公安行业公司简介

第一篇：公安行业公司简介

公安、安防行业信息化解决方案

前言

目前公安领域的无线通信系统基本上都采用MPT1327模拟集群系统。全国有80%以上的地级市都已建设了模拟集群网，其中有的省已经建设了覆盖全省的集群系统。在数字集群系统方面，我国正在沿海发达地区积极推动340MHz数字集群系统建设。

政策方面，信息产业部无线电管理局为了支持和指导我国数字集群通信的发展，于2001年、2002年以及2003年陆续发布了3个重要的文件。尤其是信息产业部于2001年7月11日发布的 “关于800MHz集群频率使用管理有关事宜的通知”中，明确提出停止为800MHz模拟集群通信系统指配频率，加强800MHz数字集群频率集中管理。

总之，集群无线通信专网的数字化是技术发展的必然结果，中国公安集群无线通信专网的数字化也是必然趋势。目前公安部有关部门的领导和专家一直在关注集群无线通信专网数字化的课题。但是，现阶段的公安专用无线通信系统总体来说仍然存在着技术相对落后、业务单

一、应用面较窄等特点。随着社会的进步不断地发展，现有的技术已远远不能满足需求，虽然也有为数不多的数字集群系统应用，但总体存在着价格高、稳定性差、业务种类缺乏、售后支持有限等不足，严重地制约到集群应用的发展。

为了加强和保证公共安全、应急指挥中移动视频业务的开展，国家无线电管理委员会将336-344MHz频段规划为专用移动无线视频传输系统使用频率，北京信威通信技术股份有限公司针对公安系统业务应用专门开发了基于340M频段的McWiLL®宽带多媒体集群系统，凭借远优于现有技术体制的数据带宽优势和多媒体调度业务提供能力，为公安部门提供无线视频、集群调度、无线信息查询、数据信息采集等综合宽带业务功能，配合公安部门打造平安城市、移动警务、智能交通和公安执法信息化等功能平台，提升公安部门信息化建设水平。

解决方案架构

解决方案特点：

(1) 看得清：室外执法现场工作人员现场拍摄的图像、图片等可以通过无线系统清晰的传送到指挥中心。

(2) 听得真：室外执法现场工作人员可与无线网络覆盖到的其他人员进行清晰流畅的语音对话。

(3) 存得牢：室外执法现场工作人员可以通过无线通讯指挥车，把室外执法现场的实时状况进行采集，包括：语音，视频，数据等;对三类数据的存储可以在前端和后端分别进行，实现对现场状况的证据保留。

业务分析

公安派出所应用

由于公安工作的特殊性，不可能实时都工作在有线网络存在的环境下，大部分出警现场都需要采用无线通信方式进行通信联系，指令下达，然而以往的无线通信技术仅能支持语音通信和小数据量的数据传递，无法满足公安现场视频监控回传、犯罪过程监控等需求，利用McWiLL®宽带多媒体集群系统搭建的公安专用网络可以为公安干警提供高带宽的无线通信通道，满足手持终端、无线摄像头、单兵设备的视频、图像、语音回传的业务需求，丰富公安干警现场取证手段，提高办案效率。

移动警务/现场取证

公安系统工作人员手持智能终端安装专用软件，实现案件的现场处理，并能将现场图像乃至视频信息实时录入数据库，作为后期取证材料。在提高办事效率的同时，可以监督办案过程。

特定区域内的室外执法现场工作人员可对该系统内任意人员单独下达指令;也可对特定分组人群或全体人员，以电话会议的方式了解情况、下达指令;相关的领导也可同时与该系统内多个相关部门组织协调、下达指令。

(1) 固定点视频监控

通过架设红外摄像头+ McWiLL®系统传输设备的方式在有线资源不可达或者临时监控点快速架设固定点的视频监控设备，可以帮助警务人员了解、分析现场情况，为案件处理、地段治安管理等提供第一手的资料。 (2) 车牌抓拍

通过车牌抓拍系统+ McWiLL®传输设备的方式可以实现对监控区域车辆的识别及监控，自动进行车牌识别并与主机中的数据库进行对比，发现欠费、违章、盗抢、无记录等车辆自动报警，以便及时拦截。主机中的数据库通过移动硬盘、光盘、有线、无线网络及时更新，可实现远程控制、查询。

重点区域灾情监控

通过在重点区域监控点架设传感器+RTU+ McWiLL®系统传输设备的方式，可以把传感器的报警信息通过McWiLL®网络实时传送到监控平台上，可以实现警方对居民小区、企业、政府、银行等区域的火情、灾情、警情和突发事件的联动，有效地提前遏制、减少各种灾难发生。 消防应用

消防车载视音频监视

通过装配在消防车辆上的视音频监控设备、视音频编解码器等设备，可以将车载监控视音频、单兵回传视音频信息实时传送至指挥中心，指挥人员在获得相关授权后，可访问现场实时视频和存储的历史图像。

