美丽乡村建设会议讲话

2023-01-21

第一篇:美丽乡村建设会议讲话

美丽乡村建设乡村旅游工作现场会讲话

今天,我们在这里召开美丽乡村建设暨乡村旅游工作现场会,就是要认真学习习总书记的一系列重要讲话精神,贯彻国务院支持我X加快生态文明先行示范区建设的若干意见,按照X的一系列重大部署。

扎实推进城乡宜居环境建设,努力为全省实现“百姓富、生态美”的有机统一做出新的更大贡献。

上午,我们参观了X等四个村庄和X景观廊道;刚才我们又观看了美丽乡村和乡村旅游的专题片,听了X典型经验介绍,借此机会,我讲三点意见。

一、用好经验,补平短板

几年来,X各地按照X关于建设社会主义新农村和推进生态省建设的总体部署,打好五大战役,实施“点线面”攻坚计划,开展村庄环境综合整治和家园清洁行动,重点整治了X多个村庄,

X多公里的公路铁路沿线,建成三星级以上旅游经营单位x家,绿道x多公里,治理小流域x平方公里。

累计建成乡镇垃圾处理设施x座,累计投入x亿元,聘请村镇保洁员x万人,日收运或处理村镇垃圾x万吨,x个村建成集中式或分散式农村污水处理设施。

总结几年来的工作经验,主要有以下几个方面。

一是部门通力协作。

相关部门立足职能,密切配合。住建部门主动作为,牵头协调,推进村庄整治和美丽乡村建设;农业部门把农村环境卫生整治和面源污染清理纳入了x多个扶贫开发重点村和X多个新农村建设示范村工作加以部署推动;发改、财政部门在项目安排、资金投入上给予倾斜,积极开展美丽乡村建设一事一议试点;国土部门实施旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩;环保部门积极推进农村污水治理和环境连片整治;交通部门着力开展公路沿线植树绿化和生态恢复工作,进一步完善村村通公路;林业部门牵头实施“四绿工程”,抓好铁路沿线绿化工作;水利部门抓好小流域和水土流失治理,实施农村饮水安全和打造水利生态景观工程;旅游部门依托美丽乡村建设,积极培育一批乡村旅游典型;文化部门积极参与历史文化名镇名村和传统村落的保护与开发;老区。党史部门重视拥有红色资源的村落保护和发展;移民开发部门打造X个美丽移民村庄。这些部门的共同参与、上下同心、左右同力,形成了美丽乡村建设的强大力量。

二是领导高度重视。各地都把这项工作作为实现“百姓富、生态美”有机统一的重要抓手,作为推进新型城镇化,统筹城乡发展的龙头工程,纳入全局工作,加强组织领导。党政主要领导亲自部署、亲自协调、亲自推动,充分调动各级干部群众参与美丽乡村建设的积极性。

三是强化政策支撑。x里编发了《美丽X·宜居环境建设行动大纲》、《旅游产业创新提升规划》、《美丽乡村建设指导意见》、《村庄环境整治技术指南》、《乡村旅游经营单位服务质量等级划分与评定》,建立x家甲级设计单位与设区市挂钩对接。各地也都成立专家技术服务小组,深入现场开展技术指导,科学编制实施流程和考评办法,促进整治工作的标准化、规范化、制度化。

四是坚持典型引路。这次我们参观的X就是在全x美丽乡村建设中涌现出的典型,他们坚持精品村、示范村、合格村的滚动梯次创建,全x村庄创建率已超过X%。全x各地因地制宜培育了一大批示范典型,涌现出了X村等一大批田园风光型、文化特色型、旅游休闲型、产业发展型等美丽乡村和乡村旅游的示范典型,X等四县全域推进美丽乡村建设,形成了“三阳开泰又一春”的局面,从抓点到扩面,取得了良好效果。

这些经验和做法值得肯定,但从全X情况看,与先进X份比,我X的美丽乡村建设还存在着不少的短板,突出表现在:

工作进展不平衡,资金投入不足且渠道单一,群众主体作用发挥不够充分;污水、垃圾治理和村庄管理还未形成常态化长效机制,裸房、缆线等景观视觉污染比较严重;整治点比较分散,连线成片的规模效应不明显;农村规划和建设人才短缺,缺乏专业指导,建设标准参差不齐,未能实现精细化施工;一些美丽乡村缺乏产业支撑,市场经济意识不强,增值效益和项目带动不明显,“生态带动经济、环境促进增收”的双赢局面尚未形成。

我们要以问题为导向,寻找差距,补平短板,抓出成效。

二、明确方向,把握内涵

美丽乡村建设是一项系统性工程,工作要求高,建设任务重。各地要把美丽乡村建设作为加快我省生态文明先行示范区和推进新型城镇化的重要抓手,做好“四个衔接”。

(一)要和产业发展相衔接。

建设美丽乡村不仅要优化生态环境,推动生态文明建设,而且要带动农村的全面发展,促进农民增加收入。我们要始终把生态富民贯穿到美丽乡村建设全过程,大力推进美丽乡村建设与农民增收的互联互动,逐步把生态优势转化为发展优势,不断使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。这次我们把美丽乡村与乡村旅游放在一起开会,就是体现产业与建设的互动,环境与发展的双赢。要把发展现代农业、新型工业、现代服务业,特别是以此为基础的乡村旅游业摆上突出的位置,在这里特别强调一下乡村旅游的工作。

一是要延伸链条。大力培育乡村花园、乡村酒店、乡村民宿、休闲农庄、观光农场等新型业态,发展风情小镇、x山寨等特色产品,建立乡村旅游聚集区,让美丽乡村串珠成链,打造福建美丽乡村精品走廊。推进乡村智慧旅游体系建设,建立x乡村旅游门户网站,构筑乡村旅游的智慧导航导览、特色产品导购系统,积极探索乡村旅游产品线下、线上销售。

二是要规划一体。美丽乡村要宜居宜游,必须从规划源头抓起,各地在制定美丽乡村规划时,要提前将吃、住、行、游、购、娱等旅游元素融入规划之中,高起点规划、高标准建设,这样才能做出特色,吸引游客。做到“一村一规、一村一品、一村一景、一村一韵”。

三是X互动。要学习X乡村旅游的先进理念,加快打造X乡村旅游合作规划策划、产品衍生、业态技术、经营管理、市场营销、人才培训等六大平台。实施“乡村旅游师资”培训的种子工程和“百镇千村”乡村旅游人才赴x培训计划,组织镇、村领导和业主赴x学习考察,启动“X乡村旅游专家X”活动。依托“X乡村旅游创意辅导中心”,加强对全X乡村旅游和美丽乡村建设的创意辅导。借助x旅游博览会,办好“X乡村旅游合作发展圆桌会议”,推动X乡村旅游和美丽乡村的产业对接。

(二)要和生态文明相衔接。

深入实施生态省战略,农村是重点、是难点,也是主战场,整治农村环境,改善农村生态,减少农业污染,给自然留下更多的修复空间,给农业留下更多的良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美丽家园,这是加快生态文明先行示范区建设的迫切需要和重要任务。

一要保护山、水、田、林、园、塘等自然资源。要尊重自然、顺应自然、保护自然,尽可能做到:不推山、不填塘、不砍树,不搞村里的宽马路,不过多使用水泥钢筋,不在门前屋后搞过度硬化;多依山就势、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村庄绿化、多用乡土材料、多搞地方特色的建筑。把“六不六多”的建设原则贯穿在美丽乡村建设全过程,实现“不大拆大建、不套用城市建设标准、不拘泥于统一模式”的目标,避免农村模仿城市的痼疾、避免“千村一面”的遗憾,保护好村镇千百年来传承的自然景观、生产方式、邻里关系、民风民俗等“田园牧歌”式的“乡愁”。

二要修复农村的生态环境。开展农村小流域治理,疏浚河塘沟渠,恢复农村自然湿地,恢复铁路公路沿线施工造成的山体和地表破坏,推进矿山生态环境恢复治理。对山边、水边、路边进行洁化、绿化、美化。

