第一篇：浙江美丽乡村建设
美丽乡村建设的浙江实践
2014.03.01 08:00
来源： 《求是》
期号： 2014/05
作者： 夏宝龙
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总书记指出：中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。他还强调，要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。多年来，浙江广袤的城乡大地得改革开放风气之先，农业和农村工作焕发了蓬勃生机和活力。2003年，浙江省委、省政府按照党的十六大提出的统筹城乡发展的要求，顺应农民群众的新期盼，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的重大决策。时任省委书记习近平同志深入基层调查，研究思路政策，确定总体布局，推进工作部署。至2007年，经过5年的努力，对全省10303个建制村进行了整治，并把其中的1181个建制村建设成“全面小康建设示范村”。在此基础上，2010年，浙江省委、省政府进一步作出推进“美丽乡村”建设的决策。10多年来，我们始终把实施“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设作为推进新农村建设的有效抓手，坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干、一届接着一届干，坚持以人为本、城乡一体、生态优先、因地制宜，大力改善农村的生产生活生态环境，积极构建具有浙江特色的美丽乡村建设格局。到2013年底，全省共有2.7万个村完成环境整治，村庄整治率达到94%，成功打造35个美丽乡村创建先进县。去年，全国改善农村人居环境工作会议在浙江桐庐县召开。总书记专门作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范、万村整治”工程的经验并加以推广。我们认真贯彻总书记重要指示精神,全面落实中央的部署要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，更加扎实有力地推进村庄整治和美丽乡村建设，推动全省新农村建设和生态文明建设再上新台阶。
“画饼”与“做饼”相结合
总书记指出，推进农村人居环境整治，关键是要做到规划先行，哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，都要经过科学论证。在实施“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设中，我们坚持从实际出发，因地制宜编制规划，科学把握各类规划的定位和深度，努力做到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能落地，初步形成了以“美丽乡村”建设总规划为龙头，系列专项规划相互衔接的规划体系。一是坚持城乡一体编制规划，村庄布局规划分批确定200个省级中心镇、27个小城市培育试点镇、4000个中心村、971个历史文化村落和2万多个规划保留村，与城镇体系规划一起共同形成了以“中心城市—县城—中心镇—中心村”为骨架的城乡规划体系。二是坚持因地制宜编制规划，合理确定村庄的布局和每类村庄的人口规模、功能定位、发展方向，避免不必要的重复建设和大拆大建，做到村庄内的生活、生产、生态等功能的合理分区和服务设施的合理布点。三是坚持衔接配套编制规划，确保县域村庄布局规划、村庄建设规划的有机统一，加强县域村庄布局规划与土地利用总体规划、城镇体系规划、基础设施建设规划等相互衔接，实现了县域范围城乡规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。
如果说美丽乡村的科学规划是“画饼”，那么规划的精心实施就是“做饼”。我们既充分发挥规划对实践的规范指导作用，又始终坚持把规划实施作为工作推进的基本环节，做到“符合规律不折腾、统筹推进不重复、长效使用不浪费”，充分保证规划的严肃性和长效性，落实规划配套建设项目和资金要素，建立乡村规划执法队伍，发挥社会各界对规划实施的监督作用，真正做到“体现共性有标准、尊重差异有特色”，真正实现规划、建设、管理、经营各个环节的有机衔接。
治点与扩面相结合
推进“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设，点上整治是基础，面上改观是目标。在村庄整治建设的初始阶段，我们以垃圾收集、污水治理、卫生改厕、河沟清理、道路硬化、村庄绿化为重点，优先对条件基础较好的村进行整治。全面推行“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾集中收集处理模式，彻底清理露天粪坑，全面改造简易户厕，建立农村卫生长效保洁机制，推行“村集体主导、保洁员负责、农户分区包干”的常态保洁制度，着力保持村庄洁净。在此基础上，从2011年起全面实施美丽乡村建设五年行动计划，注重从根源上、区域化解决农村环境问题，联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设，联动推进区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网和污水处理网等一体化建设，加快村庄整治以点为基、串点成线、连线成片。我们全面开展了高速公路、国道沿线、名胜景区、城镇周边的整治建设和整乡整镇的环境整治，建立了美丽乡村县乡村户四级创建联动机制，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片“风光”。目前，已有65%的乡镇开展了整乡整镇环境整治，并成功打造80条景观带和300多个特色精品村落。去年，省委深入学习贯彻总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念，明确把治理农村污水作为美丽乡村建设的主要载体和深度延伸，按照“科学治水、依法治水、铁腕治水、全民治水”的要求，让广大农村水变干净、塘归清澈，重塑江南水乡的韵味，倒逼农村生产方式、生活方式、建设方式的转型升级，力争通过3至4年努力，行政村及规划保留自然村生活污水治理实现全覆盖，把全省美丽乡村建设提升到一个新高度。