多媒体背负式终端视音频回传 通过McWiLL®多媒体背负式终端设备，火场摄像员可以将火灾现场画面实时回传至通信车、指挥中心或者现场其他人员的PDA终端上，并最终通过通信车回传至指挥中心，协助现场消防员对现场情况的处置，通过自带的主动定位功能，配合火场图纸，方便局领导随时获得火势情况及分布情况，有效提高火灾处置效率，且当消防官兵遇到危险时，还可以给救助队员提供位置帮助。

多媒体背负式终端可随身携带，内置先进的视音频采集系统，具有体积小、重量轻携带方便、支持音视频采集、可连接传统DV摄像机或子弹型摄像机等特点，多媒体背负式终端传输距离远、带宽高，支持双向语音对讲和主动定位等功能。

移动巡逻

巡逻车上拍摄的监控图像通过McWiLL®网络实时回传到指挥中心，并把拍摄的画面存储到硬盘上，指挥人员在获得相关授权后，可以访问现场实时视频以及存储的历史视频。

监控点传感器的报警信息通过McWiLL®系统网络以无线方式实时传送到企业中控室、PDA以及区域消防队监控系统上，企业义务消防员可以在中控室及时了解企业区域内的情况。

企业消防人员配备手持集群终端在企业发生灾情时，指挥人员可以通过集群调度系统对消防人员进行调度指挥，实用的上级通话接入强插、强拆功能，有效地保证指挥人员指令的下达。

社区业务

社区消防协管

社区消防协管员配备集群PDA，在有警情发生时可以通过手持PDA及时向区域内的公安、消防信息平台汇报情况，可以把现场视频通过PDA回传到平台上，使警方更真切的了解现场的情况，以采取针对性的应对措施。

社区信息发布

通过信息屏+ McWiLL®传输设备的方式，可以实现社区信息屏的无线信息传送，在控制室可以实时更新发布内容，减小维护和施工成本。

第二篇：公安行业“警务通”移动信息化成功案例

背景介绍

1998年，公安部提出建设“金盾工程”，其实质就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。即利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力;提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。

公安信息化工作的快速推进，金盾工程的全面建设，使得各级公安机关和广大干警在执行警务工作中将广泛应用公安警务信息来侦破案件、抓捕逃犯、核查车辆、打击和预防犯罪等。在街面和移动中，充分利用警务信息已成为公安工作的紧迫需求，公安信息移动应用系统建设也是金盾工程的主要建设内容之一。

客观现状

公安行业紧急事件较多，通知通告需要及时传达到位，但外勤干警大都在外分散办公，急需通过方便、快捷的方式获知相关警务信息。另一方面，外勤干警在工作过程中，经常需要查询人口、车辆等相关信息，以便及时处理遇到的问题，便捷、安全、及时的信息获取途径将极大地提升外勤干警的工作效率。

2007-04-20

背景介绍

1998年，公安部提出建设“金盾工程”，其实质就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。即利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力;提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。

公安信息化工作的快速推进，金盾工程的全面建设，使得各级公安机关和广大干警在执行警务工作中将广泛应用公安警务信息来侦破案件、抓捕逃犯、核查车辆、打击和预防犯罪等。在街面和移动中，充分利用警务信息已成为公安工作的紧迫需求，公安信息移动应用系统建设也是金盾工程的主要建设内容之一。

客观现状

公安行业紧急事件较多，通知通告需要及时传达到位，但外勤干警大都在外分散办公，急需通过方便、快捷的方式获知相关警务信息。另一方面，外勤干警在工作过程中，经常需要查询人口、车辆等相关信息，以便及时处理遇到的问题，便捷、安全、及时的信息获取途径将极大地提升外勤干警的工作效率。 应用效果：外勤人员在外执法时，通过移动终端即可实时访问公安内网，获取人口、机动车等相关信息，大大提高了工作效率;短信办公使警务人员能够随时了解部门信息，不错过重要部门会议

< 功能简介：路面电子监视、警用车辆定位

即远程实时监控重要的道路、公共场所、车辆，获得社会治安或路况等实时情况;通过位置平台获得警用车辆的位置信息，以便调用警用车辆

应用效果：警务人员能实时获取路面状况信息，随时应对突发事件;对警用车辆的定位使得调度人员能实时了解警用车辆的位置，遇有紧急事件，合理高效地进行车辆调配

功能简介：旅店住宿人员管理、公民身份证核查

即对宾馆等入住人员信息录入、上传到公安平台;为商家签订合约、协议等提供身份信息确认

应用效果：运用现代化手段，对外来流动人口信息进行备案，统一管理;身份信息的实时、安全调用，为正常的经济活动提供了保障

功能简介：交通违章、公民证照办理

即将违章信息、护照等证件办理阶段状态信息等发送给当事人或办理人，使其了解情况。用户也可以主动查询

应用效果：使得当事人能及时了解相关信息，有利于执法公开

应用案例

针对公安行业突发事件多，通知通告繁多且紧急，而警务人员大多在外分散办公，急需在移动状态下及时获知相关信息的特点，某市公安局与中国移动公司合作，部署了警务短信办公业务。

