农业建设项目实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《农业建设项目实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：农业建设项目实施方案

乌苏市设施农业建设项目实施方案

第一章 项目概述

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称：乌苏市设施农业建设项目

1.1.2 项目承担单位：乌苏市八十四户乡人民政府 乌苏市头台乡人民政府

1.1.3项目实施管理单位：乌苏市委农办 1.1.4项目资金管理单位：乌苏市财政局 1.1.5项目绩效考核主持单位：乌苏市财政局 乌苏市委农办 乌苏市农业局 乌苏市林业局

1.1.6项目联系人及联系方式:乌苏市八十四户乡政府副乡长 ** 0992-**(办)**(手机) 乌苏市头台乡政府副乡长 ** **(手机)

1.2 项目主要内容、实施地点、工作任务、年限及目标 1.2.1 项目实施的意义和基本条件 1.2.1.1 项目实施的意义

针对目前乌苏市设施农业起步晚，规模小，发展空间大等现状，按照自治区科技兴农建设项目总体要求，大力发展设施农业，进一步促进农牧民持续增收。乌苏市在八十四户乡、头台乡大力推广日光温室蔬菜、林果种植，进一步激发农民发展设施农业的积极性和主动性，加快设施蔬菜、林果产业的发展速度，提升蔬菜、林果产业规范化、标准化生产层次，提高蔬菜、林果产业的科技含量和经济效益，从根本上解决传统的种植模式，提高农民的种植技术水平和经济收入，实现农民增收，改善人民的生活水平，项目的实施对加速全面建设小康社会、推动新农村建设具有重大的意义。 1.2.1.2 项目实施的基本条件

1.2.1.2.1有明显的地缘交通优势。乌苏市八十四户乡位于乌苏市城乡结合部，东与乌苏工业区相邻，北疆铁路、312国道、奎赛高速公路穿乡而过，与独山子、奎屯各相距十余公里。乌苏市头台乡位于乌苏城区北部，离城区50公里，东与皇宫镇毗邻，北与农七师125团相连，交通便利。项目区两乡镇以10分钟车程为半径的范围内有城市人口近50多万人，乌苏距塔城巴克图口岸360公里，开发区内和国外市场潜力巨大。2013年8月乌苏市将建成乌苏北园春农产品批发市场，成为北疆地区农产品集散地， 。

地果蔬的空白，满足广大市民需求。采取日光温室育苗，采用穴盘和营养袋育苗，全年蔬菜育苗200万株。加强日光温室蔬菜、林果种植适用技术的培训和指导，提高农民的整体素质。

第二章 项目实施技术路线和主要技术措施

2.1 项目区产业产品生产发展现状和编制依据 2.1.1项目区产业产品生产发展现状

项目区一：2004年八十四户乡蔬菜片区通过了国家农业部万亩无公害蔬菜基地认证，基地面积由1.5万亩扩大到3.5万亩，带动了周边乡场镇蔬菜的发展。基地在出入境检验检疫局申请认证了《出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案证书》，以此来积极拓展国外市场。建立了八十四户乡无公害蔬菜检测中心，初步完善了无公害蔬菜检测体系。确保了上市蔬菜都能达到无公害蔬菜标准。2007年11月申请注册了“巴海牌”农副产品商标。每年可向市场提供40多个品种20万余吨的优质无公害蔬菜和瓜果，所产的无公害瓜菜远销乌鲁木齐、塔城、伊犁、奎屯、独山子、克拉玛依等地。

项目区二： 2012年4月头台乡建立了林果业配套栽培示范与推广基地，初步完成了无公害果品示范基地建设体系。引进瑞光

28、千年红、中油

5、春蜜、春雷、英格尔、大久保等7个油桃蟠桃品种，克伦生、佛蕾无核、无核白鸡心、美人指、维多利亚等5个鲜食葡萄优良品种，秦冠苹果品种1个，整合农民农田土地300亩，作为设施林果业基地建设用地，以提高设施栽培综合生产能力，不断提高设施林果种植的产出率和效益;以实施规模化、标准化生产为前提，打造安全、优质、绿色名优品牌，建立核心科技示范区80亩，露地葡萄、苹果、蟠桃等200亩，并示范辐射带动全乡露地林果业3000亩。

2.1.2项目区产业产品编制依据

2.1.2.1本项目的建设依据新疆农业经济发展的“十一五”规划要求，项目建设顺应农业产业结构调整和西部大开发的新形势，符合新疆未来农业经济发展的方向和特色农业发展规划。 2.1.2.2塔城地区给乌苏市定位以及乌苏市“十一五”发展规划提出绿色蔬果基地发展战略的要求。通过政策和资金扶持，推进我市农业产业化进程，通过项目的示范引导当地的设施农业的进一步发展，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村建设作出贡献。

