安全协管员

安全协管员（精选十篇）

安全协管员 篇1

主要做法

莱州市辖区17个镇街、978个行政村, 常住人口88万, 各类生产经营单位1.8万家, 其中莱州市安全监管局直接监管的矿山企业79家 (地下矿山15家、露天矿山64家) 、10个尾矿库, 危险化学品生产经营单位477家、烟花爆竹批发零售单位325家。安全生产工作突出特点是工业企业门类全、高危行业企业多, 危险源分布广、潜在事故风险大, 安全监管任务繁重。全市共有安监执法人员105名, 其中镇街安监人员69名, 现有监管力量与监管任务差距较大。针对基层安全监管力量不足、安全监管压力较大的现状, 为切实提高安全监管成效, 2014年以来, 莱州市安全监管局在深入基层广泛调研、掌握实情的基础上, 按照每个镇街至少配备10名安全专职协管员的标准, 从“选、育、清、管、用”5个方面入手, 在全市建立了一支总数为178人的安全生产专职协管员队伍, 进一步充实和壮大了基层安全监管力量, 实现安全监管无缝覆盖, 有效筑牢了基层安全生产防线。

“选”就是坚持用人标准。2014年5月, 莱州市安全监管局积极向市委、市政府进行专题汇报并争取市领导支持, 使安全协管员队伍建设进入了全市重点工作的“大盘子”, 并及时成立了由常务副市长牵头, 安监、财政、人力资源和社会保障等部门负责人组成的专门工作班子靠上抓落实。在市委、市政府大力支持下, 莱州市安全监管局按照“政府购买服务、劳务公司派遣”的思路, 采取“统一招考、统一待遇、统一管理”的模式, 制定印发了《关于配备镇街安全生产专职协管员的通知》和《安全生产专职协管员招考简章》, 经过报名、笔试、面试、体检、政审、公示等6个环节, 层层筛选、严格把关, 确保了安全协管员队伍素质高、品行好、能力强, 178名安全协管员在不到3个月的时间里全部配备到位。

“育”就是精心教育培养。为提高全市安全协管员队伍业务素质和安全监管水平, 充分发挥队伍应有的作用, 莱州市安全监管局对178名安全协管员分批分期进行了岗前业务知识集中培训。在培训中, 分别邀请专业人员授课, 以理论和案例相结合、图片和声像相辅助的形式, 重点就《安全生产法》《职业病防治法》《山东省安全生产条例》等有关法律法规、生产经营单位安全管理规定、安全隐患排查方法等方面内容进行了全面、详细的讲解。每期培训班结束后, 组织统一考试。经考试合格后, 为安全协管员统一颁发《安全生产协管员资格证》。

“清”就是明确工作职责。安全协管员作为镇街安监执法监察队伍的辅助力量, 主要职责是协助镇街安监站人员抓好工矿商贸行业领域日常安全生产监督检查、安全宣传教育等工作。为确保安全协管员队伍作用发挥到位, 莱州市安全监管局结合实际, 进一步健全完善了安全监管机制, 对镇街所有企业实行“实名制”定向式安全监管。其中, 各镇街安全监管站负责本辖区内的矿山、危险化学品、烟花爆竹 (零售) 及一定规模工商贸企业的安全监管;根据配备专职安全协管员数量, 镇街安全监管站采取分区划片和定员、定岗、定责的方式, 由安全协管员负责本片内一般企业及“九小场所”、个体工商户及村居民的安全管理, 定期开展区域安全巡查, 发现安全隐患及时上报镇街安监站, 由安监站执法监察人员依法下达隐患整改指令书和处罚意见告知书, 从而建立了工作清晰、责任明晰、监督高效的安全监管工作机制, 在全市形成了以安监员抓执法监察和重点检查、协管员抓区域巡查和日常检查的安全监管格局。

“管”就是严格要求管理。在安全协管员队伍的管理上, 莱州市采用“政府购买服务、劳务公司派遣”市场化动作的管理方式。安全协管员人事管理全部由派遣机构劳务公司负责, 安全协管员与劳务公司签订聘用合同, 然后被劳务公司派遣到镇街安全监管站工作, 接受相关镇街政府 (办事处) 的实际管理, 镇街政府 (办事处) 与安全协管员之间没有聘用合同关系, 只有使用关系。安全协管员与劳务公司签订的劳动合同3年一签, 合同期内为安全协管员缴纳社会保险费。安全协管员工资、社会保险及办公经费纳入市、镇财政预算。其中, 莱州市财政拨付178万元给予镇街补贴, 其余由镇街财政承担。为切实规范安全协管员队伍管理, 莱州市安全监管局在日常管理运行上, 坚持做到了“五有”, 即有制度、有培训、有检查、有考核、有奖惩。结合实际, 统一制定印发了安全协管员队伍管理制度、学习培训制度、日常检查制度、考核奖惩制度等规章制度, 对安全协管员队伍职责定位、运行管理、考核奖惩等方面作出明确规定, 提出了具体要求。此外, 莱州市安全监管局结合开展年度安全生产目标责任制考核, 定期加强对各镇街安全协管员使用情况的督查、通报和考核, 对不专职专用或协管员作用发挥不好的镇街, 及时通知市财政部门, 不予拨付财政补贴资金, 为推动安全协管员队伍管理科学化、规范化和制度化建设奠定了良好基础。

“用”就是发挥队伍作用。针对安全协管员工作特点, 莱州市安全监管局统一制作印发了由安全协管员检查专用的《一般工商贸企业安全生产检查表》和《个体工商户安全生产检查表》, 要求各镇街安全协管员对所负责区域的生产经营单位每季度检查一次, 并填写好相关表格。各类检查表格一式两份, 一份由被检查单位留存, 一份由安全协管员交给镇街安全监管站。镇街安全监管站建立安全协管员考核台账, 对安全协管员每月安全检查频次、排查安全隐患和非法违法行为数量等日常工作情况进行考核, 考核情况作为安全协管员本人评先评优、续聘使用的主要依据。通过规范建立绩效考评机制, 不仅提升了安全协管员队伍的工作积极性和主动性, 同时也最大限度地发挥了安全协管员队伍作用。

经验启示

安全协管员是基层安全生产执法监察队伍的补充和辅助力量。通过在镇街建立安全协管员队伍, 在市、镇两级安全监管部门管理和指导下, 定期开展区域安全生产巡查, 全面排查各类安全隐患, 有效防范和减少了事故发生, 促进了全市安全生产形势稳定。

建立安全协管员队伍, 是创新社会管理, 健全监管网络的有效途径。党的十八大强调, 要加强和创新社会管理, 改进政府提供公共服务方式。莱州市围绕创新和完善公共服务模式, 从辖区经济社会发展状况和群众安全健康利益的实际需求角度出发, 因地制宜、积极探索加强安全生产工作的新途径, 在安全生产领域推行政府向社会力量购买服务, 以“政府购买服务、劳务公司派遣”方式, 在全市组建了一支安全协管员队伍, 开创了安全生产工作新局面。实践证明, 这种方式对于充分利用社会资源, 增强公众参与意识, 进一步提高安全生产管理水平和效率, 具有很好地借鉴意义, 为基层做好安全生产监管工作提供了经验参考。