生产与生活相结合
我们把美丽乡村建设作为培育农村经济新增长点的有效途径，发挥区位条件、生态资源、人文积淀等优势，强化经营村庄理念，鼓励农民创新创业，努力形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的良好局面。一是着力转变农村经济发展方式。推进农村集体经济产权制度改革，进一步壮大农村集体经济，2013年全省村均集体经济收入100万元左右。加快推进农业科技进步和农作制度创新，不断优化畜禽养殖布局、结构、规模和方式，大幅减少农业面源污染。大力发展养生经济、运动经济、文创经济、物业经济、商贸经济以及劳务经济，把美丽乡村生态良好的潜在优势转化为产业发展的现实优势，做好农村经济生态化和生态经济化“两篇文章”。二是着力转变农民生活方式。我们坚持一手抓各种设施和服务的完善，一手抓对农民的教育培训和宣传引导，增强农民维护农村环境卫生的自觉性和责任感，促进农民思想观念、行为方式、生活方式的变化。三是着力转变农村建设方式。坚决拆除农村违章建筑，大力推进美丽宜居村镇建设和农村危旧住房改造，加快推行传统建筑现代化、现代建筑本土化和居住条件人性化，促进农村风貌、乡土建筑与自然山水相协调。
打造现代农村社区与保护乡土文化血脉相结合
美丽农村建设不但要让广大农民群众享受到现代文明的丰硕成果，又必须延续文化底蕴深厚的田园风貌。多年来，我们把建设美丽乡村与推进新型城镇化有机结合起来，扎实推进200个中心镇培育工程和27个小城市培育试点，推动资源要素向农村特别是中心镇中心村配置，促进了产业布局合理化、人口居住集中化，加快传统农村社区向现代农村社区转变。在优化县域村庄布局和农村社区布局的基础上，围绕提升农村30分钟公共服务圈，扩大中心村公共服务平台的建设内容和辐射范围，加速实现城乡基本公共服务均等化。目前，全省行政村等级公路实现了“村村通”，广播实现“村村响”，用电实现了“户户通、城乡同价”，客运班车通村率达到93%，安全饮用水覆盖率达到97%，农村有线电视入户率达到91%，便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈也逐步建成。同时，我们坚持建设与保护、培育与传承相结合，保护农村的文化血脉，不断彰显美丽乡村建设的乡土特色。在村庄整治建设中，发掘反映村落个性的耕读文化、民族风情，提炼体现地域特色的产业文化、民间技艺，建设农耕文化展览馆、特色技艺体验馆、风味食品品味馆等场所，打造一村一品、一村一业、一村一韵、一村一景的特色文化村，充分展示山区、丘陵、平原、水乡、海岛不同特点的地域文化。2012年，我们全面启动历史文化村落保护利用工作，整体推进古建筑与村庄生态环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治和乡村休闲的有序发展，教育广大农民珍惜先人遗产、弘扬优秀传统文化、推进村风村容建设，确保以“乡愁”的记忆凝聚流动的人群，确保将文化遗产传承给子孙后代。
政府引导与尊重群众自主选择相结合
美丽乡村建设是落实党的农村政策的具体行动，是造福千万农民的美丽事业。2003年以来，浙江几届省委、省政府都高度重视村庄整治和美丽乡村建设工作，每年都召开工作现场会，每年都把这项工作列为为民办实事的重要内容之一。各级党委、政府都建立了党政负责同志为组长的工作协调小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门综合协调、专业部门紧密配合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。我们加大创建力量组合和创建资源整合，形成了美丽乡村建设行动纲要、发展规划、建设标准、监督检查、考核验收等一系列相对独立又有机统一的制度体系，在完善农村治理体系方面进行了积极探索。我们还不断加强村庄整治和美丽乡村建设的要素保障。这些年，浙江投入村庄整治和美丽乡村建设的资金已经超过1200多亿元，其中各级财政投入资金526亿元，各类社会资本投入770亿元;全省新增建设用地指标总量的10%以上用于新农村建设，城乡建设用地增减挂钩周转指标优先满足美丽乡村建设。建设美丽乡村，最终是要让农民得到实实在在的利益，关键是要发挥包括农民在内的社会各方面的积极性和能动性。为此，各级党委、政府特别是基层组织始终坚持把尊重农民意愿贯穿于工作的各个方面、各个环节，把村庄整治和美丽乡村建设的主动权交到农民自己手上，尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管。同时，引导广大浙商积极投身美丽乡村建设，在家乡树立情系桑梓、回报乡亲的“丰碑”。
(作者：中共浙江省委书记)
第二篇：浙江安吉美丽乡村建设嘉年华
寒假社会实践报告
学院：物联网工程学院
学号：0304080328
