把握课程改革内涵

第一篇：把握课程改革内涵

把握素质教育内涵

把握素质教育内涵、锻造教学质量品牌

南京市百家湖小学 王安元

近年来，百家湖小学在上级教育、教研主管部门的关心指导下，认真分析当前教育教学形势，始终坚持正确的办学方向，准确把握素质教育内涵，突出以教学工作为重点，努力消除盲点，以锻造质量品牌为归因，以全面提升学生综合素质为核心，不断巩固和发展学校综合教育教学质量的领先而又持久的竞争力，为十年百小谱就了一段绚丽的华章。

一、重在引领，实施“人文与制度相结合”的运作机制，实现向管理要质量

明确的管理目标，务实的管理举措是打造质量品牌的坚实基础，抓教学质量，需要一套行之有效的管理机制和运行办法。依管理促规范，靠管理出效益，已成为我校全体教师的共识。本，我们的教学管理工作在坚持严格要求的同时，更体现出“人文性、务实性和导向性”，有效调动了全体教师工作的积极性，进一步凸显出了管理的质量效应。我们的主要管理运作机制有：

①目标机制。每学年初，教务处一班人依据学校整体工作目标结合部门实际，讨论并拟是出部门及个人的工作目标和思路，并与此同时校长室鉴定“目标责任状”，责任状中涵盖了教学工作中的各个层面(常规管理、师生文化活动、质量建设乃至校本教研的数量和质量等)。这样的“责任状”，对工作既有明确的导向作用，更有监督作用;既增加了工作的压力又提供了动力。

②监控机制。我校的教学监控机制主要有三种。一是“行政视导”。每学期四次，视导坚持听、查、评、议相结合。期间，既可以发现教学中成功的典型案例，又可以找出教学中存在的不足。通过适时的反馈与交流，引领教师教学工作更加规范化。二是“五认真月查”。五认真工作是教学质量最基本的保证。为了更好地敦促管理此项工作保质、保量的落实，我们采用了每月“一查一反馈”的方式，每月月底组织教研组长、部分教师代表与教务处负责同志一道检查，检查后由教务处执笔形成文字和数据，集中反馈。对五认真工作中存在的问题，我们及时地、有针对性地提出中肯意见并限期纠正，对其中一些创新性的举措或设计，我们给予充分肯定，并倡导推广。如“集中备课”中的群体疹断、个案反思以及生成性教育资源的捕捉与应用;“作业”中的“五人一小组，两周一批阅式的循环日记”、“我的作

1 业我设计”等诸多新颖创举，均通过我们的月查得以发现并推广。三是“质量调研检测”。每学期除期中、期末学校统一组织学科质量检测外，我们还对各年级的主要学科进行不定期的阶段性调研抽测，以便及时发现学科质量中的薄弱环节，及时提供导向性指导意见或采取相应措施，确保了各科质量的均衡提升。

③激励机制。在李洪祥校长的办学理念中，一直追求文化立校。他多次告诫我们：抓质量，首先是“抓人”，抓人的思想和境界，抓人的态度、价值观和主观能动性，这是质量提升的根本所在。在这个理念的指导下，学校通过“与大师对话”、“激情演讲”、“树立典型”等多种途径不断地唤醒和激励教师对教育理想、信念的执着追求，树立对教育事业神圣的使命感和责任感。“珍惜境遇、静心以待”、“让高尚站立，那是一生的雕琢”、“投入百分百，质量百分百”等为题的征文演讲，正是我校教师群体精神境界的真切写照。除了基于精神领域的引领与塑造，学校还加大了对质量建设作出贡献的物质奖励力度，制定并设施了“百家湖小学质量建设奖励办法”，对质量建设有功集体与个人给予重奖。仅04上半年，此项兑现奖励资金近达万元。

④垂范机制。早在学年初的第一次行政例会上，校长室就对学校所有中层提出了“三多三少”的要求：少空谈、多做事;少计较、多奉献;少应酬、多学习。在百小，有严格的领导重范制度。学校专门制定了“百家湖小学行政干部年级组蹲点式管理办法”;每学期校长室与行政人员签订工作目标责任状;严格推行“行政献课周”与“青标、带头人教学示范周”活动;学校绝大部分中层干部均担任语、数等主学科教学，并从教学工作质量和教学绩效上作出硬性规定。

领导的垂范是无声的号角。老师们看在眼里，敬在心上，表现在自己的行动中。上半年的毕业班有两位行政在该年级担任主要学科教学，学校没有作什么硬性的时间规定，但他们带头起早贪黑、提优补差。很快整个年级组所有主要学科的任课教师自动加入到了这个行列。像是得到了无声的命令，又像是铆足了劲的发条，全身心地投入到提优补差之中。“五认真月查”，我们专门设立了行政五认真展示区，并要求比教师提前一小时摆放在指定的区域，以便供后交五认真材料的老师检查或参阅。这是一种垂范，一种暗示，更是一种激励。

二、基于校本，以科研促教研，促进课改的进一步深入

2 新课程改革的实践者是教师。新课改的成败与得失，取决于教师的课程理念与专业化水准，而校本培训与校本教研则是教师专业化成长的推进器，是吸收、消化与实践新课程理念的催化剂。近年来，我们已逐渐形成了一整套行之有效的校本培训与教研模式。如：“一二三四五”模式(即一个论坛、两块阵地、三课活动、四个学习组、五个一工程);“三性五结合”模式(即全员性、针对性、前瞻性，自学与讲座相结合、请进来 与走出去相结合、自我钻研与拜师学艺相结合、专题研究与教学比武相结合、理论研究与成果交流相结合)。除了继续坚持这些传统培训与教研模式外，今年我们还提出并实施了“课题驱动式”的校本培训与教研的新思路，即以省级课题“开发区儿童文化建设的研究”总揽全局，把文化作为课程之魂(成尚荣语)，以“儿童文化与新课程”、“儿童文化与课堂教学”等相关子课题的研究为突破口，以科研促教研，有力促进了新课改的进一步深入。

