提升党风廉政建设水平

第一篇：提升党风廉政建设水平

进一步提升机关党建和党风廉政建设工作水平

进一步提升机关党建和党风廉政建设工作水平 为优质高效服务全州科学发展提供坚强保证 同志们：

今天，我们召开州政府办公室机关和归口管理单位、下属单位(下称“州政府办公室系统”)机关党建和党风廉政建设会议，进一步部署机关党建和党风廉政建设工作。会议的主要任务是：贯彻2010年全州机关党建工作会议和州纪委七届五次全会、十届州人民政府第四次廉政工作会议以及第一纪工委2010年工作会议等重要会议精神，回顾总结2009年州政府办公室系统机关党建和党风廉政建设工作，部署2010年的主要工作任务，落实保障措施，以保证州政府办公室系统机关党建和党风廉政建设按目标推进，为州政府办公室系统优质高效服务全州科学发展提供坚强保证。刚才，州人民政府副秘书长、办公室主任、机关党委副书记李平同志传达了2010年全州机关党的工作会议和州纪委七届五次全会、十届州人民政府第四次廉政工作会议以及第一纪工委2010年工作会议精神。州直机关工委书记王若舟同志、第一纪工委副书记、监察分局局长刘爱明同志还将作指导讲话，请大家认真抓好落实。下面我就州政府办公室系统2010年机关党建和党风廉政建设工作讲三个方面意见。

一、2009年工作简要回顾

一年来，办公室党组、办公室机关党委以学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为动力，按照围绕中心抓党建和党风廉政建设，抓好党建和党风廉政建设促发展的思路，以开展创建“七型机关”活动为载体，坚持围绕州委、州人民政府中心工作，在深入学习实践科学发展观、优质高效服务全州科学发展的全局工作中找准机关党建和党风廉政建设的位置，在务实创新履行单位职能的实践中找准机关党建和党风廉政建设的切入点，促进机关党建和党风廉政建设与单位业务工作相互融合、良性互动和不断开拓发展，取得明显成效。一年来，州人民政府办公室制度建设以及公文、政务信息、政务督查、议案提案办理、应急管理和公务用车管理等在全省政府系统继续走在前列，各归口管理单位、下属单位的工作都有了不同程度的创新发展，机关党建和党风廉政建设工作继续在创新中推进发展，

二、进一步提升机关党建和党风廉政建设工作水平

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固经济回升基础、加快转变发展方式的关键之年，也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年里，认真做好机关党建和党风廉政建设工作，对于凝聚州政府办公室系统全体党员职工力量，倾心履行好各单位职能职责，优质高效服务全州科学发展，具有十分重要的意义。

今年机关党建和党风廉政建设工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会和上级机关党建工作会议和党风廉政建设会议的部署要求，以党的执政能力和先进性建设为主线，以打造效能型机关为目标，以围绕中心、建设队伍为重点，以开展“基层党组织建设年”活动和“五讲五重” (讲政治、讲学习、讲感情、讲团结、讲奉献，重素质、重细节、重守纪、重创新、重和谐)主题教育活动为载体，以改革创新为动力，坚持党要管党、从严治党方针，贯彻为民、务实、清廉的要求，更加自觉更加坚定地把科学发展观贯穿于新时期机关党建和党风廉政建设的全过程，落实到机关党建和党风廉政建设的各个环节，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党建和党风廉政建设工作科学化水平，为州政府办公室系统优质高效服务全州经济社会又好又快发展提供更加有力的思想、组织和政治保障。按照这一总体思路，重点抓好以下几项工作。

第一，着力推进思想理论建设，扎实开展学习型党组织建设

一是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，也是机关党建工作的首要政治任务。我们要以贯彻落实全会精神和省委、州委实施意见为契机，改革创新，锐意进取，着力解决机关党建工作中不适应、不符合科学发展观要求的深层次问题，努力创新工作方式，全面加强州政府办公室系统机关党建工作，结合实际制定本单位的实施意见，着力构建有利于更好地服务全州科学发展的机关党建工作体制机制，始终围绕“走前头、当表率、创一流”的要求，切实在加强和改进机关党建上务实创新，创出特色，创出品牌，使机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥更大的的作用，不断提升州政府办公室系统服务全州科学发展、促进科学发展的能力和水平。

二是全力推进学习型党组织建设。要围绕“二个突出”加强学习。一是突出基础性学习，以科学理论武装党员职工思想头脑为基本目标，全面系统掌握中国特色社会主义理论体系，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要积极参与云南干部在线学习，以注重实际需求、增强学习有效性为出发点，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力成为本领域本行业的行家里手。二是突出前瞻性学习，以提高服务科学发展综合素质能力为着眼点，围绕我国改革发展稳定和我州经济社会又好又快发展中带有全局性、体制性、战略性的问题进行深入学习思考，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

当前，我们要认真贯彻落实好四中全会精神，带头深入开展建设学习型党组织、学习型机关工作，制定学习型党组织建设的具体实施方案，开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”和“延安精神进机关”活动，把机关党组织建设成党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，学习新知识、增长新本领的大学校。要将“打造书香机关，提升素质能力”活动纳入学习型党组织建设总体布局之中，把7月份作为“机关读书月”，广泛开展荐书、读书、品书、用书活动。要切实加强对学习型党组织建设工作的协调、指导和服务，强化对学习情况的督促检查，探索把党员职工学习情况纳入党建考核体系的途径，建立健全党组织集体学习、领导干部学习培训和调查研究的制度，建立健全机关党员轮训、党员个人自学的制度，建立健全抓学习、促学习的责任制和长效机制，不断推进建设学习型党组织、学习型机关和党员职工学习教育的科学化、制度化、规范化。