姓名：宋喜新
浙江安吉美丽乡村建设嘉年华-假期社会调查报告 连绵不绝的竹海，漫山遍野的树林，清澈的溪流，古朴的民居，村在林中，林在村中，浙江省安吉县已成为一个美丽的大花园。一年前，安吉提出建设美丽乡村的品牌概念，在各地经济建设势头低下的时候，安吉的建设工作依然进行的如火如荼…….众所周知，GDP的提高，带来的是生态环境的牺牲，然而安吉至始至终坚持生态立县，凡是对生态不利的项目不上，对环境有害的企业不批。安吉县委，安吉人民顶着压力，安吉的生态立县在一片反对声中站立起来了，时至今日，安吉所取得的成就是令人瞩目的……..2011年1月，我有幸成为了由安城村委组成的考察团人员之一，开始了为期一周美丽乡村专访之路。
建设中国新农村，打造安吉美丽乡村品牌战略目标的提出
2009年9月22日，安吉县委召开第十次全县代表大会，会上安吉县委县政府提出按照生态立县理念，注重领导方式、思想观念、载体平台、制度政策、服务方式的五大创新，充分发扬安吉人兼容并蓄、敢为人先、虚心有节、挺拔向上的竹精神，以打造“中国美丽乡村”为抓手，全力把全县187个行政村建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的全国生态环境最优
美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的社会主义新农村。
在大会上，县委书记王树说道，在发展过程中我们始终要坚持以下几点： 一是坚持以农为本发展战略，跨二进三，实现“三农”跨越式发展。安吉围绕竹子、白茶、蚕桑这三个农业主导产业做足文章，大力发展二三产业，真正做到了农业“接二连三”，同时大力打造县域经济整体品牌优势，形成了“中国竹乡”、“中国首个生态县”和“中国美丽乡村”三张亮丽的“名片”，进而使农业在“接二连三”的同时实现“跨二进三”，变农业资源为农业资本，在要素重新定价、重新分配中占据主动，实现了“三农”跨越式发展。二是坚持生态先行发展战略，强调自然和谐与生态文明，推动“三农”可持续发展。安吉善于挖掘和保护生态、善于经营生态，通过优良的生态和优质的服务，把生态优势转化为生态效益，把青山绿水变成了金山银山，产生了绿色GDP，走上了可持续发展的道路。三是坚持文化立县发展战略，内促外延，走内涵式发展道路，实现“三农”科学发展。安吉凭借底蕴深厚的文化，立足于文化消费的民族性、生态性和专业性，作好农村文化消费这篇大文章。通过不断挖掘与传承，大力发展“一村一品”的农村文化，涌现出了书画村、畲族文化村、生态屋、山民博物馆等各具魅力的文化景观和文化现象，形成了发展农村的第三产业、吸引城市游客的一大卖点。四是坚持精神传承发展战略，突出理念思路转变，实现“三农”和谐发展。安吉把“奋战五年·再
造安吉”作为推进新农村建设的精神支柱，传承先贤遗风，弘扬安吉精神，上下同心，一年连着一年抓，一届接着一届抓，一事跟着一事抓，锲而不舍，不断在推进中完善，在落实中提升;通过充分尊重农民意愿，调动农民的积极性和创造性，真正做到了全县覆盖、全民参与，共同打造美丽乡村、共同建设幸福和谐的美好家园。
安吉美丽乡村取得的成效
当我们一行人来到报福镇石岭村时，映入眼缭的是青灰瓦披的屋顶，白色墙面上用木构架装饰，两根圆木支撑的农家门前的亭台上悬挂着两只红灯笼，亭子的顶部用茅草遮盖着，显得别有洞天。走进古朴典雅的庭院，绿草如荫，花香四溢„„这是报福镇石岭村谢绍明的家。几个月前，这里还是一幢普通的农家民宅。“我是按照设计师的规划进行改造的，房屋主体结构未发生变化，总计花费不到4万元，村里奖励了2万多元。”谢绍明掩饰不住心中的喜悦。
报福是安吉去年美丽乡村建设的重点乡镇，如何依托得天独厚的山水自然优势将报福做成美丽乡村建设的精品?镇里结合本镇实际，按照每家每户的不同地势和山水环境，聘请设计师进行一村一规划、一家一美景的设计，形成了“山水统里”、“石岭人家”、“观光洪家”等各具各村各户特色的建设格局，把“家
园”与“田园”结合好，让自然环境与人工雕琢相协调，一个村村是精品、户户是新景、处处是美景的美丽报福已风生水起。 美丽乡村建设已成为广大农民的自愿行动。鄣吴镇的玉华村项目启动后，在村民的支持下村容村貌大变，去年年底，项目完成后评上了美丽乡村精品村，邱兴平激动得热泪盈眶。相邻的景坞村行动迟缓，村民不高兴了，他们对村党支部书记曹成法说:你不带领我们参与美丽乡村建设，你就下台!曹成法急了，赶紧启动项目。 随后我们又来到了地处偏远的迂迢村，那里曾是杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排的小山村。然而，眼前的一切却让我们惊呆了，该村原本没有列入去年“中国美丽乡村”建设行列，可全村村民人人签名，村干部立下军令状:“不改变面貌就引咎辞职”，县领导感动了，批准了他们的要求。“广大农民从来也没有出现过如此高的建设新农村的积极性。”县委宣传部长叶海珍告诉我们说。“这是一个既符合中央要求，又顺应群众心愿的工程。美丽乡村工程启动后，农民参与建设的积极性空前高涨，安吉农村更加安定，党群关系更加密切，社会更加和谐。”如今该村已是面貌一新。村口的臭水沟变成了景观渠，蚊蝇乱飞的垃圾场变成了健身公园。
如今的安吉，山峦青翠、河流清澈、空气清新，经济结构合理、社会和谐稳定、人居环境优美，人民的生活一步步向着小康前进。在归去的途中，我不由的想到上海世博的主题标语：“better city ，better life。”城市让生活更美好，虽然安
吉还不符合作为一个大城市的标准，然而随着美丽乡村建设的深入发展，安吉将会站在另一个高度，向世人展示它独特安闲富足，自然和谐。安吉，安且吉兮„„„
第三篇：浙江省美丽乡村建设行动计划
