第一篇：学习烟草专卖法心得
学习《烟草专卖法》心得体会
武保保
烟草行业正处于改革和调整的重要时期。心形式下得新情况、新问题层出不穷，如何提高工作效率，开拓创新，转变观念，是管理人员充分发挥专卖管理职能，依法行政，树立良好形象的关键。加强专卖队伍管理和建设，对于推动烟草行业的改革和发展，切实维护国家利益和消费者利益具有重要意义。我们要严厉制裁不法分子，始终保持打假、打私的高压态势的同时，加大宣传力度，营造实践“两个维护”的氛围，形成人人敢于同危害国家利益和消费者利益作斗争的良好局面。
一、按照工作会议精神指导全局工作。
学习贯彻会议精神，把全体干部职工的思想统一到工作会议精神上来，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，注重创新，建设严格规范、富有效率、充满活力的城区烟草。牢固树立“两个至上”行业的共同价值观，坚持依法行政、依法管理，坚持不懈开展整顿规范工作，今年要认真解决好 “提高效率”“注重自律”两大目标，抓好各项工作任务的分解、落实，同时要求在三个方面下功夫，并要取得重大进展，
1、高度重视自律，讲诚信、重和谐，负责任、有秩序，努力使城区局更加严格规范。
2、加强基础管理、转变方式，努力使城区局更加富有效率。
3、完善体制机制，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性，努力使城区局更加充满活力。
二、强化专卖执法和市场监管。
今年继续加强市场管理，使执法水平上一个新台阶，开创专卖管理工作的新局面。始终保持卷烟打假高压态势，抓好以“端窝点，断源头，打网络”为专卖打假工作的重点，建立健全情报信息网络，加强情报信息搜集力度，扩大信息来源。要注意完善举报网络，做到情报来源准确可靠、及时有效;要对卷烟市场实行动态管理，及时掌握辖区内的经营动态，加强市场工作的走访、检查频率，认真进行统计和分析，从中发掘出有价值的线索及有效信息。对制售假烟网络进行重点打击，坚决遏制制售假烟网络的发展。要充分发挥卷烟打假行政执法与刑事司法有机衔接机制的作用，综合运用法律手段，严厉打击制售假烟等违法犯罪活动，切实整顿规范卷烟市场秩序， 不折不扣地履行法律法规赋予的监管执法职权。
三、完善内部管理监督制度，深化内管工作的长效机制 按照工作会议精神，坚持以“完善制度，规范程序，严格监管”为工作重点，强化责任落实，主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管，今年将进一步完善内管各个监管环节的流程，建立以流程突出痕迹、以痕迹体现精细、以精细促进规范，一环扣一环、一层抓一层，人人讲责任、层层抓落实的长效机制，充分发挥专卖内部管理监督职能，实现全方位监管、有序性监管、长效性监管，深化专卖内部管理监督工作，促进整体工作进一步提升。
四、提升网建水平
继续按照“打牢基础、创新营销、规范营销、规范运作、充满活力”要求，全面提升卷烟销售网络建设水平，今年要充分发挥网络培育品牌、引导消费功能;要认真总结品牌整合的做法和经验，进一步完善政策措施，引导企业加大品牌整合力度，扩大品牌整合成果，对区域有代表性、重大影响的品牌要进行专门调研，制定具体措施，推动全国性品牌又好又快发展。使得卷烟品牌结构向大市场、大品牌靠拢。继续深入“按客户订单组织货源”的推广工作，优化订单预测流程，进一步发挥市场机制作用。
五、加强队伍建设和党风廉政建设。
认真学习、深刻领会工作会议精神，加强队伍建设和党风廉政建设，切实搞好“五查五看”，深入推进“两个至上”在岗位主题实践活动，健全以民主集中制为重点的制度建设。我作为主要领导要以身作则，率先垂范，开展对照检查，大力弘扬宽容开放、敬业奉献、自律自强的行业精神和潜心做事、低调做人的行为信条，牢记“两个务必”，发扬”五种精神。同时从工作开展的实际出发，针对不同岗位分别提出具体要求，确保全员紧密联系个人思想和工作实际，谈认识，找差距，查不足，定措施，明确工作方向，造就一支高素质的干部职工队伍，建设责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。
六、加强企业文化建设，增强企业凝聚力。
通过学习会议精神，认识到要高度重视和加强企业文化建设，增强企业文化软实力，对企业经营发展非常重要。2008年城区局要把企业经营发展战略与企业文化培育结合起来;把增强企业核心竞争力、促进企业发展作为企业文化建设的出发点和落脚点，使企业文化建设富有实效，落地生根。同时要注意发挥员工在企业文化建设中的主体作用，调动全体员工参与文化建设的积极性，创造性，实现企业发展目标与员工个人发展目标和谐一致。
通过学习会议精神，认识到肩负的任务更加明确，履行的责任更加清晰，我会按照会议精神的要求，适应新形势，研究新情况，提出新举措，迎接新挑战，结合全员岗位深入进行学习讨论。找出工作中存在的问题和不足，安排部署好今年的工作，确保城区局持续健康发展。
一、创新方法开展深度营销，加强工商协同营销，建立品牌培育机制
1、尽快制定新的一年卷烟销售计划、措施、方案和办法。结合城区所处的卷烟零售市场经营环境和条件，全面谋划卷烟销售任务和各项经济指标的落实与分解工作，真正对卷烟零售市场有一个全面的了解和认识，能够有重点、有步骤、有秩序地合理分解和落实卷烟销售计划。从而，为全年卷烟销售工作的全面开展提供保证和创造条件。
2、认真开展调查研究，深入分析市场实际，积极探索深度营销，不断提升卷烟销售水平。确定重点宣传和引导的卷烟品牌，进一步加强对零售户的品牌引导，不断提升品牌销量。紧紧抢抓元旦、春节两大节日的有利时机，再次掀卷烟销售新高潮，努力提升卷烟销量和销售结构，争取实现烟草经营企业全年卷烟销售工作的“开门红”。今年在区域市场选取经营结构较高，经营能力较强的零售户作为目标零售户，积极进行宣传引导，并密切关注销售态势，加强对客户的经营指导，确保培育品牌的销售成长，促进整体销售水平的提升。
