建筑业农民工技能培训

第一篇：建筑业农民工技能培训

建筑行业农民工安全培训解决方案

1 农民工安全培训的必要性

1.1 建筑业农民工群体基本情况

在我国，农民工是一个特殊的、庞大的弱势群体。他们处在农村和城市之间，尴尬地在市场经济的大潮中寻找着自己的位置，是生活在城市最底层的边缘人，是身处农民和工人之间的兼业人。

而目前我们的建筑行业的特点集中在创造价值高、人力资本投资大、劳动强度大的特点。据有关统计调查，从事建筑行业的农民工占整个农民工队伍中的26%，占建筑业从业人员中的80%。这些数据表明，从事建筑业额农民工不论是在总量上还是在该行业内都占了很大的比例。

下面是从一则调查报告中获得的数据。

调查中的4个工地80名建筑工地农民工，其中绝大部分是男性，比重达到82%。建筑业是劳动强度大，男性由于体力上的优势，在该行业的比例较大。

1.性别及年龄结构

从年龄结构来看，集中分布在21~50岁(见表1–1)，该年龄段的比例占到调查样本数量的84%，其中21~30岁的17人，占21.25%;31~40岁的29人，占36.25%;41~50岁的21人，占26.25%。从表中显示，在年龄层次上，因为建筑业的工作强度非常大、劳动条件十分的艰苦，需要体力较强的青壮年劳动力，所以21~40占到了总人数的一半以上。

表1–1 年龄结构

年龄段 21~30 31~40 41~50

人数 17 29 21

比例 21.25% 36.25% 26.25%

2.文化水平

从文化水平看，大多数农民工只有小学和初中的水平，分别占到调查样本人数的31.25%和58.38%，其中中专、高中的分别占到1.25%和8.75%，这些人群中没有一人具有大学及大学以上的文化水平。以上数据表明，建筑业农民工的文化水平总体偏低，这也是他们难以找到高薪工作、经济收入处于边缘水平的原因之一。

3.工作方式

农民工大多数在一个工地呆的时间不会太长，在调查样本中(表1–2)在一个工地待的时间不到3个月，3~7个月，8~12个月，一年以上的比例分别是38.75%，46.25%，10%，5%。在工作方式上面，哪里有事做去哪里有41人，超过调查样本的半数;自己承包工程有12人，占到样本数的15%;另跟着工程队走有15人，占到总数的18.75%;而仅仅只有12人是正规建筑公司的固定职工。这一结果表明，建筑业农民工的流动性较大，工作相对不稳定。

表1–2 工作时长结构

时间长度 <3个月 3~7个月 8~12个月 大于12个月

人数 17 29 21 4

比例 38.75% 46.25% 10% 5%

1.2 农民工培训现状

根据农民工的基本情况，结合他们培训的现状进行仔细分析研究，发现以下问题：

1.农民工主动参与培训的意识较差，对培训的认知不足

基于建筑行业的特殊性——一是流动性大，二是高处室外作业多，三是易发生事故等特点，同时，它又是一个劳动密集型、体力劳动强度大、技术含量偏低的行业。以前被称作是“泥瓦匠”、“瓦工”、“瓦匠”的人就是现在的建筑工人，这一行从业门槛低，不需要太多的文化知识，只需要有力气就行，现在的人都从事建筑这一行没出息、没前途，而真正掌握了专业知识技能的大中专院校的毕业生觉得这不是人生的追求目标，不愿干这一行，而从小生活在城里的人就更加吃不了苦，从而导致现有的从业人员结构基本上都来自农村。

持证上岗，本意是想让所有的从业人员了解安全生产中“预防为主”的思想方针，但是农民工都不了解持证上岗的目的，他们中的一部分只是为提高工资待遇而参加培训。而用人单位对于是否要持证上岗没有硬性的规定，所以就不是那么的重视，因为有无操作证对于农民工的待遇方面没有差别。

而对于参加培训的态度上，农民工培训意识淡薄，企业对培训也不重视。即使是培训是免费的或者能给予一定的补助，还总是有那么小部分的人不愿意参与培训，他们始终弄不清楚参加安全培训除了可获一技之长、取得相应的资格证，还可以丰富和扩大自己的知识面，而且这对于全面提高施工质量，减少豆腐渣工程，保证建筑施工过程中的安全，提升企业品牌形象有着良好的推动作用。

