廉政风险防控措施意见

第一篇：廉政风险防控措施意见

廉政风险防控实施意见

为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉建设的部署要求，扎实推进惩防体系建设，积极探索预防腐败的有效途径，不断强化对权力运行的监督制约，根据中央、省、市纪委文件精神，结合会泽实际，现就加强廉政风险防控、规范权力运行提出如下意见。

一、廉政风险防控的总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，不断提高我县预防腐败工作科学化水平。

(二)工作原则。坚持围绕中心，把廉政风险防控工作融入到经济社会发展和党的建设全局之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程;坚持因地制宜，从本单位本部门实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤;坚持改革创新，勇于实践，积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。

(三)目标任务。2013年，县直各单位要在2011年开展廉政风险预警防控管理工作的基础上，进一步梳理职责权限，查找风险环节和风险点，确定风险等级，完善防控措施及相关制度。

二、廉政风险防控的重点

(一)围绕改革发展稳定大局。围绕深入实施西部大开发战略、顺利实现“十二五”各项目标任务，以加快经济社会发展为目标，针对影响改革发展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题，切实加强廉政风险防控。通过廉政风险防控，提升工作效能，为推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展夯实廉洁基础。

(二)强化重大政策措施落实。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，突出权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域，重点查找在合并机构职能、转变经济发展方式、产业发展目标、基础设施建设、对内对外开放、推进工业跨越发展、引导城镇上山、加大招商引资、培育产业园区、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定等政策措施落实过程中的廉政风险，建立健全防控机制，有效推动政策措施的落实执行。

(三)重视重点工程项目推进。围绕关系群众切身利益的民生工程和经济社会发展重大项目，加大对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险的排查防控力度，重点对工程项目规划审批、资金划拨、建设程序、监管验收等环节可能出现的权力滥用、权力失控、行为失范等风险进行排查评级，制定针对性强、具体管用的防控措施，保证重点项目顺利实施。

三、全面贯彻落实加强廉政风险防控措施

(一)依法清权确权。根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和规范单位、部门和岗位权力事项，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，摸清职权底数，明确职权范围。在单位内部行使的人、财、物管理等权力，也要纳入清理规范的范围。

(二)编制职权目录。对依法确定的职权进行分项梳理，编制《职权目录一览表》(样表附后)，明确职权名称、内容、行使主体和依据等，2013年3月31日前，县直单位、乡(镇)报县纪委党风室备案(纸质材料和电子版)。在此基础上，绘制“权力运行流程图”，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，接受社会监督。同时，绘制“内部职权运行流程图”，对单位内部职权运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，特别对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度，切实加强内部防控。两项流程图于2013年5月底前上传至县党务公开网实施网络公开。

(三)查找廉政风险。根据部门职能、岗位职责和工作流程，在我县2011年县直单位推行廉政风险预警防控管理机制的基础上全面排查廉政风险点。采取自己查找、群众评议、领导点评、案例分析和组织审定等方法，重点查找个人岗位在职能职责、权力行使、作风状况等方面的风险，单位、部门在决策议事、制度机制、工作流程等方面的风险，对查找出的风险，要认真分析表现形式和形成原因。

(四)评估风险等级。根据该岗位(部门、单位)的权重、处置资金物资资源量、自由裁量权大小、服务社会关联度和社会评价评议情况、信访、投诉和发案量、媒体曝光率，以及违规行为后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，在充分征求意见和广泛讨论的基础上，由单位领导班子集体审定。要积极探索建立科学合理的评定廉政风险等级的措施办法，尽可能量化评定标准，根据不同等级实行分级管理、分级负责、责任到人。要把查找评级的廉政风险登记汇总，建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。

(五)明确防控责任。按照一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控的原则，各廉政风险点的防控由单位主要负责人负总责，分管负责人承担领导责任，部门负责人承担直接领导责任，本人承担直接责任。各单位领导班子要集体讨论研究审定每拟确定的廉政风险及其等级、监督防范措施以及风险防控责任人等，填写本单位《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》(样表附后)，在单位内部公示后，每年3月31日前，县直单位、乡(镇)报县纪委党风室备案。