2、继续加强对卷烟销售的动态分析，密切关注卷烟销售情况，制订详尽细致的品牌培育计划，明确了品牌培育步骤，细化了考核指标，特别是主销骨干品牌的销售，准确了解市场需求和卷烟供应之间的平衡关系，对于供应紧张的卷烟品牌，尽早选取同等价位的卷烟品牌加以宣传和引导，提升品牌臵换效率，同时也要确保全面完成销售任务。
二、完善农网服务大厅建设，强化对农村零售户的服务 针对农网服务大厅工作的开展，主要以建立健全完善的大厅服务流程，针对每一项具体的服务内容，都要有详细的操作规范和操作标准为主。重点开展大厅的个性化服务，特别是对弱势群体零售户的帮扶服务。要开展对弱势群体零售户一对一的指导经营，传授卷烟经营技巧，提升零售户的卷烟销售能力;其次，真实了解弱势群体零售户卷烟需求，适度进行货源倾斜，尽力满足卷烟需求，要让零售户切实感到农网服务大厅真正能够帮助他们解决实际困难，进而信任大厅、依赖大厅，以便大厅的职能作用能够很好的发挥出来，更好的服务农村卷烟零售户。
三、强化客户经理队伍建设，提升客户经理队伍素质
1、继续强化客户经理的学习培训，从工作实际出发，积极进行客户经理内功强化的训练和培养。通过结合零售户动销台帐的具体应用，要求客户经理准确掌握零售户的卷烟经营状况，特别是单品牌的销售和库存情况，并对各自区域销售异常的品牌，进行重点分析，找出异常的真正原因，以改变销售的异常情况。在分析能力的强化上，主要强化客户经理对卷烟品牌的分析，以便在单品牌预测时，能够准确掌握单品牌的销售走势，提高预测准确率。
2、加强对客户经理日常工作的督察和考核力度，采用人性化奖惩机制，该奖则奖，该罚则罚，调动客户经理工作的积极性和能动性，重点加强对客户经理《服务册》的填写情况、社会库存采集和冻销台帐的填写以及日常基本工作的督察，以加强对客户经理日常工作的了解和管理。确保客户经理在工作中能够完全按照工作职能的要求，认真开展品牌培育和指导经营，切实提升工作能力和工作水平。
2012.8.25
第二篇：烟草专卖执法人员集训学习心得
在烟草行业发展的新时期，我有幸参加了省局举办的第二期烟草专卖队(所)长集训班的学习。在一个月的集训期间，省局专卖处和省军区教导大队组织了丰富的培训科目和学习内容，形式活泼多样。我十分珍惜这次难得的机会，始终以饱满的政治热情、端正的学习态度、严格的组织纪律和健康的交往方式，积极投入到了学习中。通过系统学习，使我开阔了思路，启迪了思维，拓宽了视野，丰富了知识，提高了本领。现将我的集训学习心得汇报如下：
一、领导重视，意义重大
省局在省军区教导大队，6月 21日上午召开了集训动员大会，省局领导副局长亲临会场并做了重要讲话。在领导的鼓舞下，全体学员从茫然中走出来，思想上得到统一，精神面貌焕然一新。我作为其中一名学员，深刻感受到参训的责任重大，暗暗下决心要以最大的精力和热情投入到集训中去，力求实现“磨练意志、锻炼体魄、增长知识、提升素质”的目标。
二、服从命令，严格军事化训练
从小我对军人就十分敬佩，喜欢看他们整齐划一的动作，喜欢军人坚定不屈的意志，无间不拔的团结精神，这都让我很感动，也曾梦想着自己有一天能穿上军装，英姿飒爽一回，在这一次的集训中，实现了我的军人梦。看着镜中一身迷彩的自己，感觉有些自豪，我在心里暗下决心，一定要把握好这次机会。但梦想是美好的，现实是残酷的。当我站在训练场地上的时候，才发现一切都没有我想象的那么美好。有烈日当头，有蚊虫叮咬，也有来自身体各部位的酸痛，此时的我，别说飒爽英姿了，连站军姿都坚持不下来了。站军姿，立正，稍息，向左转，向右转，走步……平日看来最简单的动作竟然都有了那么多的规则。我的身体开始不听指挥，原来那么整齐的队伍是需要付出汗水才能换来的，只有认真听指挥，专心做动作，掌握好技巧后，与队友之间线条协作才能有一个整齐有序的纪，在整个集训期间，实行全封闭军事化管理，采取军事练习与烟草理论教学，室内与室外相结合的方式，实行劳逸结合。通过一系列的军事化训练，不但使我的身体得到了锻炼，而且增强了我的组织纪律观念，与“一切行动听指挥”的意识。严守纪律、落实制度，集训大队为贯彻落实省局领导提出的“军事化集训、条令化生活”的指令要求，依据军队条例条令和规章制度，制定出一系列符合集训队的管理规定。过惯了自由自在、衣食无忧的生活，猛地“跳”进这个环境，初始，确实有些不适应。每天早晨5点多起床，出早操锻炼，下午在烈热下站军姿，一动不动，这时我才体会到有一首歌的歌词---…汗水湿透了衣裳…的含义了，晚上是没有电视看的，到了九点就得熄灯。这对于一个没有当过兵，纪律意识不强的我来说，是一种极大的考验。教官经常鼓励我：你们在单位大小也是个领导，也是带队伍的，既然来到这里，穿着军装，就要遵守军队的纪律，严格要求自己，只有不怕苦，不怕累才能带队伍。只有刻苦训练，才能实现你们的最终目标。是啊，虽然苦了点，但能磨练我的意志，提升自身的综合素质，培养我们的集体观念，让我们终身受益。我渐渐适应了集训队的生活，没有了刚来队时候的抱怨。通过集体生活，我学会了很多：来自10多个不同地区的兄弟，大家的团结、友爱、互敬、互助。无处不体现着集体的力量、团结的力量。严格制度、严格纪律从一开始的“绊脚石”成为了大家积极进取，锻炼自我的桥梁。烟草行业的成败兴衰取决于专卖执法队伍的战斗力。当今时代，我们追求的不再是个人英雄主义，而是团队的整体实力，集训无疑是铸就一支优秀队伍的有效手段。俗话说：军人以服从命令为天职，烟草专卖执法队伍同样以服从命令为天职，有了高效的执行力，行业的改革与发展的决策才能很快的落到实处，从而促进行业的良性发展。
三、克服困难，提升理论知识水平
1、经历过一次刻骨铭心的集训，我的皮肤晒黑了，嘴唇咬烂了，这又算得了什么?一个人的意志没有经过苦难的砥砺，就不会以一个强者的姿态站起来，就不会懂得奋斗的乐趣，不会理解成功的艰辛。集训让我懂得：对于生活中的磨难和坎坷，我们不但不要惧怕，逃避，还要张开双臂以拥抱的姿势去迎接，以沐浴的姿态去感受，因为磨练实在是成就不凡人生的甘霖。能够用心去感受磨练，我们才能在激烈的竞争中游刃有余漫长的军姿，踢不完的正步，挨不完的训斥，使个个脆弱的我慢慢变的坚强，严肃的训练场使我们每个同学英姿飒爽，但绝没有矫揉造作，有的是勇敢，坚强。……集训是短暂的，但军人严格训练，铁的纪律是永恒的主题，在我们心中永不逝去。
