审计局半年工作小结

总结是记录某个时期的学习或工作情况，通过系统性分析的方式，编写出详细的书面报告，通过这份报告的内容，可让我们更加了解工作情况。那如何写出科学合理的总结呢？以下是小编整理的《审计局半年工作小结》，希望对大家有所帮助。

第一篇：审计局半年工作小结

审计局半年工作总结与下半年工作计划

上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下,在自治区审计厅、玉林市局指导下，认真贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神,坚持以科学发展观为指导，团结和带领全体干部职工，紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥审计监督职能作用，加大审计监督力度，为促进我市经济快速健康发展发挥了积极的作用。

一、基本情况

上

半年，我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持解放思想和创新工作相结合，围绕市委、市政府中心工作，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，重点抓好财政预算执行情况审计、政府投资项目审计、扩大内需项目资金审计、领导干部经济责任审计、涉及人民群众利益的重要专项资金的审计调查以及自治区审计厅统一组织及授权审计的项目，审计工作取得了一定的成绩。

今年上半年，我局共完成审计(调查)项目9个，审计查出违纪违规金额442万元，管理不规范金额1358万元。基建工程预结算审核项目69个(其中工程预算52个)，送审总金额17472万元，审定总金额15704万元，核减1768万元，核减率10.1%。审计后出具审计(调查)报告9篇，提出建议17条，被采纳17条。提交审计专题、综合性报告和信息简报10篇，被批示、采用5篇次。

(一)以强化预算管理为目标，做“深”财政审计

我局以科学发展观为指导，总结历年审计工作经验的基础上，构建大财政审计理念，对我市财政预算执行和其他财政收支情况进行全面审计，并延伸审计了清湾镇和新荣镇人民政府及所属单位预算执行情况，市机关事务管理局、市经贸局、市人口和计划生育局和市工业园区管理委员会及下属单位等单位预算执行及其他财政财务收支情况。在审计工作中，做到了“三个注重”:一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来,推进依法理财、依法治税的进程,由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变;二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督,注重以提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,紧紧抓住“预算执行”这条主线,实现由收支审计并重向支出审计为主转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主,向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求,调整财政支出结构和各种专项投资结构,提出促进全市经济和社会科学发展快速发展的意见和建议。此项目审计查帐工作已结束，已进入征求意见阶段。

(二)以监督权力运行为目标，做“优”经济责任审计

我局根据市委组织部的委托，上半年，已对市水利局、交通局、塘岸镇、清水口镇等4个单位5名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。在审计过程中，除抓好被审单位的财政财务收支审计外，还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计，并作出客观评价，为市委、市政府正确使用干部提供了可靠依据。在已审计结的4个项目中，共查出违规资金435万元，管理不规范金额1358万元，查补漏缴税费11万元，补缴财政金额259万元。针对存在的问题，对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价，向被审计单位提出了整改意见，对违规问题依法作出了审计处理决定。

(三)以扩大内需建设项目为重点，做“大”政府投资审计

1—6月，全市已完成政府投资项目审计(核)69项，比去年同期增加了578%，主要是扩大内需建设审计项目大幅增加。送审投资总额17472万元，审定投资总额15704万元，审计核减金额1768万元。主要存在工程价款不实、概预算编报不规范等问题。我局严格执行《北流市政府投资建设项目管理办法》和实施意见，全面落实重大建设项目必审制和跟踪审计制，重点保证对扩大内需建设项目和资金的全程跟踪审计。在继续发挥工程投资竣工决算审计优势的同时，依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头,审计关口前移”的原则,对新开工的项目，开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计,不但进行投标价或工程量清单审计，还进行建设过程中的设计变更、现场变更签证审计。上半年，共对52个新开工的项目进行预算审计，送审投资总额12197万元，审定投资总额11308万元，核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等889万元。

(四)以维护民生为己任，做“强”专项资金审计调查

我们继续以维护民生，促进和谐社会建设为目标，加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计。上半年主要做好审前调查相关工作，组织审计人员参加了区厅举办的中小学校舍安全专项资金审计调查、污水垃圾处理设施建设项目

第二篇：审计局上半年工作总结和下半年工作打算

今年以来，苏州市审计局深入贯彻党的十八大精神，围绕市委市政府工作中心，按照全年审计工作“三个

一、三个二”目标任务，强化监督促进经济规范运行，建言献策促进资金绩效管理，跟踪服务促进政策有效落实，实现了时间过半、任务过半的目标，服务了苏州“两个率先”发展。

市局先后荣获江苏省文明单位标兵单位、江苏省公务员职业道德模范集

体、苏州市依法行政工作先进集体、纪检监察工作目标综合考核先进集体、市级机关首批学习型党组织示范点等荣誉，区域环境绩效审计工作被评为苏州市“中心城市科学发展创新奖”。

一、上半年工作任务完成情况

全市审计机关共完成审计项目142个，促进增收节支3.38亿元，提出审计建议被相关部门采纳266条。其中市局完成审计项目17个，促进增收节支4292万元。

(一)围绕中心，突出重点，认真履行审计监督职责。

1、突出预算执行和违规查处，财政审计进一步深化。全市以同级审为龙头，立足监督做好服务、坚持原则讲究方法、保证质量提高效率，提升了审计成效。一是紧紧围绕预算执行，反映了预算收入缴库不够及时、财政预算支出进度不够均衡、部分资金预算编制不够细化、财政资金清理不够有力等财政预算中存在的问题。二是首次对财政支付数据进行系统分析，找出有2个疑点以上的8家部门预算单位进行针对性延伸审计，完善和促进本级部门(单位)预算执行更趋规范。三是利用税收保障平台采集国税、工商、国土、住建等外部涉税数据，与税收征管数据进行分析比对，查找税收征管漏洞，共发现审计疑点334处，查补各项税费3294.58万元。四是精选专题纳入“两个报告”，市局反映了科技金融扶持政策执行、社区卫生服务资金、村庄整治绩效审计调查以及政府公共工程、城区河道清淤工程和保障房跟踪审计情况。各地均跟踪反映了审计整改情况，参助了政府决策、服务了人大监督。

常熟市局首次把土地成本核算、财政借款管理、利息分配模式等纳入审计关注点;吴江区局将财政决算审计中发现的2起问题线索移交地方纪委调查处理;姑苏区突出审计原三区财政运行模式的异同，服务该区政府加强财政管理和机构整合。

