农转非政策范文

第一篇：农转非政策范文

“农转非”政策解读及调查报告

“农转非”是我们的亲身经历，在那一段时间是我们说的非常多的一个问题。它的实行关系着我们的利益，所以请让我简单的谈谈。

首先，让我们了解几个问题。

1、什么是 “农转非”?

“农转非”就是由农业人口转为非农业人口，或由农业户口转为非农业户口。通过 “农转非”，可以使农民拥有与城镇居民平等的发展机会和享受同等的劳动就业、社会保障等待遇。

2、为什么要开展 “农转非”?

原因在于党的十七届三中全会把户籍制度改革作为其中一项重要内容，开展户籍管理制度改革是推进统筹城乡发展、破除城乡二元结构的重要举措，是促进人口集聚、推进城镇化的重要途径。我市开展 “农转非”试点工作是户籍制度改革的重要内容，有利于加快城镇化进程，推动城乡协调发展;有利于打破城乡户籍制度壁垒，推进城乡公共服务均等化;有利于推动土地使用制度改革，促进城乡要素自由流动，是政府办实事、群众得实惠的一项民生工程。

3、转户后可保留哪些权益?

2010年8月1日之后，转户后可自愿保留承包地和宅基地，保留其在以后整户退出时获得相应的退出补偿的权利或土地征收时应该获得土地补偿的权利;土地相关的各项惠农政策予以保留;林地的使用权予以长期的保留;农村的计划生育政策，转户后可以保留5年;未退出承包土地的，继续保留集体经济组织的集体资产收益分配权。自愿退出的，在本轮土地承包期剩余年限内保留转户时农村集体经济组织存量资产收益分配权;三年过渡期后，未退地的转户居民可继续依法自愿处置农村的承包地和宅基地，不强制退出;少数民族(三峡库区搬迁)学生转户后，继续享受高考当年对少数民族(三峡库区搬迁)考生录取照顾政策;符合规定的学生参加司法考试，继续享受放宽学历条件和放宽合格分数线政策;农村籍贫困大中专学生转户后，继续享受现有贫困学生资助政策。

4、哪些对象能享受 “农转非”社会保障配套政策?享有这些的对象就是我区的户籍是农业户口人员，因宅基地按规划拆迁改造并自愿退出宅基地且户口性质已经转为非农业户口的人员，根据其承包土地的征用和流转情况，在政策上具体分为以下三类对象：

第一类：承包土地已被全部征收。

第二类：承包土地50%及以上已被征收，剩余土地的承包经营权流转至二轮承包期末。

第三类：承包土地50%以下已被征收，剩余土地的承包经营权流转至二轮承包期末。

5、哪些人员属于参保范围?

1982年1月1日至2007年12月31日期间，我市行政辖区内农村居民因土地被政府依法征收(用)进行了城镇居民身份登记，且在2007年12月31日前年满16周岁及其以上，自愿申请参加基本养老保险的人员(以下简称“原征地人员”)。

6、哪些人员不属于参保范围?

征地时已作就业安置，现仍在机关企事业单位工作(含已退休)的人员、安置就业的单位破产解体并进行了政策性安置补偿的人员、户籍关系已迁出市外人员、2007年12月31日前已死亡人员等，不适用本办法。

7、如何享受 “农转非”社会养老保障政策?

(1)男已年满60周岁、女已年满50周岁的，统一按4至6标准参加城乡居民养老保障。参保缴费时，第一类对象，政府按4档对应缴费标准的100%给予补助;第二类对象，政府按4档对应缴费标准的80%给予补助;第三类对象，政府按4档对应缴费标准的60%给予补助。到男年满60周岁、女年满55周岁时，统一按被征地人员参加城乡居民养老保障的对应档标准享受养老保障待遇。说明：第一类对象政府补助24300元，免费享受每月300元的养老待遇;第二类对象政府补助20880元，个人自付3420元，每月享受300元养老待遇;第三类对象政府补助16560元，个人自付6840元，每月享受300元养老待遇。

(2)男未满60周岁、女未满50周岁的，鼓励引导参加职工基本 (或低标准)养老保险。对大龄人员参加低标准的，允许一次性最多补缴10年。办理补缴时，第一类对象，政府按补缴总额的75%给予补助;第二类对象，政府按补缴总额的60%给予补助;第三类对象，政府按补缴总额的45%给予补助。今后参加职工基本养老保险时，其低标准养老保险的补缴年限可减半折算为基本养老保险的缴费年限。说明：以男55周岁人员为例，现补缴10年共计24480元。第一类对象，政府补助18360元;第二类对象，政府补助14688元;第三类对象，政府补助11016元。

8、如何享受 “农转非”就业保障政策?

