当前我国经济发展现状

第一篇：当前我国经济发展现状

当前我国食品安全现状及发展趋势

二、影响我国食品安全的因素

(一)主要的微生物及寄生虫污染

微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大祸根[3]。食品在生产、包装、运输过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生,造成食物中毒。

(二)农药及其他化学物质污染

随着环保意识的提高和环境污染的控制,重金属污染问题正在逐步得到改善。近年来困扰食品安全的化学污染物主要来自农药和其他化学物质。由于广泛使用农药以及出现的滥用现象，造成在食品中的残留成为食品污染的新焦点。

1.农药污染

2.其他化学物质污染

三)兽药及饲料添加剂造成的动物性食品污染

随着集约化畜牧业的发展，兽药的作用范围也在扩大，有的药物如抗生素、磺胺药、激素等广泛用于促进肉用畜的生长，减少发病率和提高饲料利用率及促进母畜同期发情。兽药的广泛运用，带来的不仅是畜牧业的增产，同时兽药的残留和动物性食源中毒现象也屡见发生.

(四)假冒伪劣食品盛行

近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。2002年浙江省金华市发生的白糖掺加硫酸镁案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸镁就占30%。除此之外，用头发的水解液掺兑的酱油;粗制滥造的饮料、冷食品;水果表面用染料涂色;用工业酒精制造假酒、甲醇假冒为白酒等。这些假冒伪劣食品严重影响了人们的健康，使人们的饮食缺少了安全保障。

五)转基因食品潜在的危险

生物技术和重组DNA技术被认为是发展中国家解决日益增长的粮食需求的关键性技术，因此得到了广泛应用和长足发展。目前,全球已有十多个国家种植转基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、马铃薯。转基因食品安全性问题已成为国内外专家研究的焦点[6]。研究认为,基因可能通过食物链在不同物种之间转移，基因工程食品有时不可避免地给公众健康带来危害已成为事实。转基因生物在遗传及技术学上的不稳定性带来的潜在危害不可忽视，转基因食品给食品安全带来了新的挑战。

(六)工业污染造成的环境恶化对食品安全构成了严重威胁

随着近些年我国经济的迅猛发展，环境问题也随之而来，工业污染、环境的恶化是影响食品安全很重要的一个方面。水源污染造成食源性疾病的发生，海域污染直接影响海产品的卫生质量，土壤污染造成农作物成为有害物质的富集体。“二恶英”污染的问题，是由于焚烧垃圾而造成，“二恶英”是环境检测中很重要的一级致癌物质。

(七)容器和包装材料不合格

食品的包装是防止微生物污染的重要方法。各种食品容器、包装材料和食品用工具、设备直接或间接接触食品，可能在食品生产加工、贮藏、运输和经营过程中造成食品污染。新的食品包装材料也给食品安全带来了疑问。

(八)管理缺陷

我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我国现已颁布的法律法规对伪劣有害食品的产销者还未形成威慑力,食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。

三、对存在问题的原因分析

(一)食品原料方面

农药和兽药使用增多或使用不当，导致农产品和畜产品等食品生产原料中对人体有害物质的残留量增加。这些农产品和畜产品不经必要的处理直接上市或供给加工用作原料，致使农产品有害物质超标现象日益严重。

(二)生产加工方面

少数企业和加工者无视国家有关法规和规定，无证生产或经营，生产流程不科学，没有严格的工艺条件约束，设备简陋，卫生条件差，更不进行必要的检验，直接使这些产品流向市场，这样的食品时时刻刻在影响着人类健康。有些企业生产流程控制不严格，微生物杀灭不完全，导致食品产品残留病原微生物或在生产过程和储运过程中发生微生物大量繁殖而对人体形成危害，最终出现食品安全问题。

(三)市场和管理方面

市场体制不完善，使缺乏食品生产经营职业素质，缺少食品卫生知识，不具备完善的生产手段和卫生保障的经营者进入市场营销。这是发生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。 同时，产品的监管力度不强，对食品安全事件处罚力度不够。在我国出现食品中毒等事件和违规经营、违规操作后的处罚往往是罚款、停业整顿或吊销营业执照。这样的处罚不能触及违法者的根本利益。这些非法生产或经营者，被处罚之后又会在别处重新开始他们的非法活动，又会重新对消费者的健康造成威胁，可见监管和处罚不利，是导致食品中毒事件频频发生和假冒伪劣食品屡禁不止的重要原因之一。

四、中国食品安全标准的发展趋势

随着食品工业的发展，食品安全问题不断涌现，中国的食品标准也由原来重视感官和理化指标转向重视安全性指标。。随着环境污染的加重，生活饮用水中有毒有害物蓄积量在逐渐增加，为保证人民群众的饮水安全，必须加强有毒有害物的限制。总之，食品标准的发展与食品工业的发展水平、环境污染、人民群众的食品安全意识、全球经济一体化程度等因素密切相关，大环境发生了变化标准必须随之改变，否则标准将不能对食品安全问题起到应有的指导作用。虽然中国食品类标准在逐步走向科学化，合理化，严格化，实用化，但是标准和食品安全问题间仍存在着一些问题。