建立安全协管员队伍, 是健全完善基层安全生产监管网络的实际需要。基层稳, 则全局稳;基层安, 则全局安。抓好基层打好基础, 是做好安全生产工作的重要前提。近年来, 随着经济社会快速发展, 各类生产经营单位数量不断增加, 基层安全监管任务日益繁重, 在现有体制机制下, 仅靠镇街安监站力量开展安全监管工作, 难以承担面广量大的监管任务。莱州市通过运用政府购买服务方式建立安全协管员队伍, 不仅有效破解了镇街安监站受机构和人员编制限制, 在安全监管工作中人少、事多、任务重的难题, 而且对辖区安全生产做到了网格化、全覆盖、全过程的安全监管, 构筑了保障安全生产的铜墙铁壁。

做好安全协管员 篇2

“安全”对于每个人来说都是重要的，对于我们电厂工人来说，它的意义在于生产设备的稳定运行，在于万家灯火的幸福与欢乐！随着全国第是十一个“安全月”的到来，我厂以“科学发展，安全发展”为主题的安全活动也陆续开展。对安全月开展事故的警示教育、安全生产宣传日的设立、安全文化的学习、安全生产应急预案演练的活动，将进一步加强、深化每位职工的安全意识，同时也提高了每一位职工的安全防护技能及对规章制度的理解，所以我们每个人都要积极加入到保安全促发展的队列中来，为有效规避不安全事件的发生尽一份责任。

安全月活动的开展为我厂安全协管员工作更好的开展提供了保障，旨在对全厂隐患进行排查、对不安全事件进行督促整改的管理者安全协管员，其工作从外表看来，是一项跑跑腿、张张嘴的工作，实际上，这工作不仅需要了解作业区安全生产各个方面的内容，还要说话有理有据，以理服人。所以，安全协管员应敢为人先，利用这期间活动的开展加强对各种安全知识、安全规章制度、安全法律法规的学习，了解安全隐患易发地点，执行落实好“两票三制”，同时安全协管员的轮换也引导我们每个人学习、利用好安全技术操作规程，营造出安全学习气氛，真正使职工本着对自己安全及他人安全负责的态度，严格利用好赋予自己的权力落实好对违章事件的考核及整改。另外，安全协管员对生产现场管理的参与，有利于企业增强竞争力,改

善了生产现场，消除“跑、冒、漏、滴”和“脏、乱、差”状况，以保证安全生产，提高职工素质，对提高企业管理水平，提高经济效益增强企业竞争力具有十分重要的意义。

所以，作为安全协管员工作要尽职尽责，全力做好协管工作。工作中要树立“安全第一”的思想不动摇，在安全检查中，要敢于制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，号召广大职工做到杜绝“三违”、远离事故；确保进入施工现场的职工按规定佩带好劳动保护用品，禁止穿拖鞋、不系安全帽带、衣衫不整等现象的出现，特别严查职工酒后上岗问题，使每位职工切实认识到其中的利害关系，把安全放在首位。

作为安全协管员就要敢管、敢做，不怕得罪人，所谓“你对安全讲人情，事故对你不留情”也许你今天的纵容就会使其养成习惯性违章的毛病，为日后更严重的安全事故的发生埋下罪恶的种子，这样出于安全的责任我们更应该坦荡且有原则，所以我认为这也是一个合格安全协管员应该具备的素质。

安全协管员 篇3

一、女工家属协管是企业安全管理的重要组成部分，有着不可缺少的独特作用

以人为本，关爱生命，是社会主义和谐社会的重要特征。女工家属协管会是煤炭企业特有的安全协管群众组织和重要协管形式，主要是协助行政做好安全生产工作，是对企业安全管理的有效补充，是以人为本的最直接体现。女工家属参与安全管理，凝聚了更多的感情成分，一声叮咛，一句问候都是真情呼唤，都能激起人性中最朴素、最本质的进取心和责任感，有利于在潜移默化中强化安全意识；及时弥补安全管理教育在班后、在家庭、在生活环节中的不足，能有效促进安全管理体系的完善，安全管理链的延长和安全文化的形成。只有女工家属主动参与和全体员工的积极配合，以安全第一为特点的企业文化才是一个统一的整体，才能使安全规章制度真正深入人心，促使职工养成良好的安全习惯，走上自觉执行规章制度之路，实现自主保安。

二、女工家属协管以人为本，寓教于理，寓教于情具有独特的亲情优势

安全协管最大的优势是“情”，血浓于水的“亲情”，情深似海的“友情”。协管的主要特点是“防”和“协”，“防”，是预防。通过女工家属亲情嘱托和安全活动，使职工提高安全意识，克服不良行为，养成良好习惯，防止事故发生。“协”，就是协助，即配合安全管理部门做好安全宣传和“三违”帮教，营造安全氛围，促进安全生产。红会一矿工会女工家属协管工作坚持以人为本，以落实企业强化安全管理为主题，以情感教育为主线，紧密结合安全文化建设。用亲情感化职工提高安全意识，规范自身行为，筑起了坚固的安全生产第二道防线。

签合同亲情约束。矿工会女职工委员会组织全矿女工家属签订“夫妻保安合同”、“家庭安全公约”、“职工宿舍安全公约”，女工家属协管员分片于井下职工签定安全联保合同，在井下区队开办“安全亲情园地”，约定安全责任，通过承诺和践约强化安全意识，用一句话、一片情、一张期盼的面孔，树起关注安全、关爱生命、安全为天的理念。

跟踪帮教不间断。“三违”是事故之源。女工家属协管会定期到安检部了解职工“三违”和工作情况，建立“三违”档案，实行跟踪帮教，通过家访谈心入情入理地讲道理，不厌其烦帮反省，找症结、查根源、谈危害、促转变，使职工从根本上解决安全实际问题，改掉陋习，调理情绪，做到自主保安，互助保安。

送温暖强化责任心。“安全连着你我他，安全系着千万家”。矿工会女工安全协管会、坚持井口送茶、送水、钉纽扣、缝补工作服到井下区队班前会、学习会、赠送绣有安全警句的鞋垫、手帕、毛巾、红腰带等。他们的真诚、真情、真爱、真心感动井下每一位职工，使职工安全意识更强了。

安全文化宣传警人心。充分发挥文化宣传的作用，营造浓厚安全氛围，是工会安全协管的主要内容。我矿每年举办社火、灯展、安全联谊、文艺演出、安全咨询日活动等各种演、展、赛，做到了大活动节日有，基层区队活动月月有，节目自编自演，形成丰富多彩内容针对性强，具有鲜明的煤矿企业特色，时时刻刻提醒职工注意安全。

