适应新常态激发新活力

第一篇：适应新常态激发新活力

适应新常态、应对新挑战

党课教案

授 课 人：胡凤楼 授课对象：党员、干部 授课时间：2015年3月18日 授课地点：区安教室

教学内容：“适应新常态、应对新挑战”主题教育 教学方法：面授

教学目标：党员要转变思想,带头创先争优,带头“两反”，完成全年目标

教学重难点：

1.教学重点：认真煤矿企业当前面临的形势，对照“十个倡导、十个反对”内容进行自我剖析，在企业困难时期党员要带头转变思想观念

2.教学难点：带头创先争优，自觉进行“两反”，以效益为中心、全面从严从紧、着力挖潜增效，完成全年任务指标

教学过程： 课堂导入： 教学内容：

一、煤矿企业当前面临的形势(正确看待当前职工工资)

年初，集团公司和矿“两会”分别作出“职工工资测算水平降”、“一般职工工资不降低”的承诺。从二月份工资看，不少职工收入却有不同程度的减少，职工心里不平衡、不理解，产生了误解、甚至怨言。为什么会出现这种情况：

一是煤炭企业遇到前所未有的困难。去年，受产能严重过剩影响，需示增速降低、新能源占比提高、进口煤炭冲击、节能减排政策实施等影响，全国七成以上煤企亏损，淮南矿业集团本土煤炭及集团本部亏损60亿元。许多煤矿裁员、减产、减薪。如东北某大型煤矿一线工人每月不足2000元，地面不足1000元，有的矿几个月没发工资，全行业人均收入5.86万元，但淮南矿业集团坚持“两个一切”企业宗旨，不裁员、不减产、不减薪，人均收入超过8万元，全行业排名第五，紧随神华、中煤及内蒙古的汇能、伊泰，远高于本省其它3家煤企。

二是实行新的经营考核政策.今年,为实现企业盈亏持平、激励凳挖潜增效，各单位保持2014年预算工资水平不变，但预留10%靠降本或增效挣取。另外，科级管理人员工资封顶，人均下降40%左右，以此增加一般职工收入基数。1月份，矿井主要指标全面完成，因此，结算的资与计划基本持平，辅助、地面等与矿井整体效益挂钩的单位职工均拿到近90%的工资，而以吨(米)计资的生产单位，如综采五队产煤28万吨，超额完成任务，人均工资8682元，增资1500元;综采三队产煤10.72万吨，未完成任务，人均收和6111元，减资1000元。所以，未完成任务单位的职工，对收入减少的感觉更加明显。

难道永远就是这个收入水平吗?会不会再降?大家要看到，淮南矿业集团不同于单纯产煤的兄弟局，我们已形成煤炭、电力、房地产、物流、金融、技术服务6大产业，结构合理，优势互补，其他产业均盈利且有良好的发展前景，全局能够基本实现盈亏持平，具有抗击巨大风险的实力。未来三年，还将力争完成整体上市，为企业健康发展提供坚实保障。

当前，如何确保90%工资拿到手，争取再挣10%?一要确保安全。一个特别重大非死亡事故或死亡事故，将扣除月工资总额的10%，必须扎实开展“标准年”活动，认真落实两规范、手指口述安全确认，切实提高实体工程质量。二要增产超尺。千方百计多出煤，出有效益的煤，全力以赴提高单进水平，确保矿井三大接替。三要降本增效。把以效益为中心的管理理念落实在全部工作的各个环节，全面从严从紧。四要共克时艰。评头论足解决不了问题，悲观抱怨只会影响工作。全矿职工要以高度的主人翁责任感，与企业同呼吸、共命运，在矿领导班子的坚强领导下，全面落实矿“两会”确定的各项工作部署，倍加努力地工作，跨过这道坎，迎接我们的必须是一片阳天。

二、“十个倡导、十个反对”的剖析

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(一)十个提倡、十个反对的主要内容

①提倡忠诚为党，服务为先，反对冒合神离，宗旨弱化 ②提倡思想解放，敢破敢立，反对因循守旧，固步自封 ③提倡干事创业，勇于创新，反对浮躁混事，畏难无为 ④提倡真抓实干，争当一流，反对敷衍应付，得过且过 ⑤提倡雷厉风行，提速增效，反对推诿扯皮，慵懒散漫 ⑥提倡团结协作，和衷共济，反对拉帮结派，搬弄是非 ⑦提倡勤俭节约，艰苦奋斗，反对铺张浪费，贪图享受 ⑧提倡严守纪律，令行禁止，反对自由主义，各行其是 ⑨提倡光明正大，公道正派，反对口是心非，阳奉阴违 ⑩提倡深入基层，亲民爱民，反对高高在上，脱离群众

(二)对照“十个倡导、十个反对”认真分析共性问题 对照“十个倡导、十个反对”，分析共同存在的突出问题如下： 1.理论知识学习不够深入。平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，浅尝辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论与实际有机结合起来，工作中存在理论脱离实际的现象。

2.工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好的从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。

存在上述问题的主要原因

对理论学习的重要性认识不足。首先是认为工作忙起来没时间学，把学习摆在了次要位臵，其次是认为可有可无不想学，总感到工作和学习关系不大，学与不学一个样，造成了政治嗅觉上的迟钝。

今后努力的方向

经过分析，找准问题，查明原因，在今后的工作学习中，要从一下几个方面做起，切实转变作风，加强自身建设。

3 1.进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。事实上，学习的过程是一个提高自我的过程，也是一个工作创新的过程，更是一个经验积累的过程，只有勤于学习、善于学习，才能厚积薄发，游刃有余，才能在错综复杂的情势下技高一筹。因此，今后要不断提高自身政治理论水平的同时，注重将理论与工作实践相结合，做到学以致用，学用相长。克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习的关系，深入系统的学习理论知识，进一步掌握精神实质，指导好工作实践。用树新风、强作风的标准对照检查自己，约束自己。

2.树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯，增强工作主动性，对工作敢想敢干，实践就象一叶方舟，在波涛汹涌的大海上航行，尽管征途可能充满险阻，充满批评，但它毕竟有到达彼岸的希望，如果工作畏首畏尾，踌躇不前，只能望洋兴叹，不能负重前行，那就只能错失良机，所以工作中要积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。

3.要改进工作作风，求真务实，狠抓落实。端正良好的工作态度，积极进取，将工作落到实处，严禁杜绝形式主义。深入了解当前形势，培养正确的价值取向，使工作和目标得以圆满完成。

4.要坚定目标、突出重点、扎实开展"三治三提"暨"十个提倡十个反对"工作，不走过场、注重实效。

抓领导、抓督查、抓典型、抓问责、抓氛围、抓促进，切实推动全县作风转变。李书记要求，招商引资要"大员上阵"，各单位一把手要走出去招商，要真抓实干、把握机遇、围绕主导产业招大商。

总之，需要在今后的工作中，着力提高自身的思想、政治、理论和专业素养，正确责任感、使命感和紧迫感，把工作落到实处。开拓进取，全面推进，使工作取得更好的成绩。

三、党员在企业困难时期要带头转变思想观念

当前我国经济已经全面进入深度调整期。经济发展新常态下，机遇与4

挑战并存，希望与困难同在，如何适应新形势，把握新机遇，实现自身的健康长远和可持续发展，是每一个企业都不得不思考和面对的重大问题。淮南煤矿是个百年企业，同时也是一个老国有煤炭企业。近两年受国内经济增速放缓、能源结构调整、煤炭需求增长动力不足、进口煤大幅增加等多重因素影响, 企业生产经营遇到了很大的困难，煤炭“黄金十年”高速发展隐藏和积累的一些深层次问题逐渐暴露，迫切需要通过结构调整和转型升级，走出一条符合自身实际的发展路径。按照“两会”精神，结合企业实际，淮南矿业集团未来将着力从管理机制改革创新和发展方式转型升级两个方面，来推进企业的转型发展。

(一)通过管理机制改革创新，激发企业内部的活力和动力 推进改革创新是企业脱困转型的必由之路，也是应对市场和经营困难，打造淮南矿业“升级版”的必然选择。未来几年，淮南矿业集团将针对制约和影响企业效率、效益的突出问题，抓住具有牵动性、带动力的改革进行突破。一是，以完善集团管控模式为核心，做好企业改革创新顶层设计。按照现代企业制度和市场化经营机制的要求，以责权明确、管理科学、增强活力、提高效率为标准，建立符合企业发展战略需要的集团管控模式和组织管理架构。集团总部作为企业战略规划、投资决策、考核监管中心，重点强化规划编制、投资管控、政策研究、全面预算、绩效管理、风险控制等职能，其他管理权限分类分级逐步下放。二是，以薪酬分配制度改革为中枢，牵动三项制度改革实质性进展。完善以岗位绩效工资制为基础的基本工资制度，彻底打破企业内部的平均主义和大锅饭。全面推进岗位管理改革，去行政化，打破身份、级别，确定不同产业、不同单位、不同专业的岗位序列、定员标准和薪酬系数。进一步完善薪酬分配绩效考核办法，按照不同考核单元在企业管理中所担负的责任，科学设臵考核要素和挂钩考核政策，通过薪酬分配调整，引导人力资源向有效率和有效益的方向流动。三是，以发展混合所有制和自主经营试点为突破口，带动企业管理机制改革创新。企业将积极建立市场化经营机制，加大个人利益与