第二，着力推进机关基层组织建设，切实做好抓基层打基础工作

一是全面开展“基层党组织建设年”活动。根据四中全会精神，办公室机关党委决定2010年在州政府办公室系统开展“基层党组织建设年”活动，重点以开展创建“五好”先进党支部(支委班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好)为目标，重点抓好组织 、队伍 、载体 、阵地 、制度等“五大建设”和党员、党支部书记、支委“三大培训”。 同时，按照中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知》(组通字〔2010〕5号)文件精神和省委组织部、州委组织部的有关要求，在州政府驻昆明办事处和州宾馆开展争创“四强四优”活动(即争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动。通过开展“基层党组织建设年”活动和争创“四强四优”活动，进一步激发机关党组织的生机活力，夯实党执政的组织基础，使机关党组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二是认真抓好新《条例》的贯彻执行。经过修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》即将下发，省、州也将出台相关贯彻意见，这是我们提高机关党建工作科学化水平的重大机遇。届时，办公室机关党委将组织各党支部认真学习领会条例和省、州相关贯彻意见，并抓好贯彻落实，进一步促进州政府办公室系统机关党建工作开拓发展。

第三，开展“五讲五重” (讲政治、讲学习、讲感情、讲团结、讲奉献，重素质、重细节、重守纪、重创新、重和谐)主题教育活动，着力推进机关作风和效能建设

建设人民满意的政府，既是人民群众的热切期盼，也是机关党建和党风廉政建设的重要目标。作为政府机关，在抓机关党建和党风廉政建设的工作中，我们要按照党的十七届四中全会提出的大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风的要求，认真贯彻落实省人民政府今年着重在县级以上行政机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度，结合新形势、新任务对我们提出的新要求，紧扣我们的工作实际，以提高工作能力、改进工作作风、提高工作效率、提高服务能力和水平为重点，开展一次富有我州政府机关特色的“五讲五重”(讲政治、讲学习、讲感情、讲团结、讲奉献，重素质、重细节、重守纪、重创新、重和谐)主题教育活动，倡导党员职工着力围绕“五讲五重”抓落实，推进机关作风和效能建设，不断提高州政府办公室系统服务全州科学发展的能力和水平，奋力把州人民政府办公室打造成为为民、务实、廉洁、高效，适应全州经济社会又好又快发展，充满活力的、人民满意的效能型机关。

1.围绕“五讲”抓落实

一是要讲政治。二是要讲学习。三是要讲感情。四是要讲团结。五是要讲奉献。做好机关工作，需要一种好的精神状态和工作作风。作为在政府机关工作的同志，要爱岗敬业、恪尽职守、甘于寂寞、乐于平凡、淡泊名利、勇于奉献，始终坚持勤勤恳恳，任劳任怨，兢兢业业，公而忘私，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，始终保持争创一流的工作劲头，始终保持积极向上的精神状态。讲白一点，就是要保持良好的心境，正确对待困难挫折，正确对待成败得失，正确对待进退升降。我个人认为，曾国藩的一副对联写得好：“战战兢兢，即生时不忘地狱;坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀”。如果我们都做到了这种境界，那么我们也就领悟到了机关工作的真谛。

2.围绕“五重”抓落实

一是要重素质。二是要重细节。三是要重守纪。四是要重创新。五是要重和谐。

第四，着力推进精神文明建设和群众工作，积极促进和谐机关建设

一是突出抓好社会主义核心价值体系建设。要把建设社会主义核心价值体系作为机关建设的一项基础工程和灵魂工程，持之以恒，常抓不懈。通过经常性的思想政治教育，坚定干部职工坚持中国特色社会主义道路的自觉性;通过弘扬抗震救灾精神、抗旱救灾精神形成的宝贵精神财富，激励干部职工立足岗位，做好本职;通过开展丰富多彩的道德实践活动，在机关形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

二是广泛开展群众性的文明创建活动。针对机关特点，创新活动方式、丰富活动载体，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩、富有时代气息的群众性创建活动，使创建工作始终保持旺盛的生机和活力，巩固和拓展办公室机关创建省级文明单位活动成果。

三是继续做好机关群众工作。按照党建带群团建设的原则，积极支持工青妇组织在推进机关工作、促进机关和谐中发挥作用。

第五，强化廉洁从政意识，严格监督，深入推进党风廉政建设有效开展

按照建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制和建设责任政府、法治政府、阳光政府和效能政府的要求，强化廉洁从政意识，努力以廉政促勤政，以廉政促工作作风的转变，以廉政促进业务工作的优质高效开展，确保州政府办公室系统各单位为促进全州经济社会又好又快发展发挥应有的作用，做出新的贡献。

一是认真学习领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

二是加强教育、注重预防。

三是加强监督，用制度规范权力运行。坚持用制度规范权力运行，不断提高制度的执行力。

四是培养健康的生活情趣。

三、认真贯彻落实责任制，为机关党建和党风廉政建设工作再上新台阶提供有力保证。

新的形势、新的任务，对机关党建和党风廉政建设提出了新的要求。各单位要把机关党建和党风廉政建设摆在更加突出的位置，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，使机关党建和党风廉政建设与业务工作协调推进、相互促进、共同发展。

就层层落实党建和党风廉政建设责任制工作，我再强调一下，各党支部要认真按与机关党委签订的2010年党建工作目标管理责任书抓好落实，办公室机关和各归口管理单位、下属单位要按与州委签订的2010年党风廉政建设责任书抓好落实，同时将办公室机关党委制定的2010年在职党员“九好”目标管理责任书、离退休职工党员“五好”目标管理责任书及办公室党组制定的2010年廉政承诺书在4月30日前签订到每一位党员职工，形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的机关党建和党风廉政建设工作格局。

