珠海市房屋登记中心

第一篇：珠海市房屋登记中心

抵押借款合同 珠海房地产登记中心

房地产借款抵押合同

(适用于无第三方提供担保的情形)

抵押人(借款人、以下简称甲方)：

身份证号：

代理人：

身份证号：

抵押权人(出借人、以下简称乙方)：

身份证号：

代理人：

身份证号：

根据中华人民共和国有关法律、法规，甲、乙双方本着平等互利、诚实信用、自愿公平的原则就双方借款抵押担保一事，达成如下协议：

一、借款金额：甲方向乙方借款(币种：

)

(大写)

仟

佰

拾

万 仟

佰

拾元。

二、借款用途：

。

三、债务履行期限：自

年

月

日至

年

月

日。

四、交付方式：双方约定通过以下第

种方式交付借款。

□甲方收款人：

，帐号：

，开户银行

。□直接交付现金，由收款人出具收到款项的凭证。

1.一次性交付。

2.分期交付，

。

五、借款利率：

。(不得违反国家有关限制借款利率的规定)

六、还款方式：双方约定通过以下第

种方式还款。

□乙方收款人：

，帐号：

，开户银行

。□直接交付现金，由收款人出具收到款项的凭证。

1.一次性交付。

2.分期交付，

。

七、抵押物和担保条款：

1.为确保债权的实现，经甲、乙双方协议，甲方自愿提供

宗房地产抵押给乙方，作为还款担保。房地产座落于

，《房地产权证》编号为：

号。抵押多套房地产的，房地产具体情况详见抵押物清单。

甲方保证对抵押物依法享有所有权或处分权，并保证抵押物不存在任何权属争议、被查封、被扣押等情况。

2.抵押房地产价值经 □甲乙双方约定 □评估 ，价 值 人(币种：

)

(，大写)

亿

仟

佰

拾

万

仟

佰

拾

元。

3.担保范围：包括以下

种。 (1)主债权及其利息。

(2)违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。

(3)

。

4.抵押物的保管：

(1)甲方在抵押期间对抵押的房地产承担维修、养护义务并负有保证抵押房地产完好无损的责任，并随时接受乙方的检查。在抵押期间因甲方或第三方造成房地产损毁的，乙方有权要求恢复房地产原状或提供乙方认可的新的抵押房地产，在无法满足上述条件的基础上，乙方有权要求甲方提前偿还贷款。

(2)

。

八、违约责任：

。

九、甲、乙双方约定，以下地址为固定的通讯地址，如一方的地址有变，则应立即通知对方。否则，一方如按以下约定地址邮寄有关文件予对方，即视为该文件已送达对方。约定的通讯地址为：

甲方通信地址：

联系电话：

。

乙方通信地址：

联系电话：

。

十、合同争议解决方式：本合同的订立、解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律。凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议和纠纷，甲、乙双方应友好协商解决，协商不成按下述第

种方式解决：

1.将该争议提交珠海市仲裁委员会进行仲裁; 2.向有管辖权的人民法院起诉;

3.

。

十一、在本合同签订

日内，甲、乙双方持本合同及全套该抵押物的证明文件，申请办理房地产抵押登记手续。本合同自双方签字之日起生效，合同项下房产的抵押权自抵押物登记后设立。 十

二、本合同一式

份，具有同等法律效力。

。

十三、其他约定事项：

。

抵押人(借款人、甲方)： 代理人：

签订日期：

年

月

日

抵押权人(出借人、乙方)： 代理人：

签订日期：

年

月

日

签约地点：

温馨提示：1.本合同文本为示范文本，使用本示范文本时，合同当事人应仔细阅读本合同内容，其中选择性、补充性内容的应按合同当事人实际约定情况填写，对合同条款有疑问时，建议向法律人士咨询。

2.担保各方应依据我国担保法律法规、金融法律、法规办理抵押担保业务，因违反相关法律、法规引起的法律后果由抵押担保双方自行承担。

第二篇：区房产交易中心认真学习《房屋登记办法》

在创新争优活动中，区房产交易中心按照上级文件要求，认真开展了“三亮、三学、三争创”活动，集中组织窗口工作人员学习中央、省、市制定的《房屋登记办法》，规范房屋登记行为，维护权利人合法权益。

此次活动主要通过培训、讨论交流的方式对《房屋登记办法》进行了全方位剖析。尤其针对实际操作中存在的重点、难点问题，大家反复研讨最终达成共识。目前，区房产交易中心紧跟国家政策法规，准确掌握各项登记程序和要求，熟练办理各项登记业务。《房屋登记办法》的系统学习也进一步提高了房产交易工作人员的政策水平和业务素质。 同时，为更好地运用《房屋登记办法》，该房产交易中心做了大量准备工作。一是建立了“公开承诺”台账，承诺内容包括具体事项、推进措施、完成时限等;二是根据规定合理压缩了办证时限，进一步强化效能建设;三是根据规定分门别类，制定出一整套新的操作制度，利用指示牌、宣传栏等多种载体进行公开，方便群众办理各项业务。

第三篇：珠海市商事登记条例管理办法

第一章总则

第一条为贯彻实施《珠海经济特区商事登记条例》，规范商事登记，加强监督管理，结合珠海经济特区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于珠海经济特区内的商事登记以及相关的监督管理活动。

第三条市工商行政管理部门是本市的商事登记机关，负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。

有关行政许可审批部门在各自职责范围内，依法负责相关经营项目的行政许可审批和监督管理工作。

第四条市发展和改革部门是商事登记、许可及信用等信息的综合管理部门，负责统筹、协调、监督工作。

市科技和工业信息化部门是本市商事主体登记许可及信用信息公示平台(以下简称“信息公示平台”)的主管部门，负责组织信息公示平台的建设、实施和维护管理。

市监察部门负责商事登记、许可及信用信息管理工作的行政效能监察，监督商事登记、许可及信用信息管理工作的规范与高效。

第五条商事登记机关、行政许可审批部门以及有关单位应当遵循便民、利民原则，简化办事程序，提高办事效率，提供优质服务。

第六条商事登记机关、行政许可审批部门应当依照《珠海经济特区商事登记条例》及本办法，受理商事主体递交的申请，并按照商事登记的依据、条件、程序及办理期限规定，依法作出商事登记及行政许可审批决定。

第二章登记

第七条商事登记机关依申请办理商事主体下列事项：

(一)设立、变更、注销和撤销登记;

(二)股权出质登记; (三)备案; (四)换发、补发、增发、减发营业执照; (五)迁移登记; (六)其他依法应当办理的业务。

第八条对下列事项，商事主体应当向商事登记机关申请登记：

(一)公司企业法人：名称、住所、商事主体类型、法定代表人、注册资本、股东(发起人)姓名或者名称;

(二)非公司企业法人：名称、住所、商事主体类型、法定代表人、注册资金;

(三)个人独资企业：名称、住所、商事主体类型、投资人姓名、投资人居所、出资额、出资方式;

(四)合伙企业：名称、住所、执行事务合伙人、合伙企业类型、合伙人的姓名或者名称及住所、承担责任方式、认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、出资方式和评估方式、约定的合伙期限、委派代表;

(五)企业分支机构：名称、商事主体类型、经营场所地址、负责人;

