产权交易中心发展规划

产权交易中心发展规划（通用6篇）

篇1：产权交易中心发展规划

以制度建设发展产权交易市场-上海产权交易市场调研报告

上海技术产权交易所和上海产权交易所共同组成了上海产权交易的有形市场。虽然这个有形产权交易市场形成较晚，但无论从交易规模还是活跃程度上，都居全国首位。2002年上海技术产权交易所和上海产权交易所成交额都在千亿元以上，即使在统计方法调整后(上海技术产权交易所和上海产权交易所对成交金额实行双向统计，即实际成交额乘以2)，也仍数十倍于其它地区的产权交易额。各地纷纷效仿上海产权市场的经营模式和运作机制，但结果多是门庭冷落，交易清淡。从产权交易机构的微观运作模式看，各地交易所在性质和交易机制上基本大同小异，作为解释这种现象的决定因素实在牵强。地区经济、科技和产业基础，以及金融市场的发达程度固然能够解释部分原因，但是否是解释像北京和深圳这样经济发达、金融市场也相对发达的城市没有取得同样效果的主要原因？除了先天禀赋外，上海发展产权市场的经验到底是什么？政府在其中发挥了什么作用？本文主要从制度建设的角度对以上问题给出答案。 一、发展历程：经济体制改革的深化和产权市场的.发展相互促进

纵观上海产权交易市场的发展，可以看到它反映了经济体制改革的阶段性进展。从1994年上海城乡产权交易所成立算起，产权交易市场大致经历了三个发展阶段。

第一阶段：1994~1996年。上海城乡产权交易所一诞生便处在矛盾中：一方面，上海正处于国企改革的关键阶段，需要一个有效的产权交易机构为盘活国有资产、规范国有企业购并和防止国有资产流失服务；而另一方面由于四川乐山出现了所谓的“箩筐交易市场”(即当地产权交易所绕开证券监管机构，将未上市的国有企业产权拆细，公开交易这些企业的股票)，国务院明令禁止新设产权交易机构。因此，尽管上海有推进和规范国有企业产权交易的需要，但仍只能进行农村集体资产的交易。

直至1995年7月，原国有资产管理局草拟了国有企业产权转让办法，上海市委才能放手把产权市场作为促进国企改革的一个环节。1996年3月，在城乡产权交易所的基础上改组成立了产权交易所,标志着上海产权市场进入实质性发展阶段。

第二阶段：1996~1999年。这一阶段的特点是建立国有资产产权交易监管体系，以盘活存量国有资产、防止国有资产流失为主要目标，以国有企业间的产权交易为主要特征，以政府行政撮合为主要交易手段。从1996年开始，上海市政府出台了近10部有关国有资产产权交易的政府规章，其中有9部是在1999年前制定的(产权交易法律事务，张海龙主编，上海社会科学院出版社。这些规定是：《上海市产权交易管理办法》、《上海市产权交易管理办法实施细则》、《关于进一步规范本市产权交易市场的若干意见》、《关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知》、《上海市产权交易规则》、《上海市产权经济机构管理暂行办法》、《破产企业产权交易实行规则》、《上海市企业国有资产产权界定暂行办法》、《上海市国有资产产权纠纷调处办法》)。内容涉及产权交易规则、产权经纪机构资格认定等，不仅为上海国有企业产权交易创造了较为完备的法制环境，更为以后产权交易市场的规范发展奠定了制度基础。在此期间，产权交易规模迅速扩大，上海产权交易所的交易额从1996年的近40亿元猛增到1999年的270多亿元。

第三阶段：1999年至今。这是上海产权交易市场的转型阶段，随着政策重点转向鼓励并购和促进高新技术产业的发展，产权交易机构的功能、成交机制和交易主体发生了根本性转变。在功能上，从最初的主要服务于盘活国有资产存量和防止国有资产流失，转变为促进各种所有制的产权交易

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篇2：产权交易中心发展规划

【关键词】产权交易 功能定位 现状 策略

党的十六届三中全会决议提出“要依法保护各类产权健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利”，这对产权交易市场的建立起到引导和推动作用。

，国家确定了国有产权进场交易的制度，为产权交易市场的规范提供了政策基础。

对新疆而言，虽然区位优势不明显，但资源优势突出，产权流转需求具有巨大的提升空间。

国企改革、资源转换和资本市场建设等因素催生出新疆产权交易市场。

新疆产权交易市场作为多层次资本市场的有机构成部分，在产业结构调整、发展方式转变和促进投资观念改变等层面起到积极作用;全国性资本市场难以为中小企业提供合适的融资渠道，产权交易市场作为非标准化的市场，在产权流转和资产抵押方面为中小企业融资创造出新的渠道;在中西部资本市场发展不平衡方面，新疆产权交易市场的建立和完善在缩小金融资源差距方面发挥着重要作用。

近年来，以国家的政策性支持和资金支持为契机，新疆产权交易市场发展较快，同时，它也存在着交易活跃程度不高、交易规模小和制度建设不完善等问题，对其筹集资金和优化资源配置的功能起到抑制作用。

本文将对新疆产权交易市场进行一系列的分析，并提出相关的政策建议。

一、产权交易市场的功能及意义

关于产权交易市场的定位主要分为狭义和广义两种：狭义的产权交易市场是各类企业作为独立的产权主体从事以产权有偿转让为内容的交易场所，包括产权交易所、资产调剂市场、承包市场或租赁市场等;广义的产权交易市场内涵更丰富，指交换产权的场所、领域和交换关系的总和。