2、突出跟踪监督和质量控制，公共工程审计进一步增强。投资审计以“查问题、促效能、建机制”为主要目标，全市共核减投资额3.12亿元。一是竣工决算审计抓进度、重协调、强复核，市局核减工程造价4292万元，确保工程建设按序进行、项目资金及时拨付。二是对石湖景区扩建工程、虎丘地区综合改造和常嘉、中环、疏港高速等8个重点民生工程开展跟踪审计，共出具审计意见单9份，提出审计建议38条，参与跟踪审计项目的拆迁会办、例会121次。援疆跟踪审计现场跟踪了霍尔果斯行政服务中心的工程质量和施工管理情况，促进边审边改。三是密切关注建设领域前期拆迁、招投标等薄弱环节，寻找案件线索和突破口。市局对环古城二期前期拆迁审计发现线索移交市纪委，相关拆迁公司副主任已正式以贪污罪逮捕归案。四是创新开展横向协作机制，提高投资审计质量。市局与无锡市审计局签定了《投资审计合作协议书》，在全省率先建立了地级市之间投资审计区域合作机制。通过两市之间以及全市范围内交叉检查项目质量，控制审计风险，提高投资审计质量。

常熟市局根据地方政府交办理清拆迁周转金及拆迁资金项目的收支进行专项审计，为财政节约支出1.58亿元。张家港市局首次聘请社会中介机构对工程结算审计进行质量抽查。相城区局联合监察局、住建局对重点跟踪项目进行随机督察。

3、突出制度建设和规范管理，经济责任审计进一步推进。全市审计机关以贯彻落实省委、省政府《江苏省党政主要领导干部经济责任审计规定》为契机，注重从制度基础上创新，从方法上优化，不断推进经济责任审计工作。全市已对34名领导干部实施经济责任审计。工作中，一是认真贯彻规定，出台实施意见。苏州市委办公室、市政府办公室联合印发了贯彻《规定》的实施意见，从六个方面对全市经济责任审计工作提出了具体要求。二是深化三责联审，强化整改问责。市委组织部、市编办和市审计局联合出台了《苏州市党政领导干部“三责联审”整改督查工作操作细则》，对整改问责作出具体规定。三是创新推进内管领导干部经济责任审计工作。实施计划报备管理，要求各主管部门向审计部门报备审计计划，极大地促进了相关部门开展此项工作的主动性，今年市本级将有37家主管部门共对125名内管领导干部实施经济责任审计;实施国企分类管理，制定了《关于市属国资公司二级企业领导人员经济责任审计分类管理的意见》及相关操作流程，按照市审计局实施、授权国资委组织、市属国资公司组织以及行政主管部门组织实施的四种方式进行归口管理。

昆山市局初步完成部门领导干部经济责任审计评价指标体系，拟定经济责

第三篇：市审计局上半年工作情况和下半年工作打算

今年以来，市审计局深入贯彻党的**精神，围绕市委市政府工作中心，按照全年审计工作“三个

一、三个二”目标任务，强化监督促进经济规范运行，建言献策促进资金绩效管理，跟踪服务促进政策有效落实，实现了时间过半、任务过半的目标，服务了我市“两个率先”发展。

市局先后荣获省文明单

位标兵单位、省公务员职业道德模范集体、市依法行政工作先进集体、纪检监察工作目标综合考核先进集体、市级机关首批学习型党组织示范点等荣誉，区域环境绩效审计工作被评为市“中心城市科学发展创新奖”。

一、上半年工作任务完成情况

全市审计机关共完成审计项目142个，促进增收节支3.38亿元，提出审计建议被相关部门采纳300条。其中市局完成审计项目17个，促进增收节支5000万元。

(一)围绕中心，突出重点，认真履行审计监督职责。

1、突出预算执行和违规查处，财政审计进一步深化。全市以同级审为龙头，立足监督做好服务、坚持原则讲究方法、保证质量提高效率，提升了审计成效。一是紧紧围绕预算执行，反映了预算收入缴库不够及时、财政预算支出进度不够均衡、部分资金预算编制不够细化、财政资金清理不够有力等财政预算中存在的问题。二是首次对财政支付数据进行系统分析，找出有2个疑点以上的8家部门预算单位进行针对性延伸审计，完善和促进本级部门(单位)预算执行更趋规范。三是利用税收保障平台采集国税、工商、国土、住建等外部涉税数据，与税收征管数据进行分析比对，查找税收征管漏洞，共发现审计疑点334处，查补各项税费3500万元。四是精选专题纳入“两个报告”，市局反映了科技金融扶持政策执行、社区卫生服务资金、村庄整治绩效审计调查以及政府公共工程、城区河道清淤工程和保障房跟踪审计情况。各地均跟踪反映了审计整改情况，参助了政府决策、服务了人大监督。

常熟市局首次把土地成本核算、财政借款管理、利息分配模式等纳入审计关注点;吴江区局将财政决算审计中发现的2起问题线索移交地方纪委调查处理;姑苏区突出审计原三区财政运行模式的异同，服务该区政府加强财政管理和机构整合。

2、突出跟踪监督和质量控制，公共工程审计进一步增强。投资审计以“查问题、促效能、建机制”为主要目标，全市共核减投资额3.12亿元。一是竣工决算审计抓进度、重协调、强复核，市局核减工程造价**万元，确保工程建设按序进行、项目资金及时拨付。二是对石湖景区扩建工程、**地区综合改造和常嘉、中环、疏港高速等8个重点民生工程开展跟踪审计，共出具审计意见单9份，提出审计建议38条，参与跟踪审计项目的拆迁会办、例会121次。援疆跟踪审计现场跟踪了霍尔果斯行政服务中心的工程质量和施工管理情况，促进边审边改。三是密切关注建设领域前期拆迁、招投标等薄弱环节，寻找案件线索和突破口。市局对环古城二期前期拆迁审计发现线索移交市纪委，相关拆迁公司副主任已正式以贪污罪逮捕归案。四是创新开展横向协作机制，提高投资审计质量。市局与无锡市审计局签定了《投资审计合作协议书》，在全省率先建立了地级市之间投资审计区域合作机制。通过两市之间以及全市范围内交叉检查项目质量，控制审计风险，提高投资审计质量。

常熟市局根据地方政府交办理清拆迁周转金及拆迁资金项目的收支进行专项审计，为财政节约支出1.58亿元。张家港市局首次聘请社会中介机构对工程结算审计进行质量抽查。相城区局联合监察局、住建局对重点跟踪项目进行随机督察。

