外商投资企业注册

第一篇：外商投资企业注册

外商投资企业(注册资本与投资总额)区别

企业的注册资本是指为设立企业而在工商行政管理机关登记的资本总额，为投资方认缴的出资总额之和。注册资本是投资者对本企业承担风险和分享利润的依据。企业的投资总额，是指按照企业合同、章程规定的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。投资总额中除注册资本之外，还包括借入资金。

合资企业的注册资本和投资总额应保持一定的比例,两者的比例如下: (1)投资总额在300万美元以下(含300万美元)，其注册资本至少应占投资总额的7/10;

(2)投资总额在300万美元以上至1000万美元(含1000万美元)，其注册资本至少应占投资总额的1/2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元; (3)投资总额在1000万美元以上至3000万美元(含3000万美元)，其注册资本至少应占投资总额的2/5，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不得低于500万美元; (4)投资总额在3000万美元以上的，其注册资本至少应占投资总额的1/3，其中投资总额在3600万美元以下的，注册资本不得低于1200万美元。

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注册资本与投资总额

注册资本是为设立法人企业在登记管理机构登记的资本总额，应为投资各方交付或认缴的出资额之和。而投资总额是指按照企业章程规定的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。

投资总额是外商投资企业法中的特有概念，在内资企业中并不存在投资总额的概念。在组成上，投资总额实际上包括投资者缴付或认缴的注册资本和外商投资企业的借款。这与现在很多项目公司最低自有资金的限制存在相似之处。

投资总额的概念出现的历史原因在于对外开放之初，所谓的外商投资企业其实质还是项目公司意义上的企业，并不是一般意义上的市场主体，而是为了一个具体的建设项目而在有效期限内存在的企业。国家在批准设立外商投资企业的同时，就批准了该外商投资企业的规模，这个规模就是外商投资企业投资总额。

在对外资的实际监管中投资总额具有四方面意义， 第一依据投资总额确定外商投资企业的注册资本，

第二依据投资总额确定外商投资企业免税进口自用设备的额度， 第三依据投资总额确定外商投资企业外汇贷款的额度， 第四依据投资总额确定外商投资企业的审批权限划分。

因此关于外商投资企业的投资总额其实很重要，并非可随意填报，应该在外商投资企业设立之初即应考虑。

市政西北院由于其业务种类性质缘故，预计在未来企业经营过程中不会出现重大对外投资，应该企业注册资本足以支付，不存在银行融资问题，所以其投资总额与注册资本都是1200万元。

关于外商投资企业的审批权限，一般投资总额在3000万美元以下的可以由省级对外贸易经济主管部门直接审批，但是根据法律、行政法规和部门规章的规定，属于应由商务部审批的特定类型或行业的外商投资企业，省级审批机关应将相关文件转报商务部，由商务部依法决定批准与否。另外，外商投资企业的登记机关与审批机关是相对应的，如商务部负责审批的，则申请人取得外商投资企业批准证书后应到国家工商局做企业登记。 关于投资总额与注册资本的关系，根据1987年2月国家工商局颁布的《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》，投资总额在300万美元(含)以下的，其注册资本至少应占投资总额的7/10;投资总额在300万美元以上至1000万美元(含)的，其注册资本不低于投资总额的1/2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元;投资总额在1000万美元以上至3000万美元(含)的，其注册资本不低于投资总的2/5，其中投资总额在1250万元以下的，注册资本不低于500万美元;投资总额在3000万美元以上的，注册资本不得低于投资总额的1/3，其中注册资本低于3600万美元的，注册资本不低于1200万美元。

对于投资总额与外商投资企业免税进口自用设备额度和外汇贷款的额度之间的对应关系，目前通过查询尚未得到有效文件，但这种对应关系确实存在。

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回答者： Sabrina

注册资本与投资总额

注册资本与投资总额

北京市信格律师事务所 严涛律师 公司如何融资，除了上市及发行公司债券、引进股权投资者之外，是否可以由股东追加投资?股东追加投资的性质是投资还是一般债券债务关系?公司是否可以向其他自然人借贷，借贷之后双方形成的是投资关系还是借贷关系?

为厘清以上法律关系，我们必须分清两个法律概念：投资总额与注册资本。

A公司是B公司的大股东,A公司股东之间达成追加投资协议，约定在注册资本之外，各股东按出资比例追加投资，其中A公司追加投资1000万元。各股东追加的投资用于B公司的基础建设，在帐务上做成公司对股东的负债，未约定还款期限。B公司成立不久，A公司即以未约定还款期限的债权债务人可以随时主张为由，向法院起诉，要求B公司还款。法院审理该案时，在认定A公司与B公司之间的法律关系是债的前提下，区分了股东追加投资与一般借贷的不同，认为追加投资不能作一般借贷处理。原告A公司从诉讼成本角度考虑，撤回了起诉。 上述案例中提到股东在注册资本之外追加投资，这就涉及到两个既有联系又有区别的法律概念。投资总额和注册资本。

