5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话（共8篇）

篇1：5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

3月25日，国务院召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话。

新华社记者 张铎 摄

新华网北京4月5日电

在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

温家宝

(2011年3月25日)

一、2010年反腐倡廉工作取得新进展

2010年，各级政府全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，重点围绕查办违纪违法案件、加强制度建设、解决损害群众利益的突出问题，着力推进廉政建设和反腐败工作，取得了新的进展。

一是坚决查办大案要案。加大领导干部违纪违法案件的查处力度，严肃查处了康日新、李堂堂、许宗衡、张春江等一批重大案件，目前正在调查刘志军涉嫌严重违纪的问题。全年共立案13.96万件，给予党纪政纪处分14.6万人，其中涉嫌犯罪移送司法机关处理的5373人。

二是深入推进反腐倡廉制度建设。下发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，出台《国务院关于加强法治政府建设的意见》，完善规范权力行使和加强监督方面的制度，取消和下放管理层级184项行政审批事项。推进财税体制改革，中央和地方政府性基金全面纳入预算管理，加大财政预算公开力度。深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库”等专项治理工作。

三是加强中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和资金审计。开展对汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗灾救灾及灾后恢复重建资金和项目的监察、审计。加强对中央扩大内需、调整结构、节能减排、规范和节约用地、房地产调控等重大政策措施实施情况的监督检查。通过审计，促进上缴财政、减少财政拨款，为国家增收节支2099亿元，移送案件线索3092件。对56个中央部门预算执行情况和其他483个单位进行了审计，发现一些部门及所属单位违规问题涉及资金599.4亿元，查处并移送重大案件线索131件。督促有关单位全面制定整改措施，认真进行整改，截至2010年底，纠正问题涉及资金551.5亿元。

四是着力解决损害群众利益的突出问题。认真治理安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的突出问题。强化行政问责，对16起安全生产重特大事故和事件涉及的197名责任人员给予纪律处分。严肃查处了河北、山西等7个省的问题奶粉案件，对负有责任的政府和监管部门领导追究了责任。加强价格监管，纠正教育医疗等民生领域各种乱收费、乱加价问题。

五是大力压缩行政开支。继续控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。全国在2009年压缩15.1%的基础上，2010年又压缩5.8%。印发《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，组织开展清理整顿工作，撤消地方政府职能部门和县级人民政府驻京办事机构625个。从严控制一般性行政开支，初步遏制了行政经费逐年过快攀升的势头。

但是，我们必须清醒地看到，目前反腐倡廉工作与人民群众的期望还有较大差距。腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势，一些案件触目惊心，影响极为恶劣；贪污腐化、形式主义、奢侈浪费的问题屡禁不止。发生这些问题的原因，根本在于制度不完善，机制不健全，已有的制度执行不力，监督不到位和力度不够，导致对权力缺乏有力约束。这些情况表明，反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。

二、2011年政府反腐倡廉建设的重点任务

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，政府各项工作任务艰巨繁重。当前，我国发展面临的形势依然极其复杂，经济社会发展中一些长期问题和短期问题相互交织，尤其是一些社会矛盾比较突出，再加上腐败问题，如果处理不好，产生叠加效应，就会影响改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，全面落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项部署，采取坚决有力的措施，务求取得新的成效。

今年在全面推进反腐倡廉各项工作的基础上，针对存在的突出问题，重点抓好以下三方面工作。

(一)认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。

以权谋私和渎职侵权问题长期没有得到有效解决，在一些地方和部门越来越突出。近年来，发生在国家机关和国有企业的违纪违法案件增多，特别是“一把手”违纪违法案件增多。产生这些问题的重要根源是权力过于集中而又得不到有效制约和监督。各种腐败现象背后都有权力的支撑。哪里权力集中，哪里产生腐败的风险就大；哪里权力不受制约，哪里腐败现象就严重。解决这些问题，根本在于推进经济体制改革和政治体制改革，对那些屡禁不止甚至还在加重的问题，要从重点领域和关键环节入手，加快制度建设，完善体制机制，有针对性地加强治理。

一是着力解决招投标方面的突出问题。当前公共工程建设、土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域，是以权谋私、腐败问题易发多发的重灾区。许多违法违纪问题集中表现在招投标环节。不少招投标流于形式，表面上按程序公开进行，实际上“暗箱操作”，特别是一些领导干部违规插手干预招投标，一些掌握资金和项目审批权的部门或领导干部直接或变相推荐施工企业或供货商，背后往往都存在权钱交易等腐败问题。

解决招投标方面的突出问题要有具体措施，这里我强调几点：首先，要严格禁止权力介入。政府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工作人员，国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要成为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。第二，加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。第三，加强招投标的监督管理。重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标条件的，要重新招标，防止有关领导干部和部门与企业串通，弄虚作假。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度，认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等突出问题进行专项治理。

二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。这是侵害群众切身利益比较严重的领域，也是当前社会矛盾中的一个焦点。一些地方不顾群众利益，有的领导干部利用手中的权力同开发商搞权钱交易，强制征地拆迁，引发极端事件，严重影响社会稳定，损害了党和政府的形象。

最近，国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。这个条例是根据全国人大常委会关于修改《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定起草的，历时几年，先后两次公开向社会征求意见，整个过程贯彻了依法立法、科学立法、民主立法的要求。有了这样一个条例，就为城市房屋征收拆迁提供了制度规范，也为人民群众维护自身合法权益、监督政府行为提供了依据，各级政府要认真贯彻执行。

今后城市国有土地上的房屋征收、拆迁、补偿都要严格按照这个条例的规定办事。对征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，都要切实保护群众和市场主体的合法权益。房屋征收与补偿活动必须由政府组织实施，禁止建设单位参与，不得以营利为目的。不允许行政强制拆迁，任何单位和个人都不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。房屋征收补偿方案要征求公众意见，扩大公众的参与程度。

要抓紧研究修改《中华人民共和国土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定，国务院将尽快向全国人大常委会提出议案。