同志们，围绕州委、州人民政府中心工作，加强机关党建和党风廉政建设，更优质高效地服务全州科学发展，是新形势下州政府办公室系统党组织的重要任务。我们要不辱使命、珍惜荣誉，勤奋学习、扎实工作，坚定信心、不断进取，努力把机关党建和党风廉政建设工作做得更好、更扎实，为完成机关各项工作任务、更加优质高效服务全州科学发展提供强有力的思想、组织和政治保障。

第二篇：以规范化管理为抓手,全面提升农村基层党风廉政建设工作水平

以规范化管理为抓手

全面提升农村基层党风廉政建设工作水平

中共桃城镇纪委会

2012年1月4日

农村基层党风廉政建设是密切党群干群关系，维护农村稳定，促进农村经济发展，确保农村改革和发展顺利进行的重要途径和保障。一年来，我镇坚持从实际出发，以规范化管理为抓手，加强组织领导，抓好典型培育，实行“区域化”、“差别化”、“综合化”的分类管理工作法，不断提升农村基层党风廉政建设工作水平，取得了一定成效。具体做法及成效如下：

一、加强组织领导,健全工作机制

1、加强领导聚合力。镇党委高度重视农村基层党风廉政建设工作，将规范化管理工作纳入镇党政会议事日程，并就推行规范化管理工作进行总体部署。镇纪委充分发挥组织协调作用，协助党委抓好具体业务工作的指导和落实，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，有力推进党风廉政建设规范化管理工作的落实。

2、建章立制抓落实。没有规矩，不成方圆。我镇围绕规范化管理工作的要求，指导22个村(社区)建立党内及民主管理和民主决策6项制度(即支委会制度、党员代表大会制度、双定双评制度、村民代表会议制度、村集体财务审批制度、村规民约)和民主监督、责任追究方面的5项制度(即村集体财务审计制度、

合同签证制度、党务村务公开制度、责任追究制度、村集体财务监管制度)，保证农村党风廉政建设规范化管理工作有效落实。

3、挂钩联系促提升。镇党委建立党政班子成员挂钩联系制度，负责抓好各分管区域，挂钩村(社区)党风廉政建设规范化工作的落实;镇纪委5名班子成员分别挂钩联系5个片区，做好各自片区党风廉政建设的工作业务指导，确保规范化管理工作顺利实施。

二、坚持分类管理，推进规范建设

我镇坚持集中管理与个性化指导相结合，因地制宜，分类推进，为22个村(社区)量身定做党风廉政建设培育目标、工作计划、建设载体，实现了党风廉政建设与经济社会各项事业的全面进步。

1、实行“区域化”管理。针对22个村(社区)的人口总量、地理位置、经济实力、发展空间都很不平衡的客观实际，镇纪委围绕我镇“一心、一带、一区”的发展思路(一心即以三桃五居为主的商贸中心，一带即以榜德工业区、轻工新城所在村为主的新兴工业带，一区即以6个山顶村为主的农业特色区)，制定“镇统

一、线指导、片落实”的党风廉政建设规范化管理工作新机制，提出在坚持“一把手”总负责，党政领导把握全局不变的情况下，实行分片负责，采用先分散后集中的工作方式，把全镇党风廉政建设规范化管理工作划分为五大片区，各设片长一名，实行片长负责制，纪委班子5名成员分片挂钩联系指导具体工作，形成分散管理、集中把关、相对独立、互相联系、争先创优、比学赶超、协调高效的工作格局。

2、实行“差别化”管理。我们按照行政村人口、地理位置、集体经济等因素，以“合格村(社区)”的标准为基本要求，分别确定“示范村、优秀村、良好村、合格村”四个类别，即桃城、桃溪、化龙、丰山等4个村(社区)为“示范村(社区)”桃东、环翠、榜头、济川等4个村为“优秀村(社区)”;德风、留安、卧龙、张埔、南星、姜莲、上沙、洋上、长安等9个村为“良好村(社区)”;花石、大坪、外坵、仑山、洛阳等5个村为“合格村(社区)”。对“示范村(社区)”和“优秀村(社区)”，按照示范标准的要求，重点抓好制度规范、特色培育工作。对“良好村(社区)”，重点抓好规范提升工作;对“合格村(社区)”，重点抓好基础工作的落实。

3、实行“综合化”管理。为了激发村(社区)两委工作的积极性，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的工作机制，我镇精心组织实施农村(社区)党风廉政建设规范化管理及考核评估工作，制定明细的考评方法，并把党风廉政建设规范化管理工作纳入《桃城镇村两委班子工作实绩考核责任目标》之中，依据工作内容，确定评分标准，由镇纪委牵头组织通过日常督查、专项抽查、年底综合考评等方式进行专项综合考评管理。对未达到合格村标准的行政村，进行重点帮扶，加强整改。优秀村(社区)受到降级的，及时进行跟踪管理，并进行重点整改整顿。同时，对党风廉政建设工作实绩考评突出的单位和个人予以表彰，对落实标准不到位的单位和个人实行谈话制度。村主干由党委书记亲自进行诫勉谈话，村两委成员由纪委书记进行谈话，以此达到鼓励先进、激励后进、督促居中者前进的目的，激发村两委抓好农村党风廉

政建设规范化管理工作的内生动力。

三、抓好先进典型，提升工作实效

示范培育是我们抓好规范化管理工作的重点工作。一方面，注重发挥先进村(社区)的带动作用。在充分调研的基础上，选定培育了丰山、化龙等村(社区)等8个优秀、示范村(社区)，引导“示范村(社区)”与“合格村(社区)”结成帮扶对子，先进帮后进，中间赶先进，后进变面貌，实现逐型升级，层层转化。另一方面，注重发挥先进村(社区)的引领作用。开展规范化管理工作以来，采取包片领导负责、纪委挂钩指导、实地择优选树的办法，充分挖掘、搜集和整理先进村(社区)好的做法和成功经验，推出了丰山村实施“五要”工程加强“三资”监管的先进典型，受到省领导陈文清同志的充分肯定。在化龙村推行“1+4”党务公开流程管理模式，为其他村(社区)提供工作样板，引领基层党组织党务公开的深化与提升。在桃城路步行街建设廉政文化一条街，制作了50多幅图文并茂、寓意深刻、样式精美的廉政文化宣传牌，营造了良好的廉政氛围。同时，通过多种形式广泛宣传，学习观摩，使各村(社区)学有榜样、赶有目标，进一步增强了各村(社区)党风廉政建设创新创优、规范提升的意识，切实推动规范化管理工作的全面实施与深化。

