乡村人才振兴的意义

第一篇：乡村人才振兴的意义

关于乡村振兴战略人才的调研

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关于乡村振兴战略人才的调研

一、培育现状

培育背景。201X年X月启动新型职业农民培育试点工作，201X年X月X市获批全国“新型职业农民培育工作整体推进市”，201X年X月《X市新型职业农民认定管理办法(试行)》和《X市新型职业农民扶持办法(试行)》出台。

培育总量。201X年以来我市共培训新型职业农民X万人，其中，获得颁发证书认定的新型职业农民仅为X人，占总培训人数X%不到。参训人员基本情况。从农业主管部门信息管理平台获取的参训人员基础信息中，仅有X名参训人员基础信息登记较为完整。从该数据汇总情况看，参训人员以农村中年男性为主，文化程度普遍偏低。一是从性别来看，男性学员X人，占比X%。二是从年龄来看，29岁以下X人，占比X%;30—39岁X人，占比X%;40—49岁X人，占比X%，50岁以上X人，占比X%。三是从受教育程度来看，初中学历X人，占比X%;小学及以下学历X人，占比X%;高中学历X人，占比X%;大学及以上学历X人，占比X%。培训人员结构：以专业技能型为主。X名参训人员信息资料显示，参加专业技能型培训的有X人，占比X%。其中：茶叶、蔬菜、果树、饲料草等种植培训X人;牛、羊、鸡、中蜂等养殖培训X人;参加生产经营型培训的有X人，占X%;参加社会服务型的有X人，占X%。

二、存在问题

（一）体制建设待完善。

X省农业广播电视学校X市中心分校(以下简称农广校)作为X市专门针对农民开展教育培训的公共服务机构，既负责新型职业农民教育培训和农村实用人才培养，又承担新型职业农民认定职能。“运动员”和“裁判员”的双重身份，导致新型职业农民认定率低，同时影响认定的公正性。

（二）培训模式缺“地气”。

目前，农民教育培训的师资来源主要是聘请X大学、X职业技术学院的专家进行授课。授课费用为X大学专家X元/节，一天X节课;X本地院校专家X元/天。授课方式以为期半月的理论性集中授课为主，且不为参训学员提供后续跟踪服务。上述培训模式存在两方面问题，一方面，原来承担培训授课的农业主管部门技术人员因授课费用与身份问题冲突不能继续承担授课任务，导致农广校被动高薪聘请院校专家进行授课。另一方面，走访的部分农户表示，虽然参加了相关培训，但听不懂培训内容，他们认为，培训应该是在关键季节、重要农时，按照产业需求，开展各种技术入户服务，学员才能真正把所学知识有效地运用到生活生产中。对X市X个集中连片贫困乡(镇)建档立卡贫困户就业培训意愿调查的结果显示，愿意参加技能培训的X人中，有X人选择“希望提升农村实用技术”，占比X%，这也印证了培训内容“接地气”的重要性。

（三）证书“含金量”低。

从扶持力度来看，获取新型职业农民证书的学员，仅享有申请创业项目的优先申报权和就业优先推荐权，关于《X市新型职业农民扶持办法(试行)》中涉及的特色产业补助、创业扶持、资源要素的倾斜、税费减免等政策均未落实，而政策不能落实主因之一是政策涉及部门较多，仅靠农广校力量则是“心有余而力不足”。从市场竞争力来看，《新型职业农民证书》知名度低，实用性差。参训学员反映，在竞聘岗位时大部分企业并不知晓《新型职业农民证书》，上岗后是否拥有《新型职业农民证书》也不做为升职加薪的参考依据。

（四）培训经费来源单一。

目前，X市新型职业农民培育是依靠中央、省级下拨的专项资金开展工作，市县两级没有相应配套资金。如201X年中央和省级下拨的X万元专项资金，市县两级没有配套资金，在资金使用上也未出台使用细则，资金的主要用途只能用于购买培训服务，在工作经费的使用上没有明确规定，造成“有钱难用”的尴尬局面。

（五）缺乏优质培育对象。

从多方走访调研情况看,优质培育对象缺乏已对国家乡村振兴战略中的人才振兴战略在X市的实施造成严重影响。第一，走访的部分培训对象反映，村里大量青壮年宁愿外出到城市打工，也不愿意待在农村务农，“种地不如打工”“农民低人一等”思想已经在农村年轻一代中固化;第二，从农业主管部门信息管理平台获取的X名参训人员汇总数据看，目前40岁以上学员占X%，初中及以下学历学员占X%，培育对象以40岁以上群体为主，存在年龄偏大，教育程度低问题，受年龄和学历因素影响，他们吸收能力相对较弱，对于新型职业农民培训中的许多知识难以理解;第三，X市X个集中连片贫困乡(镇)505名建档立卡贫困户就业培训意愿调查数据显示

