房屋产权产籍管理中心

第一篇：房屋产权产籍管理中心

城市房屋产权产籍管理暂行办法

1990年12月31日 建设部发布)

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋的产权和产籍管理，保护 房屋产权人的合法权益，制订本办法。

第二条 本办法所称城市， 是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的 所有权。本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸以及账册、表卡 等其反仅映产权现状和历史情况的资料。

第三条 城市房屋的产权 与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离 。第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市房屋产权产籍的 管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋产权产籍 的管理工作。

第五条 城市人民政府房地产主管部门应当依照国家 和地方有关房地产管理的法规和政策，做好城市房屋产权登记、产权转移鉴证、房产测绘和 房地产档案资料的管理工作。

第二章 城市房屋产权管理

第六条 城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均须符合有关法律 、法规、规章和政策的规定。

房屋产权转移时，该房屋占用土地的使用权应当同时转移。

第七条 共有房屋的产权，除确实难以分割的外允许分割;土地使 用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。

第八条 城市房产 设定抵押等他项权利时，应当包括房屋所占用土地使用权。

第九条 城市房屋有下列情况之一的，除依法继承或者人民法院判决的外，禁止产 权转移或设定他项权利：

(一)在城市改造规划实施范围内的;

(二)在国家建设征用 土地范围内的;

(三)其他依法禁止转移、变更的。本条前款除第三项外，禁止期限不 得超过一年。

第十条 城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权 利的设定，均应当依照《城镇房屋所有权登记暂行办法》的规定，向房屋所在地的市、县、 人民政府房地产行政主管部门申请登记经审查确认产权后，发给房屋产权证。

房屋产权证是房屋产权的合法凭证，任何单位和个人都不得涂改或者伪造。

第十一条 县级以上人民政府房地产行政主管部门可以根据需要，组 织本行政区域内城市房屋产权总登记或者验证。凡被列入房屋产权总登记或者验证范围内的 ，均须按照规定办理核准登记和验证手续。

第十二条 对于逾期无 人申请产权登记，或者申请人不能提供取得产权的合法证明文件的房屋，由县级以上地方人 民政府房地产行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处理。

第三章 城市房屋产籍管理

第十三条 城市房屋产籍应当由县级以上地方人民 政府房地产行政主管部门统一管理，并建立健全房产档案和房产测绘的管理制度。

第十四条 城市房屋的测量，应当符合房屋管理和测量规范的要求， 准确反映房屋的自然状况，并绘制符合规范和图表，为审查确认产权提供可靠依据。

第十五条 城市房屋的产籍，应当依照房地丘(地)号建立。房地丘 (地)号的编定，按照房地产测量规范执行。

第十六条 城市房屋 产权档案，应

当以产权人为宗立卷。宗内文件的排列，可以按照产权的变化时间为序。

城市房屋产权档案必须长期保存。如果发生丢失或者损毁时，应当及时采取补救措施。 第十七条 对于城市房屋产籍，应当根据房屋产权的转移、变更等及 时加以调整和补充。

第四章 罚则

第十八条 凡 未按照本办法申请并办理房屋产权登记的，其房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的 设定，均为无效。

第十九条 对于违反本办法第九条、第十条、第 十一条规定的，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可以根据情节，给予行政处罚。 具体处罚办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第二十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请 行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定 的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第二十一条 因房屋产权引起的纠纷，可以由当事人共同协商解决， 也可以申请房地产仲裁机构仲裁或者诉请人民法院裁决。

第二十二条 涉外房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定的外，适用于本办法。未设镇建制的工矿区，依照本办法执行。

第二十三条 省、自治 区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批 准发布。

第二十四条 本办法由建设部负责解释。

第二十五条本办法自1991年1月1日起施行。1982年3月27日原国家城建总局发布的 《关于城市(镇)房地产产权产籍管理暂行规定》同时废止。

第二篇：福州市城市房屋产权产籍管理办法

第一章总则

第一条为加强城市房屋产权产籍管理，保障房屋产权人的合法权益，促进房地产市场的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内的城镇房屋产权登记、确认、监督与房屋产籍管理，适用本办法。