三、建立健全长效机制是工会女工家属协管工作规范化、制度化的关键

健立健全工会协管的长效机制，是搞好新时期女工家属安全协管工作的重要保证。安全协管工作，必须适时调整工作思路，建立健全科学、有效的长效机制，才能不断适应企业发展变化的新形势要求，促进安全协管的可持续发展，实现安全协管工作的制度化、规范化、经常化。

（一）健全选聘机制，建设素质高、作风硬、责任心强的安全协管队伍

任何工作目标的实现，关键的决定性因素是人。女工家属协管工作随着企业安全生产形势和安全宣传教育的深层次推进，必将成为企业安全科学管理中的一个重要组成部分。要做好新时期工会安全管理工作，必须建设一支专业的素质高、作风硬、责任心强的安全协管队伍。以女工干部、女代表、女专业政工人员和职工公寓、家属楼长为主体，吸收一定数量的关心矿山建设、责任心强、表现活跃、具有一定文化水平和特长的职工家属待业子女参加，实行聘任制。协管员队伍每年调整一次，不断充实壮大安全协管员力量，逐步形成联接职工工作、生活、家庭、以及社会的女工家属安全协管网络。

（二）健力培训机制不断提高协管员的综合素质和协管能力

协管员了解和掌握安全生产知识，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，有的放矢地做好职工思想工作起着举足轻重的作用。协管员选聘后，要及时的组织她们学习《矿山安全法》、《煤矿职工安全手册》等有关的法律法规，特别要掌握企业内部关于安全管理规章制度，组织协管员影视掌握井下现场情况，听工病亡家属诉讲，参加安全知识竞赛，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与和睦、安全与家庭的关系，不断从安全宣传、谈心帮教的内容上、形式上、方法上加以改进和创新，不断强化安全常识、操作规程、谈话技巧、方式方法等知识的掌握和运用，提高工作能力和整体素质，以适应不断发展变化的安全协管的新要求。

（三）健全工作制度，构建科学的安全协管体系，实现安全协管的制度化、规范化

首先，要健全安全协管制度。不断完善《女工家属协管安全实施办法》、《协管员目标管理考核制度》、《安全合同签订落实制度》、《安全帮教信息反馈连锁制度》等，协管员按照区队，划分责任区，建立联系点，把区队班组职工的帮教工作承包到每个协管员。

其次，健全联动机制，就是充分发挥行政专职安检员这支“正规军”的作用，女工家属协管员“边防军”、“后勤军”在安全联保帮教的优势，逐步实现对安全隐患和违章行为互相通信息，对岗位和家庭需做的安全工作互相衔接，对安全重点帮教对象的转化工作互相为补充，真正形成群防群治闭环型安全网，形成人人有人管、时时有人管、事事有人管、处处有人管的新格局。

再次，要建立科学、有效的帮教制度。安全协管必须强化感染力，突出针对性。对重点工种、重点人员，各协管分会、协管小组要进行调查摸底，建档立卡，实现目标化管理；协管员对员工家庭情况清楚，对员工的工作优缺点清楚，对员工实现工作技能清楚；工伤病号必帮，生活确实有困难者必帮，婚丧嫁娶必帮，员工家庭发生意外者必帮，新老职工上岗、离岗必帮；“三违”者必谈，出勤不正常者必谈，人际关系紧张者必谈。对于一些工作难度大、反复性较大的“三违”人员，要及时与区队、安监部门取得联系，实行共同帮教，努力营造人人搞帮教，事事保安全的氛围。

（四）健全激励机制，畅通协管渠道，创新协管载体，开创安全协管新局面

强化创新意识，建立科学的、有效的创新机制，不断推陈出新，畅通协管渠道，才能确保安全协管工作时刻充满生机和活力。新时期协管工作要把握好五个关键点：一是要根据中心任务和安全工作主题确定活动载体。二是要强化针对性，针对职工不同的安全思想隐患和动态情况确定活动载体，找准切入点，选择宣传教育形式。三是要在继承和发展的基础上勇于创新，形成安全教育的巨大声势和浓厚氛围，让职工喜闻乐见，常看常新。四是要有始有终，干就赶实、干就干成、干就干好。该说的要说，说到的要做到，做到的要有效，有效的要有典型。五是目标管理，定期考核，鼓励创新，奖优罚劣。

创新安全协管长效机制，创新安全协管载体，畅通安全协管渠道，发挥安全协管作用，是实现新时期安全协管工作科学化、制度化、规范化、网络化的重要途径。只有面对企业发展状况，认真扎实做好协管工作，才能有效建设本职安全型矿井。

作者简介：

刘淑萍，女，1966- 甘肃省靖远煤电股份有限责任公司红会一矿工会生活女职工委员会主任，甘肃渭源人。

工会如何搞好安全协管工作 篇4

精心谋划

康城矿业公司系冀中能源邯郸矿业集团有限公司下属子公司, 是一座有着五十多年开采历史的国有煤矿企业。公司现有职工1200人, 年生产优质无烟煤35万吨。随着开采年限的增加, 资源濒临枯竭, 生产战线不断延伸, 开采成本和工作量不断加大, 加之地质条件复杂, 安全生产面临很大的压力。

面对复杂的安全生产形势和上级对安全生产的要求, 为了全面落实党和国家的安全生产方针, 实现企业安全生产, 康城矿业公司党政工团齐抓共管, 多渠道、多层次采取措施强化安全管理。作为基层群众组织的公司工会, 利用自身优势, 积极配合生产单位开展安全协管工作。成立了由工会女职工委员会负责的安全协管工作领导小组, 建立完善了安全协管职责, 明确了安全协管工作任务和工作目标, 选择一些优秀女职工和矿工家属组建了安全协管队伍。结合公司生产单位实际, 成立了8个区队的“安全协管”小组, 并根据协管员的工作实际及时进行调整和补充, 为做好安全协管工作奠定了基础。

安全生产是一个复杂的系统工程, 需要各个方面通力协作。为了把安全协管工作抓好、抓实、抓出成效, 康矿公司工会根据上级关于安全协管工作的指示精神, 结合公司的安全生产实际, 确立了以“送温暖、献爱心、亲情帮教”为主题的安全协管理念, 同时围绕这一主题精心谋划, 制订了年度安全协管工作方案, 明确了安全协管的任务、目标以及阶段性工作内容, 并对安全协管方案的实施提出了具体要求。

在制订安全协管方案完善安全协管措施的同时, 康矿公司工会提出并实行了安全协管工作“五同时”工作法, 内容包括:一是在制订工会全年工作计划的同时, 将安全协管工作纳入年度计划, 通过认真谋划, 将安全协管的形式和内容分阶段逐月列出计划, 以指导安全协管工作。二是在布置工会工作的同时布置安全协管工作, 将安全协管工作内容具体落实到人, 并对安全协管活动范围、活动质量提出明确要求, 做到内容清楚、目标明确、责任到人。三是在检查工会工作的同时检查安全协管工作。公司工会女工委定期深入区队、科室及时检查安全协管工作的完成情况, 了解安全协管活动质量和效果, 倾听一线职工对安全协管工作的意见和建议, 不断改进协管工作。四是在总结工会工作的同时总结安全协管工作。通过对安全协管工作认真总结, 查找不足, 不断完善和提高安全协管工作。五是在评比工会工作的同时评比安全协管工作。在做好月度总结和考核的基础上, 每季度对安全协管工作进行评比, 通过评比奖励达到鼓励先进、促进工作的目的。