三要拓展村庄环境综合整治。推行村收集、乡转运、县处理的垃圾集中收集处理模式,推行垃圾减量化、无害化处理。推广农村分散式、多样化的污水处理办法,提高农村污水的达标排放率。实现清洁河道、清洁乡村的“双清”目标。

(三)要和社区治理相衔接。

美丽乡村是由家庭、近邻组成的和谐社区,有着共同的社会规范、价值体系、社会功能,必须共同缔造、共享共乐。在组织建设方面,要增强基层党组织的战斗力和凝聚力,引领村民实现“百姓富、生态美”的目标;在民主管理机制方面,规范村委会议事规则,推进一事一议,制定村规民约,强化村民自我教育、自我服务、自我管理;在政府引导监管方面,要建立一支稳定的建设管理队伍。

当前乡镇村镇规划建设管理机构不健全,管理人员缺位,专业知识不足,难以支撑美丽乡村建设的繁重任务。为此,要加快各地乡镇村建站标准化建设,对建站水平达标的给予资金奖补。X将用两年时间,对乡镇长和村建站站长或相关人员轮训一遍。同时,开展乡村规划师选拔培训试点,通过培训聘用乡村规划师,协管乡村规划建设。

同时,在社会化服务方面,要积极探索引进物业管理公司管理农村社区,提高为村民服务的质量。

(四)要和乡村文脉相衔接。

乡村文化是中华文明的载体,美丽乡村建设要体现“现代骨、传统魂、自然衣”,体现留住山水、留住记忆、留住文化和精神的根。

一要注重挖掘乡村文化内涵。在保护乡土建筑和历史景观的同时,要重视散落在乡村大量的历史记忆、宗教传衍、地方方言、乡规民约、祖训家规、生产方式等非物质文化遗产的保护和挖掘。复活传统民间故事,传承地方戏曲、手工制作、乡间小吃、传统习俗等民间文化。培育文化产业,如x县龙水村利用漆蓝文化,打造漆蓝产业;嵩山村利用茶文化,开发茶产品;x村利用纸织画,制作旅游工艺品等,不仅提高了乡村魅力,也增加了农民收入。

二要注重保护传统村落。我X现有x级以上历史文化名镇名村X个,入选中国传统村落名录X个,数量都居全国各省前列。这些传统村镇,保留着一大批具有历史文化价值的古屋、古厝、古树、古街、古道、古物,各地要按照X的通知要求,摸清传统村落的家底,建立档案名册,扩大保护范围,今年列入重点保护和开发的十个名镇名村,要坚持保护优先的原则,严格按照规划进行保护和利用,实现聚落保存、古屋重生、闲置空间再利用,为传统村落的保护和利用探索新路子。

三要注重乡村文化设施建设。逐步形成便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈。

三、找准办法,干在实处

按照年初确定的美丽乡村建设目标任务,今年全X实施“千村整治、百村示范”工程,整治x个以上村庄,树立x个以上美丽乡村示范村,逐步形成一批美丽乡村景观带,每个X要抓X个村庄重点整治建设任务。

希望大家学习先进、紧盯任务,确保取得实实在在的成效。

一要加大资金投入。

x高度重视美丽乡村建设工作,今年x级安排约x元资金“以奖代补”投入到这项工作。各地也加大了投入,如x财政预算X多万元用于美丽乡村建设。各级各部门要按照“资金管理方式不变、渠道不变、体制不变”的原则,有效整合和利用各类新农村建设资金,集中财力,定向用于美丽乡村建设。

还要拓宽融资渠道,通过市场运作方式,按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村环境整治建设和经济项目开发。要充分发挥财政资金的引领和导向作用,提倡党政部门和有关单位与美丽乡村结对帮扶,鼓励国有企业、民营企业、乡贤通过冠名认捐、成立专项基金等方式,动员社会方方面面的力量,都来关心、支持、参与美丽乡村建设。

二要加强组织领导。

X是美丽乡村建设的责任主体和组织实施主体。x级政府主要领导要亲力亲为,做到亲自谋划、亲自部署、亲自协调,要深入基层调查研究,帮助基层破解工作中的难题。分管领导要具体推动抓落实。各有关部门要共同谋划,共同协调,发挥职能作用,把业务工作与美丽乡村建设紧密结合,把有限的资源整合起来,形成整体力量,加大力度推进美丽乡村建设。

三要形成有效机制。

一是规划引领机制。要学习x重视科学谋划规划的经验,推进村庄规划修编和提升,完善美丽乡村建设配套措施。二是标准支撑机制。各地要按照省里的规范标准,因地制宜编制当地的标准细则。省里要依托x等三个县被国家标准委和x确定为美丽乡村建设标准化试点县的机遇,制定我x美丽乡村建设的标准体系。乡村旅游要抓紧出台实施“百镇千村”创建标准。

三是连线成片机制。抓好向x高铁沿线X多个村庄的环境整治和景观改善,全X创建X条左右美丽乡村景观带和X个美丽乡村建设示范县,实现县域景区化、镇村景点化、农户景观化,连成一道道风景、形成一片片风光。四是常态保洁机制。打造一只稳定的保洁队伍。x各县市按每年每人x的标准,将农村卫生保洁经费纳入财政预算,值得全省借鉴和推广。

四要发挥主体作用。

广大农民是美丽乡村建设者和受益者,必须充分尊重农民的意愿,建设规划、实施方案应经过村民的集体讨论、民主决策,切实防止刮风、切忌强迫命令,镇村两级干部要分片包干到户,做细群众工作,变“要我做”为“我要做”,主动投工投劳,共建美好家园。

五要加强督促检查。

督促检查是政府运行管理的重要手段,是提高执行力的关键环节和重要途径。x政府部署开展督查,各地不但要积极配合,还要借力开展督查,推进工作落实。x指挥部办公室要加强对项目进度的督查考核,对工作不落实、项目进度慢的单位予以通报、约谈、督办。各地也要加强督促检查,跟进项目进度,建立奖励和考核机制。

督促检查要讲求实效,简单易行,不搞形式主义,要深入项目现场,看进度、查质量,帮助协调解决实际问题。

第二篇:副县长在美丽乡村建设推进会上的讲话

副县长在新农村示范村建设推进会上的讲话

同志们:

现在已进入8月份,今年新农村建设只剩下3个月的有效时间,各项工作已进入冲刺阶段,任务完成的好坏,完全取决于我们在这段有效时间内所做的工作。时间紧、任务重,希望同志们思想再统一,认识再提高,措施再得力,务必在有限的时间内全面完成目标任务。下面,我讲五点意见,请认真抓好落实。

一、肯定成绩,重视问题,进一步增强做好新农村示范村建设的责任感和使命感

刚才,乾富同志对我县上半年新农村示范村建设情况进行了通报,从完成情况来看,建设取得了一定成效,但与去年同期相比,与任务要求相比仍存在较大的差距,存在的问题也比较多,有客观的问题也有主观的的问题,有镇上的问题也有部门的问题。以上问题需要我们各级各部门在今年后3个月有效时间内采取得力措施,认真整改,迎头赶上。新农村示范村建设是县委、县政府统筹城乡发展,改变农村面貌,改善群众生产生活环境的有效手段,是一项民生工程、德政工程。同时,也是破解“三农”投入短缺难题、快速发展农村经济、构建和谐丹凤的重大举措。各镇各部门要充分认识做好新农村示范建设的重要性和必要性,把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,进一步增强做好新农村示范村建设的责任感和使命感,齐心协力抓好新农村示范建设工作,确保建设任务如期完成。