第三条本办法所称房屋产权，是指房屋所有权及他项权。

本办法所称房屋产籍，是指房产档案及图表、册卡、视听资料等反映房产现状和历史情况的资料。

第四条全民所有的房屋产权属国家所有，由国家授权管理全民所有房屋的国家机关、团体、部队、国有企业、事业单位，在国家授权范围内，依法行使权利。

集体所有的房屋产权归劳动群众集体所有，私有的房屋产权归个人所有;所有权人享有占有、使用、收益和处分的权利。

第五条国家依法保障按照本办法登记的房屋产权人的合法权益。

房屋产权登记、确认，应当合法、准确、规范、及时。房屋产籍应当妥善保护，有效利用。

第六条房屋产权与该房屋合法占用土地的使用权，实行权属一致的原则，法律、法规另有规定的除外。

第七条福州市房地产管理局为本市房屋产权产籍行政主管部门，县(市)房地产管理部门负责本行政区域内房屋产权产籍管理工作(以下简称登记机关)。

第二章房屋产权登记

第八条公民、法人和其他组织房屋产权的取得、转移、变更、注销等，应当依照本办法及时向房屋所在地房地产管理部门申请登记。

第九条申请房屋产权登记，权利人应当亲自办理;特殊情况可出具委托书，委托他人代为办理。境外申请人需要委托代理人申请登记的，应当按照国家规定办理公证、认证或见证。

共有房屋，由各权利人共同申请登记。

依法应当共同申请登记的房屋，由当事人共同申请登记。

全民所有房屋由国家授权单位申请登记。

第十条申请房屋产权登记，申请人应当向登记机关提交下列文件：

(一)房屋产权登记申请书;

(二)公民身份证件，或法人、组织的营业执照、登记证或其他依法成立的文件;

(三)房地产权利来源证明文件和依法应当核准的文件。

继承房产申请登记，当事人约定或者法律、法规规定应经公证机关公证的，申请人应提交公证文书。

登记程序和申请人需要提交的文件，登记机关应当明列告示，并提供无偿咨询。

房屋产权登记实行表格制度。表格统一由市房地产管理部门制作。

第十一条新建的房屋，建设单位或个人应当在竣工之日起三个月内申请房屋产权初始登记。

购买房地产开发经营企业出售的新房、拆迁安置中交换产权或购买的房屋，权利人应当自拆迁协议或购房协议履行后三个月内申请房屋产权初始登记。

第十二条买卖、交换、赠与、继承、分析等转移产权的房屋以及依法强制性转移产权的房屋，权利人应当在行为发生之日起三个月内申请房屋产权转移登记。

第十三条设定抵押等他项权利的房屋，他项权利人应当申请他项权登记。

第十四条扩建改建的房屋，共有分割的房屋，改变用途的房屋，权利人姓名或者名称发生变化的房屋，部分焚毁、倒塌、拆除的房屋，权利人应当自竣工或者变更事实发生之日一个月内申请房屋产权变更登记。

第十五条全部焚毁、倒塌、拆除的房屋，抵押权等他项权终止的房屋，自事实发生之日起一个月内，原权利人应当申请或者由登记机关通知原权利人办理房屋产权注销登记。

拆迁房屋，拆迁人应当在拆迁协议履行完毕之日起三个月内申请房屋产权注销登记。

第十六条房屋权利证书损毁、遗失的，应当申请补证登记。

房屋权利证书破损，影响使用的，可以申请换证登记。

第十七条房地产开发经营企业预售房屋，应当在预售十日前，将有关文件报送登记机关备案。

拆迁安置房、房地开发经营企业出售的现房，拆迁人、企业应当在竣工之日起一个月内，向登记机关申请预先登记。

第十八条申请人因不可抗力无法在规定期限内申请房屋产权登记的，可以在障碍消除后顺延登记期限。

第十九条有下列情形之一的，登记机关应当作出不予受理或者暂缓登记的决定，并书面通知申请人，告知理由：

(一)房产权利不清、文件不全的;

(二)房产纠纷尚未解决的;

(三)临时和违章建筑的;

(四)违法用地的;

(五)拆迁公告发布后再行改建、扩建、买卖、典当、抵押、交换、赠与、分析、分割或者改变用途的;

(六)依法暂缓或者禁止登记的。

上列情形消失后，登记机关应予受理或者办理房产登记。

第二十条登记机关受理房屋产权登记申请的，应当出具收件收据。申请人应按物价管理部门核定的标准缴纳登记费用;逾期登记的，应当缴纳逾期登记费用。

第二十一条初始登记、补证登记以及需要征询异议的其他登记，登记机关应当公告。公告期为三十日。

对登记申请有异议的，异议人应当向登记机关提交异议书及有关证据。申请人应当书面答复登记机关。经登记机关调查核实，决定驳回异议的，应书面通知异议人。

第二十二条申请人产权合法、明确的，登记机关应当核准登记，确认其房屋产权，发给房屋权利证书;对房产权利不合法或不明确的，决定驳回登记申请，应书面通知申请人。

自受理登记之日起，核准登记或决定暂缓登记、驳回登记申请的期限分别为：

(一)初始登记为四个月;

(二)转移、变更、补证登记为二个月;

(三)注销登记、预先登记、换证登记为二十天;

(四)抵押等他项权设定登记为三天。

驳回申请异议的，应当在前款所列期限内作出决定。处理异议的期间不计算在前款所列期限内。

第二十三条房屋权利证书有《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》和《房屋他项权证》。房屋权利证书由市、县(市)人民政府授权房地产管理部门统一制发。