2.1.2.3 项目的建设有助于充分发挥乌苏市特色农产品资源优势和生产优势，促进区域经济快速发展和提高农民收入，并为乌苏市特色精品农业的持续发展提供强有力的科技支撑，因而具有重大的指导作用。 2.2 项目实施的指导思想

坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。引导农户以资源为依托，以市场为导向，以科技和体制机制创新为突破口，以规模化、专业化、标准化生产为重点，以构建蔬、果支柱产业，提高土地利用率和增加农民收入为目标，走公司加基地联合作社(协会)带农户的产业化发展路子，加快全市蔬果生产，提高商品率，增加省内外市场份额，变自然、区位优势为经济优势，为我市与全自治区同步实现小康社会宏伟目标作出积极的贡献。

2.3 项目实施技术路线：温室设计-温室选址-钢架的距离-后坡设置-地下保温设置-滴灌-土建施工。

2.4 项目实施主要技术规程: 第三章 日光温室推广任务及计划 3.1 项目总体技术推广任务

新建标准化日光温室20座，提高土地利用率，增加土地复播指数，推广新技术、新品种，从而增加蔬菜、林果种植户的经济收入。 3.2 项目分区实施任务计划

项目实施2013年 3月—2012年11月，在八十四户乡巴海村、康家庄村新建标准化蔬菜日光温室11座，在头台乡汪家庄子村新建标准化林果日光温室9座，以及温室周围路、林、渠、水、电等基础设施建设等。(见附件1项目实施进度表) 第四章 项目实施效益分析 4.1 经济效益 新建蔬菜日光温室11座，蔬菜种植由一年1—2茬增至2—3茬，温室一茬蔬菜产量3000公斤，每公斤价格最低按2元计算，每座增加经济效益6000元，11座大棚增加效益6.6万元。每座温室育苗10万株，每株安0.3元计算，11座温室育苗110万株33万元，合计效益增加39.6万元。项目辐射带动周边夹河子乡、九间楼乡等乡场镇的设施蔬菜发展。新建设施林果业日光温室9座，收入估算两年项目期内林果示范田达到亩产优质桃600公斤，第三年达到亩产1000公斤以上，果品按10元/公斤计算，第二年亩收入就可达到6000元以上，第三年达到10000元以上，种植户人均收入达到20000元;葡萄第三年丰产期亩产量达到800公斤，亩收入为8000元以上，农民人均收入达到15000元以上。综合设施林果收入1000公斤/座，收入在10000元以上。

4.2 社会效益

项目区的科技普及率及科技贡献率进一步提高，土地利用率由1次提高到3次，土地生产效益由2500元提高到5000—8000元。高新技术覆盖率达到100%，优良品种的覆盖率达到100%。项目实施后，调整结构，增强农业后劲，形成新的经济增长点、农民的增收点，推进社会发展，确保农村稳定。此项目的推广可极大的提高设施果蔬产品的产量和质量，丰富乌苏市及周边地区早春及晚秋的果蔬产品品种，提高本地果蔬在冬季市场的竞争力，拉长果蔬销售时间，培育农民新的经济增长点;为市场提供质优、绿色合格的果蔬产品，改善和提高人民生活的质量，项目辐射带动周边夹河子乡、九间楼乡、西湖镇、皇宫镇、甘河子镇、四棵树镇等乡场镇的果蔬发展，项目的实施可在一定程度上解决农村富余劳动力转移、就业问题，可提供适量的就业岗位，增加当地农民增收致富;项目实施过程也是各种种植新技术推广普及的过程，这对于提高当地农民的科学技术水平，增强科技意识，提高劳动效率都大有裨益;可以在一定程度上解决制约当地果蔬产业化发展因科技和基础设施落后的困境。 4.3 生态效益

通过项目实施建设，高新技术的使用，在项目实施过程中，将严格按照无公害果蔬操作规程，采用合理的农业生产技术措施,提高果蔬的抗逆性，减轻病虫危害，减少农药施用量和田间农药残留，防止果蔬污染生产环境的污染。严格控制“三废”进入项目区，使用地下水或天山雪水进行滴灌，采用有机肥和无机肥相结合，将有效改善项目区土壤的水、肥、气等状况，使设施果蔬无公害产品的环境得到改善。设施林果业的发展，不但给人们提供可口的水果，而且使周围空气质量环境得到改善，是人们观光、旅游的好去处，并且为郊区乡镇的发展奠定良好的基础。

