县教育局信访工作总结

时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《县教育局信访工作总结》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：县教育局信访工作总结

**县教育局2008信访工作总结

2008年，教育局在县委政府的正确领导下，以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，结合贯彻落实新《信访条例》和教育工作实际，忠实履行全心全意为人民的根本宗旨，认真处理好教育系统信访事项和各种突出问题，切实为人民群众排忧解难，维护好全县教育系统安定团结政政局面，促进教育事业健康持

续发展，圆满完成了县委、政府对我局目标管理考评的各项指标。2008年全县中考平均分、及格率居全市第一，高考取得参考人数4149人、上线率84.31%、上线人数3498人三个全市第一的优异成绩。现将一年来教育系统信访工作总结如下：

一、教育基本情况

2008年9月，我县有各级各类学校476所，在校学生129490人，其中：小学397所，在校小学生62591人;普通中学33校(完中9校，初中24校)，在校初中生31395人，高中11176人;职业技术中学2校，在校生4317人;幼儿园43所，学前班447班，在园在班儿童19836人;进修学校1校，在校生175人。全县中小学教职工6567人。

二、一年来，信访工作开展和完成情况

教育系统所属中小学生、教职工人数众多，各级各类学校点多面广，教育工作涉及千家万户，涉及广大人民群众根本利益。特别是近几年来，随着国家义务教育各项政策的实施，中小学校点的收缩撤并，学校改造扩建，高中阶段扩大招生等新形势的不断变化，教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出。一年来，教育局按照“畅通信访渠道、解决热点问题、维护信访秩序、促进稳步发展”的总体要求，以“维护群众合法权益，构建和谐、平安**，加快全县教育事业发展”为目标，结合贯彻学习《信访工作条例》和教育工作实际，充分发挥职能部门作用，以高度的政治责任感和努力为人民群众排忧解难的精神，切实做好教育系统信访工作，维护了全县正常的教育教学秩序，促进了全县教育事业的健康持续发展。

(一)提高认识，加强领导，建立健全信访工作领导机构。

根据教育系统师生人数多，教育工作与广大人民群众联系紧密的特点，为确保教育工作正常有序进行，教育局历来十分重视信访工作，把信访工作作为全县教育工作的一项重要内容常抓不懈。为保证信访工作正常开展，成立了以局长杨恩政为组长，党委书记、副局长、工会主任为副组长，十个股室负责人为成员的信访工作领导小组，下设办公室在党政办公室，党政办主任郭兆锦为办公室主任和兼职信访干部，办理日常工作。局党委、局长办把信访工作列入议事日程，在每次党委会和办公会上都听取信访工作汇报，讨论重点信访事项。在召开各乡校领导会议时，都对信访工作形势进行分析、要求和布置，要求各乡校要经常分析、排查信访情况，采取有效措施，将问题和矛盾解决在萌芽状态。局机关坚持领导轮流接待信访制度，坚持所有群众来信来访登记和领导阅批制度，加强对信访政策法规的宣传学习，将新修改的《信访工作条例》发放到每一位局领导，进行学习掌握，要求所有局领导下基层，都要把信访工作作为一项内容检查过问。主要领导积极参与接待处理、协调化解人数多、影响大的集体上访。分管领导和信访兼职干部对所有上级组织的信访工作业务培训和会议都按时参加。

(二)畅通信访渠道，妥善处理各种来信来访。

教育系统信访工作主要表现在以下几个方面：一是教育收费方面，个别学校还存在违纪违规收费，社会和家长信访举报;二是校点布局调整，撤并校点进入攻坚阶段，部分群众对撤销本地学校难以统一思想认识，新建学校征地选址矛盾多，容易引起群众信访;三是部份患大病、特殊病的教职工，医疗费报销困难，造成信访;四是教职工工资福利问题信访;五是极个别教师违反师德师风信访;六是新一轮教育综合改革干部人事变动信访。根据教育系统信访现象的主要表现和特点，教育局信访工作领导小组按照《信访工作条例》的规定和要求，结合教育工作实际，加强教育法律法规宣传学习，增强服务意识，积极为广大人民群众和教职工排忧解难，局机关按照省、市、县的统一规定，设立了“四项制度”工作监督台，通过新闻媒体向社会做了服务承诺，在具体工作中，以局领导轮流值班接待信访，公布举报投诉电话，设立举报箱等方式开展信访工作。一年来，共接待受理各方面信访事项10项，所有信访事项基本上都能在60日内办理完结，特殊情况不能按时完成的，都能及时向交办部门说明情况。本信访件办结率和反馈率达100%。

(三)充分发挥职能作用，努力化解各种矛盾纠纷。

一年来，在信访工作中，我局在县委政府的正确领导下，积极配合相关部门，妥善处理了极少数教师参与在网络上对**教育改革发展进行否定、歪曲和攻击的网络事件，并以此次事件为教训，在教育系统全面开展了“学党章、讲党性、作表率”活动，在各校园开

展了**改革开放30年成就形势报告。针对网络事件，在全县中小学认真开展了网络管理法制宣传教育，规范了学校网络管理制度。县信访局、腾越镇对腾越镇云山村撤并校点信访事项进行了认真调处，采取妥当措施，保证了正常的教育教学秩序。妥善处理了县一职校学生打架斗殴，避免了群众到校吵闹的不良后果。及时处理了界头乡永安中学一学生在校外服毒死亡事件，

