评价营商环境的指标是

第一篇：评价营商环境的指标是

营商环境评价整改工作方案

为进一步优化我镇营商环境，按照《2021年市营商环境评价暨企业、群众“评机关、评岗位”“评乡镇(街道)”问题整改工作方案》要求，针对指出的问题，我镇精心研究，结合实际，制定整改方案如下：

一、整改目标

紧抓优化营商环境的决心不动摇，坚持以问题为导向，举一反三，切实抓好问题整改，着力解决一批突出问题，持续提升我镇营商环境，努力实现“建设开放型经济强镇，打造一流生态乡镇”的奋斗目标，为我镇经济社会高质量发展增添动力。

二、主要问题

1.为群众服务方面总体工作满意度低。

整改措施：

(1)强化服务意识、提升服务水平。一是贴近群众，做群众的知心人。镇村干部要坚持群众路线，多和群众进行交流，了解他们的冷暖，让他们把我们当朋友。二是服务群众，做群众的暖心人。镇村干部要热情接待群众，当好“服务员”，特别是困难群众，要为他们解决一些实际困难，让他们感到党的温暖。三是加强便民中心工作人员业务培训，不断提升服务水平。

(2)提高群众生活质量。一是加强城乡环境整治，加大生活垃圾收集转运力度，做到日产日清。二是加强基础设施建设，稳步推进农村道路大中修、通户工程、公厕、污水处理等基础设施建设，切实让城乡环境整治成为群众满意、人民受益的“民心工程”。三是丰富日常活动，结合新时代文明实践活动开展百姓大讲堂活动，大力建设农家书屋，不断更新书籍和完善配套设施，丰富群众精神文化生活;四是完善健身设施，实现体育器材镇村全覆盖。做好现有健身器材管护工作，对损坏的健身器材及时维修，确保正常使用和无安全隐患。

(3)加强干部作风建设。进一步整治“四凤”问题，加大干部作风督查力度，规范窗口工作人员工作纪律，坚决惩处服务群众工作中的作风问题。

责任领导：

责任站所：镇纪委、镇清洁办、镇宣传线、镇文化站、镇新村办、镇便民服务中心。

2.落实上级政策(惠农、惠民等政策)方面总体工作满意度。

(1)加强政策学习。组织镇村干部学习各项惠农惠民政策，让镇村干部成为政策的“明白人”。

(2)加强政策宣传。通过村村响广播、条幅标语、微信群等多渠道多形式，加大对惠民惠农等政策的宣传，由各村(居)挂点领导带领蹲点干部进村入户，深入群众，面对面向群众解读政策，答疑解惑。

(3)规范政策落实。规范各项惠民惠农等政策的办理程序，将申请、调查、评议、公示、审批、建档等每一环节严格按照要求实施。

(4)公开政策享受。及时公开各项惠农惠民政策的落实情况，公布投诉举报电话，保障群众的政策享受权、知情权和监督权。

责任领导：

责任站所：镇农业服务站、镇民政所、镇农医所、镇宣传线、镇便民服务中心。

3.便民服务中心工作效率和工作人员工作作风、服务态度满意度低。

(1)严格工作纪律。做到便民服务中心工作人员定岗定人，无特殊情况不得随意更换，做好日常值班安排，按时上下班，加强错时延时服务，镇纪委不定期进行督查。

(2)优化服务态度。服务热情诚恳，做到“微笑服务”，严格按照便民服务中心工作制度办事，严禁向服务对象“吃拿卡要”。坚持以人为本，设置接待室、指示牌、文件袋、便民眼镜、雨伞等物品，营造温馨办事环境。

(3)提高服务效率。加强干部业务培训，对办事群众的问题能当场解决的立即解决，当时解决不了的，要耐心细致地做好解释，及时转办上报，实行群众问题台账管理，落实解决问题销号机制。

(4)建立评价机制。在每项便民事项办理结束后，由办事群众对工作人员进行服务评价，并将评价纳入年终考核体系。

责任领导：

责任站所：镇纪委、镇便民服务中心

三、工作要求

（一）提高思想认识。

各分管领导和站所负责人务必提高思想认识，增强紧迫感、责任感。对照评价分项指标，认真梳理第三方评价和收集的意见建议，深入剖析自身不足，举一反三，进行整改，确保我镇营商环境2021年得到跨越式提升，在市组织的营商环境测评中排名前列。