五、保障我国食品安全的对策

目前，我国食品安全与国外的差距主要有以下几方面：缺乏食品安全的系统监测与评价背景资料;缺乏关键检测技术与设备;未全面采用与国际接轨的危险性评估技术和控制技术;新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性研究评估比较落后;法律、法规和标准建设方面的差距等。为保障我国食品安全的良好发展势头，我们应该在缩短与国外差距的基础上结合我国食品安全的现状，借鉴、总结并提出适合我国食品安全的符合我国国情的相应对策。 结论总之，随着食品安全问题的不断涌现，中国的食品类标准逐步发展和完善，已经形成了覆盖全面，行之有效的标准监管体系，但是仍然存在着标准不能有效应对食品安全问题的情况。为了解决这一问题，除了进一步更新和完善相关标准外，首先必须加强宣传教育，提高从业人员的道德素质，其次要通过立法加重处罚手段，提高违法的成本，第三是要加强食品安全、卫生方面通用型标准的制定，只有多管齐下才能确保中国的食品安全。我们应正视我国食品安全的现状，加大食品安全的科技投入，强化食品安全管理体系建设，逐步全面实行食品安全市场准入制度，加强市场监督管理。通过这些措施的实施，食品安全问题一定会得到解决。抓好食品安全，同时也是全面建设小康社会的强有力保障。我们相信，在政府各部门的重视下，一定能开创出食品安全新局面，让广大人民群众时时刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性发展势头。

第二篇：对当前我国动漫产业现状及发展的思考

江汉大学实验师范学院艺术系 马兵林

摘要：动漫产业作为文化创意产业的生力军，已经成为一项融艺术、科技、出版、玩具制造、商业、旅游和传播媒价为一体的综合型、现代型工业。在欧美、日韩等发达国家，动漫产业已成为国民经济的重要支柱。在21世纪全球经济的发展中，动漫产业将扮演着越来越重要的角色。目前我国动漫产业正处于全面复苏阶段，前途光明但道路曲折。本文主要从我国动漫产业发展的现状、遇到的问题、解决的方法等方面谈到了自己的观点和看法。

关键词：动漫 产业 发展 品牌 原创

引言

伴随着全球数字娱乐时代的到来，动漫产业作为文化创意产业的生力军，已经成为一项融艺术、科技、出版、玩具制造、商业、旅游和传播媒价为一体的综合型、现代型工业。它具有消费群体广、市场需求大、生命周期长、国际化程度高、商业前景广等特点。在欧美、日韩等发达国家，动漫产业已经形成了完整成熟的产业链和投入产出的良性循环结构。在英国，动漫产业成为该国经济发展的第一大产业;而在向来以好莱坞著称于世的美国，其网络游戏及动漫制作产业已经连续四年超过好莱坞电影业，成为美国最大的文化娱乐产业。与我国一衣带水的日本，动漫产业早已成为国民经济的第二大支柱产业。在韩国，由于政府的大力支持，动漫、网络游戏市场规模从1997年之前的100—200亿韩元发展到2004年突破40000亿韩元，动漫、网络游戏业已悄然成为韩国的第一产业。我国动漫产业的诸多方面与欧美、日韩等发达国家相比存在着有目共睹的巨大差距，如何振兴我国动漫产业，让我国能在世界动漫产业中占有一席之地，让有五分之一世界人口的大中国能在世界动漫大市场中分得应有的一羹，是我们每一位动漫从业者都应该深刻思考的问题。

一、我国动漫产业的现状

我国动漫作品在上世纪

五、六十年代就曾经有过骄人的辉煌。如历时四年拍摄的《大闹天宫》，先后获得了包括英国伦敦电影节杰出电影在内的多项国际大奖，被英国《电影与摄影》杂志誉为“最活泼、优美生动、叙述方法简洁流畅、具有中国独特的艺术风格”的动画电影。但到了七十年代后期，我国动漫发展停滞不前、一波三折，可谓历尽艰辛。

近十年来，中国动漫行业逐渐兴起，我国政府十分重视动漫产业的发展，先后推出了一系列扶持动漫产业的相关政策，很多地方政府更是加大投入，为动漫企业免费打造一流的工作科研平台，动漫产业的发展进入了从未有过的快车道。

截至2007年底，国内已有30多个动漫产业园区，5400多家动漫机构，450多所高校开设动漫专业。而在中国84万个各类网站中，动漫网站约有1.5万个，占1.8%，这一数字与2006年初同期相比增加了4000余个，增长率约为36%。而动漫网页总数达到5700万个，增长率约为50%。面对广阔的动漫市场，各地动漫产业纷纷制定发展计划、打造自己的“动漫之都”。北京开始着力打造国际一流的动漫产业中心;上海、广州、福州已初步形成以网络游戏、动漫、手机游戏、单机游戏和与游戏相关的产业链;武汉、合肥、宁波等新兴的动漫产业城也都在努力打造自己的动漫产业平台。此外，名目繁多的动漫节、动漫展和动漫赛事此起彼伏、应接不暇。2007年3月，在原中央电视台动画部基础上转制而成立的央视动

画有限公司，可以说是中国动漫产业发展的转折点。

然而，我国动漫产业要想进入良性发展的轨道还将有一个艰难曲折的过程。审视我国动漫产业的现状，国内企业的长远战略往往被短期行为所阻隔，从市场规模来看，虽然我们已经成为一个动漫大国，但产业基础薄弱与市场空间庞大形成了强烈的反差，原创动漫产品的数量远远不能满足市场及电视台的播出要求。据悉，目前我国电视动画片年产量已接近10万分钟，虽然与过去相比有很高的提升，但相对于每年中国各地电视台动画总需求量约为27万分钟来说，还远远不够。面对强势外来文化的冲击，我国的动漫市场长期被国外占据，不仅给国家造成巨大的经济损失，而且严重影响了当代青少年的审美取向。据2000年夸克市场研究公司在京、沪 、穗三地针对14—30岁青少年进行的卡通消费调查，当年青少年完成影视动画消费13亿元，在青少年喜爱的动漫作品中，日本、韩国动画占60%，欧美动画占29%，中国内地和港台地区的原创动漫的比例仅占11%。中国社会科学院发布的文化蓝皮书《2007年：中国文化产业发展报告》认为，近20年来，外国动漫作品改变了中国受众的动画需求倾向，当外国动漫明星形象和剧情编排风格深深地烙印在中国受众的记忆中时，其文化审美观也在不知不觉中悄然改变，最终成为他们欣赏动画的参照标准，这些标准又引领着他们对动漫产品的消费选择。