家长反映及个别教师体罚和变相体罚学生现象得到及时处理。对个别群众反应强烈，具有违规收费事实的学校进行了严肃查处，并进行了全额清退整改，违护了人民群众合法权益。加强学校建设项目的管理，保证不发生拖欠农民工工资现象。对各方面的来信来访及时做好宣传解释、回信答复、落实办理工作。由于各种矛盾纠纷和人群众的意见建议得到及时解决和落实，有力地维护了社会的稳定和正常的教育教学秩序。

(四)积极参与和做好信访突出问题的集中处理和预访处置工作。

根据县委政府的要求，结合教育系统实际，我们认真地系统内的信访形势和对象进行深入的分析排查，使信访工作做到家底清、掌握准，在重大节日、重要活动、国家领导人来腾等重点时段，一是做好全系统教职工的思想政治工作，保持好安定团结;二是对系统内重点上访对象，进行严密监控;三是按要求抽派有经验的干部参与全县集体处理突出信访问题，教育局从局长、书记带头配合相关部门深入信访第一线，对重点上访人员、帮派骨干人员进行监控，做到关键时刻过得硬。在中国举办奥运会、残奥会期间，我局从机关到学校严格执行了24小时值班制度，确保了教育系统无重大信访和上访事件发生。

(五)认真做好信访工作登记归档。

为使信访工作严肃认真，工作有据可查，我们对每一件来信来访不论其大小，都进行规范的登记，提出处理意见，报领导阅批，并按领导阅批认真落实办理。对每一件信访事项，按规定答复和上报后，认真做好内部归档工作。

**县教育局

二oo八年十二月七日

第二篇：县信访局公务员职业道德主题教育

实践活动实施方案

为贯彻落实《县委办公室县政府办公室转发(县委组织部、县人力资源和社会保障局关于在全县公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知)的通知》(xxx„2012‟3号)精神，认真实施《公务员职业道德培训大纲》，进一步加强我局公务员队伍建设，提升公务员职业道德修养，保证我局公务员职业道德主题教育实践活动的深入开展和有效推进，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，从宣传、教育、培训入手，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁为主要内容，以规范公务员行为为重点，进一步提升公务员职业道德修养，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的信访干部队伍。

二、工作目标

(一)进一步提高全局公务员职业道德水平。通过主题教育实践活动，使全局公务员牢固树立“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，形成正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，在思想上、作风上和行动上自觉做人民的公仆。

(二)进一步提升机关工作效能。通过主题教育实践活动，促进全局公务员严格遵守国家公务员行为规范，切实增强服务意识和责任意识，坚决杜绝和克服不作为、乱作为、慢作为现象，推动各项工作提速、提质、提效，为群众提供优质、高效、便捷的服务。

(三)进一步树立信访公务员队伍良好形象。通过主题教育实践活动，围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”的要求，积极引导全局公务员争做勤奋学习的模范、努力工作的模范和清正廉洁的模范，不断塑造信访战线上公务员队伍新形象。

三、主要原则

(一)领导带头，人人参与。领导干部要带头参与，带头学习，以身作则，率先垂范;普通公务员要人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

(二)联系实际，创新形式。密切联系实际，创新活动方式方法，组织开展具有信访特色的职业道德文化活动。

(三)统筹安排，注重实效。注重统筹协调，把主题教育活动的开展与创先争优活动有机结合起来，与信访工作有机融合、相互促进，务求取得实实在在的成效。

四、实施办法

(一)开展读书活动。结合教育实践活动主题，每个公务员要精读一本马克思主义经典著作，一本与自己本职工作相关的业务著作，写一篇较高质量的读书笔记。局机关将举办优秀笔记评选活动。

(二)组织宣誓活动。在清明节前后举行宣誓活动。宣誓活动由局主要领导领誓，全局公务员参加(誓词见附件)。

(三)举办演讲和征文比赛。2012年3月，全县将开展以争做公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范集体为主题、以公务员职业道德建设为主要内容的演讲和征文比赛，信访局将推荐优秀选手参加全县演讲比赛(详见附件)，推荐优秀文章参加全县主题征文比赛。

(四)组织全员培训。按照县委、县政府统一部署，全员培训在2012年3月进行，并于2012年4月下旬参加省市联办单位统一命题的职业道德理论知识考试，并将结果作为公务员年度考核的内容。

(五)开展廉政教育。把公务员行为规范和职业道德教育同廉政建设结合起来，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，消除以权谋私以及损害基层和群众利益的腐败行为。县信访局将在近期组织一次反腐倡廉警示教育活动。

(六)选树职业道德模范。结合“人人争做人民满意公务员”活动，信访局将认真选树和大力宣传职业道德先进典型，积极开展职业道德模范评选活动，在全局公务员中形成以遵守职业道德为荣、违背职业道德为耻的良好风尚。

(七)制定职业道德规范。把加强公务员职业道德建设与完善岗位责任制紧密结合起来，紧密联系信访工作特点进一步完善公务员职业道德规范，不断夯实公务员职业道德建设的制度基础。