重在落实

如何把安全协管工作组织好、把安全协管措施落实好, 是抓好安全协管工作的关键。康城矿业公司工会根据制定的安全协管工作方案和安全协管工作总体部署, 分项目、分阶段积极组织安全协管人员逐步实施, 落实到位。

开展“送温暖”活动, 井口嘱托抓协管。公司工会女工委组织协管员, 定期到井口为一线职工送汤、送茶、送西瓜, 在亲切送慰一线矿工的同时, 送去女职工和矿工家属的一份安全嘱托, 使矿工们在感受亲人和企业的温暖中坚定安全生产信念。

打造“献爱心”工程, 体贴关怀抓协管。公司工会女工委组织协管员, 定期开展“献爱心”工程。今年以来已为一线职工洗衣服700余件, 送病号饭26次, 送安全信200余封、毛巾肥皂1000余件、安全背心700余件。“献爱心”工程的打造, 奉献出了女职工们的一片爱心, 献上了家属们的亲切关爱, 使一线矿工在感受亲人的体贴和关爱中牢记安全生产。

实施“亲情帮教”, 把好家庭防线抓协管。协管员在工会组织的领导下, 充分发挥自身的优势, 常吹安全风, 常敲安全钟, 深入区队协助抓好安全宣传教育, 做到了多了解、常沟通。针对不同的家庭情况, 因家庭因素影响而导致情绪变化的职工及时进行帮助尤其是对“三违”人员实施亲情帮教。一方面, 安全由情而生。面对亲人的关爱、亲情和友情使矿工们生活的和谐和美好, 更加珍惜自己的生命, 更加坚定了安全生产的信心。另一方面, 面对亲人的千叮万嘱和企盼, 矿工们感受到家庭离不开他们、社会需要他们, 增强了他们的责任感, 使他们多一份力量、少一分蛮干, 多一份认真、少一分马虎, 从而增强他们他们的安全责任意识和自主保安意识。

营造“安全氛围”, 寓教于乐促协管。为了在矿区营造良好的安全生产氛围, 公司工会女工委组织安全协管员开展了广泛的“真情嘱咐, 祝您平安”、“安全警示日”、安全书法漫画展、安全演讲、安全文艺节目演出、安全诗朗诵等活动, 广泛宣传安全生产知识、先进事迹, 寓教于乐, 努力在矿区营造出和谐的安全生产氛围。

实践证明, 抓好安全协管对企业的安全生产发挥积极的推动作用。通过全面加强安全协管工作, 充分发挥公司女职工和矿工家属的“半边天”作用, 激发了安全协管员的工作热情, 增强了工会组织的凝聚力, 提高了全员安全责任意识, 康城矿业公司创下了连续安全生产2600多天的历史最好成绩。

安全协管员推荐材料 篇5

**是化工公司的一名协管员，她从事协管员工作以来，认真贯彻落实的“安全第一、预防为主”的工作方针，积极履行协管员的职责，较好地发挥了协管员的作用，为公司安全生产做出了积极地贡献，被职工誉为化工公司的“安全天使”。

坚定信念，干好安全协管员。开始兼职做了一名协管员，一开始就有人对她说：“协管员，一无官，二无职，三无权，四无利，还得罪人、遭白眼，何苦要干这个！”。**却认为：“既然组织相信自己，领导信任自己，职工相信自己，苦点、累点、受点委屈无所谓，关键是能够通过自己的工作提高职工的自主保安意识，保证职工的生命安全，这是我最大的心愿”。正是抱着这种想法，带着这种责任，去认真干好安全协管工作。她认为要当好一名协管员必须要具备三种素质：一是勤学苦干；二是不怕得罪人；三是有责任心。勤学苦干是做好协管工作的基础；不怕得罪人是当好协管员的首要条件；责任心是对协管员的基本要求。一句话就是勤学苦干，不断提高自身素质是做好协管安全工作，当好协管员的法宝。实际工作中她除了要处理自己本职工作中的繁琐事情以外，还经常带领女职工参与安全协管工作，并且认真学习安全法律、法规，观看警示教育片，在职工中宣讲安全知识，协助管理安全。

安全协管员 篇6

煤矿女职工和家属是搞好安全生产管理的一支不可忽视、不可替代的重要力量。这是因为：（一）女职工虽不从事井下工作，但她们的工作质量如何，都与井下安全生产有着直接或间接的联系，只有保证地面安全生产高质量，才能为井下安全生产提供良好的保证。（二）男职工是家庭成员的重要组成部分，他们与女职工、家庭有着血缘、姻亲关系，父母、妻子、儿女最关心他们的安全与健康，亲人的话，男职工最容易接受。（三）八小时以外的活动、情绪与休息，影响着八小时以内的安全。从关心生活的角度讲，职工家属肩负着重大的责任。（四）只有搞好安全，才能使女职工和家属家庭团圆幸福。所以安全是女职工、家属最大的福利，是对女职工、家属合法权益最大的维护。因此，女职工、家属协助党政工齐抓共管安全生产，人人为安全操心出力，个个为安全生产献计献策，共同筑起安全生产的第二道防线，在安全生产中发挥特殊作用更显得尤为重要。

协助安全工作的主要对象是井下采掘一线的职工。多年来，随着煤矿企业用工制度的改变，大量农民合同工进入采掘一线，成为煤炭生产的主要劳动力。而农民合同工大都来自农村，对煤矿生产的全过程缺乏了解，安全意识淡薄，只为多挣钱，忽视安全生产，工作中有章不循，冒险蛮干，“三违”现象时有发生；还有的是自身或家庭存在难以克服的困难或是解决不了的问题，使之在工作中分心，是造成事故的主要原因，这就给安全生产管理带来了一定的难度。而女职工、家属协管安全工作则是一项特殊的群众工作，它尊重人在安全生产中的主观能动性，突出“以人为本、安全第一”的主题，用改善人与人之间的关系，加强人与人之间的相互协作和帮助，实现安全生产的共同目的。

女职工家属协管安全工作内容丰富，形式多样，结合当前煤矿工作的实际，女职工家属协管安全工作仍需着重抓好以下主要内容：

一、进一步抓好“珍爱生命”安全宣传工程

实施“珍爱生命”安全宣传工程。一是开展安全结对子活动。协管员利用每周一安全学习日，参加队上的安全会议，掌握安全信息和工作动态，帮教“三违”人员，结对做细致的思想工作；二是开展安全文艺节目演出活动，协管员将安全规程编排成安全顺口溜、安全快板、安全三句半、安全诗朗诵等深入区队、井口演出，增强矿工的安全意识；三是开展安全宣讲活动，协管员深入到单身职工居住区、家属区，开展“讲自己的事，教育身边人”活动，使职工提高安全意识，警钟长鸣。