(1)对上述三类对象自主创业自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款额度为2—5万元，贷款期限为1年，到期还本付息后，符合规定条件的可续贷2次，到期还款的由市财政全额贴息，续贷展期可再贴息一次。

(2)对土地全部被征收对象， “4050”以上的人员按照“就业困难人员”标准享受社会保险补贴 (“就业困难人员”享受标准按慈政发 〔2009〕 18号文件确定); “4050”以下的人员按照 “就业困难人员”减半标准享受社会保险补贴;对只参加职工养老保险的，统一按每月100元的标准给予享受社会保险补贴。享受时间均暂定为3年。

我们也做了相关的调查，根据调查的结果显示。部分农转非人员思想守旧，小富则安的思想。由于征地补偿不久，有的包里还有几个钱，不思进取，对工作拈轻怕重，成天无所事事，甚至有拿着征地补偿的钱去“吃、喝、嫖、赌”的现象。

“等、靠、要”思想严重，总是依赖政府给予救助。有将近8成的农转非人员认为自己的土地被国家征用了，自己做出了莫大的贡献。有消极依赖政府的思想，比如坪上安置点黄某，属4050人员，找工作较困难，一家四口人，儿子读初中，家境比较困难。他经常跑到社保所来发牢骚，说政府占了他们的土地，要求安排工作，要求吃低保，要求享受特困补助。再比如，大地的98年时零星开发的那部分人员，也成群结队来要求吃“低保”。他们把吃低保看成了他们应该的权利，从没想到这也会给国家财政造成负担。

即使对他们展开培训，现在几乎所有的用人单位都明文拒绝4050人员，希望招用年轻人。也会导致大量的人没有工作，在家坐吃山空。在我们那里培训是普片的。只要你是失地农民你就有资格，可是那对于有部分人而言，只是一个本本而已，在她们的生活上没有得到帮助。还有一部分人，认为我的土地没有了，政府应该给我们解决就业问题。我们那里的政府是解决，但是他们只是提供就业的机会，一小部分人认为政府应该具体的解决，给他们提供一个固定的工作。 在调查中，绝大部分被征地农民表示对自己的身份甚是困惑，他们对自己的未来生活表示担忧。这是因为，以前是农民时，仍然有土地这一生产资料来维持生计，现在生产资料没有了，又不能像城市居民一样享受国家低保。不断减少农民数量，将其转变为城市居民，促进城乡统筹发展是当前和今后我国解决“三农”问题关键措施之一。这一关键措施的关键环节就是实现农民身份的顺利转变。农民身份转变，不是简单的户口转变和居住地点的改变，而是生产、生活和居住方

式等的根本转变，但是，当今许多乡镇没有产业支撑和就业岗位保证，不可能将农民吸引到城市，也难以将进城务工农民留在城镇居住生活，不仅不能转变农民的居住方式、生产方式和生活方式，而且还会因为难以就业而降低生活水平，形成新的“城市贫民”。

且在调查中，对他们的生活满意度进行了调查，“没有什么变化”的仅占43﹪,37﹪的人认为比以前难过，18﹪的人认为比以前好过。觉得“日子好过”和“没有什么变化”的仅占61﹪，这说明在政府的相关政策下，大多数的“农转非”人员并没有受到消极的影响。但是与此同时仍然有39﹪的人认为日子比以前难过或者不知道。这也表示我们的国家应该更加的重视“农转非”人员的社会保障、住房、就业等相关问题。以及提高“农转非”群体的整体生活水平。

总的而言，政府的出发点是好的。我们都知道现在留守儿童多，大多数的年轻人在外打工，他们的土地是荒废的。还有一部分打工仔想在城里安家，这次的“农转非”就给这些年轻人提供了一个很好的机会，就不会为子女的教育问题而烦恼。