第五章 经费估算、筹措和使用 6.1 经费估算

2013年3月—2013年11月乌苏市设施农业日光温室建设项目总投资274.1万元，其中申请项目补助资金58万元，自筹216.1万元。

第二篇：实施农业标准化 推进品牌农业建设

近年来，XX市坚持以提高农产品市场竞争力、促进农民增收为核心，以建设社会主义新农村为总目标，用工业化的理念经营农业，积极推行农业标准化、大力实施以优化品种结构、改善产品品质、打造知名品牌为主要内容的“三品”战略，品牌农业建设初见成效。先后被国家农业部评为“全国无公害农产品生产示范县(市)”和“全国农产品标准化生产综合示范区”。

实施农业标准化，提高农产品质量

近年来，XX市以农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、农业生产基地为主体，广泛采用国际标准和国内先进标准，制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，开展全程质量控制。把建设农业综合开发项目、农业科技示范基地、特色优势农产品生产基地等与推进品牌农业有机结合起来，着力抓好生产基地建设。目前，全市已建设主要农产品标准化生产基地40处46.13万亩。

发展无公害、绿色、有机农产品，加强质量认证工作1

按照“统一规范、简便快捷”的原则，大力推进无公害农产品产地认定与产品认证一体化，推进行政区域和生产区域的一体化认证，加快产地认定和产品认证步伐。围绕发展主导产业，实施特色优势农产品区域规划，带动农产品产业带建设，加快发展绿色食品，着力提高绿色食品产业带动能力。共有26处37.95万亩农产品标准化生产基地分别通过了无公害农产品认证，21个产品取得绿色食品认证，24个产品取得有机农产品认证。

完善农产品检验检测体系，提升品牌农业建设保障能力

在提升品牌农业建设中，XX市按照《农产品质量安全法》的监管要求，以现有农产品质检机构为基础，结合特色优势农产品区域布局，以特色主导产业为重点，进一步构建和完善布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系。同时，支持农业企业、农民专业合作社购置检测设备，加强生产环节质量监控，为品牌农业创建提供保障。目前，XX市已拥有农产品质量监督检测中心、畜产品质检中心和8家农产品加工、销售企业质检中心，基本上形成了以市级中心为龙头，以市场、企业为主体的农产品质量检测体系。

推进农业产业化经营，做大做强品牌农业经营主体 围绕畜牧、蔬菜、林果、花生四大主导产业，以培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的农业品牌经营主体，通过基地、订单、股份合作等途径，鼓励企业、合作社与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约关系，以品牌为载体，将分散的千家万户联合成一个利益共同体，实现小生产与大市场的有效对接。

支持农产品商标注册，促进农产品品牌上市

整合现有农业品牌，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会等加强协作，支持和鼓励传统农产品、历史品牌产品的集中产区，积极申报原产地保护和地理标志证明商标，提升农业特色产业，打造农业区域品牌。目前，在农产品加工企业中，有2家企业的2个产品被认定为山东名牌农产品，1家企业的1个产品被认定为中国名牌农产品;5家企业的6个产品被认定为山东名牌，2家企业的2个产品被认定为中国名牌;4家企业的产品商标被认定为山东著名商标。

加大营销推介力度，提高品牌农业影响力

对认定的名牌农产品，通过各类展示、展销活动及运用各种媒体，推介品牌，宣传品牌，形成了政府重视、企

业主动、消费者认知、多方合力推进品牌农业建设的良好氛围，促进了品牌农业输出，扩大了名牌农产品知名度。同时，积极加强农产品专业市场建设，增强市场服务功能。积极推进品牌农产品专销柜、放心店建设，不断提高品牌农业的辐射面。近年来，在XX市南部重点发展了蔬菜批发市场，现在年销售额达到13亿元，在北部投资4000万元新建了果蔬批发市场，进一步巩固和发展了“南菜北果”的区域化种植业布局。

完善要素保障机制，营造品牌农业发展良好环境 在农业产业化、农业科技进步等项目安排实施中，积极扶持鼓励品牌农业建设。积极争取上级农业、发改、财政、科技、工商、税务、质检等部门的支持，努力创造条件，从人才、资金、税收等方面予以支持，形成了“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局，共同推进品牌农业建设。