三是深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。现在一些部门权力过大且过于集中，权力结构不合理，监督制约机制不健全。必须通过制度和体制的改革加以解决。首先，要进一步减少一些政府部门过于集中的权力。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批事项。这项工作近些年取得了很大成效，但行政审批项目仍然较多，要继续深入推进。要进一步提高一般性转移支付的比重，清理和压缩专项转移支付项目，减少直至杜绝财政资金分配中的“跑部钱进”现象。有关部门对以上问题要尽快研究，提出办法，争取今明两年取得较大进展。第二，加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。现在一些政府部门及其内设机构，同时承担决策、执行、监督、评价职能。这样的职能配置和权力结构，极易滋生腐败。要进一步完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。这也是进一步深化政府机构改革的要求。第三，加强对“一把手”权力行使的监督制约。无论是行政机关还是国有企业，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，都要集体研究决定，依法、科学、民主决策，加大决策过程和结果公开力度，防止个人独断专行。要完善民主程序，没有程序的民主就没有实质的民主。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度，使权力和责任匹配，做到权责一致。

(二)切实加强领导干部廉洁自律。

加强反腐倡廉工作，领导干部是重点。领导干部自身权力大、岗位责任重、社会关注度高，一旦出问题，造成的影响和损失也大，而且还会带坏队伍和风气，损害党和政府形象。针对当前的突出问题，要重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的贯彻落实。

一是认真落实领导干部个人事项报告制度。各级领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查，对不按时报告、不如实报告的，要严肃处理，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。

二是坚决整治收送礼金问题。要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。当前社会上收送礼金的名目繁多，特别是收送各类商业预付卡即购物卡的风气愈演愈烈。一些单位集中购买商业预付卡，开假发票报销，用这些卡来送礼行贿。对这一腐败现象，必须坚决治理。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额的现金处理。有关部门要尽快研究提出治理措施，进一步完善管理制度，从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。

三是加强国有企业负责人廉洁自律。要严格规范国有企业负责人职务消费行为。近年来，社会上对国有企业的一些负责人职务消费不规范和奢侈消费问题反映较多。有关部门要尽快研究制定监督管理办法，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。对这类问题，要发现一起，查处一起。要合理确定国有企业负责人薪酬，包括基本年薪、绩效年薪、股权激励和各类补充保险，建立健全激励约束机制，接受公众监督。

(三)坚决遏制奢侈浪费和形式主义。

这件事我们抓了多年，一直在大力压缩行政经费，取得了一定成效，但还没有从根本上解决问题。奢侈浪费和形式主义不仅浪费钱财，更重要的是消蚀奋斗精神，败坏社会风气，同样是一种腐败行为，同样能导致人亡政息。看一下中国历代封建王朝由盛转衰，几乎都是从骄奢淫逸、好大喜功、大兴土木开始的。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，这是警世名言！我们所花的每一分钱，都来自人民，都是人民用汗水换来的，必须用来为人民办好事、办实事，绝不允许挥霍浪费。

一要继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出在去年的基础上进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理，严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》，各级领导干部要带头遵守。抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部门试行。公务接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。外事接待也要执行标准，控制规模，举办国宴要坚持“三菜一汤”。要制定具体办法，狠抓落实，加强监督检查，不能走过场。

二要进一步减少会议和文件。从国务院到地方各级政府，政府领导同志原则上不要参加部门的会议，确有必要参加的须报经主要领导同意，自上而下形成制度，国务院领导要作表率。会议经费预算要单列，并严加控制。未经批准，不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会；经批准举办的，要纳入财政预算，接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。要大力减少发文数量。今后，凡是不涉密的文件，都要通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。

另外，要合理控制举办大型综合性体育赛事的节奏和规模。各申办城市要充分考虑客观条件，不要超出自身能力申办；符合条件的主办城市，要充分利用现有场馆设施，必须新建的场馆，要与学校体育场馆建设统筹安排，避免过度建设，造成资源闲置浪费。要继续严格控制楼堂馆所建设，决不能放松。

三、加强领导抓好落实

各级政府要按照中央关于反腐倡廉建设的总体要求，将反腐倡廉建设列入政府工作的重要议程，加强领导，强化责任，今明两年，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，采取切实可行的措施，务求取得明显成效。

落实党风廉政建设责任制。各级政府及部门主要领导作为第一责任人，要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，敢抓敢管，分管领导对分管领域廉政建设也要负起责任。要强化问责，对廉政建设工作领导不力、疏于监督管理，致使本地区本部门发生重大违纪问题和腐败案件的，要追究领导责任。

狠抓工作落实和督查。这次部署的各项工作，国务院办公厅要会同有关部门尽快细化分解，落实责任，明确工作进度，切实做到有部署、有督查、有验收。各部门要按照职能和分工抓好落实。各地方也要按照中央统一部署，抓好本地区的反腐倡廉建设。

加大查办违纪违法案件的力度。查办案件是惩治腐败最直接、最有力的手段。要始终保持查办案件的工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。继续查办商业贿赂案件，严厉打击受贿行贿等违法行为。要集中力量查办大案要案，只要违纪违法，不论职务高低，都要一查到底、严惩不贷，绝不姑息迁就。

反腐倡廉工作任务十分艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚决的态度和更加有力的措施，扎实推进政府系统反腐倡廉建设，为经济社会健康发展提供有力保障。

篇2：5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

2011年3月25日

温家宝

（录音稿）

同志们：

这次国务院廉政工作会议的主要任务是：贯彻中央纪委十七届六次全会和胡锦涛总书记在全会上重要讲话的精神，总结2010年反腐倡廉工作的情况，部署今年廉政建设和反腐败工作。下面，我讲几点意见：

一、2010年反腐倡廉工作取得新进展

2010年，各级政府全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，重点围绕查办违纪违法案件，加强制度建设，解决损害群众利益的突出问题，着力推进廉政建设和反腐败工作，取得了新的进展。

一是坚决查办大案要案。加大领导干部违纪违法案件的查处力度，严肃查处了康日新、李堂堂、许宗衡、张春江等一批重大案件，目前正在调查刘志军涉嫌严重违纪问题。全年共立案13.96万件，给予党纪政纪处分14.6万人，其中涉嫌犯罪，移送司法机关处理的5373人。

二是深入推进反腐倡廉制度建设。下发关于领导干部报告个人有关事项的规定，关于对于配偶、子女移居国外境外的国家工作人员加强管理的暂行规定，出台关于加强法制政府建设的意见，缩15.1%的基础上，2010年又压缩5.8%。印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，组织开展清理整顿工作，撤销地方政府职能部门和县级人民政府驻京办事机构625个。从严处置一般性行政开支，初步遏制了行政经费逐年过快攀升的势头。