注册资本是为设立法人企业在登记管理机构登记的资本总额，应为投资各方交付或认缴的出资额之和。是指“公司在设立时由章程载明的，经过公司登记机关登记注册的，公司有权筹集的全部资本。 投资总额主要是针对外商投资企业，《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第17条规定：“合营企业的投资总额(含企业借款)，是指按照合营企业合同，章程规定的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。”

投资总额是外商投资企业法中的特有概念，在内资企业中并不存在投资总额的概念。在组成上，投资总额实际上包括投资者缴付或认缴的注册资本和外商投资企业的借款。这与现在很多项目公司最低自有资金的限制存在相似之处。 投资总额的概念出现的历史原因在于对外开放之初，所谓的外商投资企业其实质还是项目公司意义上的企业，并不是一般意义上的市场主体，而是为了一个具体的建设项目而在有效期限内存在的企业。国家在批准设立外商投资企业的同时，就批准了该外商投资企业的规模，这个规模就是外商投资企业投资总额。 在对外资的实际监管中投资总额具有四方面意义，第一依据投资总额确定外商投资企业的注册资本，第二依据投资总额确定外商投资企业免税进口自用设备的额度，第三依据投资总额确定外商投资企业外汇贷款的额度，第四依据投资总额确定外商投资企业的审批权限划分。

因此关于外商投资企业的投资总额其实很重要，并非可随意填报，应该在外商投资企业设立之初即应考虑。

关于投资总额与注册资本的关系，根据1987年2月国家工商局颁布的《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》，投资总额在300万美元(含)以下的，其注册资本至少应占投资总额的7/10;投资总额在300万美元以上至1000万美元(含)的，其注册资本不低于投资总额的1/2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元;投资总额在1000万美元以上至3000万美元(含)的，其注册资本不低于投资总的2/5，其中投资总额在1250万元以下的，注册资本不低于500万美元;投资总额在3000万美元以上的，注册资本不得低于投资总额的1/3，其中注册资本低于3600万美元的，注册资本不低于1200万美元。

对于投资总额与外商投资企业免税进口自用设备额度和外汇贷款的额度之间的对应关系，目前通过查询尚未得到有效文件，但这种对应关系确实存在。 投资总额与注册资本主要有以下区别：

(一)登记管理机构不同

注册资本的登记管理机构是国家工商行政管理机关;投资总额的登记管理机构是商务部。注册资本是公司设立的必要条件，工商机关的登记是保障公司资信状况的公信力。投资总额则不具备这一特点，债权人不能将投资总额作为公司承担责任的依据。

(二)财务记载不同

股东将注册资本投入公司之后，即丧失了财产所有权，继而取得股权，注册资本的所有权即由公司享有。而投资总额在注册资本以外的部分，在公司财务上记载为长期借款，即是公司对股东的负债。

(三)投入公司的时间限制不同

投资总额的资金投入时间则没有强制性的规定。股东可以根据公司运作的需要分批投入。股东未按约定的期限投入资金，不导致公司主体资格丧失，应对合同相对人承担违约责任。

注册资本以外的投资总额部分属于公司对股东的负债，但这种债和普通的债应有所区别。笔者将其称为追加投资型借贷。在此笔者要强调的一点是，投资总额的概念是针对外商投资企业的，但现在无外商投资的公司设立时，也出现了投资总额的约定，上述案例即是一例。

追加投资型借贷是指股东通过协议，在注册资本范围以外按此比例追加投资，形成与公司间的债权债务关系。上文提到的案例就是追加投资型借贷。如果将其作为未约定还款期限的一般债务，允许债权人随时主张债权，势必严重损害公司的利益。

在追加投资型借贷中，公司作为债务人其实并没有独立的意思表示，股东间通过协议约定追加投资的数额，比例，公司只是执行股东会的决议。从这一点上看，这种借贷近似股东的增资而不象债的法律关系。但毕竟这种投资行为不符合变更注册资本的法定要件，在法律上还应把它界定为债权债务关系。不过在对这种债权债务关系处理上，应体现其特殊性。如，德国1980年修订后的公司法规定，有限责任公司的股东在公司需要增加自有资本时向公司提供的借贷资本，在破产程序中将被视为公司的自有资本。

笔者认为，追加投资型借贷实际上是以债的形式表现出的股东对公司的增资，这类债务债权人不得随意主张还债，应在公司清算时在清偿完其他债务后的剩余财产中按约定的比例偿还给股东。如果需要提前还款，则要由所有参加追加投资的股东重新达成协议，以避免个别股东对公司利益的损害，在上述案例中，法院将A公司对B公司追加投资形成的债权债务关系区别于一般债权债务关系的观点是正确的，维护了公司的合法权益。

为更好的理解以上法律关系，则主要对以下几组概念予以区分

1、关于“投资”与“出资”的区分。

一般而言，与“投资”相关的概念是“投资总额”，而与“出资”相关的概念则是“注册资本”。关于“投资”与“出资”的区分，还有必要从“投资总额” 与“注册资本”的区分说起。可以说，投资总额是外商投资企业法中的特有概念。我国《中外合作经营企业法实施细则》第15条和第16条有规定：合作企业的“投资总额”，是指按照合作企业合同、章程规定的生产经营规模，需要投入的资金总和，也即一般所称的固定资产与流动资产总和;合作企业的“注册资本”，是指为设立合作企业，在工商行政管理机关登记的合作各方认缴的出资额之和，也即一般所称的资本金。

