归国人员（精选九篇）
归国人员 篇1
一、外派归国人员忠诚度偏低问题凸显
一项调查结果显示, 10%-25%外派人员在归国后的一年内离开了自己的公司。优秀归国人员的流失是企业的巨大浪费。外派归国人员了解海外市场, 具备国际化视野, 是企业不可多得的宝贵财富。当外派人员圆满完成外派任务归国后, 长时期的海外生活和工作, 国内社会环境和企业文化以及业务活动的变化, 无疑会给他们带来逆文化冲突的压力和挑战。同时, 外派人员在赴任之初往往怀有增强自身能力和任满迁升的愿望。然而, 归国后他们失去了外派时的经济利益, 原有的职位也已经另有安排, 短期内则很难找到适合的岗位, 这使他们感到他们的工作对管理层并没有多大的帮助。
在面临近期升职无望、外派期内所获得的知识和经验又无法付诸有效地运用、以及逆文化冲突等重重困难之下, 许多外派归国人员只有选择跳槽的方式解决问题, 从而出现忠诚度持续下降的现象 (朱荣华, 2003) 。
外派归国员工忠诚度持续下降会给跨国企业带来严重的影响。员工忠诚度下降会削弱管理效果, 同时会影响人员管理、培训质量和员工团队凝聚力;员工忠诚度下降还会导致产品和服务质量下降, 最终又会影响企业的成功。同时, 因为外派归国人员往往是企业花费巨资选拔与培养的, 因此, 其离职必然增加企业的成本 (包括离职成本、招聘成本、选拔成本、雇佣成本以及生产损失成本等) , 使跨国企业得不偿失, 甚至影响企业的业务发展。
二、外派归国人员忠诚度下降原因分析
企业应对外派归国人员的忠诚度问题足够重视, 要充分利用外派归国人员在海外工作的经验, 使他们成功的融入到母国的组织中, 否则公司就会失去曾经投入的大量时间和金钱等宝贵资源。因此, 首先应对外派归国人员的忠诚度偏低的原因进行分析。
(一) 外派人员的选拔往往只重视工作需求, 未充分重视员工的需求
外派人员的选拔是培育其忠诚度的基础, 只有选拔出具备相应素质且符合企业价值观的人员才能圆满完成外派任务并提高外派人员的忠诚度。从跨国企业自身的角度来说, 跨国公司选拔外派人员时往往只强调外派工作职位的要求, 而常常忽略外派候选人内心的愿望, 并缺乏对他们的职业兴趣和未来的职业计划做进一步的了解。有关调查显示, 当员工并不愿意到国外工作而被迫接受外派任命后, 他们往往对新的工作有更多的抵触情绪, 在适应新工作时会遇到更多的困难。事实上, 许多跨国公司对员工的职业生涯管理措施与其所采取的全球化推进战略之间存在着较大的差距, 且常常忽视对外派员工的职业发展作长期规划 (李华、张湄, 2004) 。
(二) 外派人员的海外工作经验未被充分重视从而影响了外派归国员工的忠诚度
许多跨国公司并不重视外派人员在国外工作期间获得的国际工作能力和工作经验, 也没有对此加以充分利用。外派人员期望任满归国后能得到公司的提拔, 获得能充分发挥自己国际工作能力和经验的职位, 但他们常常发现现实情况与心中的期望相距甚远。研究显示外派人员归国后的工作安排常常不到位, 并且新工作的权限要比外派工作的权限小, 归国人员感到自己受到了约束。这些问题常常导致归国外派人员的辞职。
(三) 外派人员自身的职业期望与归国后职业现实的矛盾加剧了忠诚度的下降
从外派人员自身的角度出发, 大多数外派人员对他们归国以后的职业期望往往较为乐观。外派人员之所以对归国后的职业期望持乐观态度, 主要是因为通过外派工作, 他们感到自己各方面的能力有了很大的提高, 如语言能力、人际交往能力和跨文化适应能力等。由于外派人员的职业期望很高, 归国后往往面临个人期望与现实不一致的矛盾, 影响和加重了他们对自己职业生涯的怀疑。而外派人员过于乐观的职业期望和不充分的职业考虑常常使他们不能制定出符合实际的个人职业计划, 从而最终导致职业发展的失败, 最后只好选择离开 (李玄、李宕艳,
2005) 。
为了有效制定符合组织需要的外派员工职业生涯规划, 员工个人和组织必须共同努力, 从机制构建着手, 力争实现双赢。
三、以外派员工职业生涯规划体系为基础, 提升外派归国人员忠诚度
外派归国人员忠诚度的培育是一项长期的系统工程, 需要多途径、多方式、多手段的综合运用。在归国员工忠诚度培育过程中, 必须遵循双向忠诚的理念, 通过个体归属感的培育、员工发展通道的畅通和企业忠诚文化的构建, 才能实现由“低度忠诚”到“高度忠诚”的转变, 才能实现“个体忠诚”与“群体忠诚”同步提升的目的。综合分析外派归国人员的忠诚度下降原因, 我们认为重点必须构建基于外派员工全流程职业生涯规划设计的忠诚度培育体系 (戚小波、张楠, 2005) 。
(一) 塑造以人为本的企业文化, 奠定培育归国员工忠诚感的文化基础
企业文化是现代人力资源管理思想的最高境界和核心, 也是成功企业必然追求的思想内涵。企业文化体现了企业的核心价值观, 规定了员工的基本思维模式和行为方式。跨国企业应构建重视人才、重视外派人才管理使用的企业文化, 让外派归国人员真正感受到企业的人文关怀。最大限度挖掘人的潜能, 鼓励外派归国员工积极进取、努力奋斗, 营造一个健康和谐的工作环境和自主创新、具有团队精神的企业文化氛围, 促使所有员工和企业共同发展, 变员工对企业的被动忠诚为主动忠诚。
(二) 构建客观公正的绩效考核体系和富有竞争力的薪酬体系, 奠定归国员工忠诚度提升的制度基础
客观公正的绩效考核体系是留住人才的制度保障。跨国企业应将定量指标和定性指标结合起来, 建立科学严谨的绩效评价体系, 健全奖惩制度。以公正的绩效考核为基础, 打造富有竞争力的薪酬体系。对企业做出不同贡献的员工应享受不同级别、不同数目的薪酬, 在薪酬体系中应充分体现激励的差别性原则 (张伟峰, 2008) 。鉴于外派员工的独特性, 在薪酬制度设计上要体现外派归国员工对企业的历史贡献。对于外派归国员工来说, 在一个绩效考核制度公平且薪酬具有竞争力的组织环境中, 无疑会更加主动地调整自已, 努力在组织内继续寻求职业发展, 从而提升对企业的忠诚度。
(三) 做好外派工作之前的职业生涯规划, 保证外派人员的忠诚度
对于大多数的外派任命, 尤其是跨国公司试探性的海外业务拓展而言, 都有着一个显著的特点———不确定性。例如, 适应异国文化的困难;完成外派任务的难度;归国后无论是否晋升, 都极可能失去外派前原有的职位等等。这种不确定性会使外派人员对其自身的长期职业发展产生忧虑, 使他们在被派遣之前就感到不少压力。鉴于这种情况, 制定一个能给外派人员形成良好预期的职业规划, 减轻这种不确定性对他们的影响, 对他们能够成功归国至关重要 (郭惠容、刘欣, 2000) 。 (1) 写归国协议。写归国协议将保证外派人员在国外不会超过某一段时期, 并且一旦返回, 他将被给予一个双方均可接受的工作; (2) 职业商讨。提供正式的职业商讨以保证归国人员归国后的工作, 满足他们的需要; (3) 制定归国政策。高质量的归国制度安排与外派人员的成功归国率密切相关。企业要保证外派人员对整个外派归国过程有透彻的了解, 必须制定一些成文的制度。这些制度应该包括外派人员归国后, 企业对他们业绩认可、职务任用、工资福利等方面的政策 (郭俊, 2002) 。