（二）抓好整改落实。

各站所分管领导要加强对整改工作的组织领导，强化工作部署，要亲自过问，抓好落实，层层压实责任。各站所之间要加强沟通协作，既各司其职，又齐抓共管，形成强大工作合力，推动各项整改措施落到实处。

（三）严格检查督查。

镇营商办将组织力量于4月中旬开始对各站所问题整改落实情况进行督查，对整改滞后或没有达到整改要求的站所进行督办，对敷衍应付、不作为、推诿扯皮的进行全镇通报，并视情况报镇主要领导，情节严重的移交镇纪委处理。

第二篇：1.能源的各种分类方法及其评价指标是什么？

1、按其形成和来源分类：

(1)来自太阳辐射的能量，如：太阳能、煤、石油、天然气、水能、风能、生物能等。

(2)来自地球内部的能量，如：核能、地热能。

(3)天体引力能，如：潮汐能。

2、按开发利用状况分类：

(1)常规能源，如：煤、石油、天然气、水能、生物能。(2)新能源，如：核能、地热、海洋能、太阳能、早期、风能。

3、按属性分类：(1)可再生能源，如：太阳能、地热、水能、风能、生物能、海洋能。

(2)非可再生能源，如：煤、石油、天然气、核能。

4、按转换传递过程分类：

(1)一次能源，直接来自自然界的能源。如：煤、石油、天然气、水能、风能、核能、海洋能、生物能。

(2)二次能源，如：沼气、汽油、柴油、焦炭、煤气、蒸汽、火电、水电、核电、太阳能发电、潮汐发电、波浪发电等。

水能属于太阳能资源，在水循环过程中，海水吸收太阳能，受热蒸发为水蒸气，上升到高空，具有了势能，水汽输送到陆地上空，形成降水，水往低处流，流动过程中，势能逐渐转化为动能，可以用于发电。所以，归根到底，水能来自太阳辐射能。

2.清洁煤技术的含义及主流的清洁煤技术都有哪些?

清洁煤技术是指在煤炭从开发到利用全过程中， 旨在减少污染排放与提高利用效率的加工、燃烧、转化和污染控制等新技术的总称。清洁煤技术主要包括两个方面：一是直接烧煤洁净技术。这是在直接烧煤的情况下，需要采用相应的技术措施：①燃烧前的净化加工技术，主要是洗选、型煤加工和水煤浆技术。②燃烧中的净化燃烧技术，主要是流化床燃烧技术和先进燃烧器技术。③燃烧后的净化处理技术，主要是消烟除尘和脱硫脱氮技术。二是煤转化为洁净燃料技术。主要是煤的气化以及液化技术、煤气化联合循环发电技术和燃煤磁流体发电技术。

3.石油生产包括那几个主要技术环节?石油的炼制方法有哪些?石油炼制中组分依沸点划分情况?

从寻找石油到利用石油，大致要经过四个主要环节，即寻找、开采、输送和加工，这四个环节一般又分别称为“石油勘探”、“油田开发”、“油气集输”和“石油炼制”。依沸點大約可分成液化石油氣、汽油、輕油、柴油、重油及瀝青等成分

4.天然气的类型，特性及用途?

广义的天然气是指地壳中一切天然生成的气体，包括油田气、气田气、泥火山气、煤撑器和生物生成气等。按天然气在地下存在的相态可分为游离态、溶解态、吸附态和固态水合物。只有游离态的天然气经聚集形成天然气藏，才可开发利用。天然气主要用途是作燃料，可制造炭黑、化学药品和液化石油气，由天然气生产的丙烷、丁烷是现代工业的重要原料。

5，太阳能的优缺点?利用方式

优点：1》属于可再生能源，不必担心能源枯竭

2》太阳能是人类可以利用的最丰富的能源。

3》太阳能是到处都有的，不需要运输

4》太阳能是一种清洁的能源

5》太阳能安全可性

缺点:1>太阳能的利用装置必须具有相当大的面积。

2>受地域及天气影响大

3>利用成本高

4》光电转化率低

太阳能利用包括太阳能光伏发电、太阳能热发电，以及太阳能热水器和太阳房、太阳能空调等利用方式。

6，风能优缺点?风能资源评估参数有哪些?风能技术发展趋势?