然而，《公司法》在谈及股东向公司投入资金时，却也出现了“投资”与“出资”两个概念的混用。第3条：“有限责任公司，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，”第59条：“一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司;该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。”第15条：“公司可以向其他企业投资;但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。”等等。

有的认为，“投资”的概念只在外资企业中显示出区分的意义，而在《公司法》范畴中，“投资”与“出资”可以视同。实际上，在《公司法》范畴中，同样可能出现不同于“出资”的“投资”的情形。比如，公司发起人在约定出资缴足注册资本之余，另行约定股东在出资之余，应向公司各自投入额外资金用于公司经营的，那么所投入的资金性质如何?是“出资”，还是“投资”?

我们认为，就《公司法》范畴而言，关于“出资”与“投资”，可以通过以下几个方面加以区分：

1、投入资金的时间不同：首期“出资”在公司设立之前必须实际投入并缴足;而“投资”既可以在公司设立之前投入，也可以在公司运营过程中分期投入。

2、投入资金的目的不同：“出资”的目的在于缴足注册资本进而设立公司;而“投资”的目的则在于公司业务的开展或扩大经营。

3、投入资金的表现形式不同：“出资”一般通过章程约定并由公司出具《公司法》规定的出资证明书作为投入资金的表现;而“投资”则一般通过内部投资协议，由公司出具非正式证明文件作为投入资金的表现。

4、收取回报的表现不同：“出资”作为股份的表现，将通过股东分红的方式实现回报;而“投资”则一般是通过投资协议所约定的利润分配方式实现回报。

5、对公司债权人的意义不同：出现“出资”不足时，公司清算时债权人可追究股东的补充出资责任;而“投资”不足时，公司债权人不能追究投资人的出资责任。

6、对资金主体的意义不同：清算完毕后，出资人一般可以按照“出资”份额来分配公司的剩余资产;而无论“投资”金额的多与少，只要不是入股形式的出资，都不能取得分配公司剩余资产的资格。

当然，二者之间亦有近同之处。其一，投入资金的主体可以相同：无论是“出资”还是“投资”，其主体都可以是公司股东;当然，投资的主体更为广泛，有时并不以股东的身份出现。比如，2005年《公司法》第15条提及的：“公司可以向其他企业投资;但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人”;第217条提及的：“„„(三)实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。”其二，投入资金对公司的意义相同：“出资”与“投资”承担着相同的公司经营风险，只要资金投入到公司，就成为公司的法人财产，出资人或投资人均不能取回，只能通过收取利润或参与分红的方式获得回收或回报。

(二)关于“投资”与“借贷”的区分。

我国《民法通则》及《公司法》均没有禁止个人向公司出借资金而形成借贷关系，但个人向公司出借资金，并不等同于个人向公司投资。二者的区别主要在于：

1、资金流入的形式不同：“投资”如前所述，一般通过制定投资协议或内部约定的方式作为资金流入的表现;而“借贷”则一般通过签订借贷协议的方式作为资金流入的表现。

2、资金流入的后果不同：以“投资”方式进入公司的资金，将成为公司的法人财产，除非投资协议无效或解除，否则投资人不能要求取回投资款;而以“借贷”方式进入公司的资金，将成为公司的借款，期限届满时，出借人可以要求公司返还借款。

3、资金主体的地位不同：投资人一般直接或间接地会参与、影响或者控制公司的经营;而出借人则成为公司债权人，不参与公司经营。

4、资金流入的收益表现不同：“投资”的收益表现为利润分配;而“借贷”的收益表现为利息给付。

综上，判断股东支付给公司款项的性质，应该综合判断，其后才能一举款项的性质并给予相应的法律评价。

第二篇：外商投资企业增加投资

申请外商投资企业增加投资应提供的资料

1、外商投资企业变更申报表(点击下载);

2、企业增资的申请书，主要内容包括：企业的经营状况，第几次增资，投资总额和注册资本各增加多少，资金投入的方式、期限，增资后生产规模(年产量)增加为多少;

3、企业董事会关于增资及修改章程的决议;

4、由企业投资者签订的补充合同(独资企业免)及补充章程;

5、设备清单。(如以设备投入);

6、投资者材料：投资者为公司，请提交公司合法的注册证明(复印件)、签字授权委托书;投资者为个人，请提交合法身份证明(复印件);

7、投资者盖章确认委派到企业的董事会名单(复印件);

8、已年检的批准证书及营业执照副本(复印件);

9、审批机关认为需要补充的其它材料。

以上文件未列明提供复印件的，请提供正本。 其中，

2、

3、

4、5项文件须提交一式四份。其余一式一份，所有资料用A4纸。

办理时间为六个工作日。

我局审批后，发出批准文件(简称批文)。企业凭受理回执和旧批准证书换领批准证书。企业凭批文、新批准证书和工商局要求提供的其它资料到工商局办理换领新营业执照手续。换领新营业执照后，将复印件交予我局。我局在批文连申请资料两份上加盖骑缝章给企业，企业送海关备案后，取回一份留存。

如需免税进口设备，在换领新营业执照后，企业还需办理免税确认书，填写有关资料经我局初审后报广州市或广东省外经贸局(厅)审批。再到海关备案。

最后，企业到其它部门办理备案手续。

第三篇：2011年外商投资企业联合年检企业疑问解答

2011年外商投资企业联合年检于2011年3月1日开始办理。为方便广大外商投资企业及时、顺利地参加年检，现就企业申报年检所关心的问题作如下解答。

1.外商投资企业为什么要参加年检?