二、把握环节,突出重点,全力推进新农村示范村建设

一是物资环节。县上筹措的2.4万吨水泥,由县新农村示范村建设领导小组统筹安排,重点用于通组道路建设的水泥补助,新农办要尽快核实各镇示范村已硬化的通组路工程量,算清水泥帐,已经审批的水泥要及时调拨到位。承担每村不少于40万帮扶资金的14个部门和承担市对县考核8个村每村20万以及竹林关镇洲XX村60万县财政补助资金的县财政局,务必于8月底前足额落实到位。同时,各帮扶部门“一把手”要切实履行指导员职责,积极支持和配合镇村落实项目,协调解决有关困难和问题。各相关镇村要加大物资筹措力度,积极跑项目、要资金,多争取当地能人、企业家、在外成功人士等的支持,千方百计解决建设资金缺口。同时,要充分发动群众,使其积极投身新农村建设之中;充分运用政府帮扶杠杆,来有效撬动群众自筹的这一大能量。

二是项目环节。各示范村所实施的部门捆绑项目,由项目主管部门负责,按照实施方案要求,进一步加大人力、物力投入,加快工程进度。未动工的项目,项目主管部门要采取非常措施,务必于8月10日前开工建设,各项目镇、村要积极做好协调配合工作。扶贫、人社和金融部门负责的贴息贷款项目,要简化审批投放程序,加快资金投放与管理,9月底前按要求投放到位。 三是施工环节。基础设施建设要抓住村组道路硬化和人畜饮水项目建设,遭受暴雨洪水灾害的示范村要以恢复基础设施为重点,加快道路、河堤、人饮、农田等建设,减少灾害损失,解决群众生产生活困难。同时要结合陕南移民搬迁的政策机遇,针对部分村组人口居住分散、居住条件差,通组路建设硬化、安全饮水等项目的实施成本过高等一些现实问题,对已经规划建设的项目暂停实施,通过陕南移民搬迁的方式彻底解决示范村群众生产生活困难问题。民居整治要抓好“四改”、“三建”,突出解决脏乱差的问题,为打造美丽乡村打下基础;在房屋涂白上要做到内外一致,严禁只做屋外,不管室内的做法;在院落硬化同时要预留一定的绿化带。社会事业要抓办公室、卫生室、学校项目建设,突出解决就医难求学难的问题。民主管理要抓班子建设和制度建设,突出解决管理不到位的问题。

四是保障环节。各镇、村要切实担当起环境保障的责任,及时解决项目建设中的用地征迁、水电供应、爆破器材、施工中存在的困难和问题。妥善处理项目建设与社会稳定的关系,不得出现因项目建设发生治安案件、安全事故、越级上访等问题。

五是质量环节。各镇要严格按照年初审定的“五大建设”项目内容组织实施,不得缺项漏项,随意变更。尤其要把产业建设、增加农民收入作为新农村建设的重点来抓。要严格按照各个项目建设程序、质量要求,认真组织施工,履行验收程序,实行项目质量终身负责制,严防“豆腐渣”工程的发生。要依照目标任务,制定施工方案,按照计划进度,倒排建设工期,限期分段组织施工,务必在10月底前不打折扣的完成所有工程建设任务。

三、体现特色,打造亮点,建设美丽乡村和生态家园

各镇、各部门要按照新农村建设“20字方针”,根据各示范村现实情况、地理条件、民情风俗和群众意愿,因地制宜打造一批具有地域特色的“田园式村庄”和“生态式家园”。

一要体现特色。产业发展要高起点建设,以扶持专业大户为突破口,规模化发展,特色化经营,引领和带动示范村群众致富为目标,在地域开阔有养殖业发展潜力的示范村要积极引导群众以发展畜牧养殖为主;在地理条件差土地面积小的示范村,发展中药材、良种核桃等种植业为主。

二要打造亮点。各镇各示范村,要因地制宜结合本村实际情况,打造一批具有地域特色和人文风情的新农村示范村建设工作亮点。棣花镇贾塬村、棣花村,商镇老君村,竹林关镇竹林关村、洲XX村、洞底村,龙驹寨镇鹿池村要紧密围绕“四大重点区域”建设,更加高标准、高质量地完成建设任务。尤其要在与“四大重点区域”相结合的重点部位、重点路段上以基础设施建设、民居整治、村容村貌、生态环保等方面为重点,打造亮点和精品。从而使新农村建设与“四大重点区域”能够和谐共处,相得益彰。

三要提升档次。棣花、商镇、龙驹、竹林关等镇每年要确定申报1个区位优势明显、发展旅乡村游潜力大的新农村,积极创建“秦岭美丽乡村”,不断提升新农村建设档次。要着重从乡村旅游规划、生态环境、公共基础设施、旅游产品开发、旅游接待等方面入手,提前按美丽乡村指标逐项落实好,为创建“秦岭美丽乡村”工作打下坚实基础。同时,严禁搞形象工程、面子工程。严格执行规划,不能随心所欲,要统一补助标准、不能厚此薄彼,要引导群众,不能强迫命令。

四、夯实责任,狠抓落实,确保任务如期完成

一要强化措施。各镇、各部门要对照新农村示范村建设规划,寻找原因,查漏补缺,采取措施,迎头赶上,尤其是列入市对县考核和“四大重点区域”内的新农村示范村,务必采取强硬措施,加大工作力度,迅速扭转目前建设进度慢的局面。

二要强化督查。县新农办、县政府督查室要把新农村示范村建设作为近期督查工作重点,有针对性的开展督查,定期通报评比,并加强与县考核办的沟通,将督查结果运用纳入新农村示范村年终考核之中。 三要加强监督。各镇村、各部门结合工作实际,建立健全项目管理制度,进一步落实项目管理责任,加强工程质量监管,严格建设标准,强化项目监管,提高各类项目建设质量。

四要迎接考核。12月份,市、县对今年启动实施的新农村示范村进行考核,各镇在努力完成本年项目建设任务的同时,要按照《XX县新农村示范村建设考核办法》的要求,完善各类内业档案资料,迎接年终考核。

五、统筹考虑,科学规划,提前做好2014年示范村建设前期工作 各镇、各部门要根据当地的自然条件、群众生产生活状况等现实情况出发,充分结合四大区域建设、陕南移民搬迁、小城镇建设等政策,从统筹城乡协调发展的长远目标出发,搞好调查摸底,科学编制项目规划,提前谋划2014年新农村示范村建设工作,为明年工作开好头,起好步。

同志们,今年的新农村示范村建设时间紧,任务重。希望各镇各部门务必进一步认清形势,寻找差距,创新思维,扎实工作,牢固树立抓新农村示范村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念,以这次推进会为契机,全力加快推进新农村示范村建设步伐,确保全年目标任务顺利完成!

副县长在全县“三创”评估意见会议上的讲话 同志们:

今天,我们召开三城联创任务暨创国卫暗访评估意见整改落实会议,主要任务是贯彻落实9月30日县委常委会对三创工作任务的各项要求,安排部署创建国家卫生县城市级暗访调研反馈意见的整改落实工作。本次会议是我们在印发创建省级文明县城、创建国家卫生县城实施方案之后召开的第三次“三创”工作会议,为什么县委、县政府要紧急召开这次会议?因为上次市上评估反馈意见指出“至今我们70%单位基本没有行动”。为此,就有必要召开本次会议,进一步统一思想,明确任务,狠抓落实,确保如期实现“三创”目标。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,正视问题 “三城联创”工作开展以来,全县上下紧紧围绕“以人为本、科学发展、富民强县”目标,强化社会宣传,优化城市环境,加强城市管理,完善服务功能,丰富文化内涵,提升城市品位,初步形成了人人参与、全民共创的良好氛围。创卫工作成效是摆着的,有目共睹,但与实现“三创”目标还存在着很大差距,暴露出的许多问题不容忽视,面临的形势十分严峻。