(六)个体工商户：名称、住所、商事主体类型、经营者姓名和住所。

前款所列事项发生变化时，商事主体应当依法申请办理变更登记。

第九条对下列事项，商事主体应当向商事登记机关申请备案：

(一)公司企业法人：章程、分支机构登记情况、经营场所地址、公司秘书、董事、监事、高级管理人员、清算组成员及负责人;

(二)非公司企业法人：章程、分支机构登记情况、经营场所地址、主管部门(出资人);

(三)个人独资企业：分支机构登记情况、经营场所地址;

(四)合伙企业：合伙协议、分支机构登记情况、经营场所地址、清算人成员。

前款所列事项发生变化时，商事主体应当依法申请办理变更备案。

第十条申请人对所提交材料内容的真实性、合法性负责，因其提交材料不真实、不合法导致的法律责任由申请人承担。

第十一条申请人申请商事登记时，可以到商事登记机关办公场所申请办理，也可以通过网上办事大厅申请办理。

第十二条商事登记机关对符合条件的申请自受理之日起在一个工作日内予以登记。

一个工作日内不能完成登记的，经商事登记机关负责人批准，可以延长三个工作日。

第十三条申请人应当按照国民经济行业分类指引确定经营范围，其中申请人属于公司企业法人或者非公司企业法人的，在章程中记载经营范围;申请人属于合伙企业的，在合伙协议中记载经营范围;申请人属于个人独资企业或者个体工商户的，在设立登记申请书中记载经营范围。

经营范围属于许可经营项目的，商事主体应当依法申请许可审批，在依法取得许可审批后，方可从事该经营活动。

第三章住所和经营场所

第十四条住所是商事主体的法定联络地址，是文书送达和确定司法、行政地域管辖的依据。

经营场所是商事主体从事经营活动的营业场所。

第十五条商事主体的住所或者经营场所，应当是固定场所，商事主体应当对其使用的真实性、合法性、安全性负责。

第十六条除个体工商户、企业分支机构外，商事主体根据需要可以在住所之外

设立经营场所。

经营场所和住所一致的，商事主体应当向商事登记机关申请经营场所地址备案。

经营场所与住所不一致的，如属于同一商事登记机关辖区的，商事主体应当向商事登记机关申请经营场所地址备案或者设立分支机构;如不属于同一商事登记机关辖区的，商事主体应当向经营场所所在地的商事登记机关申请设立分支机构。

第十七条商事主体申请住所登记、经营场所地址登记或者备案时，应当提交住所或者经营场所地址的申报材料。

住所或者经营场所地址申报材料应当载明住所或者经营场所的使用来源、具体地址。使用来源按照实际取得使用情况申报，包括租赁、自有、无偿使用。具体地址应当按市、区、镇(街道)、村(社区)、街(路)、门牌、户牌格式填写。

商事主体申请经营场所地址备案，符合条件的，商事登记机关应当出具经营场所地址备案通知书。

第十八条区人民政府或者经济功能区、产业园区管委会应当制定商事主体集中办公区域规划建设管理制度，明确集中办公的商事主体范围及集中办公的区域。

第十九条在区人民政府或者经济功能区、产业园区管委会指定的集中办公区域内，可以申请将同一地址登记为多家商事主体的住所。

同一地址作为多家商事主体的住所登记时，商事登记机关应当在其《营业执照》住所栏上载明该住所为“集中办公区”。

第四章注册资本登记

第二十条有限责任公司和发起设立的股份有限公司实行注册资本认缴登记制度。

公司的注册资本为全体股东认缴的出资总额或者全体发起人认购的股本总额。

股东(发起人)应当对其认缴的出资额、出资方式、出资期限等自主约定并记载于公司章程。

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

第二十一条股东(发起人)的出资方式应当是货币或者实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，非货币财产应当由具有评估

资格的资产评估机构评估作价。

第二十二条公司注册资本、股东(发起人)姓名或者名称应当经商事登记机关登记。

商事登记机关只登记全体股东认缴的注册资本总额或者全体发起人认购的股本总额，不登记公司的实收资本和股东(发起人)所占公司股份的份额。

第二十三条股东(发起人)应当按照章程的约定履行出资义务，对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。公司成立后，股东不得抽逃出资。

第二十四条股东(发起人)按照章程约定缴纳出资后，公司应当向股东(发起人)出具出资证明书。

出资证明书应当如实记载出资人姓名或者名称、出资金额及比例、出资方式、出资时间等内容。

第二十五条《珠海经济特区商事登记条例》所规定的注册资本认缴登记制度，不适用于银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司等现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的行业。

第五章营业执照

第二十六条商事登记机关对依法登记的商事主体核发营业执照，营业执照记载下列事项：

(一)属于公司及非公司企业法人的，营业执照记载名称、商事主体类型、住所、法定代表人、成立日期、备案的经营场所地址;

(二)属于个人独资企业、合伙企业、中外合作非法人企业的，营业执照记载名称、商事主体类型、住所、投资人或者执行事务合伙人(个人独资企业或者中外合作非法人企业为投资人，合伙企业为执行事务合伙人)、成立日期、备案的经营场所地址;

(三)属于分公司及非公司企业法人分支机构、个人独资企业分支机构、合伙企业分支机构、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动、外国(地区)公司分公司的，营业执照记载名称、商事主体类型、经营场所地址、负责人、成立日期;

(四) 属于个体工商户的，营业执照记载名称、住所、经营者、成立日期。

第二十七条商事主体的营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

商事主体根据需要可以向商事登记机关申请核发营业执照若干副本。

珠海市商事主体营业执照的类型和式样由珠海市商事登记机关制定，按程序报国务院工商行政管理部门批准后予以公布。

第二十八条营业执照提示栏应当载明商事主体注册资本和经营范围的相关提示，以及商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息的查询方法。

第二十九条本市推行电子营业执照。商事主体可以根据需要向商事登记机关申请核发纸质营业执照或者电子营业执照。

第三十条本市实行“一照一码”商事登记制度，即将由人社、工商、质监、税务等部门分别为商事主体核发不同证照，改为由商事登记机关核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，将商事主体相关信息记载于商事登记簿并在信息公示平台予以公示，实现多部门信息推送、信息认领、数据共享，具体办法由市人民政府另行制定。

第六章公司秘书

第三十一条有限责任公司和股份有限公司应当设公司秘书。

第三十二条公司秘书由公司股东会、董事会(执行董事)或者法定代表人任免;一人有限公司的公司秘书由股东、董事会(执行董事)或者法定代表人任免。

公司秘书的具体任免办法由公司章程规定。

第三十三条属于下列情形之一的人员，不得担任公司秘书：

(一)公司股东、法定代表人、监事及公司章程规定的其他人员;

(二)无民事行为能力或者限制民事行为能力;

(三)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚，执行期满未逾五年;

(四)因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年。

公司秘书在任职期间有本条第

二、

三、四项所列情形的，公司应当解除其职务。

第三十四条公司聘请公司秘书，应当向商事登记机关申请备案。

公司秘书备案的事项包括秘书姓名或者名称、身份情况、联系地址、联系方式及公司章程规定的任免办法、职责。

公司秘书备案事项发生变化的，公司应当在作出变更决定后的三十日内，向商事登记机关申请变更备案。

公司秘书备案事项，由商事登记机关公示。

第三十五条公司秘书应当履行下列职责：

(一)负责在信息公示平台上提交公司应当公开的信息;