申请房屋所有权登记并经核准的，对所有权人发给《房屋所有权证》。

共有房屋申请登记并经核准的，对共有权人代表发给《房屋所有权证》，对其他共有权人发给《房屋共有权保持证》。

设定抵押等他项权利的房屋申请登记并经核准的，对有关权利人发给《房屋他项权证》。

第二十四条房地产开发经营企业申请预先登记并经核准，或者备案审查无异议，企业要求出具证明的，登记机关应当出具证明。

第二十五条设定他项权利的房屋以及住房制度改革中出售的公房、解困住宅房等限制产权的房屋，登记机关应当在其《房屋所有权证》内注记。

第三章房屋产权管理

第二十六条房屋权利证书是产权人依法占有、使用、收益、处分房产的凭证，不得涂改或者伪造。非经法律、法规规定的程序，任何单位和个人不得扣缴房屋权利证书、撤销核准登记，或者以其他形式没收、查封房屋，限制房屋产权。

第二十七条凡未按照本办法规定办理房屋产权登记，其房屋产权的取得、转移、变更、注销均属无效。

第二十八条产权人下落不明又无合法代理人或者房产权利不清的房屋，由当地房地产管理部门代管。

第二十九条有下列情形之一的，由登记机关直接登记：

(一)依法由房地产管理部门代管或者被人民法院裁定为无主房屋的;

(二)登记机关依照本办法规定作出撤销核准登记决定的;

(三)房地产管理部门直管的公房的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第三十条登记机关有权对本行政区域内的房屋产权登记情况实施监督检查。

监督检查可采用分期验证与抽查两种方式。

第三十一条验证须经市、县(市)人民政府同意，由登记机关发布通告。通告应当明确验证的区域、期限、内容、方法及法律责任等事项。产权人必须在规定的期限内向登记机关办理验证手续。

验证或抽查应当进行实地调查核对，并作验证或抽查记录。

验证或抽查发现未按本办法规定申请登记的，应限期补办登记。

第四章房屋产籍管理

第三十二条房屋产籍由市、县(市)房地产管理部门统一管理。

房产档案由市、县(市)房地产管理部门保存，复制件由区房地产管理部门存用。

第三十三条属国家所有的房产档案，任何单位和个人都不得据为己有。有关单位必须按照档案管理规定，定期向登记机关移交房屋经营、管理等活动中直接形成的房产档案原件。

第三十四条移交房产档案的单位应按照档案管理规定，对移交给档案机构的房产档案进行整理。

第三十五条房屋产籍应依照房地丘(地)号建立，房地丘(地)号的编立按照国家房地产测量规范执行。新建制的城镇尚未具备测量规范编立条件的，按街、巷、路等里弄门牌号码编立。

第三十六条房屋产籍应当根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定等及时进行调整和补充，使房屋产籍记载的内容与房产现状保持一致。

第三十七条登记机关应当按照国家档案规定保存房产档案，加强档案库房建设和安全措施，设立阅档室，改善阅档条件，为利用者提供方便。

房产档案实行有偿使用，法律、法规另有规定的除外。

第五章法律责任

第三十八条拒不申请房屋产权登记和逾期不办理验证手续的，由登记机关责令其限期补办，并可以视其情节轻重，对个人处以300元至1000元罚款，对单位处以1000元至10000元罚款。

第三十九条有下列情形之一的由登记机关撤销或收缴房屋权利证书，并视其情节轻重，对个人处以500元至3000元罚款，对单位处以3000元至30000元罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任：

(一)采取欺骗手段取得房屋权利证书的;

(二)涂改、伪造房屋权利证书的。

第四十条擅自涂改、销毁房产档案的，由登记机关依法提交档案行政主管部门处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期拒不履行又不申请复议或起诉的，由登记机关依法向人民法院申请强制执行。

第四十二条房屋登记申请人对登记机关驳回登记申请或者逾期拒不颁发房屋权利证书的，申请异议人认为登记机关驳回异议决定损害其合法权益的，可依法向原登记机关申请复议，或者依法向人民法院提起诉讼。

第四十三条登记机关无故拒绝登记申请或者故意延误登记期限的，由其上级行政机关或者上级登记机关责令纠正，并追究直接责任人的行政责任;给登记申请人造成损失的，由登记机关负责赔偿。

登记机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或监察机关追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条拒绝、阻碍登记机关工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十五条尚未申请房屋产权登记的单位和个人，应当在本办法公布之日起六个月内申请登记。一九八九年八月八日后颁发的房屋权利证书继续有效。

第四十六条本办法所称公有房屋产权人，系指由国家授权管理公有房屋的国家机关、团体、部队、国有企业、事业单位和管理劳动群众集体所有房屋的组织。

第四十七条本办法适用于地处农村属于城镇单位的房屋。农村房屋产权产籍管理，可参照执行。

第四十八条本办法的应用解释权属福州市人民政府。

本办法实施细则由市房地产管理局制定，报市人民政府批准执行。

第四十九条本办法自公布之日起施行。

第三篇：浙江省城市房屋产权产籍管理条例

浙江省城市房屋产权产籍管理条例

1996年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过?1996年5月7日公布?自1996年7月1日起施行?