不过，我国是一个农业人口占多数的国家，土地是农民的最基本的资料和安身之本。但是在城市化的进程中，大量的土地被征用，大量的农民将成为失地农民。所以我认为国家应该更加大力的重视失地农民的就业、生活等问题。

第二篇：农转城人员生育政策(德清)

关于贯彻省人口计生委《〈浙江省人口与计划生育条例〉有关“农转城”人员生育政策适用范围的解释的通知》意见的通知(试行)

各乡镇计生办、开发区管委会社发局：

根据《†浙江省人口与计划生育条例>有关“农转城”人员生育政策适用范围的解释的通知》(浙人口计生委„2008‟93号)精神，经县政府同意，现将贯彻意见通知如下，请认真执行。

一、“农转城”人员适用农村居民生育政策的对象 “农转城”人员符合以下情况之一的，适用《浙江省人口与计划生育条例》第十九条有关农村居民的生育政策：一是户口登记在农村村民委员会并且属农村集体经济组织成员的;二是成建制(包括户籍制度改革和城市建设用地)变更为城镇居民的原农村集体经济组织成员，且尚未享受到城镇居民社会保障待遇的。其中，国家工作人员等除外。

二、成建制“农转城”人员的确认条件

(一)确认条件

1、未享受到城镇居民社会保障待遇的。“农转城”人员未参加企事业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险中任意一种保险的，视为未享受城镇社会保障待遇。

2、已享受到城镇社会保障待遇的。(即参加企事业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等五种保险的)，自参加“五险”之日起五年内继续适用农村居民生育政策。

三、“农转城”人员再生育审批的注意事项

符合条件的“农转城”人员提出再生育申请，除提供常规的再生育审批材料外，还须提供以下证明材料：

1、由办理户口“农转城”的公安派出所出具“农转城”的证明，写明“农转城”的原因和时间，村、居(社区、学校)等相关单位同时出具相应的证明，必要时还须附上其他证明材料。

2、由乡镇(开发区)劳动保障站或县劳动保障局出具“农转城”人员参加企事业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等五大保险情况的证明。

四、适用农村居民生育政策的“农转城”人员违法生育后征收社会抚养费计算标准

适用农村居民生育政策的“农转城”人员，违法生育的按农村居民人均纯收入标准计算应征收的社会抚养费。

2008年12月4日前已作出社会抚养费征收决定的，原决定继续有效。

五、适用农村居民生育政策的“农转城”人员奖励优惠政策待遇 适用农村居民生育政策的“农转城”人员，继续执行农村计划生育奖励优惠政策。

本意见自发布之日起执行。

二〇〇九年二月二十七日

第三篇：农转非户口迁移手续

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农转非户口迁移手续

农转非户口迁移手续相关的知识你都了解多少?在此小编将会为大家详细带来其中相关的知识进行解读，希望能对大家有所帮助。

农转非户口迁移需要哪些手续

公民迁移，除在本户口管辖区内移居，只作住址变动登记，不作迁出、迁入登记外，凡是迁出本户口管辖区的，均可办理迁出、迁入登记。

户口迁移，应遵循人户一致和居住地登记的原则。

根据《中华人民共和国户口登记条例 》

“第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准”办理。

本人身份证原件和复印件

本人户口本原件和复印件

如果是工作迁移，需要新公司开具工作证明或者新的劳动合同;如果是结婚迁移，需要携带结婚证以及房产证(房产证上只能是本人或者本人配偶的姓名，其他人的无效)

如何办理市内户口迁出

办理市内户口迁出，迁户口需要什么证件?应持下列证明证件到其户口所在地派出所办理：

(1)迁出人的居民户口簿;

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(2)农业人口迁出要有迁入地乡镇政府和村委会同意入户的证明。

如何办理迁往外省市户口

办理迁往外省市户口,迁户口需要什么证件?应持下列证明证件到其户口所在地派出所办理:

(1)迁出人的居民户口簿及居民身份证;

(2)外省市公安机关开具的户口准迁证;