2.哪些企业应当参加2010年外商投资企业联合年检?

3.今年的外商投资企业年检采取什么方式?与以往有何不同? 4.什么是网上年检?有什么好处?

5.全面实行网上年检对企业来说是否可行?企业网上申报年检有哪些方便途径? 6.企业申报年检的操作程序?

7.企业通过互联网申报年检需要注意哪些常识性问题? 8.企业怎样查询网上审查情况?

9.对享受大企业直通车服务的企业有那些便利服务? 10.对逾期未申报年检的企业如何处罚?

11.对年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的企业如何处罚? 12.参检企业需要缴纳哪些费用?

13.对违反统计法规的企业如何处罚?

1.外商投资企业为什么要参加年检?

根据国家6部委联合下发的《关于开展2011年外商投资企业联合年检工作的通知》、《公司登记管理条例》、《企业检验办法》的规定，外商投资企业应向我市科工贸信委、财政委、统计局、地税局、市场监管局、国税局及外汇局等7部门申报联合年检。外商投资企业如不按照规定接受检验的，由公司登记机关处以罚款乃至吊销营业执照等处罚。

2.哪些企业应当参加2011年外商投资企业联合年检?

凡2010年12月31日前成立，注册地在深圳市的所有外商投资企业(含外商投资股份有限公司)，均需参加联合年检。

外商投资企业的非法人分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业以及其它经营单位仅向市场监管局申报年检。

3.今年的外商投资企业年检采取什么方式?与以往有何不同?

全面实行网上年检。参检企业一律通过互联网完成所有信息的申报。

与往年不同：

1) 今年企业不需要打印纸质年检报告书和提交纸质审计报告到辖区市场监管分局。

2) 已通过年检的企业，可根据需要自行确定是否在营业执照副本上加盖年检戳记。需加盖2010年检戳记的企业，应当在2012年6月30日前持营业执照副本到就近市场监管分局注册大厅办理，享受市政府“直通车”服务的企业也可到市民中心市场监管部门注册窗口或市场监管局企业登记管理处办理。

4.什么是网上年检?有什么好处?

所谓“网上年检”是外商投资企业通过上网进入政府网站，注册后按要求填报传递有关项目和数据，联合年检各部门分别在网上直接接收核查企业报送的内容，向企业反馈审查意见。网上年检的好处有：

第一，方便企业办事。参检企业不用再到各部门年检窗口排队办理手续;也不会因领表、交表或初审中材料不全、数据不对等原因而多次往返。

第二，公开规范。实行“网上年检”，做到了政务公开化和透明化，既方便外商投资企业查询、了解、掌握年检法律法规及年检办理进度等信息，做到了公开化和透明化，又规范年检审查行为，便于社会对年

检机关工作人员的监督。

第三， 减少企业数据填报量。年检报告书有关审批、注册方面的数据、往年年检已收集且不可能发生变化的数据及财务审计报告、会计报表中已有的数据，原则上由市年检信息系统在企业填写年检报告书之前自动生成，从而使企业实际填写的数据比应填写数据减少一半，切实减轻企业负担。

5.企业网上申报年检有哪些方便途径?

企业网上申报年检可以采取以下几个途径：

1、依照相关法规规章规定，外商投资企业年检应当提交由会计师事务所出具的审计报告。2009年 12月31日前设立的企业，委托会计师事务所审计2010财务报表并出具审计报告时，可同时委托其通过互联网代为申报。

2、不需要出具审计报告的企业，包括不足一个会计新设立的企业法人、非法人分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业以及其他经营单位，可自行上网查阅年检须知，按要求完成网上申报。

3、不具备上网条件的企业，可委托商务服务单位，或通过互联网上网服务营业场所(即网吧)完成网上申报。

4、在辖区市场监管分局设置的自助电脑上完成申报。上述条件都不具备的企业，可在申报期限内到辖区市场监管分局，了解年检有关事项和要求后，在辖区市场监管分局设置的自助电脑上完成申报。

6.企业申报年检的操作程序?

㈠ 登录深圳市科技工贸和信息化委员会()，或深圳市市场监督管理局网(http://)， 点击“外商投资企业联合年检”，查阅年检须知、年检报告书填写说明等相关资料。

㈡ 点击主页右上角的“法人企业登录”，在线按提示填妥、提交年检申报表格。

㈢已通过年检的企业，可根据需要自行确定是否在营业执照副本上加盖年检戳记。

7.企业通过互联网申报年检需要注意哪些常识性问题?