(四) 重视外派工作期间的职业生涯规划, 为提升其归国忠诚度做好准备
企业外派管理人员在执行外派任务期间所遇到的问题, 包括“失败的归国安排”, 很多是因为身在异国他乡的孤独感以及缺乏与母公司的联系而产生的。因此, 企业应采取切实有效的相关措施, 加强国内公司与外派人员的联系、减少他们的孤独感, 提高外派人员的“成功归国”率, 进而提升其忠诚度。 (1) 外派工作期间与总部保持频繁的沟通和联系。外派工作期间, 外派人员应与总部保持密切联系。通过回总部参加会议、频繁地在母国度假、定时与总部会面等, 使外派人员感觉到他们仍然是整个公司的重要一员; (2) 建立一种联系人制度 (师徒关系) 。在国外工作的人员与国内总部高级管理人员一对一的结成对子, 后者有义务对前者在国外期间就事业发展道路予以指导。这就减轻了在国外工作的员工对于归国后事业机会的担心, 使其能够全身心的投人到在国外的工作当中, 提升员工忠诚度。
(五) 提供归国后的职业生涯管理以建立忠诚度
外派人员完成外派任务归国后, 面临重新适应母公司的工作环境、生活环境、组织文化、报酬减少、重新安置等问题。要使外派人员归国后能迅速融入母公司的文化, 发挥其海外所学, 有效地利用外派人员这种增值了的人力资本, 提高人力资源和技术资源的回报率, 并防止人力资源流失, 提升员工忠诚度。 (1) 在外派人员归国前半年开始进行归国准备。企业应在外派人员归国6-8个月以前就应为他们归国工作或去另一国家工作做出后续安排; (2) 归国前培训。归国前的逆文化培训相当重要。跨国企业应向外派人员提供母国及母公司信息, 通过授课培训等方式帮助归国人员及家属重新融入母国文化和母公司环境中; (3) 考虑建立相关服务机构。如果外派归国人员数量较大, 应考虑建立一个主要为在国外工作人员提供特定服务的机构; (4) 为外派人员及其家庭重新融入祖国提供支持。例如, 为了缓和归国初期的困难, 企业帮助归国人员寻找住房、提供调整时间甚至调整报酬等; (5) 妥善的归国安置。减少归国人才流失的最有效措施就是对其进行妥善的安置, 这种安置不仅包括一定数额的安家费, 也包括通过培训帮助归国人员及其家属克服逆文化冲突造成的种种困难, 更包括对归国人员工作的恰当安排, 从而使归国人员尽快适应母国的生活和工作, 提升员工整体忠诚度。
(六) 探索构建“允许吃回头草”的归国人员忠诚度提升策略
虽然中国有句古话叫“好马不吃回头草”, 但对于归国后因水土不服而流失的员工, 企业有必要设立“回聘”制度, 招聘离开后仍愿意回流的归国人员, 从而全面提升归国人员的忠诚度。例如, 摩托罗拉的“回聘”制度鼓励主动辞职的员工“好马要吃回头草”, 尤其是欢迎“核心人才”的前雇员回公司。很多重返摩托罗拉的员工往往还会受到公司的重用, 因为摩托罗拉认为他们在离开摩托罗拉期间转换了公司与工作岗位, 会带给摩托罗拉更多的新经验和做法。
让好马吃回头草, 这是许多成功跨国企业人才经营战略棋高一着之处。让曾经离开的归国人员回来能够节省巨大人力成本。聘请一个富有跨国经验的归国员工, 特别是有能力有水平的管理者, 可以节省大量的培训费用。另外, 让归国者回到自己熟悉的环境和岗位, 会很快进入发挥自己才能的工作状态, 避免了新人进入后从不适应到逐渐适应的磨合期, 而省略的这个磨合期, 就直接提高了管理效益。此外, 由于回归的员工往往带有一些自愧心理, 他们会更加珍惜自己的岗位, 加倍努力地工作, 这无疑又是一种推进事业发展的自觉动力。
鉴于此, 跨国企业应探索构建“让好马吃回头草”的人才经营策略。如果仍计前嫌, 拒让流失的归国“好马”吃回头草, 不仅会失掉一批优秀而又有经验的跨国人才, 降低归国员工忠诚度, 而且还会失去潜在的社会经济效益。
综上所述, 由于外派归国员工的独特性和对企业的特殊贡献, 加大对外派归国员工忠诚度的培育对于跨国企业构建人才竞争优势, 提升企业效率具有重要的战略意义。跨国企业要提高归国员工的忠诚度, 必须从企业自身因素入手, 根据归国员工的特点及本企业的规模和经营状况, 选择切合实际的培养措施以提高归国员工的忠诚度, 全面提升业务的发展。□
参考文献
[1]黄勋敬, 孙海法.我国跨国企业外派人员薪酬问题研究[J].中国人力资源开发, 2007, 6.
[2]朱荣华.对提高跨国公司海外派遣成功率的探讨[J].黑龙江对外经贸, 2003, 4.
[3]李玄, 李宕艳.跨国公司对外派经理的管理战略[J].北京工商大学学报 (社会科学版) , 2005, 11.
[4]郭俊.跨国经营企业选派外派人员问题研究[J].西安石油学院学报 (社会科学版) , 2002, 5.
[5]郭惠容, 刘欣.美国跨国公司外派人员管理及其启示[J].商业研究, 2000, 11.
[6]戚小波, 张楠.企业外派人员成功归国研究[J].四川经济管理学院学报, 2005, 3.
[7]张伟峰.职业生涯管理, 如何做到“双赢”[J].新资本, 2008, 5.
归国人员学历证明 篇2
在意留学人员第一要到我驻意使馆教育处报到和注册登记，在学成回国工作前需申请开具《留学归国人员证明》，以此来证明为出国留学生，按照我驻意使馆教育处的限定，需提供相关材料，以申请开具《留学归国人员证明》。
我驻意使馆教育处具体规定如下:
1、《留学归国人员证明》所指的留学人员指持学生签证或持科学研究签证来意的学生、进修人员、访问学者和高级访问学者。《留学归国人员证明》仅限发给在海外正式高等院校、科研机构深造、学术访问、攻读学位，持续居住1年以上且回国工作的留学人员，其他人员不包括在内。
2、申请该证明要准备以下有关材料:
1)由各地学联主席签字的《赴意大利留学人员登记表》;
2)所在留学单位(学校或研究机构)签字盖章的在意专业学习、科研等证明(需要说明从什么时候至什么时候在何校何机构何专业注册学习、研修)、文凭或文凭证明;
3)个人总结(包含所在留学单位的基本情况及学术水平的介绍、个人学习、研修的所获和体会等);
4)护照原件;
1)在学成回国前二周内和驻意使馆教育处电话预约开具证明的申请办理时间;
2)在约定时间需本人带齐以上所言证明材料前去驻意使馆教育处办理证明;
3)现场开具证明，并支付5欧元手续费，教育处将开具国内给予的有关财务收据。
4、来意时未及时于我处登记注册的留学人员，临归国前办理归国程序，须提供在意大利学习、深造专业1年以上的证明材料，根据规定补办登记注册程序，以使名字能够在关注学人名册内登录，如此才行开具《留学归国人员证明》。
5、对已然回国工作6个月以上但未办理《留学归国人员证明》的人士，或留学的时候没有办理报到注册者，一般不再补办报到注册和办理《留学归国人员证明》等事宜。