5 单位效益的直接联系，激发基层自主经营的活力和动力。加大下属经营单元的自主经营力度，突出效益考核，充分下放管理权限，切实解决集团替代基层、基层依赖集团的管理弊端。积极探索发展混合所有制，加快推进企业整体上市，研究制定中层管理人员和技术骨干股权和期权激励方案，将其利益与企业利益捆绑在一起，从机制上强化管理人员责任。四是，以自主创新和人才队伍建设为抓手，激发企业创新潜能。淮南煤矿有十几万职工，一万多名管理技术人员，蕴含的创新潜能巨大。建立创新项目评估、审查和成果转化机制，加快创新成果产业化，鼓励各单位在机制、制度和管理上进行改革创新，激发管理活力。健全自主创新激励机制，从物质和精神两个方面激发自主创新的积极性和主动性。以岗位管理为切入点，构建完善管理、专业技术、技能人才成长通道，改进选人用人方式和考核评价机制，畅通能上能下渠道。

(二)通过发展方式转型升级，提升企业发展的质量和效益 未来几年，企业将坚持内涵式发展，优化存量，优选增量，着力于提质量、抗风险、增效益，不唯规模，不图虚名，实实在在由粗放式发展转向集约式发展,从规模速度型向质量效率型升级。一是，以煤电产业为根基，做优做实，夯实企业发展基础。新常态下，煤电消费增速放缓，但煤电作为我国一次能源和二次能源的主体地位不会改变。淮南作为国家大型煤炭基地、华东地区能源供应基地，在未来相当长的一段时期内，将持续发挥煤电能源基地的支撑保障作用。淮南煤电基地，坚持以煤带电，安全高效，集约开发，综合利用，增强发展稳定性。按照有多少煤办多少电、煤电平衡的方向，以动力煤就地消化为目标，适度扩大电力规模。西部煤电，坚持以电带煤，突破瓶颈，站稳脚跟，创造效益，增强发展可持续性。未来几年，将抓住国家建设鄂尔多斯、锡林郭勒等千万千瓦级大型煤电基地的机遇，推进煤电一体化项目合作，在确保风险可控和投资收益的前提下，寻找机遇，优选项目，做强做大西部煤电产业。二是，以物流产业为平台，产融结合，拓展企业发展空间。当前国家正在加快推进长江经济带6

发展战略，芜湖港作为长江承上启下的重要战略节点，未来必将发挥更加重要的作用。2010年淮南矿业对芜湖港上市公司实施战略重组后，经过大规模的改造和建设，港口综合服务功能大幅提升，芜湖港被列为国家首批煤炭战略储备基地，是安徽省外贸主枢纽港，去年集装箱量突破40万标箱，货运量突破1亿吨，成为我省首个、全国第11个内河亿吨级港口。未来我们将紧紧抓住国家加快长江经济带发展的历史机遇，充分发挥芜湖港作为安徽外贸主枢纽港和省内唯一启运港的优势，进一步完善物流业态，提升经营业绩，形成核心竞争力。三是，以适应市场为导向，转换机制，增强新产业自我生存和发展能力。对于房地产、金融、技术服务等市场化程度较高的产业，今后将按照市场规律、用市场化的办法进行管理和运作，减少集团公司的替代和干预，强化新产业的市场意识和自主管理能力。今年我们将在转换经营机制、推进新产业自主经营、加强风险防范和管控等方面推出新的改革措施，进一步增强房地产、金融、技术服务等产业搏击市场和抵御风险的能力。四是，以经济转型发展为方向，谋定后动，做好新产业、新项目储备研究。经济发展新常态下，重点要加强对经济转型发展趋势和方向的研究、掌握，把握机遇，顺势而为，为企业发展积蓄新能量、寻找新机遇，培育新的经济增长点。去年我们正式启动生态农业和养老服务产业发展谋划，目前生态农业已经完成前期调研工作，下半年将全面启动，养老服务产业也将在下半年启动。当前，企业正在组织编制“十三五”发展规划，我们把规划编制的过程作为政策研究、形势研判、产业谋划、机遇把握的过程，对企业未来的发展进行总体定位布局。

新常态下要有新思路、新举措。经济下行和市场困难是对企业的考验，我们也把它作为提升企业管理和转型发展的一次机遇。在全国“两会”精神的指引下，在安徽省委、省政府的坚强领导下，未来几年我们将坚定不移地推进改革创新和转型发展，努力走出新常态下的新路子，努力实现新常态下的新发展，谱写淮南煤矿百年企业的历史新篇章。

四、以市场为导向、以效益为中心、全面从严从紧、着力挖潜增效

7 随着我国经济由高速增长转为中高速增长，能源消费强度下降，煤炭消费量高速增长的时代已经结束，煤炭需求增速放缓成为行业发展的新常态。

当前我国煤炭产能过剩已成定局，短期内市场供大于求的形势很难改变。据中国煤炭工业协会统计，目前全国现有煤矿产能40亿吨，在建煤矿产能10亿吨左右，煤炭产能过剩问题已十分突出。

根据《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，到2020年，煤炭在我国一次能源消费中的比重将下降到62%左右，同时，国际煤炭市场继续保持供大于求态势，将进一步影响国内市场，国内煤炭供需形势不会发生较大变化，推动煤炭价格回升的基础仍很薄弱，在经历连续两年下行之后，煤炭企业经营压力将进一步加大，煤炭行业转型势在必行。

在经济发展新常态下，煤炭行业发展继续依靠上项目、铺摊子、扩规模、价格上涨的发展方式难以为继。在煤炭需求增速放缓、产能建设超前、库存居高不下、进口煤炭总量较大等多重因素影响下，“以量补价、让利不让市场”的传统竞争模式走到了尽头。自2012年下半年以来，煤炭库存增加、价格下跌，煤炭企业效益下降、应收账款增加、经营压力加大。煤炭行业依靠数量和速度的粗放型发展模式很难继续维持，必须转向依靠质量和效益的集约型发展，必须依靠理念创新，加快结构调整，促进转型升级。

推进煤炭产业结构调整与转型升级，需要推进行业发展由不完全市场化向完全市场化转变，同时建立安全生产长效机制，实现煤炭安全高效绿色开采，提高煤炭清洁高效低碳智能化利用水平。

近年来，国家先后出台《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》、《商品煤质量管理暂行办法》、《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》等一系列政策措施。国家能源局提出了“十三五”煤炭资源开发“东部原则不新建，中部建一退

一、适度建设资源枯竭接续项目，西部建设配套煤矿项目”的新思路。但是，目前仍有一大批枯竭煤矿亟待退出。因国8

有煤矿退出机制和相关政策缺失或不完善，导致煤矿有序退出难的问题依然突出，真正实现行业脱困任重道远。

煤炭行业的困难是长时间形成的，是前期经济高速增长带来的弊端，因此，其持续时间不会太短，煤炭行业需要继续深化改革，特别是推动体制机制改革，加快混合所有制改革进程，让企业真正成为市场主体。

因此，煤炭行业必须依靠科技创新、体制机制创新，促进煤炭生产向机械化、信息化、智能化和绿色方向发展，煤机装备制造由高水平向质量、服务型转变，积极实施煤制油、煤制烯烃、煤制气等重大科技示范工程，为煤炭上下游产业融合发展提供支撑。展望“十三五”，煤炭行业必须推进由增量扩能型向调整存量、做优增量并存的深度调整转变，深化行业改革，不断创新体制机制，为煤炭行业健康可持续发展提供保障。

第二篇：适应新常态

适应新常态展现新作为——伊犁州领导干部“思想理念过坎、工作能力提升”专题研修纪实

新年伊始，自治区党委确定以“适应新常态、展现新作为”为2016年工作总引领，坚持“新理念、新状态，讲看齐、严要求，强‘三力’、善作为”，各族干部群众反响热烈。为促进各级领导干部适应“十三五”全面建成小康社会决胜阶段新形势、新任务、新要求，保持社会稳定良好态势，实现经济社会创新发展，打赢脱贫攻坚战，伊犁州党委审时度势，抓住领导干部这个“关键少数”，开展“思想理念过坎、工作能力提升”专题研修，进一步深化全面从严治党实践。 一

适应新常态，思想理念过坎至为关键;展现新作为，工作能力提升尤为紧迫。伟大事业需要理论引领，新的征程呼唤新的共识。从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，到全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，再到创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，充分彰显了以习近平同志为总书记的党中央对中国特色社会主义新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握。党中央吹响前进的号角，极大地鼓舞了州直广大党员和各族干部群众砥砺前行的信心和决心。党的十八届五中全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。当前，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。“十三五”时期是伊犁全面建成小康社会的决胜阶段，是实现社会稳定和长治久安总目标的关键期，是深化改革开放、加快转方式调结构的攻坚期，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜期，任务重，“硬骨头”多。未来五年，也是伊犁冲刺赶考的五年。冲刺就要迈开“天马步伐”，在新一轮转方式、调结构过程中，坚持变化变革，与时间赛跑，适应新常态，打开新局面。赶考就要发扬“黄牛精神”，勇于担当、埋头苦干，以社会大局持续稳定、脱贫攻坚、如期全面建成小康社会的实绩，兑现庄严承诺、接受人民检验。