3、突出制度建设和规范管理，经济责任审计进一步推进。全市审计机关以贯彻落实省委、省政府《**省党政主要领导干部经济责任审计规定》为契机，注重从制度基础上创新，从方法上优化，不断推进经济责任审计工作。全市已对34名领导干部实施经济责任审计。工作中，一是认真贯彻规定，出台实施意见。苏州市委办公室、市政府办公室联合印发了贯彻《规定》的实施意见，从六个方面对全市经济责任审计工作提出了具体要求。二是深化三责联审，强化整改问责。市委组织部、市编办和市审计局联合出台了《市党政领导干部“三责联审”整改督查工作操作细则》，对整改问责作出具体规定。三是创新推进内管领导干部经济责任审计工作。实施计划报备管理，要求各主管部门向审计部门报备年度审计计划，极大地促进了相关部门开展此项工作的主动性，今年市本级将有37家主管部门共对125名内管领导干部实施经济责任审计;实施国企分类管理，制定了《关于市属国资公司二级企业领导人员经济责任审计分类管理的意见》及相关操作流程，按照市审计局实施、授权国资委组织、市属国资公司组织以及行政主管部门组织实施的四种方式进行归口管理。

昆山市局初步完成部门领导干部经济责任审计评价指标体系，拟定经济责任审计分类施审制度并配套细化实施方案

。吴中区加大乡镇审计体制机制创新，通过建立城区、木渎、甪直、胥口等4个分中心加强对镇、村的经济责任审计。

4、突出服务民生和政策执行，专项审计进一步强化。全市审计机关围绕“三农”、生态环保、转型升级、城镇化、民生保障等关键词，精心实施专题审计或专项审计调查，成效明显。根据全市保障性安居工程跟踪审计建议，市纪委、监察

局组织住建、财政、审计、土储五个部门联合对定销商品房存量房进行地毯式排查摸底，落实审计整改。市住建局经责审计报告获得市委书记批示，促进市财政、住建部门加强了对直管公房住房基金和托管账户的管理。市局科技金融扶持政策专项审计实地调查了交通银行苏州分行等7家合作银行、51家企业，提出了风险池专户管理、扩大受众面、加强合作银行监管力度等审计建议。市级服务业发展引导资金审计抽查资金量占引导资金三年预算总额2亿元的60%，就如何进一步放大财政资金杠杆效应，加速发展地方服务业提出了审计建议。园区局联合有关部门全面理清核实了原镇属公立医疗机构资产情况，为园区卫生一体化专项工作提供了决策参考。

(二)项目为本，强化管理，着力提升审计质量水平。

1、从计划入手，全过程强化项目质量。一是首次召开专题会议对照准则部署。全市首次召开了审计项目计划管理工作会议，制定出台了《关于进一步加强审计项目计划管理工作的意见》，要求全市审计机关项目计划管理做到“五性”，即依法管理，增强规范性;统筹安排，增强合理性;严格控制，增强严肃性;动态跟踪，增强实效性;评估改进，增强持续性。二是成立专门机构加强组织领导。市局成立了审计项目计划编制委员会，在“一把手”领导下，对审计项目计划编制进行组织、指导、协调和审核;成立了重点项目议审领导小组，对重点项目的立项、实施和报告质量集体把关。三是实行全程管理提高审计质量。全面实行审计项目审理制度，并配套兼职质量审理和议审评估等机制，市局完善了“审计项目进度管理督查系统”，对超时项目实现网上督查预警，高新区局出台审计组长责任制等办法健全审计质量控制体系;各地采取审计项目分类管理和实行简易程序等办法，保障了重点项目审计资源;对条线项目和经济责任审计等刚性项目加大吸附型、结合型审计力度，吸附开展了苏州市户外广告管理、餐厨垃圾管理、再生资源回收利用网络体系建设情况等专题审计调查，整合利用了审计资源。

2、从制度规范，全方位强化基础管理。成立了由局长任组长的基础管理工作领导小组，印发了《关于加强审计基础管理工作的实施方案》，涵盖了审计业务和内控管理，明确了任务、内容、步骤和要求。一是按照国家审计准则、市三定方案和审计职能要求，分局机关、内设处室、工作人员三个层次，来定岗、定位、定职责。二是梳理工作流程，对各项工作以流程图形式表述工作内容和操作步骤，为提高效率、明确责任奠定基础。三是更新完善制度，包括各项管理和审计工作制度、审计操作规程、指南和审计业务类文书文本，使各项工作有章可循、有据可依。四是建设基础台账，把审计工作中形成的数据资料等第一手资源纳入台账管理。五是对涉及资源共享、局务公开和业绩考核的基础台账纳入信息化平台管理，为绩效考核提供重要依据。经过反复征求意见，目前初稿已基本形成。

3、从应用出发，全覆盖强化信息化建设。主要是通过“一项竞赛、两个平台、三项培训”，提升整体信息化水平。一是筹备第二届全市审计机关计算机技能竞赛，全市共有159名审计人员报名，竞赛参考用书和竞赛大纲已发放到每位选手。二是经过与市财政、市发改委多次沟通，已获批审计数据分析管理平台项目资金550万元，一期建设方案经南京特派办、省审计厅、南京审计学院和市发改委等专家领导评审，进入政府采购流程，即将开始建设。三是全市有37名骨干正在接受国际注册信息系统审计师(CISA)培训。

全市积极探索信息系统审计。太仓市局结合开展了公共财政指标管理系统、水闸收费信息系统、广电数字电视用户管理系统等6个信息系统审计;常熟市局对“农药贴补供应绿色防控网络平台”进行了信息系统审计;昆山市局对社区综合信息管理系统和“一键通”居家养老信息系统等开展信息系统审计。

(三)锤炼作风，竞岗培训，不断增强审计发展后劲。

1、以贯彻规定为重点，抓廉政提作风。一是全面贯彻规定，改进工作作风。全市审计机关迅速出台《实施意见》贯彻中央八项规定、省十项规定和市12项规定，今年以来的全市性会议都集中到市里来开，不过夜，吃简餐，市局取消了办公室专职会务接待的岗位，将相关人员调整到监察室，加强了廉政作风建设和效能督查的力量。同时严格执法，出台制度并加强了对中央“八项规定”落实情况的审计。二是突出重点，加强风险防控。出台了《廉政风险防控办法》，加强对重点对象、部门、岗位的分类和分层次教育管理;投资审计廉政风险防控列入全市惩防体系建设重点项目，出台了《投资审计廉政风险防控管理工作意见》，召开了固投审计协审情况通报暨廉政纪律宣传会议。