(2011—2015年)
为深入贯彻省委十二届七次全会精神，加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，特制定浙江省美丽乡村建设行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决定》精神，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村，促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建设。
(二)总体目标。根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设行动计划。到2015年，力争全省70%左右县(市、区)达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。总体实现以下目标：
——农村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。
——农村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。
——资源集约利用水平明显提高。农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。
——农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
(三)基本原则。
——坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
——坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。
——坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村生态特色，统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。
——坚持以县为主。美丽乡村建设工作以县为单位通盘考虑，整体推进。省、市各级加强支持和指导。
二、主要任务
(一)实施“生态人居建设行动”。按照“规划科学布局美”的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。
1.推进农村人口集聚。大力培育建设中心村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、经济补偿、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施“农村建设节地”工程，鼓励建设多层公寓住宅，推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。
2.推进生态家园建设。全面开展“强塘固房”工程建设，推进农村屋顶山塘和饮用水源山塘综合整治、水库除险加固、易灾地区生态环境综合治理。进一步健全基层防汛防台体系。推进农村危旧房改造，到2015年完成收入在2007年农村低保收入标准150%以下的农村困难家庭危房改造任务，提高农村人居安全和防灾减灾能力，同时注重农村建筑与乡土文化、自然生态相协调。
3.完善基础设施配套。深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程建设，促进城乡公共资源均等化。到2015年，具备建路条件的行政村公路通村率和通村公路硬化率均达到100%;行政村客运通达率达到94%以上，城乡客运一体化率达到55%以上。统筹建设农村社区综合服务中心，实施“农村老年福利服务星光”计划，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
(二)实施“生态环境提升行动”。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，扩大“千村示范、万村整治”工程的建设面，提升建设水平，构建优美的农村生态环境体系。
1.完善农村环保设施。推进“千村示范、万村整治”工程扩面提升，按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。到2015年，农村垃圾集中收集的行政村全域覆盖，每个乡镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，开展农村生活污水治理的行政村覆盖率达到70%以上，卫生户厕农户达到总农户数的90%以上，农村垃圾减量化、资源化、无害化处理水平明显提高。
2.推广农村节能节材技术。深入实施污水净化沼气工程，畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍应用，努力推进农村沼气集中供气。推动“建筑节能推进”工程在农村的实施，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。引导农村新建住宅采用节能、节水新技术、新工艺，支持农户使用新型墙体建材和环保装修材料。
3.推进农村环境连线成片综合整治。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的要求，结合中央“农村环境连片整治项目”的实施，编制农村区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网一体化建设规划，开展沿路、沿河、沿线、沿景区的环境综合整治，深入开展万里清水河道建设，成片连村推进农村河道水环境综合治理，使农村环境明显优化。在农村环境综合整治基础上，开展生态村创建工作，到2015年，市级生态村占县域行政村总数的50%以上。