(二)接受有关部门的依法查询。

第七章年度报告

第三十六条商事主体应当依法向社会公众履行报告义务，按期如实披露年度报告内容，在每年的成立周年之日起两个月内通过珠海市商事登记机关商事登记业务平台提交上一自然年度的年度报告。

成立周年之日以商事主体营业执照记载的成立日期进行计算。上一自然年度指上一年1月1日至12月31日。

当年设立登记的商事主体自下一年起提交年度报告。

第三十七条商事主体应当对其提交年度报告的合法性、真实性、准确性负责。

第三十八条商事主体通过珠海市商事登记机关商事登记业务平台提交年度报告后，商事登记机关应当在信息公示平台予以公示。

第三十九条商事主体提交年度报告时，公司和非公司企业法人应当填写周年申报表，并附资产负债表;合伙企业、个人独资企业、企业分支机构和个体工商户只需填写周年申报表。

周年申报表的内容包括：

(一)商事登记事项、备案事项;

(二)注册资本缴付情况;

(三)许可审批事项;

(四)主要从事的经营项目;

(五)资产负债及经营情况等。

前款第一项至第四项规定的信息应当向社会公示，第五项规定的信息以及资产负债表由商事主体选择是否向社会公示。

第四十条商事主体在每年提交年度报告的期限内，可通过珠海市商事登记机关商事登记业务平台对本年应当提交且已提交的年度报告进行修正，修正内容和理由在年度报告中列明并公示。

超过期限的，商事主体不得再对其提交的年度报告进行修改。

第八章经营异常名录

第四十一条商事登记机关应当统一设置商事登记簿和经营异常名录，及时录入和更新相关信息，并对外公示，供公众查阅、复制。

第四十二条商事登记簿应当记载商事主体的登记事项、备案事项、成立日期、登记机关、提交年度报告及登记状态等事项。

第四十三条经营异常名录应当记载商事主体的登记事项、备案事项、成立日期、登记机关、提交年度报告、被载入事由、信用状态及登记状态等事项。经营异常名录信用状态分别为经营异常和剔除名称两种状态。

第四十四条商事主体未按期提交年度报告或者通过住所无法与商事主体取得联系的，商事登记机关发现后应当及时通过短信、微信、电话、现场提醒等方式提示商事主体，促其主动改正。自商事主体提交年度报告期限届满之日起或者自查实无法取得联系的情况之日起15个工作日内，商事登记机关应当作出拟载入经营异常名录决定。

通过住所无法联系商事主体，是指商事登记机关通过邮政投递文书两次均无法送达或者经现场检查证实已不在其依法登记的住所或者经营场所经营的情形。

第四十五条商事主体被载入经营异常名录连续满三年的，商事登记机关应当自期限届满之日起15个工作日内作出拟剔除名称决定。

第四十六条商事登记机关在作出拟载入经营异常名录决定或者拟剔除名称决定时，应当向商事主体告知拟作出决定的事实、理由、依据及依法享有的权利。

第四十七条自告知拟载入经营异常名录决定之日起30日内，商事主体有下列情形之一的，不载入经营异常名录：

(一)因不按时提交年度报告被拟载入经营异常名录，已补交年度报告的;

(二)因通过住所无法联系被拟载入经营异常名录，已办理住所或者经营场所变更登记的;

(三)因通过住所无法联系被拟载入经营异常名录，但向商事登记机关提出异议并提供证明材料，经商事登记机关现场检查确认仍在法定住所或者经营场所的;

(四)其他不宜载入经营异常名录的情形。

第四十八条自告知拟载入经营异常名录决定之日起满30日，商事主体载入经营异常名录的事由仍然存在的，商事登记机关应当在10个工作日内依法作出载入经营异常名录决定，将商事主体从商事登记簿中移出，载入商事主体经营异常名录，并在信息公示平台予以公示。

第四十九条自告知拟剔除名称决定之日起满30日，商事主体未提出异议或者提出异议理由未能成立的，商事登记机关应当在10个工作日内依法作出剔除名称决定，不得恢复记载于商事登记簿，并在信息公示平台予以公示。

第五十条商事主体被载入经营异常名录或者被剔除名称的，可以继续经营。

商事主体被载入经营异常名录未满三年的，其名称仍受保护，其他商事主体申请登记的名称不得与其名称相同。

商事主体的名称被剔除后，该商事主体不得重新申请名称登记或者变更名称，以注册号代替名称。

被剔除的商事主体名称，自被剔除之日起满三年的，他人可以申请登记该名称。

第五十一条被载入经营异常名录未满三年的商事主体，在其被载入经营异常名录的事由消失，依法接受处罚后，可以向商事登记机关申请将其从经营异常名录中删除，恢复记载于商事登记簿。

经审查核实，符合恢复记载条件的，商事登记机关应当作出恢复记载于商事登记簿的决定，将其从经营异常名录中删除，重新记载于商事登记簿，并在商事登记簿中注明曾经未按时提交年度报告或者曾经无法联系的情况。

第五十二条载入经营异常名录或者剔除名称错误的，商事登记机关应当撤销决定，将商事主体恢复记载于商事登记簿。

第五十三条商事主体对商事登记机关作出的载入经营异常名录或者剔除名称决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十四条被载入经营异常名录的商事主体及负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息，应当纳入不良信用监管。

被剔除名称的商事主体及其投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员应当依法承担相应法律责任。

第五十五条各行政许可审批部门参与商事主体经营异常名录的管理活动，建立和完善信用监管联合奖惩机制。

第九章信息公示

第五十六条商事登记机关、行政许可审批部门和有关单位履行商事登记许可及信用信息使用管理的相关职责，依法传送、公示相关信息。

商事登记机关、行政许可审批部门以及有关单位应当通过信息公示平台及时公示相关信息。

第五十七条信息公示应当客观、公正，不得公示涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。

第五十八条市行政审批制度改革部门应当动态公布全市行政审批事项目录。

第五十九条商事登记机关应当公示下列信息：

(一)商事登记业务范围、各类文书、材料清单及规范;

(二)国民经济行业分类标准;

(三)商事登记薄; (四)商事主体年度报告提交情况; (五)商事主体经营异常名录; (六)商事主体受行政处罚情况; (七)其他应当公示的信息。

属于个人独资企业或者个体工商户的，还应当公示其记载经营范围的申请书。

第六十条行政许可审批部门及有关单位应当按照登记许可及信用信息公示的要求，提交行政许可审批信息、监管信息及其他应当公示的信息，并在信息公示平台上予以公示。

第六十一条商事主体应当在信息公示平台公示下列信息：

(一) 经营范围;

(二)经营场所地址;

(三)股东出资情况;

(四)章程内容;

(五)年度报告。

第六十二条相关信息公示主体分别对其公示信息的真实性、合法性、及时性负责。

第六十三条利害关系人可以向商事登记机关申请将商事主体相关信息登记在商事登记簿中该商事主体项下并予以公示。申请公示的信息应当是人民法院或者仲裁机构的法律文书所记载的信息，该信息应当与商事主体有关联。