但是，我们必须清醒地看到，目前反腐倡廉工作与人民群众的期望还有较大差距，腐败现象在一些领域仍呈易发多发趋势，一些案件触目惊心，影响极为恶劣，贪污腐化、形式主义、奢侈浪费的问题屡禁不止。发生这些问题根本在于制度不完善，机制不健全，已有的制度执行不力，监督不到位和力度不够，导致对权力行使缺乏有力的约束。这些情况表明，反腐倡廉的形势依然严峻，任务十分艰巨。

二、2011年政府反腐倡廉建设的重点任务

2011年中国共产党建党90周年，也是十二五的开局之年，政府各项任务艰巨繁重。当前，我国发展面临的形势依然极其复杂，经济社会发展中的一些长期问题和短期问题相互交织，尤其是一些社会矛盾比较突出，再加上腐败问题，如果处理不好，产生叠加效应，就可能影响改革发展和社会稳定，各级政府和领导一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，全面落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项部署，采取更加有力的措施，务求取得新的成效。今年，在全面推进反腐倡廉各项工作的基础上，针对存在的突出问题，重点抓好以下

门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开透明；第三，加强招投标的监督管理。重点是建立健全全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后，需要修改原定招标条件的，要重新招标，防止有关领导干部和部门与企业串通，弄虚作假，建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度，认真落实招投标违法行为及处理情况，记录在案，并公开地治理。对借用资质投标和出借资质收取费用违法违规转包分包等突出问题，进行专项治理。

二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益的问题。这是侵害群众切身利益比较严重的领域，也是当今社会矛盾中的一个焦点。一些地方不顾群众利益，有的领导干部利用手中的权力与开发商搞权钱交易，强制征地拆迁，引发极端事件，严重影响社会稳定，损害了党和政府的形象。最近，国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，这个条例是根据全国人大常委会《关于修改城市房地产管理法的决定》起草的，历时几年，先后两次公开向社会征求意见，整个过程贯彻了依法立法、科学立法、民主立法的要求。有了这样一个条例，就为城市房屋征收拆迁提供了制度规范，也为人民群众维护自身合法权益，监督政府行为提供了依据。各级政府要认真贯彻执行，今后，城市国有土地上的房屋拆迁、补偿都要严格按照条例规定办事，对征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，都要切实保护群众和市场主体的合法权益。房屋征收和补偿活动由政府组织实施，禁止建设单

手权力形式的监督制约。无论是行政机关还是国有企业，凡属重大决策、重要人事任命、重大项目安排、大额资金使用都要集体研究决定，依法、科学、民主决策。加大决策过程和结果的公开力度，防止个人独断专行。要完善民主程序，没有程序的民主也就没有实质的民主。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度，使权力和责任匹配，做到权责一致。

（二）切实加强领导干部廉洁自律。加强反腐倡廉工作，领导干部是重点，领导干部自身权力大，岗位责任重，社会关注度高，一旦出问题，造成的影响和损失也大，而且还会带坏队伍和风气，损害党和政府的形象。针对当前的突出问题，要重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的贯彻落实。

一是认真落实《领导干部个人事项报告制度》。各级领导干部必须按照要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查，对不按时报告、不如实报告的要严肃处理，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。

二是坚决整治收受礼金问题。要坚决查处领导干部以各种名义收受礼金，有价证券、支付凭证、商业预付卡等行为。当前，社会上收受礼金的名目繁多，特别是收受各类商业预付卡（即购物卡）的现象越演越烈，一些单位集中购买商业预付卡，开假发

一要继续严格控制和压缩行政经费。今年，各级财政预算安排的“三公”支出在去年的基础上进行削减，本来我在政府工作报告中提出是零增长，但是经过国务院最近研究，我们还要下决心进一步削减开支，维持零增长不够，还要进一步削减财政开支，这是一种决心，也是行动。因公出国出境的团组的数量和人数要减少。开展公务用车专项治理，严格执行党政机关公务用车配备、使用、管理办法。各级领导干部要带头遵守，抓紧研究推进中央国家机关公务用车使用管理改革，今年要拿出改革方案，在一些部门试行。公务接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。外事接待也要制定标准，控制规模，举办国宴要坚持三菜一汤，政府要制定具体办法，狠抓落实，加强监督检查，不能走过场。

二要减少会议和文件。从国务院到地方各级政府，政府的领导同志原则上不要参加部门的会议，确有必要参加的须报经主要领导同意，自上而下形成制度，国务院领导要做表率。会议经费预算要单列，并严加控制。未经批准，不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各种论坛、研讨会，经批准举办的，要纳入财政预算，接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动，严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。要大力减少发文的数量，今后凡是不涉密的文件，都要通过政府门户公开发布，不再另行发文。另外，要合理控制举办大型综合性体育赛事的节奏和规模，各申办城市要充分考虑客观条件，不要超

算公开的时间表，今年就要部署相关的工作，首先要将各级政府“三公”支出的预算和决算向社会公开，今年我们一定要做到，6月份，全国人大常委会审议，我们将向全国人大常委会汇报去年政府“三公”的决算和今年的预算，汇报以后经人大批准，向社会公开。公开就省得社会猜疑、议论，而且得到社会的监督。这就是我讲的三件工作，因为涉及反腐败工作很多，所以就重点讲以上三个方面的工作。

这里我再强调一点，抓好以上三个方面的工作必须进一步加强监督，政府工作人员是人民的公仆，除了全心全意为人民服务没有任何特权，政府的工作必须接受人民的监督，这是一条重要的政治原则。各级政府及工作人员特别是领导干部要自觉接受人大依法监督，自觉接受人民政协民主监督，加强行政监察和审计监督，要进一步畅通人民群众和市场主体直接监督政府工作的渠道，他们是政府工作最直接的利益相关方，而来自利益相关方的监督往往是最有利的监督。要高度重视人民群众来信来访和投诉举报，建立健全保护和奖励举报人的制度，对各类投诉举报特别是实名、联名投诉举报的问题，要认真核查。要更好地发挥社会舆论的监督作用，鼓励新闻媒体监督政府工作。

三、抓好领导 抓好落实

篇3：5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

各位代表, 同志们:

今天, 山东省轻工集体企业联社第四次代表大会隆重开幕, 这是山东省轻工联社系统改革发展中的一件大事。我代表中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社, 对会议的召开表示热烈的祝贺!向出席这次会议的全体代表及全省轻工联社系统广大干部职工表示诚挚的问候!向长期以来关心支持山东轻工集体经济发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!

