼界和学识, 另一方面也“造就”了一大批沉迷网游、疏于人际交往、拒绝参与班级各类活动的各式问题学生, 这让作为高校思想政治教育工作阵地的班级功能严重削弱, 也给班级文化建设遇到不小挑战。

(二) 高校制度改革导致高校班级功能弱化。

首先, 完全学分制对班级功能的弱化。学分制的实施, 一方面促进学生的自主性和积极性, 另一方面由于选课的不同, 完全打乱了以前的班级行政结构, 同一班级的学生失去了原来共同学习的环境, 久而久之, 使得学生的班级观念逐渐淡化, 班级成员之间关系冷漠, 班级凝聚力下降。其次, 多样化人才培养机制对传统班级管理模式的冲击。为顺应社会对创新型、应用型、复合型人才的需求, 高校在目标定位、人才培养计划等方面都发生了重大变化。尤其是在人才培养机制上, 很多高校挖掘自身资源, 依托优势学科专业, 出台不同的培养机制。如本科阶段的辅修制、双学位制、弹性学制、跨专业选课制、大二确立专业制等。这些创举固然体现了高校在培养人才方面更趋科学化、合理化、多样化, 但也着实对班级功用的发挥带来了不小冲击。再次, 高校后勤社会化对班级建设的冲击。高校后勤实行市场化、社会化管理之后, 同一班级学生可能住在不同宿舍、不同楼层、不同楼栋, 学生大部分课余时间在宿舍度过, 同宿舍同学因时空相近、志趣相投, 容易形成小团体。很多高校众多以宿舍为单位的竞赛活动也无形中加剧了这一倾向。最后, 校园文化及名目繁多的社团活动对班级功能的弱化。目前社会对高校毕业生“有知识无文化, 有学历无能力”的尖锐批评和对大学生“知行合一”素质的格外需求, 促使了高校管理者重视校园文化建设, 各种各样的社团活动风起云涌, 形形色色的非正式群体大量存在于大学校园, 这些都不断冲击着当前的班级管理。

(三) 80、90后学生人格特点对班级功能的挑战。

目前高校学生以80、90后为主, 绝大多数又都是独生子女。这一学生群体强调自我价值、强调个体意识、注重竞争与参与、讲求物质利益、缺乏集体荣誉感。一部分学生家庭经济状况良好, 自身综合素质较高, 思想独立, 个性鲜明, 对未来有着清晰规划, 他们在跟同学、老师交流中流露出强烈的自私、狭隘、任性, 常规班级思想教育难以说服和引导他们;还有一部分学生家庭经济困难, 综合素质相对较差, 他们在日常学习生活中表现出自卑、自闭, 不能坦然与人交流, 不愿主动参加班级活动, 这两类学生在处理与他人、集体关系时, 自我意识过强, 对他人和集体利益考虑过少。另外, 80、90后学生大多来自全国各地, 生活习惯和价值取向各不相同, 兴趣爱好差异较大, 再加上这一群体中存在的“恋爱风”、“游戏风”、“同乡风”、“社团风”等现象的负面影响, 都对传统的班级管理造成了冲击, 班级归属感淡化, 进而影响班级功能的发挥。

三、解决当前班级功能弱化问题的具体对策

(一) 提高各高校重视程度, 大力推进班级文化建设。

在2006年全国高校辅导员队伍建设工作会议上, 教育部部长周济明确指出:“要坚持以班级为主体的学生思想政治教育和管理工作模式”。各高校和院系领导要充分认识到班级作为组织载体, 对高校实施思想政治教育、构建和谐校园和提升大学生素质的重要性。思想上真正认同并重视校园班级文化建设。第一, 从学校层面上切实依据学校自身特点, 绘制班级文化建设蓝图, 指导各二级学院搞好班级建设, 如建立各项规章制度, 规划校园文化设施建设等。第二, 修订和完善班级评奖评优机制。在优良学风班、优秀班集体、红旗团支部的评选条例中进一步明确各种硬性指标, 比如、四六级通过率、党员率、考证率等;在评优过程中, 增加公开答辩的环节, 制定规范的考核条款, 采取一问一答的标准化方式, 依次逐项进行加分, 最终评选出优秀班级;加大对获奖班级的宣传力度, 通过校园网、展示板、广播站以及报告会等形式把先进班级的风采和事迹展示出来, 在整个校园内形成“读、学、赶、超”先进班级的优良氛围。第三, 加强辅导员、班主任考核监督力度。进一步规范辅导员、班主任考核制度, 发挥网络渠道作用, 建立辅导员工作群;严格实行辅导员例会制度, 确保一线从事班级管理工作者的积极性和工作效率;加强对辅导员、班主任的培训, 采用挂职锻炼、考取专业证书 (心理咨询师和职业规划师) 、举办专题讲座等举措提升自身从业素质, 切实提高辅导员班级管理经验, 充分发挥他们“引导员”的作用。此外, 各二级院系也可以塑造极具学院特色的学院系部文化, 大力举办以班级为单位的集体性校园活动, 比如运动会、篮球赛、学科竞赛、辩论赛等, 以此提升班级凝聚力。