2、以竞岗考核为抓手，促竞争提效率。一是实行竞岗轮岗。本着“公平竞争选贤才调优配强促发展”原则，严格按照公推、差选、票决程序实施竞争上岗，提拔了2名正处长、2名主任科员、4名副处长，轮岗11人，有效激发了全局干部职工爱本职、干事业、思进取的工作热情。二是突出重点导向。大力推进优秀审计项目、信息化、信息宣传和审计科研四项工作，与审计学会联合制订实施了四个单项考核办法。与审计实务紧密结合，与年底绩效考核挂钩，细化了各项指标，拉大了分数差距，以解决审计业务工作与科研成果转化两张皮的问题。

3、以培训教育为手段，炼素质提能力。

一是分类施教，培养综合素质。今年共安排3大类27个项目，先后开展了**解读、《审计署工作人员文明守则》、李克强总理视察审计署重要指示精神等6个专题共150人次参加的党组中心组专题学习，开展了预防职务犯罪、保密知识、机动车驾驶人交通安全知识等10个专题培训项目，受训546人次，并组织52名科级以上干部参加市“菜单式”选学，30名科级干部参加“自主选学”学习情况纳入年度“三优三先”考核。

二是培育精神，建设审计文化。全市精神文明建设的氛围愈加浓厚，市局以创建省文明单位标兵单位为契机，深入开展服务品牌、访贫问苦、结对共建和各项志愿等活动，开展“书香聚能量·放飞审计梦”读书实践活动、“营造廉政文化、涵养审计清风”主题系列教育活动等。吴江区局举办了优秀审计项目评选办法解读等两次现场讲座，吴中区局开设“审计大讲堂”，相城区局联合区总工会举办了全区审计业务技能比赛。

二、下半年审计工作主要打算

下半年，全市审计机关将继续按照“围绕一个中心，发挥两大作用;贯穿一条主线，抓住两个关键;瞄准一个新目标，夯实两个基础”的年度目标任务，在上半年“打基础、上台阶”的良好态势下，继续紧扣中心工作做好监督服务，集中力量在重点工作上求突破、出精品，为苏州市率先基本实现现代化提供有力保障。同时，加强调查研究，积极谋划明年审计工作。

(一)以重点审计项目为抓手，在转化成果、出精品上求突破。

落实总理“当好公共资金守护者”的重要指示，在促进法治政府、简朴政府和廉洁政府建设上发挥作用。

一抓监督服务。紧紧盯住、管好用好宝贵的财政资金，推动宏观调控政策和各项部署的落实，实施吴江区等各级财政决算审计、对市国资委、农科院、广电总台等结合经济责任审计开展部门预算执行审计、开展市级政府采购情况审计调查;促进财政支出结构更加科学合理，保障好改善民生的支出，对市区河道水质提升工程、市区绿化工程建设管理、保障性安居工程、住房公积金运行情况、残疾人保障金开展审计调查;服务推进重大公共工程建设，继续对**区居民家庭改厕工程等实施跟踪审计，把积极财政政策的效应更好地激发出来。

二抓整改公告。发挥审计对经济的“体检诊断”功能，对各项审计中揭露和反映的有法不依、执法不严等问题，对各地方、各部门“三公”等行政经费使用情况的审计结果，要加大审计整改力度，进一步加强与监察、财政等十部门执法协作配合，按照政府《关于加强审计整改督查工作的意见》开展审计整改情况“回头看”，及时通报有关情况，推动审计整改落实。进一步加大审计结果公开的力度，审计结果向人大报告、向社会公开、向人民负责，公开的内容不仅要有“总账”，还要有“明细”，让老百姓看得懂、好监督。

三抓成果挖掘。要以争创优秀项目为目标和突破口，高质量完成一批重点审计项目，通过精细化运作全面挖掘和体现项目的成果，在省级、国家级优秀项目评比中实现新的突破;要狠抓审计科研，与审计系统重点课题、苏州地方调查研究等课题有机结合，开展回顾与展望审计机关成立三十周年、青年审计论坛等活动，争取出一批理论功底深、对审计实践有切实指导作用的科研成果;要深抓信息宣传，既要数量广、又要质量深，全面反映我市审计成效，切实服务宏观决策，体现**审计水平，扩大**审计影响。

(二)以资源整合为平台，在强化管理、提质量上求突破。

通过资源整合平台，积极推动审计工作方式创新，实行“一盘棋”管理、一体化运作，提高审计质量水平。

一是强力推进信息化建设，整合审计数据资源。坚持科技强审理念，完成审计数据分析管理平台(一期)项目建设，满足审计资源存储、交换、共享的需要;统筹审计数据资源，整合财政、税务、社保、公积金四大联网审计系统，规划建设专业审计数据库，逐步探索形成以“集中分析、锁定重点、分散核查”为特征的审计组织模式;组织好全市审计机关的计算机技能竞赛，分层分类完成三个班的信息化培训及专业人才的考试和网络活动，努力提高全员信息化审计水平，真正把现代化审计技术“为我所用”，切实提升审计质量。

二是全面实施审计基础管理，整合人力管理资源。在上半年对职责、制度、流程、制度和台账梳理形成初稿的基础上，广泛征求每位审计人员和特约审计员、院校专家和上级领导等意见，完善出台审计基础管理手册并正式实行，确保我局工作职责明确、流程控制科学、制度保障到位、业务操作规范、基础台账详实，结合审计数据资源管理和信息化管理台账的运行，大力整合并充分运用审计资源，推动审计业务和综合管理水平再上一个新台阶。

(三)以党的群众路线教育实践活动为契机，在转变作风、提效能上求突破。

按照党的群众路线教育实践活动部署，强化队伍的作风建设和能力建设，炼就“火眼金睛”，打造一支政治过硬、业务精湛、纪律严明、作风踏实的审计队伍。

一是深入基层加大服务力度。加强对全体审计干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，以为民、务实、清廉为标准，深入基层调查研究，帮助解决实际困难，做好审计监督服务。

二是勤廉执法提高服务效能。深化惩防体系建设，加强对重点领域风险防控，采取行之有效的廉政教育活动，将“正人先正己”的标准内化于心、外化于行。通过审计回访、干部评议、过程督查等方式，对制度执行和项目过程进行全过程的廉政和效能督查。深入开展文明创建工作，倡导严谨、文明、务实、清廉、进取的工作作风，不断提高社会公众对审计机关的满意度和信任度。

三是锤炼素质增强服务水平。增强队伍专业能力，实施分层分类针对性培训，搭建审计交流平台，提高审计业务技能;增强队伍向心力，构筑特色审计文化，积极开展形式多样的主题活动;增强队伍战斗力，以修订后“三优三先”量化考评机制为核心，配套单项考评和日常台账实现对工作的绩效管理，积极营造奋发向上、创先争优的工作氛围。