，贫困户中35岁以上群体初中及以下学历的有X人，占比X%，高中及以上仅占X%;从调查对象分年龄段文化层次结构看，16-25岁、26-35岁、35岁以上三个群体未完成九年制义务教育比例分别为X%、X%、X%，青壮劳动力文化层次普遍较低问题凸显。

三、几点建议

（一）为乡村人才振兴提供组织保障。

一是基层党员在乡村人才培育工作中担负起核心和引领作用，通过板凳会、院坝会、群众会等方式，围绕党的十九大精神、脱贫攻坚政策、乡村振兴政策、实用劳动技能、先进典型事迹和致富经验做法等，宣讲乡村战略中人才的作用，让村民感受到党员的工作魄力和工作实效;二是从新型职业农民中选出典型，发展一批懂农业、爱农村、爱农民的党员人才队伍，带领农民提升技能，脱贫致富。

（二）为乡村人才振兴提供政策保障。

一是农业行政主管部门加快修定《X市新型职业农民扶持办法(试行)》，如对获得《新型职业农民证书》的农民，推行以证就业，以证创业，落实创业贷款、资源要素流转、特色产业补助等方面的扶持，引导符合条件新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度，使他们实实在在享受到看得见、摸得着的好处，吸引更多农民、返乡农民工、退伍军人、大学生农村创业者加入新型职业农民行列。二是完善考核制度，根据《全国新型职业农民培育工作绩效考核指标体系》，采取第三方评价机制，从工作落实、工作效果等方面以县为单位开展绩效考核工作。三是分级建立以农业部门专家为中坚力量的新型职业农民培训师资库，建立师资考核和薪酬制度，培养技能型、专业型本土师资队伍。

（三）为乡村人才振兴提供资金保障。

市、县两级政府把新型职业农民培育经费纳入同级财政预算，设立政府性新型职业农民培育基金，以基金为支撑，政府牵头，部门协作，助推培育工作开展。

（四）为乡村人才振兴提升培训品质。

组建“政府+专家+经营主体负责人”授课团队，一是通过乡镇主管干部、村干部、大学生村官对参训农民进行认知改造、心理疏导、法制教育等，以“扶志”来激发参训人员主观能动性。二是对外聘请专家负责开展集中培训，提升理论水平;各级农业部门技术人员前往田间地头帮助新型职业农民解决生产实际问题。三是通过经营主体负责人授课，拓宽培训覆盖面，特别是为生产经营型职业农民的创业项目或产品从产业链角度提供对接和支持。

（五）为乡村人才振兴储备后备力量。

重视农村青壮年教育层次普遍偏低的问题，以加快新型职业农民教育培育体系建设为抓手，为乡村人才振兴储备后备力量，形成初、中、高级职业农民教育培育体系。初级培育以农广校为主导，通过短期辅导、农闲夜校、田间课堂、远程教育等形式，发挥教学、培训、技术推广等环节的主体作用，提高农民知识水平和农业技术水平，改善其农业生产经营管理能力，注重实用性;中级培育以本地职业技术类学校为主体，提供较为系统的职业教育，通过一定学时学制参加农业职业教育，培育具有独立经营能力或专门农业技术的职业农民，突出专业性;高级培育以政府主导，启动X市山地特色农业领军人才培育工程，以示范作用明显的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和农家乐经营业主为培训对象，打造一支能担当起引领X市乡村人才振兴重任的新型职业农民队伍。

第二篇：论乡村振兴战略背景下乡村文化建设的意义

论乡村振兴战略背景下乡村

文化体系建设的意义

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论乡村振兴战略背景下乡村

文化体系建设的意义

前 言

文化，是一种包含精神价值和生活方式的生态共同体。它通过积累和引导，创建集体人格。文化是人类生活的反映，活动的记录，历史的积沉，文化是一种时间的“积累”，通过“引导”而移风易俗。在这个动态过程中，渐渐积淀成的一种“集体人格”。当文化一一沉淀为集体人格，它也就凝聚成了民族的灵魂。中华文化的最重要成果，就是中国人的集体人格。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。