现场一：让儿童文化流淌于课堂教学之中

这是某个星期天的上午，全校的教职工都来了，市教科所副所长宋宁、主任章宏也到了。阶梯教室里一股研究的热浪扑面而来。悬挂的横幅、本次研究的专题——“让儿童文化流淌于课堂教学之中”异常醒目。两位青年教师在众多目光的期盼中登台亮相。其中一节语文课教师利用古诗中的情节，课中把表演带进了课堂，原汁原味的表演赢得了阵阵掌声;一节数学实践课——单脚跳，把游戏引入了课堂，孩子们在与同伴的游戏中，轻松地掌握了知识、领悟到了内在的思方法。课后，全体教师就“儿童文化进课堂”为话题与两位市内专家进行了互动式交流，问题尖锐、场面火爆，把本次教活活动推向了一个个新的高潮。

现场二：撰写教育循环日记

受苏州市朱永新教授“教育在线”的启发，我们发动全体教师都来撰写教育循环日记，可以是教育叙事、可以是案例反思、教育随笔，让教师对“儿童文化的研究”与对“新课程的诠释”落到实处。共分成两个组——教育教学组、行政科研组，要求把自己的理解与思考每天撰写完后在第二天8：00前务必把循环日记本递交到下一位教师手中，日记可长可短，但要有感而发，由情而生。目前，我们已整理记录了四大本教育手记，遴选出的部分佳作，准备出版一本专著。部分青年教师在循环日记的带动下，已养成了每天写“教育日记”的好习惯。

现场三：话题展开式的教研活动

3 我校的教研专题是在“儿童文化”课题指导下的有关新课改中的热点、焦点问题。我们在双周三下午进行校本教研时，要求每个教研组都带着一种思想，带着一个研究专题去“做课”、“评课”，杜绝盲目性。围绕某一个话题“深入展开研究”， 切实使校本教研发挥出实效。做到研讨前有准备，研讨中有诠释、研讨后有提升。

现场四：头脑风暴式的科研沙龙

围绕着省级课题“开发区小学儿童文化建设”的研究，我们每月科研骨干教师都要在一起以沙龙的形式研讨。交流子课题研究的进展情况、研究中的困惑、学科教学中如何渗透儿童文化、如何营造校园“儿童文化”等，每月的科研沙龙也是我们校本培训的一个重头戏，她是青年教师成长的一个重要舞台。沙龙的内容不仅及时地记录、整理，还要在家教互动刊物《桥》上发表，激发教师参与科研的内驱力。

在课题研究的驱动下,教师对新课程、对儿童文化有了更深切的理解，更多的感悟。与课题有关的教研论文在近两年省教海探航征文大赛中，三篇获一等奖，十篇分获

二、三等奖。

三、立足课堂，努力实现课程理念与教学行为的零距离，追求教学效益的最大化

质量高低在乎于课堂教学效益的高低。课程理念只有在真正转化为课堂教学行为后，才能真正发挥出它的价值与效益，才能转化为教学质量。新课程理念指导下的“新课堂”是我们提高质量的最关健的环节。“知识与技能，过程与方法，情感、态度和价值观”三维一体目标的整合与效益最大化是我们的追求的理想课堂;“动手实践、自主探索、合作交流”是我们倡导的课堂学习方式。为了突出课堂教学这一中心环节，我们多层次、全方位地开展课堂教学研究、观摩、示范、竞赛等活动，着力引导教师将目光投向课堂，将质量的成败引向对四十分钟效益的追求上。

校内的三课活动。即行政领导的放样课、区青标、带头人的示范课、各教研组的每周献一课活动。这是我们锤炼教师教学水平的一项硬性规定，也是检验课改成效的试验场。“每周献一课”由各教研组在教师申报的基础上统一协调安排，上报教务处备案(由教务处督促实施);“行政放样课”“青标、带头人”的“示范课”由教务处统一安排，一般分别安排在每学期的第六周和第十周。在此期间，每天安排两节示范课，所有空课教师现场观摩。上完课后要求做课者联系课程理念与

4 标准谈一谈这节课的设计理念、方法运用、课后得失等。听课者可提问亦可发表听后意见，这样的互动交流使得此项活动课堂教学更具针对性、指导性和研究性。无论是做课的还是听课的，都能从中得到诸多的思考与启迪。

“五四杯”赛课活动。我校的“五四杯”青年教师的赛课活动，每年一届，今年为第五届，计有三十位青年教师踊跃参赛，经过首轮激烈的角逐，最终有13位新秀闯入最后决赛。课堂上他们各施所能，尽展才华，充分展示了百小青年教师群体的优秀素质和蓬勃朝气。受邀参予活动观摩的兄弟学校领导由衷的羡慕道：“难怪百家湖小学发展的这么快，我们是没办法同你们比的，我们没有这么多的青年教师，更没有这么多的高素质的青年教师……”。赛课活动，不仅是为青年教师们构筑成长切磋的平台，也是对学校落实课程标准、实施素质教育的大检阅，精彩纷呈的课堂也同样昭示着我们的教学行为必然会结出丰硕的果实。

与兄弟学校会课活动。 除了开展本校的课堂教学活动外，我们还积极参与或组织与其他省、市名校或区内兄弟学校的教学交流活动，借他山之石不断打磨与雕琢自身之玉。如：04上半年，我们与安徽马鞍山市健康路小学的语文、数学、英语学科会课活动;与北京东路小学的作文教学互动观摩活动;下半年与游府西街、五老村等名校名师的语文、体育、美术等学科的课堂交流活动……这些活动不仅为广大教师创造了良好的锻炼契机，也为学校打造效益课堂、雕琢精品课堂，孕育了厚重的底色。