今后，我镇将继续按照规范化管理工作的部署，进一步加强组织领导、落实工作责任、提升工作实效，不断推动我镇农村基层党风廉政建设规范化管理工作再上新台阶。

第三篇：加强廉政教育载体建设 提升反腐倡廉宣传教育水平

2010-3-8 14:43:52 泰山区纪委、监察局

党风廉政教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。“筑牢领导干部思想道德防线，提高拒腐防变能力，必须从狠抓领导干部的思想教育入手，建立规范的警示教育基地。”2009年初，泰山区委常委会鲜明地提出了打造一流警示教育基地的目标。10月7日，泰山区反腐倡廉警示教育基地正式揭牌。10月22日，省纪委副书记、监察厅长王维新同志参观泰山区反腐倡廉警示教育基地，并亲笔题词“加强警示教育，筑牢思想防线”。截至2010年元旦，该基地共接待132个单位参观，讲解158场，受教育党员干部6625人。

广泛调查 构筑设想

随着社会经济的不断发展，各种宣传手段和技术不断更新，党风廉政宣传教育工作也延伸到了利用电影、电视、广播、新闻媒体、网络等多个宣传载体，党风廉政和反腐败工作的“大宣教”格局初步形成。但是，随着时间的推移，开始出现程序化、固定化等系列问题，影响了教育效果。为此，该区于2009年6月，在党员领导干部、人大代表、政协委员、企业代表、村(社区)干部中，采取电话采访和发放调查问卷的形式进行了为期一个月的调查活动，共调查1200人，电话调查400人，接受采访317人;发放问卷800份，收回783份，有效问卷709份。调查显示，当前党风廉政教育中存在着四个方面的问题影响了教育的效果：一是教育内容单调，形式枯燥。以文件落实文件，用通知贯彻通知，水过地皮湿;二是教育方式乏味。组织者往往忌讳讲腐败，空洞乏力的说理让受教育者难以入脑入心;三是教育活动层次不清。对所有党员干部往往“一锅煮”，缺乏针对性; 四是基础设施建设比较薄弱。“重经济，轻廉政”现象比较突出，对党风廉政建设投入少，经费、器材严重不足等。要想强化廉政教育的效果，必须加大教育创新、拓展教育层面、丰富教育内容，让受教育者学有阵地，看有内容，为此，泰山区积极探索，努力打造廉政教育特色品牌。

突出特色，高标准打造警示教育基地

2009年7月，泰山区纪委广泛收集资料，与北京全国反腐倡廉宣传项目组一起进行策划和设计，投资100多万元，打造了高科技反腐倡廉警示教育基地。

一是正确选址，提高基地的利用率。区文化大厦2008年9月建成使用，设施配套，手段齐全，面积15000平米，作为文化传播中心，成功举办了画展、泰山艺术团汇报演出等各类文体活动30余次，12000余名干部群众参与其中;文化大厦投入使用后，被区委列为“泰山区党员干部教育培训中心”。将基地建在文化大厦，不仅利于教育党员干部，而且还能让参与各类文体活动的群众受教育，发挥基地的最大效用。

二是图文并茂，提高基地的吸引力。以“走好人生每一步”为线索，设置了违纪违法案件展览板牌72块，吸纳了全国及省市区内典型案例66个，既有陈良宇、李真等省部级干部，也有张华德(泰山区岱庙街道财政所原所长)等基层干部;正面典型展板15块，既有羊续、包拯等古代清官，也有李彬(贵州省开阳县永温乡纪委书记)、白云等党员干部;“法网恢恢，疏而不漏”等公益画12幅，“仗势敛财，沆瀣一气”等警示字条9个，图片、文字相得益彰，提高了参观者的观看兴趣。

三是精心设计，提高基地的合理性。设计方案几易其稿，以正、反典型为主线，分为廉政书画厅、警示教育厅、视频厅、实物展厅和趣味答题五个部分，占地500多平方米。廉政书画厅悬挂书画36幅，全部是近三年廉政文艺书画展的获奖作品;警示教育厅从6个方面展示了反腐倡廉建设的理论、方针、政策，以及泰安市、泰山区反腐倡廉建设所取得的成就。警示教育厅，共分为“廉政为民、世代相传”、“法网恢恢、疏而不漏”、“声声忏悔、句句惊心”、“不越红线、警钟长鸣”、“廉政清白、光彩人生”、“未雨绸缪、防患未然”六个部分，分别以展板、影像、视频、模型等形式呈现警示报告厅。视频厅，集中观看警示教育短片《钟鸣岱下——泰安市近期查处的腐败案件警示录》和廉政公益短片《重来》，使参观者心灵受启迪，自觉筑牢拒腐防变的思想防线;实物展厅，摆放官箴碑、武松打虎木雕、泰山石敢当石刻、泰山墨玉廉印等区内党员干部制作的获奖作品30件;趣味答题，以可触摸显示器为载体，依据基地内容，设计了ABC三套测试题，检查教育效果。