中华民族拥有悠久的历史和丰富的文化，中国乡村文化诞生在以农耕文明为基础，地缘和血缘为纽带，传统社会伦理为秩序的乡村社会，并在长期发展中逐步形成了以乡规民约、生活信仰、传统习俗、社会禁忌等非正式制度为基本内容的文化形态。乡村有丰厚的文化资源和传承千百年的传统文化，涉及乡村的每一个角落。乡村文化是农民生活和理念的最具代表性的文化，是最能体现乡村特征的文化。

十九大报告明确提出,“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣发展”。乡村文化自信是中国文化自信的重要环节，近年来，乡村文化产业作为文化产业的中坚力量，备受重视。越来越多的乡村将着眼

点放在乡村本身身上，从改变村容村貌，推进产业发展，文化引领等方面向前迈进，在乡村振兴的道路上坚定前行。

乡村文化体系建设是重建乡村文化自信的重要步骤，是实现乡村振兴战略的核心灵魂，是每一个乡村发展要做好的必修课程。

一、乡村文化体系建设介绍

1.1 乡村文化体系概念

乡村文化体系是公共文化艺术的精神建设，广义上即整合乡村资 源，充分挖掘乡村历史、文化、生态、资源等内容，进行有效整合，以“独特性、唯一性、显著性”为设计原则，以传递乡村独特的历史文化与特色品质为主要目的，充分利用乡村现有条件作为展示基础，实现对内重塑乡风文明，对外展示乡村特色的整套乡村文化体系建设，该体系对于营造“乡村+文化、文化+旅游、旅游+产业、产业+发展”的独特乡村发展模式具有深刻的推动意义。 1.2乡村文化体系建设内容

乡村文化体系建设是一项系统且长期的过程，从过程来看，分为初期、中期、长期文化建设。包含物质文化建设(乡村产业发展)、精神文明建设(乡风文明发展)、思想文化建设(乡愁回归发展)部分。从内容来看，乡村村容村貌建设、乡村特色产业发展、乡村民俗饮食民居、生活习惯、社会习俗、生态旅游等都属于乡村文化体系建

设的重要内容。从展现方式来看，乡村文化体系建设采用的方式多种多样，既可利用乡村本土原生态的民居建筑、道路文化墙、文化活动来展现，也可充分利用新时代互联网+的方式进行展现，通过打造乡村特色产业开发，休闲旅游发展等形式进行乡村品牌化宣传。 1.3乡村文化墙定义

乡村文化墙是乡村文化体系建设中的重要载体，也是乡村文化本土化表现的直接形式。

乡村文化墙是指整合乡村主干道两侧的住房墙壁、人流密集的广场、书屋等地，将民风民俗、传统美德、科学知识、国家政策等内容，以图画、绘画、漫画等大众喜闻乐见的形式进行呈现，传播乡村优良文化。

二、目前乡村文化建设存在的问题

2.1目的模糊化，缺乏特性。随着国家对乡村发展的关注度逐渐 增加，乡村文化墙问题凸显，由于对乡村文化建设缺乏基础的了解和规划，导致乡村文化形象建设流于形式，盲目跟风。归结原因，是从本质上没有形成对乡村文化体系建设的基本概念。

2.2形式同质化，缺乏创新。目前乡村文化建设存在极其严重的 同质化现象，画面内容普遍以道德规范、科学知识、文化修养、行为操守、与时俱进、民间文化等为主题，缺乏特色风格，内容与乡村本身的契合度很低，偏离乡村本土化特点，出现“千村一面”“千墙一 4 面”的现象。

2.3内容单一化，缺乏系统。由于缺失对乡村文化体系建设的系 统规划，对乡村自身的特点没有充分挖掘，在内容上没有形成深度思考，设计内容不系统，设计风格不统一，“重形式，轻内容”，为了文化建设而文化建设，流于表面形象，导致文化墙内容空洞，形式重复，脱离实际，没有起到应有的作用。

2.4设计杂乱化，缺乏规划。乡村文化体系建设的着重表现形式 在于设计理念，目前的乡村文化墙于缺乏设计理念，没有系统的规划，出现了“一个乡村，多个墙面，多种风格”的现象，或者是同一幅设计图案，出现在众多的乡村中。对于面积较小的文化墙建设，弊端姑且不谈，但是，对于面积较大的乡村文化墙面，没有规划，没有创新，没有内容，则凸显出相当多的问题。对于乡村发展面积较大的文化体系建设，必须有完整的主题规划，既要保证整体的统一，又要实现个体的独特差异。