山东省集体经济战线广大职工认真贯彻中央和省委、省政府的决策, 紧抓机遇, 开拓创新, 奋力拼搏, 克服了历史遗留和新遇到的困难及问题, 积极应对金融危机的冲击, 取得了令人瞩目的成就。集体经济快速发展, 行业优势地位明显提升。95%以上轻工集体企业进行了改革、改制, 企业在深化改革中焕发了生机活力。科技进步成果明显, 一批国家级实验室、技术中心相继建成, 企业创新能力和竞争力普遍增强。特色产业集群初见规模, 培育创建了50个特色产业集群和基地, 带动了区域经济发展。实施名牌战略, 培育涌现了海尔等一批国内外知名品牌。大力开拓国际市场, 对外开放水平实现新突破。山东省轻工集体经济已经成为对全省经济社会发展起着举足轻重作用的重要支撑力量。

山东省轻工联社在省委、省政府的领导下, 以科学发展观为统领, 在推动集体经济改革发展、加强联社建设中做了大量卓有成效的工作。联社不断创新工作思路, 完善联社职能, 适应市场经济体制和新形势下集体经济改革发展的要求, 探索出了一条充分发挥各级联社优势、以行业协会为依托、以优良资产资源为纽带、为全省轻工集体企业指导服务的新路子。及时反映企业改革发展中的问题和诉求, 积极争取政府政策扶持, 为政府决策提供了重要依据。省政府先后出台了《山东省二轻集体资产产权转让收入管理暂行规定》、《山东省二轻集体企业、单位清产核资产权界定暂行规定》, 并在全省范围内开展了城镇集体企业清产核资工作, 对维护集体资产, 强化监督管理, 推动产权制度改革发挥了重要作用。联社根据企业不同情况, 采取多种形式推进企业改革改制, 优化集体经济结构, 各类新型集体经济大量涌现。青岛市二轻联社在直属企业改革重组中抓住机遇, 用足用活政策, 近十年来对34家企业进行了改制, 解决了企业多年遗留的问题, 实现了资产的保值增值。在应对国际金融危机中, 山东省联社认真落实《轻工业调整和振兴规划》, 编制实施了《山东省轻工行业调整振兴规划》和六个特色行业、一个新兴行业发展指导意见。建立了山东省轻工集体企业公用服务平台, 对重点项目进行跟踪服务。组织企业参加全国轻工行业和山东省各类展会, 帮助企业拓展国内外市场。同时, 联社进一步加强自身建设, 把转变职能、转变观念、稳定队伍作为重点工作来抓, 加强直属单位改革和管理, 增强经济实力。突出工作重点, 积极开展社务活动。搞好专业技能人才培养, 切实加强联社党的建设和精神文明建设。

当前, 全国上下正在认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。轻工业是我国国民经济的支柱产业、重要的民生产业和具有一定国际竞争力的优势产业。“十一五”期间, 轻工行业积极应对国际金融危机, 保持经济平稳较快发展。去年轻工总产值10.76万亿元, 产值和利润年均增长分别为22.49%和23.43%。城镇集体经济总产值比“十五”末增长14.2%, 利润增长41.6%, 去年轻工出口2778.4亿美元, 占全国出口的23.1%。每年轻工贸易顺差均占全国76%以上。中国名牌产品轻工业占全国34.6%, 中国世界名牌轻工业占40%。全行业吸纳3500万人就业, 2亿农民从轻工业中受益。轻工业为满足消费、扩大就业、增加出口、服务三农、提高人民群众生活水平作出了重要贡献。

“十二五”期间, 我国轻工业和城镇集体工业仍处于可以大有作为的重要发展机遇期, 同时又处在结构调整和优化升级的战略转型期。轻工业长期以来主要依靠速度、规模、价格进行竞争的方式将转为主要依靠质量、技术、服务、创新能力和品牌影响力的竞争。坚持走中国特色社会主义道路, 发展集体经济是我们党和国家的一贯方针。党的十七大提出:“坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度。”“推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济。”党的十七届五中全会明确提出, “十二五”规划要以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线。我们要认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神, 紧密联系集体经济和联社工作的实际, 深刻认识我们面临的发展环境的新变化、新特点, 用五中全会精神指导, 制定、实施轻工业和城镇集体经济及联社“十二五”规划。“十二五”期间要着力把握:统筹两个市场, 满足多层次消费需求;加快结构调整, 提高自主创新能力, 增强集体企业活力和竞争力;推进节能减排, 积极发展绿色经济和循环经济;加强质量品牌建设, 发展轻工特色产业;做大做强龙头企业, 做精做优中小企业;大力发展特色区域和产业集群, 提升产业整体水平。

联社要巩固发展改革开放以来集体经济和联社改革发展的成功做法和宝贵经验, 不断完善和创造适应新形势要求的新鲜经验, 进一步创新工作思路, 完善联社职能, 以增强服务能力和经济实力, 促进集体经济、合作经济和手工业经济的发展为出发点和落脚点, 通过有为实现有位。坚持履行“指导、维护、监督、协调、服务”的职能, 积极主动反映集体企业需求, 提供有效服务, 维护集体企业和职工的合法权益。坚持深化改革, 探索集体资产保值增值的有效方式, 发挥自身优势, 走“合作”、“联合”的路子, 推动资源整合、资产组合、资本融合。坚持认真研究解决集体企业改革发展中的实际问题, 抓紧落实集体企业职工社会保障。坚持不断增强自身服务能力和经济实力, 进一步扩大视野, 拓展服务范围, 增强服务功能, 壮大经济实力, 充分发挥行业协会和直属单位的作用, 按照建设学习型、创新型组织的要求, 加强自身建设。

山东省轻工集体经济多年来一直走在全国的前列, 省联社四代会的胜利召开必将成为山东省轻工集体经济改革发展新的起点。让我们坚定信心, 齐心协力, 开拓进取, 扎实工作, 为新一轮轻工业和城镇集体经济的发展, 为加快我国小康社会建设, 构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献!

预祝山东省轻工集体企业联社第四次代表大会圆满成功!