第一章??总 则

第一条 为加强城市房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本例。?第二条 本条例适用于本省城市规划区内公民、法人和其他组织的房屋产权产籍管理。本条例所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。第三条 本条例所称房屋产权系指房屋所有权;房屋产籍系指房屋的地籍图纸、帐册、表卡等反映房屋产权现状和历史情况的资料。第四条 省建设行政主管部门是全省城市房屋产权产籍的管理部门。市(地)、县(市、区)房地产业行政主管部门负责本行政区域内城市房屋产权产籍的管理工作。

第二章 房屋产权登记

第五条 城市房屋产权实行登记发证制度。依法核准登记的房屋受法律保护。依法取得的《房屋所有权证》或《房屋共有权保持证》是房屋产权的合法凭证。第六条 公民、法人和其他组织取得、转移、变更、注销房屋产权及房屋他项权利的设定或终止，应向县级以上房地产业行政主管部门申请登记。外国人、港澳同胞、台湾同胞、华侨在本省境内拥有的私有房屋的产权登记，按国家有关规定办理。第七条 申请房屋产权登记，权利人可以自行办理或委托他人代为办理。委托他人办理的，应出具委托书。国家所有房屋的产权登记，由国家授权的单位申请办理。第八条 申请房屋产权登记，权利人应提交下列文件：

(一)房屋产权登记申请书;

(二)权利人合法有效的身份证明;

(三)房屋产权的合法来源证明。申请新建房屋产权初始登记时，建设单位或个人还应提交土地使用证明。

第九条 新建的房屋，建设单位或个人应自房屋竣工交付使用之日起3个月内申请房屋产权的初始登记。第十条 已办理房屋产权登记的房屋，发生买卖、赠与、交换、继承、分割、合并或房屋翻建、改建、扩建的，权利人应自行为或事实发生之日起3个月内申请办理房屋产权转移、变更或注销登记。预购的房屋或拆迁安置中以产权调换的房屋，权利人应自取得房屋之日起3个月内申请房屋产权登记。抵押、典当的房屋，权利人应自抵押、典当行为发生或终止之日起10日内申请办?理他项权利登记。第十一条 权利人因不可抗力无法在规定期限内申请房屋产权登记的，可以在障碍消除后顺延登记期限。权利人因特殊情况无法在规定期限内申请房屋产权登记的，经房地产业行政主管部门同意，可以延长2个月登记期限。第十二条 有下列情形之一的，县级以上房地产业行政主管部门应自接到房屋产权登记申请之日起15日内作出暂缓登记的决定，并书面通知申请人：

(一)未按本条例第八条规定提交文件的;

(二)房屋产权不清晰或有争议的;

(三)被依法查封或产权受限制的房屋;

(四)法律、法规规定暂缓登记的其他情形。暂缓登记情形消除后，经权利人提交有效的书面证明，房地产业行政主管部门应按规定期限核准登记。违法建造或临时建造的房屋不予登记。第十三条 对符合房屋产权登记条件的，县级以上房地产业行政主管部门应自接到房屋产权登记申请之日起，在下列规定的期限内核准登记，核发房屋权利证书：?

(一)申请产权初始登记的，在2个月内;

(二)申请产权转移、变更登记的，在1个月内;

(三)申请产权注销登记，他项权利设定、注销登记的，在10日内。权利人因特殊情况无法提交房屋产权的合法来源证明或提交的证明不全，经房地产业行政主管部门调查，该房屋确属权利人的，应予核准登记，核发房屋权利证书。第十四条 房屋权利证书遗失、损毁的，应及时向房地产业行政主管部门申请补办。第十五条 申请房屋产权登记发证，应按规定交纳有关费用，具体收费项目和收费标准由省财政部门会同物价部门规定。

第三章 房屋产权管理

第十六条 房屋产权转移或变更登记后，凭变更后的房屋所有权证书向县级以上土管理部门申请土地使用权变更登记，经同级土地管理部门核实，由同级人民政府更换更改土地使用权证书。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第十七条 房屋具有下列情形之一的，其产权不得转移：

(一)未依法登记领取房屋所有权证的;

(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房屋产权的;

(三)共有房屋，未经其他共有人书面同意的;

(四)法律、行政法规规定不得转移产权的。第十八条 经人民法院判决认定的无主房屋，依法收归国有。产权人下落不明又无合法代理人的房屋，由县级以上房地产业行政主管部门依法代管。第

十九条 房屋权利证书实行验证制度。具体验证办法由省建设行政主管部门规定。

第四章 房屋产籍管理

第二十条 县级以上房地产业行政主管部门应按国家规定做好房产测绘工作。第二十一条 房屋产权登记发证、产权纠纷仲裁、房产交易、房屋拆迁或房产平面图测绘等工作完成后，县级以上房地产业行政主管部门应按档案管理规定将有关文件、材料收集齐全，整理组卷后归档。第二十二条 房屋产籍应按照地号建立，地号的编立按照国家有关规定执行。房屋产权档案按照地号建立房屋产权人产权卷宗，卷内材料以其发生时间为序编列。第二十三条 房屋产籍应根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利的变化及时进行调整和补充，使房屋产籍记载的内容与产权现状保持一致。第二十四条 县级以上房地产业行政主管部门应建立产权产籍统计报表制度，及时向上级主管部门及同级人民政府和有关部门报送城市房屋现状及变更的统计资料。