首先,我们分析一下当前三创工作面临的形势。从三创指标要求来讲,卫生、文明、园林城市的标准体系非常复杂,要求都非常高。就卫生县城而言,要完成九大任务,32项相对指标,18项绝对指标,15项禁止指标达标,实施51XX市建设重点项目,而且明年国家将颁布新的国家卫生县城标准,肯定要增加很多新内容,创卫难度将进一步加大。在验收方式上,创国卫与省卫也不同,国家卫生县城验收是省爱卫会从省专家库抽调专家组织验收后,向国家推荐,最后由全国爱卫会从国家专家库抽调专家以暗访的方式进行验收,这种暗访验收方式与以前我们接触到的验收有很大区别,难度非常大;而且病媒生物防制单独考核,全县95%的单位、超市、酒店、宾馆、“六小行业”、社区等都将面临接受检查,面广、点多、任务重,难上加难。在今年7月份和9月份,市爱卫会组织专家于对我县创建国卫工作分别进行了暗访调研和基础评估工作,反馈会上,市爱卫会对我县创国卫工作得出了“省卫成果出现严重滑坡,与国家卫生县城标准差距较大的结论”,做出了“整改两个月以观后效,决定能否向省爱卫会推荐XX县创卫申报工作的决定”。

省级文明县城创建也不简单。创建过程中要实施“十大重点项目”,开展“十项整治活动”和“十大主题实践活动”,围绕“八大环境”建设和一个创建活动,涉及36个指标名称、124个创建内容、361项创建标准,还要完成4向特色指标、60项硬性指标。对今年来讲,必须通过市级文明县城达标验收命名,明年才能申报省级文明县城。国家园林县城创建要在卫星拍照测算达标的基础上,涉及六个方面,54个评价指标,95项考核内容,由国家抽调专家随机抽取路线实际查看验收,创建难度也非常巨大。因此,面对这种严峻形势,如果我们不加快工作步伐,扎实落实工作任务,完成三创工作就可能是一句空话。

其次,我们工作中还暴露出许多问题。一是“三创”工作重视不够。一些镇、部门(单位)领导认识程度不高,重视不够,存在偏差,导致思想上存在麻痹和侥幸,作风上存在浮躁和虚夸,部分领导干部在工作中相互推诿扯皮,遇到利益就“上”,遇到麻烦就“让”。为了让各部门熟悉创建工作,县三创办也专门印制了册子,下发到各单位,但至今仍有单位未能对照指标认真研究,没有系统的分解落实目标责任书,对自己承担的创建任务心中没数。二是基础设施建设推进不力。有些干部存在创卫是扫出来的、创文是说出来的错误认识,但实际上在创卫、创文、创园中基础设施建设占很大比值。目前三创重点项目建设进展比较缓慢,一些重点项目尚未启动实施,严重影响创建工作进展。2012年、2013年两年实施创建重点项目建设47个,目前开工建设的占到30%,欠账较大。特别是专业集贸市场建设不到位,管理不规范;按照标准建成区下水道管网的覆盖率要大于80%,生活污水处理率要达到70%以上,而我县目前只能达到30%,污水管网覆盖率严重偏低。自来水覆盖率低,部分社区没有自来水,达不到90%的要求。建成区内无旱厕,户改厕、学校改厕任务十分艰巨。三是创建工作宣传氛围不浓。开展三创工作活动无声势,社会效果不明显,创建主题活动氛围不浓,宣传不够扎实深入,存在死角死面,舆论监督和引导作用没有充分发挥。“十大整治活动”推进力度不大,职能部门之间也还没有建立相应的协调合作机制,没有形成协同作战的合力,没能充分发动群众参与到创建中来,难以走出“整治—回潮—再整治”的怪圈,“十大主题活动”个别牵头单位至今未拿出切实可行的工作方案,有的活动方案缺乏内涵和可操作性,活动效果不佳,没有起到宣传、教育、提高、促进三创工作的作用。四是创建工作长效管理机制不健全。组织保障机制、工作协调机制、奖惩机制、督查机制等不够健全,使创建工作推进没有连续性。三创各项工作日常监管不到位,大部分单位资料不完善,缺失过程性资料。健康教育工作开展缺乏针对性,基本方法掌握不够,宣传不到位,资料不完整,活动资料逻辑性差,存档不规范。部分环卫设施设置不规范,数量不达标,配置标准较低。县城容貌管理效果差,市政基础设施不完善,生活垃圾填埋处理不规范。五是部门职能发挥不够。主要表现在有些职能部门创建组织机构不健全,职责不够明晰,业务工作与创卫工作协调不畅,牵头作用未能有效发挥,工作中监督不够、保持不够、创造性不够,仅仅依靠突击活动、突击动员支撑创建工作,日常性、长效性做不到,直接导致了市容环境卫生、食品安全、公共场所生活饮用水、病媒生物防制、社区卫生等管理粗放,反弹严重;食品安全隐患多,操作不规范,卫生状况差;生活饮用水安全状况令人担忧,水质细菌超标;公共场所卫生没按卫生标准规范操作,消杀设施不到位;病媒生物防制工作经费不能满足每月监测、技术培训等工作需要。这些问题都严重影响着我县三创达标的进程,必须要下大力气整改,切实予以解决。

二、突出重点,扎实整改

创建省级文明县城、国家卫生县城、国家园林县城的内容多、指标细、任务重,头绪繁杂,涉及面广,考核严格。当前,要在短时间内完成创建市级文明县城任务,创卫通过市级复验达标,必须抓重点,攻难点,集中力量进行突破。

(一)抓整改,着力确保创卫达标。按照创建国家卫生县城的申报程序,今年6月份县政府向市爱卫会递交了创建国家卫生县城申请,市爱卫会于7月

27、28日和9月

4、5日分别对我县创建卫生县城进行了暗访调研和基础评估工作,在反馈会上,反馈我县9大项43个方面问题和43条建议。这些问题和建议上个月已于丹办字﹝2013﹞97号文件印发到各单位,并明确了整改落实意见、责任人和完成时限。为切实抓好整改,确保11月底市爱卫会对创国卫复验全面达标,各镇、各部门、各单位必须要做到以下几点:一是严格按照《国家卫生县城标准》、《创建国家卫生县城目标任务书》的标准要求,丹办字﹝2013﹞97号文件整改意见,召开专题会议,将创建和整改任务分解到人头,制定任务分配表,落实责任人和具体办公人员,夯实责任,不折不扣整改落实好文件要求。二是建立任务台账,倒排工期,落实销号制度,11月20日前要向县委、县政府交账;实行落实任务报告制度,每星期五12点前向两办督查室、三创办报告任务进度。

(二)抓硬件,着力完善基础设施。要紧扣三创的标准要求,加快城区专业市场、县城污水管网、城区供水、建筑垃圾填埋场等市政设施建设,进一步提高城市承载能力。下水道管网覆盖率达80%,污水处理率达到70%以上,自来水普及率达90%。抓好县城公厕、城区改厕、环卫设施等市政设施配套工程,实现建成区无旱厕,垃圾容器化覆盖率、无害化处理率、粪便无害化处理率达80%,密闭清运率100%。启动实施江南、江北、西河、东河、刘家河的“五化”工程、文化内涵提升工程和背街小巷的“五化”建设,城区主次干道亮化、硬化率达95%,保洁时间不少于12小时。通过采取“植树增绿、拆墙拓绿、见缝插绿、立体挂绿、楼顶植绿”等措施,使城区机关单位院内、家属区绿地、草地面积达总面积30%,人均不低于5平方米,力争营造一个“城在林中、人在景中”和“抬头见绿、出门赏绿”的和谐美景。加快丹江一桥、江滨北路西延、古河街、江南中心街、江南供排水工程、城区公墓及殡仪馆等市政重点项目开工建设,完成丹江三桥、金山路、丹江四桥等后续建设工程任务,达到三创的硬件建设标准要求。要抓好县城街灯、夜景的设计和建设,抓好沿街单位、门店广告灯箱的规范建设和管理,不断增强城市夜景特色魅力,达到一街一特色一街一景观,使整个城市变得更加俏丽多姿,打造丹凤亮丽的城市名片。

第三篇:县乡村振兴建设现场推进会议上的讲话

在xx县乡村振兴建设现场推进会议上的讲话

(2020年月日)

同志们:

我们利用半天时间,实地观摩了xx、xx、xx、xx、xx5个乡镇9个观摩点,观摩内容涉及农村老旧房屋拆除、特色优势产业培育、人居环境整治、造林绿化等工作,同步还就xxx、xxxx、xxx、北郊湿地恢复治理、xx牧业奶牛养殖和乳产品生产加工、xx3万头肉牛智慧牧场等重点项目听取了有关同志的简介汇报,可以说囊括了乡村振兴建设的方方面面。总体来看,这次观摩达到了预期的效果,从今天观摩的几个点来看,各乡镇和相关部门单位在推进乡村振兴建设中做了大量工作,取得了阶段性明显成效,区委、区政府对大家的工作是认可的、满意的。

这次现场推进会议,既是为各乡镇和相关部门单位对比查找不足、互相借鉴经验搭建的平台,也是对当前乡村振兴建设工作的一次再安排、再部署、再推进。刚才,我们书面传达学习了省委书记xx在xx调研时的指示精神,中央实施乡村振兴战略的意见和省委、市委实施乡村振兴战略规划精神,省、市加强和改进乡村治理的实施意见精神,以及省、市有关脱贫攻坚工作会议精神,下去之后大家要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。同时,我们签订了2020脱贫攻坚目标责任书,研究讨论了《xx县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》。刚才,我们还随机点名部分乡镇作了大会表态发言,其他乡镇提交了书面发言材料,农业农村、林草、住建、交通运输、水务、自然资源6个部门结合各自工作实际作了会议发言,大家讲得都很好,信心十足、措施有力,会后一定要言必行、行必果,全力以赴把工作往前推。参加会议的几位领导谈了很好地意见建议,我都同意,大家一定要落实到具体工作中去。

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手,总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,实践中必须以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。下面,我就抓好全县乡村振兴建设工作强调四个方面的意见:

一、围绕全域协调发展,推动乡村振兴由典型示范向整体提升转变。近年来,我们围绕“x带x区x线”全力推进乡村振兴,但实质上只突出抓好了“x带”建设,“x区x线”还没有全面涉及、有效打造。省委林铎书记来xx调研时指出,xx要在乡村振兴上走在前、做示范。这就要求我们在乡村振兴示范建设上不能再止步于“两带”建设,必须要因势利导、因地制宜,各出各的优势牌,各打各的主动战,全面推进、整体提升,形成竞位赶超、齐头并进、遍地开花的良好发展态势。一要精准定位科学规划。各乡镇该做什么、能做什么、要做什么,通过去年冬天到现在的调研、谋划,应当说思路已经非常清晰了。就目前情况来看,大家也都已经行动了起来,但在行动上还有差距、还不平衡,有的至今还停留在蓝图勾画上,每次汇报都是照图说话,行动迟缓;有的拆房子速度很快,但谋划不够深远,急功近利,只顾当前、忽视长远,规划层次水平不高。乡村振兴要坚持先规划后建设,村庄规划包括道路交通、房屋建设、产业发展、绿化美化、污水垃圾处理等方方面面,各乡镇决不能“拍脑袋决策,想到啥是啥”,更不能照搬照抄、生搬硬套、脱离实际,一定要充分考虑农民的生产方式、生活方式,注重先导性、前瞻性,高起点、高标准编制概念性规划和修建性详细规划,具体到色彩搭配、户型设计、材料选用等每一个细节都要考虑周全,一户一房、一砖一瓦、一花一草都要精心设计、精挑细选、精雕细琢,于细微之处体现风格、特色、品质,防止千篇一律、雷同复制,让规划经得起时间和实践的检验。二要严格标准规范建设。严格执行、落地生根是规划实施的硬道理。执行力不到位,再好的规划也是纸上谈兵。当前,我们一些乡镇、村社在建设过程中,对规划的实施管理不到位,有些村庄规划制定出来就被束之高阁,得不到有效执行;有些乡镇在建设过程中,不严格执行规划,随意更改规划内容,致使建设变了味、走了样,影响了乡村振兴建设的整体效果。各部门单位要强化规划意识,充分发挥好规划的牵头、先导作用,切实维护规划的严肃性和权威性,在开发建设中严格执行批准的各类规划,决不能随意更改规划设计内容和降低建设标准,确保规划不折不扣落实到位。我们的住建局全称是住房和城乡建设局,工作中不能只抓城市、不管农村,要切实承担起乡村建设的审核把关监督职责,对每个乡镇实施的建设项目,从整体风貌、户型设计、结构布局、材料选择、设施配套、建设质量等各方面严格把关、细致审核,加强农房建设技术服务指导,做到无规划不建设、未审核不开工,坚决避免低水平重复建设和优质资源的低层次开发。今天的观摩中,住建局为大家提供了xx套不同的户型院落设计图集供建设参考,下去大家要结合实际科学选择、借鉴运用。三要统筹推进“五个振兴”。乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴既是乡村振兴的框架内容,也是具体路径。五个振兴”互促互进、相辅相成、互为条件、缺一不可,是一个内在联系紧密的有机整体,少了任何一个内容、一个环节,乡村振兴都会大打折扣,更谈不上乡村全面振兴,因此绝不能搞剑走偏锋、单兵突进,必须系统理解、整体把握,统筹兼顾、融合推进。具体到实践中,我们要立足实际、选准路径,确定“五个振兴”中的一个方面或多个方面作为突破口和主攻方向,通过重点突破带动,最终实现整体推进、全面振兴。比如,xx乡生态优势明显,适合以生态振兴为突破口;xx镇产业基础条件好,适合以产业振兴为突破口;龙渠乡红色文化底蕴深厚,适合以文化振兴为突破口,等等。总之,每个乡镇有每个乡镇的特色优势和不同情况,一定要找准路径、突出重点,发挥好比较优势、后发优势、资源优势、产业优势,逐个推动,逐步延伸,激活乡村振兴内生动力,推动区域经济社会均衡协调发展,让广大农民群众在乡村振兴中享受更多获得感、幸福感、安全感。