2016年是“十三五”决胜阶段开局之年，“五年看三年，三年看头年”，做好今年工作至关重要。州党委坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以中央大政方针和自治区党委决策部署为指导，明确了2016年和“十三五”时期工作的新目标、新举措。州党委要求，各级领导干部务必树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，深入学习领会和贯彻落实中央精神和自治区党委部署要求，充分认识、主动适应、积极引领新常态，大力促进思想解放、观念更新，切实提升能力素质、工作水平。这是夺取伊犁“十三五”发展良好开局、着力推进脱贫攻坚、深化落实社会稳定和长治久安各项工作、实现全面建成小康社会奋斗目标的重要前提和根本保证。思想理念是实践和行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。面对新的发展实践，迫切需要各级领导干部把解放思想作为总开关，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，以新的发展理念引领新的发展实践。州党委书记黄三平指出，“站在2016年新的起点，踏上‘十三五’新的征程，州党委举办专题研修班，目的就是适应新常态、展现新作为，引导全州各级领导干部深入学习领会党的十八届五中全会、自治区党委八届十次全委(扩大)会议和州党委工作会议等系列重要会议精神，解放思想、更新观念，提升能力、增强素质，为夺取‘十三五’冲刺赶考良好开局、实现如期全面建成小康社会目标奠定坚实的思想基础、理论基础、工作基础。” 二

实现社会稳定和长治久安总目标，夺取脱贫攻坚、全面建成小康社会新胜利，实现“两个一百年”奋斗目标，关键在党，关键在人，核心在领导干部这个“关键少数”。党的干部是党的事业的骨干。要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。黄三平同志强调，“领导干部是推动事业发展的‘关键少数’，是维护一方稳定、促进一方发展、造福一方百姓的核心力量。只有领导干部的思想真正解放了、状态真正提升了、能力真正增强了，才能带领各族群众信心百倍、奋发进取地维护稳定、推动发展，斗志昂扬、齐心协力地建设小康社会。”“思想理念过坎、工作能力提升”专题研修，紧盯“关键少数”，抓住影响改革发展稳定的要害部位，点名调训121名县市党委班子成员、255名乡镇(街道)党政正职和州直部门领导班子成员共602人，确保关键岗位“一个都不能少”。专题研修分五期组织开展，每期一周，精心安排每一期参训人员，合理搭配各领域、各层级领导干部，使每一期都有州直部门、县市、乡镇领导干部，以达到增进交流、相互启发、共同提高的目的。

州党委高度重视这次专题研修，作为加强干部队伍建设的具体行动，作为深化拓展经常性教育的重要举措，作为“两学一做”学习教育和“南疆启新程、伊犁怎么办?踏上新征程、我们怎么办?”大讨论活动的重要组成部分，专题召开常委会议，确定研修主题，审议培训方案，对培训工作作出部署。黄三平同志为专题研修班把脉定调，审定课程板块、授课师资等，跟踪掌握研修班进展、学员反响和研修成果，参加开班仪式和研修汇报会，并作动员讲话，及时给予指导，提出明确要求。州党委办公厅、组织部、宣传部充分发挥职能作用，通力合作，统筹做好专题设计、课程安排、教授聘请、学员调训等工作，确保专题研修组织严密、有效开展。州党委党校充分发挥主阵地作用，制定详细教学计划，组织骨干教师认真备课，加强学员管理，为办好研修班奠定坚实基础。 三聚焦问题，查找薄弱，补齐短板，破思想桎梏，解能力之困。抓工作短板，首先要补齐自身短板，补齐“四强”“三力”方面的短板。面对新形势、新常态、新使命、新要求，部分领导干部对新思想新理念认识不清，对新常态新要求适应不够，对新方法新手段不会用、用不好，水土不服、无所适从，不同程度存在“能力危机”和“本领恐慌”，制约着事业发展。一些干部在思想观念方面存在墨守成规、因循守旧、按部就班的惯性思维，小富即安小进则满的“河谷意识”，不以GDP论英雄就放慢发展的错误认识，只抓稳定忽略发展的片面思想，强调生态保护放松发展的狭隘思想;在作风状态方面存在懒散等推拖、不作为、慢作为甚至乱作为，满足于一般化、过得去、差不多;在能力素质方面存在理解力、执行力、落实力不强，科学判断形势、维护社会稳定、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力欠缺等问题，思想观念、工作状态、能力素质与推进社会稳定和长治久安、全面建成小康社会的要求还不完全适应、不完全符合。岁末年初，任务繁重。州党委集中一个月时间连续举办五期专题研修，就是加速补齐短板，着力解决新形势下领导干部思想理念落后、“本领恐慌”，驾驭市场经济“思想短板”“理念短板”“想干不会干”“能力不足”“底气不足”等问题。补短板就要突出针对性、实效性。专题研修结合州直领导干部思想、知识、能力、素质实际，分为理论自信、经济发展和社会稳定、改革创新、党的建设4大板块，每期根据调训学员不同，专题设置、课程安排有所不同。精选师资力量和课程内容。专门邀请中央党校、国家行政学院、浦东干部学院、国防大学、中央电视台等院校和部门知名教授、专家来伊讲学。内容围绕党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，设置《“十三五”规划解读》《强化领导干部“六大思维”》《新常态对政治生态的新要求》《当前形势分析与我国安全环境判断》《PPP中国化的理念创新》《以“五大理念”助推伊犁发展》等26个专题。并邀请州直部门领导，讲州直社会发展形势，分析不足短板，提高理论联系实际、分析问题、解决问题的能力，避免了学习培训“空对空”。学员满意率达到90%以上。 四

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。坚持从严治教、从严治学，以好的学风提升学习实效，是这次专题研修的又一大亮点。专题研修坚持严格教学管理，健全学员管理的各项制度，明确上课、考勤、教学、食宿管理等各方面规定，对请假超过2天的，调整到下期重新培训。培训期间实行封闭式管理，学员统一在党校食宿，不允许相互吃请、不允许回家住宿、不允许带车住校，做到静下心来学、专心致志学、系统深入学，真正学深学实学透。州党委实行跟班管理制度，纪检、组织部门跟班督查，全面记实考勤、日常表现和奖惩情况，加强对学员的管理和约束，将从严治教、从严治学要求落到实处。专题研修采取专题讲授与点题研讨、现场观摩、交流心得相结合的方式，每期都组织2次分组研讨，使参训干部在学习中领会精神、在交流中分享观点、在论辩中深化认识。及时查漏补缺才能确保质量和效果。每期培训班都开展学员评教活动，发放征求意见建议单，及时收集、梳理、归纳教学结构、内容和管理等方面的问题，督促及时改进完善。 五