归国人员 篇3
近年来，随着南京市雨花台区经济社会的快速发展，尤其是雨花台区软件产业的爆发式增长，人才迅速集聚，归国留学人员的队伍也在不断壮大。以软件从业人员为例，仅雨花软件园统计的归国留学人员已达到185人。目前雨花台区软件从业人员4.2万人，按照规划，到2015年，在南京市雨花台区的软件从业人员将达到16万人。再加上其他各行各业，在雨花台区工作、学习、生活的归国留学人员必将是一支不断壮大的庞大队伍，也是一支推动雨花台区经济社会发展的重要力量。在此情势下，区归国留学人员联谊会应运而生。联谊会宗旨是：加强本区各界归国留学人员之间以及他们与港澳台同胞、海外华人华侨之间的了解和友谊、交流与合作，维护归国留学人员的合法权益；团结和引导广大归国留学人员为促进雨花经济社会发展，促进祖国和平统一作出积极贡献。
40位联谊会会员，大多是上世纪80和90年代以后出国学习的，留学领域分布14个国家和地区，涉及20多个专业。其中获得硕士以上学位的30人，占75%。其中博士学位以上的有8人。归国后，他们在各自工作岗位上，发挥着自己的专长与智慧，或在各高校、科研单位等部门作为学科带头人、业务骨干；或自主创业为繁荣市场经济、振兴科技、参加南京市和雨花台区建设做出贡献。现在，该归国留学人员联谊会已建立了联络网（QQ群：137093828）和正在筹备建立网站，加强雨花台区各界归国留学人员以及他们与港澳台同胞、海外华人华侨之间的了解和联系。成为区里联系归国留学人员的桥梁和纽带，成为做好归国留学人员工作的助手，成为“归国留学人员之家”。
（南京市侨办荐稿）
归国人员 篇4
一、民族高校留学人员的基本情况及特点
全球化背景给高等教育带来了新的挑战和任务, 近年来我国民族高等教育的国际化得到广泛重视, 国外高等教育发展的有益经验被不断地介绍到民族高校, 学生和教师对外交流频繁, 教学与科研领域的合作也逐步深入, 民族高等教育也因此快速发展。其中留学归国人员发挥了重要作用, 主要有以下特点:
1.人员结构年轻化、多元化。近年来, 高校高度重视高水平人才引进和国际化办学工作, 一方面将具有留学背景作为引进高水平人才的重要参考指标, 另一方面积极创造条件, 组织和支持本校教师, 特别是中青年骨干教师参加海外学习培训, 提升教师国际化视野和能力。
2.具有较高的专业知识水平和较强的学术能力。留学归国人员在回国前, 大多在经济发达国家的高等院校、科研单位和高科技技术企业学习或工作过, 他们熟悉科学研究的最新动态, 了解和熟悉发达国家先进的管理经验, 回国后带回了国外先进的理念、科研成果。他们把学习、科研和国内实际情况相结合, 很快成为各自专业、学科、部门职能的重要承担者。
3.具有多元化的价值取向。留学人员在学习掌握国外先进知识和技术的同时, 也亲身体验和感受了国外的生活方式、思想文化。他们对中国传统文化比较认同, 对国外社会的政治、经济、文化、社会制度等感受较深, 其政治理念、价值取向和行为方式具有多样性、兼容性、开放性和务实性的特点。
二、归国留学人员工作中存在的困难和问题
1.重视引进和派出, 对留学人员的后续使用和跟踪管理缺乏足够的重视和有效的措施。各高校对人才常常是求贤若渴, 不惜重金引进;然而, 在引进人才的后续使用和跟踪管理方面, 却缺乏足够的重视和有效的措施。
2.发挥特长的平台有限。调查发现, 大多数留学人员能与本单位教职工相处融洽, 较快适应环境和工作。然而这种情况长期发展带来的负面效果就是趋同化, 在国外学到的先进理念和知识无法得到充分体现。在受访者看来, 工会、教职工代表大会、民主委员会等机构和组织形式在体现和表达教师利益和心声上发挥作用有限, 他们与学校之间的沟通渠道不通畅, 本群体之间也缺乏联系和交流, 难以实现资源共享;当在工作或生活上遇到烦恼时, 大多数人往往还是选择家人、朋友或同事, 其统战工作难以有效开展。
3.对统战工作缺乏了解。大多数留学人员支持加强和改进归国留学人员工作, 但部分人员对“建立归国留学人员联谊组织”和“建立归国留学人员数据库”持保留甚至反对态度。这些人当中很多是民主党派及无党派人士, 他们崇尚自由、独立, 担心个人信息纳入学校相关部门的信息库后, 隐私受到侵害, 同时担心成为联谊组织成员后要经常参加活动, 影响教学科研工作。
三、开展归国留学人员工作的对策与建议
1.加强对留学人员的政治思想引导。高校各级党组织应及时完善沟通、协调机制, 主动接触留学归国人员, 引导他们把实现个人价值与实现民族复兴的伟大事业、学校改革发展紧密结合起来, 而不能简单把其当作“统战”、“团结”和“使用”的对象, 由此消除留学人员对统战工作的误解和排斥。
2.结合民族院校实际搭建平台, 帮助留学人员发挥作用。学校要积极创造条件, 拓宽渠道, 采取各种措施为归国留学人员提供必要帮助, 引导他们发挥更大作用。如引导留学人员积极承担国内外研究项目合作, 鼓励他们与国内外专家合作为民族地区经济和社会发展献计献策等。此外, 民族院校学生中少数民族比例高, 大多数学生来自民族地区和偏远地区, 经济相对贫困, 教育基础薄弱、外语水平和研究能力不足的情况较为突出。留学归国人员外语水平普遍较高, 交际能力也较强, 更善于在国际化的背景下观察和思考问题, 也更熟悉国际规则和惯例, 更具有全球意识。这恰恰可以帮助和指导少数民族学生弥补自身的不足。例如通过组织留学归国教师为学生开设中英双语课程, 提高了学生的英语听说能力。聘请曾在欧美、日韩等发达国家留学的骨干教师担任工作室导师, 面向有意从事科学研究和国际交流的学生开放;同时注重发挥少数民族教师的优势, 帮助少数民族或来自民族地区的学生减轻因语言和环境的差异造成的适应障碍。这些学生与其他民族的同学在一起以小组讨论形式取代传统的班级授课, 大大提高了适应能力和外语水平, 增进了民族团结。
3.建立完善留学人员工作的机制和载体。一是要建立留学人员信息库, 统战、人事、外事等部门共同管理, 多方共享, 建立人才档案, 积极联络引导。二是要建立归国留学人员联谊组织和活动制度, 及时了解他们的动态和心声, 为他们排忧解难, 充分调动他们的积极性和发挥他们的作用。三是要建立畅通的交流网络。如通过建立留学人员交流网站, 在网页上进行统战政策和统战工作的宣传;也可以设立留言板和意见箱等, 由专人负责收集整理意见或建议, 及时反馈给相关部门并尽快予以解决, 以便理顺情绪、化解矛盾、增强团结。
参考文献
[1]赵林洁.做好高校留学归国人员统战工作浅议[J].江苏省社会主义学院学报, 2008, (3) .57-58.
[2]王军为.加强高校归国留学人员统战工作的思考[J].中华医学科研管理杂志, 2012, (25) .377-379.
[3]陈珏.宁夏归国留学人员的情况调查[J].中共银川市委党校学报, 2010, 12 (3) :70-72.