五、实施步骤

公务员职业道德主题教育实践活动分三个阶段实施：

1、宣传发动阶段。2012年2月下旬，按照组织人事部门有关通知要求，制定主题教育实践活动方案，并召开会议进行动员部署。

2、组织实施阶段。2012年2月下旬至4月，根据本实施方案七项活动内容，组织开展特色鲜明、形式多样的主题教育实践活动。

3、检查评比阶段。2012年5月，县信访局在总结评比、查找不足、整改落实的基础上，完善资料台帐，迎接全县组织的检查评比和省市组织的考试。

六、组织措施

(一)提高认识，加强领导。开展公务员职业道德主题教育实践活动，是以改革创新精神推进公务员队伍建设的重要举措，是促进公务员更好地服务群众、提升公务员服务发展的能力和本领、开创信访工作新局面的现实需要，全局要高度重视此次职业道德主题教育实践活动。局机关成立公务员职业道德主题实践活动领导小组，负责主题实践活动组织领导，领导小组办公室设在秘书科，负责实践活动的指导落实。

(二)总结经验，创新发展。各科室在开展主题教育实践活动中，要注重总结和积累经验，及时将体现本科室工作特色的好做法、好经验报送县局活动领导小组，便于领导小组加强对活动的指导和宣传，不断推进主题教育实践活动在总结和创新中深入开展。

(三)严格考核，力求实效。全体公务员要充分认识开展公务员职业道德主题教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到上级的有关要求上来，以高度的政治责任感参与主题教育实践活动。县局将把此次活动情况列入绩效考核的重要内容，与公务员奖惩挂钩，凡未按规定完成读书笔记或参加省市统一命题的职业道德理论知识考试未达标的，年终考核不得评为优秀等次。

丰县信访局 2012年2月22日

附件：

1、主题演讲活动方案

2、优秀征文评选活动方案

3、公务员宣誓誓词

4、信访局公务员职业道德主题教育实施活动领导小组及办公室成员名单

附件1：

主题演讲活动方案

一、活动目的

通过演讲活动，坚定公务员忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁的理想信念，弘扬公务员爱岗敬业、勇于奉献的精神。

二、选题范围

按照全县主题演讲选题参考确定演讲题目。

三、参赛名额

县局推荐参加全县演讲比赛人选1名。

四、演讲要求

(一)立意新颖，主题突出，内容充实，情感真挚。

(二)普通话脱稿演讲，语音标准，语调自然，表达流畅富有感召力。演讲时间不超过6分钟。

(三)衣着整洁，仪表大方，举止得当。

主题演讲参考选题

1、忠诚源于信仰

2、维护正义，忠诚为党

3、忠诚、敬业与职业尊严

4、君子之德与职业之道

5、延续职业激情、演绎精彩人生

6、用心唱响廉洁之歌

7、严格依法办事、热情服务人民

8、为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满

9、恪守职业道德，促进公正廉洁

10、牢记宗旨，恪尽职守，服务人民

11、恪尽职守，倾情奉献

12、恪守职守扬正气，敬业为民促发展

13、奉献于事业，服务于人民

14、公正廉洁，你我一路同行

15、坚定理想信念，公正廉洁为民

16、责任重于泰山 意 附件2: 优秀征文评选活动方案

一、征文目的

弘扬公务员职业道德，展示爱党爱国、敬业奉献的精神风貌，促进公务员职业道德核心价值的升华。

二、主题和内容

以争做公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范集体为征文主题。在内容上可从理论层面进行分析探讨，也可结合自身谈体会，结合实际谈建议。

三、推荐任务

县局机关各科室各推荐优秀文章1篇，于2012年3月10日前交局主题实践活动领导小组办公室，领导小组办公室再筛选出优秀文章，参加县市评比。

四、征文要求

(一)围绕主题，自拟题目，体裁不限，可以是理论文章、诗歌、散文、杂谈等，论文科字数控制在3000字左右，散文、诗歌、杂谈一般字数在1000字左右。

(二)主题鲜明，立意新颖、思想性强;语言生动、简明扼要、说理透彻;内容充实，联系实际，贴近生活。

(三)内容原创，严禁抄袭或网上下载，一经发现，取消参评资格并予通报。

(四)文章建议使用word文档，A4纸打印，格式为标题、作者姓名、正文。文章末尾请注明作者职业、工作单位、联系电话等情况。

附件3：

公务员宣誓誓词

我郑重宣誓：

拥护中国共产党，维护国家的安全、荣誉和利益。忠于宪法，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公;团结协作，务实创新;遵纪守法，保守秘密;全心全意为人民服务，为祖国的繁荣富强而努力奋斗。

附件4：

丰县信访局

公务员职业主题教育实践活动 领导小组办公室成员名单

领导小组：

组长：xxx 信访局局长 成员：xxx 信访局副局长 xxx 信访局副局长 领导小组办公室：

主任：xxx 信访局秘书科科长 成员：xxx 信访局办公室主任 xxx 信访局办案科科长 xxx 信访局科员

第三篇：县信访局信访工作半年总结

在县委县政府的正确领导下，在县信访局的具体指导下，我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和领导干部大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇网上信访案件9 起，化解9起，解决2起上访案件，对3人进行了通报批评，2人党内警告处分。共排查各类矛盾纠纷2起，化解2起，化解率为100 %。有效杜绝了重大群体性事件的发生，现就全年的信访工作总结如下：

一、积极排查化解矛盾纠纷

开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照县委县政府关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全县维护社会稳定暨信访工作会议精神。全县维护社会稳定暨信访工作会议召开后，镇党委、镇政府高度重视，及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神，并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议，认真学习传达了全县信访稳定工作会议精神，详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因邻里纠纷、惠农资金落实、村两委换届选举等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理各类案件。