产权交易产品由有形向无形(实物资产向清晰的产权，包括债权、收益权和使用权等)转变是现行趋势，新疆产权交易市场可以以此为契机，合理定位自身的功能。

加快新疆产权交易市场的建设，对新疆的跨越式发展具有重要意义：

(一)有助于新疆产业结构的优化

目前，新疆的经济结构在经济转型中面临着长期失衡问题，新疆经济的发展主要是靠资源驱动，传统农业及制造业所占比重较大，出口贸易和服务业等发展滞后。

同时，国有存量资产在结构和布局方面的不平衡导致新疆产业结构的病态发展。

新疆产权交易市场的合理的交易制度安排有利于要素资源的跨地区、跨行业的流动，通过提供的交易平台，提高企业在并购重组和行业的进退方面的效率。

新疆产权市场作为资本市场的基础，通过金融特有的手段，在实现新疆资源的优化配置和产业结构调整方面具有极大的驱动效应。

(二)有利于缓解企业“融资饥渴”

目前，新疆共有3.25万家中小企业涉入工业、服务业、批发零售贸易和餐饮业几大领域，中小企业创造的产值占全疆GDP的30%左右，纳税占35.9%，但中小企业就业人数所占比重达到73.2% 。

中小企业对新疆经济的巨大作用与它们的刚性融资需求具有明显的不对称性。

由于信息不充分和不对称，中小企业难以获得银行的信贷支持;同时，由于自身的规模和实力问题，又难以通过主板市场和创业板市场实现直接融资。

新疆产权交易市场通过各种产权、股权和知识产权等转让可以有效地缓解中小企业“融资饥渴”，为中小企业的刚性融资需求提供必要的支持。

(三)有助于缩小区域资本市场发展的失衡问题

中东部地区依靠明显的区位优势、经济优势和人才优势等，在产权交易市场的构建中处于领导地位，相反，新疆的产权交易市场的发育程度却较低。

截至，新疆上市公司数量为37家，新疆地区在有效利用资本市场层面与沿海发达地区存在较大差距。

发展进入门槛较低的新疆产权交易市场，充分发挥产权交易市场的经济服务作用，有助于缩小新疆在区域资本市场发展中与中东部的差距。

二、现状分析

20，新疆联合产权交易所有限责任公司挂牌成立，标志着新疆地方产权市场的诞生。

，由自治区国资委控股重组新疆联合产权交易所有限公司，实现了对新疆产权市场的`整合。

现行的新疆产权交易市场已具雏形，共有新疆产权交易所和六家地州级(伊犁州和巴州等)产权交易机构从事产权交易，其服务领域涉及国有产权转让、行政事业单位资产处置、企业并购重组、股权质押服务、知识产权交易和公共资源交易等。

年至 ，国有产权交易量为100宗，交易额为6.74亿元;，交易量达88宗，交易额达7.98亿元; 年，新疆产权交易所共受理各类项目110 宗，完成国有资产及其他各类产权交易10.84亿元，比20的7.63亿元增长了42%。

但是，新疆产权交易市场依然存在以下几点问题：

(一)交易的活跃程度不高

新疆产权交易市场的交易品种依然较少，非标准化的实物资产是交易品种的主体部分，交易品种和交易主体的多层次设计还不充分。

同时，与沿海地区相比，新疆国有资源存量严重不足，国有产权交易的进场率低于全国平均水平。

新疆产权交易市场的交易不活跃问题较为突出，其中挂牌交易的品种缺乏对投资主体的吸引力，成交率较低。

显然，新疆产权交易市场的促进产权流动和价值发现功能没有得到充分的发挥。

(二)运行效率低下

新疆共有七家产权交易机构，但并未形成统一的产权交易系统，产权交易信息流通不畅显然会增加产权交易平台的运行成本。

关于企业产权交易的决定和审批问题，自治区、地州及县级政府都有权利决定产权交易活动的可行性，其中不乏政府职能部门的越权和缺位现象。

监管主体的多元化导致产权交易活动的低效性和无序性，这难免会造成新疆产权交易市场运行效率的低下。

(三)信息披露制度不完善

新疆地理区位因素导致交易信息流通不畅，区域间的信息传导也较为封闭。

信息不对称也压缩了交易双方的交易空间，交易活动难以匹配。

对于交易企业的信息披露制度，监管机构没有强有力地规定交易主体按标准化和规范化范式披露交易的内容、形式和批注等。

篇3：中国产权交易市场发展问题分析

1.萌生阶段

1988年全国第七届人大会议第一次会议提出:实行企业产权有条件有偿转让,并且把这一措施作为深化国有企业改革的重要措施,从此之后产权交易市场在我国逐渐产生。同年在武汉成立了全国第一家产权交易市场,并且这家产权交易市场制定了许多规则。之后,在成都、南京、深圳、福州、保定等地相继成立了产权交易市场,全国大多数省、市、自治区也出现了不同形式的产权交易。到1989年,全国已有2500多家企业参与产权交易。十三届三中全会确定的“治理经济秩序,全面深化改革”,使得企业产权交易活动走上规范化道路。刚萌生的产权交易活动,主要由政府指导,政府以国有资产所有者身份控制企业的产权交易,并利用这种形式加大企业转让力度,减少企业亏损。此时政府改变了以往的方式,并开始利用产权交易市场推动产权交易规范化。市场中的企业兼并和产权转让从小部分城市向逐渐的向全国普及,企业兼并范围也实现了跨地区、跨行业转变。产权的交易动机变得多样化,过去的产权交易为了减少亏损企业数量,同时进行产业结构调整。产权的交易方式变得多元化之后,普通的出资购买方式和承担债务方式逐渐在产权交易方式中变得不那么重要,新出现的吸收股份和参股、控股的交易方式逐渐替代陈旧的交易方式。