2、加深了对国家垄断经营，专卖专营的理解。通过对我国烟草专卖制度的深入学习，我进一步树立了烟草行业“两个至上”的价值观，并将高度的觉悟、高深的知识、高超的能力、高尚的品德、高度承受力五种素质作为自己的努力方向。
3、法制意识得到进一步的提升。在这方面，以前我的知识结构较为薄弱。这次培训中老师系统的讲解了行政法方面的法律法规。通过培训和学习，结合以前的工作实践，感觉我的工作中还有很多的欠缺。看来，我还要在这方面继续补课，多学一点知识，多学一些工作本领，做到刻苦学习，技能过硬，将学习来的知识正确运用到工作中，使我的工作更加有效，当烟草行政执法精兵。
通过这次集训班的学习和训练，我的精神面貌焕然一新，爱岗敬业热情为之振奋，意志倍加顽强。集训就像一条鞭子，时刻鞭策着我前进，集训又像一把尺子，时刻规范着我的行为，切实提高了执法队伍的整体素质。
四、 学员之间增进了了解，建立了深厚的友谊
我们这些学员大家来自各个不同的单位，这次集训是难得的沟通和交流的机会，我们互相关心，互相帮助，互相学习，大家增进了解建立了深厚的友谊。
本次集训虽然只有短短的一个月时间，却有着重要的意义。学习中我认识到要做一名合格的专卖执法人员并不是一件简单的事情，要学要做的事情还很多。在今后工作中将遇到的各种问题和各种复杂情况这就要求我们，要加强学习，纪律严明，保持谦虚谨慎的作风，不断加强业务技能的学习，加强法律知识的学习和行政管理等知识的学习，提高自己的理论素养、知识水平和实践能力，做专卖管理战线尖兵。
第三篇：烟草专卖法及烟草专卖行政处罚程序规定考试试题
肥西县烟草专卖局行政执法人员
新修订《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》考试
姓名： 部门： 得分：
一、填空题(每空1分，共30分)
1、卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称 。
2、省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的 ，以 的领导为主。
3、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和 。
4、烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订 。
5、烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经 批准。
6、卷烟、雪茄烟和 必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。
7、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由 依法处理。
8、烟草专卖行政处罚案件由 的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。
9、公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的行政处罚，依法享有 、 的权利;对行政处罚不服的，有权依法向上一级烟草专卖行政主管部门申请 或者向人民法院提起行政诉讼。
10、对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由 管辖;发生管辖争议的，报请 指定管辖。
11、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 元以下、对法人或者其他组织处以 元以下罚款或者 的行政处罚的，执法人员可以当场作出行政处罚决定。
12、烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于 人。
13、执法人员查处违法行为，应当佩戴 烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示 烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
14、调查取证应当自批准立案之日起 日内终结。案情重大、复杂需要延长调查取证期限的，应当经 批准，并书面告知当事人。
15、行政处罚决定作出后，当事人应当在规定的期限内全面履行。到期不缴纳罚款的，烟草专卖行政主管部门可以每日按罚款数额的 加处罚款。
16、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起 日内，向其上一级烟草专卖行政主管部门申请复议;当事人也可以自接到行政处罚决定书之日起 日内直接向人民法院提起行政诉讼。
17、对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起 日内无法找到当事人的，经 批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。
18、新的《烟草专卖行政处罚程序规定》自 起施行。1998
第1页，共4页 年9月2日公布的《烟草专卖行政处罚程序规定》(国家烟草专卖局令第3号)同时废止。
19、以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任;拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照
的规定处罚
20、国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟， 青少年吸烟， 中小学生吸烟。
二、单项选择题(每题2分，共计30分)。
