崇左市农村户用沼气使用现状及存在问题

2022-09-12

崇左市一直把发展沼气建设作为改善农村生活条件、促进农村经济健康发展和农民增收的一项重要举措来抓。实践证明, 农村沼气池建设对改善农村公共卫生状况, 提高农民生活质量和健康水平, 促进农村各项社会事业全面进步起到了很好的促进作用。但随着农村人口的大量流动和农村产业结构的深层次调整, 沼气池建设日益受到原料缺乏、服务体系不健全、新的能源替代等多方面因素的制约, 沼气池对新农村建设的作用日益削弱[1]。

2015年4月, 市能源办到全市7个县 (市、区) 对农村沼气使用情况进行了调查, 系统的了解了崇左市沼气池使用及享受服务现况。

1 崇左市农村沼气项目建设及使用情况

1.1 建设情况

多年来, 在上级部门的大力支持下, 崇左市充分发挥自然资源优势, 紧紧抓住中央加大对农村沼气建设投入的机遇, 大力发展农村沼气池建设, 据统计, 至2013年底止, 全市累计建设户用沼气池28.3万户, 沼气入户率达到77.4%。

1.2 使用情况

户用沼气。本次共走访调查沼气池用户814户。使用情况:正常使用的有564户, 正常使用率为69.3%;间歇使用89户, 间歇使用率为10.9%, 其中, 因原料短缺导致间歇使用有46户;因短期外出劳工导致间歇使用的有4户;因故障未排除导致间歇使用的有31户;因自我管护不当导致间歇使用的有8户;弃用的有145户, 弃用率为25.7%, 其中, 因维修或维护费过高导致弃用的有6户;因常年外出务工或家中无劳力导致弃用的有72户;因有替代能源或其他而导致弃用的有67户;报废的有16户, 报废率为1.9%, 其中, 因自然灾害导致报废的有2户;因住房搬迁导致报废的有14户。

本次调查中, 发现实现“三改”同步的有379户, “三改”率为46.6%;实现沼气利用的有637户, 利用率为78.3%, 受过服务的有311户, 受服务率为38.2%。

1.3 养殖小区和联户沼气

本次共走访调查养殖小区和联户沼气2处, 其中, 正常使用8个月以上有1个。计划供气户数31个, 正常供气户数31个。停用1个。

2 当前崇左市农村沼气建设存在的主要困难及原因

2.1 沼气池使用率偏低

据调查统计, 崇左市农村沼气池正常使用率仅为69.3%, 含间歇使用的使用率为80.2%, 还有19.8%的沼气池因各种原因不能使用, 使用率偏低。原因为:

2.1.1 原料的短缺和其他商品能源的竞争导致使用率降低

长期以来, 沼气池使用的原料来源以牲畜粪便为主, 随着改革的进一步深化, 当前农村种养结构发生很大变化, 从事养猪、养牛羊的农户越来越少, 导致农村沼气原料来源紧缺而停用或间歇使用。沼气原料的短缺迫使许多农户选择使用价格虽较昂贵却更方便快捷的其他商品能源, 进一步影响沼气池使用率, 据统计, 因有替代能源或其他导致弃用的占弃用的46.3%。

2.1.2 重建轻管导致使用率降低

沼气池建设三分建, 七分管, 只有管护得当才能更好地发挥其效益。建后管理相对薄弱, 沼气维修服务跟不上。本次调查发现, 已建池农户受服务比例仅为38.2%, 而因故障未排除导致间歇使用的占34.8%。

2.1.3 农村大量劳务输出导致使用率降低

随着城镇化的推进, 家庭主要劳力外出务工, 剩下大多是老人和儿童, 这些留守人群对沼气池管理力不从心。据调查显示, 因常年外出务工或家中无劳力导致弃用的占弃用的49.7%, 因自我管护不当导致间歇使用的占间歇使用的9%。

2.1.4 农户搬迁或重新选址建设新房导致沼气池荒废

随着经济社会不断发展, 日益富裕起来的农民重新选址建设新村或新房愿望日益强烈。近年来, 农村出现大量的农户搬迁或重新选址建设新房, 导致原址上建设的沼气池没人使用或管理而报废。据统计, 在住房搬迁导致报废的占报废的87.5%。