第四篇：审计局半年审计工作总结

半年来，在区委区政府的领导下，区审计局紧紧围绕区委区政府“1234”发展目标和区委区政府中心工作，着力推进改革、促进发展、维护民生、揭示风险、强化问责，推动中央、省、市、区各项政策措施的贯彻落实和政府机关治理的完善，自觉地把审计工作融入经济社会发展大局，依法履行审计职责，着力提高工作质量和水平，有效发挥了审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能，为服务全区经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。截止6月10日，完成审计项目80个，查出管理不规范金额1525万元，违规资金1730万元，固定资产投资审计审减6413万元。对于审计查出的违纪违规问题，区审计局已依据相关法规进行了处理。区审计局还注重反映总体情况，揭示深层次问题，分析根本原因，从体制机制层面提出建议。结合审计中发现的问题，提出审计建议21条，对于促进被审计单位完善规章制度、规范财务管理、促进廉政建设起了积极的推动作用。

一、深化财政预决算审计，健全区级财政预算体系

财政预决算审计坚持把财政政策实施、预算执行与决算草案的审计融为一体，不断深化转移支付资金和地方财政收支审计，努力把握预决算的整体情况，反映政策执行、资金管理和行政绩效等情况，促进预算管理的科学化、法治化，促进财政体制改革不断深化。上半年，根据《审计法》及省审计厅委托，对区地税局2013预算执行及其他财政收支情况进行了审计。审计查出被抽查企业欠缴税款782万元。对机投桥、双楠街道办事处2013预(决)算进行了审计，重点审计了街道办事处2013贯彻执行《预算法》及相关财经法规规定和各项财政指标的完成情况。在机投桥街道办事处2013预(决)算审计中，审计发现，机投桥街道办事处2013年应上缴未上缴区财政收入154万元，应调账794万元。区本级财政2012预算执行情况审计、红牌楼2013预(决)算审计正在进行。

二、深化行政事业单位审计，促进经济安全健康运行

立足于维护财政资金的安全，不断改进和加强对行政机关和事业单位的审计。2014年，拟对XX区人民医院2013收益分配情况，对区司法局、区城管局、区委宣传部2013年财政财务收支情况，对区土地征后办2007年至2013年底财务收支情况，对府南河综合整治办公室1999年1月至2014年1月底财务收支情况进行审计。上半年，已完成区司法局2013年财政财务收支情况，区土地征后办进行2007年至2013年底财务收支情况，府南河综合整治办公室1999年1月至2014年1月底财务收支情况审计。在府南河综合整治办公室1999年1月至2014年1月底财务收支情况审计中，审计查出区府南河办催收回的房款、土地违约金、土地款等共计3057万元未及时缴入金库。

三、深化经济责任审计，努力规范权力运行

上半年，审计机关认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号)文件精神，重点关注领导干部权力运行和责任履行情况，不断深化经济责任审计，推进任期内轮审制度，探索党政领导干部同步审计。着力监督检查部门单位及工作人员守法守规守纪尽责情况，促进依法行政、依法管理。规范重点内容，完善评价体系，进一步推进经济责任审计工作的制度化、规范化建设。2014年，计划完成领导干部经济责任审计22个。上半年，已完成6名主要领导任中和离任经济责任审计。

四、深化国有企业及国有资产审计，努力揭示国有企业和国有资产在经营中存在的风险隐患

2014年，我们计划对区工投公司、区中小担公司、区五花公司、区教投公司2013资产负债情况进行审计，对区城乡统筹公司2009年4月至2014年2月财务收支情况进行审计。通过审计，及时地揭示和反映国有企业在经营中存在风险隐患，并提出审计建议。上半年，区工投公司、区中小担公司、区五花公司、区教投公司2013资产负债情况审计，对区城乡统筹公司2009年4月至2014年2月财务收支情况审计，已全面展开。在区教育局划转所持有关民办学校股份和有关国有资产审计方面，计划完成龙江路小学(南区)、锦官新城小学、成都华益教育实业开发总公司、成都月亮湾体育活动中心、教育培训楼资产负债情况审计。上半年，已完成龙江路小学(南区)、锦官新城小学资产负债情况审计，有关情况已向区委区政府主要领导汇报。

五、深化政府投资项目审计监督，促进投资管理水平和资金使用效益的提高

固定资产投资审计坚持以规范重点建设项目管理，促进有效使用建设资金，规范决策和建设程序为目标，重点关注建设项目程序、重大设备采购、工程价款结算、工程质量管理、工程监理履职等重点环节，强化对建设项目决策、招投标、施工管理、建设资金使用等方面的监督。坚持纠正不实的工程造价与指出存在不必要的设计变更问题相结合，要求业主单位严把审批各类设计变更的关口，从建筑功能、造价控制等方面分析变更的必要性，避免不合理变更，提高政府建设资金使用效益。2014年，计划完成竣工结算审计项目80个，财务竣工决算审计项目2个。上半年，完成全过程跟踪审计项目20个，过控初审送审金额41423万元，审定金额36963万元，审减金额4460万元，审减率10.77%;完成固定资产投资竣工结算审计项目50个，涉及送审金额58205万元，审定金额56251万元，审减金额1953万元，审减率3.36%。 半年来，在区委区政府的领导下，区审计局紧紧围绕区委区政府“1234”发展目标和区委区政府中心工作，着力推进改革、促进发展、维护民生、揭示风险、强化问责，推动中央、省、市、区各项政策措施的贯彻落实和政府机关治理的完善，自觉地把审计工作融入经济社会发展大局，依法履行审计职责，着力提高工作质量和水平，有效发挥了审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能，为服务全区经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。截止6月10日，完成审计项目80个，查出管理不规范金额1525万元，违规资金1730万元，固定资产投资审计审减6413万元。对于审计查出的违纪违规问题，区审计局已依据相关法规进行了处理。区审计局还注重反映总体情况，揭示深层次问题，分析根本原因，从体制机制层面提出建议。结合审计中发现的问题，提出审计建议21条，对于促进被审计单位完善规章制度、规范财务管理、促进廉政建设起了积极的推动作用。

一、深化财政预决算审计，健全区级财政预算体系

财政预决算审计坚持把财政政策实施、预算执行与决算草案的审计融为一体，不断深化转移支付资金和地方财政收支审计，努力把握预决算的整体情况，反映政策执行、资金管理和行政绩效等情况，促进预算管理的科学化、法治化，促进财政体制改革不断深化。上半年，根据《审计法》及省审计厅委托，对区地税局2013预算执行及其他财政收支情况进行了审计。审计查出被抽查企业欠缴税款782万元。对机投桥、双楠街道办事处2013预(决)算进行了审计，重点审计了街道办事处2013贯彻执行《预算法》及相关财经法规规定和各项财政指标的完成情况。在机投桥街道办事处2013预(决)算审计中，审计发现，机投桥街道办事处2013年应上缴未上缴区财政收入154万元，应调账794万元。区本级财政2012预算执行情况审计、红牌楼2013预(决)算审计正在进行。

