矿井安全生产信息平台

2023-01-10

第一篇:矿井安全生产信息平台

安全生产信息化平台建设

摘要 本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系结构,将一个复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排,分步建设,简化了问题的复杂度。然后介绍了层中涉及到的子系统和技术;对系统规划进行进一步的说明和细化。最后指出了安全生产信息化建设是一个复杂的系统工程,需要多个部门来参与建设。 关键词 安全生产 数据存储 应急救援 信息系统

一、概况 (一) 综述。

安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件,是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵,也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。实施科教兴国、科技兴安战略,建立安全生产信息化平台,是我国安全生产工作的必由之路。 (二) 建设背景。

十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》要求“重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产,大力发展循环经济,建设节约型社会”,把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置。十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,“坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展”,提出了安全发展的指导原则,“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标,对安全生产工作做出了总体部署。安全生产事关人民群众的生命财产,事关改革发展稳定大局,是经济发展和社会进步的前提和保障,是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要方面,是安全发展的核心内容和基本任务。

(三) 指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的总体目标,全面实施科技兴安战略,贯彻执行“安全第

一、预防为主”的安防方针;本着突出重点、紧密结合国情和以人为本的原则,整合和引导社会科技资源,构建与社会主义市场经济相适应的安防科技保障体系,增强科技创新能力,提高科技对安防的贡献率,全面提升安防科技水平,推动经济和社会的可持续发展。

系统要强调技术体系结构设计的层次性与模块化,以满足业务需求、目标明确、安全保密、严格管理、统筹规划、技术推动为总的指导思想。

二、安全生产信息化平台架构

我们将整个安全生产信息化建设划分为四个主要的系统平台建设,每个系统平台下面又分为多个应用子平台。我们强调,信息系统是为了给实际工作提供有效的信息和参考手段而建设,信息系统决不能取代实际的工作职能,因此,我们在设计和实施整个系统平台过程中,充分考虑实际情况,严格按照“总体规划、分布实施、资源共享”的原则进行安全生产系统的信息化建设。系统总体规划框架图1所示。

图1 系统规划框架图 (一) 系统平台层。

1. 生产安全监察与监控平台。

本平台主要是针对公共危险源、事故源进行静态、动态监察和监控的平台系统,该平台通过有效的采集、分析手段,包括:视频监控、感应器、GPS、对讲系统等对各种危险源、事故源进行监控,并主动报警,第一时间进行反应,并可以联合“应急处理指挥与调度平台”进行有效地处理,及时将事故消除,将危险控制在萌芽状态,减少人民群众的损失。 2. 生产安全应急处理平台。

生产安全应急处理平台包含重大安全事故辅助决策系统和重大安全事故应急指挥调度系统两大部分,这个平台主要是针对出现的事故进行协调的处理平台,该平台可以接收来自“生产安全监察与监控平台”和“安全生产信息平台”的事件触发而启动,提供科学决策的依据、合理的应急方案,第一时间对事故进行处理。 3. 企业安全生产电子政务平台。

电子政务平台是安监局提供“服务”的平台,是政府相关部门、安监局、企业之间的协作平台,在这个平台上,可以进行信息发布、电子办公、救援体系管理和安监信息网络管理。 4. 企业安全生产信息平台。

企业安全生产信息平台是针对企业安全生产的信息平台,企业通过这个平台来完善自身的安全机制和应急能力,而安监局可以通过该系统密切监察和监督企业的安全生产行为,规范企业的安全制度,从而将安全隐患从根本上进行消除。 (二) 应用平台层。

应用平台层是在系统平台层的基础上衍生而来的子系统平台,包括数据申报与采集、电子政务、信息发布平台等;为系统平台层提供服务,是系统平台层的细化。在建设过程中,整个系统按照总体设计、统一规划、统一标准、分步实施的原则。结合我国各地区的安全生产信息化工作需要和实际需求进行灵活的配置和功能扩展,并能保证建成的国家、省、市、县安全生产信息化平台之间能够无缝的接口和进行信息交互。