留学归国人员优势在哪儿 篇5
同时，很多国内学生留学的心态已经非常理性化，并趋向多样化，有的觉得国外读书环境轻松，文凭好拿；有的觉得国内大学不理想，在外国争取上名校，为将来的就业打基础；有的觉得文凭重要，但是海外经历更重要。不论是什么，只要理性适合自己学成之后都会找到自己的优势。
年轻人的人生观价值观也在逐步确立中，通过选择适合自己的国家和学校，掌握文化、技术、技能，形成与世界同步的新思维，改变一些固有的不成熟的观念。任何一个现代化国家留学的同时，还可以用课余的时间勤工俭学，增加了了解贵国人文地理的机会，同时又锻炼了自身独立生存能力和创造能力。这些对学生来说是无形资产，“根据我们得到的资料，很多留学归来的毕业生第一年年薪并不太高，可是第二年、第三年他们的薪资便能高出同龄人几倍甚至更多。”如何引导国内留学热和回国就业？
留学市场不断升温，出国留学人数每年迅猛递增。我国已经成为世界上最大的留学生输出国之一。然而不少家长、学生并没有树立正确的留学观念和意识，在他们办理留学的过程中还存在着种种误区，“纠正他们的误区让留学不再盲目才是关键！”亨泰莱信息咨询服务有限公司总经理吴群说。“事实上，出国留学应持一种理性的态度，最好能够结合学生的自身条件、兴趣爱好、职业生涯规划和留学目的国、院校、专业的实际情况以及家庭经济实力等因素进行综合考量。”吴群说，如何避免留学误区，实现留学目的，在留学选择上“先知而后行”是每位学生和家长必须清楚的。
一半以上的的工作是在扫盲，很多家长的问题集中在“我真的不知该不该送孩子出国留学”、“应该什么时候去”、“花这么多钱值不值”等问题，而对具体国家、学校和专业进行咨询的问题却不多，这也进一步印证了为什么很多人出国留学的初衷与最终结果会出现较大的偏差。一些家长的观念保守、信息闭塞和学生出国目的不明确，导致他们在选择留学国家和学校时比较盲目。我们认为：“最好的学校不一定最适合你。盲目追求名校，不仅会加重家庭的经济负担，还会增加学生的心理负担，浪费学生的大好青春。这是不理智的.。”不可盲目攀比，片面以留学国家是否发达、学校是否知名来进行取舍，应量体裁衣，从实际情况出发。
留学前要作好吃苦的思想准备。国外的大学都是“宽进严出”，如果不能静心钻研学业则极有可能被大学淘汰，白白浪费时间和金钱。“留学无疑属于高消费，动辄数万元甚至几十万元的支出，常常会花去一个工薪家庭几乎所有的积蓄。我们建议，把留学当作一项投资行为来好好规划，这样才能取得好的效果。”吴群说。
“零中介费”被一些业内人士看做我国留学中介机构今后的一条发展之路。但是，就目前我国留学中介市场的现状而言，实施起来似乎并不容易。
中国的留学行业相对于其他国家和地区来说起步较晚，目前申请学校和申请签证都不是一件简单的事，在这个过程中，涉及到大量的方案设计以及文件制作。另外还有大量办理中所需的经验，因此基于行业自身服务性质和专业性的限制，目前实行“零中介费”并不现实。
留学业内专家龚璞认为，现在行业内部会出现这样一种情况，少数留学中介受利益驱动，发布虚假留学信息或签订不负责任的中介服务合同等欺骗留学者。其中，一些留学中介提出了低价中介费，甚至“零中介费”的口号，号称免收中介费。一旦获取消费者的好感后，操作过程中步步加价，直到留学者无法抽身。
此外，教育部涉外监管处相关负责人也曾分析表明，中国人出国申请签证并非一件易事。说是“零中介费”，在很大程度上是名义上不收取服务费了，但可能会出现其他的费用，如申请材料的邮寄费、申请表、修改推荐信等费用都是另计的。因此，“零中介费”反而容易产生费用不透明的情况。细化服务是行业发展之本
目前，由于整个留学行业的发展比较成熟了，各留学中介机构的服务内容和代办国家也都大同小异，因此接下来要考虑的是如何将服务做深做细。
龚璞指出，现在的留学人员在办理出国事宜时越来越理智，他们对服务的要求也越来越高。留学中介机构既要跟上市场，还要重视机构的服务质量和服务细节。更多开发新的产品和新的区域，让留学人员对中介机构有一个更好的认识，提升行业的可信任度。总而言之，任何一个行业的发展都要以客户为中心，他们所需要就是我们应该做的。求发展应先降低费用
留学中介机构办理出国手续费用的居高不下，一直受人诟病。一些留学中介机构，办理出国手续，费用层层叠加，申请排名高的学校需要另加钱，语言分不够也需要另加钱等等，往往一个出国手续办下来，费用高达几万元。
对此，留学业内专家侯世军指出，留学中介机构在发展上，首先应该降低中介费用。留学中介机构的中介费都是事先约定好的，费用本身已经不低了，在办理手续过程中，就不应再变相收取额外费用。目前我国对留学中介机构的收费标准没有明确的规定，只能靠行业进行自律。如果在今后的发展中，依然还单纯运用高收费的发展模式，这无疑是在自毁前途。
另外，侯世军认为，留学中介机构可以向非学历教育领域发展。目前出国考试培训以及预科教育的市场份额，已经被几家大的培训机构所占据，而非学历教育并没有大量的留学中介所涉及，市场广阔。今后，留学中介机构应该向多元化的方向发展，单一的留学中介行为在未来是没有出路的。
经验教师建议：最好让学子心无旁骛地参加完高考，这对他的成长有利。
高考临近，不少家长打算让孩子出国留学，一部分家长的打算是孩子落榜了，就立即出国，另一部分家长是抱着让孩子锻炼的心态参加高考，无论是否考上都要出国。 可是，教育专家宫桂芬老师却提醒家长：无论是哪种心态，都不要提前将信息透露给孩子。
近日，宫老师遇到很多来咨询出国问题的家长，“一位在高校工作的父亲问我，他已经决定了让女儿去留学，是否还要参加高考，他的意思是干脆就不考试了，直接让孩子放松放松，准备出国得了。”
这样的情况，越临近高考越多，不少家长认为，既然孩子要出国了，何必去受高考的折磨，又要温习又要熬夜，完全没必要，看着别的学生累得直不起腰来，干脆让孩子提前休息。另一些家长的意思是，让孩子试一试，如果考得比较好，就留在国内读大学，留学的事往后放放。如果考得不理想，立即出国。
而宫老师告诉记者，无论是哪种选择，都不应该在考试前就透露给孩子。“那些心理畏惧高考和觉得有底了的孩子在提前知道情况后，可能心理已经放弃了，不利于考出好成绩。往小的方面说，这么多年的学习没有得到检验的机会，就像一个士兵没有得到上战场的机会一样，根本不知道十几年锻炼得怎么样。往大的方面说，对孩子的成长也没有利。”宫老师举了一个例子，一位经商的家长在儿子读高三时将他送去了新加坡，这个孩子本来在高中里学习挺好，可是，到了新加坡后不到半年就回来了，就因为基础还不扎实，语言也没过关。
中概股归国路 篇6
2015年，这一幕归国潮戏剧性地发生在赴境外上市的国内企业上。随着A股市场持续升温，分众传媒、人人、奇虎360、陌陌等十余家在境外上市的中国科技公司相继回归。
出去实非迫不得已
1996年5月，第一家中国企业广深铁路股份有限公司在纽交所上市，拉开境内企业境外上市的序幕。近20年来，在境外上市的中国企业超过300家，仅在美国纳斯达克或纽交所上市的中国公司就已经超过200家。其中，除了少数在中国内地、香港，以及纽约上市的国企红筹公司如中石油、中石化、中国人寿等，多数是无法登陆内地资本市场的民营科技类创业公司。
这么多国内企业远赴万里去美国上市，究其原因，主要是国内资本市场无法满足企业的需求。一方面是初创企业对资本的渴求，另一方面是国内资本市场的高门槛，导致这些企业不约而同走上了出国之路。
首先，国内上市门槛较高。与境外上市基本上采取注册制不同，境内上市最开始采用审批制，其后改为核准制，审批流程繁冗、耗时较长。早期由于上市名额有限，多在各利益部门之间分配，很难轮得上民营企业，近年则因为调控股市而多次长时间暂停IPO;对上市企业的选择标准看重历史业绩，而不是未来的成长性，要求最近三年连续盈利、累计净利润规模，以及扣除非经常性损益之后的净利润水平等硬性指标;只面向境内注册的股份有限公司，不兼容境外注册的企业上市，导致国内许多在百慕大、开曼群岛、英属维尔京群岛离岸注册的公司无法在境内上市;在全员持股、增发等方面的灵活性不够。