2.农民工培训费用过高

农民工之所以出来打工是为了提升自己的收入，改善生活水平，而从事建筑施工领着微薄的工资，这也意味着其消费水平、承受花费的能力有限。要让农民工自己愿意参加安全培训，还是得解决培训费用过高的问题，否则农民工参与培训的积极性永远也得不到改善。下表1–3中的，数据可以说明培训费用的承担者与农民工参加培训的积极性关系密切。在调查中，一些农民工表示“来回的路费、吃住要自己想办法，最终有没有工作还是虚的，但我们要掏钱是实实在在的”[28]，所以培训费用制约了农民工参加培训的积极性。

表1–3 愿意参加培训的农民工比例

培训费用的承担对象 农民工和政府或公司共同承担

政府或公司全部承担 农民工自己承担

愿意参加培训的农民工比例

21.5% 73.2% 5.3%

3.农民工培训方式过于单

一、不够灵活

其他影响农民工参加安全培训的一些原因表现在农民工获取信息渠道有限、他们工作的内容技术含量不高、而培训服务方的考虑不周全等，其中影响最大的因素其一是培训地点，其二是培训时间，当培训的地点距离工作场所较远、培训时间不能灵活适用于农民工的时间的时候，他们参与培训的积极性就会大打折扣。 有关数据表明[28]，对培训地点的选择建议就近设在工地占调查样本的43.5%，建议设在家庭住所附近的占调查样本的46.9%;而对培训时间，则60%的人建议选择在雨天或者夜晚;有24.4%的人根本就不认同目前这种填鸭式的讲授式的培训方式，认为现有的培训方式过于单

一、不够灵活。

4.农民工劳动就业准入制度不健全，主管部门监管不力

数据表明认为没有上岗证也能找到工作的农民工占到样本比例的97.9%，只有2.1%的人认为找不到工作岗位;认为有无操作证对待遇影响不大的农民工占到样本比例的69.8%;认为有无操作证对待遇没有影响的农民工占到样本比例的10.3%，认为有无操作证可获得待遇不一样的仅仅只占两成。[30]

有很大一部分农民工对有无上岗证持态度是冷漠的，这说明主管部门没有严格执行劳动就业准入制度，无证也能上岗，造成政府所做的培训事与愿违，政府要求培训雷声大，而实际培训行动雨点小。因此，主管部门监管不力、没有严把持证上岗关，也使得部分农民工培训积极性不高。

以上这些因素都制约着农民工参加培训、影响着其工作技能的提高的，甚至导致这样一种现象，即使政府部门提供免费培训，农民工却依然不买账，完全违背了政府提供免费培训的本意，种种迹象表明现有培训服务方式、方法、流程、管理等都不能满足农民工的实际需要，无法解决实际问题。

安全培训的方法有很多，传统的做法是将培训对象集中起来由专人授课、短期集中培训或者制定有关安全生产相关的资料自行进行学习。这种培训的方法有很多的缺陷，主要表现在：

1.培训时空的限制

传统的集中式的培训受到学员时间协调、学习地点的影响，制约了培训的效果，也是传统培训的弊端之一[31]。参加培训人员和对象不得不在预先规定的时间，排除万难、风雨兼程的赶到预定的地点参加培训，这让参加培训人员和对象根本没有办法根据需要灵活的选择培训时间和场所。

2.培训内容的单调、乏味

许多的培训课程内容过于的单调，只注重了知识与技术的陈述，而忽略了提升学习兴趣的方法。[32]

3.被动式学习、毫无积极性

传统的授课方式已经很难以调动学员的积极性和主动性，老师在黑板上龙飞凤舞的板书，唾沫横飞的口头讲解式，师生之间交流甚少，尤其是参加培训的人员较多的时候，几乎是老师独自在讲台上唱着“独角戏”，单方面的表演着，学员在被动的学习，有的甚至呼呼大睡，毫无培训的意义而言。