二、全面改善人居环境,建设生态宜居秀美乡村。大美中国,先美农村,美丽中国要靠美丽乡村打基础。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,改善农村人居环境,让农业发展方式和农民生活方式绿起来,让农村生态美起来、环境靓起来,是生态文明建设的重要内容,也是推动乡村振兴的必然要求。一要集中攻坚,全速推进老旧房屋拆除。今年,全县计划拆除老旧房屋xx户,目前拆除xx户、仅占总数的8.4%,工作进展比较缓慢。各乡镇要紧盯目标任务,抢时间赶进度,倒排工期、挂图作战,成立专班、分片负责,耐心细致宣传老旧房屋拆除政策,不厌其烦上门做思想工作,以辛苦指数换取群众理解支持,不断加快拆除进度。具体工作中,要注重解决好三个方面的问题:要解决好老旧房屋拆除后老人居住的问题,现在不少年轻人住楼房,老人住旧房甚至是住牛圈照管牲畜,要大力弘扬孝老爱亲文明新风尚,教育引导年轻人接老人同住,坚决刹住年轻人享福、老人受苦这股歪风邪气,确保老旧房屋拆除后老人有去处、有得住;要解决好老旧房屋拆除后农资农机具存放的问题,在严格落实“一户一宅”规定的前提下,老旧房屋拆除后,确需修建存储间的,要集中统一修建,合理确定好存储间结构和大小,做到经济实用;要解决好老旧房屋拆除后畜禽养殖的问题,一些群众不愿意拆除老旧房屋,很大程度上是由于老旧房屋拆除后畜禽没地方养殖,这样会减少经济收入,要根据实际需要科学规划建设养殖小区,实行人畜分离、村外建圈、集中养殖。把这三个方面的问题解决好了,群众也就没有了后顾之忧,自然能够安心拆除、放心拆除。还有,在房屋拆除补助资金的发放上,坚决不能按户平分、搞户户平等,县上把补助资金整体打入乡镇账户,乡镇要根据每户实际情况科学合理分配使用。二要常抓不懈,加大环境综合整治力度。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,市上部署开展了农村人居环境整治“百日攻坚”行动,县上最近将专门下发文件进行安排,各乡镇和相关部门单位要聚焦“三清理、三整治、两推进、一美化”攻坚任务(清理农村“三堆”、农业废弃物、废弃房屋和残垣断壁,整治乱搭乱建、乱挤乱占、农户后院,推进“厕所革命”、生活污水治理,美化村庄环境),结合农村人居环境整治十二条措施抓好各项任务落实。要以创建全省全域无垃圾示范县为目标,扎实推进“三大革命”“六大行动”和“三清一改”村庄清洁行动,全面清理农村垃圾堆、柴草堆、粪土堆,依法拆除闲置破旧房屋、残垣断壁和废弃遗弃的场圈、农业大棚等建筑物,坚决整治私拉乱接、私搭乱建等现象,教育引导群众养成良好卫生习惯和生活方式,彻底消除农村“脏、乱、差”现象。在农村改厕工作上,今年要新建农村户用卫生厕所xx座,所有乡镇、建制村实现卫生公厕全覆盖,65%以上的村庄建成“清洁村庄”,但需要大家注意的是,改厕一定要因地制宜,选择符合当地实际的改厕模式,不能强行要求全部改成水冲厕所。要加强农村面源污染治理,加大垃圾秸秆焚烧日常巡查力度,规范运行农村污水处理设施,持续开展化肥农药减量行动,不断提高制种玉米可降解地膜使用率,加快实施废旧农膜回收利用示范县等项目,减少污染存量,全力提升环境承载能力。要以实施水生态环境修复治理、黑河xx段综合治理与开发、旅游大通道三大工程为契机,同步推进沿线及周边农村人居环境综合整治,整体提升农村人居环境质量。三要造管并举,大幅提升乡村整体绿化水平。绿色是乡村振兴的底色,开展造林绿化工作,既是乡村振兴战略的重要组成部分,也是生态文明建设最基础、最根本的工作。要聚焦“x带x区x线”和“x园x带”重点区域地段,突出抓好黑河滩2000亩生态修复胡杨林营造、xx公路绿化工程续建、xxx公园提升改造、北郊湿地恢复治理、xxxx2万亩高原生态林基地等重点造林绿化工程,加快推进道路林网、水系林网、农田林网、环村防护林及特色经济林基地建设,扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化,因地制宜开展乡村片林、村庄绿地、庭院绿化、休憩公园建设,打造一批园林乡村、绿色小镇。要遵循适地适树这一根本原则,坚持宜树则树、宜花则花、乔灌草结合、乡土树种和外来树种结合,同步规划建设塘坝等水系,着力打造点上成景、线上成荫、面上成片的多元化生态景观。要支持符合条件的农民专业合作社、家庭林场、林业企业等新型经营主体,通过采取承包、租赁、流转土地造林等多种运营模式,参与乡村重点造林工程和特色林果产业基地建设,实现经营管理的专业化、规模化、集约化,提高造林成活率和林木保存率。四要加快发展生态循环农业。发展生态循环农业有利于提高畜禽粪污和秸秆尾菜综合利用率,从而减少农业面源污染,对改善农村人居环境具有重要意义。要积极创建全省高标准农田示范区,全力实施好xx万亩高标准农田建设项目,配套推广水肥一体化应用技术,有效提高水肥资源利用效益,推动农业节本增效。要以肥料化、燃料化、饲料化等资源化利用或无害化处理为主导模式,充分发挥畜禽粪污集中处理中心、三生源尾菜处理中心、xx节能大型沼气工程、绿洲奶牛专业合作社沼气项目示范引领作用,加快推进xx30万吨有机肥生产线、xx年产10万吨有机生物肥项目建设,通过财政奖补、粪污秸秆兑换有机肥、固体燃料等方式,加快推进农业废弃物资源化、循环化利用进程。

三、坚定决战决胜信心,全力以赴打赢脱贫攻坚战。现在脱贫攻坚已经进入决战倒计时,中央和省委、市委高度重视,即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形势下,也多次召开会议进行安排部署,发出了保证脱贫攻坚如期收官的冲锋动员令。今天,我们同步套开xx脱贫攻坚推进大会,目的就是进一步统一思想认识,提高政治站位,充分认识打赢脱贫攻坚战对实现全面建成小康社会目标的极端重要性和现实紧迫性,再鼓干劲,再加压力,切实做到不停顿、不大意、不放松,以较真碰硬的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克贫困堡垒,奋力夺取脱贫攻坚的最后胜利。一要加快补齐各项短板弱项。根据县统计局提供的数据,截止2018,在全面建成小康社会6大类50项监测指标中,我区实现程度达到100%的有35项,尚未达到指标要求的有15项(人均gdp、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重、研究与实验发展经费投入强度、居民人均可支配收入、平均预期寿命、基本社会保险参保率、每千人口拥有养老床位数、单位gdp生产安全事故死亡率、农村贫困人口累计脱贫率、主要污染物排放指数、规模以上工业企业资产负债率、文化产业增加值占gdp比重、单位gdp建设用地占用面积、草原植被覆盖度、农村卫生厕所普及率)。各相关部门单位要切实履行责任,对照监测指标逐一进行自查分析,逐月分析调度,逐项攻坚突破,加快补齐短板弱项,确保全面小康实现程度处在全市乃至全省前列。这里需要特别强调的是,近期我们起草制定了《关于加快xx乡村发展的实施意见》,根本目的就是加快推进xx、xx等5个经济薄弱乡经济社会高质量发展,着力解决全区乡村发展不平衡不协调不充分问题,这个文件对巩固脱贫攻坚成果、补齐全面建成小康社会短板具有重要意义,文件最近就要下发,希望涉及到的5个乡镇和相关部门单位严格按照实施意见要求抓好落实,确保不折不扣完成各项目标任务。二要巩固提升脱贫攻坚成果。要落实落细挂牌督战责任,围绕全区1户3人“脱贫监测户”、x户x人“边缘户”、“三保障”方面尚存在问题隐患或短板弱项的xx户xx人以及2019脱贫退出的x户x人,逐一摸清挂牌督战对象的基本需求,制定有针对性的帮扶计划,跟踪落实各项帮扶政策,及时解决存在问题。要持续抓好“3+1”冲刺清零后续行动,毫不放松地做好义务教育控辍保学监测和巩固提升工作,进一步完善农村医疗卫生机构建设和设施设备配备,切实加强危房动态监测,持续推进农村饮水安全巩固提升工程,确保“3+1”任务全面达标、不出问题。要扎实推进4项专项提升行动,动员引导贫困户通过发展“五小”产业和短平快增收项目,鼓励支持贫困户通过外出务工增加收入,全面完成交通扶贫行动剩余道路安防工程、农村公路危桥改造建设任务,对特殊困难群体做到应保尽保、应兜尽兜。要全面落实“四个不摘”要求,对存在返贫致贫风险的人口早掌握、早预警,一旦出现返贫致贫现象能够及时精准帮扶,确保脱贫成果稳定、贫困增量可控。三要从严从实抓好问题整改清零。对照省、市《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》,县上梳理查找了8个方面的28个问题,刚才已审议通过了整改方案,经修改完善后将尽快下发。各乡镇和相关部门单位要把这次整改作为最后的机会,对县上方案中的问题逐一研究、抓好整改,确保各类问题在6月10日前取得明显成效、6月底前全面整改到位。同时,要认真细致做好专项巡视准备工作,从4月上旬至5月底,省委将对xx个市州、xx个摘帽县和xx个未摘帽县开展脱贫攻坚专项巡视。这次巡视,既是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题的全面整改,也是对我们决战决胜脱贫攻坚成效的一次重要检验,时间紧、任务重。各乡镇和相关部门单位要在专项巡视前认真开展一次自查自纠,对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”,找准找实工作中存在的各类问题短板,提前做好查漏补缺、固强补弱工作,确保专项巡视中不出纰漏、万无一失。四要扎实推进“百日攻坚”行动。各乡镇和相关部门单位要紧盯xx户xx名建档立卡贫困人口,围绕“三精准”“三落实”“三保障”问题,进行一次“过筛子”式的大起底、大排查、大冲刺,切实做到问题见底、整改见效。各帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和差不多、过得去的心态,严格按照不漏村、不漏户、不漏人、不漏项的工作要求,扎实细致开展工作,全面掌握真实情况,从严整改存在问题,有效保障工作质量。特别是要从最不托底的领域、最不放心的环节、最不起眼的角落抓起,迅速对农户院墙破败、家庭卫生脏乱差等“视觉贫困”问题进行专项治理,力争应拆尽拆、能改全改。要同所有脱贫户深入对接,算细算准收入账,做到真实准确,防止出现问题。