在应用平台层的建设中,特别要研究的是重大事故应急处理平台的建设;重大事故应急处理是生产安全的最后一道屏障,但目前应急响应是政府管理职能中的薄弱环节,它存在着文化、管理、机制、技术等方面的一系列问题。参照国外经验,重大事故标准应急救援体系一般由四个部分构成一个4×4的矩阵。如图2所示:

图2 重大事故标准应急救援体系构成 建设重特大事故灾难应急救援体系是一个重大的系统工程,它包括组织机制、运作机制、法律基础和保障系统等多个方面的内容。应该在政府的统一领导下,建立以城市为中心的应急体系,设立专门机构,组建职业队伍,制定相应的职责、权限和流程方案。构建切实可行的应急救援指挥模型、应急联动业务模型、部门协作模型、管理与运营模型,通过不断改进和完善,逐步理顺政府应急救援体系。

(三) 系统支撑层。

为了保障安全生产信息化系统的正常运行,必须需要硬件系统、网络通信系统、GIS等的支撑。地理信息数据与业务应用系统相结合,构成安全生产监控点的电子地图。通过安全生产支撑层的建设,可通过电子地图和网络通信实现对重大事故源的远程指挥、监控。便于重大事故预防、应急计划制定等工作,进一步加强事故的预防工作和事故发生后的应急处理工作。 (四) 数据存储层。

完善、及时的数据资料和信息是安全生产信息化建设的关键,数据库的规划和设计直接关系到系统的功效。而一旦建立了这样数据库系统,由于整个系统是一个网络化的体系,将能够很好地保证这些信息和数据在应用平台之间的流动。 数据库储存的信息可以分为以下三类:

l 基础信息:自身既无危险性也无安全需要的对象,其存在只是为生产安全规划、生产安全管理和决策提供支持和参照,此类对象的属性信息(不含地理信息)。

l 安全信息:自身存在危险性或有安全需要的对象的属性信息(不含地理信息)。

l 地理信息:安全生产规划、安全生产管理和决策所涉及的对象的地理位置和地理分布信息。

三、子系统描述和技术

安全生产信息化系统建设中的各层不是孤立存在的,层与层之间存在着紧密的联系,同时,层内的各个系统应该要互联互通、动态管理、扩展性和灵活性兼顾。武汉邮科院与国家安全科学研究院是战略合作伙伴关系,其下属的虹信公司是院集团的主要子公司之一,在安全生产建设方面积累了大量的经验,本章主要介绍基于上述层结构基础上虹信公司实际开发的子系统。 (一) 煤矿安全生产监测管理系统。

“煤矿安全生产在线集中监控系统”是在生产、安全及管理方面的一个实时监控系统,对于煤矿的生产运行状况、安全水平、灾害预测预报具有重要的作用。

该系统解决了煤矿安全生产的远程、实时、集中和在线监控问题。系统逻辑结构图如图3所示。

图3 系统逻辑结构图

“煤矿安全生产在线集中监控系统”为我国各类煤矿企业的安全生产、事故防范提供了先进、有效的技术手段,在改善煤矿安全生产工作、保障人民群众的生命财产安全等方面将发挥重要作用。现在湖北大冶煤矿、湖北建始煤矿得到了充分的应用。 (二) 省级事故应急救援指挥信息平台。

组建省级生产应急救援指挥中心是解决生产安全应急救援问题的必然要求和重要内容,是加强安全生产工作的一件大事。为了满足省级安全生产的迫切需要,按照安全生产层次图设计了省级安全生产应急救援指挥信息平台(图4)。

图4 省级安全生产应急救援指挥平台功能图 系统的主界面如图5所示:

图5 省级安全生产应急救援指挥平台主界面

建成后的平台可以实现对全省范围内的重点应急对象与应急资源的显示、传输、统计、上报、接收、分析功能;特大事故灾难的预警、接警、处警功能,在应急救援各个部门之间形成一定程度上的联动、协同救援的功能;通过流媒体服务器实现应急指挥决策工作中的信息资源共享,确保应急信息处理、图像、数据交换和信息发布;为省委、省政府领导提供应急指挥的辅助决策支持。 该系统在湖北省得到了应用。 (三) 危险品运输车辆监控。