网上申报年检的操作，要有普通联网电脑和打印机才能完成;初次进入“网上年检”系统需“设置初始密码”，具体操作按页面提示进行。需要说明的是：登录密码用于年检外商投资企业登录，填写、提交年检报告书及其他申报表格，查看年检结果等操作，故应牢记。

8.企业怎样查询网上审查情况?

外商投资企业提交年检报告书及其他申报表格成功后，进入 “查看年检进度”页面，便可看到本各年检部门的审查情况和提示信息。如果审查未通过，页面会显示提示信息告知企业未通过的具体原因和办理的具体程序，并会发短信息到企业联系人手机上，企业应按告知提示补正后再行申报。企业也可以进入外商投资企业联合年检系统首页的“年检结果”页面，查询2007-2010的年检结果。

9.对享受大企业直通车服务的企业有那些便利服务?

已通过年检享受市政府“直通车”服务的企业可就近到辖区市场监管分局注册大厅，也可到市民中心市场监管部门注册窗口或市场监管局企业登记管理处加盖年检戳记。

10.对逾期未申报年检的企业如何处罚?

根据《公司登记管理条例》第76条、《企业检验办法》第19条规定：企业不按照规定接受检验的，由企业登记机关责令其限期接受检验。属于公司的，并处以1万元以上10万元以下的罚款。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业，以及其他经营单位

的，并处以3万元以下的罚款。

企业在责令的期限内未接受年检的，由企业登记机关予以公告。自公告发布之日起，60日内仍未接受年检的，依法吊销营业执照。

11.对年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的企业如何处罚?

根据《公司登记管理条例》第76条、《企业检验办法》第20条规定：企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，企业登记机关应当责令限期改正。属于公司的，并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，吊销营业执照。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业，以及其他经营单位的，并处以3万元以下的罚款。

12.参检企业需要缴纳哪些费用?

不用缴纳任何费用。

13.对违反统计法规的企业如何处罚?

对企业事业组织有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次迟报统计资料等违法行为的，将根据《中华人民共和国统计法实施细则》第三十三条和《深圳经济特区统计条例》第二十条规定，处50000元以下的罚款;对个体市场监管户有所列违法行为的，可处2000元以下的罚款。

第四篇：外商投资企业工会

(1991年6月22日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年4月17日省八届人大常委会第21次会议通过的决定修改)

目 录

第一章 总 则

第二章 外商投资企业工会的设立 第三章 外商投资企业工会的权利 第四章 外商投资企业工会的义务 第五章 外商投资企业工会工作的保障 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为明确外商投资企业工会的地位，保障工会依法行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业。

第三条 外商投资企业的职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。 外商投资企业工会组织在上级工会组织领导下开展工作。

第四条 外商投资企业工会是职工依法自愿结合的工人阶级群众组织，是中国工会的基层组织，是职工合法权益的代表。

第五条 外商投资企业工会具有社团法人资格，工会主席为法定代表人。

第二章 外商投资企业工会的设立

第六条 外商投资企业应当在开业的同时建立工会，并报经上一级工会批准。暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。外商投资企业未建立工会的，上级工会可以派员到该企业指导、帮助组建工会。

第七条 外商投资企业中的职工，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会的，经本企业工会批准，均可成为工会会员。

第八条 外商投资企业建立工会组织，应当在上级工会领导下成立筹备组，发展会员，召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。

职工在依法行使参加和组织工会的权利时，企业应当予以支持和保障。

第九条 外商投资企业有工会会员25人以上的，建立工会委员会，会员不足25人的，可以设工会主席、副主席。

工会委员会委员由会员大会或者会员代表大会民主选举产生;主席、副主席可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。

外商投资企业工会设女职工委员会，女职工不足25人的设女职工委员。

第十条 外商投资企业有职工200人以上的，应当配备专职工会工作人员，职工不足200人的，设专职或者兼职工会工作人员，由上一级工会与企业协商确定。

第十一条 外商投资企业未终止时，任何单位、组织或者个人不得把工会撤销或者合并归属于其他工作部门。

第三章 外商投资企业工会的权利 第十二条 外商投资企业工会对企业执行国家和地方有关劳动管理、劳动保护、劳动保险、工资福利、职工奖惩等法律、法规的情况进行监督;对违反法律、法规的，工会有权提出意见和建议，并督促有关部门进行处理。

第十三条 外商投资企业工会代表职工同企业签订集体劳动合同或者指导、帮助职工同企业签订个人劳动合同，并监督合同的履行。

个人劳动合同的变更或解除，应征求和听取工会的意见;集体劳动合同的变更或解除，除法律另有规定外，均应由企业和工会双方经过协商达成一致。

第十四条 中外合资、合作经营企业董事会、经理办公会或者其他行政会议讨论企业的发展规划、生产经营活动等重大事项，研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和劳动保险等问题时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求。企业应当听取工会的意见，

取得工会的合作。

外商独资经营企业研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和劳动保险等问题时，工会的代表有权列席会议。企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。 外商投资企业依法设立劳动争议调解委员会，主任由工会代表担任，主持劳动争议调解委员会的日常工作。