1、《烟草专卖法》的解释权属于( )。
A、全国人大常委会 B、国务院 C、国务院烟草专卖行政主管部门
2、擅自收购烟叶( )公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。 A、500 B、1000 C、1500 D、2000
3、下列表述有错误的是( )
A、任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专卖品 B、卷烟零售经营户可到就近的烟草专卖批发企业进货
C、各级烟草专卖批发企业不得向无烟草专卖零售许可证的经营户提供烟草制品 D、禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝
4、哪些情况下可以当场收缴罚款( )。 A、依法给予50元以下的罚款的; B、依法给予1000元以下的罚款的;
C、在边远、水上、交通不便地区，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
5、关于制定烟叶种植规划的说法，不正确的是( )。 A、烟叶种植规划应当按照合理布局的要求制定 B、烟叶种植规划应当依据国家计划制定
C、烟叶种植规划应当根据良种化、区域化、规范化的原则制定 D、烟叶种植规划应当由国务院烟草专卖行政主管部门单独制定
6、烟草专卖执法人员在查处案件时，不能行使哪项职权( )。 A、询问违法案件嫌疑人 B、限制犯罪嫌疑人的人身自由 C、检查违法案件当事人的经营场所 D、查阅业务函电
7、下列哪个卷烟零售户的销售行为属于批发行为。( )。 A张某一次销售15条卷烟 B、王某一次销售49条卷烟 C、李某一次销售45条卷烟 D、孙某一次销售60条卷烟
8、下列不属于烟草制品是( )。 A、卷烟 B、烟丝 C、烟叶
9、按照《烟草专卖法》的规定，烟草专卖行政主管部门不可以查处下列哪种案件。 ( )
A、李某生产销售假冒注册商标的卷烟 B、张某无烟草专卖零售许可证经营卷烟 C、李某无证运输收购的烟叶
10、跨省、自治区、直辖市运输( )，可以凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。( ) A、 进口的烟草专卖品 B、 国产卷烟、雪茄烟等烟草制品 C、 依法没收的走私烟草专卖品
D、 国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸
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11、以下关于烟草专卖行政主管部门应当不予立案的情形说法错误的是( ) A、违法行为超过法律规定的行政处罚时限的 B、不属于本机关管辖的
C、违法事实不成立，或者违法行为显著轻微且已改正的
D、掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的
12、根据新的烟草专卖行政处罚程序规定，烟草专卖行政主管部门在作出罚款( )以上的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 A、一万元以上 B、二万元以上C、三万元以上 D、八万元以上
13、目前制定烟叶收购价格的部门是：( )
A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、国务院物价主管部门 C、国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门
14、经营下列业务，不需要申领特种烟草专卖零售许可证的是( )。 A、经营烟草专卖品的进出口业务 B、经营外国烟草制品寄售业务
C、在海关监管区域内经营免税的外国烟草购销业务 D、经营外国烟草制品零售业务
15、烟草制品商标标识必须由( )指定的企业印制。
A、省级烟草专卖行政主管部门 B、县级以上烟草专卖行政主管部门 C县级以上工商行政管理部门 D、省级工商行政管理部门
三、判断题(每题2分，共30分，对的打“√”，错的打“×”)。
1、现在经营外国卷烟，应当领取特种烟草专卖经营企业许可证(零售)。 ( )
2、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟用水松纸是烟草专卖品。 ( )
3、新的烟草专卖行政处罚程序规定：烟草专卖行政主管部门在作出罚款八万元以上的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
(
)
4、省级烟草公司向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标后，烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，在该企业的总产量计划的范围内，对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。 ( )
5、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械不属于烟草制品，所以生产上述制品的企业不需报国家烟草专卖局批准。 ( )
6、卷烟厂、复烤厂不得直接到烟叶产区收购烟叶。 ( )
7、当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的烟草专卖行政主管部门可以强制执行。 ( )
8、某市烟草专卖局直属分局可以以自己的名义作出行政处罚决定。 ( )
9、烟草公司应当与烟草种植者签订烟叶收购合同，合同应当约定收购价格。( )
10、执法人员的回避，由本烟草专卖行政主管部门负责人决定;烟草专卖行政主管部门负责人的回避，由上一级烟草专卖行政主管部门决定。 ( )