“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。2013年7月，总书记来到革命圣地西柏坡，谆谆告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷。”南疆启新程、伊犁怎么办?踏上新征程、我们怎么办?站在新起点，如何开好局?这一个个问号，如今已经有了方向、有了目标、有了答案。学员普遍表示，通过专题研修，领会中央精神深了，把握政策方针实了，思想上有了开窍的感觉，个人能力素质有了新的提升，干工作的信心和决心更加坚定了，感受深、受益多。尼勒克县委书记周立新说：“通过参加这次专题研修，既提高了理论素养，又充足了学习之‘电’;既坚定了理想信念，又补足了精神之‘钙’;既涤清了工作思路，又提高了‘三力’之效。”伊宁县委副书记、县长卡米力江·玉素甫江说：“作为一名党员领导干部，要过‘政治上是否成熟、理想上是否坚定、学习上是否长效、作风上是否常新’这4道坎，通过参加专题研修，对这几个问题的认识更加深入了，我有一种豁然开朗的兴奋感。”那拉提景区管委会主任王世海说：“专题研修让我知道了自身的不足，同时也知道了自己肩负的责任重大，我要牢固树立终身学习的理念，不断解放思想，充实自己。只有这样，才能适应当前的新常态，展现新作为。”州司法局局长努尔卡·卡那甫说：“作为领导干部，我们要勤于学习知识，敢于解放思想，勇于担当责任，善于贯彻落实，凡事身先士卒，既要当好‘指挥员’，又要当好‘战斗员’，率先垂范，凝心聚力推动各项工作迈向新的篇章。”州发改委党组书记、主任张伟说：“通过专题研修，找到了差距，深深认识到自己的‘坎’就在于思想僵、观念陈，因循守旧、抱老根。同时，进一步树立了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对认识、把握、引领新常态有了更深的理解，提升了理论素养和能力，增强了工作的信心和决心。”州经信委党组书记、主任杨盛江说：“这次专题研修，时间虽然不长，但对我的触动大，有不少收获。我将按照‘四强’干部标准，着力提升‘三力’，把所学、所思落实到工作实践中去，加快州直供给侧结构性改革，优化产业布局和产业结构，制定产业升级、化解过剩产能、清退‘僵尸企业’政策措施，为州直经济社会健康发展奠定坚实基础。”州党委政法委副书记、综治办主任杨惠根说：“我们要将‘创新、协调、绿色、开放、共享’理念贯彻到反恐维稳全过程，坚持理念引领、问题引领、实践引领，正确处理改革发展稳定关系，坚持定力维稳，不断强化前沿阵地和主战场意识，始终坚持稳定不能乱，切实做到发展不能慢，牢牢守住‘不出事尤其不出大事’底线。”霍城县委副书记、政法委书记刘卫疆说：“我对新疆维稳‘三期叠加’、源头治理‘五把钥匙’、宗教管理‘三管齐下’、夯实基础‘三支队伍’等有了更新的认识，更进一步地认识到抓稳定不能单纯地就稳定抓稳定，而是要将稳定看成一件社会系统工程，发动各族群众和社会各界力量共同抓。工作思路的开阔让我对维稳举措有了新变化。”巩留县提克阿热克乡党委书记郑玲说：“专题研修内容丰富，信息量大，切实为我蓄了电、加了油、聚了能。特别是课程设计、老师讲授操作性、实用性很强，破解基层工作实践中的困惑，终于找到了思想理论和工作理念上的指引。”“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。全州各级领导干部将以此次专题研修为契机，坚持理念引领、问题引领、实践引领，加快思想观念更新，不断提高理解力、执行力、落实力，争当新疆特色“四强”好干部，秉承“黄牛精神加天马步伐”，切实把学习成果转化为维护社会稳定、推进科学发展的实际成效，在各自岗位上作出新贡献、创造新业绩，奋力开创团结稳定、民富州强、生态和美伊犁建设新局面。只有努力才能改变，只要努力就能改变。“思想理念过坎、工作能力提升”，正是对“努力”新的诠释，向“改变”最坚实的出发。

本文摘自《伊犁日报》2016年3月16日一版

第三篇：党课讲稿 适应新常态实现新跨越

立足新常态实现新跨越

同志们：

大家上午好。按照县委县府的要求，党委书记要开展一次书记大讲堂，下面由我给大家上次党课。说实在的，讲党史、党的理论、党的知识不是我最擅长的。所以今天就如何认识新常态，说说自己的看法，以期达到统一认识、加强基层工作的目的。下面，我和同志们交流三个方面的问题。

一、新常态是什么

总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。

新常态的核心特征：一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡。二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡。三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。

上面所说的核心特征是从国家层面的理解，而对于我们基层机关，我们该如何认识新常态呢?

“新常态”是新的社会时期条件下的新要求，对于基层机关来说，要积极认识其内涵意味，其中“新”指的是区别

1 于旧，不同于过去，本身便蕴含着改革的韵味，便是要求基层机关公务人员面对当下深化改革的历史要求，把握住历史脉搏，贯彻中央的各项改革任务和要求，积极做贴近地气的实践和理论创新。“常”指的是常态化、制度化，十八届四中全会正式把依法治国作为一项关系深化改革成败的重要决定因素提出落实，作为基层公务员人员，要认识到依法治国、从严治党会是一项区别于过去的常态化要求，面对新的基层问题，要牢牢把握依法办事的尺度，面对新的各种诱惑，要牢牢遵守规章制度的红线。“态”指的是面对特殊历史时期倒逼而来的各项压力和要求的态度，面对新时期各种纷繁复杂的历史任务，是否做好准备，积极行动的态度决定成败，就基层机关单位而言，面对着越来越多的基层问题，背负着越来越严格的各项要求，调整心态，积极适应极为必要，带着镣铐跳舞更是一项必须修炼的技能，只有这样才能适应“新常态”下的新要求。

二、在新常态下，我们党员干部应该注意什么 一是要有谦虚之心。作为党员干部应该始终保持谦虚谨慎的作风。要严于律己，诚以待人，以身作则。要求大家做到的，我自身会首先要做到。要虚怀若谷，虚心向群众学习，向先进同志学习。要注重倾听群众的要求和呼声，经常了解群众所思、所想、所需，满腔热血、千方百计的帮助他们解决实际困难，积极的、主动的为他们做事情、做好事。这里突出说一下网上民声，不要把它当做一个负担，看到来了诉

2 求心里烦躁，你所回复的、解决的是另一个家庭的大事，你办好了解决了另一个家庭很大的烦心事，想象一下如果发诉求的人是我们的父母兄长，我们应该怎么办。要找到这种感觉，就会让我们充满自豪感。

二是要有敬畏之心。我在局里的各类会议上说过多次，十八大后那些还不守廉的同志危险了，我们要做到尽职免责，为什么每次都说这句话，因为感触太深，希望和大家分享这份感触，能够避免犯错。“敬”体现的是一种价值追求与人生态度，“畏”则显现人们的自省智慧与警示界限。对待权力，应做到如临深渊、如履薄冰，做到心有所畏、行有所止。正如邓小平同志曾经指出：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，谨慎总是好一些。”

三是要有平常之心。有的党员干部缺乏对社会复杂性的切身了解，缺乏处理复杂问题所需的实践经验，缺乏良好的心理素质和应对能力，往往在工作中产生时冷时热，恣意任性的不良倾向，甚至前后判若两人。在工作顺利的时候，他们踌躇满志，热情高涨，豪迈自信;在工作遇到困难、遭到挫折的时候，他们消沉沮丧，毫无热情，甚至恣意任性，放纵自己。有的人当官有了权就翘尾巴，就忘乎所以，自命不凡。这样的心境必然无法面对人生的波折。如何能心平气和地面对一切，在喧闹复杂中凝神静气，不为纷繁万象所扰。这是一种境界，是我们努力的方向。

3 四是要有进取之心。进取之心是党员干部为党的事业奋斗的思想基础，是想干事、能干事、干成事的精神动力。我们正臵身在一个大有作为的时代，尤其需要保持一颗不断进取之心、一股激情勃勃之气，励精图治，开拓创新。有的同志说，大环境这么严格，那么我什么都不干了，肯定出不了错，这就走向了另外的一个极端，什么业务都不办，xx局就能好好的?个人发展就能很稳定?这个想法是懦夫的行为，是愚昧的表现。越是乱世，越是出英雄的时候，谁能认清形势，把准方向，谁就能干出一番成就。

三、在新常态下，我们党员干部我们应该做什么

一、新常态意味着我们要增强服务意识，履行服务本职。

所谓主动服务，就是充分发挥我们的主观能动性，主动去想问题、做事情。主动服务是衡量一支队伍精神状态的一个重要标准。目前，我们要进一步增强主动服务的意识，把履行工作职责和完成领导布臵任务当作体现自己能力和价值的机会。俗话说，一份耕耘，一份收获。大家有了积极主动服务的意识，热爱自己的工作，就能干出一番成绩，否则只能是庸庸碌碌，一事无成。如何主动服务，我认为要大力倡导“三种精神”：

甘于奉献精神。人是要有一点精神的。机关工作是一项很清苦的工作，如果没有一种良好的心态和不讲名利、甘为人梯的奉献精神，不可能做好工作。既然我们选择了在xx局工作，就选择了对这份工作的责任和使命，也选择了承受

4 这份工作的繁杂和艰苦。在日常工作中，要积极为办事群众想办法、出主意，大力推行首问负责、一次性告知、一站式办理、保姆式服务、跟踪督办等，为办事群众提供细致周全的服务，让办事群众乘兴而来，满意而归。

勇挑重担精神。一项工作由责任感强的同志去做，还是由责任感不强的同志去做，其效果大不一样。责任感强的同志，对本职工作会尽心尽力去做，工作做完了还会考虑这样做有无不妥的地方，不妥的地方如何去弥补;工作一旦出了点问题，就自觉反省自己，接受教训，不重犯过去的错误。因此我们要形成“人人争挑担子、人人狠抓落实”的良好工作氛围。2015年是“十二五”时期的最后一年。根据xxx工作会议精神和省委、省政府工作部署，今年xx工作的总体要求是：认真落实十八届三中全会的决策部署，深化行政审批制度改革，取消多项行政审批项目;启动共有产权住房试点，实现廉租房、公租房并轨运行;开展“多规合一”试点，推进工程质量安全监督制度改革。因此要想整体推动各项工作，促进xx工作既快又好地发展，就要求我们必须具有强烈的责任心和事业心。

勤思实干精神。要克服安于现状，不思进取，居高傲慢，固步自封的思想，把提高党的执政能力作为加强xx业务建设的紧迫任务，把加强思想作风建设作为加强党的执政能力建设的具体体现，刻苦勤奋，求真务实，努力做到“四勤”。即手勤、脚勤、口勤、脑勤。手勤就是要多干、多思、多写，