二、深入开展安全帮教活动

对帮教的“重点人”、“重点户”，要区别情况，找出产生“三违”的原因，有针对性的进行帮教。我们公司协管员在“三违”帮教工作中摸索出安全协管教育“四不放过”的良方：对不打消思想顾虑的不放过；未真正认识到“三违”危害性的不放过；没有认真吸取教训的不放过；“三违”矿工的家属未受到教育不放过。去年以来共家访帮教谈心106人次，每季定期召开“亲情帮教谈心会”，邀请“三违”人员及其家属一起座谈，协管大嫂们把亲情化的道理，讲给职工及其家属听，使夫妻双方明白安全亲情帮教工作的目的，并由“三违”人员谈违章的危害性，承诺今后按章作业，立下安全保证，争做安全标兵；让职工的家属表态吹好安全“枕边风”，叮嘱安全真情话，真正实现丈夫安全、妻子安心，共把安全生产幸福关。

三、签订安全合同，做好“双保”工作

安全合同是通过女工、家属协管人员与生产一线职工，相互提出实现安全生产所必须遵守的条款，它能使职工遵章守纪的自觉性进一步增强，协管工作规范化的程度逐步加大，在安全生产中发挥着积极的作用。

女工家属协管员要经常走家串户，大力开展 “家庭关爱”情感教育“走访活动”。始终坚持“一询问、二嘱咐、三规劝”，使“家庭关爱”活动产生积极效应。每年我公司协管会都牵头签订“安全联保合同书”、“父（母）与子、妻与夫安全公约”等有特色的安全协管活动，使职工上班前、下班后都能听到亲人的嘱托和问候，能够吃好、休息好、心情愉快地投入安全生产。

四、建文明家庭，创和谐企业

根据不同层次家庭的特点和要求，开展有影响的特色家庭創建活动。一是在女职工和家属中开展争当安全生产贤内助活动，使女职工、家属自觉做到对丈夫生活照顾好，不让丈夫带着疲倦下井；常吹安全枕边风，不让丈夫在井下冒险蛮干；邻里关系、婆媳关系相处融洽好，不让丈夫分散精力；把家务料理好，不让丈夫为家务操心；把子女教育好，不让丈夫为子女分忧。 二是组织女职工和家属积极开展 “三送”活动：“送慰问”，每年都要根据不同节假日，不同季节为下井职工送去真挚的慰问。组织家属开展 “井下行千米巷，知亲人苦亲情” 体验活动，深入井下一线采掘区队工作面，体验自己的丈夫、兄弟在井下工作的艰辛，真正感受安全生产的重要性，并给职工送营养餐和安全毛巾，用亲情凝聚职工安全生产合力；“送服务”，经常为井下职工缝补工作服、矿帽带、手套和粘胶靴等活动，同时，把写有“安全第一，珍惜生命”等字样的鞋垫、腰带送到井下职工手中，使他们感受亲情，牢记安全；“送祝福”，每位女职工、家属和下井职工见面，必须说祝福语，使职工时时处处感受到组织的关心，亲情的温暖。

五、充分拓宽协管安全工作的新路子

针对大多数农民合同工家在农村的实际，使协管安全工作跨出矿区，把工作重点转移到农民合同工家庭所在的村镇，采取“走上门”、“请进来”等方法开展协管活动，使家属们把它当作自己的事一样认真去做，成为安全生产的好帮手和义务协管员。

安全协管员 篇7

关键词：安全生产,以人为本,长效机制

女工家属协管安全工作, 是煤炭企业根据煤矿工作的长期实践, 独立创造的一种促进煤矿企业安全生产的好形式, 也是动员全体女工家属参与煤矿安全管理的一项具有行业特点的重要内容。只有真正从认识上把它重视起来, 把它纳入煤矿安全管理的长效机制, 才能达到良好的安全人文环境, 从而实现安全生产。

为此, 煤矿企业工会要在落实人性化管理中不断探索, 以职工家属为主, 充分发挥煤矿女性的优势和特长, 把女性的柔美、亲情的关爱融入到协安活动中, 筑牢安全第二道防线, 助推企业安全、健康、和谐发展。创建女工家属协管安全工作机制, 是煤矿企业工会安全协管工作的重头戏。如何建立女工家属协管安全的长效机制, 使女工家属在煤矿安全工作中更好地发挥作用, 笔者认为应从以下几个方面抓起。

1 以自身建设为根本, 增强女工家属协管工作的战斗力

女工家属协管会从组织上讲是一个地道的群众组织, 协管员的业务素质、知识水平参差不齐、高低不一。所以, 在煤矿安全生产过程中, 建立一支素质过硬的女工家属协管员队伍, 对于搞好安全协管工作具有十分重要的作用。这就要求各级领导必须高度重视, 大力支持。要把素质好、懂安全、热情高、热爱家属协管工作的女职工和家属选拔到协管员队伍当中, 充实女职工家属协管队伍。制定培训计划, 以协安例会、培训班为主要形式, 组织协安员学习煤矿安全生产基本常识, 煤矿安全生产法律法规, 安全文化建设相关内容以及心理学、教育学等相关专业知识, 了解本单位不同时期安全生产状况, 定期组织协安骨干到其他单位学习交流取经, 提高广大协安员工作能力和水平。在构建安全协管网络上, 要不断健全完善安全协管的各种制度, 要始终牢牢抓住宣传教育这个关键环节, 运用好各种切实有效方法, 并用典型的事故案例教育职工, 从而提高女工协管员的安全意识, 以用亲情嘱语系牢安全弦, 来树立安全第一理念。

2 以完善制度为基础, 提高女工家属协管工作的服务质量

煤矿企业工会和协管组织要建立健全女工家属安全协管工作制度, 制定《协管工作条例》, 明确协管组织和协管员的工作职责, 建立协管会培训制度、安全帮教制度、协管活动制度和考核奖惩办法等。尤其是制定协管工作考核办法, 要对协管组织的工作情况尽量做到考核项目的细化和量化, 协管工作状况和工作效果要同津贴待遇直接挂钩。要能有效地调动女职工家属协管员工作的积极性, 以此来提高协管人员服务意识和服务质量。要组织召开协管工作例会, 来总结工作, 查漏补缺, 交流工作经验;来更好地维护亲人在生产过程中的安全与健康, 把事故不安全因素和不稳定因素消灭在萌芽状态, 为一线生产筑牢安全根基。