(六)制定防控措施。注重防控措施的针对性、系统性和可操作性，通过完善岗位职责、健全业务制度、规范工作流程等措施，防控因制度缺陷导致的廉政风险;通过完善选人用人机制、加强日常管理、定期交流轮岗、强化任职离职审计等措施，防控因用人和管理不当导致的廉政风险;通过加强思想政治建设、完善职业道德规范、净化个人生活圈社交圈等措施，防控因思想作风等问题导致的廉政风险;通过加强监督检查、实行问责追究等措施，防控因监督不力导致的廉政风险。

(七)规范权力运行。建立健全权力分解和制衡机制，加强权力的科学配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离;公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离;政府采购实行管、采、监分离;行政处罚、行政强制事项实行调查、决定和执行分离;财政专项资金使用实行评审、决定和绩效评估分离;专家评审事项实行审裁分离及专家管用分离;对“三重一大”事项坚持集体决策，同时按照“谁把关，谁负责”的要求，切实做好提交集体决策前的廉政风险评估;对行政处罚、行政强制、行政征收等领域的权力运行要科学划分裁量阶次，完善裁量权基准制度和逐级审核机制。

(八)拓展防控方式。把廉政风险防控工作融入到法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府一系列制度的实施过程中，与提升依法行政能力、提高政务服务水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理等工作紧密结合，提高廉政风险防控的整体性和协调性。推进党务公开、政务公开、司法公开、校务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法公开职权目录、权力运行流程图、裁量权基准等，着力打造覆盖各层次、各领域的立体公开网络，增强公开的及时性、完整性、互动性，更好接受和引导群众监督、社会监督，防范风险发生。

(九)强化科技防控。加强统一规划，整合各部门、各系统电子政务平台，逐步实现有序连接、资源共享。建立完善电子监察系统，不断延伸电子监察范围，结合正在全县推进的政务服务和公共资源交易中心体系建设，将电子监察系统的建设与廉政风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来，形成统一的权力网上公开运行监控网络平台，逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共产品生产、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，对廉政风险点实行网上实时动态监控，及时发现和纠正存在的问题。

(十)健全工作机制。建立健全纠错机制。加强对廉政风险信息的收集和研判，以信访信息为基础，综合案件检查、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、纠风治理、审计等各方面的信息，及时发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，分别采取谈心引导、函询警示、通知告诫、组织处理等方式进行风险化解和及时处置，做到早发现、早提醒、早纠正。建立健全动态管理机制。以为周期，结合改革发展和反腐倡廉的实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级、防控措施和防控责任，加大动态监控力度，定期对廉政风险防控工作进行自查和抽查，及时发现漏洞缺陷并加以改进。

四、确保加强廉政风险防控取得实效

(一)加强组织领导。各乡(镇)党委、政府和县直各单位(部门)要把廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的重要内容，列入党政领导班子重要议事日程，与业务工作同步部署、同等要求、同时督促，认真组织落实。领导班子成员特别是主要领导，要带头查找廉政风险点，亲自主持制定、审定防控措施，并在积极有效防控廉政风险方面起好表率作用。各乡(镇)纪委、监察室和县直各单位纪委(纪检组)要充分发挥职能作用，积极协助党委(党组)做好组织协调、督促检查、考核评估和责任追究工作。

(二)强化监督检查。把推进廉政风险防控规范权力运行情况纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核，以及领导班子和领导干部工作目标考核范围，并将检查考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要依据。把政府专门机关监督与党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，拓展群众参与监督的渠道，有效整合监督资源，建立健全监督联动机制，增强监督整体合力。

(三)狠抓责任落实。各级领导班子和领导干部要切实履行“一岗双责”，按照“谁有风险谁防，谁是领导谁控”的要求，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控，并将防控责任层层分解落实到各项工作、各个环节和各个岗位，确保预防腐败各项要求落到实处。县纪委监察局要加强工作指导和监督检查力度，帮助各乡(镇)、单位解决工作中遇到的困难和问题，并定期或不定期地进行监督检查，对未开展防控工作或工作不力、不认真履行防控责任致使本地本部门发生严重违纪违法问题的，对主要领导和相关人员实施问责，确保我县惩防体系建设和预防腐败工作扎实有效推进。