实现了包括会议信息、收发传真信息、接处警信息、病毒防范信息、警情信息等在内的通知通告群发功能，使每位警务人员能够及时获知重要的警务信息，并且还实现了文件到达、邮件到达的及时提醒功能，避免了警务人员因在外办公，遗漏重要文件的情况发生。

同时，该市巡逻民警通过无线上网的形式访问公安内网，实时查询车辆、人口等相关信息;社区民警通过PDA设备无线访问公安内网，随时查询相关警务信息并将一些资料及时上传公安平台。 该市还对巡逻车辆、消防车辆实现了GPS车辆定位，同时对警员的单兵进行定位，使得指挥中心实时掌握相关人员、车辆的位置信息，遇到突发的问题，即可灵活实现指挥调度

第三篇：公安部银监会《银行业金融机构安全评估办法》

公安部、中国银行业监督管理委员会

关于印发《银行业金融机构安全评估办法》的通知

公通字[2006]53号

各省、自治区、直辖市公安厅、局，各银监局，新疆生产建设兵团公安局：

为进一步加强对银行业金融机构安全保卫工作的指导，规范日常监督、检查工作，及时发现和消除治安隐患，维护单位内部安全，公安部、银监会联合制定了《银行业金融机构安全评估办法》(以下简称《办法》)。现印发给你们，并就有关问题通知如下：

一、充分认识开展银行业金融机构安全评估活动的重要性，切实加强组织领导。开展银行业金融机构安全评估活动，是通过量化指标，全面、客观地评价银行业金融机构营业场所、金库、运钞车、自助机具、枪支弹药管理等各项综合防范能力的一项重要举措，是贯彻执行《企业事业单位内部治安保卫条例》的具体行动。开展好这项工作，对于督促各银行业金融机构进一步重视安全保卫工作，提高各级银行业金融机构领导及员工的安全防范意识，增强银行业金融机构整体防范能力，具有十分重要的作用。各级公安机关、银监部门一定要高度重视，切实加强组织领导，把安全评估活动真正抓实抓好。

二、认真学习、熟练掌握有关法规、规章及标准，为安全评估打下坚实基础。各省、自治区、直辖市公安厅、局和银监局要采取举办培训班、远程教学等多种形式，认真学习《企业事业单位内部治安保卫条例》、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》以及《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》、《银行金库》等法规、规章和标准，全面了解监督检查的内容和要求，全面掌握相关业务知识。同时，要加强对《办法》的宣传，督促、指导银行业金融机构对照标准，抓紧自查自纠，及时整改安全隐患，落实相关措施，为开展安全评估打下良好基础。

三、严格贯彻执行《办法》，客观评价银行业金融机构的安全状况。安全评估活动是一项十分重要的业务工作，评估的结果直接关系到银行业金融机构的切身利益。各地在工作中要严格对评估小组的管理，加强对参与安全评估的公安民警和银监部门干部的教育，防止发生违法违纪行为。要严格依据《办法》进行评估，严禁打“人情分”，提高工作效率和质量，确保评估结果的客观、公正。各级公安机关、银监部门要切实发挥监管职责，把对银行业金融机构进行安全评估的过程变成督促其重视安全保卫工作，进一步落实安全保卫工作措施的过程，变成调动积极性、发挥创造性、实现安全性的过程。

四、充分运用安全评估结果，促进各项安全保卫工作的落实。各省、自治区、直辖市公安厅、局和银监局要把安全评估结果作为考核银行业金融机构安全保卫工作的重要依据，纳入其单位主要负责人的政绩考核之中。对安全评估结果为优秀等次的银行业金融机构，要予以表彰奖励;连续两次被评为优秀等次的，要对单位负责人和保卫部门负责人予以奖励;安全评估不合格的，其主要负责人不得提拔任用。

各地接此通知后，请及时传达到基层公安机关和银监部门，贯彻执行情况及时报公安部、中国银行业监督管理委员会。

公安部

中国银行业监督管理委员会 二00六年七月二十四日

银行业金融机构安全评估办法

第一条 为加强对银行业金融机构治安保卫工作的指导，规范日常监督、检查工作，及时发现和消除治安隐患，维护单位内部安全，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律规定，制定本办法

第二条 本办法所称的安全评估，是指政府监管部门依法对银行业金融机构内部的安全防范制度、措施、人员和设施等状况进行综合评估的活动。

第三条 安全评估应当依照有关法律、法规、规章及《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》、《银行金库》、《安防工程程序与要求》、《安全防范工程技术标准》等标准进行。安全评估每两年进行一次。 第四条 安全评估按照管辖业务分工，由省、市、县三级公安机关会同同级银行业监督管理部门负责组织。省、市、县三级公安机关治安(内保)部门和同级银行业监督管理部门的保卫机构具体组织实施。

安全评估时，应当由组织评估的省级、市级或县级公安机关的治安(内保)、消防、网监、经侦部门和同级银行业监督管理部门的保卫、内控人员组成评估小组，成员为不少于5人的单数。