篇4：5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

国务院第四次廉政工作会议上，国务院总理温家宝指出2010年就重点围绕查办违纪违法案件、加强制度建设、解决损害群众利益的突出问题，着力推进廉政建设和反腐败工作，取得了新的进展。一是坚决查办大案要案。加大领导干部违纪违法案件的查处力度；二是深入推进反腐倡廉制度建设。三是加强中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和资金审计。开展对汶川特大地震等灾难抗灾救灾及灾后恢复重建资金和项目的监察、审计。四是着力解决损害群众利益的突出问题。认真治理安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的突出问题。五是大力压缩行政开支。

2、国务院第四次廉政工作会议上提出2011年政府反腐倡廉建设的三个重点任务是什么？

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出，今年在全面推进反腐倡廉各项工作的基础上，针对存在的突出问题，一要认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。二要切实加强领导干部廉洁自律。认真落实领导干部个人事项报告制度，坚决整治收送礼金问题，加强国有企业负责人廉洁自律。三要坚决遏制奢侈浪费和形式主义。继续严格控制和压缩行政经费，同时进一步减少会议和文件。

3、国务院第四次廉政工作会议上提出今明两年，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，三举措务求取得明显成效。

国务院第四次廉政工作会议上，温总理指出，按照中央关于反腐倡廉建设的总体要求，将反腐倡廉建设列入政府工作的重要议程，加强领导，强化责任。一是落实党风廉政建设责任制。各级政府及部门主要领导要敢抓敢管，严格追究责任人；二是狠抓工作落实和督查。切实做到有部署、有督查、有验收；三是狠抓工作落实和督查。查办案件是惩治腐败最直接、最有力的手段。

4、国务院第四次廉政工作会议上提出三措施针对性地加强治理以权谋私和渎职侵权问题是什么？ 温总理在报告中指出，近年来发生在国家机关和国有企业的违纪违法案件增多，特别是“一把手”违纪违法案件增多。产生这些问题的重要根源是权力过于集中而又得不到有效制约和监督，根本在于推进经济体制改革和政治体制改革，对那些屡禁不止甚至还在加重的问题，要从重点领域和关键环节入手。一是着力解决招投标方面的突出问题。二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，今后城市国有土地上的房屋征收、拆迁、补偿都要严格按照这个条例的规定办事。三是深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。要进一步减少一些政府部门过于集中的权力，加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制，加强对“一把手”权力行使的监督制约。

5、国务院第四次廉政工作会议上温总理强调解决招投标方面突出问题的三要点是什么？

篇5：5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

(2014年2月11日)

这次国务院廉政工作会议的主要任务是，认真学习贯彻总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委三次全会关于反腐倡廉的部署，总结政府这方面工作，进一步明确今年的重点任务。

一、2013年政府系统反腐倡廉取得新成效

去年是本届政府履职的第一年，我们把建设廉洁政府作为重要目标，深化反腐倡廉，改政风、抓源头、强监督、严政纪、肃贪腐，取得了重要进展。

一是以改进政风推动廉政建设。一年来，我们坚持把政风建设摆在突出位置，认真落实中央八项规定，严格执行国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的“四风”问题。停止新建政府性楼堂馆所，清理超标办公用房，中央国家机关一般性支出压减5%，会议费比上年减少52%，“三公”经费支出减少35%。大幅压缩政府举办的仪式庆典和体育、文艺类活动，全国综合性体育运动会由10个减为6个，节俭举办了第十二届全运会。这些措施和结果表明了我们的决心，对转变政风和政府廉政建设发挥了重要促进作用，得到了人民群众的积极评价。

二是以深化改革促进源头反腐。我们把简政放权作为深化改革的“当头炮”，这也是减少权力寻租、防治腐败的“釜底抽薪”之策。同时，通过深化改革，进一步健全制约权力运行的机制。去年国务院部门共取消下放334项行政审批等事项，地方政府也加大了简政放权力度。我们还深化了投资体制改革，修订政府核准投资项目目录，由中央核准的项目数量减少60%。推进工商登记制度改革，注册资本由实缴制改为认缴制。这些措施，不仅激发了市场活力和经济发展内生动力，成为我们顶住经济下行压力、促进经济稳中向好的关键一招，也从源头上降低了发生腐败的风险。

三是以强化监督规范权力运行。管好权、看好钱是防治腐败的关键。我们充分发挥审计

在反腐倡廉中的尖兵和利剑作用，对财政资金使用进行全过程、全方位跟踪审计，要求用“火眼金睛”来发现问题。去年审计机关移送的违纪违法案件线索2000多件，促进财政增收节支和挽回损失4000多亿元。特别是对一些国家扶贫开发工作重点县进行审计，发现不少问题，有虚报冒领的，也有挤占挪用的，一些问题触目惊心，令人警醒。这说明一些公共资金的使用，尤其在涉及千家万户的民生资金使用上，还存在漏洞。反腐倡廉要由小见大，何况这不是小事。有关部门对这些问题进行了查处，并改进了管理办法。我们把政务公开作为一项重要的监督措施，重点推进财政预算决算公开，中央本级“三公”经费预算和部门预算同步公开，31个省(区、市)全部公开省级预算决算和省级部门预算，创造条件让人民群众监督政府，促进权力运行更加规范。

四是以执纪问责律政促廉。严格政纪、强化责任追究，是从严治政的重要手段。监察机关严肃查办违纪违法案件，惩处了一批腐败分子。去年全国有4万多名公职人员受到政纪处分，其中1万多人被开除公职。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，对在特别重大生产安全事故中负有责任的6名省部级领导干部进行了问责。认真查处和纠正征地拆迁、教育、医疗、公路收费、保障性住房等领域的不正之风，维护了人民群众的切身利益。

一年来，政府系统反腐倡廉建设取得明显成效，同时也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：简政放权还不到位，一些领域腐败问题仍然多发。一些地方、部门政纪意识淡薄，有令不行、有禁不止。在落实八项规定和“约法三章”方面，尽管党中央、国务院三令五申，仍有不落实甚至顶风违纪现象。这说明政府系统廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，是一项长期、艰巨的任务，必须坚定不移地抓下去。

二、2014年政府反腐倡廉工作重点任务

反腐倡廉是我们必须始终抓好的一项重大政治任务，必须做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。各级政府要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，把中央关于反腐倡廉的部署和要求贯彻到政府工作的各个方面、各个环节，坚持不懈抓政风，以深化改革促进反腐倡廉，建立长效机制，从具体事情抓起，积小胜为大胜，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。