2.成长阶段

在邓小平发表南巡讲话之后,产权交易市场开始快速发展。另一方面中共十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标,为中国市场经济的改革确定了方向,其中产权制度改革是国有企业改革的重要部分。企业改革的目标是建立现代化企业制度,其中产权改革是企业改革的重点和核心。产权交易市场的培育和发展、产权交易等问题,都是产权制度改革的内容,并且政府和社会各界都非常关注这些问题,不管是规模还是运作上,企业兼并都有了新的突破。在成长阶段的产权交易市场,为盘活国有资产存量发挥了不同程度的作用。例如从1989年到1995年,上海有638家工业企业被兼并,被兼并的企业有机电、轻工、化工、医药、汽车等工业部门。有些企业经过重组过后,当年的利润额就达到了重组前的两倍。同时,沈阳、广州、深圳以及江浙地区的产权交易市场发展也比较迅速,这一时期出现了长江共同体、黄河共同体等区域性产权市场联盟组织。成长期的产权交易和产权交易市场保障了国有资产保值增值,并且是产权制度改革的核心,此时的产权交易,不仅仅是为了减少亏损企业的数量,更重要的作用是盘活国有企业,扩大生产。

3.成熟阶段

1999年,十五届四中全会明确国有企业改革方向是以“产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理”为中心,建立一套现代企业制度。这一时期的产权交易市场迎来了第二次发展高潮,产权交易市场中的交易数量和交易金额比以往都有了很大的提高。其中上海、天津、北京产权交易市场增速比较快,1999年到2002年4年间,天津产权交易中心的交易额就达到了718亿元。另外,江苏、福建、河南等地的交易市场也比较活跃。在成熟阶段的产权交易市场,新兴市场迅猛发展,比如技术产权交易市场。在短时间内,各省市都先后成立了技术产权交易所。进入21世纪后,上海、深圳等地相继开始了产权交易所和技术产权交易所的同城整合,随后上海联合产权交易所进入产权交易市场,北京产权交易中心和中关村产权交易中心合并之后也低调挂牌。

二、产权交易市场发展问题

1.盲目设立市场主体

据统计,目前全国各类产权交易机构有几百家,还有一些省市的产权交易机构正在准备建设中,甚至有一些小县城根本不具备产权交易条件,却还设立产权交易机构。导致整体的产权交易市场处于无序状态,阻碍了产权交易行业的进一步发展。有一部分地区重复设置产权交易机构,导致资源配置得不到优化。另外由于产权交易所设立的过多,专业从业人员的培养、培训和认证工作达不到相应要求,这样产权交易市场就缺乏专业技能的高素质人才,不利于市场的发展。此外,各个地区产权市场的管理水平和经营水平各不相同,差异很大,使得各个地区的产权交易所具有很大的生存风险。一方面地方产权机构自身条件不足,另一方面政策层面的限制,导致一些产权机构的业务难以开展,成交额比较少,甚至是名存实亡。

2.市场定位不明确

产权交易市场的运作能力取决于产权交易市场的定位。各地区市场主管部门对当地产权交易市场的定位各不相同,导致其产权交易市场功能有很大差异。一些地区的市场主管部门强调与国际接轨,他们认为产权交易市场应该跟发达国家的产权交易市场模式一样,市场定位是无形市场,不重视有形市场的建设。还有一些地方把生产资料市场确定为产权交易市场,企业的实物资产是其交易的客体,比如机器设备、机动车辆。这样就把产权交易机构的作用对象定位成实物资产,其性质与二手车交易市场没什么区别。

3.供求机制问题

目前,国有企业和集体企业是各地产权交易市场的主要交易主体,相对比较单一。进行交易的国有产权往往产权主体不清晰或者缺位,如交易主体没有人格化代表或审批流程不清晰,导致交易混乱。一般情况下,只有经营困难、负担沉重,甚至面临破产的企业才会出让产权。对于需求者,标的企业经营状况不好,产权出让方产权主体不明,这就导致购买方缺少产权交易的愿望。同一个产权交易市场上买卖方力量相差过大,在交易中卖方具有很大的话语权,买卖双方严重不对称,就很难完成交易活动。

三、结束语

产权交易市场是整个社会主义市场体系的一部分,它的任务是深化国有体制改革、建立现代企业制度、盘活存量资产。另外,产权交易市场是初级资本市场,是构建我国多层次成熟的资本市场不可缺少的部分。对于产权交易市场发展中的问题,更需要我们采取有效方法解决。

摘要：在我国经济市场化进程中,产权交易市场一个重要组成部分,它的产生和发展是在我国国企产权体制改革的基础上进行的。近年来,随着产权交易的发展,国内经济学者已经不在满足于对产权理论的探讨,产权交易市场逐渐变为他们探讨的重点。在产权交易市场不断发展的同时,也存在着许多问题制约着产权交易市场的发展。

关键词：产权交易,市场发展,问题

参考文献

[1]刘琼,方锦.试论我国中小企业产权交易市场转型发展问题[J].中国市场,2014,(51):48-49.

[2]秦芳菊,宋林.试论我国中小企业产权交易市场发展问题[J].科技与企业,2013,(14):1,3.