3 以营造氛围为载体, 调动女工家属协管工作的积极性

开展以娱乐为主体的多种形式的安全活动, 营造安全生产的浓厚氛围是提高员工自保意识和互保能力的有效途径。在女工家属协管工作中, 要不断创新活动形式, 让员工在方方面面都能进一步感受到安全生产的重要性和必要性, 为安全生产尽心尽力、尽职尽责。以各项娱乐活动为载体, 以提高人的潜意识为出发点, 全面提高员工的安全意识, 广泛调动人人关注安全、人人关爱生命的积极性和自觉性, 为安全生产尽力尽责。女工家属协管员在协管会有安排、有组织的情况下, 通过演出文艺节目、送安全茶水、送安全鞋垫、缝补衣服等点点滴滴的小事, 拉近职工与家属的距离, 温暖了职工的心, 她们送去的不仅仅是一杯简单的茶水, 而是一片真情实意。在安全形势处于低潮之时, 家属协管员走家访户, 了解职工的思想动态, 稳定职工的情绪;对于有困难的家庭, 开展扶贫帮困活动, 使职工从内心深处感受到协管员的一片温暖之情, 从而激发安全生产的积极性。

4 以亲情感化为重点, 提高女工家属协管工作的实效性

为了充分体现女工家属在安全生产中协管作用, 有效推动安全生产, 要利用女工亲情关系, 用父母爱、夫妻情、儿女心的特殊感情去做工作, 这样可以起到事半功倍的效果。父母一声嘱咐、妻子一句劝慰, 都是化解心理焦虑, 舒缓工作压力的一剂良药。在亲情感化工作中, 一是要开展安全结对子活动, 利用安全活动日, 参加安全会议, 掌握安全信息和工作动态, 帮教“三违”人员, 结对做细致的思想工作, 二是开展安全座谈会活动, 在员工中大力宣传安全生产方针, 将重点人员、生产骨干以及一些家属代表请到班中, 大家坐下来共同畅谈安全的重要性, 以及如何确保安全等。三是女工家属协管员要在茶前饭后多讲安全, 吹好枕边风, 下井前多提安全嘱咐, 升井后多给体贴关怀。并注意平时教育其它职工家属用亲情感染职工, 使职工时刻想到亲人的期盼, 高高兴兴下井去, 安安全全回家来。

5 以说服帮教为动力, 增强女工家属协管工作的主动性

开展以女工家属为主的说服帮教活动, 增强女工家属协管工作的主动性, 是保持矿井良好安全态势的有力措施, 是区队掌握职工思想动态的有效载体, 是女工家属协管员不断创新安全教育形式, 拓宽安全教育领域的特殊方式。说服帮教是思想政治工作的一项重要内容, 也是企业遏制“三违”的一个重要环节。如果仅仅是从制度上、从数字上抓“三违”, 不能解决根本问题, 对于出现“三违”现象的员工, 究其根本原因, 还是思想上不重视, 习惯性作业, 图省事工作中没有认真落实操作规程。对于这些员工, 靠简单的罚款或者办学习班很难奏效。而女工家属安全协管员坚持开展“三违”帮教活动, 对抓好员工思想的转化和抑制“三违”出现, 切实起到了积极的促进作用。针对出现的“三违”人员, 协管员登门走访, 让其亲人了解事实真相, 共同分析思想状况和不堪预测的事故后果, 探明诱发“三违”的原因, 对症下药, 有针对性的做好“三违”人员的帮教和思想认识工作, 做到出现一个转化一个, 不断推进和巩固, 深化安全秩序整治, 让企业始终保持安全的高压态势, 进一步提升员工遵章作业的自觉性和主动性, 从而使“三违”现象从根本上得到遏制。

6 以典型引路为优势, 推动女工家属协管工作整体水平提升

实践证明, 煤矿企业安全生产的基础在于职工的自主保安意识, 而提高职工的自主保安意识教育是关键。企业要根据每个阶段安全生产形势的不同特点, 创新安全教育形式, 充分发挥女工及家属的情感优势, 使安全协管教育入耳入心, 常做常新。榜样的力量是无穷的, 在推动煤矿协安工作中, 要不断总结经验, 注重选树好典型, 用协安工作中好做法和先进人物的事迹带动和激励协安工作, 使协安工作不断上台阶、创水平。工会可以组织开展“十佳协安员”、“十佳矿嫂”、“优秀贤内助”等评先进活动。以典型引路为优势, 带动更多的协安员和家属们投入到煤矿安全中来。协安会可以把各单位的安全生产标兵、先进人物等事迹, 编写成“小品”、“情景剧”、“表演唱”等脍炙人口的节目。举办安全文艺汇演活动, 入井口, 进班组, 带给一线职工亲情的呼唤!拨亮一盏灯照亮一大片, 在先进事迹的感召下, 安全协管工作全面展开, 唱响安全生产的正气歌。

协管员,更是宣传员 篇8

几年的工作让我体会到, 社保所是我重新走上工作岗位的平台, 是我了解社保政策的平台, 是贴近民意的平台。看到每天遇到的人和事, 我突发奇想, 可不可以把这些事情写出来。于是, 我开始关注央视新闻, 从中找有用信息, 再把这些信息与社保所的业务联系起来, 按照新闻写作的要求, 把一项项政策串起来、写出来。随着社保政策的连连出台, 自己的业务水平也不断提升。2011年3月日本发生大地震, 我马上联想到社保所派遣到日本的9位农民工, 立刻与派遣单位和他们的家人联系, 把他们在日本和回国的情况写出来, 受到领导好评。

近年来, 医疗保险给老百姓带来了就医看病的实惠, 面对医保政策和专业知识, 我这个只有高中文化水平的协管员, 只能用最笨的办法把《中国劳动保障报》等报刊上刊登的文章剪下来, 一篇篇地分析比较, 看他们选题的角度是什么, 亮点在哪儿。通过分析比较, 我发现他们刊登政策、实施过程多, 对老百姓得实惠、对政策肯定的少。其实, 老百姓才是医保政策最大的受益者, 他们的肯定才是对医保政策最好的诠释。于是, 我写了《医保伞下避风雨》一文, 被北京市人社局评为好新闻。

一天, 镇服务大厅医保窗口发生争执, 原因是一位患白血病的失业小伙子为表扬张丽芳, 给她送来一面锦旗, 但她拒收引发争执。于是, 我写了一篇题为《锦旗背后的苦与乐》的报道。文章写好后我拿给张丽芳看, 她却不让发, 并告诉我:“参保人员看病都有自费和负担起付线, 多少都有经济负担。他们送锦旗要花钱, 我拒收心里舒坦点。这是我的工作, 就应该这么做。”这些朴实的话语让我感到, 全国有多少基层医保工作者像张丽芳一样, 默默无闻地奉献在平凡的岗位上。

安全协管员 篇9

一、镇党委政府领导要重视、职责要明确

首先, 镇党委政府要加强设施建设, 为村级开展群众文化工作创造良好的阵地和平台。我们知道, 设施建设和阵地建设是农村开展群众文化工作的基础性环节, 没有功能比较健全的农村文化阵地, 农村基层开展群众文化工作就只能是空中楼阁、纸上谈兵。