(一)继续严格执行八项规定和“约法三章”。这项工作已经有了一个良好开端，但能不能坚持下去，会不会是一阵风，社会上也有疑虑。前一段时间，中办国办对停止新建政府性楼堂馆所、清理办公用房情况进行了专项督查，发现一些地方和部门不落实、不真抓、搞变通，甚至弄虚作假。八项规定和“约法三章”必须严格落实，这是一条“高压线”，而且要确保通上“高压电”，谁也不能碰，谁碰就处理谁。我们要言必信、行必果。

政风建设要以解决突出问题为导向。各级政府和部门对去年部署的任务要继续抓好落实；对今年新的要求，要尽快提出具体措施，做到行之有范、落地有声。尤其是要进一步严格落实“约法三章”。这不仅是节约开支、提高效能的硬约束，也是转变政风、建设廉洁政府的重要抓手。公款只能公用。政府俭朴，就可以腾出更多资金改善民生、发展公共事业。政府性楼堂馆所必须停止新建或改扩建，违反规定的，不管是以什么名目，都要严肃处理到负责人。地方政府机构改革要突出职能转变，严控机构编制和人员，确保这两个方面“不突破”。确实需要加强的单位，也应通过改革挖潜调剂解决，总量不能突破。继续严控“三公”经费和会议费，做到只减不增。公务接待必须严格执行相关规定，公务宴请必须严格控制标准。说起来这些都是具体的事情，但是细微末节可以看大观。政府一定要倡俭治奢，古人讲，历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

(二)进一步简政放权。政府管得过多，直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。发展经济，要靠简政放权添活力、增动力；反腐倡廉，也要通过简政放权加强源头治理。

今年简政放权的力度不能减，要进一步取消下放行政审批事项，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租。取消下放审批事项，不仅要看数量，还要重质量，要把那些含金量高的、管用的，真正能够激发市场活力的直接放给市场、放给企业。特别要下决心最大限度减少对投资项目的审批，同步减少、规范投资项目的前置审批。搞市场经济，谁投资谁承担风险，大部分投资决策都应放给市场主体。还要全面清理取消非行政许可审批事项，确需保留的，也要依法办理，按行政许可法的要求，经过严格论证和规范程序，调整为行政许可。今后，不能再搞非行政许可审批。凡增加公民、法人和其他组织义务和责任的事项，必须通过法定程序、以法定形式设定。

对目前仍保留的审批事项，要公布目录清单，听取基层和群众意见。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的，还是要继续取消下放。清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。

减少事前审批，事中事后的监管必须跟上。我一再强调要放管结合，营造公平竞争的市场环境，创新监管方式，建立一套科学监管的规则和方法。现在的问题是，监管还不到位，公平的市场秩序没有完全形成，对侵犯知识产权、搞假冒伪劣或坑蒙拐骗惩治不力，这样，守法诚信经营的企业，成本相对就高，这是不公平的。而且监管随意性较大，一有问题就搞“突击”监管，搞“大检查”。因此，完善和创新监管要重规则、重机制，特别要建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。这不仅可以使监管更有效率、更加公平，也可以有效抑制腐败。

(三)加强反腐倡廉基础制度建设。用制度防治腐败，更具有稳定性、长期性、根本性。要用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，形成不敢腐也不能腐的有效机制。

今年要抓住重点，在容易发生腐败的领域，把制度先完善起来。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，领导干部不能插手干预。去年我们建立了不动产统一登记制度，但真正完善起来，还要有一个过程。今年要推动相关法规的“立、改、废”。进一步建立健全转移支付管理制度，对项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出明确规定。现在专项转移支付项目繁杂，“跑部钱进”这个词已经是由来已久，我们必须对转移支付进行清理、整合和规范，今年专项转移支付项目数要减少1/3左右。中央有关部门已经在做方案，地方政府也要完善管理办法，使转移支付资金真正用在刀刃上，而不是被碎片化。对保留的专项转移支付项目，建立定期评估和退出机制。还要完善现金、票据管理制度，进一步健全反洗钱机制，让那些黑钱脏钱无处藏身。

(四)严格公共资金管理和监督。反腐败必须管权、管钱双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，严肃财政纲纪、整饬财经秩序。把政府所有收支纳入预算管理，加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。严格执行财税法律法规和规章制度。今年要对地方在招商引资中出台的税收、土地等优惠政策进行清理规范。

要进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。去年财政收入的增速放缓，中央财政收入一度出现负增长，地方财政收入增速也降到一位数以内，而据审计部门抽查，发现有的专项资金已经沉淀多年了。一边是各方面都在讲资金紧张，另一边又有资金沉淀、闲置，而且数量较大。我们应该采取有效措施，盘活存量，用好增量，提高理财能力，把钱用活。要严格会计制度，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，防止被侵吞、挤占、挪用和浪费。要继续对“小金库”进行专项治理，坚决堵住侵蚀滥用公共资金的黑洞和后门。

审计是管好钱、用好钱的利器。哪里有公共资金，哪里就要有审计。从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，要实现审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。对审计的每个项目、每笔资金，都不能放过任何一个疑点。今年要选择一些重点领域进行全面审计。在保障性安居工程方面，我们憋足了劲，想多投钱、多办事，可以说难度很大，但又有相当一部分资金沉淀在那里，还有一些没用到正处。通过审计揭露问题、查处腐败、改进管理，有利于规范市场秩序，有利于促进社会公正，有利于保障和改善民生。另外，我们对农业、教育、科技、公共卫生等民生和社会事业的投入越来越多，也必须加强审计监督，保证钱不被滥用、花得更有效率。审计监督要敢于碰硬，结果要公开，对违法违纪案件，不回避、不退缩、不手软，坚决查深、查透、查实。这不仅是防治腐败的重要措施，而且对于稳增长、惠民生，把资金盘活、提高效率也有直接作用。

(五)深入推进政务公开。政务公开是接受监督最有效的方式。去年我们下了很大决心，摸清了全国政府性债务底数，前一段时间把中央和地方债务情况全部实事求是地公开，亮出家底。这样做，让各方面看到我们说债务可控是有依据的。国际社会也认为中国政府性债务是透明的，敢于公开，是诚信、自信的表现。这说明，政务越公开透明，政府越有公信力。

公开也是最有力的反腐措施。今年要把预算决算公开再向前推进一步。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，部门预算和决算要逐步公开到基本支出和项目支出，专项转移支付预算公开到具体项目，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。这绝不是小事，是推进经济体制改革的一个关键举措，也是财税体制改革的“马前卒”。财政是庶政之母，公开财政资金的来源和使用去向，是政府应尽的职责。目前一些方面在预算硬约束上的措施还跟不上，做起事情来随意性也比较大。政府花钱，怎么能够提高效率，怎么符合经济发展的规律，更好地改善民生，还大有潜力可挖。此外，对与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招录等，也都要明明白白、清清楚楚地公开公示。