第三篇：现代农业示范项目实施方案

一、项目概况

(一)项目名称。

(二)项目建设地点及选择依据。

(三)项目建设目标。

(四)项目建设内容与规模。

(五)项目建设期及进度。

(六)项目投资概算及资金来源。

(七)前期准备情况。

二、项目编制指导思想、原则及依据

(一)指导思想。

(二)编制原则。

(三)编制的依据

三、项目实施的可行性和必要性

(一)项目实施的可行性。

(二)项目实施的必要性

四、项目区概况

(一)概况。

(二)项目区概况

五、项目建设内容

(一)项目建设规模。

(二)项目建设期及进度。

(三)项目主要技术方案。

六、投资概算与资金筹措

(一)项目投资概算

(二)资金筹措方案。

(三)资金计划安排。

七、项目效益预测

(一)经济效益。

(二)社会效益。

(四)生态效益。

八、项目招标方案

(一)编制依据。

(二)工程概况。

(三)招标方案

九、项目的组织管理

(一)组织领导。

(二)规范技术指标。

(三)项目资金管理。

(四)项目公示制。

(五)监督检查。

(六)建后管护。

第四篇：农业保险基层服务体系建设实施方案

开办农业保险是党和政府的一项重大支农惠农政策，其目的在于防范农业生产风险，化解农村灾害损失，保障农民切身利益。扎实有效建立农业保险基层服务体系，是将党的这项支农惠农政策落到实处，进入千家万户的关键举措之一。为此，省分公司高度重视并制定了《中国人保财险湖南省分公司农业保险基层服务体系建设实施方案》，指导全省系统各分支机构农业保险基层服务体系建设。

一、农业保险基层服务体系建设的的和意义

承办政策性农业保险是党和政府交办公司的一项政治任务，政策性强、涉及面广、社会关注度高，关乎公司发展大局和长远利益。因此，全为抓好农业保险服务体系建设至关重要。首先是公司放眼未来，统筹发展的战略安排。随着国家对“三农”投入力度的加大，农村经济结构和农民消费水平在发生显著变化，保险需求不断增加.广阔农村具有良好的保险市场成长性。农业保险基层专业队伍和服务网络是我们占领广大“三农”市场，实现公司在县域经济板块可持续发展的一支新生力量。同时，也是我们实现营销政府，搭建平台，全面发展目标的生力军。其次是保证农业保险依法合规经营。实现公司农险业务长治久安的必然选择。电于农民对农业保险认识的差异性、农村地域的宽泛性、农业生产的季节性以及农民对政府的依赖性，决定了承办农业保险情况复杂、任务艰巨，这就要求我们有一支熟悉农村基层情况、精通农业生产业务、掌握保险专业知识的队伍以及相适应的服务网络承担农业保险基层服务工作。再次是完善承保、查勘、定损、理赔和赔款支付流程的重要保证。农业保险线长面广，涉及千家万户，必须有专业的队伍和服务网络。才能贯彻落实中国保监会“五公开，三到户”(惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开.、服务标准公开、监管要求公开，承保到户、定损到户、理赔到户)的工作要求。为此，我们要举公司之力，用心打造全新的农业保险基层服务体系，延伸公司服务“三农触角，充分发挥宣传农业保险的阵地、服务农民兄弟的窗口、联系农村工作的桥梁作用。

二、农业保险基层服务体系建设的作用

(一)农业保险基层服务体系建设的要求

农业保险基层服务体系建设的两个主要方面：一是包括乡镇农业保险办公室在内的网络建设;二是包括乡镇保险专(兼)干、村级协保员在内的队伍建设。

1、乡镇农业保险办公室建设要求

1 乡镇农业保险机构名称确定为乡镇农业保险办公室，全称为“XX县XX乡政府农业保险办公室”(详见附件1)。凡开办政策性农业保险业务的乡镇必须设立农业保险办公室。在农业保险办公室建设具体事务中，要认真落实“八个一”建设标准。

(1)落实一个固定办公场所保险领导小组。 (2)成立一个乡镇政府农业保险领导小组。 (3)悬挂一个乡镇农业保险办公室牌子。 (4)配备一名乡镇农业保险办公室专(兼)干。 (5)制定一套工作制度并悬挂上墙。 (6)配备一套办公室桌椅。 (7)安装一部固定办公电话。 (8)设置一个宣传信息发布栏。

2、乡镇保险专(兼)干、村级协保员的要求

凡开办政策性农业保险的乡镇，必须聘请一名保险专(兼)干。开办种植业保险的村，必须聘请一名协保员。只开办养殖业保险的村，聘请包村防疫员为村级协保员。

(二)乡镇专(兼)干、村级协保员选聘标准和程序

1、乡镇专(兼)干选聘标准和程序

根据乡镇农业保险办公室专(兼)干岗位职责要求，乡镇农业保险办公室专(兼)干从乡镇财政所所长、农技综合站站长、动物防疫疫站站长中选聘。具体选聘的程序为：本人填写《中国人保财险湖南省分公司农业保险乡镇专(兼)干审批表》(详见附件2)、乡镇政府推荐、县市区支公司初审、市州分公司审核批准方可聘用。鼓励乡镇专(兼)干参加保监部门组织的代理人资格考试，在没有获得个人代理资格证书之前，只能办理政策性农业保险业务，不得办理群常规性商业保险业务。