(3)因大、中专院校招生、毕业分配等原因迁出户口应出示相应的证明。

如何办理市内户口迁入

市内户口迁入,迁户口需要什么证件?应持下列证明证件到其户口迁入地派出所办理:

(1)迁入人的居民户口簿、居民身份证及市内户口迁移证;

(2)迁入户的居民户口簿;

(3)新立户的要有房管部门出具的住房证明或房屋产权证明;

(4)迁入人符合申领、换领居民身份证条件的，每人交本人近期正面免冠一寸光纸黑白大头照片两张,已满16周岁，已领取居民身份证的,每人交照片一张;

(5)因结婚迁入的要持结婚证;

(6)迁入农村地区的农业人口要有迁入地乡镇政府和村委会同意迁入的证明;

(7)迁入非直系亲属户内的，应征得迁入地派出所同意后,再办理户口迁移手续。

市区居民办理市内户口迁移

(一)所内迁移

凭户口簿、公民身份证直接到户口所在地派出所办理户口迁移;属婚迁的，须附交结婚证、计划生育证明等复印件;属分房、购房、建房办理迁移的，须附交房产证复印件。

(二)所间迁移

凭户口簿、公民身份证到入户派出所办理准予迁入证明;属婚迁的，须附交结婚证、计划生育证明等复印件;属分房、购房、建房办理迁移的，须附交房产证复印件。凭入户派出所开具的准予迁入证明，到迁出派出所办理《市内迁移证》后，再到入户派出所办理迁入手续。

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(三)跨区迁移

凭户口簿、公民身份证到入户派出所办理申请，填写《入户申请表》，派出所受理后呈分局审批;属婚迁的，须附交结婚证、计划生育证明等复印件;属分房、购房、建房办理迁移的，须附交房产证复印件。经分局审核同意后，凭入户派出所开具的准予迁入证明，到迁出地派出所办理《市内迁移证》，再到入户派出所办理迁入手续。

注意事项

如果是购房迁居或者结婚迁户口，切记最后一定要到该社区居委会登记入册，不是在派出所迁完户口就结束了，否则在某些意义上也属于黑户。

如果需要出示房产证，必须是本人的或者本人配偶的，父母亲人之类的一律无效。

要想了解更多关于户口相关的知识，请关注户口迁移专题

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第四篇：农转非户口可以转回吗

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农转非户口可以转回吗

在日常生活中，我们都知道户口对于我们来说的重要性，那么在我们国家推行户籍改革制度的时候，一部分人把户籍更改了非农户口，对此一些人由于日常的需要又想转换回来，那么对于农转非户口可以转回吗，赢了网小编将为大家解答。

农转非户口可以转回吗?

农转非户口可以转回，要区分一下几种情况：

1、原村里迁出的农民，可申请迁回原村

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你原来是哪个村的，现在想迁回原来的村，那也是可以的。但必须经过你原来村的村委会、村民小组同意，同时还要征得村民代表10人以上同意，开具接受证明，同时加盖村委会盖章才行。

2、夫妻有一方是农村户口，另一方可迁至对方农村

(1)夫妻一方是农业户口，另外一方虽是非农户口，但是在城镇没有工作，一直在农村居住、生活的，提交结婚证、无业证明、计划生育证明。

(2)在城镇无固定工作，但是在农村有宅基地，有已建好的房屋并编有门牌的，且长期在农村生活居住的，提交《土地使用证》或《房产证》，并经过当地派出所调查核实。

在城市无固定工作，一直跟随父母子农村生活居住的子女，虽然是非农户口，仍可迁回原籍，但是要提交未结婚的证明，无固定职业证明以及住所证明。

(3)除了以上这些证明材料，还有一个最重要的，也就是申请人需要提出书面申请，并且改申请要经过本集体成员三分之二以上或者70%以上的成员签名同意才可以。

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3、返乡创业大学生

现在很多农村孩子考上大学后，户籍就会随学籍转移到大学，大学毕业后，又将户籍转移到了城市工作的地方。国家为了支持农村经济发展，鼓励大学生返乡创业，为农村经济发展注入新的活力。所以你如果有志回农村创业，可以向自己原来的村提出申请。

满足什么条件可以将农转非户口转回?