第五章 法律责任

第二十五条 不按本条例规定期限申请办理房屋产权登记的，由县级以上房地产业行政主管部门责令限期补办;逾期不补办的，对个人处以50元以上500元以下的罚款，对单位处以1000元以上10000元以下的罚款。第二十六条 申请人在申请登记时隐瞒事实真相或伪造有关证件、文件，采取非法手段骗取房屋权利证书的，由县级以上房地产业行政主管部门注销登记，收缴房屋权利证书，并可对个人处以1000元以上5000元以下的罚款，对单位处以5000元以上50000元以下的罚款。第二十七条 涂改、伪造房屋权利证书的，由县级以上房地产业行政主管部门缴销其房屋权利证书，并可对个人处以1000元以上5000元以下的罚款，对单位处以5000元以上50000元以下的罚款。第二十八条 按本条例规定收缴的罚款，全额上缴同级财政。第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，依照国家有关法律的规定执行。第三十条 拒绝、阻碍房地产业行政主管部门工作人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条 房地产业行政主管部门工作人员，错发房屋权利证书或房屋权利证书登记内容有误的，房地产业行政主管部门应自发现之日起5日内予以改正。给权利人造成损失的，应依法承担民事责任。房地产业行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，对有关责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。房地产业行政主管部门及其工作人员违法行使职权，给权利人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六章 附 则

第三十二条 本条例具体应用中的问题，由省建设行政主管部门负责解释。第三十三条 本条例自1996年7月1日起施行。1988年2月21日浙江省人民政府发布的《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》同时废止。

第四篇：湖南省城市房屋产权产籍管理条例

1998年8月4日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过

第一章总则

第一条为加强城市房屋产权产籍管理，保障房屋权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省城市规划区内国有土地上房屋产权产籍的管理。

本条例所称房屋产权，是指房屋所有权，即房屋所有权人依法对房屋享有占有、使用、收益和处分的权利，包括由房屋所有权派生的抵押、租赁等他项权利。

本条例所称房屋产籍，是指房屋的地籍、图纸、帐册、表卡等反映房屋产权现状和历史情况的资料。

第三条省人民政府、设区的市和自治州人民政府、地区行政公署的建设行政主管部门主管本行政区城内城市房屋产权产籍工作。

设区的市、不设区的市、县人民政府的房地产管理部门或者房产管理部门(以下简称房屋产权产籍管理部门)负责本行政区域内城市房屋产权产籍的管理工作。

第四条房屋产权产籍管理部门应当坚持公开、便民、高效的原则，按照国家有关法律、法规的规定，做好城市房屋产权产籍的管理工作。

第二章房屋产权管理

第五条房屋产权实行登记发证的管理制度，依法登记的房屋产权受法律保护。公民、法人和其他组织取得、转移、变更、注销房屋所有权或者他项权利的，应当按照本条例规定向房屋所在地的市、县房屋产权产籍管理部门申请房屋产权登记，领取、交回房屋产权证书(含房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证，下同)。

第六条房屋产权证书使用国务院建设行政主管部门统一制作的文本。

禁止用隐瞒、欺骗等手段取得房屋产权证书，禁止涂改、伪造房屋产权证书。

第七条新建非商品房屋的，应当在房屋竣工交付使用之日起九十日内申请房屋所有权初始登记，并提交下列资料：

(一)房屋所有权初始登记申请书;

(二)土地使用权证;

(三)建设工程规划许可证和施工许可证;

(四)竣工验收证明;

(五)总平面图和分层平面图;

(六)具有相应资质的测量机构出具的勘测报告。

第八条新建商品房屋的，应当在竣工验收之日起九十日内、房屋交付给买受人之前申请房屋所有权初始登记，并提交房地产开发企业资质等级证书和本条例第七条规定的资料。商品房已预售的，还应当提交房屋产权产籍管理部门颁发的商品房预售许可证。

预售商品房的，预售人应当向房屋产权产籍管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明，并从预售合同签订之日起九十日内持商品房预售合同登记备案申请书、商品房预售许可证、预售合同、身份证明等资料申请商品房预售合同登记备案。

第九条城市规划区内集体土地上的房屋依法转为国有土地上的房屋，房屋权利人应当自事实发生之日起三十日内向房屋产权产籍管理部门提交用地证明等有关资料，申请房屋所有权初始登记。

第十条因下列情形之一发生房屋所有权转移的，当事人双方应当自房屋所有权转移发生之日起

六十日内申请办理房屋所有权转移登记：

(一)买卖;

(二)赠与;

(三)交换;

(四)继承;

(五)分割;

(六)国有房产划拨;

(七)投资入股、联营、合并、兼并、分立;

(八)已经发生法律效力的人民法院的判决、裁定、调解;

(九)已经发生法律效力的仲裁机构的裁决、调解;