4.开展村庄绿化美化。深入实施“兴林富民示范工程”，以增加绿量为重点，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局，到2015年，平原、半山区、山区三种类型的村庄林木覆盖率分别达到25%、20%、15%以上，建设一批有特色的森林村庄。
5.建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。扩大垃圾分类试点。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围。
(三)实施“生态经济推进行动”。按照“创业增收生活美”的要求，编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。
1.发展乡村生态农业。深入推进现代农业园区、粮食生产功能区建设，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。大力推广应用商品有机肥，实施“农药减量控害增效”工程，促进农业清洁化生产，到2015年，肥料、农药利用率均比2010年提高5%以上，商品有机肥使用量提高30%以上，高效低毒低残留农药推广使用面积达80%以上，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达到97%以上，农作物秸秆综合利用率达到80%以上。
2.发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。实施“农家乐加快发展与规范提升”工程，强化“农家乐”污染整治，“农家乐”集中村实行村域统一处理生活污水，推广油烟净化处理等设备，促进“农家乐”休闲旅游业可持续发展。
3.发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁“二高一资”产业到水源保护区、江河源头地区及水库库区入户。深入实施“百家升级工程”，推动乡村企业到乡村工业功能区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构。鼓励有条件的村建设标准厂房、民工公寓，发展农民技能培训服务中心、来料加工服务点和村级物业等，不断壮大村域经济实力。
(四)实施“生态文化培育行动”。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1.培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2.开展宣传教育。深入开展文明村镇创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。深化开展“双万结对共建文明”活动和农村“种文化”活动，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样的生态文明知识宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。
3.转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民生态消费、理性消费。倡导生态殡葬文化，全面推行生态葬法。
4.促进乡村社会和谐。全面推行“村务监督委员会”制度，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
三、工作措施
(一)编制建设规划。结合县市域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，完善现有各类生态专项规划，加快供水、污水处理、垃圾收集处理等专项规划向周边农村延伸，进一步提高生态专项规划覆盖范围。按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务各区块的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时序与要求。
(二)加大投入力度。各级财政要按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职、形成合力”的原则，加大对美丽乡村建设资金的整合力度。现有“千村示范、万村整治”专项资金要重点用于
美丽乡村建设。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村生态环境建设、生态经济项目开发。支持民间资本以BT、BOT等形式，参与农村安全饮水、污水治理、沼气净化等工程建设。积极探索依法取得的农村集体经营性建设用地使用权、生态项目特许经营权、污水和垃圾处理收费权以及林地、矿山使用权等作为抵押物进行抵押贷款，引导金融资金参与美丽乡村建设。
(三)增强科技支撑。加大农村环保技术的研发与创新，充分利用高等院校、科研院所、骨干企业的科研资源，开发和引进减量化技术、再利用技术、资源化技术和生态修复技术，为美丽乡村提供有效技术支持。推广以节能、节水、节材、节地为主的先进适用技术，切实提高垃圾无害化和资源化处理、污水沼气净化治理、农业面源污染防治、新型能源利用的水平。
(四)营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、华人华侨、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