仅04，我校青年教师在市、区组织的课堂教学优课评比中，2人分获市一等奖，另2人荣获区一等奖。

四、着眼两全，准确地把素质教育内涵，不断提升学校教学质量领先而又持久的竞争力

面对社会、家长对优质教育的强烈呼声，区教育局已是连续三年召开以“质量”为主题的教学工作专题会议。面对逼人的形势，参会的李校长在全体教师会上一面传达区局会议精神：“理直气壮抓质量”、“讲质量有理，抓质量有功”，同时又告诫全体教师，要时刻保持清醒的认识，正确处理好课改与考试，考试与质量的关系，既要坚持两手抓，两手都要硬，又要区分考试与应试;要牢固树立面向全体，全面发展的素质教育质量观。对质量的理解他还作了一个简洁而又贴切的界定：“分数≠质量，分数+基本素养+个性特长=质量”。李校长的这些观念无疑准

5 确地把握住了素质教育质量的方向与内涵，为我们制定教育教学措施、抓教育教学质量提供了正确导向和坚强的思想支撑。

1、以抓毕业班教学质量为突破口，以点带面，促进各年级学科质量的全面攀升

毕业班作为小学阶段的教学质量的终端显示，历来受到学校的高度重视。本适逢全区多年末遇的大统测，更成了学校教学工作的重中之重。在学期初，我们即提出毕业班工作要早计划、早安排、早行动，排除一切干扰，全力以赴，时间上给足，物质上保证，集中群体智慧，研究课堂、研究复习、研究命题。毕业班的十三位语、数、外教师根据学校的统一要求，对照本班教学实际，采取了一系列行之有效的举措：家校联系、互动辅导、提优辅差、分类整理、针对训练、资源共享、协同教学等，他们不计报酬，无私奉献，全身心投入到毕业班的教学工作之中，为学校在全区统测中最终夺冠付出了超乎寻常的汗水，做出了巨大的贡献。

在毕业班老师工作精神的感染下，全校各个年级的老师都自觉得以他们为榜样，视学校荣辱为个人荣辱，以高度的责任感和使命感投入到质量建设之中。紧接着毕业班之后的三年级市、区统测，就是在这样的氛围中一举摘得全区第一的。

2、以培养学生的综合素养为指向，大力开展丰富且极具特色的校园文化活动，促进素质教育质量观的全面落实

为了避免教师抓质量走进应试的误区，本学期，我们组织了一次全校范围内的大讨论：“我们应当确立怎样的教育质量观”。通过讨论，进一步统一了思想，形成了共识：应当以素质教育为价值取向;应当以提升受教育者的学习力为主要追求;应当在承认功利的同时，追求功利的超越。讨论也使老师们认识到：追求素质教育的质量观与当前以考试成绩为主要评价标准的质量观并非水火不容。试想，“一个学生如果有一手漂亮入体的钢笔字、有一口纯熟的普通话、有相当数量的课外阅读和积累、还能常常写一些言之有物、叙之有情的日记或周记……他的语文考试成绩会差吗?一个学生如果形成了较强的形象思维与逻辑思维能力、建立了相应的空间观念、具备了一定的动力操作能力和解决问题的策略，他的数学考试分数会低吗?”——一定不会!

在正确认识并准确把握了质量的实质后，我们开展了一系列旨在培养学生综合素养、提升学生综合素质的特色活动，力图通过活动拓宽学生的知识视野，发展学生的个性特长。同时，我们开展活动的目的，也是想给老师们提供了一个导向：不

6 要一味地钻进题海里，搞机械、重复式训练，这样做教师辛苦学生也乏味，效益自然不会高。我们就是要大力开展一些既能调动学生学习积极性，又能保证学生学习力的活动，以提高我们教学质量持久而又全面的竞争能力。

本，我们在全校范围内先后开展了“读书节”、“信息技术节”、“体育节”和“艺术节”四个大型的校园文化特色活动，极大地调动了学生们的热情。他们或在书海里神游、或在互联网上点击、或在优美的旋律中陶醉、或在运动场上欢呼雀跃……活动中学生们展示出了儿童特有的想象力、创造力和兴奋力，恣意发挥着他们的灵性和才智，尽情享受活动给他们带来的愉悦。校园文化活动不仅缓解了学生们紧张的学习生活，调节了身心，更重要的是将他们引向了生命成长和可持续发展的健康轨道。每次活动，学校都精心设计、周密安排、各条块协同运作，确保了活动的成功与成效。以其中的读书节为例：我们设计了五项内容：藏书小状元评比、“我最感动的一本书”主题征文、现场作文竞赛、百科知识竞答和美文诵读。为了使活动不流于形式，真正起到激发学生爱书、读书和写书的热情，养成以书为伴、与书为伍的好习惯。我们从宣传造势(打出醒目横幅：“读一切好的书，就是与许多高尚的人说话”)、全员发动(全校百分之百的学生参与到活动之中)、悉心组织(设立五个工作组，协同运作)最后到总结颁奖(本着引领与激励的原则，百分之百的班级获得了集体奖项，百分之五十的学生获得个人奖励)，历时一个整月，让孩子们充分经历了活动的全过程，体悟到了读书给他们带来的快乐和收获。适逢六一期间，来校庆祝的嘉宾耳闻目睹了其中的部分活动，他们对孩子们表现出来的热情与智慧，给予了高度的评价。

十年百小，对于教育质量的追寻是永无止境的。在今后的工作中，我们将进一步凝心聚力，扎实工作，咬定青山，目标高远，以我们一贯的勤勉和执着，打造出社会满意的一流的素质教育质量品牌!