其次是职责要明确。要明确专职村级文化协管员的工作任务与职责, 有的协管员身兼多职, 如既兼职做报账员、又做企业安全员等职务, 文化协管有心无力, 形同虚设。

二、要有良好的精神状态和工作责任心

协管员协助组织和开展农村群众文化工作面临的困难很多, 比如经费短缺、人才匮乏等客观因素。但是要做好一件事, 主观因素发挥得好也可使事情得以圆满地完成。因此在现有条件不是很好的情况下, 村级协管员首先要有良好的精神状态, 良好的精神状态能开阔人的视野, 能够及时敏锐地捕捉到开展农村群众文化的机遇, 取得事倍功半的好成效。其次要有工作责任心。工作责任心的强与弱关系到做事情的成与败, 工作责任心强不仅能克服困难解决问题, 而且会面对困难迎接挑战, 会主动整合资源为我所用, 充分发挥优势因地制宜地挖掘本地文化资源, 把农村群众文化活动开展得有声有色。如石狮市宝盖镇铺锦村组织的男球队就长期代表宝盖镇参加全市男球比赛获一、二等奖;伍保村组织的铜管乐队成为市运会开幕式不可少的表演节目;溪前村的舞狮队代表福建省舞到东南亚各个国家深受各国人民的喜爱等。

三、要发动群众, 突出特色

开展农村群众文化工作要与村集体经济建设紧密结合, 与群众的日常健身紧密结合, 与提升群众的文化素质紧密结合, 要充分发挥群众的积极性和创造性, 根据群众的承受能力和意愿尽力而为, 量力而行, 循序渐进。只有这样, 才能把群众性的文化资源和文化活动整合起来, 变“要他干”为“他要干”。这其中协管员就要掌握群众性文化活动中“寓教于乐”的艺术, 让广大农民群众自觉自愿地活动起来。如石狮宝盖镇文化服务中心会同各20个村 (居) 文化协管员把群众喜闻乐见的广场舞、交谊舞编排成套、成系列, 通过骨干教学逐步推广, 做到每天都有变化, 学舞人员从30多人发展到1000多人, 很受群众的欢迎。

四、协助组织是关键

每年市镇两级组织开展群众文化活动都离不开村级协管员的协助组织和筹备, 协助组织工作是开展群众文化活动的关键。大家都知道“细节决定成败”, 任何一次文化活动都是一个程序复杂的“系统工程”, 一个活动顺利圆满的成功举办, 需要我们事先把每个具体环节都考虑周到, 并且安排得清楚明了。所以, 在确定了一个群众文化活动项目后, 首要的工作是制定一套完整的“活动策划方案”。文化协管员可根据方案的指导, 积极协助组织、筹备、并报送节目送审。

五、明确协管职责, 加强指导、培训、使用、管理

文化活动需要创新, 需要积极健康向上丰富多彩的同时, 文化协管员要按部就班地履行职责。如根据本村的实际情况, 提出村级文化建设规划及意见;主动运用本村的文化设施及文艺手段, 宣传党的路线、方针、政策, 普及科学文化知识, 传递经济科技信息, 为群众致富, 促进当地经济建设服务;组织开展丰富多彩, 群众喜闻乐见的文艺、体育、节庆民俗及电影、录像放映等活动;管好图书阅览室, 开展群众读书活动, 协调选送文艺爱好者参加各类文化艺术讲习班、辅导和培训群众文艺骨干;注意发现当地的文化遗产资源, 配合上级有关部门积极做好文化遗产的宣传和保护工作;配合当地政府和文化主管部门, 做好当地的文化市场管理等等。

安全协管员 篇10

在已取得的成绩面前, 在千载难逢的地区发展新机遇面前, 连云港市海域使用动态监视监测中心不断从自身工作出发, 寻不足, 找差距, 求发展, 为保持海域使用动态监管工作在全国地级市中的一流水平而不懈努力。笔者结合连云港海域使用动态监视监测工作的实践经验, 对海域使用动态监视监测协管员[以下简称乡 (镇) 协管员]在工作中所存在的问题进行梳理总结, 并提出了解决问题的相应对策。

1 乡 (镇) 协管员产生的背景

1.1 连云港市海域使用动态监视监测体系建设

2003年8月连云港市海洋与渔业局开始筹划海域使用动态监视监测体系建设, 2004年10月正式启动了作为基础工程的海域使用现状调查和数字化管理项目, 2005年10月开始设计建设海域使用动态监视监测管理体系的建设与系统软件的开发, 2006年3月试运行。经过深入思考, 认真规划, 精心组织, 并积极争取市政府和有关单位的支持, 推动了体系建设工作, 于2006年7月正式成立连云港市海域使用动态监视监测中心。

1.2 “三级联动”体系的建设

根据国家海域使用动态监管体系建设总体方案, 结合连云港市海域管理实际和工作基础, 提出以市级政府部门为中心, 以县 (区) 级政府部门为纽带, 以乡 (镇) 和重点用海企业为基础, 构建市、县、乡三级联动的海域使用动态监视监测管理系统的构想。

通过与连云港行政区域内沿海13个乡 (镇) 协作, 以签订合同方式成立乡 (镇) 协管员队伍, 落实乡 (镇) 协管员队伍的工作内容和管理、技术要求。形成了市、县 (区) 和乡 (镇) 三级联动的海域使用动态监视监测管理体系 (图1) , 同级系统之间相互独立, 上下级系统之间有机整合, 内部分工明确:市级海洋管理部门负责提供开展海域使用动态监视监测的管理与技术条件, 收集、发布海域使用动态信息;县 (区) 级海洋管理部门负责对海域使用动态信息进行整理、分析, 开展有针对性的调查测量, 联系有关部门与乡 (镇) 和重点用海企业;乡 (镇) 及重点用海企业则负责全面、及时地反映沿海现场情况。

乡 (镇) 协管员站在海域使用动态监视监测工作的最前沿, 可第一时间掌握用海信息, 是“三级联动”系统中的关键环节。在宣传国家海洋与渔业法律、法规政策和本地区及时用海信息的采集, 以及报送职能上扮演着重要角色。

系统正式运行以来, 在市、县 (区) 和乡 (镇) 三级之间的紧密配合与共同努力下, 业务开展良好, 系统运作稳定。海域使用动态监视监测工作取得了一定的成绩, 为市海监支队、市渔政支队执法的前期调查, 减轻了工作量、降低了工作成本。然而, 通过日常工作中的表现, 也发现乡 (镇) 协管人员中存在的一些问题。

2 乡 (镇) 协管员现状及存在的问题

2.1 缺乏科学规范的聘用制度

2006年成立乡 (镇) 协管员队伍以来, 缺乏统一协管员聘任制度, 而均采用基层推荐的方式, 主要在当地海洋主管部门及当地乡 (镇) 内部工作人员中产生。对于年龄、学历等条件缺乏科学规范的选拔衡量标准, 并在任期上无明确期限, 自队伍成立以来从未改聘过。

市行政区域内沿海13个乡 (镇) 协管员, 大多数是由海管站成员组成。作为协管员, 他们是“三级联动”系统中的关键人员, 是海域动态监视监测信息的前沿工作者;作为各乡 (镇) 海域管理部门, 他们又处在组织内部的领导地位。这种双重角色, 使其监督的职能不能有效发挥, 继而引发监督机制的缺失。在实际系统运行中, 未经审批的用海信息不及时上报的情况时有发生。