二、深化行政事业单位审计，促进经济安全健康运行

立足于维护财政资金的安全，不断改进和加强对行政机关和事业单位的审计。2014年，拟对XX区人民医院2013收益分配情况，对区司法局、区城管局、区委宣传部2013年财政财务收支情况，对区土地征后办2007年至2013年底财务收支情况，对府南河综合整治办公室1999年1月至2014年1月底财务收支情况进行审计。上半年，已完成区司法局2013年财政财务收支情况，区土地征后办进行2007年至2013年底财务收支情况，府南河综合整治办公室1999年1月至2014年1月底财务收支情况审计。在府南河综合整治办公室1999年1月至2014年1月底财务收支情况审计中，审计查出区府南河办催收回的房款、土地违约金、土地款等共计3057万元未及时缴入金库。

三、深化经济责任审计，努力规范权力运行

上半年，审计机关认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号)文件精神，重点关注领导干部权力运行和责任履行情况，不断深化经济责任审计，推进任期内轮审制度，探索党政领导干部同步审计。着力监督检查部门单位及工作人员守法守规守纪尽责情况，促进依法行政、依法管理。规范重点内容，完善评价体系，进一步推进经济责任审计工作的制度化、规范化建设。2014年，计划完成领导干部经济责任审计22个。上半年，已完成6名主要领导任中和离任经济责任审计。

四、深化国有企业及国有资产审计，努力揭示国有企业和国有资产在经营中存在的风险隐患

2014年，我们计划对区工投公司、区中小担公司、区五花公司、区教投公司2013资产负债情况进行审计，对区城乡统筹公司2009年4月至2014年2月财务收支情况进行审计。通过审计，及时地揭示和反映国有企业在经营中存在风险隐患，并提出审计建议。上半年，区工投公司、区中小担公司、区五花公司、区教投公司2013资产负债情况审计，对区城乡统筹公司2009年4月至2014年2月财务收支情况审计，已全面展开。在区教育局划转所持有关民办学校股份和有关国有资产审计方面，计划完成龙江路小学(南区)、锦官新城小学、成都华益教育实业开发总公司、成都月亮湾体育活动中心、教育培训楼资产负债情况审计。上半年，已完成龙江路小学(南区)、锦官新城小学资产负债情况审计，有关情况已向区委区政府主要领导汇报。

五、深化政府投资项目审计监督，促进投资管理水平和资金使用效益的提高

固定资产投资审计坚持以规范重点建设项目管理，促进有效使用建设资金，规范决策和建设程序为目标，重点关注建设项目程序、重大设备采购、工程价款结算、工程质量管理、工程监理履职等重点环节，强化对建设项目决策、招投标、施工管理、建设资金使用等方面的监督。坚持纠正不实的工程造价与指出存在不必要的设计变更问题相结合，要求业主单位严把审批各类设计变更的关口，从建筑功能、造价控制等方面分析变更的必要性，避免不合理变更，提高政府建设资金使用效益。2014年，计划完成竣工结算审计项目80个，财务竣工决算审计项目2个。上半年，完成全过程跟踪审计项目20个，过控初审送审金额41423万元，审定金额36963万元，审减金额4460万元，审减率10.77%;完成固定资产投资竣工结算审计项目50个，涉及送审金额58205万元，审定金额56251万元，审减金额1953万元，审减率3.36%。

六、深化专项资金审计及审计调查，促进民生改善和社会事业发展 我们密切关注涉及群众切身利益的问题，根据工作安排，计划对XX区2013年财政存量资金、XX区2013年财政转移支付资金、XX区2012—2013年村公资金、区残联“阳光家园”计划、XX区2013年审计整改情况进行专项审计调查。上半年，已完成对XX区2013年财政存量资金、XX区2013年财政转移支付资金专项审计调查，XX区2013审计查出问题整改落实情况专项审计调查。XX区2013审计查出问题整改落实情况专项审计调查受到区委书记巫敏同志的高度重视。6月8日，巫敏书记在专项审计调查上批示：“区审计局通过项目审计，不仅发现问题、提出建议，而且主动抓好审计结果的执行，维护了财经纪律的严肃性，很好。望坚持原则，强化监督，充分发挥审计的职能作用。”

七、强化审计项目管理，切实提高审计质量

审计质量，是审计工作的生命。在审计工作中，我们坚持做到“开好三会把好三关”。一是开好“审前调查会”，把好“审计方案关”;二是开好“审中汇报会”，把好“审计过程关”;三是开好“审计报告审理会”，把好“审计报告复核关”。切实抓好审前调查、制订审计方案、收集审计证据、编写审计工作底稿、拟写审计报告、审计资料归档等6个环节，有效地保障了各项目的审计质量。坚持召开审计报告征求意见座谈会制度，每个审计项目都召开由局领导、审理人员、审计组成员和被审计单位领导、财务人员共同参加的审计报告征求意见座谈会，认真听取和研究被审计单位的意见，提出切实的整改意见，促进被审计单位完善内部管理。

八、下半年工作打算

下半年,我局将深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动主题教育活动成果，以科学发展为主题，围绕区委、区政府重大决策，着力构建目标统

一、内容衔接、层次清晰的财政审计大格局，重点做好以下几项工作。一是在财政收支审计工作方面，按照“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的总体思路,注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，关注部门预算管理的规范性、执行的有效性，从源头上把握财力保障限度与建设需求程度，维护财政安全，防范财政风险。二是在民生资金工程审计方面，着力揭示落实国家政策的执行情况、政策目标的实现过程中存在的问题以及严重影响和损害群众利益的突出问题。三是在重大投资项目跟踪审计方面，重点关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题，促进提高投资效益，实现政策效果。四是在领导干部经济责任审计方面，重点关注政策执行、权力运行、经济决策、责任落实、管理措施等环节，客观评价领导干部任职期间重大经济决策及执行效果、执行国家财经法规、建立健全内控制度、个人遵守廉政纪律等情况，促进依法行政和规范权力运行。

第五篇：审计局前阶段专项治理工作小结

根据中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《平湖市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》和我局《关于专项治理工程建设领域突出问题加大政府投资项目审计监督力度的工作方案》要求，现将有关我局专项治理工程建设领域突出问题，加大审计监督力度工作情况报告如下：