4.培训周期过长、费时费力

培训的过程“教学——测试——评阅——发证——存档”这一流程环节各个独立，战线拉得过长，浪费大量的人力、物力、财力。

5.培训标准不统

一、难以保证质量[33]

培训的方法，师资力量的不同，经验值的高低不一，决定了培训质量的高低不同，经验教育被当作是宝贝，口口相传，甚至是一些不可知的错误及事故隐患。不同的老师和师傅，很难用统一的标准来衡量。

1.3 安全培训的必要性

1.3.1 政策要求

为了保护农民工利益，促进安全生产形势稳定好转，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、教育部、劳动和社会保障部、建设部、农业部、中华全国总工会专门联合下发了《关于加强农民工安全培训工作的意见》文件明确要求，“从事高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时，建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时”;意见还规定，“对初中以下文化程度的农民工，培训前应根据工作需要进行文化课补习”。[34]

国家对农民工安全培训问题十分重视，早在2006年就下发了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》[35]，此外，国家安全监管总局办公厅于2010年2月21日发布的《2010年安全生产教育培训重点工作安排》[36]指出，强力推进以“三项岗位人员”(主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员)、农民工和班组长为重点的企业全员安全培训，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管监察人员的整体素质。[37]

国家安全生产监督管理总局在《安全生产教育培训“十二五”规划》中指出

“积极推进安全生产教育培训改革创新，进一步提高安全生产教育培训科学化水平;完善培训体系，提升培训质量，增强培训的针对性和实效性”。 1.3.2 现实需求

随着建筑行业的快速发展，生产水平的不断提高，农民工大量加入，同时因农民工安全素质不高而导致的安全事故时有发生。建筑施工过程是一个多元、立体的施工过程，其环境恶劣复杂、施工工艺繁多，存在着极大的危险性，事故受害者往往是在一线工作的作业人员。通过安全培训提高现场农民工安全素质来减少事故，已成为提高现场安全管理水平的重要途径。

2 农民工安全培训的解决方案

武汉博晟安全技术有限公司在分析了农民工安全培训中存在的问题之后特提出以下解决方案：

2.1 收集资料

收集国内外安全培训相关资料，具体如下： (1)安全相关的法律法规及标准;

(2)国内外先进的安全培训经验及培训系统开发经验; (3)相关的安全培训研究探讨论文;

(4)安全培训以及安全管理、技术、行为规范、知识等的书籍; (5)用于现场安全培训的音像资料等。

2.2 现场调研

对组织管理、安全培训工作情况实际调研，具体如下： (1)组织机构调研; (2)现场管理制度查阅; (3)建设施工现场调研;

(4)施工单位班组、工种分布调查; (5)现场从业人员学历状况调查; (6)施工单位培训记录查阅; (7)从业人员违章情况查阅;

(8)各阶段危险源、事故隐患的分析记录资料; (9)安全管理人员日常工作情况调查; (10)可用于建立信息化培训系统的资源情况;

(11)其他可用于建立培训教程和信息化培训机制的资料。

2.3 制定安全培训大纲和培训教程

(1)研究各种参考资料，分析优缺点，形成对培训教材分析报告; (2)起草各类人员安全培训大纲; (3)按照大纲要求编制培训教程。

2.4 建立考试题库内容

(1)分析培训教程，对每个章节制定考点;

(2)根据考点编写考试题目和答案，并建立文字形式的非成品题库。

2.5 建立信息化培训管理机制

(1)对现场现有培训机制进行分析，查找弊端;

(2)形成对现场安全培训管理要求的分析报告，对培训弊端提出解决建议。 (3)策划现场的安全培训流程;

(4)并引入信息化的思想，制定整体的信息化培训管理机制。

2.6 制作多媒体的剧本

(1)分析安全培训教程，针对每个章节规划多媒体形式; (2)分析安全考试题库，针对题库整体规划多媒体形式; (3)制定多媒体剧本编写格式，确定统一的剧本风格; (4)参考各种资料，编写剧本; (5)对剧本中的描述插入可参考图片。 2.7 制作多媒体教材和题库