第十五条 外商投资企业处分、辞退、解雇职工，应事先通知工会。工会认为有违反国家法律、法规和劳动合同的，有权提出异议，并派代表同企业协商解决;协商解决不成的，工会可以支持或者代表职工按照法定程序参加仲裁、诉讼。

第十六条 外商投资企业工会依法维护职工在生产劳动中的安全和健康，督促企业加强劳动保护，参与企业伤亡事故的调查处理。当生产过程中发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场;情况紧急而建议无效时，工会可以支持和组织职工停止操作，

撤离危险现场。企业不得因此扣减职工工资和其他保险、福利待遇。 外商投资企业工会依法维护女职工的特殊权益。

第十七条 外商投资企业工会监督企业执行国家现行的工时制度和休假制度。如因特殊原因需要延长工作时间，企业应当事先与工会和职工商定。延长工作时间，或者在休息日、法定休假日安排工作的，企业应当依照有关法律、法规规定安排补休或者支付工资报酬。 第十八条 各级工会有权对外商投资企业执行劳动法律、法规的情况进行监督。

工会对外商投资企业侵犯职工合法权益的问题依法进行调查时，任何单位和个人不得阻挠、干涉。

第十九条 外商投资企业工会监督、协助企业合理使用福利基金和奖励基金，办好职工集体福利事业。

第四章 外商投资企业工会的义务

第二十条 外商投资企业工会应当加强职工思想政治工作，教育职工遵守国家法律、法规和企业劳动纪律，认真履行劳动合同，努力完成企业的各项经济任务。

第二十一条 外商投资企业工会应当支持企业的生产经营管理，协助企业组织好职工业务、技术培训和科学文化知识学习，提高职工素质。

第二十二条 外商投资企业工会应当组织开展有益于职工身心健康的文娱体育活动，丰富职工的业余文化生活。

第二十三条 外商投资企业工会应当教育职工尊重投资者的合法权益，增进中外职工之间的团结，合作共事。 第五章 外商投资企业工会工作的保障

第二十四条 外商投资企业应当按照《中华人民共和国工会法》的规定，无偿为工会办公和开展活动提供必要的场所和设备。

第二十五条 建立工会的外商投资企业应当于每月15日前按上月企业全部职工工资总额的2%向本企业工会拨交工会经费;未建立工会的，应当每月按企业全部职工工资总额的2%向上级工会拨交工会筹备金。对逾期未交和未足额拨交工会经费或者工会筹备金的，工会应当催交;催

交无效的，工会可以依法向人民法院申请支付令，并按欠交金额每日5‰收取补偿金。 工会经费由企业工会按照有关规定管理和使用，并接受上级工会的指导和监督;筹备金待企业建立工会时按规定比例返还企业工会。

第二十六条 外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。保险和福利待遇与本企业管理人员相同。

外商投资企业专职工会主席的工资标准和保险、福利待遇，比照本企业高层管理人员的工资标准和保险、福利待遇执行。

第二十七条 外商投资企业调动、处分、辞退或解雇担任工会委员的职工，须征求企业工会委员会的意见;调动、处分、辞退或解雇担任工会主席、副主席的职工，须征得企业工会委员会同意，并报经上一级工会批准。

职工担任专职工会主席、副主席、委员，其任职时间不计算在劳动合同期内;不再从事工会专职工作时，企业应当恢复其原工作或者另行安排适当工作，并在劳动合同期内非因法定事由不得与其解除劳动合同。

第二十八条 外商投资企业工会开展活动应当在生产时间以外进行，如需占用生产时间，应当事先征得企业的同意和支持。

经企业同意参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴，由企业照发。

第二十九条 外商投资企业工会兼职委员因工会工作需占用生产时间时，由工会事先通知企业，但每人每月不得超过两个工作日，并可在当年累计使用，其工资、奖金及各种补贴由企业照发。

第三十条 有下列行为之一的，工会或者有关当事人有权向政府主管部门提出控告、请求解决，或者依法申请仲裁、提起诉讼;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

(一)拒绝组建工会，阻挠或者变相阻挠职工依法组织和参加工会的;

(二)拒绝向本企业工会提供必要的办公场所和设施的;

(三)任意撤销、合并工会组织及其办事机构的;

(四)擅自调动工会负责人、工会筹建负责人工作或者非因法定事由变更、解除其劳动合同的;

(五)未按规定支付工会工作人员劳动报酬及保险、福利待遇的;

(六)阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员依法行使职权进行打击报复的;

(七)拒交或者拖欠工会经费、工会筹备金的;

(八)侵占工会财产或者挪用工会经费的;

(九)侵害工会及其工作人员其他合法权益的。”

第三十一条 外商投资企业侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担赔偿责任。”

第六章 附 则

第三十二条 本条例适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞在本省行政区域内投资兴办的企业。 第三十三条 本条例自公布之日起施行。

(1996年4月17日省八届人大常委会第21次会议通过)

山东省第八届人民代表大会常务委员会第21次会议，决定对《山东省外商投资企业工会条例》作如下修改和补充：

一、增加一款，作为第三条第二款：“外商投资企业工会组织在上级工会组织领导下开展工作。”