众所周知，我国青少年耳熟能详的动漫形象却是国外的动漫形象，中国应该拥有自己的动漫明星，就好像日本有奥特曼，美国有米老鼠一样。中国上世纪也曾经拥有自己的动漫明星“黑猫警长”、“葫芦娃”，但由于炒作不力，没有跟上相应的衍生产品，这些动漫人物已经随着时间的流逝被人们所淡忘。

总之，当前中国的动漫产业发展状况可以说是形势大好、前途光明，但也会步履艰辛、道路曲折。

二、我国动漫产业发展中存在的主要问题

1、没有形成滚动的动漫产业链。动漫产业链包括三个方面的内容：动画片播出市场，动漫图书和音响制品市场，动漫形象衍生产品市场。发达国家成熟的动漫商业运作模式是：首先将漫画的原创作品在杂志上刊登，如果受欢迎，就出版漫画图书;成功后，投资制作成电视动画片和动画电影;最后是动漫衍生产品推出以及品牌授权服务。各个方面组合成了一个完整合理的产业链，越往顶端商业空间越大，利润越高。目前我国动漫产业链呈现出割裂状态或极不均衡的发展状态，绝大多数动画片只是停留在通过播出获利的层面上，而在动漫衍生产品开发上十分欠缺。在我国当前制度环境下，动画片在国内电视台播出的收益一般只能收回成本的十分之一，即使能在海外发行成功，也只能收回30%到50%的投资。而日本仅凭《变形金刚》一部动画片的衍生产品就从中国赚取了50亿元人民币。由此可见，没有一个好的市场运作机制和清晰的盈利模式，中国动漫产业是无法发展起来的。

2、创作风格僵化，缺乏原创。题材单

一、造型平庸、剧情不生动、表现形式无法突破、缺乏原创是我国动漫产品目前普遍存在的问题。近二十年来，日韩和欧美动漫产品对我国青少年甚至动漫从业人员的审美取向产生巨大影响，其严重后果已经凸显。有调查报告显示，在最受欢迎的动画形象中，本土就只有一个孙悟空，其他全是舶来品。我国上世纪九十年代初的《葫芦七兄弟》，1999年出品的《宝莲灯》，2001年的《我为歌狂》，2003年的《隋唐英雄传》，2004年的《梁山伯与祝英台》等，从人物造型到故事情节，都有着明显的日、美动画的痕迹。过多地对国外动漫的模仿，是导致我国动漫创作风格僵化、原创个性缺失的罪魁祸首。

3、高端人才的缺乏。动漫人才的供需严重失衡是制约中国动漫产业发展的重要因素之一，而对创意研发和经营开发人才的渴求更是影响我国动漫产业发展的重中之重。我国在动画制作领域进步明显，特别是一些长期为国外卡通企业服务的动漫画公司，他们的绘画、定型、二维、三维等业务能力早已达到国际先进水平，并培养出了大批人才;但对动漫题材、动漫原型、影片剧本等做深度发掘的人才却没有，我国还没有出现引领时代的动漫制作人。 这种“只有技术，缺少灵魂”的现状必将削弱国产动漫产品开发的核心竞

争力。

4、思想上存在很大误区。其一，认为动漫是小孩子的“专利”。我国青少年在观看动画片时往往被父母看成是不务正业，在父母心中，只有文化学习才是他们应该做的事情。这种普遍的观点实际上是对动漫文化的曲解。在国外动漫发达国家，对动漫作品的喜爱是没有年龄界限的。动漫作品作为艺术与技术的结合，除了风格、内容、题材的不同，它的特点还表现在：它是经过艺术加工的画面形象，具有可欣赏性;它是在利用电影语言叙述一个故事或者介绍一个产品，具有阅读性;实拍电影无法企及的荧屏效果，都可以通过动画形式在荧屏上得到轻松展示。事实上，除了少数专为儿童打造的动漫作品外，大多数动漫作品都可以成为我们男女老少欣赏艺术、陶冶情操、消遣放松的生活组成部分。其二，非古代就不中国。因为我国有些优秀大片如《大闹天宫》、《哪吒闹海》等都取材于中国著名古典名著，所以我们的动漫编导们为了体现中国特色总是在这些古典名著寻金弄宝，难道离开了这些古典名著我们民族特色的东西就没有了吗?我们不应该只停留在祖先留给我们的老本上，我们应该去努力挖掘和创造出具有时代意义的民族特色的题材来。