(1)对多媒体制作人员进行安全培训，并建立多媒体小组协作机制; (2)准备多媒体角色、现场场景、设备等制作素材; (3)完成flash动画、图片、漫画等制作; (4)音频录制剪辑、视频录制剪辑制作;

(5)后期处理，完成多媒体教材的制作，形成整套的培训教材和题库。

2.8 开发安全培训平台

(1)编辑安全培训系统软件开发方案，明确系统各功能模块系统平台至少包含以下功能模块：

1)学员管理 2)培训管理 3)教考演示 4)教材管理 5)文化建设

(2)开发人员完成系统的开发;

(3)系统录入相应的数据资源，试运行和调试; (4)编写安全培训多媒体教育平台用户手册。

第二篇：建筑业农民工工资管理简报

建筑业农民工工资管理简报 (第一期) 宁波市住建委建筑业农民工工资管理工作领导小组办公室编 2011年12月12日

※情况通报

根据市政府办公厅《关于进一步做好防范处置企业拖欠工资工作的通知》(甬政办明电„2011‟66号)和市住建委《关于做好2011年建筑业企业农民工工资支付保障工作的通知》)(甬建发„2011‟201号)文件精神，正确应对今年农民工返乡时间提早，农民工工资支付量相对变大，建筑业企业在信贷紧缩的影响下建设资金不到位等情况，确保建筑业农民工能按时足额领到工资，我委于2011年11月对全市建筑业企业农民工工资情况进行了调查汇总，经初步统计分析，目前全市共有1863个在建项目，合同总额897.935亿元，农民工总人数167347人，预计应付工资281254.8万元。今年在建项目比去年增加了50.4%，合同总额比去年增加了79.5%，农民工人数比去年增加了36.1%，预计应

- 123根据甬建发„2011‟201号文件精神，市住建委完善了建筑业农民工工资管理领导小组，由叶继松副主任任组长，相关处室、单位作为成员单位，并要求各县(市、区)、管委会住房城乡建设行政主管部门，市建管处完善以主要行政负责人为组长的建筑业农民工工资应急处置工作领导工作小组，并督促建筑业企业建立健全以主要负责人为组长的农民工工资专门机构和管理网络，明确企业分管领导和工资管理负责人，强化农民工工资支付保障工作。

市住建委员会在“宁波工程建设网”首页显要位置设立了建筑业农民工工资管理专栏，及时发布相关文件传达国家、省市有关农民工管理文件精神、介绍各县(市、区)工作动态、通报农民工工资管理典型事件、公布农民工工资管理网络等。

市住建委郑世海主任督查建筑业

农民工工资管理工作

2011年12月2日，市住建委郑世海主任率领建筑业农民工工资支付情况专项督查组赴镇海区等部分县(市、区)建筑工地进行了农民工工资支付情况的专项检查。

在认真听取各施工单位和行业主管部门对处置应对农民工工资支付工作的专项汇报和现场查阅农民工工资支付台帐后，郑世海主任充分肯定了企业及项目部的工作，并对行业主管部门和企业提出了几点要求：

一、要提高认识，加强领导，各行业主管部门和企业务必做到高度重视，完善制度，建立网络，落实责任，规范工资发放管理，杜绝欠薪事件的发生，切实做好农民工工资支付工作;

二、要集中力量开展专项检查，各企业要抓紧时间对所有承建项目的农民工工资支付管理情况进行自查自纠，行业主管要对企业进行逐一排查摸底和重点监控，力争把问题解决在基层和萌芽状态;

三、要落实应急机制，既要落实应急储备资金，任何情况下都要确保工资按时足量发放，同时要落实人员及纠纷处理机制，提高各级责任人应对能力，防止因欠薪而引发群体性事件;

四、要加大对恶意拖欠农民工工资的企业的处罚力度;

五、要加强施工现场实名制管理的推行力度，逐步建立起施工现场作业人员信息管理平台和数据库，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目标;

六、要关爱民工，善待民工，通过送温暖等活动真正做到让民工有归属感，切实解决农民工在生活上的困难。

※经验交流

狠抓七个环节

力争三个确保

做好农民工工资支付工作是一件关乎社会稳定和经济发展的大事，我局一贯高度重视，把此项工作作为常态化工作来抓。为全面落实建筑领域预防和处理农民工工资拖欠的各项管理制度，为确保2012年元旦、春节期间农民工工资按时足额领取，