第五条 安全评估的内容主要包括： (一)营业场所安全; (二)金库安全; (三)运钞安全;

(四)自助机具、自助银行防范能力; (五)内部消防安全; (六)计算机安全; (七)案件防范能力; (八)枪支弹药管理安全; (九)其他。

第六条 安全评估的方法主要有：

(一)询问金融机构治安保卫工作负责人和其他工作人员，要求其对有关安全评估事项做出说明;

(二)查阅、复制与治安保卫工作有关的文件、资料; (三)实地查看银行业金融机构治安保卫制度、措施的制定和落实情况;

(四)实地了解银行业金融机构治安保卫机构和人员的落实情况;

(五)实地查看物防、技防等治安防范设施的设臵和运行情况; (六)根据需要依法采取的其他安全评估方法。

第七条 安全评估实行量化管理，根据评估内容和标准打分，满分为100分。银行业金融机构累计得分在95分(含)以上的，列为安全防范优秀单位;累计得分在95分至85分(含)的，列为安全防范合格单位;累计得分低于85分的，列为安全防范不达标单位：其中累计得分低于80分的，列为治安隐患单位。

第八条 安全评估人员进行安全评估时，应当按照《银行业金融机构安全评估标准》如实记录相关情况，填写《安全评估记分表》。评估完毕，应当将《安全评估记分表》交被评估单位负责人或者相关人员核对后签字。对评估有异议或者拒绝签字的，评估人员应当在《安全评估记分表》上注明。

第九条 安全评估人员在评估过程中应当及时指出并记录治安隐患，提出整改建议。必要时，对发现的治安隐患可以拍照、录像，采集证人证言，作为证据保存备查。

第十条 安全评估小组应当对被评估单位的安全防范情况打出相应的分值，出具评估意见，并载明评估中发现的具体治安隐患及整改建议，经组织评估的公安机关和银行业监督管理部门主管负责人审核、确认后，形成评估报告。

第十一条 组织评估的公安机关、银行业监督管理部门应当及时将评估情况通报给对被评估单位有监管职责的公安机关的治安(内保)部门和同级银行业监督管理部门。必要时，通报被评估单位的上级主管部门。

第十二条 对被评估单位有监管职责的公安机关的治安(内保)部门应当在接到评估报告之日起三个工作日内，对评估中发现的治安隐患制作《责令限期整改通知书》，加盖县级以上公安机关印章后送达被评估单位，并随时督促整改。被评估单位应当及时整改治安隐患，在整改期间采取必要的防范措施确保安全，并将整改结果及时报告组织评估的公安机关和银行业监督管理部门。

第十三条 安全评估结果应当作为公安机关、银行业监督管理部门考核银行业金融机构安全保卫工作的重要依据，并纳入银行业监督管理部门对单位负责人工作考核的内容。

第十四条 对安全评估结果列为优秀等次的单位，公安机关、银行业监督管理部门应当予以表彰奖励。连续两次评估为优秀等次的，对单位负责人和保卫部门负责人予以奖励。

第十五条 对安全评估结果列为不达标等次的单位，银行业监督管理部门应当对单位责任人予以警告;对列为治安隐患的单位，银行业监督管理部门应当建议该银行业金融机构的上级部门给予单位责任人降级或撤职处分。

第十六条 被评估单位拒不落实治安隐患整改措施的，公安机关应当按照《企业事业单位内部治安保卫条例》相关规定进行处罚;对因拒不整改导致发生案件、事故的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。

第十七条 安全评估小组开展评估活动时，不得影响被评估单位的正常工作。对涉及的国家秘密、商业秘密，应当予以保密。

第十八条 安全评估人员不认真履行职责，有下列行为之一的，对评估小组直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)玩忽职守，应当及时发现却未及时发现重大隐患，导致发生重大案件或者安全责任事故的;

(二)在安全评估工作中弄虚作假的;

(三)故意刁难被评估单位和相关人员的;

(四)索取、收受被评估单位贿赂、礼品的;

(五)违反法律、行政法规实施处罚的;

(六)其他滥用职权、徇私舞弊的。

第十九条 本办法中的《责令限期整改通知书》按照《公安部关于印发<公安行政法律文书(式样)>(试行)的通知》(公通字[2006]21号)执行。《安全评估记分表》式样由公安部、中国银行业监督管理委员会统一制定。 第二十条 本办法适用于对全国性商业银行省级分行、各地方性城市(农村)商业银行总行、各地方性城市(农村)信用合作社最高级别联合社以及邮政储蓄等省级(含)以下银行业金融机构的安全评估。

第二十一条 本办法由公安部、中国银行业监督管理委员会负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。 附1：

银行业金融机构安全评估标准

为全面、客观地反映银行业金融机构的安全防范情况，量化安全检查工作，确保安全检查的实效性，特制订本标准。本标准共分为九部分，根据项目设定分值，总分100分。对不符合标准的酌情减分(每个项目扣完为止)。具体评分标准如下：

一、营业场所安全(20分)