(五)加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，按照农民经济身份与社会身份分离、农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、全面推进争做“新农村建设先锋”行动，选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。
(六)加强组织领导。各级党委、政府要高度重视美丽乡村建设工作，把这项工作作为现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和主要抓手，制定美丽乡村建设行动计划实施意见。各地要坚持党政主要负责人亲自抓，县乡两级要加强美丽乡村建设工作力量，发挥各级“千村示范、万村整治”工作协调(领导)小组的作用，妥善处理好美丽乡村建设与生态村、文明村、平安村、“民主法治”村创建的关系，统筹协调“千村示范、万村整治”、“强塘固房”等涉农建设项目，加大建设力度。建立美丽乡村建设评价体系和奖惩激励机制，把美丽乡村建设列入各级党政干部政绩综合考核、生态省考核和社会主义新农村考核，以引导各地切实抓好美丽乡村建设工作。
第四篇：学习考察浙江省湖州市美丽乡村建设感想体会
石文兵
今年7月，我随全县党政考察团到浙江省湖州市考察学习美丽乡村建设，实地观摩探访了当地美丽乡村建设示范村，使我深受触动和启发。带给人的第一感受，不单单是整洁的村庄环境，健全的公共服务，更有秀美的田园风光和热情洋溢的精神风貌。无论是他们的建设理念，还是对特色乡村文化的挖掘和提升，以及对美丽乡村建设的那种责任和激情，都非常值得我们学习和借鉴。
我们每到一处，都仔细询问了有关美丽乡村建设的体制机制、规划管理及产业发展情况，并与当地相关负责人交流想法。在人们的印象中，康县山大沟深，是个穷地方，可如今，走进这个昔日的贫困县，苍翠的山峦间，一个个青瓦白墙、绿树掩映的生态文明新农村，像山水画一样，美得让人陶醉。在岸门口镇严家坝村，宽阔平整的水泥路直通农家院落，户户门前花草点缀、核桃树遮荫，清澈的溪水潺潺流淌，置身其中，让人心旷神怡。王坝乡大水沟村是康县核桃“双十”综合管理示范村，这里随处可见冠大叶茂的核桃树，走近后会发现，每棵树不仅涂了白、编了号，在树枝上还悬挂了黄色的粘虫板。行走在康县境内，一面面精美的文化墙，形成了一道道亮丽的风景线，引得路人不时驻足观看。在平洛古镇，一排排新建房屋的围墙上，画满了色彩鲜艳的民俗画、儿童画，这些以社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德、感恩教育、普法宣传、农业科技等为主要内容的文化墙，已成为康县培育新型农民、倡导文明乡风的主阵地，成为引领美丽乡村建设的风向标。
我们利用两个半天看了8个村庄，这些村庄的建设管理都有其共同点。一是因地制宜，注重挖掘村庄古文化内涵，围绕路、桥、水等基础设施建设，融入文化元素，打造出符合乡土文化的农村景观。二是依托美丽乡村建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，实现生态效益与经济效益的统一。三是注重建管并举，合理规划布局，强化环境治理，开展“六争六评”、“大手牵小手”等活动，对农户环境卫生进行月检查、季通报，建立了卫生保洁长效机制。四是精神风貌好，与时俱进精神无处不在，干部群众的观念新、思路活、办法多。
以上是我学习考察过程中的所见所闻，下面谈一谈自己的收获、体会与感想。
一、湖州市美丽乡村建设的特点
(一)科学规划布局优。从实际出发，因地制宜，开展多模式、多形式建设，不搞“一刀切”，是湖州市美丽乡村建设的最大亮点。立足“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”的发展定位，充分发挥生态资源优势，统筹推进城乡一体化发展。按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的要求，高起点规划，高品位建设，着力塑造村庄特色品牌。编制示范村建设规划，注重与村、线、片等各级规划的衔接，房屋设计突出地域特色和乡土气息，装饰风格、外观、色彩与周围环境相协调。在建设过程中，注意保留村庄的原始风貌，做到“不大拆大建、不砍一棵树、不埋一眼泉、不挪一颗石”，尽可能在原有形态上改善居民的生产生活条件。
(二)村容整洁环境美。统筹考虑居住条件与生产生活、公共服务、社会管理等各方面因素，突出“山、水、田、林、路、村”综合整治，全面提升农村生态环境。按照“白墙青瓦灰墙裙，加檐加顶改外观”的要求，对农户房屋进行统一改造。注重完善美化亮化配套设施，修建花坛，安装绿篱，建成文化墙，完成水厕改造，各村修建了垃圾集中收集点、填埋点，成立了保洁员队伍，及时清理垃圾，清除柴草、路障，制定了村规民约、道路管护、卫生“三包”、星级评比等村庄管理制度，达到了民居美化、道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、路灯亮化的效果，真正告别了原来“脏、乱、差”的环境卫生现状。