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第三篇：建筑业企业农民工劳动合同

甲方(用人单位)全称：_______________

法定代表人：_________________________

单位地址：___________________________

委托代理人：_________________________

本市(县、区)办公地址：_____________

乙方(劳动者)姓名：_________________

居民身份证号码：_____________________

户籍所在地：_________________________

本市(县、区)住址：_________________

根据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省劳动合同办法》等有关规定，甲乙双方在平等自愿的基础上，经协商一致订立本合同。

一、合同期限

第一条　本合同期限为(从下列a、b中选择)：

a.有固定期限的劳动合同。合同期自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止;

b.以完成一定的工作为期限的劳动合同。双方的具体约定为：_________

第二条　试用期约定为(从下列a、b中选择)：

a.无试用期;

b.试用期自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

二、劳动岗位和工作内容

第三条　甲方安排乙方从事_________工种(岗位)。根据生产经营的需要，在乙方能够胜任的前提下，甲方可以合理变更乙方的工作岗位和任务。乙方应完成甲方合理分配的生产任务。

三、劳动报酬

第四条　甲方根据国家有关规定和乙方工作岗位，确定乙方工资标准为(从下列a、b、c中选择;无论采用何种标准，每月工资总额均不得低于项目所在地政府规定的最低工资标准)：

a.按月工资标准计算劳动报酬，每月工资为￥_________元(人民币大写：_________);

b.按工日工资标准(1工日=8工时)、根据乙方实际工作时间计算劳动报酬，每工日工资为￥________元(人民币大写：_____);

c.根据乙方完成工作量计算劳动报酬，具体标准为：_________

第五条　甲方应按本合同附件样式制作记工考勤卡，交乙方保管，作为计算工资的原始凭证。甲方应指定专人作为记工员，对乙方每天工作内容、工作时间(工作量)等在记工考勤卡上予以记录;甲方项目部应在每月月中和月末对记工考勤卡上的记录进行审核、确认。

第六条　对于乙方非因本人原因而全天不能工作的，甲方按每天￥_________元(人民币大写：_________)的标准计算误工费，列入当月工资支付给乙方。

第七条　工资按月支付，具体支付、结算方式为(从下列a、b中选择;无论采用何种支付、结算方式，每月支付额均不得低于项目所在地政府规定的最低工资标准)：

a.每月_________日前结算付清上月工资;

b.每月_________日前支付￥_________元(人民币大写：_________)，余款按如下约定结算支付：_________

第八条　工资发放方式为(从下列a、b中选择)：

a.银行代发：甲方为乙方在银行开立工资结算账户，工资发放均通过此账户进行;

b.现金发放：甲方直接向乙方发放现金，乙方本人凭身份证原件领取并签名确认。

四、工作时间

第九条　工作时间为(从下列a、b中选择)：

a.实行标准工时制。乙方每天工作8小时，每周工作40小时，休息2天。

b.甲方根据建筑业生产特点实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法，并报劳动部门备案。甲方应按照国家法律、法规和我省有关规定，合理安排乙方的工作和休息时间。

五、社会保险和福利待遇

第十条　甲方依法参加工伤社会保险，按规定缴纳工伤保险费。其他保险和福利待遇按国家和我省有关规定以及双方约定执行，具体如下：_________

六、劳动保护

第十一条　甲方应按照国家和行业劳动卫生、安全生产等相关规定，向乙方提供合格的劳动安全卫生条件和必需的劳动工具、劳动保护用品，对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查，改善生产、生活条件，保障乙方的安全和健康。

第十二条　甲方应对乙方进行上岗前安全生产教育。乙方从事特种作业的必须经过专门培训并取得特种作业资格后持证上岗。

第十三条　甲方为乙方提供的宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件应达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(jgj146-XX)。

第十四条　乙方在劳动过程中应严格遵守安全生产、文明施工等制度和各项操作规程，有权拒绝违章指挥和冒险作业，对甲方管理人员漠视职工安全和健康的行为有权进行检举和控告。