其次，股权投资基础较弱。近两年移动互联网创业带动国内股权投资市场迅速发展，但在此前的很长一段时期，国内股权投资基金数量较少、规模也不大，且主要关注Pre-IPO阶段，对VC等早期阶段关注不多，导致许多国内创业企业不得不寻求境外股权投资基金的美元投资，成为法律上的外资企业，进而由于政策限制只能在境外上市。
回来的时机已经成熟
世易时移，当时出去有出去的理由，现在回来也有回来的道理。正如周鸿祎在解释奇虎360的私有化时所说“私有化是我们在反复考虑当前全球及中国资本市场环境后的审慎决定。”一边是中概股在美国市场上偏低的估值，一边是国内市场的利好形势。
国内市场给予的超高估值与关注度。中概股回国最主要的理由也许是近期国内资本市场的火爆。本轮A股牛市中，创业板、中小板从2012年末开始启动，沪深主板从2014年7月开始启动。沪深主板已翻了一倍多，而多数中概股瞄准的创业板指数已是牛市启动时的四倍多。今年以来A股涨幅最大的个股多数来自互联网公司。与海外中概股题材类似的A股上市企业如乐视、东方财富网、大智慧、同花顺等市值达到惊人的高度。如乐视网市值超800亿元人民币，而优酷土豆才50亿美元不到;暴风科技市值370亿元人民币，迅雷才8亿美元;东方财富网市值近1000亿元人民币，金融界只有可怜的1.3亿美元。
超高估值意味着企业能够以更少的股份融到更多的资金，避免股权被大幅稀释;意味着创始人、VC/PE等投资人的丰厚回报;意味着在关系到企业未来发展的新业务拓展、投资与并购中拥有强大的资金优势。从国内资本市场获得巨大资金支持，是许多公司改变所在领域竞争格局的重要武器。此外，除了国内资本市场给予这些所谓“成长股”超高估值外，还有巨大的关注度和由此带来的广告和推广效应。
许多独特的中国故事在美国资本市场不受待见。中国互联网早期发展以完全拷贝美国模式为主，而美国资本市场也欢迎来自巨大潜在市场的中国企业。但近年来越来越多结合中国市场特征的商业模式创新开始出现，同时美国资本市场也早已习惯了中国股市，不再给予特别的关注和溢价。
目前，用户和收入主要来自国内，且商业模式没有美国对标公司的中概股在美国资本市场认可度不够高，估值较低。这直接导致不少中概股长期“缺钱”，进而陷入恶性循环：估值低不能有效融资，无法进行大宗战略并购，错失通过并购来快速发展业务的机会，在资本市场上更难以受到认可，估值更低。
国内资本市场和监管环境逐渐完善。国内政策的开放也在为中概股的“回归”以及今后“互联网+”类型公司的上市创造有利条件。6月初的国务院常务会议提出，要推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。上海证券交易所计划推出的战略新兴板有可能接受注册在境外的企业申请上市，这样中概股和目前获得境外投资的创业公司有机会在境内上市。2014年以来在新三板挂牌的企业数量爆发式增长，新三板对挂牌企业不设财务门槛，对企业所在行业、企业性质和规模也没有限制，进一步降低了企业股权融资与交易的门槛。更为重要的是，众望所归的注册制将在今年末或明年初在全国人大修改完《证券法》后推出，将进一步降低企业上市的成本、加快上市的步伐。
境内境外上市的维护成本差异。境外上市需要较高的合规成本，包括发行成本、上市后维护成本等。而境外完备的法律制度也使得一些在境内潜规则化的不合规行为面临着较高的法律风险，经常爆出的被做空、起诉的中概股就是典型的案例。相反，境内上市企业的上市后维护成本较低;由于监管体系的不完备，上市企业也没有太多的合规性困扰。正如圈内所言，“在美国上市的中国企业有不少后悔这一选择，但在A股上市的企业却极少听到后悔上市的。”毕竟，在A股仅壳资源就价值不菲。
回家之路漫漫
中概股的回归方式多种多样，包括IPO（暴风科技）、被上市公司并购（宋城演艺收购6间房）、借壳（分众传媒借壳宏达新材）等。2013年从美国退市的分众传媒如果能解决借壳上市的波折，将成为第一家成功从美股回到A股的中国公司。
但近期最引人注目者无疑是暴风科技。暴风科技放弃赴美上市，拆除VIE结构，于3月24日在深圳证券交易所创业板上市。其股价连续29个涨停，最高时达到327元，较发行价7.14元暴涨逾45倍。
更大块头的中概股已经跟进，6月17日，360宣布收到私有化要约;而最近收到私有化要约的陌陌距其登陆纳斯达克刚刚半年。
时间成本或是中概股集体回归A股要考虑的首要问题。从美国退市需要6到12个月;拆除VIE结构，需要近一年的时间;而在国内上市，无论是目前排队上市，还是等注册制推出，都需要较长时间。不过，除非目前迫切需要融资的公司，回归A股对多数中概股是不错的选择。
由于供给管制等方面的原因，中国资本市场整体上估值偏高，特别是小盘股和成长股，市盈率动辄三五十倍，概念好一些的高达上百倍。所以即使目前还在私有化阶段的中概股赶不上这轮牛市，等将来注册制推出后，创业板、中小板股票开始分化，不再牛市一来不分好坏的鸡犬升天，以中概股的业绩实力应该能够获得市场的认可，不享受目前A股的溢价，也能在境内市场卖个好价钱。
人民币股权投资大跨越
创业板、新三板的火爆以及注册制将要推出，除了将已海外上市和原计划境外上市的中国企业吸引回国，也将对国内的VC、PE等股权投资一级市场产生影响。
首先，人民币基金的市场份额大增，由于国内的退出通道逐步完善，采用人民币投资的股权投资基金越来越多，接受人民币投资已成为初创企业在美元投资之外的重要选择。
归国人员 篇7
一、灰色预测模型
(一) 灰色预测的概念
灰色预测法是一种对含有不确定因素的系统进行预测的方法。灰色系统是介于白色系统和黑色系统之间的一种系统。白色系统是指一个系统的内部特征是完全已知的, 即系统的信息是完全充分的。而黑色系统是指一个系统的内部信息对外界来说是一无所知的, 只能通过它与外界的联系来加以观测研究。灰色系统内的一部分信息是已知的, 另一部分信息是未知的, 系统内各因素间具有不确定的关系。
(二) 灰色预测模型GM (1, 1) 的基本概念
灰色预测是对既含有已知信息又含有不确定信息的系统进行预测, 就是对在一定范围变化的与时间有关的灰色过程进行预测。灰色预测通过鉴别系统因素之间发展趋势的相异程度, 即进行关联度分析, 并对原始数据进行累加和累减的处理来寻找系统变动的规律。首先生成有较强规律性的数据序列, 然后建立相应的微分方程模型, 从而预测事物未来的发展趋势状况。
设原始时间序列X (0) 有n个观测值:
通过一阶累加 (1-AGO) 生成新序列X (1) :
则GM (1.1) 模型相应的一阶灰色微分方程为:
控制灰数。 (3)
设, 利用最小二乘法求解可得:
其中:
求解微分方程, 即可得X (1) 的灰色预测模型:
然后对上式作一阶累减 (1-IAGO) 还原计算, 得到原始序列X (0) 的灰色预测模型:
二、BP神经网络模型
(一) BP神经网络算法的原理
BP (BackPropagation) 神经网络是当前应用最为广泛和较为成熟的一种前项多层神经网络, 它的结构比较简单, 工作状态稳定, 具有很强的非线性映射能力和很强的非逻辑归纳特性。理论研究表明, 一个三层的前馈神经网络能够模拟任何复杂的非线性系统。神经网络的学习过程包括正向传播和反向传播。当正向传播时, 输入信息从输入层经隐含层单元处理后传向输出层, 每一层神经元的状态只影响下一层的神经元的状态。如果在输出层得不到希望的输出值, 则转入反向传播, 将误差信号沿原来的神经元连接的通路返回。在返回的过程中, 将逐一修改各层神经元连接的权值, 这种过程不断迭代, 最后使得信号误差达到允许的误差范围内。