11、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和晾晒烟。 ( )
12、当事人要承担烟草专卖行政主管部门组织听证的费用。 ( )
13、烟草专卖许可证可分为：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖零售企业许可证。 ( )
14、《烟草专卖法》规定的烟草专用机械是指烟草专用机械的主机。 ( )
15、办理立案的，应当由承办人填写立案报告表并附办案相关材料，报本烟草专卖行政主管部门负责人审核批准。烟草专卖行政主管部门负责人批准的日期为立
第3页，共4页 案日期。 ( )
四、简答题(每题5分，共10分)：
1、简答《烟草专卖法》的立法宗旨。
2、简述烟草专卖行政主管部门在作出哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
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第四篇：烟草专卖干部学习十八大精神心得
体会
烟草专卖干部学习十八大精神心得体会 通过学习十八大会议精神，感触颇深。这是一次胜利的大会。十八大总结了党的十七大以来年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。总书记同志在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民
在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
总书记同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。
学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。 学习贯彻十八大精神，要继续把学习贯
彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是总书记同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。 学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。在专卖管理方面，联系实际就是要运用十八大精神指导和推动专卖各类规章制度的不断
改革完善，以提高对经烟户的走访服务质量;加强专卖队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯;增强公司的竞争活力,不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。真正将“科学发展观”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。十八大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。专卖管理要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下专卖管理发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，开创进取。
要建设新农村。全面贯彻党的农村各项政策。让中央的惠民政策落到实处。保证粮食安全和农村的稳定。
十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的专卖队伍建设明确了方向，指明了道路。要求我们按照十八大报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习。通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从思想上改变工作作风和精神面貌。紧紧围绕“六个方面的重点教育”，切实提高全体专卖执法队伍的整体素质。只有这样，我们才能适应当前经济的发展要求，才能使执法水平上一个新台阶，为开创专卖管理工作的新局面奠定基础。
第五篇：中华人民共和国烟草专卖法
中华人民共和国烟草专卖法 中华人民共和国主席令第46号
颁布时间：1991-6-29发文单位：全国人民代表大会常务委员会
《中华人民共和国烟草专卖法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于1991年6月29日通过，现予公布， 自1992年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1991年6月29日
中华人民共和国烟草专卖法
(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1991年6月29日中华人民共和国主席令第46号公布 自1992年1月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 【立法目的】为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。
第二条 【烟草专卖品】本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。
第三条 【烟草专卖制度】国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
第四条 【主管机构】国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。
第五条 【吸烟有害】国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成分的含量。
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