(1)原籍是农业户口的大中专毕业的学生，从农村考出去的大中专毕业生，很多人已经将户口迁出去了，没有解决大学生就业难的问题，国家早就开始鼓励大学生创业。如果这些大学生想将户口再迁回农村的，需要提供大学毕业证和没有就业的证明就可以了。

(2)自己愿意回到农村的被征地的农民，这些已经办理了农转非的征地的农民，现在想要把户口迁回的。为了保障被征地的这些农民的利益，自己愿意要求非转农的，国家是给予批准的。

(3)夫妻双方有一方是农村户口的人，非农业户口的一方在城镇中没有稳定的工作，而且在农村长期居住的，这一类人如果想要回到农村，只要提供结婚证、无业证明就可以申请非转农。

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(4)原来的户籍是农村的，已经到了退休年龄的，没有工作单位或者是原来的工作单位已经解散的人员。村委会如果同意接收的话是可以将户口迁回的。

(5)在城镇上没有什么固定的职业和住房，和父母一起在农村居住的未婚人员，这一类人只要提供无业证明就可以将户口迁回农村。

(6)属于自理口粮的非农业户口人员，自理口粮人员是国家八十年代中期实施的一种临时户口的政策，这一类人只要符合农村条件就可以将户口迁回原籍。

农转非户口申请书

尊敬的***单位：

我叫______，男(女)，现年______岁，身份证号为______，现住__________________，户籍所在地派出所为

____________派出所，我于______年______月______日在______—处购买房屋一套，并于______年______月

______日办理了房产手续，房产证编号为_____，(未办房产手续的写明收据编号及开发商单位名称)，为了今后工作生活的方便，现申请将

______等____人的户口从________迁往现房屋所在地。

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特此申请!

附随迁人员花名：(姓名、性别、出生日期，关系)

申请人：_____

____年____月___日

办理“非转农”需向公安机关提交的证明材料有哪些?

1、书面申请报告(村民小组三分之二户或70%以上村民签名同意);

2、村小组、村委会同意接收证明;

3、《户口簿》、《身份证》;

4、大中专研究生毕业回原籍的，须提交《毕业证》和未就业证明;

5、属夫妻投靠的须提交《结婚证》、无业证明和计划生育证明;

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6、投靠父母的须提供《未婚证》、无固定职业和住所证明;

7、在农村分有住宅基地并建好房屋的，要提供《土地使用证》或《房产证》，派出所要做调查材料，同时还要提供以上相关材料;

赢了网小编提醒大家对于户口的一些转移大家一定要考虑清楚，避免出现一些问题，造成上不了户口等问题，如有更多关于户口的法律问题，大家可以到赢了网咨询律师。

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第五篇：被征地农转非人员基本养老保险试行办法

重庆市人民政府关于印发

重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险 试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员 基本养老保险试行办法的通知

渝府发〔2008〕26号

各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》、《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》已经2008年2月18日市人民政府第2次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年二月二十九日

重庆市2007年12月31日以前

被征地农转非人员基本养老保险试行办法

第一条

为妥善解决我市被征地农转非人员的基本养老保险问题，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔2006〕29号)有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

1982 年1月1日至2007年12月31日期间，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收(用)进行了城镇居民身份登记，且在 2007年12月31日前年满16周岁以上人员(以下简称原征地农转非人员)，适用本办法。

征地时已作就业安置，现仍在机关企事业单位工作(含已退休)的人员、安置就业的单位破产解体并进行了政策性安置补偿的人员、户籍关系已迁出市外人员、2007年12月31日前已死亡人员等，不适用本办法。

第三条

2007年12月31日，男年满60周岁、女年满55周岁以上的原征地农转非人员(以下简称老龄人员)，本人自愿的，可按以下规定办理：

(一)老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年(不足1年的，按1年计算)增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。老龄人员不建立基本养老保险个人账户。

(二)老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从2008年1月起，按我市现行的城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁以上的，同时按规定享受高龄增发养老金待遇(即年满70周岁的，每月增发50元;年满75周岁的，每月再增发50元。下同)。

(三)老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费(政府补贴部分除外，下同)，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额 一次性退还给指定受益人或法定继承人。

第四条

2007年12月31日，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的原征地农转非人员(以下简称“4050”人员)，本人自愿的，可按以下规定办理：