(二) BP神经网络算法的基本过程
假定BP神经网络三层分别为输入层 (n个节点) 、隐含层 (p个节点) 和输出层 (q个节点) , 则其算法运行的基本过程为:
(1) 对阈值θi (i=1, 2, …, q) 及神经元之间的连接权值ωij (i=1, 2, …, n, j=1, 2, …, q) 取一个 (-1, 1) 内的非零随机值。对算法的结束判断条件ε, 使得0≤ε≤1, ε的大小决定了算法的精度。
(2) 给定输入样本X= (x1, x2, …, xn) T和理想输出D= (d1, d2, …, dq) T。则其隐含层的输出为:
其中隐含层的各个节点的传递函数通常取Sigmoid型函数, 其表达式为:
其中, yi为第i个神经元的输出信号;xj为第j个输入信号;ωij为第j个输入信号和第i个输出信号的权值;θi为阈值。
(3) 则整个算法的运算误差为:
当ΔE (t) <ε时, 则算法运行结束, 可认为该网络模型获得了一组最佳权值, 这组最佳权值即为预测模型的参数, 进而可采用网络模型进行预测;当ΔE (t) >ε时, 则需要对前一期权值、阈值进行反馈修正。
(4) 利用下面公式, 从输出层开始向输入层方向进行权值修正:
其中δi=yi (1-yi) (yi-di) 为输出层误差项, η>0为增益项。
若把层p中神经元的阈值看成是层p-1中神经元到某一个附加的常数输入联接权值, 也可以按照类似的方法进行该神经元阀值的修正, 修正公式为:
其中为隐含层误差项。
通过对权值和阈值的修正, 得到一组新的权值、阈值, 然后再回到方程 (2) 进行计算新的yi值。
三、灰色神经网络组合模型
根据以上对灰色预测方法和BP神经网络预测方法的分析, 发现二者都可看作是数值化非数学模型的函数估计器, 如果把二者有机结合起来, 生成一种新的模型就可取长补短, 提高建模的效率、模型的精度和系统的并行计算能力。这种新模型就是灰色神经网络模型GNNM (1, 1) 。即通过建立一个BP神经网络, 来映射GM (1, 1) 模型的灰色微分方程的解。其解为时间响应模型, 即:
通过时间响应模型, 利用有限的离散数据拟合出一个函数, 形成数据的一种变化规律, 然后按该规律来预测出一组数据, 这些预测值与原始值之间一定存在偏差并且这多个指标之间也有一定的关联, 因此这些预测值与实际值之间的偏差关系及序列之间的相互关系可以再综合到神经网络模型中考虑。将预测值作为神经网络的输入样本, 实际值作为输出样本, 然后对网络进行训练, 就可以得到相应结点的权值与阈值。在GNNM (1, 1) 模型的运算过程中, 权值的不断修正相当于对灰色参数α和μ的不断求精, 即只保留灰色预测方法中的“累加生成”和“累减还原”运算, 不再求参数α和μ, 而是由BP神经网络来建立预测模型和求解模型参数。
四、基于灰色神经网络模型对留学生学成回国人数的预测
本文分别对1999年至2006年出国留学生总人数以及留学生学成归来人数做整理, 然后通过灰色神经网络模型对其修正, 分别得出两组时间响应函数。
(一) 对出国留学生总人数的预测
时间响应函数为:
灰色预测模型的预测精度如表1所示
由表1可以看出, GM (1, 1) 模型的预测误差还是比较大的, 八年预测值的平均误差达到了18.035%。然后将GM (1, 1) 各模型对下一个或多个预测值作为神经网络输入, 得到的输出即为GNNM (1, 1) 模型的最终预测值。
显然, 由表2可以看出, GNNM (1, 1) 模型的预测精度明显高于GM (1, 1) 模型, 预测平均误差仅为13.149%, 体现了灰色神经网络模型在处理复杂的人工智能和非线性问题上所显示出的极其优越的地位。
(二) 对留学生学成归来人数预测
时间响应函数为:
同上, 可得到以留学生学成归国总人数为输入的GM (1, 1) 模型的预测精度
将GM (1, 1) 各模型对下一个或多个预测值作为神经网络输入, 得到的输出即为GNNM (1, 1) 模型的最终预测值。
同样的, 通过上表可以发现, GM (1, 1) 模型预测的平均误差为4.3225%, 而GNNM (1, 1) 模型预测的平均误差为1.3471%, 表明灰色神经网络模型确实能够充分利用灰色系统较少数据建模的优点, 又能发挥BP神经网络模型非线性映射的特性, 从而进一步提高预测精度。
(三) 对留学生学成归来问题的预测分析
本文通过对出国留学生总人数, 留学生学成归来人数做出预测, 然后对1999年至2006年的真实值及2007年至2011年的预测值做柱状比较图 (如下图) 。发现出国留学生总人数, 留学生学成归来人数都呈逐年上升的趋势, 而且学成归来人数占出国总人数的比例在逐年迅速增加。其主要原因是中国内地发展很快, 吸引人才的政策实施越来越好, 国内用来研究的硬件设施水平逐渐与发达国家缩小, 因此出国人才越来越多的回国发展。
五、吸引留学人才回国的建议
留学作为教育国际化不可逆转的主要内容, 其发展程度和规模与本国教育总体水平、规模和国际化程度均密切相关。留学生作为一个较为集中的高端人才群体, 作为改革开放后被国家所认可的新阶层的重要构成部分, 回国留学生在知识结构、创新能力、国际视野、对市场经济和国际规则的体验等多方面具有一定的优势, 因此我们有必要采取一些措施吸引留学人才回国发展。虽然根据本文的预测, 留学生学成归来占留学生总人数的比例在逐年增加, 但是如何增加对留学人才回归的吸引力依然是一个值得研究的问题。本文对如何吸引留学人才回归做出以下建议:
(一) 营造宽松自由平等竞争的学术科研环境、团结和谐的工作环境和安定的生活环境
科研是留学人员的生命线, 缺少良好科研环境的留学人员无异于离开水的鱼。因此, 必须为留学人员创设硬件齐全、宽松自由的科研环境, 使他们能多出科研、出好科研。
(二) 发展风险投资业, 改善创业软环境
留学人员在创业上遇到的最大困难是融资。留学人员由于携带的项目或技术有时候还不甚成熟, 因此他们创业创新的风险比较高, 失败的概率较大, 所以必须改变对留学创业人员的创新创业有重大支撑作用的风险投资资金较少的现状, 大力发展风险投资业, 建立风险投资公司。
(三) 拓宽留学回国人员就业渠道
拓宽就业渠道可以尝试吸引更多人员进入公务员队伍, 将确有真才实学又为政府公共部门紧缺的留学回国人员资源加以充分利用。同时, 可探索鼓励有志的留学回国人员服务于农村欠发达地区。
参考文献
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归国人员 篇8
一、归国留学人员满意度及其影响因素
(一) 来琼创业的归国留学人员基本情况
笔者通过线上和线下双渠道发放和回收调查问卷, 统计结果显示:来琼创业归国留学人员以女性居多, 年龄集中在25~30岁之间, 未婚人士比例较大, 体现了年轻化的特点, 学历以硕士为主, 英、美、日和法等发达国家留学人员相对较多, 工学、经济学、管理学和医学为热门的留学专业, 留学时长相对较短且多数没有海外工作经历, 自费留学人员比例较大, 归国留学人员创业方向多为科研、技术、教育、金融和IT等行业, 且85%的创业企业, 人数都小于50人且年利润在50万以下, 表现为小规模创业。
(二) 来琼创业的归国留学人员满意度评价
笔者将来琼创业的归国留学人员满意度评价体系分为三个层次, 目标层设为S:来琼创业的归国留学人员满意度;一层指标层为:U=工作方面;V=生活方面;二层指标层包含有10个小指标, 具体如表1所示。