七、劳动纪律

第十五条　甲方可以依法制定企业规章制度和劳动纪律对乙方实行管理，已经制定的规章制度和劳动纪律应当及时告知乙方。乙方应严格遵守甲方依法制定的各项规章制度和劳动纪律。

八、本合同的解除、变更、终止

第十六条　经甲乙双方协商一致，本合同可以变更或解除。

第十七条　有下列情况之一的，甲方可以随时解除本合同：

1.乙方在试用期间被证明不符合招用条件的;

2.乙方提供虚假身份证、资格证、上岗证、劳动关系状况证明的;

3.乙方严重违反甲方劳动纪律或规章制度的;

4.乙方有偷窃、打架斗殴、赌博等行为，经教育仍不悔改的;

5.乙方严重失职、营私舞弊，给甲方利益造成重大损害的;

6.乙方被依法追究刑事责任的。

第十八条　有下列情况之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：

1.在试用期内的;

2.甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3.甲方不能按照劳动合同约定支付劳动报酬的;

4.甲方不能按照国家规定和本合同约定确保劳动条件的。

第十九条　有下列情况之一的，劳动合同终止：

1.固定期限的劳动合同，合同期满甲乙双方任何一方不再续订的;

2.以完成一定的工作为期限的劳动合同，工作完成的。

第二十条　本合同解除或终止之日起5日内，甲方要与乙方进行工资结算，并一次性付清所有未发放工资。

九、违约责任

第二十一条　违约责任规定如下：

1.甲方未按本合同规定期限发放工资，且未征得乙方同意的，除须全额补发工资外，还应按每天￥______元(人民币大写：____)的标准向乙方支付违约金(自本合同第七条约定的发放期限届满之日起算)。

2.任何一方违反本合同给对方造成损失的，应予赔偿。

3.其他：_________

十、双方约定的其它事项

第二十二条　双方约定：_________

第四篇：建筑业农民工工资支付自检报告

***********工程

农民工工资支付情况专项自检报告

根据***建委“治欠保支”专项检查方案及治欠保支付会议材料的部署要求，我公司从维护农民工群众的切身利益，从构建和谐社会的高度，精心组织，周密部署，本次检查农民工工资支付情况现自查汇报如下：

1、 我项目部认真落实《建委专项检查方案及会议》材料精神要求，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体性事件，为构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。

2、 我项目部根据劳动保障法、法规和规章制度，依法与招用的农民工签订了劳务合同、工人进场告知书、入场须知等手续(***建委指导性劳务用工管理交底的相关表格)，

3、 对现场务工人员建立实名制台帐，现场考勤记录每月1-3号张贴在公示牌上，以便员工核对自己的出勤明细。

4、 工资支付情况，采取按月发放的方式，每月5-8号为工资发放日，采取现金方式并做到及时、足额发放。

5、 每月10日对务工人员随机抽查支付情况，对退场人员核对退场记录情况，并且均按时支付农民工工资，不存在不签订劳动合同的情况。经检查未发生拖欠工资现象，不存在随意克扣、拖欠工资现象。

6、 投诉调解牌情况，在现场大门入口处及生活区醒目位置张贴有建筑业农民工欠薪投诉告知牌;建筑业农民工考勤工资公示栏;建筑业农民工维权告示牌;农民工劳资纠纷调解公示牌相关信息以便调解。

****建筑工程有限公司

2018-7-26

第五篇：建筑业农民工工资支付管理办法

第一章 总则

第一条为规范建筑业企业农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内建设工程项目的建设单位、建筑业企业和与之形成劳动关系的农民工。本办法所称建筑业企业(以下简称企业)，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

第三条市和区、县(市)劳动保障行政部门负责本行政区域内企业农民工工资支付的监督检查工作。建设、发展改革、规划和国土资源、财政、城市管理行政执法、司法行政、工会等部门和组织，配合劳动保障行政部门做好农民工工资支付的监管工作。