危险化学品车辆监管调度系统是以CNUMEN-01型车辆定位监控系统平台为主干的。CNUMEN-01G型车辆定位监控系统是GPS技术、GIS技术、无线通信技术的有机结合。该系统利用公用GPRS数据传输平台和GSM短消息服务平台,将车辆的GPS位置信息及车辆状态(如被盗、被劫、超速等)及危险品状态等信息发送到所属监控中心,由监控中心对信息作相应处理,监控中心也可发送控制(如关引擎、车门、监听等)信息完成车辆控制。图6为CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

图6 CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

该系统可广泛应用于公安、交通、金融、邮政、运输等行业,可显著加强车辆安全防范,提高车辆使用效率。

四、结束语

应当看到,建立一个完善的安全生产信息化系统是一个复杂的系统工程,它建立在大量的调查、调研的基础上;是一个涉及部门众多、具有多样化需求的复杂系统;该系统技术体制繁杂、同时还不可避免地涉及政府部门的机密;建设难度比较大,周期比较长,并且对数据的实时更新提出了更高的要求。应该本着“总计设计、统一规划、分步实施、造福于民”的方针来建设。

参考文献

1 《国家安全生产科技发展规划》2004~2010,2004。

2 国家“十五”科技攻关计划“城市公共安全规划技术、方法与程序研究专题总结报告”,2004。 3 吴宗之、高进东、魏利军,危险评价方法及其应用,北京:冶金工业出版社,2001。

4 吴宗之,中国重大危险源监控制度的形成和发展,第二届中国安全生产论坛论文集,煤炭工业出版社,2004年9月。

5 民盟中央灾害与社会管理专家组,建立城市灾害应急能力评价体系,人民日报,2005年1月21日第十三版。

第二篇:安全生产综合监管信息平台使用管理细则

鲁能菏泽煤电公司郭屯煤矿文件郭矿发〔2015〕42号

关于印发《郭屯煤矿安全生产综合监管信息

平台使用管理细则》的通知

矿属各单位、机关各科室:

为进一步强化煤矿安全生产综合监管信息平台管理,更好地落实安全责任,明确岗位职责,根据《山东省煤矿安全生产综合监管信息平台使用管理办法(试行)》(鲁煤发〔2014〕84号)及《山东鲁能菏泽煤电开发有限公司煤矿安全生产综合监管信息平台使用管理细则》(鲁菏煤电调度发〔2014〕198号)结合矿井实际,特制定本细则,现印发给你们,望严格执行。

附件:郭屯煤矿安全生产综合监管信息平台使用管理细则

山东鲁能菏泽煤电开发有限公司郭屯煤矿

2015年1月8日

- 12第十四条

相关科室应按《煤矿安全规程》等有关规定上报各类矿图,矿图应按季度进行更新,在每季度第1个月初10日内上传到安全监管平台。

第十五条

当发生生产安全事故或3人及以上涉险事故时,安全生产调度指挥中心、安全监察处应当按照有关生产安全事故报告和处置规定及时上报事故,同时在事故发生后24小时内将事故有关信息录入到安全监管平台,并及时续报事故救援进展情况。

第十六条

煤矿发生汛期停产撤人情形时,应在撤人后24小时内上报“汛期停产撤人信息”。

第十七条

接收到省煤炭工业局下发的传真电文后,应及时通过安全监管平台反馈传真接收及处理情况。

第十八条

国庆、春节等长假前,安全生产调度指挥中心、机电科应按有关通知要求,通过平台上报节假日值班和工作安排,期间实行每天“零汇报”,假期最后一天上报节假日值班、检修总结。

第十九条

调度人员发生变动时,应及时填报“调度人员登记申请”。

第二十条

开展全省煤矿调度人员培训时,应通过安全监管平台上报培训计划并报名。

第二十一条 安全生产调度指挥中心应按有关规定要求每月上报调度专业质量标准化自检评分情况。

第二十二条

当发生无法访问安全监管平台情形时,安全生产调度指挥中心应在平台外按照调度报表模板填写调度报表,按规定的时限,将调度报表及未能正常上报原因以电子邮件和传真(应加盖单位公章)两种方式同时报公司调度信息中心。