四是注重创新，提高基地的科技性。基地建设除摆放132块图片、字条板面外，设置2台投影设备，大屏幕视频播放器、可触摸显示器及红外线传感器各1台，蜡像《贪食》1座，雕塑《冯玉祥》1座、可触式中心控制器1台，研发了3套自动解说系统，还设置了舞台镭射灯等。同时，充分利用多媒体“声、光、电”等高科技手段，模拟出惊雷闪电、灯红柳绿、腐败被抓、监狱牢笼等场景，给受教育者感官冲击，使之在心灵上受到震撼。

五是情理交融，突出基地的震撼力。注重“用身边事教育身边人”，从近年来查处的大要案中选取身边案例开展教育，如，原泰山区岱庙街道财政所副所长张华德滥用职权案、原肥城市建设局局长刘宗友受贿案、原肥城市人民法院执行局局长张修荣民事枉法裁判案、岱岳区机关干部周广玉挪用公款案等，用发生在身边的违纪违法案件教育周围的人。注重从感受上说理。引用了山东省单县科技局原副局长陈光的狱中感言——“荣辱三字经”，发人深思。注重从情感上感人。如，湖南省高级人民法院原院长吴振汉“腐败的一家三口”等;视频播放的“王怀忠刑前接受家人探视”的痛苦流涕场景和廉政短片《重来》等，浓浓“亲情”蕴含其中，以情感人。

10月27日，泰安市委、市政府等各大班子领导集体接受了警示教育。泰安市委书记杨鲁豫同志给予高度评价，他说：“建立反腐倡廉警示教育基地，是一项能够发挥警示功能的很好的教育措施，因为这种教育对党员干部更直接、更具体、更触及灵魂、更发人深省、更具说服力和感染力。希望这个警示教育基地越办越好，办出特色，为泰安市反腐倡廉建设做出应有贡献。”目前，已有各级党政“一把手”600余人接受了警示教育。

创新形式，多层面开展警示教育活动

为使基地警示教育突破时间、地点、人数的限制，让更多的党员干部接受到警示教育，该区积极拓展开展警示教育的形式和内容，多层次开展警示教育活动。

一是开展领导干部警示教育活动。1月6日，泰山区组织正科级以上领导干部、检察院、法院、公安分局班子成员以及全区纪检监察干部参加的全区领导干部警示教育大会，参观了警示教育基地，观看了《欲之祸——济南市人大常委会原主任段义和堕落警示录》和《钟鸣岱下》警示教育片，区委书记张志华同志作了警示教育报告。

二是开展主题教育“七个一”活动。为实现警示教育效果的最大化，该区从1月至3月面向全区党员干部和村(

参观重庆市廉政教育基地心得体会

发布者： 周福玉 信息来源： 安监四处 孙玲珍 发布时间：

2011-04-06 4月1日下午，局机关党委组织处级领导干部前往江北区铁山坪参观了重庆市廉政教育基地，通过观看一系列案例以及一名原高级法官陈

政的现身说教，有几点体会如下：

一、提高认识 ，廉政教育意义重大

通过这次统一组织的廉政教育，认识到如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不可能保持政权稳定，不坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。进一步加强党风廉政建设，是实现我市经济与安全同步发展，建设“安全保障型试范城市”和“平安重庆”目标的重要保证，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

二、加强学习，筑牢拒腐防变大堤

党员领导干部是反腐倡廉教育工作的重点。作为一名安监干部就要带头认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，只有掌握了基本理论知识，才能真正从内心接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，才能不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线;才能常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心;才能切实做到勤政为民、廉洁从政;才能多思本职工作，少讲个人得失，努力在安监本职工作岗位上实践为社会、为企业、为群众多做贡献的人生价值。

三、严于律己， 提高拒腐防变能力

今天参观时展示的一个个本市案例，再一次佐证一个事实：因小失大。许多铸成大错的领导干部，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，心存侥幸，降低了标准，放松了要求，私欲膨胀，难以自制，无力自拨，不顾党员领导干部的基本原则，逐步陷入党纪国法查处境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。这警示我们，作为安监战线的干部，我们的工作成绩和廉洁自律关系人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定大局，关系党的干部在人民群众中的权威形象，这要求我们必须要一身正气、严以律己、警钟长鸣，时刻用党员领导干部的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，常思腐败之训，防微杜渐，从本职岗位做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

四、为民服务，自觉接受社会监督

党员领导干部要自觉接受来自各方面的监督，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。自觉克服懒散拖沓风、脱离群众风、奢侈享乐风、吃拿卡要风的不良“五风”。坚持机关服务基层、党员服务群众，珍爱安监工作，常怀感恩之心，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，努力做一名思想素质好、服务群众好、工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好的“五好”安监领导干部。更加自觉地为全市安全发展事业奉献和奋斗。

社区)干部，围绕“七个一”开展主题教育活动，即：参观一个教育基地、写一篇心得体会、单位“一把手”讲一堂廉政党课、看一部反腐倡廉电教片、开播一组“廉政访谈”栏目、举办一期廉政教育成果展、献一片爱心，主题活动的开展成为警示教育的有效补充和有力提升。

三是开展家庭助廉活动。“贤内助”是党员干部廉洁自律的重要力量。为提高干部家属对贪污腐败恶果的认识，该区将在一月底开展“家庭助廉”活动，分观看警示教育基地、算好“人生七笔帐”和“廉内助”评选三个部分，在家庭内营造廉洁勤政的良好氛围。

建章立制，再掀反腐倡廉教育高潮

警示教育基地作为开展反腐倡廉教育的课堂、展示纪检监察工作的平台，运用典型的腐败案例、直观的图文素材、真切的囚牢体验、感人的现身说法等形式，教育了一批批的参观学习者。