检查方法：实地检查营业厅、监控室人防、物防、技防设施，对照检查相应的安防检测报告、营业场所周边环境状况，检查录像回放质量。

(一)物防设施(10分)

1.二层以下窗户未安装护栏或其他安全设施的扣0.5分;

2.与外界相通出入口未安装防盗安全门的扣0.5分;

3.金属防护门锁具不符合要求的扣0.5分;

4.场所周边、围墙防护不严密的扣0.5分;

5.现金业务区出入口未安装防尾随用缓冲式电控联动门的扣3分;

6.现金出纳柜台结构不符合要求的扣3分;

7.现金出纳柜台宽度或高度不符合要求的扣0.5分;

8.现金出纳柜台上方未安装透明防护板或安装的透明防护板无检测合格报告的扣3分;

9.现金出纳柜台上方透明防护板长、宽、高、面积及其以上封顶不符合要求的扣3分;

10.现金业务柜台的台面设臵收银槽长、宽、高不符合要求的扣0.5分;

11.营业场所未建卫生设施的扣0.5分;

12.计算机房(室)未安装防盗安全门的扣 0.5分;

13.计算机房(室)未安装出入口控制装臵的扣0.5分;

14.未配备自动应急照明设备或自动应急照明设备失灵的扣0.5分;

15.未配备消防器材或消防器材失效的扣 0.5分;

16.未配备自卫器材的扣0.5分。

(二)技防设施(10分)

1.监控设备

(1)营业场所与外界相通的出入口未安装监控设备的扣0.5分;

(2)营业场所门前区域未安装监控设备的扣 0.5分;

(3)现金业务区未安装监控设备的扣3分;

(4)营业场所内设臵的自助机具未安装监控设备的扣0.5分;

(5)运钞交接区未在监控范围内的扣3分;

(6)非现金业务区未安装监控设备的扣0.5分;

(7)场所内人员活动情况未在监控范围内的扣0.5分;

(8)营业场所视频监控系统不是数字录像设备的扣1分;

(9)视频监控系统不能显示现金支付交易全过程的柜员操作和客户脸部特征的扣2分;

(10)视频监控系统不能辨别进出营业场所人员的体貌特征的扣1分;

(11)录像资料保存不到30天的扣2分。

2.报警及其他技防设施

(1)在已具备联网条件的地区，未安装与公安机关110联网的紧急报警装臵的扣3分;

(2)二级风险以上单位枪弹库、计算机房 (室)未安装入侵报警装臵的扣0.5分;

(3)一级风险单位现金业务柜台未安装连续记录的声音复核装臵的扣1分;

(4)一级风险单位与外界相通出入口未安装入侵报警装臵或入侵报警装臵不能及时准确报告入侵异常事件的扣1分;

(5)一级风险单位的入侵报警装臵不具备与照明、视频安防监控及声音复核设备联动功能的扣1分;

(6)入侵报警装臵没有记录打印功能的扣 0.5分。

二、金库安全(10分，保管箱库参照执行)

检查方法：实地检查金库物防技防设施，对照检查相应的安防检测报告，检查录像回放质量，制度、预案、出入登记等有关资料。

1.库房结构(墙、顶板、底板)六面非整体钢筋混凝土浇筑的扣0.5分;

2.通风、防水系统不合格的扣0.5分;

3.金库门不符合标准的扣3分;

4.金库外隔离门不符合标准的扣0.5分;

5.库区未安装2种以上探测原理的入侵探测器或入侵探测器不能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位入侵事件的扣2分;

6.在已具备联网条件的地区，库区未安装与公安机关110报警服务台相连的紧急报警装臵的扣2分;

7.启动紧急报警装臵时不能同时启动现场声、光报警装臵的扣1分;

8.守库室出入口未安装防盗安全门和可视/对讲装臵的扣0.5分;

9.守库室内未安装视频安防监控装臵的扣 0.5分;

10.守库室设臵方位不能有效控制金库出入通道的扣0.5分;

11.无人值守的业务库未安装声音复核装臵的扣1分;

12.无人值守的业务库安防系统不能实现远程报警以及图像、声音等信息的传输监控的扣1分;

13.一级风险单位守库室未设卫生设施的扣 1分;

14.未执行双人守库(含远程监控异地守库)规定的扣1分;

15.使用枪支守库的，守库员使用枪支不熟练及违反枪支弹药管理规定的扣1分;

16.业务库清点室未安装视频安防监控装臵或者视频安防监控装臵不能清晰显示工作人员操作情况的扣0.5分;

17.消防系统不达标的扣0.5分;

18.没有处臵突发事件预案或责任分工不明确的扣0.5分;

19.守库员对预案分工不熟悉的扣0.5分;

20.业务库五日常安全检查记录或记录不完整的扣0.5分。

三、运钞安全(10分)

检查方法：检查运钞车车况，押运人员工作状态，制度、预案、登记记录等有关资料。

1.自有专用运钞车使用率达100%或全部租用专业公司运钞的不扣分;自有专用运钞车使用率达90%以上不到100%的扣0.2分;自有专用运钞车使用率达到70%以上不到90%的扣0.5分;白有用运钞车使用率达到50%以上不到70%的扣0.7分;自有专用运钞车使用率不足50%的扣1分;