第二篇：廉政风险防控措施（大全）

廉政风险防控措施

第一条

为了有效防范廉政风险，防止干部职工犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题，实现最大限度保护干部的目的，根据岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险三方面，制定招商局廉政风险防控措施。

第二条

在制定风险防控措施方面，做到四个结合，即与政务公开和党务公开相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与职能工作相结合、与岗位职责管理相结合。

一是明确各部门的工作职责，工作人员要清楚明了自身的工作职责和目标任务，在工作中认真履行职责，按质按量完成任务。

二是严格执行各项工作规范和服务承诺制、一岗双责制、一次性告知制、首问首办工作制等规定。

三是加强廉政文化建设，开展多种形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育，对干部职工进行形式各样的培训，如：岗位廉政教育、专题交流研讨等，提高干部职工的政治素质、业务能力、道德修养，增强廉政意识，提高抵御腐败侵袭的能力。

四是严格考核，建立考核档案，包括考核评价、考核、平时考核等。

1 五是做好民主测评，多种形式征求群众意见和接受监督，如民主评议政风行风、领导班子述职述廉等。

六是发挥效能监察考核评价体系的监督作用，严格行政过错及廉政责任追究。

第三条 岗位职责风险防控措施

我局主要职能和关键环节分为招商项目服务和单位内部“人、财、物”等公共管理，根据这些职能、关键环节，制定岗位职责风险防控措施。

(一)招商项目服务类风险点

招商项目服务风险是指我局工作人员在为客商服务过程中，违反法律、法规和其它廉洁自律规定，侵犯了服务对象的合法权益，引起服务对象的检举、投诉等后果。

1、从事此项工作的人员要熟悉业务，利用业务学习和各类培训，努力提高业务能力和工作水平，防止不实事求是、办事不力、刁难客商等引起客商的申诉、投诉以及不廉洁的行为发生。

2、遵守服务承诺，在规定期限内完成服务对象所托事情。

4、增强工作透明度，严格禁止利用职务之便私设限制条件，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。

5、加强作风建设和软硬件设施建设，促进服务水平不断提高。

(二)行政事务管理类风险点

行政事务管理类风险点是指在内部人事、财务、资产管理(人、财、物)工作中，相关工作人员违反法律、法规和其它廉洁自律规定，可能发生不廉洁行为的后果。

1、人事管理风险防控措施

(1)严格执行干部选拔任用、考核、评先等方面的规定，制定人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公平、公正、公开原则，不弄虚作假，深入基层调查，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的现象出现。

(2)遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私、不徇情。

(3)严格按照规定程序办理人事录用、考核、退休等各种手续。

(4)增强工作责任心，按照工资调整政策进行调整工作，做到不遗漏。

(5)在干部违纪案件查处中，坚持原则，防止出现错案。

(6)认真落实教育培训计划，凡是达不到培训要求的重新培训，并将培训工作与干部考核、使用挂钩。

2、财务管理风险防控措施

(1)结合我局实际，制定预算，确保全局工作正常运行;严格执行财经预算，不挪用、误用财政资金。

(2)在大额资金的使用上，必须经集体讨论，确保资金使用合理、正确。

(3)按照财务制度规定办理财务收支业务，按照程序审核账目，做到账目清，财务明。

(4)严格执行岗位分离制度、会计与出纳分离制度、章与证分离制度、经办与复核分离制度。

(5)严格执行安全制度，确保现金、各种印章、空白收据及其他票据安全完整。

3、资产管理风险防控措施

(1)严格按照政府采购的相关规定采购物品，防止不廉洁行为发生。

(2)分配资产时，深入调查研究，按实际需要进行分配，不受人情因素干扰或收受好处而违反规定分配，最大限度地发挥资产的使用价值。

(3)固定资产管理要到位，录入要及时，注意防止国有资产丢失。

(4)处置资产要合规，记好各类台账，完备交接手续，防止固定资产流失。

第四条

思想道德风险防控措施

4 思想道德风险点是根据干部在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观等六个方面的一些表现汇总出来，主要防控措施有以下六点：