5、动漫教育脱节，教学体制不完善。上世纪八十年代以前，我国动漫专业教育分三个阶段培养了部分动漫人才。第一阶段为五十年代初期，第二阶段为六十年代初期，第三阶段为十年**之后。这些为数有限的动漫人才都是针对“美影”应急要求而培养的。九十年代初开始，我国艺术院校陆续开办了动漫专业，直到今天，开办动漫专业的院校已近五百所。当前，我国的动漫教育尚处于摸索阶段。师资、教材、教学体系不完善，专业学科建设欠缺，而且没有形成系统性与联系性，在课程设置与教学安排上，还没有实现完全的正规化。从某种意义上说动漫教育关系到动漫产业发展的未来，与动漫产业的兴衰有着割不断的联系，这些不足将直接或间接地制约着我国动漫产业的可持续性发展。

三、为促进我国动漫产业发展应采取的措施

1、注重原创，创造具有民族品牌的动漫明星。原创是动漫作品价值和生命力的主要体现，也是我国动漫产业的命脉，关系到中国动漫产业的兴衰发展、生死存亡。我国是一个拥有五千年文明史的大国，传统文化源远流长、古典文学经典优秀、民间工艺群星璀璨、风土人情多姿多彩、仁人志士层出不穷……，这些都可以作为我们创作构思的源泉。我们要在弘扬我国优秀传统文化、吸收国外先进文化理念的同时，摒弃盲目模仿和抄袭他国作品的恶习。反复思考、精心审视，以“卧薪尝胆”的精神创造出具有民族特色、宏观主题及现代精神的品牌作品和动漫明星。

2、提倡产业链模式，注重市场培育。开发动漫作品需要投入大量的资金，开发出的产品只有赚取相当的利润才可能维持企业的生存与发展。动漫作品可以通过电影电视播出来获取一定利润，但更主要的是*开发衍生产品来获取利润。一般来说，衍生产品的开发体现在两个方面：相关的音像制品、小说、游戏、玩具模型、服装等属于衍生产品开发的表层;而以形象授权方式进入更广泛的领域，如主题公园等旅游产业是衍生产品开发的更深层次表现。我们必须注重对衍生产品开发的研究，科学地采用产业化链模式来运作我们的动漫产业。

当然，通过衍生产品的开发来赢利，就必须解决好终端销售机制和盗版问题。原创动漫公司往往将大部分精力用到了动漫原创研发上，他们最终很难完成产品的营销发行任务。我们只有培养、完善国内动画交易市场，组建和打造一批业务娴熟的中介机构，促进动漫制作机构和播出机构之间的信息交流，使市场反馈和创作播出形成互动良性循环。

3、加强人才培养，提倡“产—学—研”的教育模式。动漫产业人才包括三个方面，即创意研发人才、加工制作人才和经营开发人才。前期的创意研发和后期的经营开发比中期的加工制作更为重要。动漫产品的

利润生产管理主要体现在创意研发和经营开发上。目前我国动漫加工制作人才相对充裕，但创意研发人才和经营开发人才的缺乏大大制约了我国动漫产业化的速度。我们必须有目的的制定长期的、不同特色的人才培养计划，充分发挥现有高校、各大培训机构、各相关职能部门和各大企业的互动作用，积极培养出符合我国动漫产业要求的各种人才。同时，我们应该创新教学体系、调整管理模式、完善配套设施，为动漫从业者提供更多的进修机会和多层次的教育平台，以满足对动漫人才多层次的需求。把教学与劳动相结合，理论与实践相结合、学校与企业相结合，以科研促产业，以产业促科研，形成“产—学—研”良性循环发展的教育体系。

4、发掘本土题材，精选动漫剧本。中国动漫作品出现大人不屑、小孩不爱的局面，除了产品制作粗糙、缺乏生动感外，一个最重要的原因就是剧本与题材的问题。题材、剧本是动漫产品开发的基础。有了一个好的题材和剧本，才可能有一部好的动漫作品的诞生。我们必须克服小富即安、急功近利的心态，进行广泛的市场调研，采取发掘培养编剧人才与专业剧作家合作的方式，齐心协力，创作出一批优秀的剧本来。

5、在对外合作中学习先进技术。虽然国外动漫文化的大肆入侵给我国动漫产业的发展带来了诸多不便，但我们也可以看到，我国有很多知名的大动画公司就是在同国外动漫企业合作的过程中成长起来的，既积累了先进的动画制作技术，又培养了自己的专业人才。因此加强对外文化交流，广泛寻求技术、资金等方面的合作伙伴，引进国外先进的管理经验、教育理念、尖端人才，在合作中发展、在竞争中前进是快速壮大我们自己的一大法宝。

结语

21世纪是信息产业和文化产业的时代，动漫产业作为文化创意产业的生力军，正在全球经济发展中扮演着越来越重要的角色。据文化部分析家预测：中国动漫市场的价值具有1000亿空间，未来

三、五年内将是动漫产业发展的黄金时期，中国动漫产业必将迎来最美好的明天。

第三篇：我国互联网行业发展当前现状问题及出路

在2006中国互联网大会上，信息产业部电信管理局副局长韩夏代表部电信管理局发表了主题演讲。演讲报告认为，我国互联网起步至今12年来，在全球互联网发展浪潮的推动下，在我国改革开放、国民经济快速发展的大环境下，依靠政策、依靠科技进步走出了一条市场主导，政府推动，电信业、制造业、软件业等齐参与，引进、消化、吸收、不断创新的成功之路，取得了跨越式发展。报告分析了我国互联网发展现状和特点，剖析了互联网发展过程中存在的问题，提出了政府对互联网产业发展政策的思考。