第六条 【变通规定】国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予照顾。
第二章 烟叶的种植、收购和调拨
第七条 本法所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。
未列入名晾晒目录的其他晾晒烟可以在集市贸易市场出售。
第八条 烟草种植应当因地制宜地培育和推广优良品种。优良品种经全国或者省级烟草品种审定委员会审定批准后，由当地烟草公司组织推广供应。
第九条 烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达，其他单位和个人不得变更。
烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同。烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积。
烟叶收购价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门按照分等定价的原则制定。
第十条 烟叶由烟草公司或者其委托单位按照根据规定的收购标准、价格统一收购，其他单位和个人不得收购。
烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶，应当按照国家规定的标准分等定价，全部收购，不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发生的纠纷。
第十一条 省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院计划部门下达，省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市计划部门下达，其他单位和个人不得变更。
烟叶、复烤烟叶的调拨必须签订合同。
第三章 烟草制品的生产
第十二条 开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记;其分立、合并、撤消，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的，工商行政管理部门不得核准登记。
第十三条 烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。
第十四条 省、自治区、直辖市的卷烟、雪茄烟总产量计划由国务院计划部门下达。烟草制品生产企业的卷烟、雪茄烟总产量计划，由省级烟草专卖行政主管部门根据国务院计划部门下达的计划，结合市场销售情况下达，地方人民政府不得向烟草制品生产企业下达超产任务。烟草制品生产企业根据市场销售情况，需要超过总产量计划生产卷烟、雪茄烟，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。
全国烟草总公司根据国务院计划部门下达的总产量计划向省级烟草公司下达分等级、分种类的卷烟产量指标。省级烟草公司根据全国烟草总公司下达的分等级、分种类的卷烟产量指标，结合市场销售情况，向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标。烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，在该企业的总产量计划的范围内，对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。
第四章 烟草制品的销售和运输
第十五条 经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。
第十六条 经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
第十七条 国务院烟草专卖行政主管部门会同国务院物价主管部门按卷烟等级选定部分牌号的卷烟作为代表品。代表品的价格由国务院物价主管部门会同国 务院烟草专卖行政主管部门制定。卷烟的非代表品、雪茄烟和烟丝的价格由国务院烟草专卖行政主管部门或者由国务院烟草专卖行政主管部门授权省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门制定，报国务院物价主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门备案。
第十八条 国家制定卷烟、雪茄烟的焦油含量级标准。卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害健康”。
第十九条 禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。
第二十条 卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。
禁止生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品。
第二十一条 烟草制品商标标识必须由省级工商行政管理部门指定的企业印制;非指定的企业不得印制烟草制品商标标识。
第二十二条 托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的，承运人不得承运。
第二十三条 邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。
第二十四条 个人进入中国境内携带烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。
第五章 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售