一、采取多种形式进行廉政教育、思想道德教育、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观和社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习，通过专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。

二、认真落实中心组学习计划，加强教育、培训工作力度，强化督促检查。

三、党员干部要以全心全意为人民服务为宗旨，保持共产党员的先进性，牢固树立大局意识，发挥先锋模范作用。

四、完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评;全局干部职工要认真执行廉洁自律规定，不得借婚丧嫁娶敛财。

五、正确行使手中权利，树立“立党为公、执政为民”意识;组织干部职工学习并严格遵守“四大纪律、八项要求”，弘扬正气，屏弃歪风邪气。

六、制定切实可行的奖惩机制，激发干部职工的工作热情，严惩违规违纪行为。

第五条 制度机制风险防控措施

制度机制风险是在遵守和执行各项制度的实践中查找

5 出来的，防控制度机制风险，要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

一、要定期梳理、补充、完善各项规章制度(一年一次)，使之符合工作所需，具有较强的可操作性，实现各项工作均有规章制度为依据，做到按章办事。

二、加强对规章制度执行情况的监督检查，将制度执行情况纳入到各部门的考核中。

三、对不严格按章办事的人员及相关领导进行告诫，必要时追究责任人的相关责任。

xxx招商服务局 2015年5月15日

第三篇：镇廉政风险防控措施

**[2012]69号

中共**镇委员会

关于印发《**镇廉政风险防控措施》的

通 知

镇属各单位：

为进一步加强全镇党风廉政建设和反腐败工作，切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，经镇党委研究，特制定《**镇廉政风险防控措施》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年4月28日

抄 送：县纪委

**镇党政综合办公室 2012年4月28日印发

共印35份

- 1

突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求。通过开展廉政风险预警防范机制建设工作，初步建立起与经济社会发展相适应、具有**特色的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控岗位廉政风险的新机制，使党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作，理解和掌握岗位廉政风险防范机制建设的基本理念和主要方法。

二、廉政风险防控措施的主要内容和方法步骤

(一)主要内容

各部门要重点围绕监督制约和规范权力运行，紧紧结合本部门的实际，突出重点岗位和重点人员，认真查找在业务流程、岗位职责、制度机制、外部环境等可能发生腐败行为的风险点，构筑前期预防、中期监控、后期处置三道防线，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

(二)方法步骤

1、明确部门岗位工作职责

根据县编委办的有关方案，结合**镇实际，明确各个岗位工作职责。

2、排查廉政风险

(1)排查范围。掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的领导及工作岗位;有自由裁量权的领导及工作岗位;权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机关监察的领导及工作岗

- 3形成系统的教育材料，对相关领导干部进行教育。

三、组织实施

根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。根据不同层面、不同岗位所制定的防范措施，逐一落实。

四、监督检查落实

(一)建立廉政风险公开承诺制度

由不同岗位人员作出岗位廉政风险防范承诺，并在一定范围内进行公开，接受社会和群众监督。

(二)建立廉政风险预警机制

通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政现实性高风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。

(三)建立风险处理机制

建立岗位廉政风险处理机制，对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改，保证廉政风险防范机制的有效运行。

(四)建立风险管理考核机制。

建立风险管理考核机制，及时汇总分析岗位廉政风险态

- 5政风险防范措施的实效性。

(四)总结完善，稳步推进。收集、保存好各个阶段工作开展的有关文字等资料，以便形成一套反映本单位、本部门开展排查廉政风险点，建立预警防范机制的经验总结材料。

附：各岗位部门工作职责、风险点及防控措施

各岗位部门工作职责、风险点及防控措施

一、镇党委书记、人大主席

工作职责：全面负责贯彻落实党的路线、方针、政策，认真执行上级党委、本镇党委的重大工作决策和各项决议;坚持党要管党的原则，加强党的基层组织建设，保证党的统一和团结;负责镇党委全面工作，主持讨论决定本镇经济发展方向、思路、措施和社会发展中的重大问题;把握经济发展的宏观管理;负责运筹全镇整体工作，组织落实全镇物质文明建设和精神文明建设的各项任务，组织抓好党委、纪检、人大、武装、综治、信访、组织人事、宣传、精神文明、民宗统战、工青妇等工作。负责干部的选拔、任用、推荐、人事管理等工作;完成市县党委、政府交办的其它工作。