二、第六条修改为：“外商投资企业应当在开业的同时建立工会，并报经上一级工会批准。暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。外商投资企业未建立工会的，上级工会可以派员到该企业指导、帮助组建工会。”

三、增加第八条：“外商投资企业建立工会组织，应当在上级工会领导下成立筹备组，发展会员，召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。 “职工在依法行使参加和组织工会的权利时，企业应当予以支持和保障。”

四、增加第九条：“外商投资企业有工会会员25人以上的，建立工会委员会，会员不足25人的，可以设工会主席、副主席。

“工会委员会委员由会员大会或者会员代表大会民主选举产生;主席、副主席可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。” “外商投资企业工会设女职工委员会，女职工不足25人的设女职工委员。”

五、第八条改为第十条，修改为：“外商投资企业有职工200人以上的，应当配备专职工会工作人员，职工不足200人的，设专职或者兼职工会工作人员，由上一级工会与企业协商确定。”

六、增加第十一条：“外商投资企业未终止时，任何单位、组织或者个人不得把工会撤销或者合并归属于其他工作部门。”

七、第十一条改为第十四条，增加第三款：“外商投资企业依法设立劳动争议调解委员会，主任由工会代表担任，主持劳动争议调解委员会的日常工作。”

八、第十三条改为第十六条，第一款修改为：“外商投资企业工会依法维护职工在生产劳动中的安全和健康，督促企业加强劳动保护，参与企业伤亡事故的调查处理。当生产过程中发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场;情况紧急而建议无效时，

工会可以支持和组织职工停止操作，撤离危险现场。企业不得因此扣减职工工资和其他保险、福利待遇。”

九、第十四条改为第十七条，修改为：“外商投资企业工会监督企业执行国家现行的工时制度和休假制度。如因特殊原因需要延长工作时间，企业应当事先与工会和职工商定。延长工作时间，或者在休息日、法定休假日安排工作的，企业应当依照有关法律、法规规定安排补休或者支付 工资报酬。”

十、增加第十八条：“各级工会有权对外商投资企业执行劳动法律、法规的情况进行监督。 “工会对外商投资企业侵犯职工合法权益的问题依法进行调查时，任何单位和个人不得阻挠、干涉。”

十一、第二十一条改为第二十五条，修改为：“建立工会的外商投资企业应当于每月15日前按上月企业全部职工工资总额的2%向本企业工会拨交工会经费;未建立工会的，应当每月按企业全部职工工资总额的2%向上级工会拨交工会筹备金。对逾期未交和未足额拨交工会经费或者

工会筹备金的，工会应当催交;催交无效的，工会可以依法向人民法院申请支付令，并按欠交金额每日5‰收取补偿金。

“工会经费由企业工会按照有关规定管理和使用，并接受上级工会的指导和监督;筹备金待企业建立工会时按规定比例返还企业工会。”

十二、第二十二条改为第二十六条，修改为：“外商投资企业工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由企业行政支付。保险和福利待遇与本企业管理人员相同。

“外商投资企业专职工会主席的工资标准和保险、福利待遇，比照本企业高层管理人员的工资标准和保险、福利待遇执行。”

十三、第二十三条改为第二十七条，第二款修改为：“职工担任专职工会主席、副主席、委员，其任职时间不计算在劳动合同期内;不再从事工会专职工作时，企业应当恢复其原工作或者另行安排适当工作，并在劳动合同期内非因法定事由不得与其解除劳动合同。”

十四、增加第三十条：“有下列行为之一的，工会或者有关当事人有权向政府主管部门提出控告、请求解决，或者依法申请仲裁、提起诉讼;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

(一)拒绝组建工会，阻挠或者变相阻挠职工依法组织和参加工会的;

(二)拒绝向本企业工会提供必要的办公场所和设施的;

(三)任意撤销、合并工会组织及其办事机构的;

(四)擅自调动工会负责人、工会筹建负责人工作或者非因法定事由变更、解除其劳动合同的;

(五)未按规定支付工会工作人员劳动报酬及保险、福利待遇的;

(六)阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员依法行使职权进行打击报复的;

(七)拒交或者拖欠工会经费、工会筹备金的;

(八)侵占工会财产或者挪用工会经费的;

(九)侵害工会及其工作人员其他合法权益的。”

十五、增加第三十一条：“外商投资企业侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担赔偿责任。”

十六、第二十六条改为第三十二条，修改为：“本条例适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞在本省行政区域内投资兴办的企业。” 十

七、删去第二十七条。

此外，根据本决定对部分条款的顺序和文字作相应的调整和修改。

《山东省外商投资企业工会条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

第五篇：外商投资企业管理

菏泽的投资环境

学院：经济管理学院班级：经济一班姓名：姚爱云

摘要：菏泽文化底蕴丰厚，区位优越，交通便利，资源丰富，是一块投资建商的宝地。近几年来，政府部门大力优化菏泽的投资发展环境，围绕“转方式、调结构、增效益”的要求，全力推进新型工业化进程。菏泽正处在科学发展、跨越发展的最好时期，经济增长势头强劲，已经成为投资的热土、创业的乐园。加速崛起的菏泽，孕育着无限的商机。