第五章 通防管理

第二十三条

通防科应在每月5日前上报“瓦斯事故月报表”、“瓦斯抽采月报表”、“瓦斯利用和超限月报表”、“地面抽采利用月报表”。

第二十四条

通防科应当在矿井瓦斯等级鉴定时、通风能力核定时上报矿井瓦斯等级鉴定通风能力核定相关材料。。

第六章 隐患排查治理及安全费用提取使用情况 第二十五条

安全监察处应按月及时上报C级隐患排查治理情况。

第二十六条

排查并经确认存在“A、B级隐患”的,安全监察处应当在确认后2个工作日内录入安全监管平台。

第二十七条

经营管理科应按月上报安全费用提取及使用情况。

第二十八条

安全监察处应将各级相关管理部门、上级企业集团组织开展的各类安全生产检查情况,在检查结束后3个工作日内上报。

第七章 安全监控远程监管

第二十九条

安全生产调度指挥中心、通防科确保安全监控、人员定位、通信联络系统正常运转,建设完善安全生产综合调度信息平台,做到视频监视、实时监测、远程控制。

- 56第四十三条

对上报的调度月报与日报累计数差值较大的,不能作出合理书面说明的,对单位负责人及责任人各罚款300元。

第四十四条

对接收到省煤炭工业局下发的传真电文后, 未及时通过安全监管平台反馈传真接收及处理的,每次罚款200元。

第四十五条

当发生无法访问安全监管平台情形时,未按规定时限将调度报表及未能正常上报原因以电子邮件和传真(应加盖单位公章)两种方式同时上报的,罚款300元。

第四十六条

在安全监管平台使用过程中,工作无误,内未影响安全生产目标责任考核、安全质量标准化考核的,视情况给予安全监管平台使用人员奖励。

第十二章 附则

第四十七条

本细则如与上级有关文件发生抵触,以上级文件为准。

第四十八条

本细则由安全生产调度指挥中心负责解释。 第四十九条

本细则自下发之日起施行。

郭屯煤矿综合办公室

2015年1月8日印发

第三篇:网络平台信息安全承诺书

为确保本单位网站(包括:微博、微信公众号、手机客户端)安全、可靠、稳定地运行,作为本单位网站信息安全工作的主要负责人,对本单位的网站信息安全工作负总责,并做如下承诺。

1、我单位已按照要求对所属各类网络平台政治类有害信息进行了自检自查,共查出有害信息 条,并进行了及时纠正。

2、我单位已建立健全了的防范政治类有爱信息长效机制,并承诺严格按照制度管理所属网站、微博、微信公众号。我单位现已建立的制度有:

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

3、我单位已将网站、微博、微信公众号安全职责层层落实到具体部门、具体岗位和具体人员,并保证在省党代会期间责任领导和责任人手机24小时开机,随时应对各类突发事件。

主管领导姓名:

办公电话: 手机号码: 网络平台负责人姓名:

办公电话: 手机号码:

单位名称: (盖章) 单位主要负责人: (签字)

年 月 日

第四篇:安全教育网络信息大平台初现成效

今年4月,保卫处和杭州市公安局驻浙工大校园警务室相继向师生推出了“短信预警平台”、“平安工大”微博,与早年创建的精弘学生论坛“治安预警”置顶贴一起构成了新的安全宣传教育网络信息平台。

三大平台信息同步,但各有侧重,互动方式各具特色。“短信预警平台”是由师生主动订阅,开通方式简单易行,订阅的师生每周都会收到由保卫处免费发送的手机预警信息,内容涉及校园及周边的最新案情、警方防盗骗抢预警、防范提示、交警提醒、服务举措等方面。“平安工大”微博是利用了当下最流行的信息传播新媒体来快速发布预警信息,这种方式使师生从被动接安全信息转为主动关注安全信息,并且微博具有图文并茂,还可添加多媒体视频的特点,使安全教育更加地生动形象。论坛置顶贴在广大学生几乎每天必上的精弘论坛上发布治安预警信息,更加具有针对性、广泛性,点击量不断创出新高。