(三)产业富民生活甜。坚持把产业发展放在美丽乡村建设的首要位置，把促进农民增收作为美丽乡村建设最重要的考核指标，加大产业扶持，激活农村各种有效资产、资源，推进美丽乡村产业的特色化发展，努力实现“让农民成为体面职业、让农业成为有奔头的产业”。徽县围绕美丽乡村建设，大力培育苗木繁育、蔬菜种植、畜牧养殖、优质核桃等四大特色优势产业，除此之外，高桥苗木、嘉陵银杏、泥阳蔬菜等产业的规模化发展，使得特色农业产业成了农民发家致富的“铁杆庄稼”。同时，积极发展农民专业合作组织，加速形成现代化产业经营体系，使入社农民“聚沙成塔”，将个体优势转化为产业优势。成县围绕核桃、樱桃等产业，支持引导乡村发展电子商务，通过网络直接销售当地土特产品，经营理念超前。
(四)乡风文明身心悦。在建设美丽乡村过程中，每个村都量身定做了文化建设方案，实施了文体活动场所、文化展示工程、文艺人才队伍建设等文化基础项目，每个村都建成了文化活动室、农家书屋。为全面推进乡风文明建设，还大力开展“文明生态村”、“星级文明户”、“五好家庭”、“党员示范户”、“好媳妇、好婆婆”、“六争六评”等评比创建活动。当地群众介绍，“以前，村子里的人放下农活，除了打牌、赌博，很少有其他活动，邻里纠纷也多。现在大伙空余时间跳舞、唱戏、读报，还可以参加各种健康有益的活动，生活充实和谐多了。”从群众的声音里，不难发现，随着农村环境的改善，群众的生活幸福指数明显提高了。
二、几点体会
(一)切实强化城乡统筹发展理念。湖州市把美丽乡村建设与发展富民产业、促进城乡公共服务均等化、推动生态文明建设、历史文化传承保护有机统一起来，在实现经济、社会、生态、文化“四位一体”同步发展的同时，缩小了城乡差距。这一做法启示我们，提升农民生活品质，是建设美丽乡村的最终目标。必须以城乡统筹发展的理念为统领，赋予美丽乡村建设更深层次的内涵，不断深化农村综合配套改革，努力形成政府公共资源城乡共享机制，让城市基础设施、公共服务向农村延伸、辐射与覆盖，提高农业生产效益和农民生活质量水平，加速城乡融合，实现城乡经济社会一体化新格局。
(二)重视走产业带动发展的路子。湖州市的经验告诉我们，建设美丽乡村，村美是手段，民富是关键，最核心的是要发展生产，让广大农民增收致富。没有生产的大发展、没有生活水平和质量的大提升，美丽乡村就不具备基础条件，也难以达到公共服务便利、村容村貌整洁、田园风光怡人、生活富裕和谐的建设目标。只有把富民增收作为首要任务，坚持不懈加大农业结构调整力度，着力培育现代富民产业，才能为美丽乡村建设注入强劲的动力和活力。
(三)坚持规划编制与严格执行相统一。湖州市在村庄整治、美丽乡村建设中历来重视规划编制工作，在村庄整治初期用七分力量抓规划、三分力量搞建设，坚持做到“画饼”与“做饼”相结合，通过规划的引领、规范和指导，使美丽乡村建设有序推进。由此也启示我们，美丽乡村建设要坚持做到规划引领，因地制宜，科学布局，分类推进。在制定规划时必须统筹考虑经济发展水平、产业条件、人口规模、地域特色等因素，使规划符合乡村实际，体现地方特色和地域特征，真正起到对美丽乡村建设的规范引领作用。同时，按照分层次推进的原则，先让所有村庄建设美丽乡村合格村，然后再提升创建示范村和精品村，最终达到整体推进的目的。
(四)充分发挥农民群众的主体作用。湖州市在生态环境治理方面下了很大的功夫，取得了显著成效。结合考察中所听所看，我感觉，最根本的成效还在于通过治理，改变了农民以往乱堆乱放、乱扔垃圾等不良生活习惯，使农民的整体素质和参与环境整治的意识有了极大提升。农民群众是美丽乡村建设的最终受益者，也是建设的主要力量。建设美丽乡村，既要兴产业、修公路、建新房、搞绿化、美环境，更要培育新型农民，提高农民素质，激发农民参与建设的热情。借鉴湖州市的经验，就要更加深入细致地做好宣传动员工作，大力弘扬社会主义核心价值观，引导农民转变生产方式、改变生活习惯，真正树立新农村新风尚。
三、对我区美丽乡村建设的建议
(一)着眼调动积极性，发挥农民主体作用。美丽乡村建设的主要参与者是农民，最大受益者也是农民。只有发挥好农民的主体作用，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，美丽乡村建设才能持续推进。一要突出农民主体地位。发扬民主决策，要通过多种方式征求群众意见，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权。凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众意见，规划也应先在村里公示后再审批。二要激发农民建设热情。利用召开党员大会、村民大会等形式，广泛宣传美丽乡村建设的政策、措施等内容，让广大农民充分认识到美丽乡村建设是一项惠民工程，激发广大农民参与美丽乡村建设的热情。三要树立正确的价值取向。通过美丽乡村建设，转变农民落后的生产方式和生活习惯，把生态、洁净、文明的理念渗透到农业生产、生活的方方面面，潜移默化地改变和提高农民的价值取向，不断提升农民的整体素质。
(二)着眼挖掘特色，突出规划的差异性。以前的村庄规划往往缺乏历史、人文内涵，工程造价也不低，难接“地气”。美丽乡村建设规划要采取“土洋”结合的办法，先由乡村组织群众自己进行编制，这样才能“接地气”，在群众充分思考讨论的基础上，再交专业规划部门审定修改完善，这样才能保证科学性。编制规划要坚持高起点、高标准，突出各村的自然条件、历史文化、人文风俗等不同特色，深度挖掘当地的生态资源与人文资源，挖掘当地的历史古迹、传统习俗、风土人情，为美丽乡村建设注入人文内涵，既提升和展现乡村的文化品位，也让地方历史文脉得以有效传承。在建设过程中，要分层推进，就柳湖乡而言，先建设基础条件较好的赵堡、麻黄、新李三个示范村，其余各村创建达标村，然后再提升层次创建精品村。规划区内的村创建社区型美丽乡村。