优点：

1)可再生能源，利用风能可实现节能减排

2)有利于环境保护，与燃煤和核电相比是最洁净、污染最小的可再生能源形式。

3)在风力发电机组容量在450kw以上，风力的规模优势效应变得明显，随着国产化程度的提高发电成本有望进一步提高，上网电价进一步降低。

缺点：

1)间接的不可再生能源利用和污染物排放。

2)风电可能对鸟类造成伤害。

3)风轮机的机械噪声和空气动力噪声。

4)对无线电通讯的干扰和安全问题。

评估参数：风向方位·风能密度·风速频率分布

发展趋势：1，国产化率已较高，质量问题亟待解决

2，风机大型化趋势不改，技术壁垒短期难以跨越

3，陆上向海上发展，解决电力供需矛盾

4，整机产能过剩，竞争中寻找出路

5， 新方案和新技术不断被采用

6，风力发电机组更加个性化

7，从事风力发电的队伍进一步扩大

7，地热能类型?地热蒸汽发电系统原理?

地质学上常把地热资源分为蒸汽型，热水型，干热岩型，地压型和岩浆型五大类，有另一种方法把蒸汽型和热水型合在一起统称为热液。地热发电实际上就是把地下的热能转化为机械能，然后将机械能转化为电能的能量转化过程。地热发电原理与一般火电并无根本的区别，有所不同之处是地热电站用“地热天然锅炉”从而代替由火电站燃烧化石燃料的化学能转换为热能的过程。

8，海洋能及潮汐能发电原理?

潮汐发电与水力发电的原理相似，它是利用潮水涨、落产生的水位差所具有势能来发电的，也就是

把海水涨、落潮的能量变为机械能，再把机械能转变为电能(发电)的过程。具体地说，潮汐发电就是在海湾或有潮汐的河口建一拦水堤坝，将海湾或河口与海洋隔开构成水库，再在坝内或坝房安装水轮发电机组，然后利用潮汐涨落时海水位的升降，使海水通过轮机转动水轮发电机组发电。

由于潮水的流动与河水的流动不同，它是不断变换方向的，因此就使得潮汐发电出现了不同的型式，如单库单向型，只能在落潮时发电;单库双向型，在涨、落潮时都能发电;双库双向型，可以连续发电，但经济上不合算，未见实际应用。世界上第一座具有经济价值，而且也是目前世界上最大的潮汐发电站，是1966年在法国西部沿海建造的朗斯洛潮汐电站，它使潮汐电站进入了实用阶段，其装机容量为24千瓦，年均发电量为5.44亿度。

9，氢能的优缺点及制取方法?

优点：资源丰富·来源多样·环保·可存储·可再生·安全

缺点：成本高·易燃易爆

制取：用水制氢(水电解制氢，高温热解水制氢，热化学制氢)·化石燃料制氢(煤制氢·天然气部分氧化重整制氢，液体化石燃料制氢)·生物质制氢

10，能源在交通行业中的应用?

11，能源与环境的关系?

第三篇：土地整理生态环境影响评价指标体系的构建综述.

环境科学

所存在的不利环境问题,以及相应的环保措施,制定确保环保措施实施的环境监测计划。

监测、管理内容主要是检查、督促施工废水、生活污水的防治措施,监测施工影响水库水质情况;施工垃圾收集、处置情况;检查督促施工废气、粉尘落实情况,粉尘污染严重地区,施工人员防护措施落实情况;检查、督促落实降噪措施,工人自我防范措施;督促疫情检查、落实防范措施。

4.3环境监理环境监理是工程监理的重要组成部分,拟由具有环境监理资质的专业人员实施。环境监理作为工程监理的一个专业,实时掌握工程建设范围生态环境的改变,负责工程建设中环境保护的监督、检查和整改工作。根据本工程的规模,本工程设环境监理1人,环境监理人员必须遵守环保法律、法规和规章制度及技术条款的有关规定。

5环境保护投资概算

针对采取的环境保护措施设计和环境监测计划,依据《水利水电环境保护设计概估算编制规程》,概算环保投资为34.09万元。其中环境监测措施费4.76万元,环境保护临时措施费14.81万元,环境保护独立费用12.59万元,预备费1.93万元。

摘要:土地整理是近年来的一个热点问题,土地整理的影响评价也相应得到了迅速的应用,研究涵盖土地整理对地区经济、社会环境和生态环境的影响等方面,其中对土地整理生态环境影响的研究相对落后。本文主要从土地整理评价指标体系的构建方面来总结近几年关于土地整理生态环境影响方面的研究。研究表明,土地整理生态环境评价指标体系的多样化,不同地区、不同类型的土地整理生态环境影响评价指标体系可能存在较大的差异;学者们常用的几类评价方法各有优缺点,其适用的范围和对象也不尽相同,某些方法还可以结合并用;3S技术的应用,为土地整理定量分析提供了全新的技术手段。