第六十四条利害关系人申请信息公示时，应当提交下列材料：

(一)信息公示申请书;

(二)人民法院或者仲裁机构的法律文书。

符合上述条件的，商事登记机关应当在商事登记簿予以公示。

利害关系人对所提交材料内容的真实性、合法性负责，因提交材料不真实、不合法导致的法律责任由其自身承担。

第六十五条商事登记机关、行政许可审批部门或者有关单位发现其公示的信息存在错误、遗漏，能够即时更正的，应当即时更正。

个人、法人或者其他组织认为商事登记机关、行政许可审批部门和有关单位公示的信息存在错误、遗漏的，可向有关部门提出异议，并提供相关证据要求更正。异议成立的，有关部门应当即时更正。不能即时更正的，应当自收到异议申请之日起15个工作日内予以更正。

个人、法人或者其他组织认为商事主体公示的信用信息存在错误、遗漏的，可以向该商事主体提出异议,该商事主体应当及时处理。拒不处理的，个人、法人或者其他组织可以向商事登记机关、行政许可审批部门或者有关单位投诉、举报。

第十章抽查

第六十六条商事登记机关建立抽查制度，随机抽取一定数量的商事主体，对其实施监督检查。

商事登记机关对被抽查商事主体的检查内容包括：

(一)商事登记事项及备案事项情况;

(二)提交年度报告情况;

(三)被列入经营异常、剔除名称后的情况;

(四)公司秘书备案及履行职责情况;

(五)商事主体公示《企业信息公示暂行条例》第十条规定信息的情况;

(六)商事登记机关需要检查的其他情况。

第六十七条各级商事登记机关负责组织实施本辖区内的抽查工作。上级商事登记机关可以委托下级商事登记机关实施抽查工作。

上级商事登记机关负责对下级商事登记机关开展抽查工作进行指导和监督。

第六十八条抽查分为年度计划抽查和特定计划抽查。

年度计划抽查，是指商事登记机关每年抽取一定比例的商事主体，对其登记和备案、年度报告、经营异常、公司秘书、信息公示等一项或者多项情况实施检查的活动。

特定计划抽查，是指某一区域或者某一行业商事主体出现社会影响恶劣，危害国家安全、社会民生或者其他严重扰乱市场经济秩序的违法行为时，商事登记机关根据相关事由对特定商事主体或者特定登记事项开展抽查的活动。

第六十九条商事登记机关在开展抽查活动前，应当拟定抽查计划，经批准后方可实施。

抽查计划的内容应当包括：抽查事由、检查范围、抽查比例、抽取方式、实施时间、检查内容、抽查经费等情况。

商事登记机关应当通过信息公示平台、商事登记业务平台、门户网站、办事大厅等渠道公告抽查计划，并在公告30日后正式实施。

第七十条商事登记机关通过以下方式确定抽查名单：

(一)商事登记机关按辖区商事主体总数或者某一成立时间段内的商事主体总数3%-5%的比例，采取电脑机选、摇号等随机方式产生抽查名单;

(二)对特定行业进行抽查的，商事登记机关按特定行业主体总数的一定比例，采取电脑机选、摇号等随机方式产生抽查名单。

抽查名单抽取过程应当在社会第三方见证下进行，具体监督方式由组织抽查的商事登记机关自行确定。

对同一商事主体一个年度内只作一次抽查，不得重复抽查。

第七十一条检查方式包括实地检查、网络监测等。

商事登记机关对被抽查商事主体实施实地检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。

执法人员应当填写检查记录表，如实记录检查情况。检查结果应当以书面形式向被抽查商事主体反馈，并由被抽查商事主体签字或者盖章确认。

第七十二条商事登记机关依法开展抽查时，被抽查商事主体应当予以配合协助，提供相关材料接受检查。

被抽查商事主体无正当理由拒绝接受抽查、拒不签字或者盖章的，可邀请有关人员作为见证人，并由检查人员和见证人共同签字确认。

第七十三条商事登记机关在抽查中发现商事主体有违法行为，属于职责范围内的，应当依据相关法律、法规或者规章的规定进行查处，并将该商事主体列为重点监督检查对象;不属于职责范围内的，应当及时函告相关部门。

第七十四条商事登记机关应当公布抽查结果。抽查结果内容应当包括：商事主体名单、抽查方式、抽查内容、检查情况等。

商事登记机关应当将各商事主体的抽查内容和检查情况记载于其商事登记簿或者经营异常名录，并将抽查结果推送至信息公示平台予以公示。

第七十五条商事主体对公示的抽查结果有异议的，应当自公示之日起15日内，向商事登记机关提出书面异议申请并提交相关证明材料。经核实，抽查结果确实有误的，商事登记机关应当自收到书面异议申请和证明材料之日起15个工作日内予以纠正并公示。

第七十六条商事登记机关根据上级部署专项整治、群众投诉举报、其他部门抄告等事由开展的监督检查活动，按照相关法律法规的规定进行。

第十一章监管

第七十七条商事登记机关、行政许可审批部门和其他相关监管部门应当按下列规定对无照无证经营活动进行监管：

(一)只涉及无照经营行为的，由商事登记机关依法查处;

(二)只涉及无证经营行为的，由有关行政许可审批部门依法查处;

(三)同时涉及无照无证经营行为的，由商事登记机关先对无照经营行为依法查处，再移交有关行政许可审批部门对无证经营行为依法查处;

(四)已依法取得营业执照，经营应当取得而未取得行政许可审批经营项目的，由有关行政许可审批部门依法监管。

经营项目已经取消行政许可审批且不涉及行业监管特殊要求的，由商事登记机关监管;涉及行业监管特殊要求，由原行政许可审批部门监管。

对于应当具备特定条件的住所或者经营场所,应当依法经许可审批而未经许可审批擅自用于从事相关经营活动的，由有关许可审批部门依法监管。

第七十八条行政许可审批部门应当加强行政执法队伍建设，规范工作程序，完善工作制度，依法查处未依法取得经营项目行政许可审批的经营行为。

第七十九条商事登记机关、各行政许可审批部门和其他相关监管部门依法在各自职责范围内对有关商事主体先照后证监管信息进行推送、认领和监管，在信息公示平台上实现网上电子函告和监管信息共享。

第八十条商事登记机关、行政许可审批部门和其他相关监管部门查处违法经营行为时，发现不属于本部门查处职责范围的，应当及时通报或者移交其他具有行政管理职责的部门查处;发现属于本部门管理权限的违法经营行为，还同时存在不属于本部门管理权限的其他违法经营行为的，应当先行处理后，再及时移交其他具有行政管理职责的部门查处，并依法在职责范围内予以配合。

第八十一条商事登记机关、行政许可审批部门和其他相关监管部门查处违法经营行为时，发现当事人涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替追究刑事责任。

第八十二条违反《珠海经济特区商事登记条例》及本办法，应当备案而未申请备案的，由商事登记机关责令限期改正;逾期未改正的，依法予以处罚。

第八十三条违反《珠海经济特区商事登记条例》及本办法，提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒事实取得商事备案的，由商事登记机关撤销商事备案并依法予以处罚。