2.2 沼液沼渣综合利用不够, 沼气池综合效益不高

在调查中发现, 目前在农村中能充分利用沼渣、沼液的沼气池用户很少。本次调查的814户中, 实现沼气利用的有637户, 利用率为78.3%, 还有21.7%的农户未能有效利用沼气这个宝, 综合利用率和综合效益不高。主要原因是:

2.2.1 农户沼气池综合利用观念淡薄

目前, 农民对建设沼气池作用的理解多数仅局限于“做饭、点灯”这样的日常用途上, 并未深刻认识到沼气建设对生态保护和改善、循环利用资源等方面的重要作用, 还没有形成利用沼渣、沼液来发展绿色种植养殖业的观念, 导致沼渣沼液长期不使用而留在池中。

2.2.2 沼渣、沼液利用较难

由于有相当一部分用户没有小型果园、鱼塘, 种植经济作物田地离家较远, 沼肥无法利用。加上农村劳力大量的输出, 造成对沼渣、沼液的利用更低。

2.3 上级资金补助低, 致使“三改”率低

一直以来, 虽然各级政府加大了对农村沼气池建设投入力度, 但总体上补助金还比较低, 而且大多数用于建池上, 导致沼气用户“三改”率低。随着市场建材价格和人工费用上涨, 农户建池和与之配套的改厕、改圈、改厨的缺口资金较大, 调查组在深入各县 (市、区) 农村沼气池用户调查中, 大多数用户不能同步实现“一池三改”, 三改率较低, 仅为46.6%。

3 推进崇左市农村沼气发展的思路和建议

3.1 盘活存量, 提高已建沼气池的户用使用率

崇左市农村沼气池建设已拥有存量28.3万户的较大规模, 为了有效固定建设成果, 做好沼气固定提升工程。一是通过旧病池修复改造工程来改造提升旧池, 进一步提高使用率。二是通过沼气综合示范点建设、结合“美丽崇左清洁乡村”活动实现沼气垃圾化处理等建设, 逐步在全市推广示范, 让群众看到使用沼气有实实在在的综合效益, 进一步提高群众使用沼气的积极性。三是加强对沼气技术工人的培训和管理, 为农户提供强有力的技术保障和高效的建后服务。四是高标准建新池, 对新建的沼气池严格按照国家建设标准施工, 同步实施“三改”, 做到建成一个使用一个。

3.2 因地制宜, 探索建立适合的网点服务模式

加快建立健全农村沼气服务体系, 是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础, 事关沼气事业持续发展大局, 建立健全农村沼气服务体系要坚持“政府引导、多方参与、方式多样”和“服务专业化、管理物业化”的原则。

3.3 开拓创新, 实现推进大中型沼气联户建设转型升级

随着农村经济结构的深化调整, 农村种养结构发生了巨大变化, 许多农户因缺乏原料、场地、人力、技术等因素, 我们要积极转变思维, 立足实际, 切实改变崇左市农村能源建设户用沼气池独大发展的单一结构, 依托大中型养殖、种植基地发展大中型沼气联户建设转型升级, 在解决业主种养面源污染、经济收益等问题的同时, 让农户享受方便快捷实惠的沼气。具体做法就是通过在自然屯修建大型沼气池, 或在有较大型养猪场自然屯建设大型沼气池, 实行专人管理, 统一供气。通过大型的沼气池供气, 群众可像城里人一样刷卡即可享用廉价、清洁、便捷的沼气。由于大中型联户沼气工程投资大, 必须动员社会各方面力量, 多渠道筹措建设资金。一是动员各县 (市、区) 积极申报大中型沼气项目;二是鼓励有实力上规模的企业业主、种养殖大户等投资建设大中型沼气联户工程;三是争取市、县两级政府财政扶持;四是动员广大缺乏原料、无地建池的农户增加投入建设大中型沼气联户工程, 逐步建立“国家补一点, 农民筹一点, 社会帮一点”的多渠道投入机制[2]。

摘要：崇左市位于广西壮族自治区西南部, 北回归线以南, 崇左市总人口约为242万人, 全市累计建设户用沼气池28.3万座, 沼气入户率达到77.4%, 居全自治区前列。

关键词：沼气建设,困难和原因,思路和建议,广西崇左市