二、狠抓信访工作制度及长效运行机制建设

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在主要领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由镇信访办上报镇党委分类汇总梳理后，确定为镇主要领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关村主要负责人参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案办结措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。二是坚持信访工作例会制度，坚持每月至少召开一次信访工作会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村，在全镇予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持信访值班制度。针对今年中央、省市县各种重要会议和重大活动较多的实际，

镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入工作目标责任制考核之中。年初，镇政府与各村签订了信访工作目标责任书，明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作 “三到位”。

三、依法办事，维护良好的信访工作秩序

解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。

四、深入开展领导干部大接访

县上关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议召开后，镇党委、镇政府高度重视，多次组织召开班子成员会议，学习传达市、县关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，全面安排部署领导干部大接访工作，确定由党委书记、镇长带头接访，其他领导参与，每天安排一位镇上领导坐班接待上访群众，并及时通过广播、张贴通告等形式向社会公示，告知广大群众积极参与此项活动，使领导干部大接访活动开展的扎实有效。同时党委书记李彩霞、镇长刘新俊还多次带领人大主席翟豪雨、政府副镇长平原，司法、派出所、国土等相关负责人主动深入到各村下访、接访群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、粮食补贴、农村人畜饮水、村级财务等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。

五、以开展“保持党的纯洁性教育”和“整治吃拿卡要”活动为契机，努力开创信访工作新局面。

深入开展“保持党的纯洁性教育”和“整治吃拿卡要”活动以来，我镇严格按照活动实施方案的要求，紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实活动的思路，经过反复讨论研究制定了活动实施方案，提出了“保持纯洁性，化解矛盾纠纷，构建和谐卫庄”的实践载体。

总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过镇、村上下的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强：一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好领导信访接待日接访工作;四是继续以 “保持党的纯洁性和整治吃拿卡要”为契机，使信访工作再上新台阶。

第四篇：***县信访工作汇报

尊敬的*委员，各位领导、同志们：

下面，我就***县去年以来的信访工作作一简要汇报，恳请批评指导。

去年以来，***县共受理来信来访259件。其中，受理个访208件，集体访46件，群众来信5件。截止目前，已办结信访案件234件。总体来看，重复上访案件较多，大部分是上访群众要求过高、历史遗留问题和社会转型期出现的各类新矛盾、新问题。

一、主要工作情况

去年以来，*[文秘知音]*县委、政府在地委、行署的正确领导下，确立了“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓信访”的工作思路，采取一系列行之有效的措施来解决群众热点、难点问题，做到了领导重视、制度完善、措施得力，有效预防了集体上访和纠缠上访，信访工作取得了一定成效。

(一)进一步明确责任，加大信访工作领导力度

县委、政府十分重视信访工作，县委书记**同志经常过问信访工作情况，对重大信访问题亲自出面，现场办理，有力促进了各类突出矛盾的及时化解;县长***同志在网上开设了“县长信箱”，解答群众的网上来访，进一步拓宽了群众的信访渠道。我们还根据实际情况，适时调整信访工作领导小组，充实了信访工作力量。每年坚持与各乡(镇)、有关单位签订信访工作目标责任状，各乡(镇)又与各村(社区)分别签订了目标责任状，使信访工作责任得到层层落实。同时，严格执行“一把手”负责、领导包案和“一岗双责”等制度，形成了一把手亲自抓，分管领导全力抓，其他班子成员配合抓的“大信访”工作格局。

(二)完善信访工作制度，使信访工作有章可循。

去年以来，我们相继出台了《*[文秘知音：]*县信访工作责任追究办法》等11项信访制度，按照“一岗双责”的要求，尤其强化了领导首问负责制、责任追究制等责任办法，把信访工作由软任务变成了硬指标。一是推行县级领导干部约访制度。我们把县领导作为解决信访问题的关键抓手，尽力为群众提供与县领导沟通的机会。在每月的指定时间里，包乡的县领导必须分片约访接待群众。由各乡(镇)和部门负责人定期、不定期与老百姓约定时间，将问题比较突出、反映比较强烈的村、社区作为重点，县领导和上访群众面对面交谈，耐心细致地倾听群众的呼声，处理群众反映的实际问题。二是规定领导下访次数。要求县委、政府领导每人每年下访不得少于4次，机关部门负责人除随领导参加下访活动外，每人每年安排下访、约访也不得少于4次，乡(镇)党政主要负责人每月下访、约访不得少于8次。同时规定，各级领导根据职务的不同，在下访期间必须为群众解决3—5件不等的实际问题或实际困难。通过制度的约束，进而加强了干部的群众观念，为老百姓办实事的意识明显增强。三是继续实行县级领导包案制。将37件信访案件分配到8名分管领导身上，县委书记***同志亲自签批、调处了3起集体访案件，还主持研究了8起重点信访案件的解决方案。其他县级领导也积极开展下访活动，深入上访户家中问寒问暖，及时化解了一批相当棘手的重复上访案件。四是规范上访行为，维护上访秩序。为引导群众依法信访，规范信访行为，我们把国务院新修订的《信访条例》作为宣传工作的重点，信访工作领导小组专门下发了《关于认真开展〈信访条例〉学习宣传工作的通知》，在全县广泛宣传《信访条例》。同时，我们采取多种形式开展宣传活动。在城镇，开展了宣传《信访条例》的板报比赛，38个单位参加了比赛活动。并由社区组织群众适时进行学习;我们还在电视台对《信访条例》进行了为期一周的滚动播出。在农村，举办《信访条例》培训班，组织干部群众集中学习，扩大了《信访条例》宣传的覆盖面。通过形式多样的宣传活动，为构筑大信访的格局营造了良好的氛围。