第十二章附则

第八十四条香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾

地区居民申请个体工商户商事登记的，按照国家有关规定执行。

第八十五条珠海经济特区内的外国企业常驻代表机构和农民专业合作社的年度报告、经营异常名录、信息公示、公示信息抽查等管理参照本办法相关规定执行。

第八十六条本办法自2016年6月18日起施行。

第四篇：珠海市房屋市政工程质量安全提升行动

实施方案

为进一步提升房屋市政工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进我市建筑业持续健康发展，加快推进工程质量强市建设，根据《广东省住房和城乡建设厅关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(粤建质〔2017〕91号)及《珠海市人民政府实施质量强市战略行动计划(2016-2018年)》要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》、《中共广东省委广东省人民政府关于实施质量强省战略的决定》、《中共珠海市委珠海市人民政府关于实施质量强市战略的决定》的工作部署，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，立足当前，着眼长远，突出重点，标本兼治，以现代工程管理、标准化建设、行政执法为手段，着力构建质量安全

1 提升长效机制，全面提升房屋市政工程质量安全水平，为建设美丽、幸福和平安珠海提供有力保障。

二、工作目标

用2至3年左右时间,通过开展房屋市政工程建设质量安全提升行动(以下简称提升行动)，健全建设工程质量安全监管体系，落实工程质量安全主体责任，形成政府科学监管、市场有效调控、行业促进发展、企业行为自律的良好发展氛围，优势企业快速成长，技术创新能力不断提高，人员素质显著提升，质量强市建设效应明显，全市房屋市政工程质量安全总体水平得到明显提升。到2019年底，全市工程质量安全保证体系、监管模式进一步完善;质量安全管理标准化得到有效推广，监督标准化与信息化融合;打造建筑市场动态大数据平台，质量安全诚信评价体系进一步完善。工程质量终身责任制基本健全，工程质量保险、质量担保制度初步建立;工程质量检测机构实施信息化管理;工程质量常见问题得到有效控制。

——工程质量总体水平持续提高，全市竣工交付使用的房屋市政工程质量均达到一次验收合格率达100%，住宅性能得到明显改善。每年努力争取创建2个或以上国家级优质工程。

——工程安全监管措施有效落实，杜绝较大及以上事故，一般安全事故起数、伤亡人数和每百亿元产值死亡率等安全生产评价指标持续下降。

2

三、重点工作任务

(一)落实主体责任。

1.严格履职尽责，督促落实建设各方主体的质量安全责任。综合运用法律、经济和行政手段，督促建设、勘察、设计、施工、监理单位等五方主体和施工图设计文件审查、工程质量检测、商品混凝土生产、混凝土预制构件生产等单位的主体质量安全责任，特别是强化建设单位的首要责任，建立自我规范、自我约束、持续改进的工作机制，推动企业质量安全管理标准化建设。研究实施企业首席质量官制度，提升质量水平，夯实企业可持续发展基础。严格落实企业负责人现场带班制度，督促企业主要负责人按规定的频率及要求带班检查施工现场，提高企业履行安全生产主体责任的自觉性。

2.严格项目监管，强化项目负责人的质量安全责任。严格执行住房城乡建设部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》等有关文件规定，全面落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任书面承诺、工程竣工后设置永久性标牌、建立质量终身责任信息档案等3项制度，促进项目负责人依法履行质量安全责任。强化工程质量安全事故责任追究，对出现严重质量问题的项目，依法追究项目负责人的质量终身责任;对发生生产安全事故的项目，按照“四不放过”的原则，依法追究事故单位和负责人的责任。

3 3.加强动态监管，落实从业人员质量安全责任。深化建筑从业人员实名制管理，通过信息化手段强化执业人员、管理人员和特种工种作业人员等关键岗位人员到岗履职，规范从业行为。强化关键岗位及一线作业人员质量安全培训，丰富农民工安全培训教育形式，通过政府购买服务、合作办学的方式建立体验式教育培训基地，提高其安全意识，提升其作业技能。建立建筑施工生产安全事故企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员和监理单位总监理工程师强制培训制度。

4.健全社会监督机制。全市各级住房城乡建设行政主管部门设立投诉举报电话和信箱，并向社会公布。充分发挥媒体和舆论的监督作用，各级住房城乡建设行政主管部门对查处的违法行为都要在建设信息网站上公布相关信息。通过加强社会公众和舆论监督，提高相关企业和从业人员守法意识。

(二)提升项目管理水平。

1.抓好勘察设计质量源头，提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，勘测要“细”，设计要“精”，高度重视外业资料的收集，把设计的准备工作做细、做实，对技术标准、技术方案等要进行充分的比选论证，加强设计方案的审查评估。设计时，充分考虑施工的可行性，有足够的设计深度，尽量减少或避免施工时的设计变更。施工过程中，设计单位要与审图、施工、监理、监督、检测等

4 单位建立联动机制，做好后续服务工作，及时提供质量咨询服务。

2.推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，全面推进施工现场样板引路、质量行为标准化管理、工程实体质量标准化控制，督促五方质量责任主体，细化质量关键岗位职责，将质量责任落实到人。

3.推进安全生产管理标准化。结合我市建筑工地实际情况，按照《广东省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则》要求，全面推进建筑施工企业和项目安全生产标准化评定，将评定工作与日常监管有机结合，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。

4.严格建筑材料质量检测把关。进一步细化规范各类建材质量检测的程序、标准和要求，建设单位、施工总承包单位对工程中使用的建筑材料质量负责，保证建筑材料符合相关标准和设计要求，严禁使用未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料。强化对施工现场的主要建筑材料、构配件、半成品、设备进场验收和复检工作，确保见证取样的真实性。对复检或抽检不合格的，严格按有关规定查处，杜绝不合格建材用于工程建设中。

5.健全地方标准，完善常见问题防治。为提高工程质量，

5 进一步减少工程质量“渗漏裂”等常见问题，执行《珠海市现浇楼板裂缝专项防治措施》、《珠海市蒸压加气混凝土砌块填充墙工程专项技术措施》、《珠海市建筑质量专项防治措施(2012版)》等多项地方性标准规定，切实将相关措施落到实处。针对投诉的热点和难点问题，进一步增订或修订完善相关的专项技术治理措施，作为地方性标准规定在全市强力执行。

6.深化工程施工样板引路。加强监督交底告知。对主体结构的模板、钢筋、混凝土和砌体工程施工标准要求作专门告知，要求企业建立施工现场信息化管理系统，实行关键环节落实情况实时影像和现场抽查双监控，确保主体结构不发生质量问题。并按《珠海市建设工程质量样板引路实施指引(2013版)》要求制作质量样板进行展示，样板制作必须按照规范要求采取各项构造措施、工艺措施，有效防治建设工程质量常见问题发生，并纳入日常质量监督执法的主要内容。

7.严控住宅分户验收和工程预验收质量。根据《珠海市住宅工程质量分户验收管理规定(试行)》，建设单位作为第一责任人，严格按规定组织开展分户验收工作，特别是保障性安居工程质量分户验收应实施全覆盖。各方责任主体应强化工程质量责任意识，确保分户验收资料和结论真实、准确、可靠。对分户验收中存在弄虚作假、降低标准或将不合格工程按合格工程进行检验的，要从严追究相关责任单位和责任