风险点：在落实党风廉政建设责任制、“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用)

制度时，执行政策不到位，工作力度不到位，把关不严的风险。在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动的风险。利用职权或者职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。放松对党员干部政治、思想道德方面的学习、教育。在干部选拨任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊，谋取个人利益或为他人谋取利益的风险。有可能存在“一言

- 8乡镇规划、乡村道路、乡镇企业等工作。完成市县党委、政府交办的其它工作。

风险点：在落实“三重一大” (重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用)制度时执行政策不到位，工作力度不到位，把关不严的风险。在公务活动中接受礼金和各种有价 、支付凭证的风险。违反规定干预和插手经济活动，谋取私利的风险。虚报工作业绩的风险，利用职权和职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。亲戚、朋友、领导打招呼，可能导致干预单位、部门违反政策原则为他人办事的风险;接受可能影响执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动的安排的风险。

防控措施：认真履行工作职责，加强行政、财务管理，严格财经制度;加强法律、法规知识的学习，不断提高履职能力和拒腐防变的能力;不断完善各项规章制度，建立监督制约机制，严肃工作纪律和工作作风，增强接受监督的自觉性和约束性。公开办事程序，增强工作透明度;坚持原则，在重大事项、重大资金使用以及干部任免上，做到民主决策，集体审批;努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，开动脑筋，着力研究适应农村经济发展新形势的新方法、新举措;不参与、不干预经济活动。

三、镇党委副书记

工作职责：协助书记做好党委工作;认真执行镇党委、

- 10为的监督管理;把好廉洁自律关，加强廉政自律，主动增强防腐意识;凭实绩推荐干部，公道正派选人用人;秉公办事，不徇私情。不断反思，知错就改;坚持原则，在重大事项做到民主决策。

四、党委委员(含武装部长、纪委书记、财政所长)、副镇长

工作职责：贯彻执行党的路线、方针、政策，协助书记、镇长做好分管工作;认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向书记、镇长反映情况，汇报工作;按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况;围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所及包村工作。完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。

风险点：在工作过程中，推诿、拖延处理;接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请;用公款报销或支付应由个人负担的费用、参与高消费娱乐、健身活动的风险;容易出现落实农村政策有偏差不到位的风险;工作中可能出现重大责任事故的风险;在执行农村的路线、方针、政策方面，可能存在决策上出现工作指导上的偏差的风险;对分管部门管理不严、监督不到位以致造成失职，延误工作的责任风险。

防控措施：认真遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，不断提高反腐倡廉的自觉性;坚持原则，认真履行工作职责，严格规定程序办理各项工作;严守政治纪律，树立典范形象;

- 12做好培财、理财工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点：利用职务便利为本人、亲属谋取利益，虚报工作业绩;对企业安全生产条件不符合规定的隐瞒不报，对镇内经济数据收集失实;对统计资料的收集、审核和汇总不严谨;潜在以不合规的原始凭证编制汇账凭证，登记账簿，存在汇账凭证、登记账簿与原始凭证金额不一致，存在会计档案中出现原始凭证和附件资料遗失现象的责任风险;潜在经费使用审核把关不严的风险。

防控措施：坚持原则，认真履行工作职责，严格规定程序办理各项工作;严守政治纪律，树立典范形象;严格执行政务公开，实行阳光操作，确保专款专用，接受监督;增强责任意识，提高工作效能;强化学习和思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

七、社管办、维稳办、文化站、社保站

工作职责：负责社会治安综合治理工作及协调政法工作;负责民政、残联等社会事务;负责教育、文化、卫生、体育和广播电视等工作;负责本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设工作。宣传贯彻劳动保障法律、法规和政策，组织实施辖区内的劳动和社会保障服务工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点：对民政救济资金不按标准发放到位，挪用的风险;