(三)加大排查调处力度，全力解决信访突出问题

去年以来，我们针对群众上访有所抬头的趋势，采取有力措施，进一步延伸触角，逐步实现了信访工作重心下移、关口前移，解决了一大批信访积案、老案。

一是成立督查领导小组，全力开展矛盾纠纷督查活动。按照“有访必督，一督到底”的原则，建立健全了信访工作督查制度，对受理的信访问题，采取立案督办、发函督办、现场查办等形式进行督促检查，对县领导阅批和上级交办的重要案件，指派专人进行跟踪督办;对情况紧急的案件，组成联合督查组派人直接督办。近期，我们成立了7个农牧业生产工作指导小组，从各单位(部门)抽调了20名基层工作经验丰富、政策水平较高的领导干部，进驻各乡(镇)、村(社区)蹲点开展工作，在指导农牧业生产的同时，对群众反映的热点、难点问题进行深入摸排调处，变群众上访为干部下访，受到了群众的好评。

二是对疑难信访案件实行上访人介入办案制。如**下岗职工上访、原**局饮料厂职工上访案件，时间跨度达十几年之久，许多资料丢失、无证可查。在上访人对办案工作组不信任的情况下，为增加透明度，消除上访人的顾虑，县委、政府成立了“企业改制回头看”领导小组，把上访群众选出的职工代表纳入领导小组成员中，和各相关部门单位共同开展清查工作，采取“面对面”的方式进行对证交流，全程监督办案过程。清查工作结束后，召开职工大会公布清查结果。以此取得上访群众的信任，使这些复杂的历史遗留信访案件得到妥善解决。

三是开展集中下访活动。去年年底，我们组织县四套班子领导、县直各部门领导分赴各乡(镇)、村(社区)及村民家中积极开展下访活动，启动了矛盾纠纷督查组和信访突出问题工作组，从群众中存在的实际困难入手，解决冬季供应等与农牧民切身利益有关的实际问题，保障了基层群众正常的生产、生活。下访活动开展以来，共解决群众反映的热点、难点问题40余件，并筹集扶贫济困资金10余万元，受到一致好评。

四是开展专项调查处理活动。地委、行署于去年8月份统一安排了上访问题专项调查处理活动，我们利用了2个月的时间，对排查出的31件上访问题进行了集中调查处理。信访部门会同组织、政法和纪检部门多次下至村、组，进村入户进行调查研究，解决了一批群众反映比较突出的问题，化解了矛盾，稳定了上访人的情绪。另外，我们针对涉法上访问题相对较多的情况，先后组织公、检、法、司、信访和政法等部门召开涉法上访专题会议40余次，专门研究解决涉法上访问题的对策和办法，解决了11件因涉法而重复上访比较棘手的问题。

五是以先进性教育活动为契机解决信访问题。在先进性教育活动中，我们积极开展以“****党旗红”为主题的实践活动，建立了县级党员领导干部联系点制度，将县级31名党员领导干部与31名老上访户结成帮扶对子，为他们理思路、找出路，全力帮助他们解决实际问题，消除了他们心中的怨气。

二、信访突出问题及形成原因

总的来看，我县信访工作取得了一定成绩，但在肯定成绩的同时，也难免存在一些问题，这些问题主要表现在以下几个方面：

(一)农村土地承包和财务管理问题。如***乡***村***要求收回土地问题，***村***等人反映的村财务及村班子问题，****要求土地赔偿问题，***要求土地调整问题;**乡**村、**村部分村民反映村财务开支不明和土地分配不公的问题，等等。产生这些问题的主要原因有：一是集体资产经营管理不规范。少数村在集体地发包时，实行公开竞价承包的透明度不够，引起群众不满。二是今年国家取消了农业税，种植业成本大幅度降低，村民想得到更多土地的愿望尤为强烈，一些村民想把村集体土地分给个人。三是少数村两委班子不团结，导致个别村干群关系紧张，引发村民对村干部的对立情绪。也有的村干部在处理土地问题时，工作不到位，方法简单粗暴，导致部分村民有不满情绪。四是村级财务公开力度不够，缺乏透明度。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不够具体，群众无法了解资金的用途和去向。个别村对一些村民关心的热点问题公开不及时，导致群众不能实施有效的监督。

(二)企业改制遗留问题。如**局下属企业饮料厂和轻品公司部分下岗职工要求重新处理集体资产等问题。主要原因有：部分企业在改制时对国家政策的宣传解释不到位，公开不彻底，群众了解政策不多，多年后由于政策变动，群众对前后政策产生了混淆，用现在的政策去套用过去的处理结果，觉得处理不合理，引发下岗职工上访。

(三)城镇房屋拆迁问题。如***国道拆迁户对评估有异议，拆迁户**、**对拆迁补偿不服等。产生这些问题的主要原因在于，个别拆迁户不能正确看待商业开发与国家基础设施建设的区别，存在攀比心理，对房屋估价期望值过高，不切实际，要求得不到满足，加之个别上访户的挑唆，使拆迁户对拆迁工作产生对立情绪，引起上访。