6 人的责任。在加强工程质量全过程控制的基础上，严格控制预验收质量，特别是大中型工程项目、保障性安居工程项目存在的质量问题，必须在预验收阶段整改完成，保证工程建设项目一次性验收合格率100%。

8.鼓励工程质量争先创优。进一步严格工程质量安全标准，着力推动创建优质工程。对信誉好、实力强、品牌优的企业通过评优授奖、舆论支持等手段给予鼓励。发挥优质工程奖、安全文明示范工地的标杆示范作用，推动企业管理创新、自主创新能力和市场竞争力。通过开展观摩会、交流会，引导企业学习省内外先进的质量创优经验，促进企业提高工程质量管理水平。

9.加强施工周边环境调查。严格贯彻落实《珠海市地下工程施工周边环境调查管理办法》及其《实施细则》，要求相关责任主体在工程开工前，尤其是具有深基坑等高危工程应做好施工周边环境调查取证等工作，并在施工中减少地下工程施工对周边环境造成影响，以维护既有建筑居民的正当权益，有效解决施工对周边影响造成的纠纷。

(三)提升技术创新能力。

1.推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用，鼓励建设、勘察、设计、施工、监理单位五方责任主体联合成立BIM技术联盟。促进BIM技术在大型复杂工程的设计、施工和运行维护全过程的推广应用，促进建筑全寿命

7 周期的管理水平。建设2个BIM技术中心,横琴自贸区新建房屋建筑全面推广应用BIM技术。借助信息化提升工程质量安全监管效能，初步实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

2.推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，积极参与技术标准体系建设。按省住房城乡建设厅制定建立的现代建筑业部品、部件目录库，认真执行房屋建筑和市政工程质量安全标准化施工图集、安全防护标准图集及有关规范标准。鼓励建筑企业参与或主导编制与产业化、工业化、标准化相关联的配套标准。以保障性住房推荐系列户型和模块化设计方法为切入点，引导设计单位按照建筑产业现代化和施工标准化的要求进行标准化设计。支持我市相关企业单位主导制订国家或行业相关标准，如《组合铝合金模板工程技术规程》、《环境空气中苯及TVOC检测方法》，以及参与修订涉及工程结构安全的广东省地方标准《建筑地基基础质量检测技术规范》、《建筑地基基础工程施工规范》等。

3.提升减隔震技术水平。结合我市实际，制订进一步加强超限高层建筑工程抗震设防审查管理工作的规定，明确审查各方主体责任，规范审查行为，保证工程抗震设防质量。推进减隔震技术应用，建立减隔震装置工程报告制度和质量检测制度，提高减隔震工程质量。

8 4.引导构建现代化建筑产业链。制订出台建筑产业现代化发展管理制度，鼓励建筑企业转型升级，从传统手工业为主向产业化、工业化、标准化发展。培育1-2个建筑产业现代化示范项目，支持2个建筑产业现代化生产基地建设，推进部品生产规模化和产业化。鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产和科研等单位建立产业联盟。积极推动建筑业与建材业相融合发展。

(四)健全监督管理机制。

1.落实主管部门质量安全监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图审计文件审查制度，建设全市施工图设计文件审查监督系统，保证审图留痕，落实审查人员审查责任。鼓励设计总包，规范设计变更行为。落实监理周报制度，监理单位向质量安全监督机构报告质量安全监理情况，充分发挥监理单位在质量安全控制中的作用。会同有关部门研究探索工程质量保险、担保制度，并与现行的工程质量保证金、工程造价、质量保修等制度相结合，探索研究工程质量追偿机制。

2.夯实基层质量安全监管基础。按照“简政放权”工作要求，强化各区工程质量安全监管责任。加强对香洲区统筹协调和服务工作，确保香洲区工程质量安全监管工作接得住、管得好;加强对各区业务指导，组织开展专业技术培训活动，

9 提升基层质量安全监管水平。完善层级督查检查制度，市级督查与区级检查相结合，日常巡查与交叉检查相结合，构建完善的监督检查体系;完善考核机制，加强对区级建设主管部门的质量安全工作考核。将施工安全专项整治、飞行检查和综合督查常态化，组织开展建筑起重机械、高大模板支撑体系等专项整治，开展市、区两级飞行督查检查，加大检查执法力度。

3.创新工程质量安全监管模式。推行“双随机，一公开”检查方式，创新和改革现有的监管方式，进一步明确监管重点，整合监管资源，将实体质量监督和行为监管相结合。充分利用工程质量安全监管平台、移动执法、远程视频监控、现场实时监测等现代信息技术辅助解决质量安全监管难题。强化对工程项目的过程监督抽查，特别是加大工程项目涉及结构安全的部位和环节的监督抽查力度，组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程落实专家审查、执行审查意见情况，以及减隔震工程质量检测情况。

4.加强工程质量检测管理。研究制定《珠海市检测市场管理规定》，建立检测评价标准指标体系，对检测企业依法进行监管。严格按照国家和市有关检测管理的规定和标准，规范检测程序、严格检测要求，确保检测结果的真实和准确。建设全市商品混凝土质量追踪及动态监管系统，实现对混凝土生产、使用、监测全过程的质量管理。完善全市统一的工程质量检测管理信息平台。

10 5.加强危险较大的分部分项工程风险管控。推进危险较大的分部分项工程专项方案编制、专家论证、专项方案实施、监督管理等工作的规范化、程序化、标准化。建设动态管理平台，实现危险性较大的分部分项工程安全管理信息化。开展预防施工坍塌、高处坠落和机械设备倒塌等专项治理，根据工程规模和危险性的等级，有针对性的加强施工过程监控，加大检查频次和力度，加强对安全生产薄弱环节的监控。

6.强化施工现场和建筑市场联动管理。健全质量安全、建筑市场、行政许可、执法监察等协同工作机制，明确责任和分工，建立协商协调机制，形成工作合力。完善建筑市场信用评价体系，建立健全建筑业企业的工程质量诚信档案、不良行为记录信息公布、严重违法违规企业黑名单等制度，实行守信联合激励和失信联合惩戒，强化评价结果在招投标环节的应用，促使企业主动落实质量安全主体责任，遵守法律法规、社会道德、商业道德以及行业规则，促进全市建筑工地管理水平和工程质量整体提升。

7.加强队伍建设。加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费，开展建筑新技术、新工艺的培训活动，提高监管人员素质和能力。推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平，探索以政府购买服务方式，完善监督层级考核机制，落实监管责任。

四、实施步骤

(一)动员部署(2017年4月)。

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各区(功能区)住房和城乡建设主管部门要高度重视，提高思想认识，切实将工程质量安全管理纳入日常工作重点，强化各部门协调联动，按照住建部、省住建厅印发的方案以及本方案内容，因地制宜制定具体实施方案和工作计划，全面动员部署提升行动。市住规建局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、局系统相关科室单位及各区(功能区)建设行政主管部门负责人为成员的珠海市建设工程质量安全提升领导小组，负责指导、监督、检评工作。各区(功能区)建设行政主管部门及其工程质量安全监督机构和各在建项目参建单位也应成立相应推进机构，加强组织领导，解决当前工程建设存在的质量安全难点热点问题，切实提升工程质量管理水平。各区(功能区)建设行政主管部门要在2017年4月30日前将实施方案和工作计划报市住规建局。