F0=+0.248U1+0.296U2+0.265U3+0.273U4+0.222U5+0.214V1+0.245V2+0.295V3+0.249V4+0.232V5, 将对应的向量归一化后得到10个观测指标权重向量:X= (0.098, 0.117, 0.105, 0.107, 0.087, 0.084, 0.096, 0.116, 0.098, 0.092) 。
同理计算二层指标权重向量:
工作方面满意度权重U= (0.215, 0.225, 0.201, 0.199, 0.16)
生活方面满意度权重V= (0.169, 0.168, 0.26, 0.253, 0.15)
一层指标权重为Y= (0.48, 0.52)
在回收的92份有效问卷中, 对中介机构服务的评价为18人不满意, 36人一般, 25人满意, 13人非常满意, 所占的百分比分别为0.195, 0.391, 0.271, 0.141, 则中介机构服务的隶属度为R1= (0, 0.2, 0.39, 0.27, 0.14) , 同理可得工作条件、个人目标实现、创业资源获取和工作方面的政策支持及落实的隶属度, 则工作方面中5个因素组成的评价矩阵为:
工作方面满意度评价为S1=U×r1= (0.046, 0.154, 0.42, 0.247, 0.133) 。同理生活方面满意度评价为S2=V×r2= (0.095, 0.154, 0.339, 0.243, 0.169) 。来琼创业的归国留学人员满意度的总体评价归一化处理的结果为S=Y×r= (0.082, 0.157, 0.376, 0.239, 0.146) 。由此可得工作方面的满意度=0.046×1+0.154×2+0.42×3+0.247×4+0.133×5=3.267, 生活方面的满意度=0.169×1+0.168×2+0.26×3+0.253×4+0.15×5=3.237, 来琼创业的归国留学人员总体满意度=0.082×1+0.157×2+0.376×3+0.239×4+0.146×5=3.21。
二、归国留学人员管理措施及建议
来琼创业的归国留学人员总体满意度以及工作方面和生活方面的满意度在3.2分左右, 整体满意度水平并不高, 其中工作条件和生活环境, 如:当地采购市场的成本及方便程度、创业时的商业环境和竞争环境;当地的医疗水平和基础设施、交通物流、公共治安管理、食品安全、自然和文化环境等因素对来琼创业的归国留学人员的总体满意度影响较大。
(一) 工作方面
第一, 优化中介机构服务, 提供归国留学人员创业所需的优惠经营场地, 加强创业信息宣传和交流平台的构建, 推行创业培训和技术产权保护。
第二, 完善工作条件, 降低当地市场的采购成本, 打造平等、公平、自由的商业环境和竞争环境。
第三, 注重个人目标实现, 归国留学人员应结合实际树立正确的长期和短期目标, 逐步实现阶段性目标, 增加创业自信心。
第四, 丰富创业资源, 努力提高当地的人力资源的数量和质量, 降低金融机构贷款门槛, 加大创投引导和启动资金, 打通贷款绿色渠道, 吸引社会资本参与融资。
第五, 落实和跟进工作相关的扶持政策, 明确减免费用的创业项目, 奖励产学研结合的创业项目, 提供创业后相应的税收及各种优惠政策等。
调查过程中发现, 目前留学归国人员创业规模多为中小型企业, 中小型企业的发展壮大对于推动我国全面实现小康社会的进程具有重大的意义, 然而中小型企业创业起步阶段遇到的各种困难, 特别是融资难等难题, 阻碍了其进一步的发展, 因此创业初期对创业企业的大力扶持至关重要。
(二) 生活方面
第一, 注重归国留学人员家庭的安抚, 例如:为归国留学人员的子女提供与国外相当的系统化教育, 为其配偶提供工作机会, 解决来琼创业留学人员的后顾之忧。
第二, 提高当地的医疗水平, 完善基础设施和物流通信等建设, 加强公共治安和食品安全管理, 提供便捷、安全、舒适的生活环境。
第三, 降低当地的消费水平, 如来琼创业的归国留学人员身份向物价局申请优惠购物卡, 享受购房优惠等。
第四, 落实和跟进生活相关的扶持政策, 如享受安家费或住房补贴, 为其配偶及子女的解决落户问题等。
留学归国人员年轻化的特点要求扶持政策也应做出相应的调整, 为高层次人才解决配偶问题, 在生活方面日益重要, 通过开展线上和线下互动活动, 增加留学人员的社交范围, 并为成功结为夫妇的留学人员在创业时提供更多的优惠政策等。
参考文献
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李宗仁秘密归国始末 篇9
丁国钰大使一生故事无数。他1929年参加革命，历经红军长征、抗日战争、解放战争和抗美援朝战争。历任东北野战军第五纵队十四师政委，第四野战军四十二军一二四师政委、中国人民志愿军第四十二军政治部主任。1953年任朝中代表团志愿军首席谈判代表，同年7月朝鲜停战后任军事停战委员会朝中方面志愿军委员。1955年回国后任我国驻阿富汗首任大使，驻巴基斯坦大使。1966年起任国务院第八办公室负责人、中共北京市委书记、北京市政协主席等职。1980年任我国驻挪威大使，1982年任我国驻埃及大使。中共第十、十一届中央委员，第七届全国政协委员。
丁国钰回忆说：我当了4任大使。最难忘的是1965年7月，我作为中国驻巴基斯坦大使安排国民党统治中国的最后一任代总统李宗仁先生在历经沧桑后回国。
李宗仁是我国近代史上一位很有名气的人物，他早年参加同盟会，曾是国民党桂系首脑。北伐战争任国民革命军第七军军长，抗日战争时任第四集团军首领，并任国民党第五战区司令长官兼安徽省省长。曾指挥徐州会战，获台儿庄大捷。抗战胜利后任北平行辕主任，执行蒋介石的打内战政策。1948年4月任国民党政府副总统。1949年1月蒋介石下野后任代总统。在中华人民共和国成立后，李宗仁去了香港。1949年12月同夫人郭德洁从香港飞抵纽约就医，长期留在美国。李宗仁一心想回大陆，但心存种种顾虑。对此，李宗仁自述：“1950年1月，我身体大致康复，然后接到国内报告，大陆已全部沉沦，国府迁往台湾。”他又说：“白祟禧部数十万人在广西被中共全部消灭……数十年来，驰骋疆场、所向披靡的第七军及第四军集团军旧部，至此可说片甲不存。”他还说：“在此种情况下，我如贸然回台，则无异是自投罗网、任其摆布……我将来的命运如何，就很难预料了。蒋（介石）先生对我衔恨之深，我一旦失去自由，恐欲张汉卿（学良）第二也。”正因此，李宗仁长期留在美国。
李宗仁虽身居海外，但他时时关心着国内政局的发展和变化。1955年4月23日，周恩来总理在万隆亚非会议上明确指出：“台湾是中国的领土，中国人民什么时候以什么方式解放台湾是中国的内政，不容外国干涉。”
在万隆会议上，周恩来总理又讲：“中国人民同美国人民是友好的，中国人民不要同美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论和缓和台湾地区紧张局势问题。”
李宗仁1955年在美国报纸上看到了周恩来总理的声明后，非常兴奋。他认为这个声明为解决台湾问题提出了正确途径。凡属爱国人士应竭诚拥护，并为促其实现而共同努力。1955年8月，李宗仁在美国公开发表了《关于解决台湾问题的具体建议》。李宗仁先生认为：“中华人民共和国成立以来，百废俱兴，建设规模之大与成就之速，皆史无前例，国势日振，真可说举世瞩目。”
至于台湾，李宗仁认为“蒋介石到台湾以来，朝廷的一切作风仍延袭大陆时代的恶习，独裁作风，且有甚于大陆时代。”李宗仁又说，“台湾自古以来就是中国的领土。”
周总理亲自部署 程思远受命实施
李宗仁立场上的变化，中共中央注意到了，于是争取李宗仁回国工作便积极开展，并由周恩来亲自部署。首先周恩来总理通过国民党革命委员会主席李济深邀请李宗仁的部属和挚友程思远先生来京叙谈。