- 14线;坚持落实惠农政策公开公示制，严格把关，强化监督检查单位职能作用;坚持原则，照章办事;加大对强农惠民政策的宣传落实力度。

九、人口与计划生育服务站

工作职责：贯彻执行有关计划生育工作方针政策、法规，落实计划生育任务;完善人口服务，协调流动人口计划生育治理工作。宣传国家计划生育方针、政策、法规;宣传避孕节育、优生优育和生殖健康的科学知识。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点：对流动人口的情况等把握不准确，可能出现反馈信息与实际情况不相符;对信息的错报、瞒报、漏报，造成数据错误;对政策解读不够深入，造成群众不理解，误导群众;在审批过程中存在马虎、大意等情况;在计生执行过程中未依法行政，违反办案程序和裁量规定，滥用裁量权，擅自改变行政处罚种类;忽略工作程序，简化工作环节。

防控措施：加强廉政自律学习，主动增强防腐意识;加强学习，完善制度，加强监督检查，狠抓各项工作落实;增强风险意识、责任意识，严格把好计生各项关口;严格按照上级和镇党委计生工作要求履行职责，制定措施;贯彻落实《陕西省人口与计划生育条例》等政策法规，严格按制度流程办理，接受群众监督。

十、村镇规划建设管理办公室、国土所

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第四篇：廉政风险点防控措施

地区儿童福利院廉政风险点综合防控措施

第一条 为进一步推进惩防体系建设，有效防范廉政风险，避免发生失职、渎职、不廉洁等问题。根据已确定的廉政风险点，特制定本综合防控措施。

第二条 制定岗位廉政风险综合防控措施做到六个结合，即与 推进党风廉政建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与年度工作重点相结合、与岗位职责相结合，与机制制度建设相结合。

1.进一步明确各部门工作职责，明确各部门工作人员岗位职责。

2.严格执行各项工作程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范，认真贯彻执行政务公开，认真落实“一岗双责”。

3.发挥党支部的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用、党员干部的先锋模范作用，凝聚人心促发展。

4.加强廉政文化建设，按照工作主题化、主题载体化、载体多样化的工作理念，开展结贫思廉、典型导廉、制度强廉、教育倡廉、活动宣廉、谈话促廉等活动，增加廉政文化建设的互动力、感染力、吸引力、渗透力和预警力，提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质。

5.加强考核，把执行党风廉政建设情况纳入干部职工年终考 1

核。

6.广泛征求意见，每年不定期组织征求群众意见，采取发放意见征求表、设立意见征求箱、召开座谈会等形式，倾听干部职工意见建议，搞好民主测评，修订完善防控措施。

7.加强监督，实行内部监督与社会监督相结合。

8.发挥制度钢性作用，认真贯彻执行各项规章制度。

第三条 岗位廉政风险防控措施

根据部门主要职能、岗位性质及工作流程，对我院可能存在的岗位廉政风险点实施分级管理，并对领导岗位、中层岗位、重要岗位、普通岗位排查出的风险点制定防控措施：

一、思想道德风险点防控措施

1、加强教育。采取多种形式进行廉政教育，思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习，不断提高自身综合素质。

2、党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，保持党员先进性;要牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，发扬民族精神、时代精神。

二、重点岗位风险点防控措施

1、在工程项目建设方面，项目须经党支部研究，决定立项后按照招标程序建设，避免不经批准擅自开工建设的问题发生;施工过程要坚持按建设程序办事，加强项目监管，确保工程质量。

2、在政府采购方面，对物品的采购应按照政府招标采购的规定目录、程序实施采购，禁止超预算实施采购;对未纳入政府采购目录的零星物品采购，由办公室组织采购，一般应2人以上，严禁虚开发票，并执行必要的验收程序;对大额度资金支出，须经党支部讨论决定。