5 功到自然成，写文章其实也是这个道理，你一年到头不写一篇文章，一有任务，便临急抱佛脚，当然写不出好文章。脚勤就是要经常深入基层调查研究，了解情况，反馈意见，帮助基层解决问题，不要整天坐在办公室闭门造车。口勤就是要多请示、多汇报、多沟通。有什么好的想法和建议、工作中有什么困难和问题，可以向分管领导或直接向我汇报，共同构建起一个良好的沟通渠道，这样对我们的工作将起到事半功倍的效果。脑勤就是要多动脑，善于思考，善于总结经验。

二、新常态意味着我们要转变职能，简政放权。 转变职能、简政放权简单点来说就是市场的归市场，减少行政审批以及行政干预，能大幅度减少权力寻租现象，让政府更廉洁高效，让人民群众的生活更好，对社会的满意度更高。只有我们不断的放权，才能使我们单位更加规范化、制度化。因此我们要做到如下两点：

一是转变职能，找准工作重点。长期以来，xx局一直是人们眼中的大单位、好单位，但是也存在着工作面铺得过宽、职能泛化和权利过于集中等现象，因此我们要明确职能定位，坚持有所为、有所不为，要理清职能定位，理顺工作关系，履行好常规工作和重点工作的这个主次。2015年我们要做到常规工作不放松，重点工作创亮点，首先要扎实做好我局各项常规工作，其次是高标准高管理，稳步推进县重点工程重点项目的建设工作，最后要坚持综合施策，结合我局实

6 际工作推动市委部署的三大专项行动的扎实开展。

二是自我革新，加大放权力度。前期重点结合上级取消、下放、承接的职责进行了调整，列出了权利清单，将初始登记收缴证件由14项精简为6项，新建商品房转移登记收缴证件由9项精简为5项;将城市基础设施配套费、建筑企业养老保障金、墙改专项基金、农民工工资保证金、规划技术服务费、建设工程交易费纳入政务服务中心一口式收费;缓解房地产开发企业的资金压力，对房地产开发企业实施千分制信用等级考核，根据其综合信用等级实行降低监管账户留存额度、民工工资重点保障、加快项目手续办理等优惠扶持政策。今年将进一步转变部门职能，简政放权，对自身的职责权限进一步梳理，精简办理程序，压缩办理时限，对行政审批事项进一步清理，该取消的坚决取消，能下放的一律下放;近期，再将质量报检、监管资金报批等全部移交大厅办理。树立“精细管理”意识，强化责任抓好落实，进一步健全完善激励机制,坚持做到用制度制权、靠制度管人、按制度办事,防止决策失误、权力失控、行为失范。

三、新常态意味着我们要强化执行、不断创新。 一是提高执行力，贯彻落实上级任务。根据县委县政府确定的年度目标任务，进一步细化量化,层层落实工作责任,做到目标、要求、措施、进度和人员明确化;增强干部职工的大局意识，形成上下齐心、全面覆盖、股室联动的工作机制，对照年度目标任务, 抓重点，抓进度,深入一线,深入现场,

7 推进工作落实,履行部门职责，坚决贯彻执行县委、县府的决策部署，全面做到“执行决策不争论、狠抓落实不动摇、完成任务不含糊”。

二是坚持创新，完善建筑行业制度建设。为推进我县社会信用体系建设，完善建筑市场管理体系，维护建筑市场秩序，积极制定房地产开发企业、物业、中介、勘察、设计、招标代理机构、评标专家、建筑施工企业等行业量化考核办法，实行考核千分制，将企业考核结果与企业招投标、资质年检及升级、信用评价、评先树优、安全生产评价等高度联动。年度考核得分和等级作为下一年度第一季度结果运用的依据。

今年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。全局上下要把认识统一到县委对形势的正确判断上来，把行动落实到县委县府做出的重大部署上来，在新起点上开拓新局面，在新常态下实现新跨越，奋力推进和美幸福新xx的建设!

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第四篇：适应新常态 紧扣新主题 推动新发展

适应新常态 围绕新主题 推动新发展 在更高起点上实现经济社会发展新跨越

——在区委八届四次全体(扩大)会议闭幕会上的讲话

(2015年1月9日)

张 海 波

同志们：

中共南明区委八届四次全体(扩大)会议，圆满完成了各项议程，今天下午就要结束了。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面工作。

一、深入贯彻落实全会精神

这次全会上，丽霞书记作了《告别棚户危房，共建美好南明，奋力打造贵阳发展升级版的‚排头兵‛》的重要讲话，全面总结了一年来区委常委会工作，提出了今后一个时期我区经济社会发展的主题，明确了工作思路、目标和要求，完全符合中央以‚新常态‛思维统筹经济社会发展新要求，符合省、市党委政府的决策部署，符合南明发展实际。区委八届一次会议以来的三年，是南明发展质量最高、发展速度最快、发展红利释放最多的三年，增比进位逐年提升，20

13、2014连续两年获得全省第一，全市目标综合考核连续三年第一，在全省率先实现小康并迈向基本现代化建设，跻身全国‚科学发展百强区‛和‚投资潜力百强区‛。这些成绩的取得，确实来之不易，这得益于区委坚强有力的领导，得益于各方的积极助力，得益于全

- 1 全会的精神、区委的要求传达到每一位党员干部，增强围绕全局、服务全局，强化落实、狠抓执行的责任感和使命感。

二要聚力推进工作。一分部署、九分落实。各部门、各单位要紧密联系工作实际，着力于提高干部群众认识，加强思想引导，做到认识上高度统

一、行动上步调一致。要紧扣目标解放思想、锐意进取，抓住重点、攻坚难点，带动全局工作上台阶、上水平;要紧密联系群众愿望，深入开展调查研究，掌握群众追求幸福生活的新期待，把贯彻落实全会精神的实际行动作为回应群众关切、释放发展红利、做好群众工作的新要求。

三要聚智创新变革。贯彻落实全会精神，重要的是要以创新的思路、变革的举措推动工作。要不断集聚发展的正能量，自觉把全会确定的思路、举措和目标落实到具体工作实践中，落实到适应新常态、把握新机遇、加快新发展的主动作为中，落实到保持定力、精准发力、开足马力的干事状态中，用新视角和新思路，正确认识发展大势，坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质，锁定目标任务，找准主攻方向，提高经济运行质量，推动经济社会可持续发展。

二、关于2014年经济社会发展总体情况

过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省、市、区委的决策部署，坚持主基调主战略和开放带动、创新驱动，严守‚两条底线‛，同频共振、砥砺奋进，实现了争当贵阳发展升级版‚排头兵‛的良好开局。

(一)经济发展在克难攻坚中实现新突破。一年来，我们

- 3 1000余家企业入驻。高端商务发展迅速，投资6亿元的国贸逸天城顺利开业，从传统购物转向生活美学新概念，开创了全省商业业态新模式。多彩贵州城文化展示中心、1958创意园、黔文化交流中心等项目在第九届旅发大会精彩亮相，全区旅游收入、接待旅游人数分别达到240.54亿元、920.4万人次，增速均达到20%。坚持转型提升做大二产。二产增加值达到117.37亿元，增长16.9%。大力发展高新技术产业，在花果园建立了南明云产业示范基地，完成呼叫中心2000坐席;贵州佰仕佳科技公司与IBM公司联合建设的大数据人才培训基地快速推进，新增高新技术企业4家。抓好工业企业的监测、服务、协调和生产调度，深入推进工业‚百千万‛工程，新增规模以上工业企业6家，规上工业企业达到85家，增加值35.6亿元，增长22.5%，资质以上建筑业增加值71.55亿元,增长21%。立足生态禀赋做特一产。坚持以发展生态农业、休闲农业为主线，以农业增效、农民增收为抓手，加快推进水果、蔬菜、花卉等生态农产品基地建设，完成1.8万亩蔬菜基地建设，升级改造蔬菜保供基地6490亩，启动了永乐乡生态旅游村庄整体规划，制定了发展壮大农村集体经济三年行动计划，出台了支持鼓励发展农村集体经济政策措施和目标。

(三)投资拉动在项目建设中实现新突破。坚持以项目建设为抓手，落实项目建设‚储备一批、开工一批、建成一批‛良性滚动机制，以省、市重点工程和重点项目、临空经济区、‚5个100工程‛为重点，全力推动项目实施。9个省、市重点项目完成投资284.27亿元，超全年目标81个百分点，位次继

- 5 高服务效率、提高保障水平，着力解决影响项目建设、企业生产的问题，建立专人专班服务机制，提升了服务环境。突出科技创新力。充分发挥政策和资金引导扶持作用，大力推进科技创新。全年专利申请量2248件，授权量1018件，申请量和授权量均居全省第一。成立了3家校园科协和企业科协，为构建‚科技创新联盟‛提供了新生动力。顺利通过国家科技进步区(县)复查测评，综合科技进步水平指数达到89.5%，位列全省第一。