(一)“4050”人员每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

(二)“4050”人员在达到法定退休年龄前，未继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费的，不建立基本养老保险个人账户。从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁后，同时按规定享受高龄增发养老金待遇。

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人缴纳的基本养老保险费一次性退还给指定受益人或法定继承人;在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

(三)“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费不足5年的，从达到法定退休年龄的次月起，按下列办法计发养老待遇：

养老待遇=城镇企业退休人员最低基本养老金×(1+继续缴费月数×1%)

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人一次性缴纳基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分一次性退还给指定受益人或法定继承人。

在按月领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

(四)“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。其一次性缴纳基本养老保险费作为15年缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

第五条

2007年12月31日，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的原征地农转非人员(以下简称中青年人员)，本人自愿的，可按以下规定办理：

(一)中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率(20%)×本人应缴费年限。

缴费基数：按2006我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。

本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年;年满17周岁不满18周岁的缴纳2年;年满18周岁不满19周岁的缴纳3年;年满19周岁不满20周岁的缴纳4年;男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年;男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。

中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

(二)一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。

第六条

2007年12月31日以前已参加了我市城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：

(一)老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第三条的规定。

(二)“4050”人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第四条的规定;不足15年的，可按本办法第五条规定的缴费办法一次性补足。

(三)中青年人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第五条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第五条的规定;不足本办法第五条规定的缴纳年限的，按本办法第五条规定的缴费办法一次性补足。

第七条

原征地农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费，政府给予一定的社会保险补贴。具体办法如下：

(一)1982年1月1日至1994年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担20%，政府补贴80%。

(二)1995年1月1日至1998年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担35%，政府补贴65%。

(三)1999年1月1日至2004年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担45%，政府补贴55%。

( 四)2005年1月1日至2007年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担50%，政府补贴50%。

第八条

原征地农转非人员在2007年12月31日以前以个人身份参加了我市城镇企业职工基本养老保险的，可按本办法的规定享受政府给予的社会保险补贴。

第九条

原征地农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费所需政府补贴的资金，由市和区县(自治县)两级共同承担，市级承担85%，区县(自治县)承担15%。具体办法由市财政局会同市劳动保障局、市国土房管局另行制定。

第十条

参加储蓄式养老保险的原征地农转非人员，可自愿选择按本办法参加基本养老保险。自愿参加的，应终止储蓄式养老保险合同。具体办法由市财政局会同市劳动保障局、市国土房管局另行制定。

第十一条

自愿按本办法参加基本养老保险的原征地农转非人员，应在2009 日以前完成申报，逾期不再办理。

第十二条

各区县(自治县)人民政府要积极引导和帮助劳动年龄段未就业的原征地农转非人员实现就业。全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“4050”人员要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。

第十三条

各区县(自治县)人民政府要加强组织领导，成立由信访、劳动保障、财政、国土房管、民政、监察、公安等有关部门组成的工作班子，负责原征地农转非人员参加基本养老保险的审核认定，按照各自职责认真做好原征地农转非人员参加基本养老保险的各项工作。

第十四条

各街道(乡镇)社区社会保障服务平台负责受理本社区内原被征地农转非人员参加基本养老保险的申报、初审等工作。

原征地农转非人员原则上在原征地所在区县(自治县)社区社会保障服务平台进行申报，跨区县(自治县)居住的，可在现居住地社区社会保障服务平台进行申报，但仍由原征地区县(自治县)负责其参保资格的审核认定、参保手续办理以及承担应由区县(自治县)政府补贴的资金。

第十五条

市劳动保障局会同市国土房管局、市财政局制定本办法的具体实施意见。

第十六条

本办法自2008年1月1日起执行。

重庆市2008年1月1日以后

新征地农转非人员基本养老保险试行办法

第一条

为保障被征地农转非人员年老后的基本生活，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发〔2006〕29号)有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

坚持多方筹资，政府、集体、个人共同负担，权利和义务相对应，保障水平与经济发展相适应的原则，将被征地农转非人员养老保障纳入城镇企业职工基本养老保险体系进行管理。

第三条

2008年1月1日以后，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收并进行了城镇居民身份登记，征地补偿安置方案依法批准之月年满16周岁以上的，适用本办法。