2.自有运钞车未制定押运途中突发事件处臵预案的扣0.5分;

3.押运员不熟知突发事件处臵预案、责任分工不明确的扣0.5分;

4.押运员押运过程操作行为不规范或警惕性不高的扣0.5分;

5.运钞交接登记手续不齐全的扣1分;

6.押运员不穿防弹衣、不戴头盔的扣1分;

7.押运员警戒站位不合理的扣0.5分;

8.长途(大宗款项)押运没有护卫车的扣2分;

9.运钞车交接款停靠位臵不合理的扣0.5分;

10.运钞停靠及交接款过程不能够全程录像的扣2分;

11.运钞车内无通讯设备的扣1分;

12.押运过程中司机下车，车辆熄火的扣0.5分。

四、自助机具、自助银行防范能力(10分)

检查方法：实地检查自助机具、自助银行物防技防设施，对照检查相应的安防检测报告，检查录像回放质量。

(一)自助机具防护

1.未安装防砸、防撬报警探测装臵的扣1分;

2.不具备报警联动及报警联网功能的扣1分;

3.没有安装数字视频安防监控装臵的扣2分;

4.监控设施不能看到操作人员的面部、出钞口及装钞过程的扣1分;

5.回放图像不能清晰显示操作人员面部特征的扣1分;

6.远程报警、图像、声音等信息传输不符合要求的扣1分。

(二)自助银行防护(除满足上述条件外还应满足)

1.装填现金区未安装入侵报警探测装臵且不具备报警联动功能的扣1分;

2.回放图像不能看清进出人员体貌特征的扣1分;

3.未安装出入口控制装臵，对装填现金区出入口未实施控制的扣1分;

4.自助银行门前及运钞车停放区域未安装监控设施的扣1分。

五、内部消防安全(10分)

检查方法：实地检查消防设施，查看相关资料。

1.没有建立领导负责的逐级防火责任制的扣0.5分;

2.没有逐级防火负责人职责、没有岗位防火责任人的扣1分;

3.没有为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障的扣1分;

4.职工不知道岗位责任区和岗位防火任务的扣0.5分;

5.没有专职或兼职的防火安全人员的扣1分;

6.没有群众性的义务消防队和必要的消防器材设备的扣0.5分;

7.没有建立健全各项消防安全制度的扣0.5分;

8.未配备符合国家规定的消防设施的扣1分;

9.不能保证消防设施、灭火器材完好有效的扣1分;

10.不能保证消防疏散通道畅通的扣1分;

11.没有贯彻执行消防安全制度情况记录的扣1分;

12.对火灾隐患不能及时发现或发现后未及时消除的扣0.5分;

13.不组织开展经常性的消防安全宣传教育和培训的扣0.5分;

14.未制定灭火和应急疏散预案并组织演练的扣1分;

15.消防安全重点单位未建立健全消防档案的扣1分。

六、计算机安全(10分)

检查方法：实地查看相关设施、设备和记录，询问工作人员。

1.数据处理中心计算机机房(室)在建筑物内没有设臵为独立区域的扣2分;

2.没有专人值守、记录出入人员情况的扣2分;

3.防火、防水、防盗、监控、报警等设施不健全的扣2分;

4.系统不具有备份机，以便故障时切换使用的扣1分;

5.无备用电源或备用电源处于不良备用状态的扣2分;

6.没有设立专职或兼职的计算机信息系统安全管理人员的扣1分;

7.机房工作人员不熟知灭火、防水等有关操作的扣1分;

8.没有专门的设备档案备查资料的扣1分;

9.不能及时更换计算机的口令或密钥的扣2分;

10.员工不熟悉、不掌握突发事件预案分工的扣1分;

11.无防雷接地等必要防护的扣2分;

12.无机房专用灭火设施的扣2分;

13.县级金融机构没有成立计算机信息系统安全保护领导小组的扣1分;

14.发生计算机犯罪案件未向公安机关及时报告的扣1分。

七、案件防范能力(10分)

检查方法：听取汇报，查看相关资料。

1.没有对员工进行法律法规教育以及业务规范学习相关记录的扣1分;

2.二年内有内部人员违法犯罪，且违法犯罪行为与其职务有直接联系的扣1分;

3.员工业务不熟练，未能准确鉴别票据等真伪，引发案件的扣1分;

4.不具备身份证件真伪识别能力且无相关真伪识别装臵的扣1分;

5.员工之间分工、复核制度不落实的扣1分;

6.无防范案件预案或员工对涉及本岗位的防范案件预案不熟悉的扣1分;

7.保卫部门未将各类案件及时通报公安机关和相关部门的扣2分;

8.未将各类案件的情况、特点向员工及时通报的扣0.5分;

9.不严格执行有关业务操作安全的各项规章制度、各项业务操作程序不规范的扣1分;