(六)严肃行政纪律。我们的行政体制实行中央统一领导、地方分级管理，部门也要各负其责。对中央的大政方针，各地区各部门必须统一步调，不折不扣地执行。去年以来，国务院出台的一系列促改革、调结构、转方式的政策措施，总的看执行情况是好的，但也有“中梗阻”的现象。少数地方和部门搞上有政策、下有对策，各取所需，有利的就办，没利的就拖。对中央重大改革发展决策落实情况，有关部门要制定具体督查计划，加大督查力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题。出台的政策不落实，等于没出。对落实不力、自行其是的，要严肃问责，确保政令畅通。

各级政府工作人员都要增强法治观念，带头遵纪守法，严格依法行政，模范执行中央的各项方针政策。人民政府权力的本质是责任、本色是为民，为民尽责，立规矩、定红线、划杠杠，是对各级干部最起码的要求。各级干部要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成为人民谋利益的动力。既然我们选择了为公众服务，那就要把人民的利益放在最高位置。对我们个人来说，做到了，不仅是问心无愧，也是一种荣誉，社会也会认可。还要大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散的机关病。我们推进改革，在干的过程中，有的要试点，试点也可能会出错，错了就马上改过来，这都需要在干中去探索。当然，不能犯方向性的错误。所以，廉政和勤政是一个问题的两个方面，如果勤政做不到，拿着俸禄不干事，也可以说是一种腐败现象。要坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，树立廉洁奉公、务实高效的政府形象。

三、确保廉政建设和反腐败要求落到实处

反腐倡廉必须锲而不舍、持之以恒。我们要以更坚决的态度、更有力的举措，狠抓廉政

工作的落实、落实、再落实。

首先，领导干部和领导机关要作表率。建设廉洁政府，加强政风建设，国务院要带头，各级领导机关特别是领导干部要从自身做起，正己才能正人。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。领导干部要严格遵守各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己，还要加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特权特例。

第二，要严格落实党风廉政建设责任制。各级政府和国务院各部门党组(党委)，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，做到守土有责。各部门党政一把手要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把廉政建设的要求体现到业务工作和管理中，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，落实“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍。各部门纪检组、纪委要认真负起监督责任。强化责任追究，实行“一案双查”，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，同样要严肃追究责任。

第三，要严肃查处腐败案件。查处和惩治是反腐倡廉的“撒手锏”。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风，对腐败分子“零容忍”，无论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

第四，要切实做到勤政为民。政府工作人员要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以强烈的事业心和责任感，多为人民群众做实事、办好事。要始终保持奋发向上的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业，艰苦奋斗、无私奉献。我们讲的无私奉献，实际上是要求把人民的利益，把工作岗位的要求放在优先位置，作出身体力行的奉献。基层政府及其工作人员是为群众和社会服务的基础力量，在推进改革发展中，要注意支持基层、加强基层，为基层干部的工作和生活提供切实保障。我前面讲的“约法三章”节约下来的钱，以及盘活的沉淀资金，重要的使用方向是基层，让基层维护市场公平秩序、监管不法行为、改善民生和提供公共服务有更多的手段和条件。

篇6：5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

温总理在总结政府系统反腐倡廉工作时要求清醒看到形

势依然严峻，特别还指出教育等社会事业领域腐败案件增多的问题。并强调，加强反腐倡廉建设，是完成各项任务的重要保证，也是人民群众的深切期盼。要认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。

通过这次学习，更加认识到反腐倡廉工作的重要性和迫切性，更加认识到反腐倡廉责任重大，任务艰巨。基层学校必须认真贯彻落实党的党的十七大、十七届四中全会、上级纪委全会精神和工作要求，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大工作力度，狠抓任务落实，以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作，坚定不移地抓好学校党风廉政建设和教育行风建设，保障并促进学校的科学和谐发展。作为校长更要身体力行，从自身做起，从小事做起，努力起到表率作用。

一、以身作则，在学校廉政建设中发挥表率作用。

1、加强学习，树立正确的世界观、人生观。要把学习作为一种政治责任和精神追求。学习邓小平理论，“三个代表”和科学发展观的重要思想，努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法，不断提高学习的能力和水平；学习法律知识、文化知识，努力拓宽自已的知识面，树立现代意识和超前意识，不断提高自己的守法意识和管理水平。加强对共产主义理想、社会主义信念及其对社会主义建设规律的学习和认识，在思想上树立坚不可摧的精神支柱，以党的宗旨为根本准则，在为人民服务、为党的事业奋斗的过程中，实现自身的人生价值。

树立“慎独”意识，保持清正廉洁。“慎独”意识是约束腐化变质的基本功。能否做一个清正廉洁的干部，关键在于你是否能自我约束，能否始终保持“慎独”。因此，坚守反腐拒变底线，是党员干部任何时候都不能放松的警戒线，自觉做到“吾日三省”。要时刻保持清醒的头脑，不追求个人名利，在成绩和荣誉面前不沾沾自喜，不揽功诿过；不为个人的利益得失左右，在金钱、名利、面前不动心，违反政策规定的事坚决不做，真正做到拒腐蚀，永不沾。努力做到自重、自省、自警、自勉，耐得住寂寞、抗得住诱惑，顶得住歪风、经得起考验，忠实履行好岗位职责为教育事业的发展做出应有的贡献。

2、以身作则，做好“六个方面”的带头人。作为一校之长，要强化岗位责任意识，勤政务实。要以平等的心态对待教师和学生，处处想师生所想，尽力为大家谋福利，为学校事业谋发展。要身体力行，从自身做起，从小事做起，努力起到表率作用。

一是注重学习，依法执教，做遵规守纪的带头人。积极参与政治学习和政治活动。全面贯彻党的教育方针，自觉遵守法律法规，在教育教学活动中同党和国家的方针政策保持一致，无违背党和国家方针、政策的言行。

二是为人师表，廉洁从教，做廉洁自律的带头人。以新时期保持共产党员先进性的“六个坚持”作为行动指南，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。模范遵守社会公德和教师职业道德规范，严格执行《龙游县中小学教师十条禁令》，《龙游县中小学校长八个不准》，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职责之便谋取私利。