我国互联网发展现状和特点

一)网络和用户稳步增长，互联网产业初具规模

互联网网络能力持续提升。响应市场需求和技术发展趋势，近年来，中国电信、中国网通等互联网单位为支撑中国互联网发展，不断加大投入，不仅对骨干网进行了多次扩容和升级，而且加大对新技术、新业务的试验力度，打造出容量充足、结构清晰、功能齐全，能满足语音、视频、数据业务承载要求且具备差异化服务能力的综合承载网络，为新兴的互联网应用及向下一代互联网转型打下了坚实的基础。

互联网从业主体规模不断壮大。据不完全统计，截至今年上半年，提供互联网相关服务的企业数量超过1.3万家。在互联网综合服务领域，中国电信、中国网通、中国移动、中国联通等基础运营企业充分发挥了主力军的作用;在信息服务领域，几大门户网站新浪、搜狐、网易、TOM等逐步脱颖而出，盛大、百度、腾讯、携程网也开始崭露头角。我国互联网产业已初步形成以基础电信运营企业为主体、以综合性门户网站和各专业网站为辅助的，层次清晰、相互支撑、相互促进的发展格局。

二)互联网继续渗透到经济和社会活动中，力助国民经济发展和加快信息化进程

电子商务发展速度加快。近来，我国电子商务在支付方式、运营模式、物流配送、渠道建设等方面不断创新，电子商务相关的法律规章不断健全，电子商务环境逐年改善，越来越多的企业和个人加入到电子商务活动中来。

企业信息化进程明显加快，农村信息化建设开创新局面。越来越多的企业开始应用互联网络等现代信息技术手段，进行企业建设，促进自身发展。中国电信自推出商务领航品牌服务以来，截至今年6月份，已发展35万多家企业用户。

三)互联网应用多样化，应用前景广阔互联网应用不断增加。

随着技术业务的不断发展和互联网的进一步普及应用，网上原有电子邮件、搜索引擎、网络银行、在线交易、网络广告、网络新闻、网络游戏、即时通信、虚拟主机、无线增值等互联网业务继续保持快速发展，并不断出现新的服务形式。

互联网用途正在多元化，加速向更多的行业和领域扩展。垂直门户网站明显增多，专业化经营取得成功，不仅受到风险投资的青睐，也吸引一些门户网站开始向某一特定领域深入发展，并使综合性门户网站成为国内专业网站发展中的一支重要力量，专业网络信息服务显著增强。

(四)宽带应用持续快速发展，网络融合趋势日益明显

(五)市场准入条件逐步放宽，行业管理日趋规范

对互联网产业发展政策的思考

一) 进一步完善网络基础设施，提高互联网普及率，努力缩小数字鸿沟

二) 实行科学管理，为互联网产业发展创造良好的环境

三) 加快技术业务创新，提高互联网应用水平，完善产业价值链并充分发挥产业链上各环节

的作用

四) 增强加强网络和信息安全管理，净化网络环境，创造积极向上的文化氛围

五) 充分发挥行业协会的作用，倡导行业自律

第四篇：当前我国家庭暴力的现状

当前我国家庭暴力的现状、原因及对策 【论文摘要】

家庭是社会成员的重要组成部分和细胞组织，家庭的和睦与稳定关系着社会的稳定与安宁，然而家庭暴力在世界范围内都是较为普遍存在的社会问题。日益严重的家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法权益，破坏了社会稳定和谐，应引起全社会的广泛关注。本文对我国家庭暴力的概念和现状进行概括，并从历史原因、社会原因和法律原因三方面对家庭暴力的成因进行分析，最后从以下四个方面对家庭暴力的相关对策提出肤浅的认识：一是进一步完善立法和加强执法力度;二是广泛开展反家庭暴力的宣传教育;三是建立专门的家庭暴力法律援助机构;四是建立多层次的家庭暴力救助渠道。 【关键词】家庭暴力现状原因对策 【正文】

一直以来，家庭暴力是一个值得认真关注的社会问题，是不同年龄、人种、社会阶层都会严重影响社会公共健康的问题。因此，笔者就当前我国家庭暴力的现状、成因及对策提出一孔之见，以达抛砖引玉之效果。

一、家庭暴力的概念和现状

2001年12月24日通过的最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)明确规定，家庭暴力即行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。

目前，我国家庭暴力的现象较多。原先家庭暴力多发生在一些知识水平、职业层次、社会地位较低的家庭中，但根据近期抽样调查显示，每10个施暴者中，就有一个受过高等教育。家庭暴力的范围正从农村向城市、从低文化素质向高文化素质人群蔓延。家庭暴力不仅发生在农民、个体私营者家庭，在干部、教师和法制工作者家庭也是屡见不鲜。并呈身份特定、时间连续、行为隐蔽、手段多样等特点。

二、家庭暴力的原因 “家和万事兴”，家庭是社会的细胞，它的和谐安定关系到整个社会的稳定团结。随着家庭暴力成为一种普遍的社会问题，它引起的社会危害也就越来越深广了。为什么在社会文明高度发达的21世纪仍然会存在家庭暴力?就我国家庭暴力的现状，笔者认为既有历史和社会原因，还有相关法律制度等原因：

(一)历史原因

男权思想的封建伦理观念根深蒂固。男尊女卑、夫为妻纲、父为子纲、男人是天然的统治者、妇女和儿童应以服从为美德等三纲五常三从四德的一系列封建伦理观念由来已久，根深蒂固。毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中指出，中国妇女受四种权力的压迫，这就是政权、族权、神权、夫权。在家庭中丈夫对妻子拥有权利，这种权利大到女人是男人的私有财产或奴隶，丈夫可以对妻子为所欲为，而妻子对丈夫只负有顺从的义务。“夫者，妻之天也”的男权思想虽然在新中国受到男女平等思想的校正，但男权思想的影响还很深。在男权思想支配下，很难把妻子和小孩作为具有独立人格的平等主体看待。同时受害人对家庭暴力的容忍和麻木，助长了施暴者的威风，也成为施暴者恶劣行为滋生、蔓延的温床。