3、社会各界的爱心捐赠由办公室监督，财务室及时入账，统一支出管理。

4、加强对印章印鉴的管理，要严格遵守《印章印鉴使用管理制度》，认真登记，不得出具空白介绍信和不经批准的证明文件。正确使用印章、印纸，确保印章管理安全，防止印章盗用、丢失及损坏。

三、中层岗位廉政风险点防控措施

1、定期梳理、补充、完善各项规章制度，使各项制度符合工作需要，具有较强的可操作性;加强对规章制度执行情况的监督检查，将执行制度的情况纳入到年底考核之中;对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行提示提醒或告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。

2、干部职工的管理应坚持公开、公平、公正原则，不弄虚作假，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。

3、坚持实行党务、政务、财务“三公开”， 认真执行“三重一大”事项报告制度。

4、单位药品、医疗设备采购时应按照药品采购管理有关制度

执行。经办人严禁收受经销商给予的礼金、礼品。

四、重要岗位廉政风险点防控措施

1、严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定，并按照规定要求，制定人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制;遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，在干部考察、任免过程中坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私枉法;严格管理人事档案，确保人事档案的完整无损，不泄露档案信息，做好保密工作，维护档案的严肃性。

2、会计、出纳严格执行《会计人员岗位职责》，结合单位实际，精心制定年度财政预算，确保工作正常运转，认真执行年初的财政预算，不挪用、误用财政资金。杜绝“小金库”、“帐外帐”;按照单位财务管理工作制度办理财务收支业务，按照程序审核账目，做到账目清、财务明;严格落实报销管理制度，严格执行借款、销审批权限和工作流程。

3、药品、医疗设备的管理使用做到不浪费和破坏，不将公用药品挪作私用。

4、学生生活用品采购、保管、分发遵照“申请、审批、归口购买、专人管理、发放或领用”的原则，并参照财务管理有关制度执行;库存物品要定期盘点，确保帐实相符。

5、食堂采购员在采购食品的过程应根据实事求是的原则和最大效益原则，不重复购置，达到少花钱，多办事，办好事的目的。

食品分配时，按实际需要进行分配，不受人情因素干扰，违反规定分配。

五、普通岗位廉政风险点防控措施

1、办公室对各类档案的管理要严守档案秘密，遵守档案管理制度，防止丢失和损坏;涉密文件收发要严格执行《保密制度》，做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全，不得随意泄露信息;对孤残儿童低保、医保的办理及在校生学平理赔方面严禁漏报、瞒报和挪用公款;爱护、节约公用物品，做到不浪费和破坏公物，不将公用物品挪作私用。

2、健全部教师、弃婴室护理员对孤残儿童生活用品及生活费的领取、管理要严格遵守单位相关规章制度，做到不虚报、私拿孩子们的生活用品，不私自挪用学生的生活费。

3、严格落实单位《车辆管理制度》，严禁酒后驾车，严禁虚报油费、公车私用。

第四条岗位廉政风险点防控需要一个不断完善的过程，各部门要结合工作特点和岗位性质，及时提出意见建议，不断修正廉政风险点防控措施的内容。

第五条岗位廉政风险点防控措施每年初结合工作要点和上年度廉政风险防范情况开展一次，确定年度防控重点，明确任务分解。

地区儿童福利院

二○一二年七月十二日

第五篇：廉政风险防控机制建设实施意见

临济镇开展廉政风险点防控机制建设试点

工作的实施方案

各办室、各村(社区)：

开展廉政风险点防控机制建设试点工作，是对廉政风险的薄弱环节进行风险评估，针对性地采取防范措施，避免监管风险和廉政风险演化为失职渎职行为。廉政风险点防范管理是党政机关落实科学发展观，开展党风廉政建设和反腐败斗争的创新举措。根据《邛崃市关于开展廉政风险防控机制建设试点工作的实施意见》(邛纪发„2010‟41号)，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、领导机构

为加强对廉政风险防控机制建设试点工作的组织领导，成立廉政风险防控机制建设试点工作领导小组，负责廉政风险防控机制建设试点工作的组织、协调、督导、实施和考核。

二、工作内容

重点围绕制约监管和规范权力运行，紧密结合本部门、本科室实际，突出涉及人、财、物管理的重点领域、岗位职责，业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为和不作为、乱作为导致各类事故发生的廉政风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处臵等防控措施。通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，着力构建廉政