四、延伸农业产业链条,加快特色优势产业发展。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。没有产业的发展,乡村振兴就会失去经济支撑。对我们来讲,就是要全面贯彻落实xx书记来我县调研时的指示精神,始终抓住产业发展这个关键,发挥农业资源和产业优势,加快打造绿色蔬菜、优质肉牛“两个百亿级产业体系”,为全省农业产业化发展做出示范。一要推动蔬菜产业扩量提质。今年县委一号文件下发后,全县发展设施农业的积极性非常高,目前已确定7个乡镇29个村要新建新型高标准日光温室3000多座、4000多亩,大家在上午观摩中也看到了,xx镇xx村连片600座、750亩的高标准日光温室已开工建设。这种势头很好,我们要再接再厉,乘势而上,坚决将玉米制种面积压缩在50万亩以内,为发展蔬菜产业腾出空间。要大力推广xx村成立设施农业片区党委引领产业发展模式,突出抓好10万亩有机蔬菜基地建设,做大做强供港澳、供京沪蔬菜生产基地,培育壮大xx等蔬菜产业化龙头企业,在xx镇建立xx丝路寒旱蔬菜产业发展研究院,不断推进蔬菜产业扩量提质,今年要稳步发展优质蔬菜种植基地38万亩以上。要加快推进xx城区物流产业园等项目建设,全力打造河西特色农产品冷链物流枢纽中心,为扩大蔬菜外销提供必要条件。要完善蔬菜生产、营销和服务网络,不断提升广西凭祥口岸、新疆霍尔果斯口岸办事处服务水平,鼓励企业开展网上销售和在省外设立销售窗口,提高蔬菜市场占有率和经济效益,全力推进蔬菜规模化种植、标准化生产、市场化运作、品牌化发展。二要支持牛产业全产业链发展。今年,县上制定下发了加快牛产业发展的意见,配套了一系列扶持牛产业发展的政策措施,含金量高、覆盖面广。从目前掌握的情况来看,今年全县可新建奶肉牛养殖小区、养殖场28个,增加奶肉牛养殖5万多头,形势喜人。下一步,我们要严格落实加快牛产业发展的意见,重点抓好xx镇3万头肉牛智慧牧场、德联牧业万头奶牛养殖基地、深圳润泰肉牛养殖、光明乳业乳产品加工等项目建设,加大对牛产业的技术指导和服务力度,加快推进祁连牧歌开展牛肉熟食精深加工和骨、血、皮毛等副产品开发,全面构建饲草种植、品种改良、规模养殖、精深加工、品牌营销为一体的牛产业全产业链体系,集中力量打造“甘牛”金字招牌和靓丽名片,推动牛产业基地化、规模化、标准化、园区化发展。三要加快发展特色林果产业。发展林果产业既能美化环境,又能为农户带来可观的经济效益,可谓一举多得。我们要找准改善生态环境与经济发展的结合点,依托林业重点工程、山水林田湖草、“x园x带”等重大生态修复项目,着力打造交通主干道、旅游大通道、黑河沿岸特色林果产业带,积极引导种植文冠果、优质梨、枸杞、葡萄等优势特色品种,加快推进旅游大通道两侧各200米、xx和xx2万亩、xx6600亩特色林果基地等项目,对符合新一轮退耕还林政策条件的新建特色林果基地给予优先扶持,着力打造黑河流域、旅游大通道特色林果产业带和沿山冷凉区特色林果产业片区,今年全县发展特色林果5万亩以上,通过发展特色林果为群众带来绿色财富,实现生态效益和经济效益双赢。四要着力提升乡村旅游发展层次。乡村旅游作为旅游业的一个分支,既融合三产,又紧密连结农业生产、农产品加工业、农村服务业,对推动农村经济发展具有重要促进作用。我们要借助xx“最美中国旅游城市”对游客的吸引力,加快推进沙漠体育公园、屋兰古镇4a级景区创建步伐,配套完善平山湖大峡谷、喀尔喀小镇等乡村旅游景区景点基础设施,大力开发一批以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游产品和特色旅游项目,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,不断丰富休闲采摘、户外运动、文创开发、农家餐饮、特色民宿、红色旅游等乡村旅游新业态,切实提升旅游服务水平,优化旅游环境,真正使旅游景区景点可进入、可停留、可欣赏、可回味,使旅游活动可参与、可互动、可感受、可享受,吸引更多游客前来旅游观光,推动乡村旅游提质增效,形成农业农村发展新动能。同时,要深度挖掘“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的资源优势,持续做强做大小杂粮、中药材、食用菌等特色产业,做精做优生态鸡、虫子蛋、特色养殖等地方特色小品种,着力打造优势明显、布局合理、配套完备的特色产业集群,全面提升我县农业优势特色产业发展水平和竞争力。

五、坚持多元联动协同,不断提升农村基层治理水平。乡村治理是国家治理的基层基础,是综合治理、源头治理的重要组成部分,其治理水平关系国家治理体系和治理能力现代化,关系农民切身利益。一要加快构建乡村治理体系。发挥自治的核心作用,构建以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督的“一核多元、合作共治”村级治理体系,实现村民自我管理、自我教育、自我服务。要发挥法治的保障作用,加快推进乡、村两级综治中心规范化建设,加大信访积案攻坚和矛盾纠纷化解力度,确保群众安居乐业、社会安定有序。要发挥德治的基础作用,深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。二要大力弘扬文明新风。扎实开展全县新时代文明实践中心建设试点工作,推进社会主义核心价值观主题宣传教育“十大创建行动”,广泛开展“抵制高价彩礼、倡导婚恋新风”、文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,积极开展“好媳妇”“好婆婆”“五星文明户”等评选表彰活动,大力弘扬和传承优秀传统文化,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的良好风气。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼、焚烧秸秆等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗,持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三要深入推进平安乡村建设。加快完善农村治安防控体系,依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和危害农村社会和谐稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪活动,大力整治乱修乱建、霸地开荒、侵占公共资源、黄赌毒、封建迷信、邪教等社会乱象和违法行为,切实维护农村社会大局和谐稳定。最近,有些乡镇出现了非法开荒行为,自然资源局和所在乡镇要加强管理、从严处理,决不能纵容姑息。要健全农村公共安全体系,持续开展农村安全隐患排查整治,加强农村警务、消防、安全生产工作,坚决遏制重特大安全事故发生。要持续推进农村“雪亮工程”建设,完善县乡村三级综治中心功能和运行机制,探索以网格化管理和“十户联防”为抓手、以现代信息技术为支撑的治理路径,推动实现基层服务管理精细化、精准化。四要建强农村基层组织。巩固提升党支部建设标准化工作成果,拓展“四抓两整治”工作成效,聚力推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等重点任务,分类别具体指导,分领域统筹推进,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,选优配强村党支部“领头雁”,注重将高校毕业生、农村致富带头人、专业合作组织负责人、返乡创业人员吸纳到村干部队伍中,进一步提升农村干部队伍整体素质。各级党组织要聚焦发展大局,把基层党建与中心工作深度融合,进一步做好结合文章、找到具体抓手,真正把党建工作成效转化为服务农村经济社会高质量发展的内生动力。