(二)社会原因

维权意识不高使施暴者有恃无恐。长期以来，家庭暴力的案件中受害者往往缺乏维护自身权益的意识，加上相当部分司法人员认为家庭暴力是家庭私事，不属于司法管辖范围，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁，从而助长了家庭暴力事件的增长和施暴者有恃无恐的气焰。在实践中，根据《刑法》、和《我国刑事诉讼法》《治安管理处罚法》的规定，家庭暴力行为除杀人和重伤外，司法机关大多作为自诉案件处理，采取“不告不理”的做法，使其成了相关部门不管不问的真空地带。

(三)法律原因

反家庭暴力立法相对滞后。我国目前尚未制定反家庭暴力方面的法律、法规，司法实践中，我国《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《治安管理处罚法》、等法律、法规关于惩处侵害妇女、儿童、老人人身权利的家庭暴力行为都有禁止性规定，但缺乏明确的认定和具体的制裁办法，可操作性不强。同时我国法律在反家庭暴力方面还处于消极被动的状态，家庭暴力未达到触犯刑法的程度，司法机关就不会主动介入干预。

(四)其他因素综合作用的结果

这些因素包括经济收入水平差别、教育水平差异、法制宣传力度不够以及施暴者自身有精神疾病、心理疾病或性格缺陷原因等等。

三、预防、制止家庭暴力的对策

家庭暴力现象的发生，既有历史的因素，也有现实社会的因素;既有思想意识方面的原因，也有物质利益方面的原因。

(一)进一步完善立法和加强执法力度

1.制定《反家庭暴力法》。目前，国外对家庭暴力已从研究阶段步入法制化进程，已有40 多个国家采取了预防和制止家庭暴力的法律措施。譬如，在英国，1996年《家庭法案》规定了“互不妨害令”、“附加挽留权”来预防和制止家庭暴力;在美国，许多州的地方法院创立了专门的家庭暴力法院，主要审理民事案件和轻微刑事案件中涉及家庭暴力的案件，由经过专门训练的一组法官办案;我国台湾地区也于1998 年通过了家庭暴力防治法，从刑事、民事、家事和防治服务多种角度，治理家庭暴力问题。

鉴于我国在此方面的立法薄弱以及《婚姻法》对此规范得过于笼统，再加上家庭暴力涉及行政法规、刑法以及民事法律各个领域，更适合以单行法规的形式单独立法。因此，我国应当尽早颁布《防止家庭暴力法》，遏制家庭暴力现象，使家庭真正成为社会稳定的细胞。

2.订立实施《婚姻法》的实施细则或地方性法规。新修改的《婚姻法》虽然增加了禁止家庭暴力的内容，但都缺乏制裁性条款和可操作性。如第四十三条规定了家庭暴力的救助措施，主要是村民委员会、居民委员会的劝阻、调解，公安机关的制止及行政处罚，其目的是保障家庭成员人身权利不受非法侵犯，对于防止矛盾激化以及纠正受害人自救无力、求助无门的不正常现象具有实际意义。

3.加强执法力度，维护法律法规的权威。控制家庭暴力事态应多渠道和多角度地运用司法机关和社会团体的职能，充分发挥他们的威慑与教育作用。加拿大政府出台过一项“容忍度为零”的政策，规定对家庭暴力不分轻重必须立案，警察也有权入室制止;而离婚时，用作家庭生活的房屋全归被殴妇女所有。我国也可借鉴国外的做法，对施暴者的制裁应从重从严，让其付出沉重代价，以训诫那些用强制力满足占有欲的愚昧、野蛮行为，使家庭暴力无法作为“家务事”躲藏在不受控制的空间。 【结语】

总之，预防和制止家庭暴力任重而道远。随着家庭暴力的日趋增多和手段的逐步升级，整治家庭暴力、为受害者伸张正义、讨回公道，应成为全社会的共同责任。必须把家庭暴力问题纳入社会综合治理的范畴，通过道德教育、舆论宣传、社会救助、法律规范等一系列系统工程，才能达到预防、制止、消灭家庭暴力现象的目的，使家庭暴力在新世纪成为历史性话题，真正实现社会和谐。 参考文献：

1.刘国奎.家庭暴力存在原因及对策探析.政法论丛.2004(1). 2.李明舜.制定反家庭暴力法的几个思考.中华女子学院学报.2003(2). 3.杨淑鸿张爱军论我国家庭暴力的危害、成因及对策甘肃农业 2004 年第5期

第五篇：论我国当前腐败现状及治理对策

论我国当前腐败现状、原因及对策

高美君 摘要

腐败现象是中国社会最具破坏力的社会问题之一，关系着人性向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大社会任务。十八大指出“坚定不移反腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”腐败行为已给我国国民经济和社会发展的健康运行带来了严重的问题和损失，并在一定程度上严重影响了党和政府的形象，严重威胁着我国社会主义现代化建设。本文在对我国近几年腐败状况进行总结概况，分析腐败产生的原因，探索出积极有效的反腐败对策，从而促进我国反腐倡廉建设。