运行至今,精弘学生论坛“治安预警”置顶贴累计点击量达251000次,腾讯平安工大微博广播预警信息644则,平安工大短信预警自2011年4月开通至2011年9月20日,已为4110名师生开通了短信预警服务,每周向订阅师生发送预警信息1-2条,已累计发送预警短信23期共计16.3万条。

第五篇:食品安全信息网络平台的建设对策研究

沈德海1,鄂旭1,2,张龙昌1,阎琦1 1.渤海大学 信息科学与技术学院,辽宁 锦州 121013 2.中国产业安全研究中心,北京 100084

摘要:近年来,我国食品安全事件的不断涌现,暴露了我国在食品安全监管、食品安全信息服务上存在的问题。因此,探究合理化的解决方案、跟踪食品生产的过程和流通的链条、及时发布和收集食品安全信息已成为我国食品工业持续健康发展的关键。建立一个规范的、完善的食品安全信息平台有利于提高食品安全监管的工作效率,有利于增强食品生产和流通环节的透明性,方便了公众对食品安全信息的查询和反馈。本文提出了食品安全信息网络平台的组成结构,分析了食品安全信息平台的建设现状,并提出了一些对策。 关键词: 食品安全信息;网络平台;溯源;诚信;模块 中图分类号:G350

文献标识码:A The Study of Food Safety Information Platform Construction

SHEN De-hai,E Xu,ZHANG Long-chang,YAN Qi

Abstract: Food safety events continue to emerge in our country, which exposures the issues existing in food safety supervision and food safety information service. Therefore, to explore and research the rational solution, tracking the process of food production and circulation of the chain, releasing and collecting information about food safety timely has become a key to sustained and healthy development of China’s food industry. Establishing a normative and perfect food safety information network platform can improve the work efficiency of food safety supervision; enhance the transparency of food production and circulation, convenient for the public to query food safety information and feedback. This paper presents food safety information network platform structure, analyzes the situation of food safety information platform, and puts forward some suggestions on its construction.

Keywords: food security information; network platform; traceability; integrity; module

0.引 言

随着中国经济的迅猛发展,人民生活水平得到了大幅度的提高,对于食品的消费需求达到了空前的旺盛,然而由于利益的驱使以及食品监管的不力,造成一系列重大的食品安全事件的相继出现。民众对于食品安全的关注也达到了前有未有的热度,食品安全已成为全社会乃至全球的热点话题。2014年5月14日《中华人民共和国食品安全法(修

[1]订草案)》由国务院常务会议讨论并原则通过,该草案在监管处罚制度上更加严格,同时也加重了对地方政府负责人和监管人的问责;草案进一步强调健全追溯制度,对食品安全链条不安全的各个环节因素实施最严格的全程监管;草案对加大食品安全信息的普及和宣传、吸引社会公众的参与等也制定了具体的措施,从多个角度全方位为实现我国食品

安全提供了制度上的保障。

虽然有了制度上保障和法律上的制约,但由于食品安全涉及多部门、多环节,是一项复杂而艰巨

[2]

的系统工程,应采取一种更加有效的方式实施监管监控。在当今信息化飞速发展的社会里,信息化的管理已经应用到各行各业,在食品安全的监控监管体系中,建立健全的信息化网络平台,逐步替代传统的管理体系是世界各国目前信息化建设的一个重要任务。一个健全的信息化食品安全平台,有助于提高监管部门的工作效率,增强食品生产和流通环节的透明性,增强企业的主体责任,提高社会食品安全意识,加大宣传力度和公众的参与度。

1. 食品安全信息概述

根据我国卫生部食品安全综合协调与卫生监基金项目:辽宁省自然科学基金项目“基于物联网的食品安全预警关键技术研究(2014020141)”;辽宁省社会科学规划基金项目(L14BTJ002) ,辽宁省教育科学“十二五”规划2015立项课题(JG15DB028);省教育厅项目“物联网环境下食品安全云平台研究”。