关键词:土地整理评价指标体系 1概述

土地整理泛指人们为了一定目的,对土地进行调整、安排和整治的生产实践活动,是一项涉及工程与技术、经济与法律、行政与管理的系统工程。《土地整理工程设计》将土地整理的内涵鉴定为:在一定区域内,依据土地利用总体规划,采取行政、经济、法律和技术手段,对田、水、路、林、村等进行综合整治,增加有效耕地面积,提高土地质量和利用率,改善生产、生活条件和生态环境的活动。其实质是合理组织土地利用。广义的土地整理分为农地整理和市地整理两方面内容,而农地整理主要指土地整理和农村建设用地整理。

从当前我国土地整理的实践来看,增加耕地面积是各地开展土地整理活动的主要目标和基本动力。由于缺乏整体、全局和系统的观念,各地片面追求耕地数量和产出,对于土地整理活动对耕地及其所在区域造成的生态环境影响尚未引起足够重视。土地整理是对土地资源及其利用方式的再组织和再优化过程,是一项复杂的系统工程,其整理过程改变了地表生态系统,必然对生态环境造成影响,例如土地利用方式的改变、景观格局的变化、原有水系的改变、化学元素迁移和转换等。从生态学的角度来看,土地整理活动是一个打破了原有生态环境系统,然后重建新系统的过程。

因此,土地整理的实施必然产生相应的生态环境效应,而这种效应所决定的自然因素是制约土地资源可持续利用的主导因子,是人类生存利益最终得以实现的根本保障。近年来,国内外学者加强了对于土地整理生态环境影响的研究,本文从土地整理的生态环境的影响、土地整理生态环境影响评价指标体系的构建、土地整理生态环境影响的评价方法以及相关技术运用这几个方面对土地整理生态环境影响研究进行了归纳整理,其中有关土地整理影响的评价方面集中在国内的研究上。

2土地整理生态环境影响评价指标体系的构建

土地整理改变了土地利用方式,从而部分或完全改变生态环境系统的结构,形成新的生态环境系统。由于土地整理活动的复杂性,直接测度其环境影响是非常困难的,需要借助合适的指标体系来评价。土地整理环境影响评价指标的选取要强调典型性、代表性和可操作性,并能够全面反映土地整理可能引发环境问题的各个方面,具有足够的涵盖面。指标应该是客观的、可预见的、对时空的变化比较敏感的,同时确保数据准确、易获得以及可比性,且具备描述解释功能、评价功能及预警预报功能。

荀文会,刘友兆根据土地整理环境影响评价的目的和指标筛选的原则,把指标体系分为目标层、准则层、指标层、元指标层。从自然环境和社会经济环境两个方面选择10个评价要素,其中每个评价要素又细分为若干元指标,由此建立了土地整理环境影响评价的指标体系。于娜按照选定的土地整理项目的评价指标,调查或估算项目实施前后的实际指标值,指标值可以是数字化的定量值,也可以是描述性的定性值,具体把评价指标体系构建分为土地生态系统功能指标和土地生态系统空间场所功能指标以及土地生态系统景观功能指标三大准则层,以下再细分。李岩通过对土地整理生态环境影响的内涵分析,根据土地整理生态环境效应评价的原理和指标选取原则,在大量的土地整理项目调查分析的基础上,研究构建了土地整理生态环境效应评价指标体系。内容包括生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地侵蚀指数和土地适宜性指数。这些指标通过了实际应用检验,具有较强的可行性和较高的可信度。

生态环境效应具有多重性、两面性、长期性等特点,建立科学完整的评价指标体系,准确衡量生态环境效应的大小具有很大的难度。总体看来,土地整理生态环境效应评价研究中常采用的指标有:土壤肥力改善指标、农田有效防护率、水土流失减少面积、植被覆盖率、生物多样性等。常用指标的选取多为静态和正效应型指标,这与土地整理生态效应的特征存在两方面的冲突:首先,土地整理项目生态效应的发挥需要在项目实施完成,恢复农业生产后逐渐体现出来,并长期发挥作用,具有缓慢性和长期性的特征;其次,土地整理项目的实施对生态环境的影响不只是正面的作用,实践证明土地整理项目对项目区所在区域生态环境仍有一定的负面影响,如对生物多