(五)城市管理在创新变革中实现新突破。以建设生态文明城市为总抓手，实施‚靓丽南明提升工程‛，全力攻坚‚创模‛，大力推进社会管理创新。城市管理水平得到提升。对3个社区和8条主要路段清扫保洁外包，实行市场化管理;下沉193名城管队员到乡和社区，实行扁平化管理;投入资金225万元，配备110台新型环保垃圾清运车辆，扩大机械化作业范围;严厉打击违法建设行为，拆除违法建筑58.83万方，控制新增违建23.15万方，超出拆违任务23万方;实施了贵阳生态文明论坛、酒博会、旅发大会等重要活动期间环境综合整治提升，完成机场路、市南路、观水路等重点路段沿线和贵广高铁24公里沿线环境整治工作。大力推进‚创模‛攻坚。完成环城绿化景观林150.4亩，新增绿地47万方，森林覆盖率达到41.24%;投入1150万元，实施汪家大井水源保护区综合整治，完成3个落水洞生态修复;开展建筑工地扬尘、道路清洁、渣土管理，实施非煤矿山复绿，空气质量达标率达到95.2%;实施重点企业污染源治理专项工程，污水排放、油烟治理等均达到目标值，

- 7 满足群众多层次学前教育需求。公办中小学接收进城务工人子女达到55%。四是群众安全感得到提升。深入开展‚两严一降‛，新增专项经费1亿元，在村(居)设立综治站和警务室，组建290支巡防队伍，投入1000余万元购置警用设备设施，形成整体联动、协同作战、精确打击，有效提高防范打击水平，刑事发案下降21.11%，破案上升26.47%，安全感测评96.28%，上升4.68%，较2013年上升22位。开展‚大清查、大收戒、大扫毒、大整治‛禁毒专项行动，收戒吸毒人员1474名，破获毒品案件734起，打击处理793人，抓获吸毒人员1578人，缴获各类毒品2.58万克;对社区戒毒人员实施‚一对一‛帮扶，配备201名禁毒辅警下到居委会，全面打响禁毒人民战争。五是公共服务水平得到提高。筹措资金1000余万元，解决11587户居民的供水难问题;完成2个社区卫生服务中心标准化建设，开展全科医生服务模式改革试点工作，全面提高计生优质服务水平，获得全国计生优质服务先进区称号。扎实开展安全生产和消防安全工作，没有发生一起较大安全事故。

回顾一年来的工作，成绩喜人;步入2015年，我们信心满怀。

三、关于2015年工作的总体安排

2015年是全面完成‚十二五‛规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是深入实施‚六大工程‛、‚告别棚户危房、共建美好南明‛的攻坚之年。做好全年工作，意义十分重大。

按照区委全会确定的全区经济社会发展总体思路，2015年

- 9 区近两年发展速度很快，从2013年全省第28位跃居2014年第3位，凯里、遵义等县(市)都有较强产业优势，竞争力也很强。与周边省会城市中心区相比，我们综合实力的差距就更大。我们的经济总量仅相当于昆明五华区的60%，成都武侯区的70%，南宁青秀区的80%。如果我们不保持一个与去年相当的发展速度，肯定会掉队。从自身发展的态势看，南明已经迈上了转型发展的快车道，产业优势、区位优势、生态优势等正在集中释放能量，今年，我们要重点开发建设10个集中连片和14个非集中连片棚改项目，大数据基地、呼叫产业孵化基地等产业项目、以特色楼宇总部经济为主的新商圈建设加快步伐，投资拉动作用必将显现。市委、市政府明确未来三年双龙临空经济区南明片区的经济指标均纳入我区统计，今年又是临空经济区基础设施建设会战年，加上原来我们引进入驻临空经济区的产业项目相继开工，投资会加大，对我区而言有很大的增长空间，实现目标完全有可能。

按照区委的总体部署和要求，2015年我们要以实施‚告别棚户危房，共建美好南明‛为统揽，适应新常态、紧扣新主题、推动新发展。围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作。

(一)坚持新常态统领，不断激发改革发展内生动力。就我区而言，传统产业支撑乏力、发展空间不断萎缩、城市承载能力亟需提升，这就是我区面临的现状。要突破这些瓶颈问题，唯有解放思想、改革创新，才能释放发展的活力和潜力，赢得发展的红利。一是理清政府与市场的关系。抓紧公布权力清单、负面清单、责任清单，把职能转变放在更加突出的位置，突出

- 11 于我们历史欠账多，基础配套设施不完善，必须要稳定政府投资，将投资盘子科学分解，全部进度化、图表化、项目化。要在确保省、市重大工程和重点项目投资任务完成的同时，理清区级项目的投资量，强化投资调度，实现项目更多实物化，确保老城区固定资产投资达到200个亿。从投资结构看，我区去年的产业投资仅占固定资产投资总额的11.1%，说明投资结构上是有缺位的。中央明确提出加大保障性安居工程和城镇基础设施、社会事业和社会治理、自主创新和结构调整等七个方面预算内投资规模，省、市也要出台相关配套政策。今年，我们要实施的棚户区改造、大数据呼叫产业、互联网创业基地、新医药项目、美丽村居建设都在中央扩大投资范围内，我们要积极向上争取政策和资金支持，并吸纳社会资本参与产业项目投资，进一步优化投资结构，力争产业投资比重提高10个百分点以上。从投资效益看，过去大规模、‚地毯式‛、粗放型的投资模式已经淘汰，今年，政府的投资要做到精确投放，将有限的资源配置到效益最大的领域和行业，对不能快速形成规模和产能的，要立即进行调整平衡，确保政府投资项目产出效益最大化。二是要发挥消费的基础作用。第三产业在我区具有绝对的支撑作用，要运用新型业态提升传统商圈，运用大数据、云计算新技术改造传统模式，大力发展体验式商业业态，做大做优三产服务业，让群众‚愿消费‛;要充分把握个性化、多样化的消费趋势，培育和打造好永乐乡城郊观光旅游、大健康产业等新的消费增长点，让群众‚扩消费‛;要在增加居民收入、完善保障政策方面综合施策，实施好城乡居民收入倍增计划，让群众‚敢

- 13 地的设计建设。在提升城市景观的同时，引入‚立体城市‛思维，比如南浦路改造就要思考在增加绿地和活动空间的同时，充分利用地下空间，规划建设地下停车场、机电设备库、购物场所等。三是科学布局产业。我们实施10个集中连片棚改项目将打造一批集楼宇总部、高端商务、文化旅游为一体的城市综合体、特色街区、地标建筑，我们要根据城市综合体建设布局进行产业规划。在中心城区要加强对高端服务业和文化产业的培育，如把贵钢地块打造成为集金融、高端商务、总部经济等为一体的城市大型CBD，促进城市高端服务业整体提升。按照市委实施文化惠民工程的要求，积极推进甲秀楼、达德学院等周边地块改造，着力打造甲秀楼旅游文化商务核心区，使之成为传承贵阳历史印记和城市灵魂的文化旅游新坐标。同时，还要适时布局一批品茗和茶文化展示项目，形成南明文化特色。四是转变城市管理方式。引入‚大数据‛思维，推进‚大城管‛模式，进一步夯实网格化管理、探索信息化调度，通过市场化运作、扁平化管理、机械化作业、法治化规范的方式，充分利用市场参与，变‚突击‛为‚长效‛。同时，从最基础的工作做起，以整治‚脏、乱、差‛为着力点，大力推进‚向城市垃圾宣战，提升城市管理水平‛专项整治行动，投入5800余万元用于环卫设备设施添置和居委会卫生清洁工作，广泛开展绿化、美化、亮化、净化行动，确保半年内城市环境大改观。

(四)突出产业转型升级，培育经济新的增长点。在产业发展上不能再靠‚大占大建‛的‚旧常态‛，必须探索通过棚户区的改造疏解居住人口、集聚城市资源，赢得发展空间来实现

- 15 发展特色工业经济。工业是南明区的短板，发展新型工业经济，打造特色产业园区迫在眉睫。临空经济区管委会已经同意将龙洞堡工业园区一块462亩的净地调整给我区，作为发展新医药大健康产业的特色园区，我们要抓紧完善相关手续，加大招商引资力度，引进高新科技、高附加值的新医药项目，积极与美国前沿生物医药高科技、瑞士高端医疗器械制造等企业对接，促使项目尽早落地建设。要抓好高增加值企业、高增加值率比重企业、高产值企业扶持，推动技术改造，实现传统工业的转型升级，增加3家以上工业上规，实现规上工业增加值52亿元以上，增长15%以上。四是加快发展休闲观光农业。兼顾好永乐乡水源保护刚性限制和农民生存发展的需要，创新农民增收、农村环境改善、农业增效新路子，大力发展生态农业、休闲农业、现代高效农业，统筹实施村寨整体规划，在水塘、石塘、羊角试点开展美丽村居建设，启动水塘江西坡欧洲风情农民新村样板点建设，把永乐乡建设成为群众度假的休闲地、周末的好去处。

(五)注重绿色生态发展，加强环境治理和生态保护。严守‚两条底线‛，下更大决心、花更大力气，保护‚青山、碧水、净土、蓝天‛，促进生态环境保护与改善取得实实在在成效。一是优化城市生态空间。坚持保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，科学有序地实施空间开发，构建可持续发展的生产空间、生活空间和生态空间。进一步细化片区功能定位，引导各片区优化发展、保护生态。严守生态红线，严格执行新《环保法》、《贵阳市建设生态文明城市条例》，