一、认真学习专项治理工作文件，制定工作方案。 ㈠认真学习专项治理工作文件，明确指导思想。

中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《平湖市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》下发后，我局即组织全局同志认真学习，并开展了专题讨论与研究，明确了专项治理指导思想及工作重点。

㈡制定工作方案，明确目标要求及工作任务。

按照《平湖市开展工程建设领域突出问题专项治理作方案》，我局为“加大审计监督力度”牵头单位，发改局、规划建设局、监察局、交通局、水利局、经贸局、外经贸局、财政局等为责任单位。由我局草拟并征求相关单位意见后，制定了《关于专项治理工程建设领域突出问题加大政府投资项目审计监督力度的工作方案》。工作方案专门成立专项治理工作领导小组，由单位负责人任组长、分管负责人任副组长，下设办公具体开展工作，在加大政府投资项目审计监督力度的同时，积极与各责任单位加强沟通与联系，建立互联互通的定期协作、联席机制及长效管理机制。 工作方案提出了通过对政府投资项目特别是对重大政府投资项目的审计或跟踪审计，及时发现政府投资项目建设中存在的违反基本建设程序和高估冒算及超概算、超规模、超工期等问题，严肃查处工程建设中的违法违规行为，为规范政府投资项目建设程序，节约建设投资，促进廉政建设，保证政府投资项目的顺利实施作出应有的贡献的目标要求。从扎实开展竣工决算审计，加大预算执行情况审计力度，积极探索绩效审计;健全和完善政府投资项目建设制度，积极开展政府投资项目跟踪审计;加强审计工作质量检查，依法查处执业机构的违法违纪行为，增加审计透明度，公开审计结果等4个方面明确了工作任务。

二、积极开展工程建设领域突出问题专项治理，加大政府投资项目审计监督力度。

2009，我局的政府投资项目审计工作，按照科学发展观和创业、创新要求,认真履行审计职责，全面审计,突出重点，大胆探索符合时代发展、符合我市实际的投资审计路子，强化政府投资项目审计规范化、制度化建设，有效整合审计资源，扎实开展竣工决算审计，积极推进跟踪审计，全面拓展预算执行审计和绩效审计，为规范政府投资项目建设程序，保证工程质量，节约建设投资，促进廉政建设，保证政府投资项目的顺利实施作出了应有的贡献。

㈠加大政府投资项目审计监督力度的主要成果

1、竣工决算审计

2009，我局共完成竣工决算审计项目73个(含计划内项目8个、计划外项目65个)，累计送审投资额7.37亿元，累计核减投资额5317万元，平均核减率为7.21%。其中，市广播电视中心、当湖街道幸福院迁建工程、古横桥地面水厂扩建工程、老07省道(平湖至新丰)改建工程等计划内审计项目, 累计送审投资额3.43亿元, 累计核减投资额3006万元，平均核减率8.76%;池海新村二期、平湖至乍浦(长胜路至高桥)新建工程、嘉兴学院平湖校区二期宿舍工程等计划外审计项目，累计送审投资额3.94亿元，累计核减投资额2311万元，平均核减率5.86%。

2、跟踪审计

2009，我局共对市行政中心建设工程、第一人民医院迁建工程、人力资源市场工程、科技孵化中心一期工程、07省道(东西大道至高桥段)改建工程、松枫台商贸城工程、中心农贸市场迁建工程、广陈地面水厂及配套管线工程等19个政府投资项目实施了跟踪审计，跟踪审计投资概算金额合计约18.5亿元。其中，启元新村二期工程已跟踪完毕;广电中心网络楼装饰工程和东片污水管网工程已完成建设过程跟踪,进入竣工决算审计阶段;香弄地块改造工程、人力资源市场工程、科技孵化中心一期工程和广陈地面水厂工程建设过程跟踪已基本完成。

3、在审项目

截止2009年底，我局正在实施竣工决算审计的政府投资项目包括当湖街道社区服务中心工程、体育场和游乒训练馆工程、工人文化宫迁建工程、滨海二路道路桥梁工程和经济开发区昌盛公寓等5个，在审项目投资概算金额约2.20亿元。

㈡加大政府投资项目审计监督力度的主要做法

1、扎实开展竣工决算审计，加大预算执行情况审计力度，积极探索绩效审计。

2009，我局在完成的8个计划内政府投资审计项目中，其中，对广电中心和幸福院迁建工程两个项目开展了预算执行情况审计，对古横桥地面水厂扩建工程进行了绩效审计。

对政府投资项目开展预算执行情况审计和绩效审计，改变了以往竣工决算审计中存在的单一审核工程造价情况，实现了从投资决策管理、招投标管理、合同管理、项目变更管理、施工管理、监理管理、造价管理、资金及财务管理等全面关注政府投资项目预算执行和绩效评价的的审计转型。

2、积极推进重点工程跟踪审计。

按照《平湖市政府投资项目跟踪审计暂行办法》规定，在2009中，我局对总投资5000万元以上的19个政府投资项目进行了全过程跟踪审计，实现了审计关口的前移，变事后审计为事前审计或事中审计，改变了政府投资项目竣工决算发现问题滞后，审计处理难和纠正难等弊端。通过对预算编制、招投标文件、施工合同审核，对工程变更的动态监控，为规范建设程序，合理确定工程造价，控制投资规模发挥了积极作用。

3、完善组织审计制度,规范组织审计行为。

在总结几年来政府投资项目组织审计管理工作经验的基础上，为进一步加强投资项目组织审计管理工作，2009我局出台了《平湖市审计局政府投资项目工程价款结算指南》、《平湖市审计局政府投资项目组织审计质量控制办法(试行)》、《平湖市审计局政府投资项目组织审计管理办法(试行)》三个指导性、规范性文件。上述结算指南和办法的出台，对规范社会中介机构参与政府投资项目审计行为，提高组织审计质量，完善对组织审计考核等提供了制度保障。

4、优化整合审计资源，重新选择入围组织审计机构。

为认真执行《平湖市政府建设项目审计办法》，积极贯彻竣工决算“必审制”，稳步推进全过程跟踪审计，保证政府投资项目审计质量，落实优胜劣汰机制，优化和整合审计资源，根据《平湖市审计局政府投资项目组织审计管理办法(试行)》规定的3年选择一次中介机构的要求，经市政府同意，我局于2009年10月在嘉兴市域范围内，邀请具有建设部乙级咨询资质以上(含乙级)的12个中介机构，参与组织审计入围资格竞争。由市监察局、市招投标中心监督，经市审计局、财政局、发改局等相关专业人员组成的评标小组评定，嘉兴市银建工程咨询评估有限公司等7家社会中介机构入选2010至2012年政府投资项目组织审计资格。