第二十五条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证。
本法所称烟草专用机械是指烟草专用机械的整机。
第二十六条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，应当按照国务院烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。
第二十七条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，只可将产品销售给烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。 第六章 进出口贸易和对外经济技术合作
第二十八条 国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。
第二十九条 经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。
持有特种烟草专卖经营企业许可证的企业，必须按照国务院烟草专卖行政主管部门的规定，向国务院烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的计划和报表。
第七章 法 律 责 任
第三十条 违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶;数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。
第三十一条 无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品;情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
乘运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。
超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。
第三十二条 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。
无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。
第三十三条 无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。
第三十四条 无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处罚款。
第三十五条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务， 没收违法所得，并处罚款。
第三十六条 生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由工商行政管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。
生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本法第二十一条的规定，非法印制烟草制品商标标识的，由工商行政管理部门销毁印制的商标标识，没收违法所得，并处罚款。
第三十八条 倒卖烟草专卖品，构成投机倒把罪的，依法追究刑事责任;情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。
烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。
第三十九条 伪造、变造本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依法追究刑事责任。
买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，比照刑法第一百一十七条的规定追究刑事责任。
烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前两款罪的，依法从重处罚。
第四十条 走私烟草专卖品，构成走私罪的，依照关于惩治走私罪的补充规定追究刑事责任;走私烟草专卖品，数额不大，不构成走私罪的，由海关没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。
烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。
第四十一条 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任;拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条理的规定处罚。
第四十二条 人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品，依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规定追究刑事责任。
人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的，责令退还，可以给予行政处分。
第四十三条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉;复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十五条 国务院根据本法制定实施条例。
第四十六条 本法自1992年1月1日起施行。1983年9月23日国务院发布的《烟草专卖条例》同时废止。