10.未开展安全检查、考核、评比工作，奖罚不分明的扣1分。

八、枪支弹药管理安全(10分)

检查方法：实地检查，听取汇报。

1.未明确枪支管理责任，未指定专人负责的扣1分;

2.没有牢固的专用枪支保管设施，不实行双人管理的扣2分;

3.枪支、弹药没有分开存放的扣2分;

4.未建立严格的枪支登记、交接、检查、保养等管理制度的扣1分;

5.枪弹使用完毕，未及时收回的扣1分;

6.用枪人员未经过专门培训的扣1分;

7.携带枪支时未携带持枪证件的扣2分。

九、其他(10分)

检查方法：听取汇报，查看相关资料。

1.单位领导不重视安全保卫工作，没有领导班子成员分管的扣0.5分;

2.未按时签订各级治安保卫责任书的扣1分;

3.未成立专(兼)职保卫机构的扣0.5分;

4.未配臵专(兼)职保卫人员的扣1分;

5.未能保证安全防范建设资金投入的扣0.5分;

6.未建立对安全保卫人员相应的奖惩机制的扣0.5分;

7.员工不能熟练操作自卫器材的扣0.5分;

8.营业场所无日常安全检查记录的扣0.5分;

9.一年内没有组织防抢劫演练的扣0.5分;

10.对公安机关、银监部门和上级单位日常检查指出的问题未及时整改的扣1分;

11.各类安全防范规章制度不健全的扣0.5分;

12.各类处臵突发事件预案不健全的扣0.5分;

13.员工不了解安全防范制度的扣0.5分;

14.员工不熟悉应急预案规定的处臵方法的扣0.5分;

15.近二年内发生可防性内、外盗案件的扣2分;

16.近二年内发生可防性抢劫既遂案件的扣 3分;

17.近二年内发生可防性诈骗案件的扣2分;

18.近二年内有员工因操作风险造成伤亡的扣2分。

附2：

安全评估记分表

第四篇：建设部、公安部、监察部、国务院纠正行业不正之风办公室、国家工

【发布单位】建设部、公安部、监察部、国务院纠正行业不正之风办公室、国家工商行政管理总局、交通部

【发布文号】建城[2006]121号 【发布日期】2006-05-23 【生效日期】2006-05-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部、公安部、监察部、国务院纠正行业不正之风办公室、国家工商行政管理总局、交通部关于开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动的实施方案

(建城[2006]121号)

各省、自治区、直辖市人民政府：

目前，出租汽车行业非法营运车辆(以下简称“黑车”)问题日益突出，严重侵害了出租汽车从业人员的合法权益，影响了行业与社会的稳定，社会和人民群众反映强烈。根据中央领导同志关于打击“黑车”等非法营运工作的重要批示，按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号)要求，为加强出租汽车市场监管，维护出租汽车行业秩序，保障从业人员和广大群众的合法权益，经研究，决定于2006年5月至11月在全国范围内集中开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动。现将《关于开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动的实施方案》印发给你们，请组织有关部门认真贯彻执行。

中华人民共和国建设部

中华人民共和国公安部

中华人民共和国监察部

国务院纠正行业不正之风办公室

中华人民共和国国家工商行政管理总局

中华人民共和国交通部

二○○六年五月二十三日

关于开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动的实施方案

为加强出租汽车市场监管，维护出租汽车行业秩序，保障从业人员和广大群众的合法权益，经研究决定，自2006年5月至11月在全国范围内集中开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动(以下简称"专项整治行动")。现提出以下工作方案:

一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持"疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管"的原则，认真落实国办发[2004]81号文件要求，加大对"黑车"等非法营运的打击力度，改善出租汽车营运环境，保障从业人员和广大群众合法权益，建立健全长效工作机制，促进出租汽车行业健康发展。

二、主要任务和目标

(一)全面清除非法营运的轿车、摩托车、客货两用车、无营运证照、伪造营运证照客运车辆、驻点营运的异地出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆;

(二)坚决查处和打击有组织的"黑车"营运团伙;

(三)严肃查处利用职权徇私舞弊、私养"黑车"、充当"黑车""保护伞"的公务人员;

(四)建立健全打击"黑车"等非法营运执法队伍和工作长效机制，使出租汽车营运环境和客运市场秩序明显改观。

三、实施步骤

各地要集中开展打击"黑车"专项整治行动。加大对重点地区"黑车"的查处力度，改善经营环境，保障出租汽车从业人员的合法权益。专项整治行动分宣传发动、全面整治、检查验收、巩固成果四个阶段。各省、自治区、直辖市要对本省(区、市)内的打击"黑车"专项整治行动进行全面部署和督查，并将整治情况及时上报全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室。全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室，将对各省、自治区、直辖市规范出租汽车行业管理专项治理工作的情况进行督查。对于督查不合格的地区，全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室将下达整改通知书，责令限期整改，逾期不予整改或经检查仍不合格的，将通报批评，并依法依纪追究有关领导责任。