- 17 富民、财富增值、民生普惠‛四项工程，拓展‚就业、创业、投资、社保和帮扶‛五大增收渠道，城镇新增就业5.6万人，城镇登记失业率控制在4%以下。积极做好被征地人员的社会保障工作，健全社会救助体系，加快残疾人康复托养机构建设，发展社会公益慈善事业，城乡社会保险综合参保率达到90%以上。二是扎实推进教育优质均衡发展。对教育优先投入、优质发展、优化布局，深化教育开放合作，借助北京十五中优质资源将三十三中打造为品牌中学，确保北京实验二小贵阳分校、北京朝阳实验幼儿园贵阳分园建成开学，深入推进‚三名‛工程，培养一批名校长、名班主任、名教师，把教育办成老百姓最能切身感受的优质公共服务，实现义务教育初步均衡达标。三是着力提升公共服务水平。全面推进基药改革，实施二戈、花果2个社区卫生服务中心标准化建设，推进社区卫生院‚全科医生‛建设，引进专业特色门诊，满足老百姓就医需求。推动养老机构建设，建设龙洞、油榨2个老年人日间照料中心，鼓励医护型养老机构发展。广泛开展群众性体育活动、社区体育运动会，组队参加全省第九届运动会，并力争取得好成绩。

(七)遵循法治思维方式，深入推进依法行政。全面推进严格执法、公正司法、全民守法，确保依法治国重大方略在南明得到全面贯彻落实。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。按照依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、全面推进政务公开的要求，把推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推

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第五篇：适应新常态 提升新境界 争创新业绩

网络购物 滴滴打车提起新常态，我们虽没戴官帽，但身在机关，确实偶尔享过公车接送、公费旅游、公款吃喝等。党的十八以后，以往免费享受的那点“好处”便逐渐销声匿迹了。提起这些，不少“端公家碗”的朋友心绪总是很复杂。不过，我却很喜欢这样的机关生活，因为看到了“公平”在身边彰显。当“四菜一汤”不再是新闻，当“光盘行动”蔚然成风，当违纪通报不再停留于内部，当禁令指向月饼、贺卡、会所„„越来越多的事例让人们感受到党中央从严治党的决心，赢得了干部群众的好评。

从中央到地方，从东部沿海到西部内陆，从中心城市到广大乡村，祖国大地处处呈现蓬勃向上的新气象、新面貌。

两年来，刹风肃纪的猛拳挥出，近9万人因违反中央八项规定受到查处，1000多起典型问题被通报曝光。党风为之一新，民心为之一振。

„„伴随全面深化改革的推进，改进作风常态化的努力更不断结出硕果。中央颁布党政机关厉行节约反对浪费条例，相继出台19项制度规定，涵盖公务接待、办公用房、会议费差旅费培训费、因公临时出国、外宾接待、公车改革、领导干部秘书管理、领导干部企业兼职等方面，正不断从源头上堵住“四风”的漏洞。

腐败现象如毒瘤，侵蚀着党的肌体。

这些年，为了生活，我总是费尽心力地给自己设定各种各样的理由，甚至强迫自己遵循一些人际潜规则，即使打心底是那么厌恶、鄙视那些潜规则，但依然要求自己与它们和谐相处。然而，潜规则这个东西不是强迫就能适应的，它跟权力、圈子乃至金钱交易等密切相关。所以，我不得不承认：年复一年，自己虽然很努力，但跟所谓的“成功”却无缘。

“新”在《汉语辞典》里被注释为“刚出现的或刚体验到的”。但我更倾向“新常态”所包含的“不同以往、相对稳定”的意思。用心适应新常态，就会把新的目标、新的追求、新的生活当作润泽生命、激励奋斗的动力 今年5月，总书记在河南考察时强调，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态.那么，究竟什么是新常态，应怎样正确看待新常态?该如何适应新常态?

新常态，现在已经成为一个热门词汇，一般意义上就是指我国当前的经济新常态，就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长新阶段.其实，新常态不仅仅体现在经济方面，我们稍加留心还会发现，党的十八大以来，党和国家经济社会政治文化各方面都呈现出了新常态.公款消费的“虚火”退了，“车轮上的腐败”少了，迎来送往的“规矩”破了。我们虽没戴官帽，但身在机关，以前也曾偶尔享过的公车接送、公费旅游、公款吃喝等难么点“好处”，也逐渐销声匿迹了。当“四菜一汤”不再是新闻，当“光盘行动”蔚然成风，当违纪通报不再停留于内部，当禁令指向月饼、贺卡、会所……越来越多的事例让人们感受到前所未有的新气象、新面貌。 新常态之“新”，意味着不同以往;新常态之“常”，则意味着相对稳定。当前，我市已经进入厚积薄发、加速崛起的关键时期，新常态既给我们带来新挑战、新压力，也为我们带来新机遇、新动力。我们在市委办公室工作，是一个机遇、一份光荣;更一项使命，一份担当;在新常态下，我们必须努力提升新境界、争创新业绩，为蚌埠“弯道超车”，实现新跨越多作贡献。 适应新常态，抓住新机遇，我们必须加强学习，增强本领，提升。学习是一个人看家本领，是人的第一特点、第一长处、第一智慧，一切成绩的取得都是学习的结果。毛主席就说过：“我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”现在，看到那些使用微博微信、滴滴打车、扫描二维码的年轻人，很多人可能都会感觉到自己落伍了。在这个知识日新月异的时代立足和发展，就必须树立终身学习的理念。积极主动学习的，将站在社会前面走;消极被动学习的，会被社会拖着走;打死也不学习的，社会必将彻底抛弃他。大家都在领导身边工作，可以看到书记、秘书长等领导们思维的敏捷、知识的渊博、决策的果断、处理问题的自如，这些都来源于他们学习上的勤奋。跟着这样高水平的领导干活，既是一种幸运，我们可以从领导身上学到很多东西，得到很多启迪;更是一种压力，迫使我们要通过加强学习、提高能力以更好地适应领导的要求。只有积累了一身的“钙”，才不会下“软皮蛋”。新常态下，办公室工作将更加纷繁复杂，我们要正确认识苦于乐、努力提升思想境界。在办公室工作确实非常辛苦，值班多、加班多、熬夜多，经常处于超负荷工作状态，承受相当大的心理压力，因为工作太忙很少有时间去照顾家人。办公室工作是“苦中有乐”，当一份文电顺利办结了，一篇稿子最后定稿了，一个活动圆满结束了，我们会感到非常轻松，体会到工作的乐趣，一种成就感也会油然而生。这种苦与累的磨炼，何尝不是一笔宝贵财富呢?在办公室工作就要有一种“能担千斤重，不挑九百九”的精神境界，勇挑重担，敢打硬仗，这是我们的职责所系。

新常态需要争创新业。在服务决策上有新思路。在服务领导上，往往表现是以一名普通工作人员的“士兵”角色，去完成领导交办的具体事务，思想局限于狭隘、单一的某项具体事务，是线性的、单向的工作，缺乏系统性、整体性的思考，不善于抓大事、谋全局，缺乏高参政务性服务，体现不了“兵为帅谋”之才。古人云：不谋全局者，不足以谋一域。办公室工作人员心中一定要装有“大局”，认真研究大局，准确把握大局，紧紧围绕大局，在继续解放思想中服务发展，善于从领导的角度和全局的高度去思考、谋划和处理问题，做到思维敏捷，足智多谋。努力在服务科学发展上做到“上知方向，下知实情，远知信息，近知意图”，为领导出好主意、出大主意，确保党委决策和部署更具针对性和指导性。

在综合协调上有新突破。办公室工作既要协调上下，又要协调左右，还要协调内外。要努力改进协调方式，实现“三个确保”：一是确保周密。要找准协调综合的切入点、着力点，力求做到及时、果断、主动，要把协调工作做好、做细、做深、做实，切实做到人人有专责、件件有着落、事事有回音。二是确保安全。办公室也承担着党委、政府保密工作的管理责任，必须进一步加强保密措施，增强保密意识。三是确保高效。作好协调综合工作 ，既要讲程序、讲质量，更要讲效率、讲效果。要强化时效意识，对每项工作，特别是领导交办的工作，都要尽快办、抓紧办、办得好，切实做到及时、迅速、不误事、效果好。

在为民服务上有新形象 树立群众观点，维护群众利益，带领群众发展，对基层群众提出的要求热心办、尽心办，做到心为民动、情为民系、利为民谋;要有强烈的责任意识，埋头苦干、勇挑重担;要有强烈的奉献精神，坚持以“四守”(守时如钟、守室如家、守心如水、守口如瓶)精神和“三零”(办文零毛病、办会零差错、办事零失误)为根本要求。要讲规矩。办公室工作政策性强、牵涉面广，只有按规矩办、按程序办、按制度办，各项工作才会有条不紊、高效运转。要按照中央提出的八项规定要求，切实改进文风、会风，改进工作作风，严格操作规程，严明工作纪律，严守做人准则，增强守规矩的觉悟，养成守规矩的习惯，落实守规矩的行动，真正树立为民、务实、清廉的良好形象。

各位领导、同事们：风正潮平，自当扬帆启航;任重道远，更需策马扬鞭，让我们在新常态下不断提升新境界、努力争创新业绩，用身心和汗水去拼搏、去创造、去奉献，为推进蚌埠发展再创辉煌、再立新功!