为确保廉政警示教育的长期性，防止“一阵风”，该区坚持把反腐倡廉警示教育作为党风廉政建设的重要内容，纳入落实《建立健全惩治和预防腐败体系08—12年工作规划》，统一部署，统一落实，建立健全规范配套的警示教育运行机制，制定了《警示教育基地管理工作制度》、《廉政警示教育基地接受教育日程安排表》、《来宾接受警示教育参观须知》、《警示教育工作反馈意见表》等工作规范，强化基地的使用和管理。同时，实行督办制度和工作考评制度，将开展警示教育活动情况纳入“党风警示建设责任制”、“行风评议”和学习科学发展观活动综合考评。一场场既有反面案例警示，又有正面典型鼓舞的警示教育活动有序地进行着。目前，各单位参观活动日程已安排至3月底，全区掀起了自觉加强党性党风党纪教育的新高潮。

第四篇：加强廉政防控机制，提升民政工作水平

按照县委、县纪委的总体部署和要求，我局依照“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，坚持把廉政风险防控机制工作作为构建惩防体系建设的有力抓手，全面深入的查找民政系统各个领域可能发生腐败行为的风险点，并制定相应的防控措施，为顺利完成民政工作任务提供有力的政治保障，同时也为各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。

一、精心组织实施，认真查找风险点。

活动一开始，我局迅速成立了廉政风险防控工作领导小组，结合民政工作特点，及时召开动员大会，提出了具体工作措施和任务，要求局机关和各基层单位切实开展好这项工作。通过岗位自查、单位自查、分管领导评查、领导小组审查等程序和方式，确定风险点177个，其中个人风险点152个，单位风险点25个。确定一级风险点27个，二级风险点40个，三级风险点110个。并对确定的风险点、风险等级和防控措施进行公示，广泛吸取本部门干部职工的意见和建议，确保防控措施准确、可行。

二、不断完善制度，提高制度执行力。

按照统一部署，我局进一步制定完善了民政工作程序、办事流程、工作守则及内部管理等相关制度，完善了民政局考核办法，将廉政风险防控列入考核内容，真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制。针对民政工作重大事项，进一步规范工作程序，按照主办干部提方案、股室负责人审查、主管领导审核、上局务会集体讨论确定程序，预防各类不廉洁现象的出现。随着廉政风险防控工作的不断深入，我局结合实际工作，于10月份先后制定了民政工作周汇报制、月总结制和领导批文随提示制，进一步规范了工作程序，夯实了工作任务。

三、制定防控措施，防范和化解民政廉政风险。

1、在审批环节容易出现廉政风险的工作。虽然民政部门审批的事项不是很多，但也有产生腐败的可能性。在城乡低保、困难救助、救灾救济等社会救助工作方面，给予了民政干部比较大的机动权力，可能造成该救助的没有救助到，不该救助的，由于领导打招呼或者自己厚亲优友，造成不稳定因素。结合该项工作，我们采取了相应的防控措施：一是对城市、农村低保户实行“动态管理”，每月对服务对象的增减变化及时做出审核和调整。二是将原社会救灾救济股分为社救股和低保股两个股室，组建两套人马，使工作任务具体化，行使权利清晰化，以预防各类不廉洁现象的出现。另外，福利企业资格认定或社会组织审批，申请单位弄虚作假，行贿受贿，经办人员不严格按规章办事，就可能产生腐败和国家利益损害，针对这一现象，从7月份开始配合县财政局开展了社会团体“小金库”治理工作，结合整改工作进行查漏补缺回头看。同时积极开展“廉政文化六进社区”活动，不断促进廉政风险防控机制建设工作。

2、在资金发放环节易出现廉政风险的工作。一是资金发放不讲程序。可能出现该审批的不审批，给了好处乱审批现象。二是资金发放不公开透明。有资金管理权的单位(股室)不按照规定公开及时发放资金，该发放时不发放，或故意少发放，不给好处不发放，给了好处才发放，个人可能从中收受贿赂。我们制定的三项防控措施为：一是组织干部走村入户，对09下拨各乡镇的民政款物进行检查，发现问题，查漏补缺;二是将原有的民政困难救助“三联单”重新制作成“四联单”形式，由救济对象、乡镇民政办、财务室、相关股室各执一份，从而强化资金的监督管理，确保民政款项的发放及农村困难群众基本生活不出问题。三是在救灾款物的管理上，我们严格执行《救灾款物管理使用办法》，专款专用，坚持公示制度，自觉接受社会、审计、群众监督。四是对各项抚恤款基本上实行了社会化发放。五是积极落实敬老优待政策，对高龄老人保健费的发放要求每季度无遗留，对个别不能按时来领取的对象，派专车专人逐乡逐户发放到位，从而有效降低了干部腐败现象的出现。

3、工程项目类工作。主要体现在项目争取和项目建设不规范而从中导致腐败，民政重点工程项目包括城、乡社区建设;新建救助管理站;XX中心敬老院工程。针对工程项目工作，我们采取的防控措施为：对各类工程项目的招投标工作始终坚持“公开公正、公平透明”的原则，成立由纪检监察及工程所涉及到的股室人员组成廉政监督工作小组，对项目实施及其工作人员在招标过程中遵守法规和廉政纪律情况进行监督，杜绝各类不廉洁行为发生。

三、不断创新形式载体，促进民政工作更加规范。

1、在廉政风险防控机制建设工作中，我局组织开展了 “四联四创”专题民主生活会，主题为“走进基层，访贫问苦，对照检查，防范风险”。通过干部和群众面对面的交流，寻找工作中的不足。

2、每周五召开民主生活会，由班子成员领学各类文件，观看警示教育片，使全体干部职工增强自重、自省、自警、自励的自觉性，增强拒腐防变的能力，筑牢思想道德法纪防线。并制作了大型宣传牌、制度牌和风险防控桌牌。