样性的破环,引起部分土地地力下降等。因此,土地整理生态效应评价指标的选取除遵循指标选取原则(完备性原则、系统性原则、独立性原则、可比性原则等还应注意以下原则:①静态指标与动态指标结合的原则。②正指标与负指标相结合的原则。③普遍性与针对性结合的原则。郑慧敏在对江苏省响水县的土地整理工作进行环境影响评价研究时,在其指标体系中就相对的缺少负向指标,最后得出的规划期末和规划初期的指标值相比,除中低产田率外,其它指标所反映的指数都是有利的,完整性不足。

根据土地整理生态环境评价指标选取的原则,其指标体系主要反映土地整理项目实施前后对项目区生态环境产生的影响,土地整理的生态环境评价应针对特定的土地利用类型进行,不同地区、不同类型的土地整理生态环境评价指标体系可能存在较大的差异。因此,对于不同的区域、不同的项目,可以采取调整指标权重(不需要的指标可以赋予0值,或进行指标的增减调整,以突出不同项目的特性。如陈利根从土地生态系统的生产功能、空间场所功能和景观功能三个方面选取了23个指标,并对指标内涵做了解释。

这里按照选定的土地整理项目的评价指标,调查或估算项目实施前后的实际指标值,指标值可以是数字化的定量值,也可以是描述性的定性值。但是由于参评因素定量指标的数据获得难度较大,评价对象在整理前后土地质量变化较大,因此定性评价指标占据的比例较大,如景观美感度等,使得最终的评价结果具有较强的主观性。所以,在以后进行土地整理的土地质量研究工作过程中应注意避免出现较强的主观评价,建立更为科学的土地质量指标体系,确保评价结果的客观。

土地整理生态环境影响评价指标体系的构建综述 赵浩(南京农业大学食品科技学院 (上接第210页 211

第四篇：低碳经济范式下的环境保护评价指标体系研究

The Research of Evaluation Index System of Environmental Protection

Based on the Low Carbon Economy 【作者】 王文哲;

【导师】 陈建宏;

【作者基本信息】 中南大学， 资源与环境经济学， 2011， 博士

【摘要】 自从工业革命以来,人类创造了巨大的物质财富,环境的负外部性问题也越来越突出,元凶就是以二氧化碳为主的温室气体排放增加。2003年英国提出了旨在降低温室气体排放的“低碳经济”,世界各国也纷纷开始减少温室气体排放的行动。在传统高碳经济发展模式受到严重质疑和挑战下,发展低碳经济成为各国进行经济转型的新起点。本文基于低碳经济和环境保护提出了低碳型环境保护指标评价体系和与之相关的低碳城市评价体系。研究首先介绍了当前经济发展状况和气体变暖的背景,对低碳经济发展相关研究和国外低碳经济发展经验进行了综述,在生态承载力理论,资源、环境、经济系统理论,新马尔萨斯人口理论环境库兹涅茨曲线等相关理论指导下,研究低碳经济和环境保护。通过对1985-2008年内生产总值、能源消费和二氧化碳排放量的时间序列分析得出,GDP是引起能源消费增加的原因,能源消费增加则不是GDP的原因,能源消费的增加是二氧化碳增加的原因,GDP与二氧化碳排放量增加的因果关系并不显著。因此,理论上可以实现经济增长与能源消费增加的脱钩,进而实现经济增长和二氧化碳排放的脱钩,降低温室气体排放。在环境质量评价模型基础上,通过分析温室效应及其作用机理,引入生态承载力概念,建立起以二氧化碳为主的温室气体排放的压力—状态—响应(PSR)模型,分析二氧化碳排放对整个经济社会的作用过程。从而,温室气体排放使得生态承载力越来越逼近极限,自然环境不断对社会发出预警信息,这需要全社会行动起来,做出应对二氧化碳排放持续增加的行动。在分析了Kaya公式后,采用灰色关联模型分析我国二氧化碳排放的影响因子,得出：能源消费对C02排放影响最大,其次是GDP,然后是人口数量、固定资产投资和居民消费。考虑到经济发展和环境保护的双赢,可从改善能源消费、控制人口数量、调节固定资产投资和引导居民消费方向等降低碳排放。在前面分析的基础上,根据科学性、系统性、可行性等原则,建立了低碳环境保护指标体系,构建以经济发展指标、低碳(科技)发展指标、社会发展指标、环境指标和政策指标为主的指标评价模型,从经济、科技、社会、环境和政策几个方面反映地区低碳型环境保护程度,评价和保护经济发展中的生态和人文环境。实证数据显示,我国低碳型环境保护综合评价指数连年递增,说明我国在发展低碳型环境保护方面快速提高。在此基础上,建立了低碳城市评价模型,以长沙为例进行了实证评价,提出了低碳城市建设路线图和实现路径。从理论上建立了低碳农业评价模型。针对我们在发展低碳经济现实情况,从优势、劣势、机会和威胁四个方面采用SWOT分析方法进行了战略分析。最后,依据评价模型提出我国低碳经济下环境保护的路径选择：加强碳源碳汇管理,推动发展低碳技术,引导公众参与低碳环保和强化国际合作等。更多还原