今年5月8日，总书记在考察中办工作时提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的“五个坚持”要求。“五个坚持”是党办干部的行为准则，对加强各级党办机关作风建设具有重要的指导意义。我们要深学、细研、笃行、严律，内化于心、外化于行，牢固树立对党绝对忠诚的意识，提升服务大局的自觉性，大力改进作风，倡导无私奉献的精神，树立起勤政廉洁的形象，激情满怀拥抱党办工作新春天。

一是忠诚为先。忠诚是我们的民族美德，也是党员干部的首要品质，是做人之本，立事之根。东汉许慎《说文解字》解释“忠”时这样说道：“忠，敬也，从心。”忠，就是对事物怀有崇敬之心和审慎虔诚的态度，表现为一以贯之的行为。“诚，信也，从言”。诚，就是真心实意，说话算数，言行一致。孔子推崇“言而有信”，把说话算数、求真务实看成立身行事的根本。忠诚是一种良好的品格，是一种人生的义务，也是一个人对外的品牌。现在不少国家的政府官员在任职时，都必须进行忠诚宣誓，就是明证。中共党员入党誓词中有“对党忠诚，积极工作”等内容，可见党员干部必须修炼这种品格，尽好这种义务，树好自己的品牌。党委办公厅(室)“三服务”的核心是忠诚服务，讲政治是工作的灵魂，是党委办公室干部的“立身之本”。党委办公厅(室)干部应该忠诚于党，忠诚于党和人民的事业。有坚强的党性意识和党性观念，时刻保持清醒的政治头脑，善于从政治上观察和处理问题，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，不折不扣地贯彻执行中央的工作部署，体现出忠诚坚定的政治品格。

二是大局为怀。要树立大局意识，以全局的站位、前瞻的思维、宽广的眼界，时刻关注中央的新部署，围绕省委的新举措，贴紧领导的新思路，谋划在前、思虑在先。要善于思考，想全局的事，想职责范围内的事，想一件事的全过程。想全局的事，以大局为重能够站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些。想职责范围内的事，把握问题会更全面一些，更周到一些。想一件事的全过程，则有利于把正在做的事情，做得更主动一些，更有条理一些，更圆满一些。围绕服务大局，表现在局部利益与全局利益发生冲突时，以大局为重，必要时顾“大家”舍“小家”;表现在个人与组织的关系处理上，应该遵守我们党“个人服从组织，少数服从多数，全党服从中央”的组织原则。党委办公厅(室)做好“三服务”是主要工作，关键就是要通过这个工作平台与广大人民群众建立感情、加深感情，使服务过程变成培育感情的过程、改进作风的过程。在个人与同志的关系处理上，应该是对每一个同志在工作、生活上多一些理解、信任和支持，多一点宽容大度，相互体谅，相互谦让。要把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，通过调查研究，努力把握规律性，围绕群众关注的热点、难点问题，多听、多看、多研究，寻求解决问题的良策，增强工作的预见性，提高工作效能。当然，在服务中难免会出现这样那样的矛盾和问题，这就需要我们认真做好沟通工作，妥善处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，防止因工作方式方法不当激化矛盾，影响团结稳定的大好局面。

三是尽责正风。责任意识在中华文化中是一种很高的精神境界，带有浓厚的道德理想成分。中华民族的不断繁荣昌盛与华夏儿女所具有的恪尽职守的责任意识分不开：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”——责任意识已成为中华民族自立自强的精神支柱。理学大师张载的名言“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”就是对这种责任意识的高度概括。“身在兵位，胸为帅谋。”党委办公厅(室)工作很多时间是近距离面对领导，担任着“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”多种角色，工作无小事，责任重大，这对党委办公厅(室)工作人员提出了更高的要求——不但要求眼光要远、境界要高、心胸要宽、心态要平、作风要实、能力要强、方法要多，而且工作要体现尽责尽心，勇于担当(担当责任、担当能力、担当作风)。在实际工作中要努力做到“三个心”。要用心，兢兢业业、刻苦钻研，把工作当事业来做：积极发挥主动性、能动性，思维要始终随着领导思路变化、工作重心转移而主动跟进、贴进、推进。要贴心，将心比心，把别人当自己来待：多看、多学别人长处，多反省、多校正自己的短处，严于律己，宽以待人，常以一颗平常心约束自己。要细心，精益求精，注重抓细节：大处着眼，小处着手，严格认真，切记“细节决定成败”的道理，严谨、细致、周到地办每一件事。全面深化改革的新形势下，还要有改革创新的意识，在实际工作中与时俱进，善于应变求新，不断提高综合素养，升华思想境界、工作境界和行为境界。只有这样，才能树立好的风气，真正达到既做好人又做好事的更高标准。

四是无私奉献。“奉献”一词由来已久。奉，《辞海》中解释为“捧”、“进献”。献，《现代汉语词典》里解释为“恭敬庄严地送”。可见，“奉献精神”是指为社会、国家、民族不计名利，无怨无悔、努力贡献的精神，其本质是对社会、国家和民族的忠诚，是一种发自内心、主动的贡献精神。奉献的标准只有一个：就是行为对他人、对集体、对国家有益，而且益处大于奉献者所追求的回报。奉献是一种幸福，奉献是创造价值。奉献精神还分为三个层次：助人为乐是第一层次，爱岗敬业是第二层次，无私奉献是第三层次(最高层次)。习总书记倡导的无怨无悔奉献精神对党办干部而言，是由对党委办公厅(室)事业发自内心的热爱和崇敬而产生的不吝付出、不追求回报的一种自觉、主动的精神。奉献就是克己奉公、服务社会，助人为乐、造福于人类，是积极自觉地为社会做贡献，它是社会主义职业道德的本质特征。滴水不止可汇江河，滴水清莹可映光辉。党委办公厅(室)工作很多时候表现为日日夜夜、平平淡淡，勤勤恳恳、默默无闻也是奉献精神的一种写照，要在工作和生活中不断提升自己的思想境界，对工作自觉做到兢兢业业，潜心磨砺，先忧后乐，有一分热，发一分光，以“老黄牛”精神，为党的事业的兴旺发达贡献力量。发扬奉献精神，要有默默奉献的“平常心”：以一颗平常心，以超乎常人的吃苦耐劳的毅力，耐得住寂寞，抗得住诱惑，守得住清贫，淡泊名利，宁静致远。发扬奉献精神，要有极端负责孜孜以求的“事业心”：责任心要重，事业心要强，不被艰难所困，不被曲折所服，以服务大局、服务人民为己任，自强不息，开拓进取，干实实在在的“事”，谋轰轰烈烈的“业”。按照中央和省委改革创新的要求，以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。发扬奉献精神，要有严谨认真的“细致心”：做一个细心之人，心细之人，干工作，办事情，心细如针，慎之又慎，力争把每一件事考虑得更周全，处理得更妥善。

五是严谨立德。重德，是党员干部涵养品行的根本。“正风”当以重德。党委办公厅(室)是一个地方和单位的核心部门，是“前哨”“后院”。办公厅(室)干部贴近领导，性质特殊，位置突出，很容易成为各方面关注拉拢的目标。在新时期各种诱惑面前，党员干部尤其需要严字当头，谨慎从事，以道德、官德、政德为内容，加强自身修养，廉洁自律，从而具备良好的道德修养和操行品德。总书记最近在指导党的群众路线教育实践活动中提出党员干部“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。严，就是严格要求、严格标准;谨，就是要谨慎细致，慎独、慎言、慎微。比如，办公室在具体的工作中接触领导、参加重要会议的机会比较多，这就要求党委办公室干部一定要严守保密纪律，做到不该说的不说，不该传的不传;不打着领导的旗号谋私利，不挟权位以自重，处处维护领导班子的形象和团结，时时确保党委工作高效、有序、健康运转，这就是政治上忠诚可靠、品格上忠诚立德的具体体现。同时，办公室干部的世界观、人生观、荣辱观，以及行为、修养所反映出的思想境界、道德情操和综合素质，事关工作、事关大局、事关形象，群众关注、基层关注、机关关注、领导也关注。因此，作为机关“前哨”“后院”的一员，必须在以德立身的同时，努力发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，要把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，注重从实际出发，干工作不走形式，不搞花架子，做到行德政、办德事、倡德风、兴德业，以好学之风、清廉之风、文明之风，正党风、促政风、带民风，形成全党、全社会心齐气顺、风正劲足的良好局面，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，形成全党、全社会风正气顺、人和业兴的良好局面，以良好的道德作风，成就伟大的共产主义事业。