2、村级协保员选聘标准和程序

根据村级协保员岗位职责要求，村级协保员从村支书、村主任、村会计中选聘，要优先聘请在当地有较大影响力，群众支持率高的人员从事协保员工作。具体选聘程序为：本人填写《中国人保财险湖南省分公司农业保险村级协保员审批表》(详见附件)

3、所在村推荐、乡镇政府签署意见、县市区支公司初审、市州分公司审核批准方可聘用。鼓励村级协保员参加保监部门组织的代理人资格考试，在没有获得个人代理资格证书之前，只能办理政策性农业保险业务，不得办理常规性商业保险业务。

(三)乡镇农业保险办公室职场布置标准 农业保险办公室职场布置要求(详见附件4)：

1、“农业保险办公室”标牌悬挂在办公室大门上方或左右。根据实际情况具体确定。

2、办公室室内配备一套办公桌椅、安装一部固定电话，办公桌上分别摆放“咨询服务”、“承保受理”和“理赔受理”三个工作桌牌。

3、办公室墙面悬挂“公司简介”、“乡镇农业保险领导小组名单”、“乡镇农业保险办公室职责”、“种植业保险投保须知”、“养殖业保险投保须知”、“惠农政策保费补贴标准”、“农业保险理赔流程”、“农业保险“五公开、三到户”的主要内容”等8块模块(详见附件5)，张贴省农业保险办公室标牌制作标准(详见附件6)。

4、摆放承保理赔及保险宣传资料，如承保登记薄、理赔登记薄、报案登记薄，以及水稻保险、棉花保险、油菜保险、森林保险、能繁母猪保险、奶牛保险、育肥猪保险等宣传资料。

(四)加大对乡村农业保险队伍的培训力度

2011年省分公司将举办两期乡镇保险专(兼)干、村级协保员培训班，市州分公司全年对乡镇保险专(兼)干、村级协保员培训师不少于4次，县市区支公司全年对乡镇保险专(兼)干、村级协保员培训不少于6次。同时，省分公司组织编印适合乡镇保险专(兼)干村级协保员的《农业保险工作手册》，为基层一级人员提供理赔工具书支持。

(五)农业保险基层服务体系制度建设

农业保险基层服务体系制度建设主要包括：乡镇专(兼)干、村级协保员的工作职责，组织管理架构，业务工作流程和绩效考核办法。

1、乡镇专(兼)干工作职责

乡镇专(兼)干在县市区支公司和乡镇政府农业保险领导小组的领导下开展工作，具体职责为：

(1)统一协调财政、农业、林业、畜牧、保险等部门工作，完成农业保险工作任务。 (2)负责完成上级政府下达的政策性农业保险工作任务，制定出台具体措施与办法。 (3)负责本辖区政策性农业保险宣传发动和投保组织工作，落实政策性农业保险承保实务具体要求，防止投保逆选择。

(4)负责向协保员收取政策性农业保险费，核对(填写)分户清单，办理相关投保手续，发放保险卡。

(5)负责受理协保员或农户的报案并向公司转报案。

(6)负责协调落实公司赔款定损到户，协助农户办理理赔手续，配合公司将赔款通过“中国农民补贴网”直接转账至被保险人的“一卡通”账户或保险人的其他银行账

3 户。

(7)负责组织开展农业保险防灾防损(防疫病)工作。 (8)办理上级政府和公司交办的其他农业保险工作。

2、村级协调员工作职责

村级协保员在县市区支公司和乡镇农业保险办公室的指导下，开展农业保险工作，具体职责为：

(1)负责本村政策性农业保险宣传发动和投保组织工作，防止投保逆选择。 (2)负责向农户收取政策性农业保险费，收齐投保农户基本信息、填写投保单与分户清单，发放保险卡。

(3)负责接收农户报案并到现场进行初审，对符合条件的转报案。

(4)负责协调落实公司赔款定损到户，协助农户办理理赔手续。配合公司将赔款通过“中国农民补贴网”直接转账至被保险人的“一卡通”账户或保险人的其他银行账户。

(5)负责组织本村开展农业保险防灾防损(防疫病)工作。 (6)办理公司和乡镇农业保险办公室交办的其他农业保险工作。

3、农业保险基层服务体系组织管理架构

省分公司农业保险事业分部，负责全省农业保险基层服务体系建设的制度、标准、流程、考核办法的制定和全省系统的组织推动。各市州分公司农业保险事业分部负责对本辖区乡镇农业保险办公室的审核确定、保险专(兼)干、村级协保员的聘用审批、工作经费的使用监管、业务培训和业务工作推动等。各县市区支公司农业保险部负责对乡镇农业保险办公室保险专(兼)干、村级协保员业务的具体管理、业务工作推动、绩效考核、工作经费发放等。县市区支公司提请乡镇政府、村民委员会对保险专(兼)干、村级协保员日常事务进行协调管理(组织管理架构图详见附件7)。