(四)涉法涉诉问题。如**、**房屋产权纠纷案等。涉法涉诉问题涉及法律条文广，案情复杂，单纯地套用法律、法规来处理问题比较困难。形成这些问题的主要原因是，一些案件当事人或亲属认为，案件处理中有对自己不公平、不合理的情况，在通过正常的司法渠道解决不了的情况下，就要寻求其他的解决途径，于是，当事人中的绝大多数就走上了信访之路。

产生这些问题，从主观方面来讲，随着旅游业的发展，人流、物流、资金流进一步加速，给当地群众带来了观念上的转变，相比其他县市，我县群众的思想要相对活跃一些，维权意识不断增强。但是，有少数群众只讲权利、不讲义务，在维权的过程中，一些群众从上访户的身上看到了上访的“好处”，因而产生了“上访能得利益”的错误观念，进而不断上访。总体来看，这些问题都属于人民内部矛盾，但处理起来相当复杂，其中一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，群众正常信访和个别人想得到不正当利益挑唆煽动交织在一起，往往又涉及到一些历史遗留问题，处理起来政策性强、难度较大、不易化解，对社会稳定产生一定负面影响。

总之，我们将进一步总结经验，查找不足，全面提高信访工作水平，努力为县域经济的快速发展、为全面建设小康社会提供稳定的内部环境，决不辜负地委、行署领导的期望。

我的汇报到此结束，请龚委员及各位领导批评指正!

第五篇：县信访工作汇报提纲

集中接待 及时化解 全力处理信访突出问题

中共通河县委员会 通河县人民政府 (2009年2月)

通河县隶属哈尔滨市，位于黑龙江省中部，小兴安岭南麓，松花江中游北岸。全县幅员5678平方公里，辖8个乡镇、82个行政村、216个自然屯，总人口24万人。境内驻有森工系统所属的清河林业局、兴隆林业局70%作业区和农垦系统所属的岔林河农场。

近年来，我们把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念，积极探索信访稳定工作新机制，深入开展县、乡两级集中接访活动，及时有效解决各类矛盾纠纷问题，维护了群众的根本利益，集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降，首访解决率、息访率明显提高，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。从去年全县的信访总体形势看，全县信访发案率同比下降22%，一次性解决率为86%，办结率为96%，息诉息访率为95%。2006年，我县被评为全省信访工作先进县，连续三年荣获哈尔滨市信访工作先进集体荣誉称号，2008年被哈尔滨市委、市政府授予奥运期间信访稳定工作先进单位。

一、主要做法

(一)集中接待，建立及时有效解决问题的工作机制。我们从

1 2006年开始，出台了《通河县党政领导定期联合信访接待工作规定》，规定每周一为县级领导集中接访日，县委副书记、县委常委、县政府副县长和县人大主管副主任全体到信访办的领导接待中心亲自接待、受理、批办和处理群众上访问题。在信访接待中心设置了领导职责分工公示板，接访领导每人一间工作室，挂牌接待、受理群众来访。同时，县委、县政府主要领导必保每周一次到县信访接待中心检查接访工作，并亲自接访。县法院、县纪检委、司法局、农委、中小企业局、劳动和社会保障局、公安局等日常涉访量较大的部门的主管领导参加集中接访。县信访办分别为每位接访的县领导配备了专职工作人员，全程负责县领导接待日的接待、记录、汇总、处理、督查、督办等项工作，对县领导签批的案件处理情况及时反馈，跟踪问效，强化责任落实和办事效率，增强了信访案件从受理到办结的透明度，提高了处理信访问题的一次性答复率、一次性处理率和一次性结案率。同时，各乡镇、各部门也相应建立了班子成员周一接访制度，直接接待群众上访，全力把问题及时化解在基层。由于宣传到位，工作到位，群众逐步认同每周一到信访大厅集中反映问题，而不是像过去那样动辄找书记、找县长或直接越级上访。群众说，到信访中心上访，就像去医院门诊一样，县领导就像坐诊的名医，挂牌服务，对症下药，及时解决问题。同时，为了使集中接访活动深入持久开展，我们着力在建立长效机制上下功夫。充分发挥各级党委、政府的主导作用和联席会议的指导作用，有效整合社会管理资源，建立了重点案件领导包保制度、敏感时期应急

2 预案制度、案件苗头排查制度、重要案件会办制度、信息反馈制度、量化考评制度、责任追究制度等一整套信访工作机制，畅通了信访渠道，强化了工作责任，推进了接访工作的制度化和规范化。由于我们县、乡集中接访活动已经作为一种制度固定下来，平时工作中就注重及时、有效解决信访问题，有效降低了信访成本，达到了投入少、效果好的目的。在2008年的县委书记大接访活动中，我们的信访量没有增多，压力没有增大，活动正常、平稳开展。在接待的186件信访案件中，初访有177件，占总量的95%，重访有9件，占总量的4%。在所接的案件中，一次性解决率为85%，办结率为98%，息诉息访率为96%。解决问题投入资金72万元。这说明信访问题越快解决投入越少、越容易息访，一旦出现遗留，则解决难度大、投入多、息访困难，牵扯领导精力也更多。