第二篇：把握时代内涵弘扬雷锋精神

立足本职工作弘扬雷锋精神

“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党„„”，这首大家耳熟能详的歌曲，唱遍了大江南北，激励着一代又一代中国人。虽然时代变迁，但雷锋精神包含的服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，更加显示出闪光的意义和价值。在我看来，作为一名集中采购工作者，学习雷锋精神关键要同采购工作相结合。

首先，坚持把奉献精神同依法规范采购相结合。

雷锋精神的实质，就是全心全意为人民服务。人的本质是一切社会关系的总和。人生活于各种社会关系之中，需要通过为他人服务体现自身的价值。当前，要营造团结友善的人际关系、构建和谐稳定的社会环境、促进形成良好的社会风气，就应教育引导人们自觉用为人民服务的人生观指引人生，把服务人民、助人为乐的奉献精神继续发扬光大，在服务人民、奉献社会的实践中创造人生价值。

其次，坚持把敬业精神同开展和谐采购相结合。

雷锋无论在哪里都能自觉服从社会主义建设事业的需要，立足本职，忠于职守，勤勉敬业，精益求精，像一颗永不生锈的螺丝钉，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

工作对于我们每一个人来说，不仅是谋生的手段和生活的组成部分，也是发挥自身才能、实现人生价值的平台。在新时期，改革开放为人才的健康成长和合理流动创造了良好环境，为个人施展才华和抱负提供了广阔天地。我们应弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，把个人理想同国家的前途、民族的命运有机结合起来，把个人的选择和社会的需要、人民的需要有机结合起来，在具体工作岗位上尽职尽责、发挥积极作用，不负人民、不负时代。

三是坚持把创新精神同提升采购手段相结合

雷锋不仅是一个脚踏实地的实干家，而且是一个勇于探索的创造者。他在学习和工作上永不满足、永不懈怠，体现了一种锐意进取、自强不息的创新精神。

改革创新是时代精神的核心，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，科技和文化竞争成为综合国力竞争的焦点。谁在科技和文化创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。中央提出了建设创新型国家的宏伟目标，把增强自主创新能力作为发展的战略基点，要求大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。大力推进理论创新，

四是坚持把创业精神同倡导节俭采购相结合

在雷锋精神丰富的内涵中，艰苦奋斗、勤俭节约精神是一个重要方面。

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的优良传统，也是我们党的优良传统。历史和现实都表明，艰苦奋斗、勤俭节约是成就伟业不可或缺的条件;我们决不能骄傲自满、固步自封，务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，增强忧患意识，始终居安思危，踏踏实实艰苦奋斗，老老实实勤俭创业，坚决反对贪图享受、铺张浪费，讲排场、摆阔气的不良风气，尤其要反对慷国家之慨、挥霍奢侈的腐败作风。

雷锋精神是常新的，弘扬雷锋精神，关键是要把它同工作紧密结合起来。立足本职学雷锋，不仅使我们感到鲜活可亲，还有助于深入挖掘雷锋精神的当代价值，使之具有穿越时空恒久的生命力，历久弥新。

第三篇：把握“四个全面”的深刻内涵

“四个全面”之间是辩证统一的关系

“四个全面”之间有着内在逻辑和辩证统一关系，四个方面构成了不可分割、相互促进、相互支撑的整体，是一个有机的统一体。全面建成小康社会是“四个全面”中的中枢目标，全面深化改革是实现中枢目标的动力系统，全面推进依法治国是实现中枢目标的保障系统，全面从严治党是实现中枢目标的控制系统。

全面建成小康社会是奋斗目标，是我们实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目标，具有战略统领和目标牵引作用。全面深化改革和全面推进依法治国同为支撑，共同支撑奋斗目标的实现。全面从严治党，目的是使党坚强起来，担当起全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国领导核心作用，为实现前三个全面提供坚强保证。由此可见，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党共同支撑实现全面建成小康社会的实践进程。四者环环相扣，互相嵌入。

不仅如此，全面深化改革，包括了法治建设和党的建设的内容;全面推进依法治国，也涵盖了用法治思维、法治方式推进全面改革、巩固改革成果，用法治思维、法治方式推进依法治国与依规治党相互促进。与此同时，全面深化改革、全面推进依法治国，都要在党的领导下进行，全面从严治党对深化改革和推进依法治国，都具有重要的引领和保障作用，最终目的都是为了全面建成小康社会，四者不可分割、不可偏废。只有深刻理解“四个全面”的科学内涵和逻辑联系，才能协调推进“四个全面”的战略思想和战略部署。

“四个全面”的重大战略意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。‘四个全面’战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

一、“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标

党的十八大以来，党和国家各项工作面临一系列新形势。首先，从社会主义初级阶段一百年的发展过程来看，正处于中等收入国家向高收入国家迈进的关键阶段。这个阶段面临的突出的问题就是中等收入陷阱如何迈过去的问题。2014年11月10日在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时，总书记指出：“对中国而言，‘中等收入陷阱’过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。”其次，中国经济处于“三期叠加”阶段，出现了一系列新的阶段性发展特征。党中央准确把握经济发展大局，作出了我国经济社会发展基本面长期趋好，但正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断。为了应对种种复杂局面，中央确立了“四个全面”战略布局。

“四个全面”战略布局把全面建成小康社会作为党和国家各项工作的战略目标。党的十八大就明确提出：确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体更加系统全面地阐述了这一宏伟目标的科学内涵。新的中央领导集体提出：全面建成小康社会，不能丢了农村这一头，“小康不小康，关键看老乡”，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱

1 贫致富，那是不完整的;全面建成小康社会是各个民族共同的事业，全面实现小康，一个民族都不能少;人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础;全面小康是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康。这样的战略目标激动人心，让人奋起。

“四个全面”战略布局把全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作为党和国家各项工作的重点领域和主攻方向。中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，所谓决定性阶段就是成败在此一举的阶段。要想在这一阶段取得成功，就要解决这一阶段面临的突出问题。全面建成小康社会最关键的就在于深化改革。改革是决定中国命运的关键抉择，同样也是决定全面建成小康社会的关键一招。改革进入攻坚期和深水区，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，我们进行的改革不是单一领域、孤立环节的改革，而是全面深化改革。全面建成小康社会的进程越深入，依法治国在党和国家工作全局中的地位就越加突出、作用就愈加重大。全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，更是关系全面建成小康社会战略目标是否顺利实现的重大战略问题。全面建成小康社会目标能否顺利实现，取决于能否真正做到全面从严治党，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。

二、“四个全面”战略布局开辟了我们党治国理政的新境界

“四个全面”战略布局体现了我们党顶层设计、整体谋划的新高度。十八大以来，总书记十分强调顶层设计，谈到全面深化改革，他提出需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究;谈到实施自由贸易区战略，他要求加强顶层设计、谋划大棋局;谈到住房改革与发展，他提出要深入研究住房建设的规律性问题，加强顶层设计，加快建立统