作者简介:沈德海,(1978-)男,讲师,硕士,主要研究方向为数据库技术与图像处理;鄂旭,男,教授,博士;张龙昌,男,副教授,博士;阎琦,男,副教授,硕士。 督局在2011年发布的《食品安全信息公布管理办法》可知,食品安全信息涉及在食品生产、流通、餐饮消费和进出口等过程的以一定形式记录或保存的相关信息[3],信息的来源包括食品监管部门及相关政府部门。

食品安全信息主要分为以下几类:食品安全的法律法规信息;食品安全重大事件信息[4]

;食品安全监督检查信息;食品安全教育与培训信息[5]

;食品企业信息和产品信息[6];食品安全预警信息[7]

;食品安全诚信信息[8]。

食品安全信息是构建食品安全信息网络平台的主要数据源,其有效的管理和发布对于食品安全工作的进展具有举足轻重的作用。我国食品安全信息由不同部门管理,部门间存在严重的单位分割,共享协调机制不够完善,不仅造成信息资源量的不足,也导致了资源利用率低下和投资浪费。政府职能部门网站对于食品安全信息的发布不全面,更新不及时,披露普遍落后,公众无法获取全面、权威、科学的食品安全信息[9]。食品安全信息网络平台为各职能部门提供一个信息数据的共享和整合的工作平台,使各监管部门更加有效的分工合作,为公众提供统

一、标准和权威的食品安全信息。

2. 食品安全信息网络平台结构

食品安全信息网络平台应由企业及食品信息系统、食品安全监管系统、食品溯源、召回系统、食品安全预警系统、食品安全诚信系统、食品安全信息对外服务系统6个系统组成,其结构如图1所示。

图1 食品安全网络平台组成结构

2.1 企业/食品信息系统

企业/食品信息系统完成对生产、经营食品的企业信息及其生产的食品信息的采集和管理。相关监管部门可以通过此系统对企业、食品的基本信息进行登记、查询和更新。此系统通过数据共享及接

口可以为食品溯源系统提供追溯信息。系统包括企业信息模块和食品信息模块。

2.1.1 企业信息模块

企业信息模块实现对企业信息的采集和管理。企业信息主要包括:企业类型、企业代码、名称、法人代表、经济类型、经营方式、经营项目、许可证编码、有效期限、地址、联系方式等信息。

2.1.2食品信息模块

食品信息模块实现对食品采集及管理。主要包括食品编码、名称、类别、生产日期、批次、厂商、有效期等信息。

2.2食品安全监管系统

食品安全监管系统完成对具体食品安全信息的采集和管理,主要由食品安全监管部门通过各种监测手段直接获得的食品安全信息数据(如农药残留、是否过期、添加剂是否安全、是否含有毒物质等)和通过市场调查、走访获得的食品抽样调查信息,并对信息进行存储、汇总和分析,对监测到的不安全信息及时进行上报,为食品安全溯源、召回系统及食品安全预警系统提供依据数据。 2.3食品安全溯源、召回系统

食品安全溯源、召回系统完成对每一种食品的生产信息及流通信息数据采集、存储和管理,对食品生产、流通各个环节及链条的全程跟踪,目的是 在食品出现质量问题时,能够快速、有效地查找到产生问题的环节或有关原料及其来源,必要时召回

问题食品[10]

,对有关企业实施严厉的惩罚措施,使食品的整个生产经营和流通处于有效的监控之中[11]

。系统包括食品追溯和食品召回两个模块。 2.3.1 食品追溯模块

模块可根据条形码及批次或追溯码查询任意包装食品的出入库记录及流通记录。入库记录包括:食品名称、生产日期、批次、厂商、核准核销信息及生产地址;流通记录包括从生产厂商到消费者的整个流向。

2.3.2食品召回模块

模块根据企业的总体销售数据记录,按照流向及数量确立召回方案,创建召回单据,统计应召回食品的数量,并通过媒体公布召回信息。 2.4食品安全预警系统

食品安全预警系统完成采集食品安全监测数据,并对数据进行综合分析与评估,发布预警信息

和启动事件应急预案[12]