(三)着眼美化环境，加快生态文明建设。俗话说“一净遮百丑”，整洁优美的环境是美丽乡村的基础，换句话说，一个村庄如果连卫生都搞不好，还谈何“美丽”。一要加快供水系统、排水系统、污水处理系统、垃圾处理系统、电力电信系统以及交通、文化体育设施等建设。要推行“户分类、村收集、乡(镇)处理或纳入城市无害化处理”的模式，按照每千人配备1名保洁员的标准，建立农村垃圾分类和长效保洁机制，对农村垃圾进行分类减量处理。二要优化美丽乡村建设资金投入机制。在上报项目或审定项目时，要注意各类项目资金的有效整合，采取多渠道进水，一个龙头出水的方式，破解资金难题。要充分发挥项目资金“四两拨千斤”的杠杆作用，带动群众筹资筹劳，实现项目资金效益最大化。三要坚持就地取材。要按照“宜土不宜洋、宜淡不宜浓、宜简不宜繁”的原则，避免大拆大建，突出当地特色，追求自然、原始、纯朴的乡土气息。努力做到三个“本土化”，一是建筑材料本土化，多用木头、石头等农村常见的建筑材料，少用水泥、瓷砖、钢制品，就地取材，因陋就简，最大限度地保留原汁原味的乡土特色，防止出现“农村像城市”的尴尬。二是施工工艺本土化，充分发挥民间能工巧匠的作用，将园林、亭台楼阁、故居等传统建筑风格的建筑美和自然美巧妙的融为一体，体现浓厚的地方色彩和人文色彩。如农村土墙改造可将水泥、砂子、黄泥土三种材料混合搅拌后粉刷，再用压板方式勾勒线条，做到修旧如旧。三是绿化树种本土化，结合当地气候特点，绿化以乔木为主、灌木为辅，多采用本地柳树、杨树、核桃、樱桃、桃、杏、李、梨等易管护的树种，少用草坪，突出村庄的原始风貌。美丽乡村建设时间紧、任务重，推广三个“本土化”，符合我们的实际，具有投资省、见效快的特点，有利于促进农村的绿色发展和可持续发展。
第五篇：中国美丽乡村建设十大模式发布 打造美丽乡村建设“教科书”
2月24日，在贵州黔西南召开的第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”上，国家农业部正式对外发布中国美丽乡村建设十大模式，为全国的美丽乡村建设提供范本和借鉴。
会上，中国农产品市场协会会长、农业部原党组成员张玉香代表中国农业部科教司发布中国美丽乡村建设十大模式，分别为：产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。
张玉香介绍，自2013年农业部在全国开展美丽乡村创建活动以来，各地积极开展美丽乡村建设的探索和实践，涌现出一大批各具特色的典型模式，积累了丰富的经验和范例，而此次发布的十大模式正是从各地的创建经验中总结提炼而来。 “每种美丽乡村建设模式，分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点以及民俗文化传承等条件下建设美丽乡村的成功路径和有益启示。”张玉香表示，美丽乡村建设模式涵盖了美丽乡村建设“环境美”、“生活美”、“产业美”、“人文美”的基本内涵，具有很强的借鉴意义，能够为中国各地美丽乡村的建设提供范本。 链接：中国美丽乡村建设十大模式
1.产业发展型模式
主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。典型：江苏省张家港市南丰镇永联村。
2.生态保护型模式
主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。典型：浙江省安吉县山川乡高家堂村。
3.城郊集约型模式
主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。典型：上海市松江区泖港镇。
4.社会综治型模式
主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村。
5.文化传承型模式
是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。典型：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村。
6.渔业开发型模式
主要在沿海和水网地区的传统渔区，其特点是产业以渔业为主，通过发展渔业促进就业，增加渔民收入，繁荣农村经济，渔业在农业产业中占主导地位。典型：广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村。
7.草原牧场型模式
主要在我国牧区半牧区县(旗、市)，占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主要来源。典型：内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查。
8.环境整治型模式
主要在农村脏乱差问题突出的地区，其特点是农村环境基础设施建设滞后，环境污染问题，当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。典型：广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村。
9.休闲旅游型模式
休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区，其特点是旅游资源丰富，住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备，交通便捷，距离城市较近，适合休闲度假，发展乡村旅游潜力大。典型：江西省婺源县江湾镇。
10.高效农业型模式
主要在我国的农业主产区，其特点是以发展农业作物生产为主，农田水利等农业基础设施相对完善，农产品商品化率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。典型：福建省漳州市平和县三坪村。