关键词：腐败 现状 原因 对策

正文

腐败，是人类社会共有的一个政治现象，无论在历史上还是现实中，无论是发达国家还是发展中国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，都不同程度地受到腐败的危害。腐败问题是各国都存在的通病，而我国腐败现象发展迅猛的势头，既危及和破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。党的十八大报告明确指出:“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”

一、我国腐败的现状

从中华人民共和国成立以来，中国共产党和中华人民共和国政府内外的贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源不明等腐败问题一直存在。自从中国共产党放弃了社会主义计划经济体制，实行市场经济，中国共产党内部的贪官污吏便开始大大增加，屡禁不止，近几年来，情况更是严重。

2004年5月28日，公安部发布消息称中国外逃贪污受贿嫌犯共有500多人，涉案金额700多亿人民币。2004年中国涉及贪污的金额高达4090亿元人民币至6830亿元人民币。

2005年9月28日，“经济合作与发展组织(OECD)”在北京举行的“亚太反贪腐倡议”研讨会上发表报告指出，随经济改革，中国的贪污问题日益猖獗。

自中共十六大以来，中国政府查处了省部级官员十六人，平均一年三人，这些贪官大多数包养情妇，如薄熙来、王立军等。

中国人民银行2011年6月15日刊发《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》报告，2008年6月之前外逃干部16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币，中国13亿人口人均被外逃贪官掠走610元人民币。

最高法院前院长肖扬在其出版的《反贪报告》中引用有关部门统计1988年-2002年的15年间，外逃资金共1913.57亿美元(1.5万亿元人民币)。

监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”2012年12月5日公布2012年全球廉洁指数，涉及176个国家或地区，中国大陆仅得39分，位列第80。

由以上资料可以看出，我国的腐败事件不仅越来越多，而且金额越来越大，腐败现象非常严重。腐败不仅给国家造成了巨大的损失，也危害着人民的利益。腐败分子不仅自己通过贪污受贿侵占国家资金，而且通过其他不正当手段，使国家巨额资金和大量财产流入不法分子手中。更为严重的是，腐败分子以权谋私，权力进入市场，直接破坏社会主义市场经济秩序，破坏国家经济建设。倘若任其滋生蔓延，泛滥成灾，必将严重扰乱社会主义经济秩序，导致国家经济的崩溃。腐败损害人民群众的根本利益，腐败压制群众的民主权利，腐败挫伤群众的积极性主动性创造性。

二、腐败产生的原因

要治疗一种疾病，必须搞清他的病因;要除掉一批毒草，必须铲除它们的深根;要想彻底清除腐败，我们就不得不搞清腐败产生的根源在哪里?

(一)文化传统的影响

贪赃枉法、行贿受贿、腐化堕落，是历史上剥削阶级遗留下来的产物。在所有制社会，权力是剥削阶级用来剥夺劳动人民财富的手段。尤其在中国漫长的封建社会，做官和发财形成不可分割的统一整体;长期的封建官僚政治体制，给予拥有政治权力的人即做官者以种种物质利益，并赋予他们利用政治权力谋取私人经济利益的特权。这种封建糟粕是今天的腐败思想得以产生的历史渊源。

(二)人的欲望

俗话说“人为财死鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。我们的少数官员正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法于不顾，一步步走向腐化堕落。一些不法私营企业主为了谋取暴利，逃避法律惩罚，更是不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部，时不时发生权钱交易的腐败案件。还有某些党员干部在经济上贪得无厌，背离了共产主义的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，私欲极度膨胀，把党和人民赋予的权力作为谋取个人私利的手段，不择手段地侵吞国家财产。

(三)监督机制不健全

监督就是制约制衡，让权力在阳光下运行，使规则公平、过程公开、结果公正。现在对腐败的监督类型很多，有法律监督、纪委监督、人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督、领导监督。一般单位都有三条监督线，单位系统直接监督，行业协会专门监督，纪委监察上级监督，少数单位还有检察机关预防监督。这些监督实质的问题是权力监督还是权利监督。而权力监督大于权利监督。为什么党员联名举报、群众集体上访的问题大多没有结果，引不起重视，虎头蛇尾，大事化小，压而不查，查而无果，就是因为党员群众监督是权利监督，力度不大，不如领导批示查办和纪检部门、反贪部门立案查办。现在监督有个弱区，我说它是弱区就是权力机关介入少，很谨慎，受限制，有条件。比如单位的一把手和地方党政一把手，不是说当地同级的纪委、检察院想查就查，举报必查，而是有层级规定和职级规定。但是还有一句话，监督是弱区但不是盲区，不是说绝对没有人管、没有人查，而是要由上级纪委和上级检察院查，要备案，要审批，要研究，要权衡。因此，在监督方面，就出现了上级监督太远，难以发现;同级监督太软，不敢碰硬;群众监督太难，不知底细的问题。所以，职务越高，级别越高，层次越高，背景越深，查处越难，阻力越大，干扰越多，处理越难。这就是机制性束缚，影响了反腐败的深入和力度。

(四)相关法律法规不完善

未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。此外,一般政策性规定所起的作用也有限。十几年来,各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为一种特殊的 规范,它不仅有说服教育和道德规范的功能,也有内化的特性，可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是，由于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。所以，一方面造成人们思想的极度混乱，对一些现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力;另一方面也使当前的反腐败斗争缺乏必要的法律依据和手段。

(五)低薪导致腐败

许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水平而不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看,低工资政策好像缩短了政府官员与人民之间的距离,达到了反对特权和实现公正的目的。其实则正好相反,它反而助长了特权思想和各种不公正行为。在大多数亚非拉发展中国家,政府官员滥用特权、徇私舞弊、贪污受贿等行为正好成为低工资的一种合理而不合法的补充。