篇4：产权交易联盟发展路径选择研究

［关键词］产权交易 联盟 路径选择

一、引言

初始定位于国有资产交易的产权交易所是我国特有的一种金融制度安排，由于国有企业改制的逐步完成，市场交易量呈逐年下降的趋势，将制约产权市场的发展。当前的问题是，如何正确认识我国产权市场面临的困难和问题，寻求产权市场的发展之路。

本文在产权交易相关理论和区域性产权交易联盟相关理论的基础上，分析了中国产权交易市场存在的问题，研究了产权交易联盟的优势，以及区域性产权交易市场的产生、发展和问题，运用博弈理论，借鉴美国“无缝隙”的证券交易市场体系建立经验，在充分考虑中国现实背景下，阐述了区域性产权交易联盟发展路径的选择观点。

二、产权交易市场面临的困难和问题

从我国产权交易市场的发展现状来看，产权市场在防止国有资产流失、促进国有资产及其资源有效配置方面取得了很大成效，但随着中国经济的发展，产权市场的业务形态面临重大转变，在发展中还存在许多困难和问题。

1.产权交易的业务转型问题

随着国有企业的改制完成，可供交易的企业国有产权越来越少，产权交易必须在市场中寻求新的主营业务定位，主要是要由国有企业的产权交易转向民营企业和技术产权交易。二是多数产权交易机构是行政事业制，行政色彩过浓，市场机制发挥得不够充分，非国有产权市场拓展不足。

2.股权登记托管方面

一是股权登记托管交易市场没有取得权威的、清晰的定位。二是相关业务缺乏相应的政策、法规规范。在业务规则、市场制度、监管体制等方面仍缺乏统一严格的规范，没有明确的制度和监管，致使少数产权交易经纪机构利用虚假报价、虚假信息等欺诈手段进行股权私下转让牟取暴利等不法行为有了可乘之机。

3.交易机构亟等整合

目前全国共有270家产权交易机构，每个省会城市及以下的地（市）甚至部分县（市）都分别设立了产权交易机构。由于重复建设，不但导致信息的人为分割，难以发挥信息交易作用，同时也增加了市场运行成本和监管成本，加大了市场风险。由于部分机构管理经验不足，内控制度不健全，面临着规范和引导的迫切需要。

三、产权交易联盟的优势及现状

区域性的产权交易联盟应当在更大范围内聚集、共享和整合资源，将更加有效率的进行资源配置。区域的市场体系必须以金融大都市为中心，才能实现市场的作用。但是由于我国经济发展的地域差异和行业差异，目前不可能做到一体化的全国性产权交易的共同市场。但是基于我国几个都市圈的形成，在一定程度上打破地域限制问题，成立区域性的产权交易市场就成为了可能。

1.产权交易联盟的优势

产权交易联盟，是在比较大的范围内（省以上，如几个省联盟）成立的产权交易市场，相比较从前以各地、市小规模的产权交易市场具有多方面的优势。

（1)棘轮效应:产权交易联盟的构建，可以为防止有的成员利用一致性原则“拖后腿”，而通过协定先行一步，形成“只能向前，不能倒退”的力量。（2)示范效应:产权交易联盟的构建在一些难题和新问题上达成协定，从而为多边谈判提供经验和范例。（3)锁定效应:产权交易联盟的构建，可以以承担相应义务和维护对外信誉为由，迫使成员履行共同协定中的承诺，以不致使它们开倒车。（4)快车道效应:产权交易联盟的构建，可以通过联盟的率先行动最终过渡到更加广阔的范围，减少精力的耗费。（5)协同效应:产权交易联盟的构建可以实现不同程度上的经营协同、财务协同、人才、技术协同。

2.产权交易联盟的现状

2005年，上海、天津、北京三家产权交易机构先后互签战略合作协议。联手内容，不仅涉及项目与信息资源的共享，还包括央企、市属业务的合作、海外信息渠道的共享、行业组织建设以及会员合作等领域。这将实现真正意义上的产权交易跨地区、跨省市、跨国界的互通，为全国性产权交易市场搭建了一个广阔的平台。

2005年6月27日至7月2日，由国务院国资委牵头，财政部、发改委、监察部、证监会、国家工商总局五部委和五家中央企业代表、六家产权交易机构专家组成的评审组，分别对上海联合产权交易所、天津产权交易中心和北京产权交易所进行了评审。最后，三家机构均以高分通过了这次评审。

目前，全国共出现了4家区域性产权交易市场——长江流域产权交易共同市场、北方产权交易共同市场、黄河流域产权交易共同市场和西部产权交易共同市场。可以预见，产权交易联盟的构建，将进一步促进几大产权交易市场之间的合作，这对加快全国产权大市场的建设，整合各方资源，实现各类产权跨地区、跨行业、跨所有制的规范、高效、有序地流转，将起到极大的助推作用。

四、产权交易联盟的发展路径及其选择

区域性产权交易联盟的建立，部分解决了产权交易市场现存问题，使得产权交易市场可以更加有效的运行。但是，从长远来看，区域性产权交易联盟并没有根治产权交易存在的问题，只是减轻了问题的严重程度。从我国产权交易产生、发展轨迹来分析，区域性产权交易的发展是一个过渡阶段，其发展路径的选择将在很大程度上影响我国资本市场的发展，它将构成我国多层次本市场的组成部分。

1.区域性产权交易联盟的三条发展路径

在我国改革和区域性产权交易市场联盟的构建是否有效，首先要以产权交易的公平、公正、公开为前提，在此基础上，还应着重考虑产权交易的高效、低成本的运行。目前有三种可能的区域性产权交易联盟发展路径：