4、乡镇保险专(兼)干、村级协保员业务工作流程 (1)乡镇保险专(兼)干、村级协保员承保流程为：

4 (2)乡镇保险专(兼)干、村级协保员理赔流程为：

5、乡镇保险专(兼)干、村级协保员绩效考核办法

为加强乡镇保险专(兼)干、村级协保员的管理，充分发挥其主观能动性，省分公司制定《中国人保财险湖南省分公司乡镇保险专(兼)干、村级协保员绩效考核办法》。分基本工作经费和浮动工作经费两大部分进行考核。浮动工作经费分保费任务、理赔情况和优质服务三大部分量化考核(详见附件8)。

三、提高认识、加强领导，做好农业保障基层服务体系建设

切实抓好农业保险基层服务体系建设，事关能否经营好政策性农业保险，事关维护广大农民切身利益，事关确保公司持续健康发展，各分支公司务必要加强组织领导，细化工作方案，立足自身实际，全力完成农业保险基层服务体系建设的目标任务。

(一)提高思想认识，高度重视农业保险基层服务体系建设。

提高思想认识，高度重视农业保险基层服务体系建设。一是要站在讲政治的高度，从服务“三农”大局，从公司可持续健康协调发展的长远目标，充分认识建立农业保险基层服务体系的必要性、重要性和紧迫性，抓好抓实农业保险基层服务体系建设。二是认真组织实施，强化责任。各分公司，特别是“一把手”要亲自抓好农业保险基层服务体系建设工作。省分公司成立农业保险基层服务体系建设领导小组，总经理徐如财任组长，副总经理周有颖任副组长，农业保险事业分部总经理宁松、办公室主任唐松青、人力资源部总经理向颉、财务会计部总经理申娥英、客户服务管理部总经理杨建雄、理赔管理部总经理伍可平、销售管理部副总经理(主持工作)黄辉、信息技术部总经理赵智国等为成员。领导小组下设农业保险基层服务体系建设办公室，宁松兼办公室主任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，农业保险事业部牵头，各部门相互协作、组织推动的工作格局。各分支公司也要成立相应机构。负责辖区内农业保险基层服务体系建设的组织领导工作。三是细化工作方案，分阶段、分步骤抓好农业保 5 险基层服务体系建设的落实。

(二)积极营销政府，充分发挥引导作用

开展农业保险基层服务体系建设，政府的组织推动至关重要。在开展农业保险基层服务体系建设工作时，坚持把依靠政府作为一项关键工作来抓，主动向政府领导及其职能部门汇报工作：讲解建设农业保险基层服务体系建设的重要性和必要性。争取县市区和乡镇政府通过下发文件、召开会议进行布置。并在办公场所和人员配备上给予大力支持，扎实有效推动农业保险基层服务体系建设的进展。

(三)农业保险基层服务体系实施步骤及时间要船

省分公司要求农业保险基层服务体系建设在2011年3且31日前全面完成，其具体实施步骤为：

l、省分公司出台农业保险基层服务体系建设实施方案,召开会议进行宣讲布置。时间为2011年1月17日至2011年1月27日。

2、市州、县市区两级公司根据当地实际情况，细化农业保险基层服务体系建设方案，向当地政府汇报，争取当地政府支持并下发文件。时间为2011年1月28日至2011年2月20日。

3、乡镇政府召开会议，布置安排农业保险基层服务体系建设工作，确定办公场所、保险专(兼)干及协保员推荐名单。时间为2011年2月21日至’2011年3月5日。

4、县市区支公司对乡镇办公场所进行初审，填写保险专(兼)干及协保员审批表，进行初审并上报市州分公司。时间为2011年3月6日至201_1年3月15日。

5、市州分公司对支公司上报的办公场所、保险专(兼)干及协保员名单进行审批。时间为2011年3月16_日至2011年3月20日。

6、县市区支公司根据市州分公司审批通过的办公场所及人员名单以文件形式进行确定并正式聘用。同时。乡镇农业保险办公室按省分公司“八个一”的要求进行建设。时间为2011年3月21日至2011年3月31日。