(二)组织实施(2017年5月一2019年12月)。 各区(功能区)建设行政主管部门及工程质量安全监督机构要按照统一部署要求，紧盯问题做工作，要深入排查质量安全问题，每半年对本区在建工程项目全面排查一次，市住规建局在各区检查的基础上，每半年对各区工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。各区要加强质量安全提升行动的动态管理和信息报送工作，以定期和不定期的方式及时向市住规建局报送工作中的重大举措、重要行动配合、重要宣传成果、重要工作亮点等。相关信息请于每季度最后一个月20日前报市住规建局质安科。

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(三)总结推广(2020年1月)。

各区(功能区)建设行政主管部门对本区提升行动开展情况进行全面总结分析，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。市住规建局对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬。

第五篇：珠海经济特区商事登记条例

(2012年11月29日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2012年11月29日珠海市第八届人民代表大会常务委员会公告第5号公布 自2013年3月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为推进商事登记制度改革，转变政府职能，创建服务型政府，促进市场经济发展，根据法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于珠海经济特区内的商事登记以及相关的监督管理活动。

第三条 本条例所称商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿并予以公示的行为。

本条例所称商事主体，是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、企业法人和其他经济组织，包括个体工商户、个人独资企业、合伙企业、公司、企业分支机构等。

本条例所称商事登记机关，是指各级工商行政管理部门。

第四条 市人民政府应当建立健全社会信用体系和市场监管体系，强化信用约束和激励机制，建立公平、规范、诚信的市场经济秩序。

第五条 实施商事登记，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

第六条 商事登记机关负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。

有关行政许可审批部门依法在各自职责范围内，查处未依法取得经营项目行政许可的经营行为。

各级人民政府应当加强领导，组织和督促商事登记机关及有关行政许可审批部门共同做好查处工作，建立健全监管查处工作机制。

第二章 设立、变更、注销登记

1 第七条 商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体，记载商事主体登记事项和备案事项。

商事登记簿上记载的事项具有法律效力。

商事登记簿记载的内容可供查阅、复制。

第八条 商事登记事项包括：

(一)名称;

(二)住所、经营场所;

(三)商事主体类型;

(四)法定代表人或者其他商事主体负责人姓名;

(五)商事主体的出资额;

(六)投资人姓名及其出资额。

商事登记机关应当根据商事主体类型分别规定商事登记事项内容并予以公布。

第九条 商事备案事项包括：

(一)章程(协议);

(二)董事、监事、高级管理人员姓名;

(三)分支机构登记情况;

(四)公司秘书的姓名。

商事主体备案事项发生变化的，商事主体应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更备案。

2 第十条 设立银行、证券公司、保险公司、外商投资企业、会计师事务所等商事主体，法律、行政法规规定经有关部门批准后方能申请设立登记的，申请人应当在申请商事主体设立登记前办理相关批准手续。

第十一条 商事登记机关应当制定并公布商事主体设立、变更、注销登记及备案需要提交的全部申请材料目录。

第十二条 商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的材料，并说明要求;申请材料齐全，符合法定形式的，应当受理，并自受理之日起在一个工作日内予以登记;一个工作日内不能完成登记的，经商事登记机关负责人批准，可以延长三个工作日。商事登记机关办理商事登记，不收取登记费用。

申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性负责。

第十三条 依法设立的公司和非公司企业法人，由商事登记机关颁发法人企业营业执照;依法设立的个人独资企业、合伙企业，由商事登记机关颁发非法人企业营业执照;依法设立的企业分支机构，由商事登记机关颁发分支机构营业执照;依法设立的个体工商户，由商事登记机关颁发个体工商户营业执照。

香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。

第十四条 营业执照签发日期为商事主体成立日期。

第十五条 营业执照记载事项与商事登记簿不一致时，以商事登记簿记载的内容为准。

营业执照的式样和记载内容由商事登记机关发布。

第十六条 申请商事登记的，申请人应当申报住所或者经营场所。

商事主体以其主要办事机构所在地为住所，作为商事主体的法定地址。

3 商事主体的经营场所是其从事经营活动的营业场所，经营场所可以与住所不一致。经营场所和住所不一致的，可以办理分支机构登记，也可以向商事登记机关申请备案。

商事主体可以在商事主体登记许可及信用信息公示平台上公示经营场所。

第十七条 商事主体申请住所和经营场所登记时，只需提交对住所和经营场所享有使用权的证明，商事登记机关不审查住所和经营场所的法定用途及使用功能。申请人对住所或者经营场所的合法性负责。

根据商事主体的经营项目，其经营场所依法应当取得规划、环保、消防、文化或者卫生等相关行政许可审批部门批准的，商事主体应当依法向相关部门提出申请，经批准后方可开展经营活动。

第十八条 在珠海经济特区的办公区域内，经市人民政府相关部门出具住所使用证明的，同一地址可以作为多家商事主体的住所。

第十九条 有限责任公司实行注册资本认缴登记制度，其登记的注册资本为全体股东认缴的出资额。商事登记机关不登记有限责任公司的实收资本，申请人无需提交验资证明文件。

第二十条 有限责任公司股东的姓名或者名称、认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式、非货币出资的缴付比例等出资事项由股东约定，并记载于公司章程。

股东缴纳出资的，公司应当向股东出具出资证明书。公司可以向商事登记机关申请实收资本备案，申请备案的，应当提交验资证明文件。

注册资本缴付情况的真实性由公司及其股东负责。

第二十一条 申请人办理商事登记，可以自行选择是否申请名称预先核准。

本市实行有利于商事主体开展经营活动的商事主体名称登记制度改革，具体办法由市人民政府制定。

第二十二条 经营范围由商事主体通过章程载明。商事主体章程中记载的经营范围，应当符合国民经济行业分类。商事登记机关应当根据国民经济行业分类为商事主体提供指引。

4 商事主体的经营范围分为一般经营项目和许可经营项目。

一般经营项目是指不需批准，商事主体可以自主经营的项目。商事主体领取营业执照后，凭营业执照经营一般经营项目。

许可经营项目是指法律、法规规定须经有关部门批准后方可开展相关经营活动的项目。经营资格许可不作为商事登记的前置条件。

第二十三条 商事主体登记事项发生变化的，商事主体应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记;未经变更登记的，商事主体不得擅自改变商事登记事项。

第二十四条 有下列情形之一的，商事主体应当向商事登记机关申请注销登记：

(一)章程规定的解散事由出现的;

(二)根据依法作出的决议或者决定解散的;

(三)因合并、分立解散的;

(四)被依法予以解散的;

(五)被依法宣告破产的;

(六)被依法责令关闭的;

(七)法律、行政法规规定的其他情形。

第二十五条 商事登记推行网上申报、受理、审查、发照、存档的登记模式。电子档案和纸质档案具有同等法律效力。

商事登记机关推行电子营业执照，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。商事主体根据需要，可以申请商事登记机关颁发纸质营业执照。