(1)区域性产权交易联盟为终点。区域性产权交易联盟的功能已经可以满足我国资本市场的需要，由于产权交易的地域性特点，全国性统一的产权交易市场不必建立。

(2)区域性产权交易联盟只是过渡，建立全国性的产权交易市场。区域性产权联盟的建立，是为建立全国性的产权交易作前期的铺垫工作，寻求适应中国国情的统一、规范的运作模式，从而建立全国性的产权交易市场。

(3)区域性产权交易联盟发展到全国性统一市场，仍是过渡，最终建立类似西方的无形市场。在建立了全国性产权交易市场的前提下，大力培育具有规范的投资银行功能的社会中介，各方面条件一旦成熟，就可将有形市场向无形市场转型。

2.区域性产权交易联盟的可行路径选择

区域性产权交易联盟的路径选择，应当借鉴美国资本市场的经验，在充分考虑中国实际国情的条件下进行。

西方成熟市场经济国家在一百多年的产权交易实践中已经具备产权交易无形市场的先决条件，而我国企业目前无论是产权人格化、中介机构运行，还是法律体系完备、信息完善程度，都与无形市场的运作条件相去甚远。此外，依照区域性产权交易联盟路径选择的标准，“公”和“效”应当兼顾，而要体现出“三公”原则，政府的监管是必不可少的一个环节。有了政府强有力的监管，有了信息公开制度，我国特有的有形的产权市场不会向无形市场的方向靠拢。所以，区域性产权交易联盟的路径选择不会指向无形市场。

从美国多层次资本市场经验来看，努力构建“无缝隙”市场对我国经济发展将会有很大推动作用。如果不建立全国性产权交易市场，而让区域性产权交易联盟作为产权交易市场的最高层次，很难跟上中国经济发展对资本市场要求的步伐。另外，随着区域性产权交易联盟的发展，联盟与联盟之间也必然会由于决策差异和实力差异而引起冲突，影响整个产权交易市场“公”和“效”，成了问题的循环。所以，我国产权交易市场的发展不会止步于区域性产权交易联盟。

区域性产权交易联盟的可行路径是：建立全国性的产权交易市场。在这些区域性产权交易联盟里，很多成员都是互相交叉的，有的产权交易所既是北方产权交易共同市场的成员同时也是西部产权交易共同市场的成员，这种交叉互为会员的形式更为今后全国统一产权大市场的形成做了很好的铺垫。地处长江流域共同市场的产权交易机构，可以通过整合，依托上海联合产权交易所的产权交易和股权托管平台，形成泛长江流域产权交易市场的强大网络。其他省市也可依此联合，最终大区域的产权交易市场形成全国性的统一大市场。

五、结论

产权市场在国资调整和资源配置方面发挥了重要的作用，它在中国多层次资本市场的发展中作为基础板块仍将发挥更大的作用，在其发展进程中符合中国产权交易市场的路径选择是：从各产权交易中心(所)到区域性产权交易联盟，再从区域性产权交易联盟发展到全国性产权交易市场。借鉴美国的 “无缝隙”证券交易市场，中国的产权市场是中国多层次“无缝隙”资本市场的基础层次，它将依据创新不断发展和完善。

参考文献:

[1]朱冰:产权交易市场回顾与前瞻.中国科技投资，2007.3，P15～18

[2]任胜利:整合市场是产权交易机构融入资本市场的必经之路.产权导刊,2006.10

[3]任凤珍:建立和完善我国产权交易大市场的路径选择.河北学刊,2003(4）

[4]石慧刘石泳:长江流域产权交易共同市场的作用机制分析.经济体制改革,2004(6）

篇5：产权交易中心发展规划

第二条 本办法适用于龙岩中心城市规划区范围内新建、扩建、改建等各类建设工程。

文物保护单位和历史建筑、优秀近现代建筑、历史文化街区的整治保护工程、城市雕塑、广告和夜景工程的竣工规划条件核实不适用本办法。

第三条 容积率规划核实面积计算按《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)及国家、省相关规定执行；房屋产权测绘面积计算按《房产测量规范》(GB/T17986-2000)及国家、省相关规定执行。

第四条 经营性建设项目实行建筑面积预测制度、建筑面积实测制度。非经营性项目参照实行建筑面积实测制度，也可根据项目建设单位意愿实行建筑面积预测制度。

（一）建筑面积预测制度

1、项目建设单位应在申领《建设工程规划许可证》前，持规划主管部门盖章确认的规划总平面图、经施工图审查机构盖章认可的建筑施工图及相应的设计资料光盘，委托具有相应资质等级的房产测绘单位按《房产测量规范》(GB/T17986-2000)及国家、省相关规定计算规划指标，出具《建筑面积预测报告书》，其中报告书中的计容建筑面积按《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)及国家、省相关规定计算。

2、《建筑面积预测报告书》必须对建筑面积、计容建筑面积以及按房屋使用功能分项建筑面积等予以准确分类及说明；以幢为单位的房屋产权预测面积、计容建筑面积、楼层层数、套（间）数、套（间）内面积、公摊面积、套（间）建筑面积等。超规划指标的，由项目建设单位重新调整设计图纸，核减建筑面积。规划指标与土地出让合同指标相符的，房产测绘单位方可对用于计算预测建筑面积的建筑施工图加盖“此图与预测面积相符”印章以备查,并分别送规划行政主管部门、房地产行政主管部门、国土资源行政主管部门各一份留存。