程思远当时住在香港，接到通知后，他立即来北京见周总理。总理对程思远说：“李宗仁先生去年发表了一个声明，反对搞‘台湾托管’，反对‘台湾独立’，主张台湾问题由中国人民自己解决。这是李先生身在海外，心怀祖国的表现。我们欢迎李先生在他方便的时候回来看看。”程思远在周总理会见后，十分高兴，认为这是周总理给他的光荣任务，随即表示愿为此努力，并尽快写信告诉李宗仁。
1959年，中华人民共和国成立十周年之际，周总理第二次约程思远来京晤谈。总理说：“宗仁先生另有信给济深先生，表示将回国定居。我认为他回国的时机尚不成熟，所以我请你到欧洲同他谈谈再说。”当周总理得知李宗仁先生最终下定决心回国的时候，反而劝他先不要马上回来。总理考虑到，当时如同意他马上直接回来，首先会遇到美国政府的阻挠和破坏，美国同台湾可能联合起来对付他，对他进行暗杀或绑架。为了李宗仁的安全，周总理建议他可以先去欧洲走一走、看一看、住一住，再按时回到美国去，这样可以麻痹一下美国政府和台湾特务，等做好一切准备再回来。李宗仁听从了周总理建议，到欧洲旅游了一番，然后按时回到美国。当时，李宗仁夫妇对周总理如此细心周到的考虑十分感动。
不久，李宗仁把存在美国的12箱字画运到香港，托程思远运送到北京。李宗仁要程思远转告，这12箱字画是他当北平行辕主任时，用11万美元购买的，运回祖国，献给国家。此批古画经故宫博物院专家鉴定，仅值3000美元，大部分是假的。周总理将此事向毛泽东主席作了汇报，毛主席说：“这叫投石问路，我们的统战工作要讲策略，就给他12万美元吧。”又过了不久，程思远得到周总理寄语，说李宗仁献给国家的字画，有些是真的，有些是次品，但政府体念李先生的爱国热情，将助他一笔赴欧旅费，以壮行色。程思远即函告李宗仁先生。很快，李派他的夫人郭德洁去香港领走12万美元。
郭德洁由香港返美不久，美国大选揭晓。肯尼迪当选总统。为此，李宗仁给肯尼迪一封信，表示祝贺，并希望实现中美关系正常化。后来，李宗仁接到肯尼迪复信，敷衍了事。从此，李宗仁打消了对肯尼迪政府改弦更张的幻想。李宗仁夫妇于1963年6月13日飞往瑞士，名义上度假，实是了解情况，然后又到了美国。
李宗仁经过长期思考后，决定要按照周总理的安排，到瑞士同程思远会晤。1963年11月14日，在程思远赴欧洲前，周总理在中南海紫光阁会见了程思远。后来，程思远回忆说：“这次接见，谈到东方欲晓，临别之际，总理从紫光阁一直送我到汽车旁，殷殷嘱咐，令人感动。”
中国驻瑞士、巴基斯坦大使安排李宗仁回国
在程思远去瑞士前，周总理又电报指示我驻瑞土大使李清泉、驻巴基斯坦大使丁国钰，要他们具体负责安排李宗仁回国事宜。
1963年12月中旬，程思远来到中国驻瑞土大使馆。李大使同程思远谈了李宗仁回国具体细节，并作了精心安排。1963年圣诞节前，程思远在苏黎世与李宗仁会面。程思远转达了周总理对他的问候。李宗仁当着李清泉大使，说：“我要回国定居，安度晚年。”
李宗仁夫妇对李清泉大使讲：“树高千尺，叶落归根。人到晚年，更思念祖国。美帝国主义讽刺中国是一个地理上的名词，直到中华人民共和国成立以后，中国才是一个真正统一的国家。如今民族团结，边陲归心；国际地位与日俱增，这样一个祖国，是值得我们衷心拥护的。”
李清泉大使说：“我奉周总理指示，已安排好了你们三人的旅行路线，7月12日乘瑞士航空公司道格拉斯飞机，从苏黎世起飞，经雅典、贝鲁特到卡拉奇，中国驻巴基斯坦大使丁国钰将在卡拉奇接待你们。但为了你们安全，防止美国情报部门与国民党特务机关跟踪，采用各种手段进行破坏，因此机票订在香港。”李清泉大使还说，根据周总理指示，事关重大，要严守机密，这样才能保证绝对安全。
中国驻巴基斯坦大使丁国钰接到周总理指示后，马上召开使馆党委会，研究落实总理指示。会议研究的主要问题是“如何安全地把李宗仁等三人从机场接回大使馆。如何安全地将他们送回北京。”大家讨论研究之后，丁国钰大使决定采取一种危险最小、美蒋特务发现不了的办法，即他们下飞机后，不经过海关，不在机场停留，直接接回大使馆。这样停留时间短，接触的人员少，危险性就可以减小到最小。
丁国钰大使是一位精明强干的外交官。他找到巴基斯坦国际航空公司总经理（原空军司令），因丁国钰同此人关系一直很好，此人曾两次访华。丁国钰找总经理说：“我有一个私人朋友，他从国外来看我，但身体状况不佳，为了尽快让他回到使馆，就不准备过你们的海关了。我的车直接开到飞机旁，他一下飞机便能上我的车。”这位总经理听后，沉思了片刻，随即满口答应下来，并为此作了相应安排。同时，机场允许了大使的车辆从一个内部专用的侧门进入停机坪。
在此之前，丁国钰并不认识李宗仁，为了避免差错，他事先详细了解三位客人的特征。李宗仁离开苏黎世机场时，李清泉大使再三叮嘱他们，第一，飞机在雅典和贝鲁特停留时，千万不要下飞机；第二，飞机在卡拉奇停留时，由中国驻巴基斯坦大使丁国钰来接你们，并将丁国钰的形象告诉程思远。
1965年7月13日凌晨2点，瑞士航空公司的飞机平稳地停在了卡拉奇机场。丁国钰大使已等在舷梯旁。他立即认出了走下飞机的程思远先生，紧接着是李宗仁先生，在其后面的是郭德洁女士。丁国钰向李宗仁自我介绍，随后他们三人立即上了插有中国国旗的大使专车。他们很自然地离开机场，没有被任何人发现，甚至连海关也不知道，就顺利地到达中国驻巴基斯坦大使馆。当时，国民党特务与美国方面还一直盯着李宗仁先生的行踪，企图在香港启德机场采取破坏行动。但第二天瑞士飞机到香港后，他们扑了个空。因他们在雅典、贝鲁特都未发现李宗仁下飞机，估计李在卡拉奇下飞机。于是，这帮美蒋特务便开始在卡拉奇各旅馆逐一秘密搜查，结果一无所获。与此同时，巴基斯坦接到国内电报，说国民党准备在卡拉奇进行破坏，如不成功，还企图在缅甸上方击落飞机。那时，国民党在金三角还残留部队。
后来，丁国钰大使说，当时我把万无一失地保证李宗仁夫妇和程思远先生的安全作为使馆的首要任务。我将使馆人员组织起来，采取轮流值班，日夜在使馆内巡逻等一系列安全保卫措施。但即使这样，仍然发现有国民党特务在使馆外围秘密查寻。过了六天，丁国钰认为时机成熟，决定7月19日乘巴航直飞北京。
根据周总理指示，丁国钰于7月15日又去找了巴基斯坦外交部长布托和民航总经理。丁国钰回忆说：“我坦率地告诉布托：来看我的朋友不是一般人，是原国民党的代总统李宗仁。他要回国见毛泽东主席和周恩来总理。我承担的任务是安全地把他们护送到北京去。现在就请你们帮忙借用你们一架飞机。要经过严格检查，绝对可靠，绝对安全的飞机。后来，巴基斯坦方面想办法从欧洲调回一架新飞机，并一再保证飞机上是绝对安全的，这实际上是一架专机。”18日深夜，为了避开美蒋特务的监视，在出发之前，丁国钰大使先让使馆另外两辆汽车快速驶出使馆引开特务，随后，丁大使陪同李宗仁一行三人乘车直达卡拉奇机场。进入机场后，飞机停在距跑道很近的地方，使馆汽车直接开到舷梯旁，李宗仁一行上了飞机。19日零点30分，丁国钰陪同李宗仁、郭德洁、程思远三人上了巴航一架波音707飞机启程回国。这时李宗仁夫妇显得十分兴奋和激动。
飞机在达卡加油后，又继续万里高空飞行。当飞机飞越缅甸上空时，李宗仁也意识到这段行程的危险，显得有些紧张。但当机长告诉大使已进入到中国国境时，他们听了非常高兴。20日清晨，飞机飞临昆明上空，能清楚地看到滇池了。这时，郭德洁女士激动得跳了起来，丁大使的心情也轻松了许多。丁大使告诉李宗仁夫妇，国民党特务曾多次计划在中途拦截他们所乘的飞机，但都失败了。
20日，李宗仁先生在历经沧桑后，终于摆脱了美国中央情报局的“监护”和美蒋特务的跟踪，从美国辗转欧洲，回到祖国怀抱。他在首都机场受到了周总理、陈毅副总理及他在北京的老朋友和社会各界人士的热烈欢迎。李宗仁即兴赋诗一首：国民党的代总统，多年戎马历风尘。叶落归根见素襟，邕江畔生一老翁。今日还乡匡大局，当年解甲有真情。徐州会战很有名，台儿庄战论英雄，异邦虽好心思汉，祖国繁荣时梦亲。欣看满堂冠盖集，寒暄笑语回北京。