【关键词】 低碳经济; 环境保护; 二氧化碳; 评价; 低碳城市;

第五篇：企业环境绩效审计评价指标体系研究

目前国内对于内部环境绩效审计评价指标体系的构建尚处在探索阶段。从目前国家与社会对企业业绩的考核来看，企业存在环境、经济两类指标体系，并且偏重于对经济指标的考核，而对环境业绩的考核有所偏弱。同时，现在的环境指标体系也存在明显的不足，其与经济事项脱钩，只是单纯地揭示和反映环境领域的内容。这容易导致在环境治理过程中忽视治理的

经济效益，不利于调动企业的积极性。

本文站在企业追求可持续发展的战略高度，引入了平衡计分卡的理念，同时借鉴国内外的研究成果，着眼于评价组织有关环境方面的项目及管理和使用环境资源活动的经济型、效率性和效果性，来设计出企业环境绩效审计的评价指标体系，每个企业在具体运用时可以考虑其具体情况进行增减。

一、平衡计分卡介绍

平衡计分卡(balanced scordcard, bsc)是由哈佛商学院的罗伯特?卡普兰(robert kaplan)教授和诺兰诺顿的执行总裁戴维?诺顿(david norton)两个人共同开发的。

平衡记分卡的核心思想就是通过财务、客户、内部经营过程、学习与成长四个方面的指标之间相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹，实现业绩评价以促进战略实施的目标。其特点是始终把战略远景放在其变化和管理过程中的核心地位。平衡计分卡之所以称之为“平衡”,是因为它能够帮助管理层对所有具有战略重要性的领域做全方位的思考,具体体现在其保持了财务与非财务指标之间的平衡;长期目标与短期目标之间的平衡;成果与成果的驱动因素之间的平衡;内部衡量与外部衡量之间的平衡;管理业绩与经营业绩之间的平衡等。

二、评价指标体系的构建

企业的环境管理目标的实现，同样可以从这几方面进行考虑。本文引入平衡计分卡的理念，在遵循客观全面评价原则、成本效益原则、定量指标与定性指标相结合原则、财务指标与非财务指标相结合原则、动态性与静态性相统一原则、与其它指标体系相结合原则、外部环境成本内部化原则的基础上，从以下四个维度设计环境绩效审计的评价指标：

1.财务维度：

其目标是“我们怎样满足股东”这类问题，表明企业的努力是否对企业的经济效益产生了积极作用。在平衡计分卡里，其他几个方面的改善都必须反映在财务指标上。企业作为独立的经济利益主体，追求自身利润的最大化是其主要目标。由于环境绩效审计引起环境管理成本增加而给企业利润最大化目标造成的损害，会在一定程度上或是完全打消企业开展内部环境审计的积极性。因此，我们在这个角度主要关注企业环境管理产生的成本效益状况，评价指标应包括环境保护及治理的费用指标、收益指标等效益指标。

这些指标如：环保设施投资收益/环保设施投资收益率、节能收益/节能投入收益率、环境成本节约净额、环境事故赔偿金额等

2.客户(政府及公众)维度：

其目标是解决“外界如何看待我们”这一类问题。体现了公司对外界变化的反应，只有了解和不断满足外界的需求，企业价值才能得以实现，企业才能获得持续增长的经济源泉。随着环保法规的日渐完善，社会公众的环保意识的不断提高，企业外部对企业环保方面的要求越来越高，企业为了树立良好的形象，为了在市场上取得竞争优势，必须开展环境绩效审计，并及时向外部公布企业环境管理方面的信息。这些指标如：所获环保奖项数、环境产品标志个数、相关投诉件数、环境事故发生件数、排污许可的合法性、新改扩建项目的环境保护手续齐全性、排污费缴纳情况、禁用品的杜绝、资助社会环保活动经费、环境报告的发布情况等。