一、规范、成熟、稳定的住房供应体系;谈到中国与阿拉伯世界合作时，他提出做好顶层设计，规划好方向和目标，构建“1+2+3”合作格局，等等。如何实现这诸多顶层设计的统一?最根本的就是按照“四个全面”战略布局去进行设计和谋划。“四个全面”战略布局是我们进行各方面工作顶层设计的基础要求。

“四个全面”战略布局开辟了我们党执政兴国的新局面。所谓新局面就是始终以解决现实问题为导向，努力解决人民群众最关切的实际问题，敢于涉险滩，敢于啃硬骨头，敢于向一切艰难险阻发起冲击。首先，党执政兴国就是要在全面深化改革的过程中破解各种难题。改革已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头，改革再难也要向前推进。比如在对政府审批权力的改革上就是“刀刀见血”：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预;市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。其次，全面依法治国就是要解决群众反映强烈的突出执法司法问题。大力解决立法工作中较为突出的部门化倾向、争权诿责现象，认真解决比较严重的有法不依、执法不严、违法不究现象，系统解决仍然存在的执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象，科学解决较为突出的执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象等。第三，全面从严治党就是要彻底医治损害党的先进性和纯洁性的病症、坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤、坚决消除影响党的战斗力的沉疴。在国庆65周年招待会上，总书记指出：“我们要坚持党要管党、从严治党，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永不动摇信仰，永不脱离群众。凡是影响党的创造力、凝聚力、战

2 斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，使中国共产党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”这是一种坚定而且自信的表现。

“四个全面”战略布局开辟了我们党治国理政的新方式。全面建成小康社会要求我们要建设创新型国家、服务型政府、学习型社会、“三型”马克思主义执政党、“两型”社会等，这都要求党治国理政要有新的方式。什么方式?就是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现这一目标，就要靠全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国总目标也同样包含着促进国家治理体系和治理能力现代化的要求。法治是治国理政的基本方式，党的十八届三中全会提出：建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这是国家治理方式的重大变化。全面从严治党对推进国家治理体系和治理能力现代化起着引导和架构作用。

三、“四个全面”战略布局实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃

“四个全面”战略布局体现了马克思主义特别是辩证唯物主义和历史唯物主义全面的、系统的观点。马克思主义是得到最深刻最全面最详尽证明的科学理论，这一理论具有系统性、全面性、完备性的特点。1913年3月，列宁在《马克思主义的三个来源和三个组成部分》一文中指出，马克思主义辩证法是最完备最深刻最无片面性的关于发展的学说。全面的、系统观点是唯物辩证法的一个基本观点，它要求把握事物存在和发展的普遍联系，把握事物对立统一的辩证关系。“四个全面”战略布局，是马克思主义这一最完备最深刻最无片面性的理论在当代中国最实际最系统最好的运用。总书记指出，要学习和掌握历史唯物主义基本原理和方法论，用物质生产是社会生活的基础的观点全面分析改革中存在的问题。这一观点告诉我们：仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。总书记还指出，要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。掌握了辩证唯物主义的这一基本原理，我们就能够更加自觉地树立全局观，对各种矛盾心中有数，又能做到优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，推动事业发展。

“四个全面”战略布局体现了中国特色社会主义理论体系与时俱进的理论品格。邓小平理论具有鲜明的全面性的特点，具有“放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面”的世界眼光和全面战略思维。1975年邓小平开展大刀阔斧的全面整顿，“文化大革命”结束后，他又推动进行各方面的拨乱反正，领导我们党有步骤地展开各方面体制改革，勇敢打开对外开放的大门。“三个代表”重要思想始终强调马克思主义全面的观点。1989年11月，在党的十三届五中全会的讲话中，江泽民指出：“我们要首先认真学习马克思主义哲学，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点、基本方法，比如主观符合客观的观点、实践的观点、历史的观点、全面的辩证的观点、阶级分析的观点。我们一些同志在认识上和工作中，往往从一个极端跳到另一个极端，在这样那样的片面性之间摇来摆去，问题就在于没有掌握唯物辩证法。”科学发展观的根本方法就是统筹兼顾。从宏观层面来讲，无论是党的十六届三中全会所提的五个统筹，还是党的十七大提出的八个统筹，其核心都是全面的、系统的观点。

“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论体系的继承与发展。全面就是要防止片面性，就是要有系统、整体、协同的观点;全面不是面面俱到，而是要有重点，要善于以点带面。总书记在多个方面都阐述了全面的辩证观点：在

3 实践中要始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，既不偏离“一个中心”，也不偏废“两个基本点”，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施;在改革中，强调胆子要大、步子要稳，“战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打”，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”;关于社会治理，“管得太死，一潭死水不行;管得太松，波涛汹涌也不行”。这是一种全面的观点，是体现“两点论”的全面观，是体现重点论的全面观，是体现辩证法的全面观，是体现马克思主义中国化鲜明品格的全面观。

深刻领会“四个全面”的重大意义(内涵)

“四个全面”的战略布局，诚如总书记明确指出的那样，“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。全面而深刻地领会“四个全面”的科学内涵和现实意义，对于深入推进“四个全面”战略布局实施，对于党的事业发展和执政地位巩固都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步

早在上世纪70年代末，邓小平同志就提出了 “小康之家”的设想。2002年，十六大提出：“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 ”2007年，十七大要求：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”2012年，十八大进一步提出了到2020年 “全面建成小康社会”的任务。从“人民生活达到小康”到 “全面建设小康社会”，再到“全面建成小康社会”，“小康”这一历史概念不断被赋予新的时代内涵，体现了我们党对小康社会认识的不断深化。