3、结合工程建设领域突出问题治理和小金库治理工作，目前我局正在筹备建设内网，将社保对象名单、优抚对象名单等重要信息及时上传，让全体干部都能够有知情和监督的权利，从而促进各项民政工作更加规范。

4、积极开展“创建人民群众满意的基层单位”和“人民群众满意的基层工作人员”活动，要求各基层单位、各民政工作站面向社会做出公开承诺，并结合本职工作做述职述廉报告。以“民政为民，为民解困”的宗旨，树立“为民、务实、清廉”的形象，透明政策，依法行政、文明办公，切实转变民政干部工作作风，提高工作效率。

下一步，我们还要从以下几方面入手，有效防范民政廉政风险：

(一)从思想意识着手，使民政干部职工“不想”腐败。 一是要强化民本意识教育。民政部门的服务对象绝大多数是社会弱势群体，是基层人民的代表。我们要弘扬“民贵君轻”、“民为邦本”的民本意识,做到廉政勤政。二是要树立正确的权力观念。引导民政干部职工树立正确的权力观、地位观，做到权为民所系，利为民所谋。三要巩固党纪法制理念。要增强民政干部职工的纪律意识和法制观念，提高防腐拒变能力。四要加强“正反两面”引导。对涌现出来的先进典型要广泛宣传，正面引导;对影响坏的腐败案例要加以分析，增加反面教育力度，以提高民政干部职工的素质。

(二)健全各项制度，使民政干部职工“不能”腐败。 一要完善各项规章制度。二要对制度进行创新，研究制定符合法律依据的制度措施，确保行政行为不盲目、不被动。三要建立制度运行保障机制。对不认真执行制度、不正确履行职责的民政干部职工，要追查相关领导和直接责任人的责任，依纪依法严肃处理。

(三)加强监督检查，使民政干部职工“不敢”腐败。 要形成民政部门内部监督、专门机关定向监督、社会群众广泛监督和新闻媒体舆论监督的格局。按照公开、公平、公正的原则，建立起结构合理、功能互补、体系完备、制约有效的监督网络。在监督方式上，通过自查自纠、全面检查、重点抽查、检举举报等形式，及时发现问题，有效阻止损害群众利益的行为。对任何民政干部职工涉及腐败、损害群众利益的行为，不姑息、不包庇，从严从重处理，以示警戒，防止同类问题再度发生，树立起“务实、廉洁、高效”的民政形象。

通过开展廉政风险防控工作，全局干部职工的风险意识和责任意识明显增强;日常管理明显规范;机关作风明显改进;干部队伍整体素质明显提高。在今后的工作中我们将不断完善现有的廉政风险防范管理机制，并在持续中创新思路，发展改革，建立起科学完善的民政廉政风险防范管理机制。

2011年12月4日

第五篇：加强窗口建设 提升服务水平

____怀化市工商局注册登记分局创建省文明窗口申报材料

近三年来，我们注册登记分局紧紧围绕“加强注册窗口建设，提升窗口服务水平”这一目标，以科学发展观和创先争优活动为指导，以群众满意为目标，高标准严要求，切实提升注册登记窗口服务质量，全力服务市域经济跨越发展，注册登记窗口服务热情、办事高效，得到了办事群众、市政务服务中心领导的好评，三年来共收到企业赠送的锦旗10余面，二○一○年被市政务服务中心评为“文明窗口”， 分局长被评为全省工商系统十佳服务能手，注册登记分局在全市工业年项目调度会上作了“转变思想观念，营造良好的发展环境”专题典型发言，二○○九年、二○一○年连续两年在市工商局绩效考核中被评为市局先进单位，窗口的优质服务助推了市域经济环境的发展，注册登记分局直接受理登记的企业较上年增长40%，全市二○一○年市场主体数较二○○九年增长100.33%，为怀化的经济发展做出了应有的贡献。现将主要工作情况总结如下：

一、强基固本，优化服务环境

1.改善窗口硬件设施。一是市局领导高度重视注册登记窗口建设，根据市政务服务中心的安排，市局花费一万余元租用电信专线连接局域网，给注册登记窗口配备了现代化办公设备，使注册登记窗口功能更加完善、设施更加齐全。二

是设置了各类绿色通道、疑难问题咨询处，提供书面办事指南、自助服务电脑、电子触摸屏、饮水机等便民设施，制定了主要企业类别的登记材料样本，便于办照人员在准备登记证件和填写登记材料时参考，极大地方便了群众办事，提高了注册登记信息的利用与服务功能，受到企业的好评。

2.配强注册登记窗口人员。注册登记窗口设置企业办照咨询、受理初审、发照收费等工作岗位，通过人员调整，精心挑选业务能力强、优质服务高、计算机运用熟练且年富力强的干部担任窗口工作人员，着装规范整齐，挂牌上岗，以“依法行政、高效服务”为载体，积极打造服务型工商。

二、凝心聚力，提升服务效能

一是大力推行服务公开化。二○一○年注册登记分局主动担当了怀化红盾网注册登记栏目的信息输入和完善工作，从办事指南、表格下载、企业注册登记办理环节查询、各类注册登记示范文本等一应俱全，方便了企业办理相关注册登记事项，此外我们还印发了企业办事指南和便民小册子，在注册登记窗口制作政务公开栏、办事程序栏等，注册登记人员职能职责、审批事项、办事程序、收费项目标准，工作纪律、投诉渠道方法等公之于众，实行阳光服务。使企业办事人员一看就懂，一问就知，一查就明。