第二十六条 推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证合一的登记制度。

第三章 报告

第二十七条 商事登记实行商事主体报告制度，不实行年检验照制度。

第二十八条 商事主体应当在每年的成立周年之日起两个月内提交上一报告。

商事登记机关应当为商事主体按时提交报告提供提示服务。

第二十九条 商事主体提交报告时，应提交商事登记机关指明格式的周年申报表，并附资金平衡表或者资产负债表。

第四章 经营异常名录

第三十条 商事登记机关应当设置经营异常名录，经营异常名录记载的内容可供社会公众查阅、复制。

商事主体有下列情形之一的，由商事登记机关将商事主体从商事登记簿中移出，载入经营异常名录：

(一)不按期提交报告的;

(二)通过住所无法联系的。

商事主体被载入经营异常名录的，可以继续经营。

被载入经营异常名录的商事主体及其负有个人责任的法定代表人、董事、监事、高级管理人员、公司秘书涉及经营行为的相关违法信息纳入信用监管体系。

第三十一条 商事主体被载入经营异常名录未满三年的，其名称仍受保护，其他商事主体申请登记的名称不得与其名称相同。

第三十二条 商事主体被载入经营异常名录未满三年，且载入经营异常名录事由不存在或者消失的，商事主体可以提出恢复申请，由商事登记机关审查核实后，从经营异常名录中删除，重新记载于商事登记簿。

6 第三十三条 被载入经营异常名录满三年的商事主体，剔除其企业名称，不得恢复记载于商事登记簿。

企业名称被剔除的，其名称不受保护，企业以注册号作为企业名称。

第三十四条 载入经营异常名录或者剔除名称错误的，商事登记机关应当撤销决定，将商事主体恢复记载于商事登记簿。

商事主体对商事登记机关作出的载入经营异常名录或者剔除名称决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 监管

第三十五条 有下列情形之一的，由商事登记机关依法查处，有关行政许可审批部门依法在职责范围内予以配合：

(一)未依法进行商事登记，从事经营行为的;

(二)办理注销登记后，继续从事经营活动的;

(三)借用、租用、受让他人营业执照从事经营活动的;

(四)持伪造的营业执照从事经营活动的;

(五)法律、法规规定的其他无照经营行为。

有关行政许可审批部门查处违法行为时，发现当事人涉嫌上述行为的，应当及时通报或者移送商事登记机关;发现当事人涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第三十六条 有下列情形之一的，由有关行政许可审批部门依法负责查处，商事登记机关依法在职责范围内予以配合：

(一)依法应当取得而未取得行政许可，擅自从事经营活动的;

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(二)依法无需办理商事登记，但应当取得行政许可而未取得，擅自从事许可范围内的经营活动的;

(三)行政许可被依法吊销、撤销、注销以及有效期届满后，未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事许可范围内的经营活动的。

行政许可审批部门查处违法行为时，对不属于本行政机关查处职责范围的，应当及时移送具有行政管理职责的行政机关查处;发现当事人有多个违法行为的，应当知会相关部门及时查处或者共同查处;发现当事人涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第三十七条 商事登记机关和行政许可审批部门应当采取建议、劝告、辅导、告诫等行政指导行为，加强对商事主体的服务，引导其合法守信经营。

第六章 信息公示

第三十八条 市人民政府应当建立统一的商事主体登记许可及信用信息公示平台。相关部门应当通过信息公示平台实现信息互通，并将信息予以公示。

登记许可及信用信息公示范围应当包括商事主体的登记信息、备案信息、年报信息、载入异常经营名录信息、行政许可审批和监管信息、诉讼信息、商事主体及其法定代表人、董事、监事、高级管理人员、公司秘书涉及经营行为的违法违规记录及其他信用信息。

第三十九条 市人民政府应当公示本经济特区内的行政许可经营项目目录。

第四十条 商事登记机关应当公示下列信息：

(一)商事登记簿的登记事项及备案信息;

(二)商事主体提交报告的有关情况;

(三)经营异常名录;

(四)商事主体被查处情况;

(五)商事主体注销情况;

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(六)其他应当予以公示的事项。

利害关系人可以凭起诉受理通知书、判决书、裁定书、仲裁决定等有效法律文书向商事登记机关申请，将相关信息登记在商事登记簿中所涉及的商事主体项下。

第四十一条 行政许可审批部门及有关单位应当通过商事主体登记许可及信用信息公示平台公示与商事主体相关的行政许可审批及监管情况等信用信息。

第四十二条 商事主体应当及时在信息平台如实公示其章程、经营范围、注册资本缴付和经营场所等信息及其变动情况。

章程应当载明法律、行政法规规定的事项，制定或修订章程应当符合法定程序。

第四十三条 有限责任公司实行公司秘书制度，公司秘书负责向社会公众披露依法应当公开的公司信息，并接受政府行政部门查询公司的相关情况。

公司秘书制度应当在章程中规定。

商事登记机关应当制定并公布依法应当公开的信息项目。

第七章 法律责任

第四十四条 违反本条例规定，提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒事实取得商事登记的，由商事登记机关责令改正，并处以下罚款：

(一)个体工商户有上述行为的，处以四千元以下的罚款，情节严重的，并处撤销商事登记;

(二)个人独资企业有上述行为的，处以五千元以下的罚款，情节严重的，并处撤销商事登记;

(三)合伙企业有上述行为的，处以五千元以上五万元以下的罚款，情节严重的，处以五万元以上二十万元以下的罚款，并处撤销商事登记;

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(四)公司有上述行为的，处以五万元以上十万元以下的罚款，情节严重的，处以十万元以上二十万元以下的罚款，并处撤销商事登记。

第四十五条 有下列情形之一的，由商事登记机关责令限期改正;逾期未改正的，处以五千元罚款：

(一)违反本条例第九条规定，未办理备案的;

(二)违反本条例第四十三条规定，公司秘书不履行职责的。

第四十六条 有下列情形之一的，由商事登记机关责令改正，并对商事主体处以三万元以下的罚款：

(一)违反本条例第二十三条规定，未办理变更登记的;

(二)违反本条例第二十八条、第二十九条规定，未按规定提交报告的。

第四十七条 违反本条例第三十五条规定，无照经营的，由商事登记机关责令停止经营，没收违法所得，并处以下罚款：

(一)对以公司名义从事无照经营的，处以一万元以上十万元以下罚款;对以合伙企业名义从事无照经营的，处以五千元以上五万元以下罚款;对以个人独资企业名义从事无照经营的，处以五百元以上三千元以下罚款;其他未依法进行商事登记从事经营行为的，处以五百元以上一万元以下罚款;

(二)被责令停止经营活动或者被查处后继续从事违法经营的，没收其直接用于无照经营的物品、工具、设备。

对非法持有的营业执照、有关证明、合同文本、发票、印章、招牌等，予以收缴。收缴的发票应当移交税务部门依法处理。

第四十八条 有关行政许可审批部门查处未依法取得经营项目许可从事经营行为时，依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规规定行使有关职权。

10 第四十九条 商事登记机关、税务登记机关、行政许可审批部门及有关单位，未按照本条例第四十条和第四十一条的规定公示信用信息，情节严重的，依法追究相关责任。

第五十条 行政机关工作人员在商事登记管理活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十一条 市人民政府可以根据本条例制定相关具体实施办法。

第五十二条 本条例实施前已领取营业执照的商事主体，应当在规定期限内向商事登记机关申请换发商事主体营业执照。具体期限由商事登记机关确定并公布。

第五十三条 本条例自2013年3月1日起施行。