全面小康，核心是“全面”。首先，覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康。习近平同志就任中共中央总书记后多次到革命老区看望当地百姓，到河北阜平炕头上“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望 “加快脱贫致富步伐”，在延安座谈“革命老区脱贫致富”，并且反复强调，全面建成小康社会“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”、“小康不小康，关键看老乡”、“一个民族都不能少”、“不能丢了农村这一头”、“决不能让一个苏区老区掉队”，充分体现了党中央把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。其次，涉及的领域是全面的。从目标上看，不仅包括经济、政治、文化、社会和生态文明在内的五位一体协调发展，而且把全面建成小康社会奋斗目标提升为完善和发展中国特色社会主义、推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。从实践上看，这个全面也是 “找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，缺了哪一领域发展都是不完整的，也是不全面的。全面小康，从根本上讲是发展问题。中国虽然已是经济大国，但还不是经济强国;虽然进入了总体小康，但人们的生活还不宽裕。发展仍然是解决中国所有问题的关键，我们既需要分配好现有 “蛋糕”，但根本出路还是要加快经济发展，以做大“蛋糕”为保障。

全面深化改革，是中国特色社会主义制度的自我完善和发展，是实现中国梦的不竭动力

全面深化改革，关系到全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，关系到更好坚持和发展中国特色社会主义，关系到进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，关系到努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全面深化改革的重点在“全面”。首先是改革总目标之全面。党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，与其紧密相联提出了一系列重大改革措施。其次是覆盖领域之全面。十八届三中全会提出的全面深化改革覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度改革，以及国防和军队改革，覆盖面之广，任务之多，在世界改革史上都是罕见的。而且，今天的改革，遇到的困难相互纠缠，牵一发而动全身，必须全面启动;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣，需要顶层设计。与过去相比，今天的改革都是难啃的硬骨头，要用全局观念和系统思维来谋划，要立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

全面依法治国，是深刻总结我国社会主义现代化建设成功经验和深刻教训作出的重大战略抉择

全面依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑，归根结底是为子孙万代计、为长远发展谋。全面依法治国之“全面”，指的是总目标之全面，就是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。工作布局之全面，就是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。推进法治领域改革之全面，党的十八届四中全会共提出了190项法治领域改革的重要举措，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域。

全面依法治国，开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延，助推社会主义现代化建设走向新境界。同时，要充分认识到，全面依法治国，领导干部是关键，抓住领导干部这个“关键少数”，对法治建设可以起到关键推动作用。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，以此带动全社会尊法学法守法用法。

全面从严治党，是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求

只有全面从严治党，我们党才能始终有“打铁还需自身硬”的底气，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面从严治党，“全面”是基础，“治”是关键，“严”是要害，核心是保持党同人民群众的血肉联系。全面从严治党的“全面”，从内容上体现无死角，就是要覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域;从主体上体现全覆盖，就是要强化党的建设主体责任，党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅，又要出征，既要以上率下，又要层层落实，全党参与;从作风建设上，体现永远在路上，劲头不松懈，以“钉钉子精神”一抓到底。同时，把守纪律讲规矩摆到更加重要位置。全面从严治党，就要“严”字当头，毫不含糊。思想上要把好“总开关”，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不立指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”，做到教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严。

全面从严治党，核心就是要保持党同人民群众的血肉联系。总书记多次重申“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，号召全党及时解决党的创造力、凝聚力、战斗力的问题。党的十八大以来，我们党全面从严治党、正风肃纪，党风政风民风气象日新。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3%的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，71.1%的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这是我们党密切联系群众、全面从严治党形势下取得的可观实绩。共产党员自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切同人民群众的血肉联系，这是党性的核心和最高准则。应当牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，只有为民办事才能赢得人民的拥护。始终坚持从严治党，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

第四篇：准确把握清正廉洁之内涵

党的十八大提出，要坚定不移反对腐败，保持共产党人清正廉洁的政治本色。党的群众路线教育实践活动，就是要倡导清廉，建设廉洁政治。清正廉洁，是中国共产党对领导干部党风廉政建设的要求 即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。

“清”，就是政治清醒

增强立场坚定性。立场问题是一个根本原则问题。实践证明，一个领导干部在思想上、政治上不清醒、不坚定，往往源于其理论上的匮乏和思想上的模糊。对此，领导干部必须提高对理论学习的必要性和重要性的认识，坚持用科学的态度对待科学理论，通过深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

提高政治敏锐性。所谓政治敏锐性，就是在政治问题上要有见微知著的眼光，能够透过现象看到本质，抓住事物的要害，果断地进行处置。党的干部尤其是领导干部应当目光犀利，当某种错误思想“起于青萍之末”时，就能敏锐地识别并及时采取得力措施加以制止，做到防微杜渐;在新生事物处于萌芽状态时，就能洞察本质，判明利害，把握发展趋势，及时采取相应对策，促进并维护其健康成长。

维护纪律严肃性。党的团结统一，党的坚强领导，党的强大凝聚力、战斗力，都离不开严格的政治纪律。严守党的政治纪律，最基本的一条就是要遵守党章，按党章的要求去做，尤其是在政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护中央的权威，确保令行禁止。

保持自身纯洁性。共产党人的世界观和人生观，是把实现共产主义作为自己的伟大理想，以全心全意为人民谋利益作为自己的人生最崇高的追求。领导干部应该把实现党的理想、维护祖国和人民利益看得高于一切，应当具有为了党和人民的利益而不惜牺牲自己的一切甚至生命的高尚品德，无私无畏，清清白白从政，堂堂正正做人。

“正”，就是正气在身

刚正不阿。刚正不阿是一个人的正直品格，不受任何其他实物的诱惑，不偏袒迎合，品行坚定。怎么才能做到刚正不阿呢?要达到三层境界：第一层境界是“无欲”。“无欲则刚”。“无欲”就是觉悟高，公心重，而不是私欲大;公而忘私，大公无私，而不是假公济私、损公肥私。第二层境界是“愿刚”。一个人做到“无欲”这种境界，并不等于做到了“无欲则刚”因为仅有“无欲”只能算是“独善其身”。想创大事业，仅有“无欲”还是不够的，还要有“愿刚”的境界。要有崇高的使命感和责任感，愿抓愿管、敢抓敢管。第三层境界是“能刚”。“德”使人“愿刚”，“才”使人“能刚”。“能刚”，也就是有能力“刚”起来，不仅愿抓愿管、敢抓敢管，而且能抓能管、善抓善管。