(十)法律、法规规定的其他情形。

第十一条房屋所有权人已取得房屋所有权证，有下列情形之一的，应当自合同、行政决定或者其他有关文件生效之日起六十日内申请房屋所有权变更登记：

(一)改变房屋初始登记所确定的使用性质的;

(二)房屋所有权人姓名或者名称发生变化、房屋坐落的街道或者门牌号发生变更的;

(三)房屋面积增加或者减少的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第十二条申请房屋所有权转移登记或者变更登记，应当提交下列资料：

(一)房屋所有权转移登记或者变更登记申请书;

(二)身份证明;

(三)房屋所有权证;

(四)与房屋所有权转移或者变更相关的合同、协议、人民政府主管部门的批准文件、行政决定等资料;

(五)法律、法规规定的其他资料。

第十三条房屋因拆除或者灾害致使灭失的，房屋所有权人应当在事实发生后三十日内申请房屋所有权注销登记，交回房屋所有权证，领取房屋灭失证书。

第十四条房屋发生抵押的，当事人应当从抵押设定之日起三十日内申请他项权利登记，经审核符合规定的，发给房屋他项权证。

申请房屋抵押登记的，应当提交房屋抵押登记申请书、房屋所有权证、抵押合同书、身份证明和其他有关资料。

第十五条房屋租赁的，当事人双方应当从租赁合同签订之日起三十日内申请房屋租赁登记备案，并提交房屋租赁登记备案申请书、房屋所有权证、租赁合同、身份证明和其他有关资料。

承租人转租房屋的，须征得房屋所有权人书面同意。

第十六条房屋他项权利终止时，当事人应当在他项权利终止之日起三十日内申请他项权利注销登记，并交回他项权证。

第十七条房屋产权产籍管理部门对房屋产权登记的申请，应当自受理之日起按照下列规定的期限作出决定，并颁发房屋产权证或者房屋灭失证书：

(一)申请房屋所有权初始登记的，在四十日内;

(二)申请房屋所有权转移、变更登记的，在三十日内;

(三)申请房屋他项权利设定、注销登记的，在十日内;

(四)申请房屋所有权注销登记的，在十日内。

第十八条办理房屋产权登记有下列情形之一的，房屋产权产籍管理部门应当自受理之日起三十日内作出暂缓登记的决定，并书面通知申请人：

(一)房屋产权有争议或者不清晰的;

(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房屋产权的;

(三)法律、法规规定

暂缓登记的其他情形。

暂缓登记情形消除后，房屋产权产籍管理部门应当核准登记。

第十九条城市房屋有下列情形之一的，由房屋产权产籍管理部门直接登记：

(一)依法由房屋产权产籍管理部门代管的;

(二)经人民法院判决为无主房屋收为国有的;

(三)法律、法规规定的其他情形。

第二十条有下列情形之一的，房屋产权产籍管理部门应当作出不予登记的决定：

(一)属于违章建筑的;

(二)属于临时建筑的;

(三)法律、法规规定的其他情形。

第二十一条因房屋产权的取得、转移、抵押等需要对房屋价值进行评估的，应当按照国家有关规定由省人民政府建设行政主管部门核定资质等级的评估机构进行评估;属国有房屋价值的评估，按照国务院《国有资产评估管理办法》的有关规定执行。

第二十二条房屋产权证书遗失或者灭失的，房屋权利人应当向房屋产权产籍管理部门申报，并登报声明作废;自登报之日起三十日内无异议的，房屋权利人可以申请补办新证。第二十三条房屋产权发生纠纷的，当事人可以向房屋所在地的房屋产权产籍管理部门申请调解，可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第三章房屋产籍管理

第二十四条房屋产权产籍管理部门应当建立健全房产档案和房产测绘的管理制度，加强对房屋产籍的管理。

第二十五条城市房屋的测量应当准确反映房屋的自然状况，绘制的图表应当符合规范要求。

第二十六条房屋产权登记和房产平面图测绘等工作完成后，房屋产权产籍管理部门应当按照档案管理的规定，将房屋的图纸、帐册、表卡等资料收集齐全、整理归档，并根据房屋产权的取得、转移、变更、终止和他项权利的变化，及时对房屋产籍档案进行调整和补充。第二十七条房屋产籍资料与颁发的房屋产权证书上记载的有关内容应当一致。对房屋产籍资料的记载有异议的，房屋产权产籍管理部门应当核查房屋原始凭证，并以房屋原始凭证为准。

房屋产籍资料的记载或者更改，必须加盖房屋产权产籍管理部门的核对章和登记工作人员的印章。

房屋产籍资料应当由专业人员管理，永久保存，不得遗失和损毁。

第二十八条房屋产籍资料的查阅和利用应当凭有效证件。查阅、利用房屋产籍资料，不得涂改和毁坏。

第二十九条房屋产权产籍管理部门应当建立产权产籍统计报表制度，及时向上级主管部门和同级人民政府及其有关部门报送有关统计资料。

第四章法律责任

第三十条违反本条例规定，房屋权利人无正当理由未按照规定期限申请办理房屋产权登记的，由房屋产权产籍管理部门书面通知限期补办;逾期不补办的，不予办理房屋他项权利登记。