二是积极实施标准化服务，促进登记注册工作规范统一。严格执行“项目相同、办理程序相同、办理标准相同、

办理时限相同、解释口径相同”制度。注册登记窗口多年来对社会严格执行7个工作日(法定20工作日，省工商局承诺14个工作日)注册登记办结时限承诺制。

三是全面实行首问责任制等各项制度。注册登记分局全体人员始终如一地做到受理咨询一口清、审查核准一次清、发放资料一手清。分局全力推行限期办结制、重点企业联系制、重点项目跟踪制、疑难事项预约服务制等服务制度，为企业注册登记提供指导，以规范和加快相关企业注册登记工作，对重点企业，下岗再就业人员、退伍军人、残疾人、返乡农民工和创业大学生等提供“绿色通道”，优先咨询，优先受理，优先登记服务。

四是狠抓窗口服务工作作风、纪律及廉政建设。分局领导严抓注册登记窗口人员管理，严格执行窗口人员工作制度，尽力杜绝上班迟到早退、离岗串岗、上网娱乐等纪律松弛、作风松散等问题。严抓服务态度。以“利民、便民、亲民”为原则，执情、真诚、耐心为办事人员服务。在廉政建设方面，主要采取了以下几项措施：一是以制度和规范防范腐败，通过深入推广应用企业登记业务信息化系统及规范审批制度，从制度和程序上杜绝腐败。二是加强内部监察，规范权力运行机制，在服务窗口安放干部职责公示牌，接受群众监督。三是主动接受外部监察，自觉接受市监察局、市机关效能建设办公室和市政务服务中心的监督检查。

三、建章立制，规范服务行为

1.建立健全制度，促进依法行政。规范有序的窗口形象，制度管理是保障。注册登记窗口着眼长效，强化制度建设，实现工作制度化。对照窗口单位创先争优的创建标准，对窗口原有制度进行梳理、修订，建立健全了限时办结、特别服务、责任追究、窗口工作人员“十不准”等系列具体制度的制度体系，并组织全员培训，将各项制度深入人心，融入窗口的工作实际，进一步规范了行政许可行为。

2.规范工作程序，统一登记标准。规范注册登记窗口业务流程，实现工作标准化，在窗口大力推行“两个规范，五个统一”：规范工作流程，规范登记实务操作;推行统一准入环境、统一登记标准、统一准入条件、统一操作程序、统一服务质量的五统一登记管理制度，做到登记文本格式科学、规范;登记流程规范、标准、明确。

3.实施政务公开，接受群众监督。一是深化注册登记窗口政务十公开。对窗口受理范围、登记法规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时间、岗位职责、工作纪律、社会监督十公开，打造阳光工商。二是强化外部社会监督。整合各种投诉资源，接受各界对注册登记窗口服务的评议监督。推行注册登记窗口服务评价体系，由办事群众对窗口工作人员的服务作现场评价。评价结果与年终的绩效考核直接挂钩，促进注册登记窗口服务质量的全面提升。

四、积极作为，拓展服务空间

1.抓落实，主动与相关行政部门联系，协调企业注册登记工作。注册登记分局经常主动与质检、规划、国土、建设等单位进行联系沟通，积极协助企业办理各项行政审批事项，积极探索行政许可并联审批，进一步提高工作效率，更好的服务怀化市域经济发展。

2.多举措，营造宽松发展环境，扶植企业做大做强。积极引导公司股权出质、股权出资登记，逐步扩大非货币出资方式，推动资本市场发展，多方面扩大企业融资渠道，缓解企业资金短缺的压力，同时开通绿色通道，落实服务友情提醒、重点项目登记跟踪指导等，帮助项目平稳落地。一是扶持和服务重点企业上市，确定专人对拟改制上市企业进行跟踪服务，二○一○年我市本土企业“湖南大康牧业股份有限公司”成功上市，实现了我市私营企业上市零的突破。二是实施“保姆式”服务重点项目落地，主动对接外来招商投资项目，采取筹建设立、容缺登记等方式，加大招商引资力度。三是大力推进全民创业工程，积极拓宽全民创业渠道，不断增强全民创业意识，注册登记窗口在日常登记工作中，认真贯彻鼓励创业、支持创业、服务创业、和谐创业的全民创业战略。四是进一步做好“访万户企业解万道难题”大走访活动，直接上门深入企业与业主面对面交流，倾听企业的呼声， 5

真切感受企业经营中存在的困难;至目前，走访企业近100家，及时解决了企业反映的一批困难与问题。

3.履职能，主动服务政府决策。一是对市委市政府确定的“建设六省边区中心城市”发展战略中涉及的项目，尤其是进入怀化工业园区的企业进行分解责任到人，想方设法帮助项目尽快落地。按照市委市政府“大干新三年，再创新辉煌”的号召，制定了服务企业、服务发展的有关举措。二是提前介入市政府招商引资或直接出资的工业项目，全过程帮助怀化工业园区的企业投资项目顺利获得注册登记，得到市委、市政府领导的充分肯定。三是高度重视并大力推进企业登记管理信息综合运用服务工作，及时把市场主体统计分析情况报告当地政府，为政府决策、部门管理、行业自律、企业经营、服务公众提供全方位、高水平的信息服务。

4.强监管，促进主体健康发展。大力推行网上准入、网上名称预先核准等措施，强化企业出资管理;进一步完善市场主体的退出机制，健全完善统

一、规范的登记准入和退出管理机制，营造公平透明的发展环境。加大对企业法定代表人黑名单的监管工作，严格执行“黑名单”法定代表人的资格限制，在企业设立、变更时加强对法定代表人资格的审查，加大监管工作力度，完善市场主体退出机制，监督出资人履行相关法定义务，引导企业积极履行社会责任。

近三年来，我们始终坚持以创先争优，争当文明窗口为目标,注册登记分局一班人全身心的投入到为怀化市域经济发展当中，收到了显著的效果，树立了良好的工商形象，得到了市委市政府领导的充分肯定和广大企业主的认可，怀化市工商局注册登记分局多年来在省、市工商主管部门的绩效考核和日常工作中均为全市工商系统的排头兵。

二○一一年七月八日