公道正派。公道：公正、公平、合理正派：规矩、严肃、光明。公道正派，简言之就是公正的道理、端正的做派。做到公道正派就是要严格按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，不断加强党性修养和党性锻炼。一是用人要公正。干部问题是个敏感的问题，是群众普遍关注的热点问题。用什么样的人，怎样用人，集中体现着领导班子的导向，强烈影响着干部职工的情绪和行为取向。领导干部必须坚持公道正派用人，用公道正派之人。二是处事要公道。要坚持原则不以私情废公事，不拿原则做交易。对重大问题的拍板定夺，对疑难问题的答复处理，要得到上级的肯定，赢得群众的赞许，经得起历史的验证，关键在客观公正。要做到“公正为准”，关键要坚持“公心为本”。三是作风要正派。公正体现在作风上就是一身正气，敢于坚持真理，勇于秉公办事。

伸张正义。伸张正义就是敢于挺身而出，维护社会公益、人民的正当权益。能否坚持真理，主持正义，是一个人道德品质好坏的重要标志。中华民族是疾恶如仇、敢于伸张正义的民族，共产党人忠实地继承了这个优良传统。党员干部要心地坦荡，爱憎分明，不畏强权，大义凛然。一是要明辨是非。要在善与恶、美与丑和是与非面前做到思想敏锐，头脑清醒，界线分明。二是要有正义之心。必须讲正气、讲党性、讲原则，敢于坚持真理，伸张正义，切不可碍于情面，好人主义。三是要有正义之行。敢讲真话、实话，仗义执言敢于反映真实情况，反映基层和广大群众的呼声;敢于惩恶扬善，除暴安良敢于同违法乱纪、贪污腐败现象和一切歪风邪气作斗争。

“廉”，就是为政清廉

从大处着眼，保持高度自觉。开展反腐败斗争，说到底是要在新形势下巩固和加强党同人民群众的联系，巩固党的执政地位，使我们党更好地担负起领导中国特色社会主义建设事业的历史重任。实践证明，党同人民群众关系如何，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。共产党真心实意为群众谋利益，依靠人民群众取得了政权。取得政权后，如果腐败现象不解决党就会失去根基、失去血脉、失去力量。从一定意义上说，消除腐败是维护社会政治稳定的第一要素，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。因此，经济建设是大局，反对腐败也是大局。

从自身做起，发挥表率作用。领导干部廉洁自律是取得领导资格的前提条件。领导机关、领导干部权力大，影响也大，要清除腐败现象，必须自上而下解决问题。领导干部在反腐倡廉中要从我做起，关键是正确对待权力和利益。应当清醒地认识到，手中的权力是党和人民赋予的，是代表人民掌权用权，权力是为人民服务的条件，而不是为自己谋私利的工具。要树立正确的权力观，强化掌权为民的意识，倍加珍惜党和人民赋予的权力，精心用好党和人民赋予的权力，时刻警惕滥用党和人民赋予的权力。要坚守信念防线、道德防线、法纪防线，自觉加强党性锻炼和人格修养，以坚强的党性，清醒地抵制腐败现象的侵蚀;以高尚的人格，始终保持内在约束力，从而产生巨大的感召力。

从点滴抓起，坚决防微杜渐。任何事物的运动都要经历一个由量变到质变的发展过程。腐败现象的侵蚀是一个潜移默化的过程，腐败分子的堕落也是一个渐变积累的过程。小事是大事的起点，大事是小事的发展，从这个意义上说，反腐倡廉无小事。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”反腐倡廉必须从点滴抓起。领导干部必须对那些唾手可得的利益诱惑保持清醒的头脑和高度的警觉，在票子、车子、房子、妻子、孩子等问题上管住自己，管好自己。只有从大处着眼，小处着手，严格约束，主动防范，才能始终把握反腐败斗争的主动权，才能真正塑造清正廉洁的领导干部形象。

“洁”，就是洁身自好

守得住清苦。要把自己在领导岗位工作看成是党和人民对自己的一种信任，是一种荣幸，是一种锻炼，而不要为自己得多得少而斤斤计较，更不能凭借手中权力，不惜以身试法，权钱交易，谋取私利。要牢记“两个务必”，安于清贫、乐于吃苦，不贪不占不攀比，切实做到两袖清风，一身正气。

耐得住寂寞。在领导工作中，有许多工作是基础性、事务性的工作，尽管一年到头加班加点，忙忙碌碌，但往往很难看出显著成绩来，个人体验更多的是单调、枯燥、繁冗、乏味。因此，领导干部应当耐得住寂寞，既善谋全局，又要任劳任怨、持之以恒地做好每一件实实在在的事默默无闻甘当无名英雄，不争名、不揽功、不图利，淡泊名利，宁静致远。

挡得住诱惑。反腐倡廉，必须以预防为主。党员干部要想抵御住物欲横流，做一个清清白白的人，就要加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，不去低俗场所。把好“人情关”、“金钱关”、“名利关”、“美色关”，绝不为贪图小利而损大义，敢于坦然面对各种歪风邪气，不为名所累，不为利所诱，不为钱所动，不为色所迷。

顶得住压力。领导干部要有不畏权势、不徇私情、不怕威胁的勇气，坚持工作原则不走样，坚持做人准则不动摇。要顶得住亲情的压力，坚持原则，秉公办事，不徇私情。不利用职权为配偶、子女和亲友在工作调动、提拔任用、人情礼往等方面搞特殊、谋私利，过好人情关，练好律己之功。3

(惠民)

第五篇：准确把握共享发展理念的科学内涵

2016年05月05日 08:22 来源：经济日报 作者：湖南省中国特色社会主义理论体

编者按 人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。党的十八届五中全会提出共享发展的理念，注重的是解决社会公平正义问题，也揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。以共享发展理念引领我国发展，这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则，必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。

共享发展是党的十八届五中全会《建议》提出的五大发展理念之一。让人民群众共享改革发展成果，这是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。共享发展的理念思想深刻、内涵丰富，我们必须科学加以把握，准确加深理解。