3.内部环境管理维度：

其目标是解决“我们必须擅长什么”这一类问题。内部环境管理过程及结果是公司改善环境管理业绩的重点，其他环境目标的实现都需要内部环境管理系统的支持。这些指标如：环保投资金额比例、单位能源消耗的产量、单位原物料消耗的产量、单位水消耗的产量、单位废水排放的产量、单位污染物排放的产量、排污达标情况、固废处置率、“三废”产品利用率、污染物排放达标率、污染源治理达标率等。

4.可持续发展维度：

其目标是解决“我们能否继续提高并创造价值”这一类问题。企业管理层对环境管理的积极态度以及员工的参与能为企业的环境管理做出巨大的贡献，决定着企业是否能朝着可持续发展的目标努力，强调员工的能力是以人为本的管理思想的结果。这些指标如：建立环境管理系统的情况包括有无煤矿企业环境保护规划和治理制度、煤矿环境管理组织结构及职责划分是否合理、关键控制点的人员配备及胜任能力是否恰当、有无煤矿环境监测制度、煤矿主要环境问题预警是否准确、煤矿重大环境问题应急处理是否及时、煤矿重大环境问题应急处理措施是否得当等、环境教育训练人时数、职业病件数、环保技术创新投入率。

三、评价指标体系的运用

通过对基

础数据的收集和分析，我们可以得到各种指标的值，但是评价指标体系是一个复杂的、多层次的系统，根据众多的指标无法直接得出有用的信息，必须将这些分散的信息运用一定的模型，得到综合的评价结果。本文采用将层次分析法与模糊综合评价法相结合的方式，构建了企业环境绩效审计评价模型。

进行企业环境绩效审计时运用模糊层次分析评价方法主要基于

以下几方面的考虑：一是企业环境绩效审计评价指标体系中有许多定性指标，而且这些定性指标所描述的评价范围具有模糊性，将定性的问题转为定量问题正是模糊综合评价的一个基本职能;二是企业环境绩效评价标准的多维性和动态性恰好是模糊性的一种表现，运用模糊综合评价法具有针对性;三是企业环境绩效审计的评价指标体系层次多、评价内容涉及面广，不能简单地将定性指标进行定量然后综合，而是应该用系统性的、科学严谨的理论、程序进行综合评价，模糊综合评价无疑是最佳选择。

为了得出最终的评价结论首先应该做以下两点工作：一是根据具体指标值计算出各层次指标如初级指标和二级指标的指标值;二是根据指标值和评价标准得出各层次评价因素的评价矩阵。

各层次评价指标值的计算比较容易，可以利用公式f= 计算，(d为指标值，w为权重值)，但在计算过程中应该将非货币性指标值转化为货币性指标值，即无量钢化处理。此外，对于定性指标值可以用问卷调查法取得，即选取一定数量的专家学者作为调查对象，让其按照上述标准对各级指标评级，然后由审计人员确定指标值。假定四级评价的得分分别为：很好3分，好2分，一般1分，差0分，现对环境管理系统控制制度进行评价，由20位调查者进行评级，如果四个等级的投票分别为

5、

10、

4、1，那么该指标可定为(5 3+10 2+4 1+1 0) 20=1.95，并且可以按照各等级得票的比例确定评价矩阵为(0.25，0.5，0.2，0.05)。

对于各层评价因素的矩阵，一部分评价指标可以根据既定标准直接确定评价结果，以“排污达标率”之一指标为例，如果评价标准为：指标值在90%以上为“优秀”， 在80%一90%之间为“良好”，在50%一80%之间为“一般”，低于50%则为“较差”，若某被审计对象的该指标值为76%，那么，可以确定该被审计对象在排污达标率这方面一定是“良好”的，其排污达标率的评价矩阵就是(0，1，0，0)。而另一部分没有具体数字标准的指标必须以人的主观判断为准，运用问卷调查等方法，通过不同被审计对象同一指标值的比较或者根据非数字标准对定性指标进行评级，从而得到评价矩阵。将权重矩阵和评价矩阵应用于评价模型之中即可得到综合评价矩阵，根据最大隶属原则，综合评价矩阵中最大的数字所对应的评价等级就是最终的评价结果。