2.2 缺乏系统细化的培训机制

市级主管部门自乡 (镇) 协管员队伍成立以来, 每年对其进行2～3次培训。从实际成效来看, 不能够真正改变现有的状况。在法律、法规的宣传、系统软件操作培训以及思想意识引导等方面的培训还不够细化, 未能彻底解决乡 (镇) 协管员现状中所存在的问题。

3 对乡 (镇) 协管员现状整改的建议

3.1 建立科学、公正的聘任制度

聘任制度是根本, 改变现有乡 (镇) 协管员聘任制度是应首要解决的问题。建立公正、公平、合理的选拔机制, 抓住源头环节, 才能够从本质上改变整个乡 (镇) 协管员队伍的现状。笔者认为建立科学、公正的聘任制度需把握三个“有利于”:

第一, 有利于队伍整体素质培养的可持续发展。在协管员的年龄和学历要求上, 制定相应的标准, 整个队伍的建设在原来的基础上可以年轻化, 并具有一定的学历基础。这样易于受训人员接受信息化业务知识的学习, 从而不断提高业务水平。

第二, 有利于提高自身的工作效率, 加强竞争机制。放宽协管员的选拔范围, 不仅只在当地海洋主管部门及当地乡 (镇) 内部工作人员中产生, 还可以在各乡 (镇) 、村热衷于海洋事业的普通人员中产生, 使更多的人参与到协管员的选拔队伍中来, 这样可以使协管员后备队伍更加充实, 有利于聘用竞争制度的良性发展。

第三, 有利于提高乡 (镇) 协管员的工作积极性。改变平均奖励的现状, 在原有年度考核制度上加大奖励力度, 年终视考核情况, 对所在单位、部门及其本人, 给予相应的考核表彰和奖励。规定聘用期的时间段, 根据定期考核情况决定是否续签。此举能够使聘用人员产生危机意识, 增强工作积极性, 从而不断进取。

3.2 建立“组织督察、民主监督”的长效机制

组织“三级联动”系统中的市、县级系统人员定期或不定期对乡 (镇) 协管员工作进行检查, 根据日常系统的运行情况, 检查乡 (镇) 协管员工作中的不足。尤其是在市、县级层面发现的违规用海, 而当地乡 (镇) 协管员未及时上报的信息。作为考核与是否留用的重要依据。

充分发挥协管员所在乡 (镇) 周边群众的民主监督作用[1], 建立“乡 (镇) — 县 (区) 、乡 (镇) — 市”的信访机制[2]。对于乡 (镇) 协管员在工作中出现的相关问题, 群众可直接向市、县级主管部门反映。作为市、县级主管部门对于反映属实的情况, 可以考虑对于监督群众给予经济上的奖励, 以提高群众民主监督的积极性, 把民主监督的工作落到实处。

3.3 建立科学系统的协管员培训机制

3.3.1 法律、法规培训与技术培训两手抓

加强《中华人民共和国海域使用管理法》、《江苏省海域使用管理条例》、《连云港市海域使用动态监视监测管理暂行办法》以及《物权法》等法律、法规的培训。市级主管部门需制定详细的培训课程, 培训中, 使法制观念深入协管员的头脑意识之中, 增强乡 (镇) 协管员对于用海的法律意识, 提高自身素质。

技术培训方面, 在原先培训内容基础上, 编制更加科学、系统的技术教程。教程内容不仅针对“三级联动”系统的培训, 还要兼顾相关信息化业务处理能力的培养, 循序渐进, 尽可能地使得乡 (镇) 协管员在培训过程中真正掌握实用知识, 提高自身的业务能力, 最终达到熟练运用“三级联动”系统软件的最终目的。

3.3.2 制订科学的培训时间, 建立培训考核发证新机制

培训方式以集中培训为主, 配合走访交流的形式。保证每季度一次, 一年4次以上的集中培训;每个季度保证对3个以上乡 (镇) 协管员的走访交流。建立培训考核发证新机制度, 半年进行一次工作考核, 考核合格颁发上岗证书, 使乡 (镇) 协管员持证上岗, 未取得上岗证书者不予以聘用。

3.4 建立市、县、乡 (镇) 三级之间长期有效的沟通机制

作为市级主管部门, 在沟通机制的设计与建立上, 一要注重长期性, 建立的过程是长期的, 边探索边完善, 循序渐进;其发挥的效果也是长期的, 在很长的时间里产生持续的作用;二要注重有效性, 通过拓宽沟通渠道, 丰富沟通方式, 积极打造高效的沟通平台。

3.4.1 提高认识是建立长效沟通机制的重要思想基础

思想是行动的先导, 只有认识上的提高, 才有行动上的自觉。市、县、乡 (镇) 三级都要充分认识沟通在工作中的重要作用, 树立全局观念, 把建立沟通机制作为不断修正与提高海域使用动态监管工作的重要举措。

3.4.2 拓宽沟通渠道, 丰富沟通方式

在沟通的渠道方面, 可以分级、分层次制定交流制度, 增加交流次数, 通过定期会议、讨论, 提高乡 (镇) 协管员主观能动性;市、县、乡 (镇) 之间制定定期和非定期的互动计划, 就特定的项目、内容进行有目的性的讨论, 从而提高沟通效率和效果。

在沟通的方式方面, 可以丰富交流形式, 激发员协管员自身的紧迫感和责任感, 做到准备充分、沟通畅言;要充分运用信息化技术, 在汇报中应用PPT、电子表格、视频等多媒体手段, 加深印象, 提高沟通效率。

3.4.3 坚持总结、评价, 不断改进, 鼓励沟通创新

在建立长效沟通机制的过程中, 需要坚持定期总结沟通机制产生的效果, 在原有基础上改进不足, 不断完善;市级海域使用监管中心亦要广泛听取协管员意见, 提高参与积极性, 从而使沟通机制发挥长期的效果。

4 总结

随着江苏沿海大开发机遇的到来, 对于乡 (镇) 协管员的要求也将越来越高。从自身去找问题, 不断修正工作中的不足就能适应工作的要求, 适应时代的要求。用理性的态度去思考已发现的问题, 用扎实的行动去逐一解决问题, 相信一支高素质、高效率的协管员队伍将会出现在海域使用动态监管工作的关键环节中, 这也将为连云港市海域使用动态监视监测中心工作不断保持全国地级市一流水平, 提供强有力的保障。

摘要：海域使用动态监视监测协管员是海域使用动态监视监测工作的最前沿, 可以第一时间掌握用海信息, 是海域使用动态监管系统中的关键环节。文章从连云港市海域使用动态监视监测的实际工作角度出发, 论述乡 (镇) 协管员产生的背景, 分析乡 (镇) 协管员工作中所存在的问题并提出建议。

关键词：海域使用动态监视监测,三级联动系统,乡 (镇) 协管员

参考文献

[1]郭元明.我国行政监督体制存在的问题及对策[D].太原:山西大学, 2007:43-46.