3、规划行政主管部门依据《建筑面积预测报告书》和用于计算预测建筑面积的建筑施工图（加盖“此图与预测面积相符”）核发《建设工程规划许可证》。项目建设单位取得《建设工程规划许可证》后，依法办理项目开工其他相关手续。属经营性建设项目，符合房屋产权预售条件的，房地产行政主管部门依据规划行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》和确认的《建筑面积预测报告书》以及用于计算预测建筑面积的建筑施工图（加盖“此图与预测面积相符”）办理房屋产权预测登记面积，核发《房屋产权预售许可证》。房屋产权预测登记面积必须小于或等于该项目《建筑面积预测报告书》的建筑面积。

（二）建筑面积实测制度

1、建设工程完成并具备竣工规划条件核实前，项目建设单位应委托具有相应资质等级的房产测绘单位按《房产测量规范》(GB/T17986-2000)计算实测建筑面积,其中计容建筑面积按《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)计算，分别形成《建设工程竣工规划条件核实报告》及《建筑工程竣工房产测量报告》。如委托原建筑面积预测单位的，需提供竣工图；如委托其他有房产测绘资质单位的，除需提供竣工图外，还需提供建筑面积预测阶段的相关资料。

2、《建设工程竣工规划条件核实报告》及《建筑工程竣工房产测量报告》应根据竣工图实地实测实量，根据实测资料、房屋现状，对建筑面积、计容建筑面积、以及按房屋使用功能分项建筑面积等予以准确分类及说明。如果预测、实测为同一单位的，预测、实测人员不应为同一人员。

3、《建设工程竣工规划条件核实报告》应对《建设工程规划许可证》中的所有规划指标进行核实。《建筑工程竣工房产测量报告》应分汇总表和明细表两部分，汇总表包括：总建筑面积、房屋产权面积、分区功能面积等；明细表以幢为单位，包括：房屋产权面积、计容建筑面积、楼层层数、套（间）数（原则上应与房屋产权预测登记套数相符）、套（间）内面积、公摊面积、套（间）建筑面积等，并注明每套（间）规划确认的使用功能及面积。《建设工程竣工规划条件核实报告》、《建筑工程竣工房产测量报告》和加盖“此图与竣工实测面积相符”印章的建筑施工竣工图一式五份，分别送规划行政主管部门、国土资源行政主管部门、房地产行政主管部门、项目建设单位、测绘单位各执一份。

第五条规划行政主管部门以《建设工程竣工规划条件核实报告》和建筑施工竣工图（加盖“此图与竣工实测面积相符）作为规划条件竣工核实的依据。

第六条建设项目实测计容建筑面积未超过《建设工程规划许可证》核定计容面积的，规划行政主管部门出具《建设工程规划条件竣工核实认可》，房地产行政主管部门以《建筑工程竣工房产测量报告》和《建设工程规划条件竣工核实认可》进行产权登记，国土资源行政主管部门以房产登记面积为准进行分割土地登记（不须分割土地登记的除外）。实测建筑面积与规划计容建筑面积的超出部分，国土资源行政主管部门按本《办法》第十一条规定收取土地出让金。有关部门按实收取城市基础设施配套费等相关规费。

第七条建设项目因施工误差造成实测计容建筑面积超过《建设工程规划许可证》核定计容面积，实测计容建筑面积与规划计容面积两者之间误差的单幢允许范围为0.3%（含0.3%）。若《建设工程规划许可证》核定的规划指标小于该项目土地出让合同指标的，最后以土地出让合同的指标为准进行认定。

第八条 建设项目实测计容建筑面积未超过误差允许范围内的，且建筑平面布局、高度、层数符合规划及相关技术规范许可要求，经规划行政主管部门认可，视同容积率符合规划要求，其中经营性建设项目按以下方式处理：

（一）规划行政主管部门出具《建设工程规划条件竣工核实认可》（一式二份）专送房地产行政主管部门、国土资源行政主管部门。项目实测计容建筑面积与《建设工程规划许可证》核定计容面积的允许差额部分面积，在认可书中予以说明。

（二）建设项目竣工规划核实认可后，实测建筑面积与规划计容建筑面积的超出部分，国土资源行政主管部门按本《办法》第十一条规定收取土地出让金。有关部门按实收取城市基础设施配套费等相关规费。

（三）房地产行政主管部门凭国土资源行政主管部门出具的土地出让金补缴凭证进行实测房屋产权测绘面积产权登记，国土资源行政主管部门以房产登记面积为准进行分割土地登记（不须分割土地登记的除外）。

第九条 建设项目实测计容建筑面积超过误差允许范围的，认定为超容积率，按违法建设予以立案查处。对城市规划和市容景观影响不严重、且符合相关技术规划的经营性建设项目，规划行政主管部门按增加建筑面积部分工程造价的10%给予处罚；项目实测建筑面积与规划计容建筑面积的超出部分，国土资源行政主管部门按该宗土地出让时原楼面地价的三倍收取土地出让金，其中实测计容建筑面积与规划计容面积误差允许范围部分，国土资源行政主管部门按本《办法》第十一条规定收取土地出让金。有关部门按实收取城市基础设施配套费等相关规费。

第十条 经营性建设项目未按规划审批图纸施工的，依法予以处罚，经处罚须补缴土地出让金的，一律按该宗地原楼面地价三倍收取土地出让金；经营性建设项目在建设过程中未经批准擅自提高容积率，严重影响城市规划的，依法限期拆除或者没收违法建筑物。经营性建设项目以外的其他建设项目，在建设过程中增加建筑面积的，依照《中华人民共和国城乡规划法》及相关规定予以处理。

第十一条 土地出让金缴交规定。对签订《国有建设用地使用权出让合同》不满两年（含两年）的，增加的建筑面积按原楼面地价补缴土地出让金和有关规费；对签订《国有建设用地使用权出让合同》超过两年的，以规划行政主管部门出具《建设工程规划条件竣工核实认可》的时日为土地评估基准日，参考房地产行政主管部门公布的该地块（楼盘）销售均价进行评估，补缴土地出让金和有关规费。