三、预防措施及对策

如果我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理，就会积重难返，不仅会影响到我们改革开放和经济建设，而且还会加深社会矛盾的积累, 威胁到整个社会的和谐稳定。久而久之，将逐步蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城，法律和道德长城一旦垮塌，就会在某一特定时期，在特定思潮的引导下突然释放，从而贻害于社会。

(一)加强教育

邓小平同志指出：“对贪污腐化和滥用权力的现象，我们主要通过二个方面来解决，一个是教育，一个是法律。”教育在这里主要指对党员干部进行人生观、世界观的教育。其核心问题是坚定共产主义理想、树立全心全意为人民服务的信念，真正过好“名位关、权力关、金钱关、色情关和人情关”拒腐防变。努力使领导干部保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风。纵观社会上的腐败现象。我们不难发现，没有哪一个腐败分子是从一开始就腐败的，而是一步步的走向堕落的深渊，最终成为人民的公敌，社会的败类。这与其自身的修养休戚相关。

我们的一些领导干部自以为是，一方面自己不主动学习，提高自身的思想修养和政治素质;另一方面以各种理由、借口，推托组织上的各种理论学习或者不重视，只当耳旁风。这种对自己不负责任的态度，最终导致原则立场不坚定、政治素质不过关、思想作风不健康，这就给了投机者以可乘之机，以金钱、色情等手段进行诱惑、拉拢和腐蚀，使得腐败现象得以滋生延续。所以，必须加强领导干部的教育与自我教育。要加强教育，注重预防，筑严拒腐防变的思想道德防线。把讲理想，讲信念作为永葆党员行进性的根本要求，贯穿于党的建设的全过程、各方面，体现在反腐倡廉的各阶段、各环节。

(二)以法律保证反腐

在我国反腐败的历史上，曾经历过运动反腐和权力反腐的阶段，邓小平同志在总结历史上的经验后，鲜明地提出了“反腐败必须依靠法制”的重要思想，反腐败斗争“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。反腐倡廉，教育是基础，监督是关键，法制是保障。以法律保证反腐，一要完善法律体系，二要严格执法。

1、完善法律体系

坚持以法制反腐的首要前提是有法可依。在宪法的框架下，我国已制定出《公务员法》、《行政监察法》等法律法规，但总体来说，廉政法律体系还不完善，不能很好地适应反腐败斗争形势发展的需要，具体表现在现行法律法规多为事后惩戒性，缺乏事前预防、事中监督的法律法规，党纪党规比较多，但大多未能上升到国家意志的层面。为此，根据我国当前反腐败斗争的实际，借鉴国外的经验，尽快制定出《廉政法》、《反腐败法》、《新闻法》、《公职 人员财产申报法》等。

2、严格执法

习近平指出：“坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。”为使司法机关真正发挥其作用，就要推进司法体制改革，加强司法机关对行政权的监督制约，理顺党的领导与司法权行使的关系，防止党委、政法委借口党的领导对司法工作横加干涉;加大人大对司法机关的监督制约，界定人大监督制约的范围，实行的严格的人大对司法人员的认知和罢免机制;优化司法职权配置，重新构建司法辖区，建立各级财政经费保障体制以排除地方保护主义的不良影响;建立司法人员考试录用、分类管理、选拔任用等制度，保障司法人员有健康的成长途径，建立品德高尚、知识渊博的专家型职业队伍;改革司法机关管理体制，发挥司法人员的积极性。

三、高薪养廉

趋利避害，是动物的本能，人更是如此。如果高新满足了公务人员物质上的需求，他们便不会在冒着犯罪的危险踏上贪污腐败的不归路。因为他们不仅是公务员，在本质上他们也是人，在理性的分析之下，权衡事情的利害关系，从而做出对自己做出损失最小的决定，是自己获得的利益最大化。对于一个有理智的人而言，在有高薪的情况下，不会糊涂到为了那些自己从正当途径就可以得来的钱而去违法犯罪的。新加坡正是一个成功的典型例子，该国利凭借处于亚洲领先水平的公务员薪酬，再结合其公务员自身的高素质，创造了一个亚洲公务员的廉洁神话。 从人的心理角度分析，我们不难理解，不管出于何种原因，这些公务员所需要的钱，如果是用高薪这种正当的方式得来的，就会让他们用的心安理得、理所应当。不管怎样，自己凭良心得到的钱，花的安心，用着心里也踏实。因为不必去担心用贪来的黑钱去买东西，会被监督机关查出来、会被别人举报;不必每天提心吊胆、害怕有一天会东窗事发;也不必在每每躺在床上时，辗转反侧、唯恐夜长梦多。是的，这种种不安的表现，正是因为这些钱来的不干不净，让其藏着脏眼、拿着脏手、花着脏心。更何况，做人是要讲良心的，古语云：人之初，性本善。作为一个有良知、有道德的人，无法做到心安理得的去用这些贪来的钱。因此，高薪养廉也是一个有效地措施。

参考文献

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王焕章 《腐败和反腐败问题的几点思考》 湖北经济学院学报：人文社会科学版，2008 邓小平 《邓小平文选》 北京：人民出版社，1993年版 吕鹤云 《国家廉政建设》，广西教育出版社，1992年3月第一版 新华网 《十八大代表纵论“坚定不移反对腐败”》 2012年11月10日

新华社 《习近平强调：坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》 2013年01月22日