(四)加大对农业保险基层服务体系建设的投入

各分支公司要充分认识建立农业保险基层服务体系的重要性和必要性，加大对农，业保险基层服务体系建设的投入力度。要从人力、物力、财力上加以倾斜，确保资源配置到位。

(五)农业保险基层服务体系建设的检查验收农业保险基层服务体系建设检查验收含乡镇农业保险办公室检查验收和乡镇农业保险队伍建设检查验收两个部分。具体

6 分三个阶段实施：

1、县市区支公司初检阶段(2011年3月25日一2011年4月5日)。支公司按照建设农业保险基层服务体系的步骤和时间要求。在完成乡镇基层服务体系建设后，由乡镇农业保险办公室填写《乡镇农业保险办公室建设及人员选聘验收申请表》(详见附件9)。根据申请表，支公司按照乡镇农业保险办公室“八个一”标准和保险专(兼)干、村级协保员选聘标准进行初审，发现不合格的要进行整改，不予申报。

2、市州分公司复检阶段(2011年4月6日一2011年4月15日)。各市州分公司根据各支公司申报的<乡镇农业保险办公室建设及人员选聘验收申请表》进行复审，并将复审合格的乡镇农业保险办公室及人员花名册上报省分公司农业保险事业分部。

3、省分公司抽查验收阶段(2011年4月15日一2011年4月30日)。根据各市州分公司上报的乡镇农业保险办公室及人员花名册，省分公司组织人员对部分县市区支公司乡镇农业保险办公室建设及人员选聘情况进行抽查。

(六)实行农业保险基层服务体系建设责任追究制省分公司要求，各分支公司必须按质、按量、按时完成农业保险基层服务体系建设任务，不得打折扣，走过场。同时把农村基层服务体系建设目标纳入对分支公司主要负责人、分管负责人、部门负责人的考核，对于检查不合格的乡镇办公室和没有按要求完成基层服务体系建设目标的分支机构主要负责人、分管负责人和部门负责人，省分公司将严格追究责任。

第五篇：朔城区农业综合开发项目库建设实施方案

朔城区农业综合开发项目库

建设实施方案

农业综合开发项目库建设，是加强农业综合开发项目前期工作的重要手段，是实现农业综合开发项目规范运作的重要基础，也是农业综合开发项目管理的重要组成部分。根据国家《农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《县级农业综合开发工作规程》和省《农业综合开发项目库建设与管理暂行办法》的具体要求，结合我市农业综合开发工作实际，特制定朔城区农业综合开发项目库建设实施方案。

一、项目库建设的基本原则

1.突出重点的原则。在省、市农业综合开发部门的总体规划指导下，重点围绕调整农业结构，发展主导产业和推进农业产业化经营，选择和确定有关项目。对预期明确、前景良好的项目加大扶持力度，进行连续建设。

2.效益先导的原则。项目选择以效益为中心，通过项目建设，切实改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，提高农业综合效益，以发展优质高效农业来带动农民增收，增强入世后农业的竞争力。

3.建设先行的原则。选择项目以领导重视程度、群众参与程度和建设先行程度为重要依据。土地治理类项目必须是土方工程已基本完成或计划先行启动的项目，多种经营项目必须具备一定基础，新建项目原则上不予入库。

4.统筹兼顾的原则。项目选择要注意类型的统筹兼顾，既要考虑安排土地治理类和基地类项目，也要注重多种经营类和科技类项目的配套，以发挥农业综合开发的整体功能。同时通过采取综合措施，使建成项目产生综合效益。

5.集中布局的原则。按照国家农业综合开发三年一期的要求，统筹规划内及年际间的土地治理类项目，做到相对集中连片。着力培育有带动性的农业龙头企业，配套建设特色农产品基地，促进农业产业化的发展。

6.机制创新的原则。适应农业机制和体制创新的要求，优先选择引进工商资本、民间资本和外来资本投资农业综合开发的项目,以国家财政投资加强农业基础设施建设为引导，实现农业的多元化投入，提高农业的整体素质。

二、项目库项目类别

根据国家和省农业综合开发投资政策和工作职能，全区农业综合开发项目库入库项目拟分为两大类：

1.土地治理项目。即为国家级土地治理中低产田改造项目，主要致力于改善基本农田的农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力。

2.多种经营项目。按照产业特点划分，包括：①种植类(不含粮棉油等大宗农产品生产)项目;②养殖类项目;③农副产品加工类项目;④市场服务体系建设项目。按财政投资规模分，包括：产业化重点龙头项目和一般多种经营项目。