第十二条 原楼面地价认定。《国有建设用地使用权出让合同》签订后，未再申请调整容积率，原楼面地价按签订的《国有建设用地使用权出让合同》确定的价格计算；《国有建设用地使用权出让合同》签订后，依法再申请调整容积率获批准，并签订《国有建设用地使用权出让补充合同》、补缴土地出让金的，原楼面地价按以下方法予以认定，即《国有建设用地使用权出让补充合同》确定的楼面地价高于《国有建设用地使用权出让合同》确定的楼面地价，按就高不就低的原则确定楼面地价。

第十三条 未取得《建设工程规划许可证》和《建设工程规划条件竣工核实认可》以及未依法补缴土地出让金或违法建设未经依法处理的房地产开发建设项目，房地产行政主管部门不得核发房屋产权证，国土资源行政主管部门不得办理分割土地登记。

第十四条 项目建设单位在项目建设过程中，应主动接受并向规划行政主管部门申报开工放线、主要节点核验放线、核验正负零、首层层高、标准层高、总高度等各阶段规划的跟踪管理。规划行政主管部门定期对认定为违反规划审批的建设单位，给予公开曝光并记不良记录。具体规划跟踪管理实施办法由规划行政主管部门另行制定。

第十五条 建设行政主管部门在建设项目规划报建、核验放线、核验正负零、竣工规划验收等各阶段，对勘察设计单位、房产测绘单位和建设单位建立诚信档案，实施诚信管理，并负责对各有关中介单位诚信制度执行情况进行考核，定期对认定为诚信较差单位的，给予公开曝光并记不良记录。具体实施细则由建设行政主管部门另行制定。

第十六条 已办理土地出让手续但尚未办理《建设工程规划许可证》的经营性项目适用本《办法》。

第十七条 各县（市、区）可参照本《办法》自行制定具体管理办法。

第十八条 本《办法》由市建设局、城乡规划局、国土资源局、房管局按职能分工负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

附件：建设项目建筑面积管理流程控制示意图

附件：

建设项目建筑面积管理流程控制示意图

A﹙出让地块指标面积﹚→B﹙建设工程规划许可证指标面积﹚→C﹙房产预售许可证指标面积﹚→D﹙建设工程竣工验收实测规划指标面积﹚→E﹙房产登记办证面积﹚→F﹙土地分割办证的房产面积﹚

说明：

（1）B必须小于或等于A;若B大于A，不予办理建设工程规划许可证。

（2）D必须小于或等于B；若D大于B，按照第七至九条规定处理。

（3）E必须小于或等于C；若E大于C，按照第七至九条规定处理。

篇6：产权交易所产权交易合同

产权交易所产权交易合同 合同编号:_______________ 转让标的企业名称:___________________ 合同使用须知

一、本合同文本是根据《合同法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》制定的示范文本。合同条款均为示范性条款,供产权交易各方当事人选择采用。当事人可按照实际情况签订补充协议。

二、为更好地维护合同各方当事人的权益,签订时应当慎重,力求具体、严密。对于不涉及本合同条款所述情形的事项,用“本合同不适用此条款”表示。

三、转让方:指能够依法出让产权的法人、自然人或者其他组织。如涉及的是自然人,请在当事人概况中填写姓名及身份证号码。

四、受让方:指有权以有偿方式受让产权的法人、自然人或者其他组织。如涉及的是自然人,请在当事人概况中填写姓名及身份证号码。受让方为外国及我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他经济组织的,该产权交易行为应当符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定。

五、经济性质:对应转让方、受让方的营业执照所确定的类型填写。

六、转让标的:本合同所称产权交易指资产所有权及/或股权的有偿转让行为,其转让标的包括非公司制企业的全部或者部分投资权益,有限责任公司、非上市股份有限公司、股份合作制企业的全部或部分股权,以及依法能够进行交易其他资产(包括但不限于实物、土地使用权、工业产权、非专利技术等)的所有权。

七、本合同第四、第五条是对第一条的具体约定,如有关交易不涉及其内容的,请在相关条款中注明“本合同不适用此条款”。

八、转让价格:为当事方按照北京产权交易所交易规则依法确定的交易价格。如涉及国有产权的转让,应依法委托具有合格资质的评估机构进行国有资产评估,转让价格应以该评估值为依据确定。

九、合同的成立和生效:本合同经产权交易双方及/或代理其进行产权交易的各自的经纪机构签字或盖章后成立,除法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的,本合同自在北京产权交易所备案之日起生效。

十、北京产权交易所郑重声明:本合同范本仅供在本交易所进行产权交易的双方当事人根据其实际情况选择使用。本交易所不承担因制作并提供本合同范本而被要求承担的任何保证义务,包括 但不限于保证本合同范本条款内容完备、保证交易双方签约目的的真实、保证交易双方的签约主体资格适格、保证交易双方为签订本合同而做出的声明及承诺以及提供的文件资料真实准确等一切保证责任。本合同当事人 转让方(以下简称甲方):____________ 注册地址/人质住所:_____________________

法经

定济代

表性电:________________________ :__________________________ 话编行:______________________________ :______________________________ :__________________________

开

户

邮银帐号:______________________________ 转让方的经纪会员

:__________________

电话:______________________________ 受让方(以下简称乙方所人质话编行):____________

注

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法地

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住表性电邮户

银帐:_____________________ :________________________ :__________________________ :______________________________ :______________________________ :__________________________