(二) 加大思想政治教育力度, 提升大学生思想政治素质。

针对当前班级功能明显弱化的现状, 各高校更应该把培养当代大学生的思想政治素质提升到战略高度来对待, 辅导员、班主任务必以新生入学教育、各类班团活动为载体, 切实加强班级的思想政治教育。以理想信念教育为核心, 深入进行树立世界观、人生观、价值观教育;以爱国主义教育为重点, 深入进行弘扬民族精神教育;以基本道德规范为基础, 深入进行公民道德教育;以大学生全面发展为目标, 深入进行素质教育。学生综合素质的提高, 将有效提升学生的班级建设觉悟, 强化班级功能的发挥。

(三) 明确班级管理目标, 健全班级管理制度。

班级虽然是一个临时性组织, “并不降低班级目标的激励效能, 甚至对目标的凝聚要求更高。”首先, 在确定班级管理目标时, 切忌搞一刀切和脱离实际, 要注意目标的层次性和阶段性, 该量化的目标要尽量良好, 以便于实施, 该分阶段的目标要区分对待, 既保证目标的激励性, 又保证了目标的长远持续性;其次, 班级管理目标一定要民主化, 既面向班级全体学生, 又立足学生的个性特征, 把管理目标的实现和学生个性发展有机结合起来, 真正培养学生的自我管理意识;最后, 班级管理目标一定要体现科学原则, 要有系统性、可操作性、可竞争性, 在实施过程中, 真正为班级成员认可, 使其自发自觉向目标看齐, 让班级目标覆盖班级工作的方方面面。同时, 建立完善合理的班级管理制度, 是班级文化建设的核心, 也是发挥班级功能的有力保障。第一, 把班干部的选拔、考评、班级工作档案制度作为班级管理制度的核心, 因为一支政治素质过硬、工作能力出众、群众基础广泛的班委会, 直接决定了一个班级的生命力, 也直接影响着班级功能的发挥大小。在评选和选拔的过程中, 既要给每一个同学提供锻炼自我的机会, 又要严格把关, 每一任期内的班委会都要记录工作设想、特色活动、工作总结等材料, 形成规范的工作档案意识, 激发为班级服务的热情。第二, 辅导员、班委会要根据各个班级的实际情况, 建立健全的理论学习、组织管理、纪律卫生等各项规章制度, 为班级成员提供行为准则和行为调控的依据, 强化符合社会规范的集体行为, 弱化、消除不良行为习惯, “从制度层面上约束、引导班级成员从他律走向自律”, 发挥班级制度;第三, 尽力把各项制度有机化、统一化, 组成相互协调的整体, 紧密联系实际, 防止制度内部相互抵消甚至互相矛盾的现象发生, 较好的发挥整体效果大于部分之和的功能。

(四) 以优良学风为抓手, 促进班风建设。

班风是班级文化建设的核心, 而学风又是班风的集中反映。拥有良好学风、班风的班级, 往往能带动大多数同学刻苦努力, 以学业为重, 增强学习的主动性。这一优点反过来又会影响班级成员的精神风貌、生活风气、人际交往。因此, 在班风建设中, 要以学风为抓手, 让学生明确学习的重要性和紧迫性, 端正学习态度, 加强课堂考勤、考风考纪、晚自习等常规纪律的监督;成立各种兴趣小组、课外活动小组, 开展实践性、趣味性较强的活动, 培养学生的兴趣爱好, 发挥每个人的特长;定期召开班会, 把学校和辅导员的管理理念传递给学生, 针对各个时期班级学生思想动态及时引导, 纠正偏差, 利用班会反馈班级风气, 在总结中革新, 有利于班风的持续良性发展。

摘要：导致当前高校班级功能弱化倾向的原因众多, 既有外在因素如改革开放的持续深入带来的价值方式多元化、不良思潮抬头、网络信息时代的负面影响, 又有内在因素如高校制度变革引发的连锁反应, 还有80、90后大学生群体特征等。针对这一现状, 各高校要提高重视, 大力推进校园班级文化建设;加大思想政治教育力度, 提升大学生思想政治素质;明确班级管理目标, 健全班级管理制度;以优良学风为中心, 抓好班风建设。

关键词：高校班级,功能弱化,对策研究

参考文献

[1].中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见, 2004

[2].方雅静.新时期高校班级集体建设的研究和探索[D].华东师范大学, 2007

[3].高群.“三位一体”班集体建设新模式的研究[J].中国成人教育, 2009

[4].万成海.高校班级管理目标构建刍议[J].学校党建与思想教育, 2005

[5].马丽华.高校班级文化建设刍议[J].黑龙江高教研究, 2003