(二)强化保障，确保信访资金投入到位。信访工作没有一定的资金投入做保障，很难正常开展。作为省级贫困县，我县2006年、2007年的财政收入仅为6204万元和8080万元，2008年达到1.1亿元。在这种情况下，我们宁可在其它方面少投入一点，也下决心拿出一定的资金用于信访工作的基础设施建设和解决问题。新建了面积500平方米的县信访接待中心，投资5万元购入一整套办公自动化设备，在信访接待大厅安装了监控设备，实现了窗口化接待;设立了8间县领导专门的接待室。财政增列信访专项经费用于处置特殊信访问题。2007年县财政一次拿出202万元用于松干堤防占地补偿，彻底解决了这一连续5年的集体访。2008年，全县累计投入

3 资金2451万元用于解决各类信访问题，为县林业局、县自来水公司、县房产住宅局等13家单位的450名退休职工解决了增补工资问题，年增资额达到100万元;投入2179万元，解决了热网改造等14件难点案件;从今年1月开始，为农机、水利、畜牧三个系统的187人解决工资问题，仅此项县财政每年要支出417万元，同时，县财政拿出104万元，为原三板厂职工投保，使多起长期上访的历史遗留问题得到彻底解决。

(三)着力排解，将信访工作的重点体现在事要解决上。我们坚持定期、不定期地对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行拉网式排查，把各类矛盾纠纷全部纳入视线，不留死角。2008年，我们结合县委书记大接访活动的开展，于3月份和7份月开展了两次全县范围内的矛盾纠纷排查活动，共排摸出信访突出问题45件，在此基础上，按照“事要解决”的要求，逐一建立工作台帐，采取“直通、联通、网通”的“三通”方式，逐件加以解决。所谓“直通”，就是县委书记、县长亲自接访，解决问题。2008年7月初，通过排查，得知160多户经营业户由于我县人防工程施工封道导致顾客减少，有上访的趋势。县委主要领导亲自约访了业户代表，耐心细致地做好政策引导和思想工作，征得了业户的理解。同时，针对业户存在的实际困难，在国家和省、市均无相关法律规定的情况下，与开发商多次协商，征得了开发商的支持，同意出资30万元，又从财政拿出40万元，用于补偿业户的经济损失，成功化解了这一潜在的矛盾。8月上旬，县粮食局下属6个国有粮食购销企业遗属

4 227人，到县委、县政府上访要求上调遗属补助费。县长赵欣接待了来访群众代表，在详细了解了反映的问题后，责成县粮食局尽快解决，并指派主管副县长督办此案。8月末，补助费34.4万元就发放到遗属们手中。群众对县委、县政府在最短的时间内解决了问题表示十分满意。所谓“联通”，就是充分发挥县处理信访突出问题及群体性事件联席会议和信访工作领导小组的职能作用，对于涉及多个部门的信访案件共同会诊，联合办案。浓河镇原制砖厂职工魏少安等反映的砖厂产权问题，涉及浓河镇、中小企业局、劳动和社会保障局、法院等多个部门，县处理信访突出问题及群体性事件联席会议和信访工作领导小组召开了专题协调会，形成了具体落实意见，有效解决了问题，职工比较满意。2008年以来，通过召开信访联席会议和信访工作领导小组会议，对原房产开发公司职工柴余要求解决工资问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题等33件重点、难点信访案件进行了专题研究和督办，确保了案件妥善处理。所谓“网通”，就是健全信访工作网络。利用现有资源，整合基层社会治安综合治理、信访、司法调解力量，健全完善了部门、乡镇(办事处)、村(居)委会以及企业信访工作网络，配齐配全了专(兼)职信访调解员。全县现有专(兼)职信访调解员258人，构筑了纵向到底、横向到边，辐射全县、上下贯通的网络体系，形成了县、乡、村三级信访工作网络。

(四)转变作风，从源头上化解矛盾纠纷。我们把转变作风、改善民生作为维护群众合法权益、预防信访问题的重要工作来抓，

5 把工作的着力点放在实实在在地为人民群众解决实际问题上，关口前移，超前介入，挖源治本，努力从源头上预防和治理信访问题，从而避免了“头痛医头、脚痛医脚”的现象。一是实施目标承诺管理制度。为了增强各乡镇、各部门工作的透明度，让人民群众及时了解各乡镇、各部门工作情况，增强各级干部的责任意识，我们在乡镇、部门领导中实施了目标承诺管理制度。把信访工作纳入全县目标承诺管理考核体系，在县电视台公开向社会作出承诺，定期将工作情况在电视上向全县人民进行通报，让老百姓及时了解全县的工作情况。2008年，对上77个优秀单位进行了表彰，对5个不达标单位的主要领导进行了诫免谈话。二是实施新农村帮扶帮建和“四三二一”包扶工程。在全县县直机关和事业单位的干部中开展对农村贫困户和贫困学生的“四三二一”包扶工程，实行一帮三年，责任不变，对象不变，确保被包扶的村屯人均收入有较快增长、环境有较大改变，贫困人口实现脱贫，贫困学生顺利完成学业。三年来，各部门共投入帮扶资金1600多万元，帮扶贫困户2142户，贫困学生5658人。几年来，全县没有发生一起因贫困上访的问题。三是强力推进“法律进乡村”工作。广泛开展“法律进乡村”活动，利用县、乡、村三级法律知识宣传网络和调解网络，定期进行法律知识培训，接待来访群众，从法律层面化解矛盾，做到了苗头问题抓的准，应急处置速度快，调处分流效果好。四是开展“千名干部进农家、服务农民促发展”活动。2008年，我县组织县直和乡镇千余名机关干部深入农村，加强基层政权建设，参与社会主义新农村