第三十一条违反本条例第六条第二款规定，用隐瞒、欺骗等手段取得房屋产权证书或者涂改、伪造房屋产权证书的，由房屋产权产籍管理部门注销

登记，收缴房屋产权证书，可以对个人处二百元以上一千元以下的罚款，对单位处一千元以上五千元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条违反本条例第八条第二款规定，预售商品房未按照国家规定进行预售登记的，由房屋产权产籍管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处二千元以上三万元以下的罚款。

第三十三条违反本条例第十七条规定，房屋产权产籍管理部门未按照规定期限给房屋权利人颁发房屋产权证书或者房屋灭失证书的，由上级主管部门责令改正，可以视情节轻重对责任人依法给予行政处分。

第三十四条违反本条例第二十八条规定，涂改、毁坏房屋产籍资料的，由有关主管部门给予警告，可以并处二百元以上五百元以下的罚款;造成损失的，责令赔偿损失;情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条因申请房屋产权登记的当事人提交错误、虚假的申请登记资料而产生的后果，当事人承担有关责任。

因房屋产权产籍管理部门工作人员的过错，导致核准房屋产权登记不当或者房屋产权登记记载有误，给房屋权利人造成经济损失的，由房屋产权产籍管理部门依法赔偿。

第三十六条当事人对房屋产权产籍管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

第三十七条房屋产权产籍管理部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十八条涉外房屋产权产籍的管理，除法律、法规另有规定的外，适用本条例。本省城市规划区外国有土地上的房屋产权产籍的管理，参照本条例执行。

第三十九条房屋产权产籍管理部门在本条例施行前颁发的房屋产权证书继续有效。第四十条本条例自公布之日起施行。

第五篇：法律知识办法徐州市房屋产权产籍管理

徐州市房屋产权产籍管理办法

第一章 总则

第一条 为加强房屋的产权产籍管理，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市、县(市)城市规划区范围内国有土地上各类房屋的产权产籍管理，均适用本办法。

本办法所称房屋产权，是指房屋的所有权。

本办法所称房屋产籍，是指房屋的产权档案、与房屋产籍相关的地籍图纸以及帐册，表卡等其他反映产权现状和历史情况的资料。

第三条 市、县(市)、贾汪区房地产管理局(以下称房屋权属管理机构)是房屋产权产籍管理的主管部门。徐州市房地产管理局下设的产权监理处具体负责本市房屋产权产籍的管理工作。

第四条 房屋权籍管理机构对房屋产权产籍管理具有下列职责：

(一)组织实施房屋产权总登记，发放《房屋所有权证》，并定期进行验证;

(二)办理房屋产权初始登记发证，转移登记鉴证、变更登记换证、注销登记的产权审核和设定他项权利的登记工作;

(三)调解房屋权属纠纷;

(四)查处违反房屋产权产籍管理的违法行为。

第二章 产权管理

第五条 房屋的产权与该房屋占用范围内合法取得的土地使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外、不得分离。

第六条 房屋产权转移时，该房屋占用范围内的土地使用权同时转移。共有房屋的产权，除确实难以分割的外，允许分割;共有房产所占用的土地使用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。

房屋产权设定抵押等他项权利时，应含有房屋占用范围内的土地使用权，土地使用权的抵押，依土地管理法律、法规执行。

第七条 在依法取得土地使用权的土地上建成的房屋，应当凭土地使用权证，向市、县(市)、贾汪区房产管理部门申请登记，并领取房屋所有权证。房产转让或者因其他原因变更时，应当向同级房产管理部门申请房产变更登记，凭变更后的房屋所有权证向同级土地管理部门申请土地使用权变更登记，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。

第八条 房屋有下列情况之一的，除依法继承或者人民法院判决的外，禁止产权转移或设定他项权利：

(一)在城市改造建设规划实施拆迁冻结范围内的;

(二)因国家建设需要确定出让的，征、拨用地范围内的;

(三)其他依法禁止转移、变更的。

本条规定除第三项外，禁止期限不得超过一年。

第九条 本市房屋产权管理实行房屋所有权登记发证制度和房屋所有权验证制度。

第十条 房屋产权的取得、转移、变更、终止和他项权利的设定，均应依法向房屋权籍管理机构申请登记，经审查确认后，发给房屋产权证或其他有关证明。第十一条 任何单位和个人不得拒绝进行房屋产权登记;严禁弄虚作假或伪造有关证明、文件等方式骗取房屋产权登记。

第十二条 房屋权籍管理机构可以根据房屋产权产籍管理工作的需要，组织实施本行政区域内房屋产权总登记或者验证。

凡被列入房屋产权总登记或者验证范围内的房屋产权人，均应按照规定办理核准登记和验证手续。

第十三条 房屋产权人应按规定的期限提出登记申请，未经房屋权籍管理机构的批准，不得逾期登记。

第十四条 房屋产权有下列情形之一的，房屋权属管理机构可以根据申请作出批准延期登记的决定，并制作决定书发送申请人：

(一)产权有争议，尚未解决的;