第四条企业应当依法建立和完善农民工工资支付办法，保障农民工获取劳动报酬的权利;农民工应当按照合同约定完成劳动任务，遵守劳动纪律和职业道德。 第二章

工资支付

第五条企业必须依据国家有关规定与农民工签订劳动合同，并依法履行。劳动合同必须使用劳动保障行政部门制定的标准文本，一式两份，企业和农民工各持一份。

第六条企业必须在开工20日内到所在地劳动保障行政部门办理用工备案。 第七条企业必须根据劳动合同约定的工资标准，按月以货币的形式支付农民工工资，不得以任何借口和理由拖欠和克扣农民工工资;农民工实际领取的工资不得低于本市的最低工资标准。对承担工期不足1个月的，企业应当按照实际用工时间全额支付农民工工资。 第八条企业与农民工终止或者依法解除劳动合同，应当在办理终止或者解除合同手续的同时一次性付清农民工工资。

第九条企业必须将工资直接发放给农民工本人，不得发放给其他组织和个人，更不得发放给不具备用工主体资格的组织和个人。 第三章 监督管理

第十条建设单位和企业应当按照有关规定缴纳农民工工资保障金。建设单位和企业应当在签订施工承包合同之日起10个工作日内，各按照合同价款的1%缴纳工资保障金，存入市政府指定的专用账户，用于垫付拖欠的农民工工资。

第十一条建设单位在办理工程竣工验收备案手续时，必须经劳动保障行政部门对该工程支付农民工工资情况进行确认。对没有拖欠农民工工资行为的企业，劳动保障行政部门必须在7个工作日内退回企业所缴纳的工资保障金及利息。

第十二条劳动保障行政部门和建设行政主管部门应当建立企业信用档案。对连续两年无拖欠和克扣农民工工资记录的企业，可免缴工资保障金。劳动保障行政部门对信用单位应当定期进行公示。 第十三条企业对建设单位所拨付的工程款和清欠的工程款，应当优先用于支付农民工工资。 第十四条建设单位或者工程总承包企业未按合同约定与企业结清工程款，造成企业拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。

第十五条工程总承包企业不得违反规定将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人。工程总承包企业将工程分包给不具备用工主体资格的组织和个人的，必须承担清偿拖欠农民工工资的连带责任。

第十六条企业应当将每月支付农民工工资情况及报表按月据实上报所在地劳动保障行政部门和建设行政主管部门，并在施工工地公示工资支付情况和举报投诉电话。

第十七条劳动保障行政部门应当建立和完善投诉举报制度，受理农民工的投诉。任何组织和个人发现企业有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门举报：

(一) 企业未依法与农民工签订劳动合同的;

(二) 未按照约定支付工资的;

(三) 支付工资低于当地最低工资标准的;

(四) 企业未将工资保障金存入指定专用账户的;

(五) 侵害农民工工资报酬权益的其他行为。

第十八条劳动保障行政部门对农民工的投诉应当在3日内立案调查。因工资支付发生劳动争议的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，农民工可以免缴仲裁费用。对仲裁决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。 第十九条司法行政部门应当为追讨工资的农民工提供法律援助，农民工可以免缴诉讼代理费。 第四章

法律责任

第二十条违反本办法第五条规定，企业不与农民工签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并可以按未签订劳动合同的人数每人500元对用人单位处以罚款。

第二十一条违反本办法第七条规定，企业拖欠和克扣农民工工资的，由劳动保障行政部门责令其限期支付，逾期不支付的，从其工资保障金中支付，并处2000元以上20000元以下罚款。建设行政主管部门可以依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。

第二十二条违反本办法第十条规定，建设单位和企业不执行农民工工资保障金制度，未按规定缴存农民工工资保障金的，建设、土地规划等部门不予办理《施工许可证》等相关手续。

第二十三条违反本办法第十六条规定，企业未按月据实上报支付农民工工资情况，并未进行公示的，由劳动保障行政部门提出警告，责令限期改正;拒不改正的，记入信用档案。

第二十四条拒绝、阻碍行政机关工作人员依法执行职务或者干扰农民工依法申诉、追讨工资的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十五条行政机关工作人员在办理工程项目相关手续及处理拖欠农民工工资案件中，玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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康福泰厂房项目部