四、部门分工与职责

建设(城管)部门：负责牵头组织开展打击"黑车"专项整治行动，负责对黑车、非法营运等违法行为依据相关法规依法予以处罚。

公安机关：协助有关部门开展打击"黑车"专项整治行动。负责打击非法运营黑恶势力，规范交通管理执法行为，维护出租汽车交通秩序;对阻碍执法人员依法执行职务以及发生的暴力抗法行为，依据相关法律、法规予以处罚。

监察、纠风部门：负责查处政府公务人员徇私舞弊、私养"黑车"、谋取私利、充当非法运营"保护伞"等违纪违法行为;会同有关部门对各地区、各部门开展打击非法运营专项整治行动的情况进行监督检查。

工商行政管理部门：依法确认出租汽车行业的各类市场主体资格，查处违反工商行政管理法规的经营行为，依法取缔无照经营。

交通部门：参与开展打击"黑车"专项整治行动，对黑车非法营运等违法行为依据相关法规依法予以处罚。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各级政府和各有关部门，要充分认识打击"黑车"专项整治行动的重要性，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感，把思想统一到中央领导同志的重要批示精神上来，把行动统一到专项行动的部署和要求上来，把打击"黑车"专项整治行动，作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、维护广大出租汽车从业人员的合法权益，确保出租汽车行业和社会稳定的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。

(二)加强领导，落实责任。按照《国务院关于同意建立出租汽车行业清理整顿部际联席会议制度的批复》(国函[2005]102号)，在出租汽车行业清理整顿部际联席会议下设全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室(与规范出租汽车行业管理专项治理办公室合署办公)，办公室设在建设部，由建设部、公安部、监察部、国务院纠风办、国家工商总局、交通部等部委有关同志组成。具体负责对全国打击"黑车"专项整治行动工作的指导、监督和检查。各省、自治区、直辖市人民政府也要结合本地区的实际，成立相应的领导机构，明确分工，落实责任，加强协调，形成合力。要制定工作方案，明确目标、任务、步骤和措施，做出统一部署，认真组织实施。

(三)依法监管，联合执法。各地要把打击"黑车"专项整治行动作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，建立健全打击 "黑车"专项整治行动的工作机制。在当地人民政府的统一领导和部署下，建设(城管)、公安、工商、交通等部门要组成联合执法队伍，统一行动，相互配合，各司其职，各负其责，形成协调一致的工作机制。同时要广泛动员社会力量参与，加大对"黑车"的打击力度。要采取有效措施，从源头上遏制"黑车"的生存空间。有关部门要抓紧研究提出完善有关法律、法规和相关司法解释的建议，推动相关法律、法规的出台，为打击"黑车"专项整治行动提供强有力的法律依据。

(四)加强宣传，正面引导。各地要通过多种形式，大力宣传打击"黑车"专项整治行动的重要意义，宣传有关的法规政策，讲清政策界限，讲明从事"黑车"非法营运的危害，通过宣传，教育广大人民群众和出租汽车从业人员自觉抵制"黑车"、举报"黑车"、不坐"黑车"。各地要公布举报电话、网站，建立举报奖励制度，对积极提供线索、协助查破"黑车"案件的群众，要给予奖励。

(五)巩固成果，长效管理。通过打击"黑车"专项整治行动，积极探索专项整治工作的长效措施，切实提高打击"黑车"专项整治行动的能力。通过各地的共同努力，逐步建立起政府统一领导，建设(城管)、公安、工商、交通等部门联合执法，广大人民群众积极参与的打击"黑车"等非法营运的长效工作机制，防止"黑车"等非法营运活动出现反弹。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：《公安手机报》简介

《公安手机报》是中国人民公安出版社在信息化条件下借助新兴媒体优势打造的公安宣传新平台，目前开设的栏目有“封面新闻”、“头条要闻”、“警界动态”、“环球视野”、“创意警务”、“非常警事”、“警营文化”、“微博热点”、“轻松一刻”、“互动话题”等。

自创办以来，《公安手机报》深受各地公安机关和广大公安民警特别是基层民警的好评，也受到了公安部领导的亲切关心和大力支持。2011年9月16日，国务委员、公安部部长孟建柱在公安部宣传局《关于做好〈公安手机报〉有关工作的请示》上作出重要批示：“要加强领导，把握正确的舆论导向，遵循新闻规律，积极探索使其成为警民构建和谐关系的新平台”。

2011年9月26日，公安部宣传局发出《关于认真做好<公安手机报>宣传和征订工作的通知》,要求各地公安机关高度重视《公安手机报》宣传和征订工作，切实加强组织领导，积极宣传推广新阵地，认真做好征订工作，并进一步学好、用好新阵地，积极提供优质稿件。公安部还拨出专款，为公安部机关全体干部、公安部直属单位副局以上干部、全国各省(自治区、直辖市)公安厅厅(局)长、政治部主任、宣传处长和各地级市公安局局长订阅了《公安手机报》。全国多数各级公安机关也参照公安部做法，为民警统一订阅了《公安手机报》。目前，《公安手机报》已成为全国公安文化宣传工作主阵地之一。