6 建设。在全县82个部门选派84名优秀后备干部长年驻村，担任村党支部副书记或村委会主任助理，在农民家吃派饭，住在农家，与村干部和农民群众同学习、同生活、同劳动，帮助农民解决生产生活困难和实际问题，起到了社会稳定调解员的作用。在2008年村级两委班子换届选举中，全县82个行政村两委班子一次选举圆满成功，没有发生一例上访案件。五是大力实施以解决贫困群众住房为重点的民生工程。三年来，全县共改造农村泥草房4232户，共投入农房改造资金19722万元，其中政府对贫困农民补助资金2087万元。县城棚户区改造面积33万平方米，建筑面积56万平方米，开发建设投资累计达到14亿元。为保证低收入家庭住有所居，出台了《廉租房租金补贴暂行办法》、《经济适用住房管理暂行办法》、《泥草房改造优惠政策》等惠民政策，建设经济适用住房2.1万平方米，安置低收入家庭住房378户。我县近年来城镇拆迁面积30多万平方米，由于工作到位，措施得当，没发生一起越级集体访事件。

二、存在的突出问题

(一)信访工作机制有待进一步健全。尽管我国现行的政策、法规对群众上访作出了必要的限制性规定，但是在实践中，上访人往往可随时随地就任何内容向有关或无关的部门上访，很多本来可以通过依法解决的事，往往习惯于上访。对少数无理缠访人员，缺少必要的政策法律依据，处理乏力，导致反复无理缠访，给信访工作造成很大难度。

(二)历史遗留问题错综复杂，难以在短时间内有效解决。上

7 世纪90年代，在国有企业破产、第二轮农村土地转包、“五荒”开发拍卖等过程中，由于当时政策、工作不当等各方面原因，造成群众上访，这一部分上访案件由于时间过长、背景复杂、涉及面广，有个别问题积压到现在，处理起来比较困难。

(三)群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，认为不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。其二是认为参与信访的人越多问题解决的就越快。三是信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”，即使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决;即使当地政府已经依照有关政策予以答复、解决，但上访人自认为解决的不合理，不满意，到上级进行上访，从而导致越级访。

三、下步工作打算

今后，我们将认真贯彻落实中央、省、市有关信访工作的指示精神，认真总结经验，在以往工作的基础上，进一步做好信访稳定工作。具体将采取“三个三”的措施，切实把信访工作抓紧抓好。

(一)健全制度，实行“三制”。一是严格执行信访接待制度。主要是严格执行领导接待日、首问责任、逐级信访等制度，特别是开展好“县委书记大接访”活动，涵盖三层内容：在信访工作机制上，信访办做好信访接待的协调工作，有关人员按照工作职责做好信访督办、反馈、登记等相关工作。在信访件答复处理上，做到能

8 马上答复的马上答复，不能马上答复的限期答复;能办的马上办，不能办的作出解释，做好思想工作。在信访接待态度上，做到热情礼貌、言行得体，认真倾听情况和意见，耐心解释和答复问题。努力把各种矛盾化解在基层，最大限度地降低越级上访的可能。二是坚持定期与不定期相结合召开领导信访工作协调会议制度，专题研究解决处理疑难信访案件。对情况复杂的问题，组织相关部门召开信访难案协调会议，采用“集体会诊”方式解决信访难案。三是坚持领导深入信访地区和单位“下访”制度，大兴调查之风，深入基层蹲点开展调查核实，公开接待来访人员，及时解决信访问题。

(二)把握重点，发挥“三通”。首先，充分发挥“直通”优势，对久拖不决的信访问题采取“一竿子插到底”的方式解决。对久办不结的信访问题，运用工作的督办职能，深入基层和部门直接调查核实的方式进行处理。其次，充分发挥“联通”优势，对涉及到有关规定不够明确、涉及部门较多的信访问题，主动向上级请示和相关部门联系，及时研究解决的途径和办法，较好地解决疑难信访问题。再次，充分发挥“网通”优势，对不易解决的重点问题形成合力解决，及时总结信访工作的经验教训，通过有效整合资源，形成纵横交织，反映灵敏的网络体系，扎实推进信访工作。

(三)强化措施，突出“三抓”。一是抓接访。针对上访人员的实际问题多、政策性强、解决难度大的特点，专门落实一名干部具体负责接待工作，领导和各相关部门负责人坚持值班备勤，形成一种快速反应机制，提高信访问题化解效率。二是抓调研。要根据

9 各类信访案件经常下到基层调研，了解案件的真实情况，并及时做好相关部门的协调、调度、督导工作，确保客观公正的掌握案件的情况。三是抓督查。为了确保批转到相关部门予以解决处理的信访问题落到实处，切实加大督办、督查力度，及时督促有关部门办结信访件。不同的时期要对信访户进行回访，对信访专业户要会同有关部门和单位进行回访，及时掌握其近期思想动态、活动情况，认真做好信访专业户的思想政治工作。

以上是有关我县处理信访突出问题工作的简要汇报，有不当之处，请各位领导批评指正。