六、切实强化要素保障,推动乡村振兴各项任务落地落实。实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署,我们要始终把实施乡村振兴战略摆在优先位置,集中优势资源,凝聚各方力量,强化要素保障,确保乡村振兴建设各项任务顺利推进、惠及广大农民群众。一要压紧靠实工作责任。县四班子领导要严格落实联系包抓乡镇制度,坚持每周一调度、十天一督导,通过实地调研、现场办公等方式,持续传导压力,帮助乡镇理清思路、把关定向、解决难题。农业农村、国土资源、住建、林草、交通、水务等部门单位要充分发挥职能作用,改变以往坐等乡镇上门办事、求着办事的工作方式,主动深入乡镇指导做好项目策划包装、规划设计、用地性质调整、资金整合等专业性、政策性较强的工作。各乡镇要不等不靠、主动作为,建立班子成员包抓片区和项目、站所和干部包抓村社工作制度,实行清单化管理、项目化推进、精细化落实,形成说了就算、定了就干、干就快干、干就干好的工作格局。二要发挥农民主体作用。农民是农业农村发展的根本力量,是乡村振兴的主体,只有农民参与和主导的乡村振兴才是真正的乡村振兴。要尊重群众首创精神,唤醒群众“主人翁”意识,充分激发农民参与乡村建设的积极性和主动性,坚决防止“政府热、农民冷”“干部干、群众看”。要因地制宜培育一批参与产业发展、房屋拆旧建新等方面的典型,让一部分人先受益受惠,通过实实在在的成效感染和带动周边群众,实现“要我干”到“我要干”的转变。要持续实施新型职业农民培育工程,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,不断培育壮大乡村振兴建设性力量。三要强化资金保障支持。乡村振兴需要大量资金来支撑,仅靠财政投入是远远不够的。要继续深化政银合作,加强与农行、农发行、农商行等“农”字头银行机构的沟通对接,创新金融产品,扩大信贷规模,为推动乡村振兴提供更多贷款支持。要积极申报争取外国银行贷款和政府专项债券等政策性融资,突出抓好xx贷款、农村自来水供水工程等16个项目xx亿元政府专项债券申报工作,拓宽资金来源渠道。县属投融资平台公司要整合资源壮大企业规模、增强竞争实力、拓展融资渠道,提高融资成功率,筹集到的资金由县上统筹使用,用以加快推进重大项目和重点工作。要综合运用财政、土地、金融、税收等政策手段,积极引入社会资本参与乡村振兴,特别是要注重引入有实力的企业建设运营重点示范建设项目,有效解决资金不足问题,确保项目顺利推进、尽早运营。资金保障工作,xx县长要抓在手上,农业农村局、金融办等部门单位要负起责任,加强与金融机构的对接联系,切实加快融资进度,不能因资金问题影响整体工作进度。四要激发农村发展活力。要巩固提升农村土地“三权”分置改革和农村“三变”改革成果,围绕产业发展和农民增收,加大土地流转力度,扩大土地流转面积,促进农地适度规模经营,培育和发展家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,鼓励支持农民以土地经营权折价入股参与产业发展,有效促进农村土地与资金、技术、人才等各种生产要素优化组合,激发农村发展动力活力,助推乡村产业振兴。要深化农村宅基地制度改革,在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上,盘活闲置宅基地和农房,增加农民财产性收入。五要加大督查考核力度。县委办、县政府办和农业农村等部门单位要组成联合督查组,紧盯老旧房屋拆除、重点项目建设等方面开展常态化督查检查,及时交办发现问题,定期通报工作情况,对行动迟缓、进展缓慢的,该批评的毫不留情,该问责的绝不姑息。组织等部门单位要坚持日常考核与年终考核相结合,发挥考核指挥棒作用,将考核评价与领导干部能上能下机制挂钩,树立起重实干重实绩的用人导向,营造出干事创业的浓厚氛围。要建立健全容错纠错机制,鼓励支持乡镇干部放开胆子大胆试、放下包袱加油干,为敢担当的干部担当,对敢负责的干部负责,激励广大基层党员干部争当想为、敢为、勤为、善为的标兵,汇聚起乡村振兴的强大力量。

第四篇:建设美丽祖国建设美丽乡村

建设美丽祖国建设美好家园

-----作者:刘绍祺

我的家乡是酒泉,这里空气新鲜,蓝天白云,祁连山脉像母亲一样从南边怀抱着这座城市。城市街道树木茂盛,高楼林立,人们安居乐业,孩子们坐在宽敞的教室里学习,琅琅的读书声穿过花园般的小区。

但是你知道吗?这里过去可不是这样子的,听祖祖辈辈生活在这里的人说,酒泉曾经和现在是两个样子,曾经,人们在这里过着吃不饱穿不暖的生活,有了上顿没下顿,辛辛苦苦、兢兢业业劳作一年,却有时颗粒无收。在寒冬的夜晚呼啸的北风从这里吹过,人们仿佛身处北极,饥寒交迫。人但这一切都在解放后结束了,伟大的中国共产党像太阳一样照亮了这个黑暗的社会,给这里的人民带来了光明,为他们的生活增添了温暖以及希望。

共产党为人们建了住房、还修了医院。人们有了工作、有了住房,有了吃的、穿的、用的,还有了一份稳定的工作,孩子们可以上学,可以健康快乐的长大,老人们安享晚年,共产党还改善了环境,在黑亮的柏油马路边植了一排排碧绿的树木。住宅小区里繁花似锦,有波斯菊、芍药、玫瑰花等。人们现在的生活,仿佛加了蜂蜜一样有一股说不出来的香甜。

美好生活来之不易,我们更要努力学习,增长知识,建设美丽祖国,建设美好家园,为实现伟大复兴的“中国梦”做们的生活十分艰苦,处处写满了艰辛。

出应有的贡献。

第五篇:建设美丽乡村 扮靓美丽中国

乡村文明是中华民族文明史的主体。在新的环境条件下,如何延续乡土文化的根脉?如何让农村不变成荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园?中宣部、中央文明委日前召开的全国农村精神文明建设工作经验交流会,深入回应了这一课题,明确了建设美丽乡村的努力方向和工作重点,必将更好夯实乡土中国的文化底蕴,让美丽乡村涵养更多文明的源头活水。

那广袤的乡土,有无数赤子的乡愁。乡土中国正在经历千年未有之变局,近些年特别是党的十八大以来,我国农村经济社会发展取得长足进步,农村精神文明建设扎实推进。但也要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,农村文化发展滞后、农民文化生活贫乏问题较为突出。有的农村经济发展了、农民生活富裕了,但生态环境污染了、人文氛围淡化了,有的人“口袋富了、脑袋却空了”,有的地区还有“文化饥渴”“文化沙漠”。正因此,以建设美丽乡村为载体推进农村精神文明建设,契合中央要求,契合国家新型城镇化发展战略,契合农民群众的殷切期盼。

建设美丽乡村,应牢牢把握社会主义核心价值观这个根本。一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它、领悟它。要做到春风化雨、润物无声,就必须在落细落小落实上下功夫。既然“草根英雄”辈出,不妨让更多“身边最美”造福桑梓、守望邻里;面对居住分散、人口流动等情势,何妨多采用新媒体让核心价值无远弗届;针对留守儿童、空巢老人、新型农民等不同群体,尤须因材施教、有的放矢。“教化行则民风淳,教化废则民风败”,培育和践行核心价值观绝非一朝一夕之功,更应做到年年坚持、常抓常新、久久为功。

建设美丽乡村,应紧紧把握民风建设和环境整治这个重点。一方面,坚持以人为本、重在建设,着力改善民生,改造基础设施,让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来;另一方面,坚持问题导向、以文化人,积极开展专项治理,坚决整治黄赌毒等歪风邪气,涵养崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明。物质文明和精神文明,两手都要抓、两手都要硬,美丽乡村才能既体现发展之美,也释放文明之美。

“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”通过美丽乡村建设,让农民群众得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活,让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共,我们就一定能用无数的美丽乡村扮靓美.(摘自人民日报)

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