风险防控机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控机制建设体系。

三、工作步骤和时间安排

第一阶段：计划(9月6日至9月10日)

成立廉政风险防控机制建设试点工作领导小组，制定工作方案，召开党委扩大会议，对科室以上领导干部采取专题学习、重点辅导等方式，提高思想认识、熟悉工作内容，掌握工作方法。

第二阶段：执行阶段(9月11日至11月30日)

(一)梳理职权“清单”(9月11日至9月20日)。由各科室对本科室工作岗位职责权力进一步进行梳理。对梳理出来的职权，开具“清单”，并在政府网站信息公开栏和政务公开栏内进行公示。

(二)排查廉政风险点(9月21日至10月10日)。风险点分为廉政风险点和监管风险点，以群众反映突出的问题，查处的典型案件为线索，以重大事项、重点岗位、重要工作为着力点，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败问题的风险点。一是排查单位风险。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生不廉洁的行为的风险内容、表现形式及制度方面存在的薄弱环节。二是

查找科室风险。结合岗位职责要求，组织科室对照职责定位等情况，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险。特别是查找掌握人、财、物的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险，进行细化、分析风险及其表现形式，并认真填写《科室廉政风险自查表》，报本党委审核。三是查找个人风险。依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险内容及其表现形式，找出每个岗位的廉政风险点，并认真填写《个人廉政风险点自查表》，报领导小组审核。四是交叉互查。各科室之间开展互查互评活动，提出补充修改意见，查漏补缺。

(三)进行风险评估(10月11日至10月20日)。在自行评估的基础上，由领导小组组织力量进行分析、评估，按可能产生违法违纪行为(1级)、违规行为(2级)、轻微违规行为(3级)3个等级，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在政府网站和政务公开栏公示7天。

(四)制定防控措施(10月21日至11月10日)。围绕排查确定的种类风险点和风险等级，结合岗位职责，把现有制度充实到廉政风险防控机制建设的各项防控措施中，主要是针对重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节、决策机制、议事规则、行政、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，研究制定廉政风险点管理措施，规范操作程序，完善责任追究制度。

一是针对科室风险，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，在一定范围内予以公开。二是针对个人风险，由本人对照与业务工作相关的各项制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。

(五)加强监督管理(11月10日至11月30日)。一是分级监管。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险较高的权力，由分管领导和主要领导管理和负责;对廉政风险较低的权力，由科室负责人直接管理和负责。二是监督检查。领导小组定期检查各科室开展廉政风险防控机制建设工作情况，不定期组织召开座谈会、群众评议会或采取明查暗防等形式进行抽查，加强前期预防。三是中期监控。采取定期自查、重点抽查的方法，对出现的苗头性问题，及时采取监控措施。定期开展述职述廉、函询、民主生活会、民主评议和民主测评。四是后期处臵。对群众有反应，可能出现腐败问题的干部职工进行预警谈话;对工作中有失误或偏差的干部职工进行问责或诫勉谈话;对已经实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的干部职工进行责令整改，避免发展成违规违纪行为。

第三阶段：考核阶段(12月1日至12月15日) 对廉政风险防控机制建设工作进行一次自查，对防范效果进行考核评估，及时进行纠正防范。党委每年对科室廉政风险管理工作进行一次全面检查，年底进行综合评价，并将

廉政风险防控机制建设作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容。

第四阶段：修正阶段(12月16日至12月31日) 按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防范措施得力”的要求，以为周期，不断总结廉政风险防控机制建设工作经验，查找问题，修正完善廉政风险防控机制建设工作。对党风廉政风险防控措施不力的科室，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究科室负责人的责任;对在开展廉政风险防控机制建设工作中领导不力、责任不落实，消极应付的，以致造成工作不落实，按照有关规定对主要领导和相关人员进行问责，对发生违纪案件的干部，按照干部管理权限实行责任追究。