4、着力人材培养，创造政府投资项目审计可持续发展环境。 审计人员政治与业务素质的高低，关系到审计质量的成败。经过有计划、有目标的不断培养和引进等不懈努力，至2009年底，在我局政府建设项目审计中心的7名审计人员中，有2人同时具有注册造价师资质和高级工程师技术职称，有3人具有会计师技术职称，有2人具有工程师技术资格或造价员资质。审计人才和团队业务素质的不断加强和提高，为做好政府投资项目审计工作打下了坚实的基础。

5、增加审计透明度，公开审计结果。

为接受社会监督，充分利用和反映审计成果，增加审计透明度，扩大审计影响，根据《平湖市审计结果公告公布试行办法》，经市政府批准，2009我局在市党政信息网站发布了平湖市广播电视中心、2009新增政府主导性项目、老07省道改建工程和宏兴北区拆迁安置房工程等6个政府投资项目发布了审计结果公告。审计结果的公开，对反映政府投资项目建设成就，披露项目管理中的不足，都产生了较好的社会影响。

三、2009政府投资项目审计中发现的主要问题

审计情况表明，我市在政府投资项目建设上，基本形成了思想认识逐渐提高和统一，管理制度不断完善，管理机制逐步健全，管理水平日益提高，建设市场日趋规范的良好局面。但在2009的政府投资项目审计中，仍发现了不少有待改进与纠正的问题。

㈠部分项目勘察设计质量差，事后变更多。 跟踪审计表明，由于勘察设计质量不高，造成部分工程在施工过程中出现大量的设计变更，投资控制难度较大。例平湖市科技孵化创业中心一期工程，由于施工图设计质量差，开工不久，便暴露了许多施工图质量问题，出现频繁变更施工图设计情况，截止到工程竣工验收，本工程共出具设计联系单120份，同时设计单位内部管理混乱，设计人员责任性差，较多设计联系单出现相同日期、相同编号、内容不同，而不注明哪份有效等非正常情况，给施工管理和投资控制带来了困难。

㈡暂定价影响工程进度，增加投资控制难度。

暂定价主要包括暂定材料价格和暂定单项工程价格。出现暂估价的主客观原因包括项目前期工作仓促、设计不祥和方案论证不周和部分建设单位不重视建设项目投资控制等几个方面。招标出现暂估价的直接后果是施工过程定价困难，给施工单位化解投标风险有机可乘，极大影响了工程施工进度和投资控制。2009跟踪审计情况表明，由于合同中出现较多的暂定价和暂定专业工程，出现了多次由于暂定价确认影响工程进度的事件。同时，暂定专业工程往往属于总包范围，总包合同中往往不明确结算原则，正式实施时由于不经过竞争环节，结算价格虚高、结算争议较多。

㈢工程变更未及时上报，影响工程投资动态控制。

根据跟踪审计要求，为较好地动态控制工程投资，要求施工单位及时上报由于变更造成的工程投资变化，但由于跟踪审计方式实行时间较短，处于摸索实践阶段，相关配套制度还不能及时跟进，加上施工企业还不习惯跟踪审计模式，往往不能及时上报工程投资的增加与减少，跟踪审计效果不能充分体现。

㈣监理单位对签证单的记录与核实过于简单。

根据现行工程管理的相关规定，工程变更联系单必须经过现场监理工程师的签复才能生效，监理工程师现场记录和核实正确与否直接影响工程投资变化，是变更联系单签证的重要环节。2009跟踪审计情况表明，部分现场监理工程师对于联系单的实际变更情况的记录与核实过于简单，大量的签证单出现“情况属实”、“同意”等简短的词语，缺乏对具体变更内容的界定与描述，部分联系单的签复脱离招标文件和施工合同及工程量清单，造成合同内工作内容重复签证的情况。

㈤工程拖期情况比较普遍。

2009投资项目审计情况，工程延期竣工情况比较普遍。例：平湖市科技孵化创业中心一期工程延期交付4个月、行政中心行政大楼已延期12个月、档案馆工程已延期7个月。分析工程延期的原因，除由于工程量增加造成工期延长外，前期工作仓促、设计深度不足、专业分包多造成交叉施工影响进度和前期拆迁滞后是主要原因。

四、加强政府建设项目管理的审计建议

为进一步加强政府投资项目管理，规范建设程序，控制工程造价，保证工程质量，促进廉政建设，现提出如下审计建议：

㈠建设单位应提高设计对投资影响重要性的认识，正确处理技术与经济的对立统一，改变片面强调节约投资的观念。相关主管部门应加强对设计工作的监管，加强对设计方案的论证工作;谨慎选择设计单位，在投资控制上严格执行限额设计，在技术上加强施工图审查环节，设计单位的设计责任要在设计合同中进行约定，明确奖罚，落实责任;相关部门应考虑推行设计监理工作，通过设计监理打破设计单位自己控制自己的单一局面。

㈡建设项目相关单位要按《平湖市政府投资项目招投标管理若干规定(试行)》有关确定暂估价事项的规定，切实加强项目前期工作，采用特殊材料应做到事先有计划，确需出现暂估价的，应接受招投标管理部门的管理和审核，并在招标文件和施工合同中应明确暂估价定价办法和出现争议后的解决办法，定价争议不应影响工程施工质量和进度。 ㈢审计部门将进一步完善跟踪审计相关制度，项目业主与施工单位应尽快适应跟踪模式，积极配合跟踪审计单位工作，增强动态控制工程投资的意识，施工单位应及时正确上报工程投资变化情况，项目业主应根据工程投资变化额度，积极履行事前变更审批手续，确保工程投资变化在可控范围内。

㈣工程监理单位应加强内部管理，提高现场监理人员的业务素质，在加强工程质量和工期管理的前提下，熟悉招标文件、施工合同和工程量清单内容，提高动态控制工程造价的意识，真正实施对工程建设的“三控制”，工程联系单的签证要结合招标文件、施工合同和工程量清单的内容，对变更内容要详细描述与核对，避免由于过于简单的签证影响竣工决算。

㈤各项目业主对涉及拆迁的建设项目，应提前规划，提前拆迁;做细做好项目前期工作，谨慎选择设计单位，避免由于频繁变更影响工程建设进度;合理划分项目标段，尽量减少专业分包，避免由于交叉施工多影响工程进度，应积极推行建设项目总承包制度。