三、项目入库的基本要求

选择入库项目必须遵循现行农业综合开发有关政策规定,符合国家产业政策和当地农业、农村经济发展的总体规划。根据入库项目类别特点，其选择的具体要求如下：

1.土地治理项目。项目承担单位以乡镇人民政府为主，若各类企业承担土地治理中低产田改造项目，必须有合法的土地租赁合同，明确财政无偿资金投入形成的资产产权归集体所有或对资产实行租赁使用。项目建设内容以改善农业生产条件、加强农业基础设施建设为重点，单个项目的治理规模控制在3000亩左右。项目区必须在农田保护区内，有明确的区域范围，按流域或灌区统一规划，同时，项目区灌排骨干工程已基本具备，农业结构调整方向明确。项目区布局要做到之间的有机衔接，一年一小片，三年一大片。项目受益对象必须是农民群众，项目安排必须充分尊重农民群众意愿，项目实施必须能够组织广大农民群众参加。

2.多种经营项目。项目承担单位必须是主体明确、产权清晰、自主经营、自负盈亏的独立法人企业。项目类型以种植、养殖和农副产品加工为主，并确保项目具有资源和技术优势以及产品销售保障，能推动当地主导产业发展，促进农村经济结构的调整和优化。同时，项目建设对周边地区辐射能力较强，能够带动农民显著增收。产业化重点龙头项目，中央财政投资200万元以上，一般多种经营项目，中央财政投资50万元以上。入库项目必须要有相关资质的企业、单位出具担保意向书或项目承担企业出具财产抵押意向书。

四、项目入库的程序

全区农业综合开发项目库建设采取"择优选项"的方式进行，建立区级项目库。项目入库的基本程序如下：

1.区根据农业综合开发中长期发展规划，制定本地区近三年内的农业综合开发计划，明确拟实施开发的区域范围及扶持的产业重点，初选出拟入库项目。

2.由项目管理股定期发布项目入库信息，指导项目申报单位按要求编写项目建议书。项目申报单位将编写好的项目建议书同时上报县区农业综合开发部门和财政部门，申请加入县区级项目库。

3.由县区农业综合开发部门会同财政部门组织专家对申请入库项目进行评审，确定入库项目，分类排定次序，编制项目库目录。嗣后新增入库项目须与原在库项目合并后重新排序。

4.由县区农业综合开发部门和财政部门将县区级入库项目目录及建议书一式三份联合行文报市，并承诺足额落实县区级财政配套资金，按时归还项目有偿资金。

5.所有县区级项目库项目连同市本级筛选的拟入库项目，经专家评审和筛选后进入市级项目库，并由市农业综合开发部门和财政部门报省备案或申请加入省级项目库。

五、项目建议书的编写

项目建议书是入库项目的基本信息资料，包括文字、表格、图件及证明材料等，各县区及项目申报单位要本着"简要明了，符合规范"的原则，按项目类别认真编写。

1.土地治理项目建议书的主要内容包括：项目位置、范围、规模及社会经济状况等基本情况;项目建设区域所具备的基础条件和项目建设的必要性;项目区初步规划设计及农业结构调整布局;项目主要建设内容及投资估算;项目实施的预期效益;项目建设的组织管理及资金配套等保障措施;项目区规划图表等附件。

2.多种经营项目建议书的主要内容包括：项目的区位及对所在区域农村经济发展的促进作用;项目承担单位的基本情况;项目建设的资源基础、必要性和可行性;项目主要产品的市场预测与营销策略;项目建设的初步设计方案;项目主要建设内容及投资估算;项目建成效益预测及还款措施。

六、项目库的管理

1.严格控制项目入库数量，提高项目前期工作质量。土地治理项目按上年投资规模的1.5倍入库;多种经营项目每县区不超过3个;

2.项目入库实行集中申报与常年申报相结合，以集中申报为主，常年申报为辅。每年3-5月份集中申报，建立和充实项目库。在项目申报期外如有确需申报入库的项目，也可按程序和要求单独申报作为补充。

3.切实加强对项目库的动态管理，确保储备项目不断充实更新。申报项目以经论证的入库项目为基本来源，并对已立项的在库项目及时注销。入库项目如在三年内仍不具备立项条件，则从项目库内清除。如该项目确需作为后备项目，则需根据新的情况重新修编项目建议书后再入库。

4.切实把项目库管理作为部门日常工作，加强对后备项目的跟踪服务。市和各县区都要及时关注和不定期反映入库项目的运行情况。库内项目如有重大变化需及时上报，以便清库补库或修订完善项目建议书内容。

5.申报国家和省、市立项的各类项目，原则上从项目库中择优确定。每年由市会同各县区根据投资计划和项目类型筛选申报项目，并逐级通知有关单位编写可行性研究报告或规划设计任务书，再由各县区业务主管部门编报计划，由市统一申报立项。

朔城区农业综合开发办公室

2009年5月29日