三是关爱学生，诲人不倦，做爱岗敬业的带头人。热爱工作，尽职尽责，认真备课上课，认真批改作业，不敷衍塞责。关心爱护全体学生，不体罚或变相体罚学生，尊重学生的人格，平等、公正对待学生。注重培养学生的良好品德，不传播有害于学生身心健康的思想，保护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。

四是刻苦钻研，精通业务，做严谨治学的带头人。带头钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，积极参加教研教改活动，实施专业成长规划行动，改进教育教学方法，提升教育、教学水平，为提高学校教育教学质量而不懈努力。

五是提高修养，发扬民主，做民主监督的带头人。自觉履行党员的权利和义务，自觉参加各类组织活动，虚心听取群众意见，接受群众监督，积极做好党员自评和民主评议工作，及时主动反映有利于学校管理、教育发展的意见和建议。

六是联系群众，团结协作，做维护大局的带头人。谦虚谨慎，尊重同事，相互学习，相互帮助，主动沟通思想，虚心听取各方面意见，维护稳定和谐的工作局面。关心集体，维护学校荣誉和形象，共创文明校风。主动与学生家长联系，积极宣传学校的办学理念，宣传科学的教育思想和方法。

二、扎实工作，把学校党风廉政建设落到实处。

篇7：5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

国务院２５日召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话。他强调，要全面贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持会议，国务院副总理回良玉、张德江、王岐山，国务委员刘延东、孟建柱、戴秉国出席会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。

温家宝指出，一年来，国务院和各级政府按照中央关于反腐倡廉建设的部署，坚决查办大案要案，深入推进制度建设，加强中央重大决策部署贯彻落实的监督检查和资金审计，解决损害群众利益的突出问题，大力压缩行政支出，取得了新的进展。但是，腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势，反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。当前，我国发展面临的形势极为复杂，经济社会发展中一些长期问题和短期问题相互交织，一些社会矛盾比较突出，再加上腐败问题，如果处理不好，产生叠加效应，就可能影响改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。今年要重点抓好三方面工作。

（一）认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。一要着力解决招投标方面的突出问题。政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要作为一条

“高压线”，谁碰就依法处理谁。加快建立统一规范的招投标有形市场。加强招投标活动和标后监督管理。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。认真贯彻落实《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，要切实保护群众和市场主体的合法权益。不允许行政强制拆迁，不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。抓紧研究修改《土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定，国务院将尽快向全国人大常委会提出议案。三要深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。进一步减少一些政府部门过于集中的权力。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批事项；进一步完善转移支付制度，提高一般性转移支付的比重，清理和压缩专项转移支付项目。加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。加强对“一把手”权力行使的监督制约。完善依法、科学、民主决策机制，加大决策过程和结果公开力度，防止个人独断专行。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度。

（二）切实加强领导干部廉洁自律。一是认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。二是坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额现金查处。要尽快研究提出治理措施，完善管理制度，从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。三是加强国有企业负责人廉洁自律。严格规范国有企业负责人职务消费行为，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费

风气。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。合理确定国有企业负责人薪酬，建立健全激励约束机制，接受公众监督。

（三）坚决遏制奢侈浪费和形式主义。一是继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出要进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年拿出改革方案，在一些部门试行。公务出差、公务接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。二是进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参加部门会议，要自上而下形成制度。会议经费预算要单列，并严加控制。未经批准，不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。进一步清理压缩各类节庆活动。要大力减少发文数量。今后凡是不涉密的文件，都要通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。三是继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革。两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位，做到部门行政经费由部门财务审批记账，国库集中支付和动态监控。要进一步清理部门银行账户，任何部门不得让下属单位代存代管资金，否则按违反财经纪律处理。四是大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算，都要向社会公开。特别是行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开。

篇8：5在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

温

家宝总理3月23日在国务院第三次廉政工作会议发表了题目是《加强重点领域反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力》的重要讲话。明确提出切实提高制度执行力。

温总理在总结政府系统反腐倡廉工作时，指出了产生问题的深层次原因，是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不够完善，有些制度落实得不好。正是基于这种清醒的认识和科学的判断，温总理讲话通篇贯穿了加强制度建设、提高制度执行力的要求。作为学校学校的负责人，更应该以身作则。

一、“志当存高远”，严于律已

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。作为一名学校的负责人，一位党的干部，如果说一套，做一套，就会逐步失去信任，就会影响党在群众中的形象。因此，在本职工作岗位上，一定要树立正确的权力观、政绩观，要立共产主义的大志，成人民群众的大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为人民群众谋利益上。

二、全心全意服务，诚心诚意办事

牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，要慎权，要严于自律、公道正派、洁身自好，清廉自守，否则就“一失足成千古恨”，正如胡锦涛同志所说：“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”因此，学校领导必须有全心全意服务，诚心诚意办事的观念与行动。

一是实实在在增进对学校、对师生的感情，堂堂正正、清清白白、扎扎实实为学校、为师生谋福利，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，把他们的安危冷暖挂在心上。这就是“情为民所系”。

二是树立正确的权力观。在执政条件下，廉洁为民才是保障，其一个重要的任务，就是要树立正确的权力观，端正对权力的认识。作为一校之长，手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来谋取私利，而且，权力要受到人民的监督和制约。学校领导要注意始终为人民掌好权、用好权。这就是“权为民所用”。

三、发扬优良传统，保持清正廉洁

一是求真务实，积极进取。一个党员如果没有求真务实的作风，就不可能成为真正的先进分子。保持共产党员的先进性，需要把求真务实作为一项重要内容，落实到各方面工作当中去。要坚持一切从实际出发，实事求是；大兴调查研究之风，吃透上情，了解下情；积极进取，量力而行，办实事，求实效，珍惜民力；察实情、讲实话，不搞虚报浮夸和报喜不报忧；立足当前，着眼长远，不搞急功近利。

二是遵纪守法，艰苦奋斗。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。我们要牢固树立谦虚谨慎的态度，磨练艰苦奋斗的意志，发扬脚踏实地的作风，弘扬勤俭办学的精神，保持一种革命精神、一种勤俭的作风，我们的教育事业才能发展得更快更好。

三是常怀畏惧之心，保持清正廉洁。在世界各国执政党中，因为腐败而下台的不胜枚举。我们每一个共产党员都应该充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，既干事又干净，为民、务实、清廉。