第四条

征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员(以下简称老龄人员)，按以下规定执行：

(一)老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年(不足1年的，按1年计算)增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。老龄人员不建立基本养老保险个人账户。

(二)老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从征地补偿安置方案依法批准的次月起，按征地补偿安置方案依法批准时我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁以上的，同时按规定享受高龄增发养老金待遇(即年满70周岁的，每月增发50元;年满75周岁的，每月再增发50元。下同)。

(三)老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

第五条

征地补偿安置方案依法批准之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的人员(以下简称“4050”人员)，按以下规定执行：

(一)“4050”人员每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

(二)“4050”人员在达到法定退休年龄前，未继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费的，不建立基本养老保险个人账户。从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁后，同时按规定享受高龄增发养老金待遇。

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费一次性退还给指定受益人或法定继承人;在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇，其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

(三)“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费不足5年的，从达到法定退休年龄的次月起，按下列办法计发养老待遇：

养老待遇=城镇企业退休人员最低基本养老金×(1+继续缴费月数×1%)

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分一次性退还给指定受益人或法定继承人。

在按月领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

(四)“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。其一次性缴纳基本养老保险费作为15年缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

第六条

征地补偿安置方案依法批准之月，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的人员(以下简称中青年人员)，按以下规定执行：

(一)中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×本市城镇个体劳动者基本养老保险缴费比例×本人应缴费年限。

缴费基数：按本办法实施时上全市城镇经济单位在岗职工平均工资的60%确定。

本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的补缴1年;年满17周岁不满18周岁的补缴2年;年满18周岁不满19周岁的补缴3年;年满19周岁不满20周岁的补缴4年;男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的补缴5年;男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的补缴10年。

中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

(二)一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。

第七条

以上不同年龄段人员的缴费标准，今后随企业职工基本养老保险缴费基数的提高，通过国土行政管理部门调整征地补偿政策和标准，建立相应的调整机制。

第八条

征地土地补偿费主要用于统筹安排被征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费应用于个人缴纳基本养老保险费。被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费由国土行政管理部门统一代缴。符合条件享受城镇居民最低生活保障待遇的被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费，不纳入家庭收入项目计算。第九条

被征地农转非人员征地前已参加城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：

(一)老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第四条的规定。

(二)“4050”人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第五条的规定;不足15年的，可按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

(三)中青年人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第六条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第六条的规定;不足本办法第六条规定的缴纳年限的，按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

第十条

被征地农转非人员征地前已参加我市农民工养老保险的，其参加农民工养老保险的缴费年限每2个月折算为1个月的城镇企业职工基本养老保险缴费年限(折算后不足1个月的，按1个月计算，下同)，并分别按以下办法处理：老龄人员已按月领取农民工养老金的，不再执行本办法第四条的规定。

“4050”人员折算后的缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第五条的规定;不足15年的，可按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

中青年人员折算后的缴费年限已达到本办法第六条规定的缴纳年限以上的，不再执行本办法第六条的规定;不足本办法第六条规定的缴纳年限的，按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

第十一条

各区县(自治县)人民政府负责本行政区域内被征地农转非人员基本养老保险的组织实施和社会化管理服务工作。要积极引导、帮助劳动年龄段的被征地农转非人员实现就业，全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“4050”人员要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。

各级劳动保障行政部门是被征地农转非人员基本养老保险的行政主管部门。各级城镇企业职工基本养老保险经办机构负责被征地农转非人员基本养老保险的经办工作。

各级国土行政管理部门负责被征地农转非人员参保资格条件的认定，以及被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费的代缴。

各级财政部门负责基金划拨和管理工作。

各级农业、民政、公安等部门按照各自职责，协同做好相关工作。

第十二条

各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门要高度重视，积极推进被征地农转非人员基本养老保险工作。开展被征地农转非人员基本养老保险工作所需人员和经费等，由同级人民政府予以保障。

第十三条

本办法与国家今后出台的有关规定不一致的，按国家规定执行。

第十四条

市劳动保障局会同市国土房管局、市财政局制定本办法的具体实施意见。

第十五条

本办法自2008年1月1日起执行。