开号:______________________________ 受让方的经纪会员

:__________________

电话:______________________________ 根据《中华人民共和国合同法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等相关法律、法规、规章的规定,甲乙双方遵循自愿、公平、诚实信用的原则,经友好协商,就甲方向乙方转让其拥有的_________________(注,此处具体填写转让标的:资产所有权或股权)相关事宜达成一致,签订本产权交易合同(以下简称“本合同”)如下: 第一条 转让标的 本合同转 让标的为:_________________(企业/公司)(以下简称“转让标的企业”)的,具体为(详见清单/____________)。以上转让标的的性质属于(国家所有/集体所有/其他)。第二条 转让标的上设置的抵押权、质权、承租权情况如下:(详见清单/____________________)。转让方(是/否)已对上述权利的享有人履行了法定的告知义务。第三条 甲方的声明与保证 1.对转让标的拥有合法、有效的处分权;2.为签订本合同之目的向乙方提交的各项证明文件及资料均为真实、完整的;3.签订本合同所需的包括但不限于授权、审批、公司内部决策等在内的一切批准手续均已合法有效取得,本合同成立的前提及先决条件均已满足;4._________________________。第四条 转让标的企业涉及的职工安置方案 1.乙方负责安置转让标的企业的_____(在职/离退休)职工。2.乙方不负责安置转让标的企业的_____(在职/离退休)职工。3.甲方负责安置转让标的企业的_____(在职/离退休)职工。4._________________________。第五条 转让标的企业涉及的债权、债务处理方案 甲方在转让前对于转让标的企业的债权债务处理方式为:_____(下列任选一条)1.甲方承担全部债权债务。2.由乙方承担全部债权债务。3._________________________。第六条 转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件 1.转让方式和转让价格 甲方将本合同第一条规定的转让标的以人民币(大写)_____万元〖即:人民币(小写)_____万元〗(以下简称“转让价款”)转让给乙方。转让价款的确定依据为: 2.转让价款支付方式及付款条件(1)乙方采用一次性付款方式,将转让价款在本合同签订后五日内汇入甲方指定帐户;(2)乙方采用分期付款方式,将转让价款中的_____%(不低于30%)即:人民币(小写)_____万元在本合同签订后五日内汇入甲方所指定帐户,剩余价款人民币(小写)______________万元(以下简称“剩余价款”)应按同期银行贷款利率计算延期付款期间的利息且在_____内(不超过1年)一并付清。对于剩余价款应以_____的方式提供担保。第七条 转让标的的交割事项 1.经双方商定,自本合同生效之日起_____日内,甲方将与转让标的相关的权属证书、批件、财务报表、资产清单、经济法律文书、文秘人事档案、建筑工程图表、技术资产等文件资料编制《财产交割单》移交给乙方,由乙方核验查收并签字盖章。2.甲方对其提供的上述表册的完整性、真实性以及所提供表册与对应的转让标的一致性负责,并承担因隐瞒、虚报所引起的一切法律责任。3.甲方应协助乙方办理相关证书或批件的过户或主体变更手续。转让标的自过户或主体变更手续办理完毕后转移至乙方。4._________________________。第八条 转让涉及的有关费用负担 在本合同项下产权交易过程中,甲方应承担以下的费用: ______________________________;乙方应该承担以下费用:_________________。第九条 争议的解决方式 有关本合同的解释或履行,当事人之间发生争议的,应由双方协商解决或向北京产权交易所申请调解解决,协商或调解解决不成的,按下列第_____种方式解决:(任选一种)1.提交_________________仲裁委员会仲裁;2.依法向___________人民法院起诉。第十条 合同各方的违约责任 1.本合同生效后,甲乙任何一方无故提出终止合同,应向对方一次性支付违约金_____万元,给对方造成损失的,还应承担赔偿责任。2.乙方未按合同约定支付转让价款的,应对延迟支付期间应付价款按有关同期银行贷款滞纳金的规定向甲方支付滞纳金。3.甲方未按本合同约定交割转让标的的,乙方除有权解除本合同及要求甲方赔偿损失外,还有权要求甲方按_____的标准向乙方支付违约金。4.由于一方的过错造成本合同不能履行、不能完全履行或被政府有关部门认定为无效时,由过错的一方承担违约责任,双方均有过错的,则由双方按责任大小承担各自相应的责任。5.______ _______________________。第十一条 合同的变更和解除 当事人双方协商一致,可以变更或解除本合同。发生下列情况之一时,一方可以解除本合同。1.由于不可抗力或不可归责于双方的原因致使本合同的目的无法实现的。2.另一方丧失实际履约能力的。3.另一方严重违约致使不能实现合同目的的。4.______________________________。变更或解除本合同均应采用书面形式,并报北京产权交易所备案。第十二条 合同的生效 

;本合同自甲乙双方及/或其经纪机构的授权代表签字或盖章并在北京产权交易所备案之日起生效(法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的除外)。本合同生效后,双方对本合同内容的变更或补充应采用书面形式订立,并作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。第十三条 其他约定事项 本合同一式_____份,甲、乙双方各执_____份,甲乙方经纪商各执_____份,北京产权交易所留存壹份用于备案。转让方(甲方):(盖章)__________ 机构类型:________________________ 法定代表人(签字):______________ 执业经纪人(签字):______________ 经纪会员(盖章):________________ 开户银行:________________________

帐号:____________________________ 受让方(乙方):(盖章)__________ 机构类型:____________________ 法定代表人(签字):______________ 执业经纪人(签字):______________ 经纪会员(盖章):________________ 开户银

行

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