论文题目：河南省中职教师职称评审问题研究 ——基于六所样本学校的调研
摘要：职称评审作为一项基本的教师评价制度,已然成为当下衡量中职教师教学业绩,激励专业发展积极性的关键制度。中职教师职称评审区别于高等职业教育、普通教育评审体系,具有自身独特性。《关于深化中等职业学校教师职称制度改革的指导意见》（人社部发[2019]89号）中提出职称评审要充分体现中等职业学校教师职业特点,合理下放中职学校教师职称评审权限。因此,研究中职学校教师职称评审为双师素质队伍建设提供了更为完善的教师专业发展导向。首先,通过对河南省中职学校教师职称评审政策的回顾与阶段划分,提出职称评审政策的四个发展阶段:职称评审恢复阶段（1978-1985年）;制度探索阶段（1986-1996年）;发展完善阶段（1997-2012年）;改革推进阶段（2013年-至今）。关注近年来职称评审改革重点与长期以来尚未解决的问题,为后续研究探寻研究方向与研究重点。研究主要以河南省6所中职学校教师为调查对象,通过运用文献法、问卷调查法及访谈法等研究方法,对河南省中职学校教师职称评审现状、问题及其原因进行分析。研究发现,中职学校职称评审实施在国家与省级政策的支持与引导下,通过制定学校考核推荐办法积累了一定经验,提升了学校对教师考核与评价的能力,其职称评审具有以下主要特点,一是学校考核办法制定具有政策同一性;二是学校考核推荐权占据重要作用;三是评审关注教师专业发展;四是评审内容涵盖“德、勤、技、能”四个方面;五是评审程序较为公开透明。通过对已有文献与学校考核办法的梳理,从问卷分析与访谈内容的反馈来看,发现当下中职学校教师职称评审尚且存在以下问题:学校、教师、学生等评审考核主体参与性不足、教学科研、企业实践等评审考核内容客观性不足、评审标准设置不够完善、教师对职称评审专业性、公平性以及激励度等评审实施的反馈效果有待提升等。针对上述问题进行深入剖析后,发现其问题存在的深层原因在于:职称评审价值导向相对滞后、评审制度设计与实施缺少一定的有效性、评审标准体系建设不够完善、外部环境因素影响。为了解决河南省中职学校教师职称评审存在的问题,本研究立足于职称评审制度设计与实施层面提出以下建议:一是明确中职教师职称评审的价值导向,兼顾发展性与鉴定性,明确公平性;二是构建多元化的利益相关者参与职称评审建设,以确保学校、教师、学生制度化参与;三是评审内容应符合中职教育教学需求,包括完善科学合理的学生工作管理机制、凸显“以教学为中心”的职称评审内涵、建设教师科研成果指导与推进机制、实行教师企业实践与考核评价一体化;四是进一步完善职称评审标准设置,包括优化不同类型教师分类评价标准、实行量化评价与质性评价相结合的评审标准,完善应用性科研成果评价考核标准、实行职业技能比赛标准与考核相统一的评审指标;此外,因地制宜创新职称评审相关机制,包括优化中职学校职称评审评聘机制建设、形成教师职称评审的正向激励机制、建立以监督申诉为核心的评审结果反馈机制。研究的创新点主要有以下几点:一是运用制度有效性、发展性教师评价理论构建了中职教师职称评审分析框架;二是完善符合中职教师“双师三能”特点的职称评审制度。
关键词：中职学校;职称评审;教师评价;“双师”素质
学科专业：职业技术教育学
摘要
ABSTRACT
绪论
一、问题提出
(一)新时代类型教育对中职教师职称评审提出新诉求
(二)现行中职学校教师职称评审中的困境亟待破解
(三)中职学校缺乏富有自身特点的教师职称评审制度
二、研究意义
(一)理论意义
(二)实践意义
三、核心概念界定
(一)中等职业学校
(二)中等职业学校教师
(三)中职教师职称评审
四、理论基础
(一)制度有效性理论
(二)发展性教师评价理论
五、文献综述
(一)国内文献综述
(二)国外文献综述
(三)文献研究述评
六、研究思路与方法
(一)研究思路
(二)研究方法
七、研究创新之处
(一)构建中职教师职称评审的有效性分析框架
(二)完善符合中职教师“双师三能”特点的职称评审
第一章 中职教师职称评审发展的重要历史阶段考察
一、中职教师职称评审的恢复与重建阶段(1978-1985年)
(一)明确专业技术职务定位
(二)恢复技术职称,实行技术岗位责任制
二、中职教师职称评审政策的制度探索阶段(1986-1996年)
(一)学校职务定额与教学任务相适应
(二)探索职业标准与聘任相衔接的职称制度
三、中职教师职称评审的发展完善阶段(1997-2012年)
(一)进一步明确职务任职资格条件
(二)完善相关配套制度建设
四、中职教师职称评审的改革推进阶段(2013年-至今)
(一)构建职称评审政策的多元价值取向
(二)改革职称评审多方参与评价办法
第二章 河南省中职学校教师职称评审的现状调查
一、中职学校教师职称评审的现状描述
(一)样本校教师基本情况
(二)评审与考核主体参与职称评审情况
(三)教师职称评审业绩成果考核情况
(四)教师参与职称评审效果反馈情况
二、中职教师职称评审的主要特点
(一)政策依据:学校层面的考核办法具有政策同一性
(二)评审主体:学校推荐权在评审中发挥重要作用
(三)价值取向:评审关注中职教师专业全过程发展
(四)评审内容:涵盖教师“德、勤、绩、能”四大方面
(五)评审程序:能较好体现公开性与公平性
第三章 中职教师职称评审存在的主要问题及原因剖析
一、中职教师职称评审存在的主要问题
(一)评审考核主体参与度不足
(二)评审内容设置不够科学
(三)评审标准设置不甚完善
(四)职称评审效果有待提升
二、中职教师职称评审问题的原因剖析
(一)职称评审价值导向相对滞后
(二)职称评审制度缺少一定的有效性
(三)评审标准体系建设不够健全
(四)外部环境因素影响
第四章 健全与完善中职教师职称评审的建议
一、明确中职教师职称评审的价值导向
(一)树立兼顾教师发展性与鉴定性的评审价值导向
(二)明确中职教师职称评审公平性的价值取向
二、构建多元化的利益相关者参与职称评审制度建设
(一)合理下放中职学校评审自主权
(二)制定教师参与评审的制度化管理办法
(三)完善跨学科跨学校的同行评议办法
(四)优化学生评教的质量评价框架
三、评审内容应符合中职教师的教育教学特点
(一)完善科学合理的学生工作管理机制
(二)凸显“以教学为中心”的职称评审内涵
(三)建设教师科研成果指导与推进机制
(四)实行企业实践与考核评价一体化
四、进一步完善职称评审标准设置
(一)优化不同类型教师分类评价标准
(二)实行量化与质性评价相结合的评审标准
(三)完善应用性科研成果评价考核标准
(四)实行职业技能比赛标准与考核相统一评审指标
五、因地制宜创新职称评审相关机制
(一)优化中职学校职称评审评聘机制建设
(二)形成教师职称评审的正向激励机制
(三)建立以监督申诉为核心的评审结果反馈机制
结语
参考文献
致谢