一

总书记指出，中国梦归根到底是人民的梦。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。全面小康是全体人民小康，而不是一部分人的小康，是否全面建成了小康社会，一个重要标准是全体人民共同迈入小康社会。坚持共享发展，就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，着力解决公平正义问题，通过“十三五”规划的实施，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

应该看到，改革开放以来，我国经济总量的“蛋糕”在不断做大，各个地区、各个社会群体的收入水平都有了普遍提高，生活都有了明显改善，一部分人、一部分地区实现了率先富裕，但收入差距较大、分配不公平问题比较突出，发展成果共享不够。根据国家统计局的数据，2014年，农村居民人均可支配收入远低于城镇居民。按照现行扶贫标准，2014年年底全国还有14个集中连片特殊困难地区，592个国家扶贫开发工作重点县，12.8万个贫困村，2948.5万个贫困户，7017万贫困人口，贫困人口超过500万的还有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区，国家扶贫开发工作重点县农民人均收入还不及全国平均水平的65%。贫困人口脱贫，成为全面建成小康社会最突出的短板。所以，在共享改革发展成果上，我们还有不少不完善的地方。共享改革发展成果，是广大人民群众的热切期盼、一致呼声。

需要指出的是，共享发展理念的提出，不是对效率的否定，而是对效率与公平的兼顾。新形势下，只有着眼于推进社会公平正义，破除重城市轻农村、重GDP轻民生等观念，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保证人民平等参与、平等发展权利，才能有效促进共享发展。

二

马克思曾经指出，人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。人们所希望和追求的全面共享，既包括物质需求，也包括政治、文化、社会、生态等其他方面的需求。共享发展就要让全体人民共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的需求，绝不能单纯用人均GDP指标或其他什么单一的指标来衡量。

人民所期盼的全面共享不但其内容是全面的，而且也是不断变化和提升的。首先是满足物质需求，“首先就需要衣、食、住以及其他东西，因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即物质生活本身”。虽然物质需求始终是人们的第一需求、始终是最重要的获得感，但当人们基本的物质需求得到一定程度的满足之后，就会产生新的更多更高的需求，希望有更多更高层次的获得感。随着改革开放的不断深化与党的惠民政策的不断实施，人民群众的需求是多样化的、动态的、升华的。这种需求与满足需求、获得与满足获得的双向互动，成为不断推动着我国社会文明进步的巨大动力。

今天，人们对共享与获得感的期盼与日俱增。我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。我们的责任就是高度关注和尽力满足人民的需求，高度重视和增加人民的获得感，让人民相信今天的共享与获得是实在的、公平的，相信明天的共享与获得会更多更好。

三

共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。共建共享原则，深刻体现了社会主义初级阶段的基本特征，体现了公平与效率的统一，是在当前阶段改善民生、向着共同富裕目标稳步前进必须坚持的基本原则。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人享有的可喜局面。共享发展的前提是共同建设，没有发展的共享和没有共享的发展都是不现实的，也是不可持续的。

共建共享内含理论引领。党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，总书记发表的一系列重要讲话，深刻阐述和回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见性的新思想新观点新论断新要求。讲话涉及改革发展稳定、内政外交国防、治国治党治军各个方面，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是我们夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武装。党的十八届五中全会《建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，凝结着我们党对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展路径、发展方向、发展着力点，是助推“十三五”时期全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的科学理念，是我们党的又一重大理论创新成果。坚持共建共享，应以五大发展理念为指导，坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国发展不断迈上新台阶。

共建共享内含力量支撑。团结就是力量。全国各族人民大团结的力量，是克服各种困难、战胜危险考验、实现奋斗目标的决定性因素。中国这么大一个国家，就像航行在浩瀚大海中的一艘巨轮，每个人都在这艘巨轮上，都是实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的参与者、获得者，都应当同舟共济，心往一处想，劲往一处使，用十三亿人民的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。共建共享意味着要不断优化生产力全要素配置，激发全社会创新创业活力，推动大众创业、万众创新，真正让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展的成果更多更公平惠及全体人民。

共建共享内含真抓实干。人间万事出艰辛。面向未来，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。世界上的事情都是干出来的，不干，再多的期盼都会落空，再美好的梦想也不可能成真。奋斗成就伟业，实干开创未来。我们的国家，我们的民族，从积弱积贫、落后挨打到一步步走到今天的繁荣富强，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏，靠的就是中华民族自强不息的奋斗精神。我们每一个人既要胸怀理想又要脚踏实地，真抓实干，埋头苦干，把自己的事情做实做好，把改革发展稳定的任务落实好，一步步朝着共建共享的目标前进。尤其是各级领导干部要带头解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，做到谋事要实、做事要实、做人要实，自觉把改革责任扛在肩上、把发展任务抓在手上，出实策、鼓实劲、办实事，善于组织动员群众齐心协力攻坚克难，创造性地开展工作，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。

四

共享改革发展成果，实现共同富裕的目标，是需要一个较长的历史过程的。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。环顾国际国内形势进行综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要机遇期，但也面临许多严峻挑战。从国际来看，尽管和平与发展的时代主题没有变，但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力。从国内看，尽管经济长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放、创新能力不强、部分行业产能过剩，城乡区域发展不平衡，资源约束趋紧、生态环境恶化等问题。这些问题尤其是涉及共享发展理念的问题是不可能在短时间内统统都解决好的。

不积跬步无以至千里，不纳细流无以成江河。事要一件一件做，饭要一口一口吃。我们要立足国情、立足经济社会发展水平来思考设计共享政策，既不好高骛远、寅吃卯粮、有水快流，也不能裹足不前、铢施两较、只说不做、该花的钱也不花。也就是说，要从需要和可能出发，既不能做超越发展阶段的事，也不能在落实共同发展理念、逐步实现共同富裕方面无所作为，而是要根据现有条件，把人民群众需要办且能办得到的事做实做好，对人民群众需要办但一时难以办到的事，要积极创造条件努力办到，积少成多，积小胜为大胜，不断朝着共享改革发展成果、实现共同富裕的目标稳步迈进。

(作者：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心，执笔：陈志强)