(二)因特殊原因确实不能如期提交证件的;

(三)产权人暂时不在本地或下落不明尚未确定代管人的;

(四)法律、法规规定应当延期登记的其他事由。

第十五条 前条所列除第四项外，其延期登记的期限不得超过一年，延期登记事由消失后一个月内，应当申请登记。

第十六条 房屋产权有下列情形之一的，房屋权籍管理机构可以作出暂缓登记的决定，并制作决定书发送申请人：

(一)发现申请人所申报的产权有争议尚未解决的;

(二)涉及违法用地、违法建筑等事项未经处理或正在处理之中的;

(三)受理申请后发现申请文件需要补正或充实的;

(四)法律、法规规定应当暂缓登记的其他事由。

第十七条 房屋产权有下列情形之一的，房屋权籍管理机构可以作出撤销或变更全部或部分已核准登记事项的决定，并制作决定书发送当事人：

(一)有确凿证据证明当事人对房屋产权不拥有合法权利的;

(二)当事人在申请登记时虚报、瞒报或伪造有关证明、证件、文件，采取欺骗手段获准登记的;

(三)房屋权籍管理机构测绘丈量，确认界址、计算面积、产权审查或核准登记事项有误的;

(四)人民法院判决、裁定或正式通知应由房屋权籍管理机构撤销或变更的;

(五)其他依法应予撤销或变更的事项。

第十八条 房屋产权证件灭失，应及时向房屋权籍管理机构报失，并登报声明作废。

申请补发时，由房屋权籍管理机构作出补发公告，在房屋所在地张贴后，经六个月无异议的，可以补发，并在新颁发的房屋产权证件上注明“补发”字样和注记原发证件号码。

房屋产权证件破损，可以申请换领新证。

第十九条 房屋权籍管理机构颁发的《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》是房屋产权的合法凭证。房屋的产权人、权利人凭证相应地享有对房屋占用、使用、收益和处分的权利，凭证管理房屋。

任何单位、个人不得涂改、伪造、倒卖房屋产权证件。

第三章 产籍管理

第二十条 房屋产权产籍档案由房屋权籍管理机构统一管理。

第二十一条 房屋权籍管理机构根据档案记载内容所提供、出具或者认证的房地产权图籍、资料和证明，具有与房屋产权合法凭证同等的法律效力。

第二十二条 房屋产权产籍档案应当依照房地丘(地)号建立，以产权人为宗立卷。宗内文件的排列，可以按照产权的变化时间为序，并且根据房屋产权的取得、转移、变更、终止和他项权利的设定等权利状态的变化情况及时加以调整和补充。

第二十三条 房屋产权产籍档案管理人员应忠于职守，严格按照档案管理法规和制度妥善保管房屋产籍档案。发现丢失或者损毁的，应及时采取产权调查、实地补绘等补救措施。

第二十四条 房屋的测量，由房屋权籍管理机构组织具备资格的专业队伍依照规范要求实施勘丈，绘制图表和房地产平面图，准确反映房屋及其占用范围内土地使用的自然状况。

被测量房屋单位和个人不得故意刁难和妨碍测绘人员履行工作职责。测绘人员不得弄虚作假，违反测绘规定。

第四章 罚则

第二十五条 单位和个人有下列情形之一的，由市、县(市)、贾汪区房屋产权产籍管理机构按下列规定处罚：

(一)无正当理由，未经批准，逾期申请房屋产权登记的，按登记收费标准的一至五倍处以罚款;

(二)违反房屋产权禁止转移和设定权利的规定，擅自转移房屋产权和设定他项权利的，责令限期改正，没收其非法所得。逾期不改正的，可以处五百元以上二千元以下罚款;

(三)未按规定申请办理房屋产权登记的，其发生房屋产权的取得、转移、变更、终止和他项权利的设定等行为的，宣布该项行为无效，责令其限期补办登记手续，追缴应纳税费并处应登记房屋价值百分之一以下的罚款;

(四)对责令限期办理登记手续，逾期仍未进行房屋产权登记的，处以应登记房屋价值百分之一至百分之五的罚款;

(五)对虚报、瞒报房屋产权情况，或者伪造有关证件、文件、证明等欺骗方式获准房屋产权登记的，撤销其房屋产权证件，视情节处以登记房屋价值百分之一至百分之五的罚款;

(六)对涂改、伪造、倒卖、非法发放房屋产权证件的单位和个人，责令其停止非法行为，收缴其证件，没收违法所得，并处以一千元至五千元的罚款。第二十六条 新建房屋和转让房产不办理土地使用权登记、变更手续的，由市、县(市)贾汪区土地管理部门依法查处。

第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起诉讼或复议，逾期不起诉，不申请复议，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十八条 房屋产权产籍管理人员应尽心尽责，忠于职守;对徇私舞弊，滥用职权的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 本办法由徐州市房地产管理局负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。