。系统以食品安全监测系统提供的食品安全监测信息数据为依据,针对相关监测数据信息进行分析与评估,提供预警建议,并发布预警信息,同时启动应急预案。 2.5食品安全诚信系统

食品安全诚信系统完成对食品生产、流通和销售企业的信用等级的录入和管理[13]

。企业信用等级由政府相应部门根据企业质量信用监管制度进行评测。根据信用等级实施实施分类监管,对信用等级较低的企业进行通报和要求整改;对发生重大食品质量安全事故、存在严重质量问题的企业进行严惩,将其纳入“黑名单”,并通过媒体对外公布。 2.6食品安全信息对外服务系统

食品安全信息对外服务系统主要面向公众,主要包括发布和查询各类食品安全信息、收集反馈和举报信息、实施食品安全教育与培训等。系统发布的信息包括我国食品安全总体状况信息、食品监督检查信息、食品安全预警信息、食品安全重大事件信息、食品安全诚信信息等;公众通过系统可以浏览以上发布的信息,可以查询企业的基本信息、食品的基本信息、企业的诚信信息等,可以对信息进行反馈、对问题食品和企业进行举报,可以接受相关的培训。

3. 我国食品安全信息平台建设现状

我国食品安全信息平台分为国家、省、市、县四级,目前已建成的食品安全信息网络平台主要有国家食品质量安全网及其各省分站、国家食品(产品)安全追溯平台及部分省级追溯平台(山东、新疆、四川等)、各省食品安全(信息)网等,我国食品安全信息平台建设总体上存在如下一些问题。

(1)建设步伐参差不齐

部分食品安全信息网只是食品药品监督管理局网站如吉林、贵州等,没有真正建立。

(2)模块不全面,功能缺失

有的系统缺少公众参与、举报板块;有的系统缺少食品信息相关模块,如江苏食品网主要包含药品、保健品、化妆品的信息;有的网站缺少安全预警信息。

(3)部分食品网站系统性能不稳定,时常打不开。

(4)追溯平台所追溯的信息量不足,缺少详细的信息链。

(5)部分系统数据更新缓慢。

4. 食品安全信息平台建设对策

近几年来,从速度和数量来看,我国食品安全

信息平台的建设已经加快了步伐,可以看出我国现在已经高度重视食品安全问题,但由于缺少统一部署和整体规划以及建设经验。各级平台建设质量参差不齐,现提出以下建议。 (1) 统一平台建设标准

颁布统一的平台建设标准、有利于各平台的数据共享,有利于国家对整体食品安全信息的采集、处理和分析,减少建设经费。

(2)借鉴国外先进经验

美国、欧洲等一些国家在食品安全信息平台建设上起步较早,平台建设比较完善,我国应当加以借鉴。

(3)增大资金投入

食品安全信息平台是一个以计算机和网络技术为依托的多功能网络平台,集食品安全信息的监管监控、预警、溯源、发布等多功能为一体。平台涉及使用部门较多,包含数据量巨大,是一项复杂的计算机系统工程,其建设需要投入大量的资金和人力才能保证其建设的顺利进行。

(4)明确部门分工、加强部门间合作

食品安全信息网络平台各子系统之间存在着数据共享的联系,一个部门数据出现问题直接导致其他部门的相应工作,因此只有明确各部门的分工,加强彼此的交流与合作,平台才能高效运行。

5. 结束语

我国食品安全信息网络平台的建设尚处在起步阶段,还有很长的路要走。因此不能急功近利、虎头蛇尾,应统筹规划、扎扎实实地稳步推进。建设健全的食品安全信息网络平台能够促进我国食品行业健康、快速地发展,有利于提高我国人民的生活质量和幸福指数,为建设和谐社会提供重要的保障。

参考文献:

[1]ht tp://baike.baidu.com/view/13110362.htm [2] 刘韵凤.关于建设食品安全信息化平台的探究[J].情报科学,2012,30(6):899-902.

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沈德海,电话:13904165934; EMAIL:sdh25@sohu.com 地址: 锦州市松山新区科技路19号 渤海大学信息科学与技术学院

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