关键字：投资环境，发展前景，国家政策

菏泽位于山东省西南部，与江苏、河南、安徽三省接壤, 下辖八县一区和市经济开发区，面积1.2万平方公里, 人口940万。是一座以“花城、水邑、林海、商都”为特色的平原森林城市。菏泽历史悠久，文化灿烂，是中国牡丹城和著名的书画之乡、戏曲之乡、武术之乡、民间艺术之乡。

菏泽是一座以“花城、水邑、林海”为特色的平原森林城市，区位优越，交通便利。菏泽资源丰富，开发前景广阔，是全国著名的粮棉、畜牧、林果、瓜菜、花卉生产基地，是全国三个平原畜牧大市之一。境内探测煤炭储量281亿吨，并且拥有华东地区面积最大、储量最多、煤质最好的一块整装煤田。

近年来，菏泽投资发展环境不断改善，产业聚集能力逐步增强。围绕“转方式、调结构、增效益”的要求，菏泽把大项目建设作为总抓手，实施大项目建设推进年、提升年活动，全力推进新型工业化进程。菏泽坚定不移地扩大开放，不断提升招商引资的质量和水平，并承诺：凡到菏泽投资的企业，要为企业发展提供高效快捷的服务;凡在菏泽投资的项目，要在财政奖励、用地等诸多方面提供最大限度的支持，把企业的商务成本降到最低，使所有投资菏泽的企业、支持菏泽发展的朋友，都能得到优质的服务、丰厚的回报、舒心的发展。尤其是菏泽城市快速发展的强劲势头很是吸引人，相信菏泽是海外企业进入中国大陆市场和沿海企业转移内陆的理想承接地。

菏泽区位优越，交通便利。东接沿海发达地区，西连中原腹地，在方圆200公里范围内，拥有近1亿人口的巨大市场。京九铁路与新兖石铁路在境内“十”字交汇。有4条国道和14条省道贯穿全境，是全国重要的公路交通主枢纽城市。

距济南、郑州两大国际机场均在240公里以内，距曲阜机场75公里。已建成通车的济广、日南、日东高速公路与在建中的德商、菏鱼高速公路，形成了以菏泽为中心的“米”字型高速公路网络。随着这些重大交通骨干网络的不断完善，菏泽通江达海、连东贯西的枢纽地位将更加突出。

菏泽资源丰富,开发前景广阔。菏泽是全国著名的粮棉、畜牧、林果、瓜菜、花卉生产基地。年产粮食100亿斤、棉花皮棉6亿斤以上。是全国三个平原畜牧大市之一，鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊并称“三大国宝”。是全国首批四个平原绿化达标区之一，森林覆盖率达到32.6%，林木蓄积量2228万立方米，桐木制品出口占全国的70%。是中国林产品交易会常设会址和首个“中国木草柳出口基地”。菏泽水资源充沛，年均降雨量800毫米，既有源源不断的黄河水，又有丰富的地下水，是我国北方少有的丰水地区。境内煤炭储量281亿吨,正在开发建设的巨野煤田是华东地区目前最大、最好的一块煤田;最近又在曹县发现一处已探明资源量在20亿吨以上的大型焦煤煤田。石油、天然气探明储量分别为5625万吨、273亿立方米,已成为中原油田重要的生产基地。产业基础较好,现已形成以电力、机械、化工、医药、食品、纺织、林产品加工为主,门类比较齐全、配套协作能力较强的工业体系。与120多个国家和地区建立了经贸关系,化工产品、裘皮服装、果蔬食品、木制工艺品等在国际市场上具有较强的竞争力。菏泽已被山东省确定为重点发展的优质农副产品生产加工基地、能源化工基地和商贸物流基地。

电力、通讯等基础设施日益完善，菏泽口岸、海关、检验检疫、集装箱运输中心等涉外机构健全。菏泽现有10个省级经济开发区， 其中菏泽牡丹工业园被省政府列为“省级高新技术产业开发区”和 “省级生物医药高新技术产业基地”。

特别是经过近几年的开发建设，菏泽的城市功能不断完善,产业聚集能力和配套能力不断增强,具备了承接国内外产业转移的良好条件,引来了一大批有实力的大企业前来投资合作。2009年，全市规模以上固定资产投资完成475亿元，增长24.9%，有246个过亿元大项目相继竣工投产，160个过亿元大项目落地开工，为菏泽发展增添了强劲动力。

根据国家产业政策和山东省鲁南经济带发展规划，立足资源优势和产业基础，菏泽确定了今后几年将集中全力打造“四大基地一大产业”的目标，即煤电

化工基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地、商贸物流基地和文化旅游产业。紧紧围绕“打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地”这一目标，按照“转方式、调结构、增效益”的要求，我们把大项目建设作为总抓手，开展大项目建设推进年、提升年活动，全力加快“四大基地一大产业”建设，推进新型工业化进程。为此，菏泽将坚定不移地扩大开放，不断提升招商引资的质量和水平。

菏泽正处在科学发展、跨越发展的最好时期，经济增长势头强劲，已经成为投资的热土、创业的乐园。加速崛起的菏泽，孕育着无限的商机。