三、乡村文化体系建设的作用

乡村文化体系建设是一项长期而系统的工程，对于乡村振兴发展具有显著的推动作用及长远的发展意义，乡村文化墙是乡村文化体系建设的直接表现形式，具有天然属性的代表作用，同时作为乡村文化体系宣传的文化载体，对于美化乡村环境、提升乡村形象、宣传乡村发挥着巨大的作用。

3.1 美化人居环境。乡村文化体系建设，通过对乡村路面墙面进

行修整和完善，实行统一粉刷，统一规划，使村容村貌变得整齐干净，达到美化人居环境的效果。

3.2改善乡风民风。乡村文化体系建设，文化墙所体现的传统文化等因素，在潜移默化的影响着居民人文风气，使乡村形成良好的社会风尚，和谐的人居氛围。

3.3 提升宣传形象。乡村文化体系建设是一套完整的文化体系建设，系统地将乡村的风土人情、传统文化、历史底蕴、特色产业等内容进行宣传展示，有助于集中展示乡村形象，扩大宣传影响力。

3.4激发乡村活力。乡村文化体系建设的根本目的在于活化乡村文化，增强乡村文化自信，丰富精神生活，激发乡村活力。乡村文化体系的系统建设，有助于重塑乡村精神活力，凝聚乡村集体人格，增强乡村集体荣誉感，吸引二代人回乡创业，激发乡村活力。

四、乡村文化体系建设的意义

党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。实现国家、民族的文化自信的基础是实现乡村文化自信。

乡村文化体系的建设有着重要的意义，它是展现乡村整体形象的重要部分，是实现乡风文明的核心理念，是走向乡村发展的持续动力，是实现乡村振兴战略的关键步骤。

6 4.1乡村文化体系建设有助于充分挖掘乡村文化，重建乡村文化自信。

乡村文化建设是乡村精神文明的具体体现，是乡村精神风貌、文化传承的重要展现。乡村文化体系建设的完整规划，通过对乡村优秀文化内核的充分挖掘和展示，促进乡村精神文明，重塑传统文化活力，实现做“活”农村文化，育“实”乡风文明的好载体，创“新”成风化人。乡村文化体系建设充分尊重村民参与文化的自觉性，发挥文化春风化雨、润物无声的作用，培育文明和谐乡风，丰富农民生活内容，提高农民整体素质，提升农民生活品质，以文化自觉成就文化自信。 4.2乡村文化体系建设有助于提升乡村综合力，扩大乡村宣传影响力。

乡村通过建立完整的乡村文化体系，在硬件条件上，通过改变居住环境，统一规划，推动村容村貌的整体改善;在软实力上，通过乡村文化建设，充分完整的展现乡村生态休闲、旅游观光、文化教育等无形价值，从而提升乡村自身的生态、人文等综合能力，实现乡村综合能力的提升。

4.3乡村文化体系建设有助于推动乡村经济发展，实现乡村振兴。

乡村文化体系的系统建设，有助于全方位、多角度的展示乡村文化，对内建立村民文化底蕴，增强村民集体荣誉感，重塑乡村活力，对外展示乡村独特精神风貌，吸引招商引资，旅游消费，鼓励乡二代返乡创业。丰富的内容墙绘，形式各样的绘画，展现出村民勤劳朴实的精神面貌，既增添了文化元素，又美化了周边环境，起到了吸引带

动游客、改善村容村貌、提升乡村景观、丰富旅游内容的作用。在潜移默化中弘扬了传统文化，推动了乡村文化的建设。

4.4乡村文化建设有助于重塑乡村发展体系，营造良好社会氛围。

乡村文化建设的根本目的是实现文化传承，引导人们的思维方式和认知价值观，乡村的发展根本是文化的发展，乡村文化体系的建设有助于让人们重新认识乡村发展的内涵，重塑精神价值和生活方式、构建集体人格，当人们对于乡村文化有了高度的认同感和理解，则会重塑乡俗民风，营造良好的社会集体氛围。

五、乡村文化体系建设的迫切性

5.1传统乡村的消失是传统乡村文化的消失

中华文化根源在于乡村文化，在历史的长河中，中国形成了地域特色的乡村文化，但是作为承载着中国传统文化载体的乡村，却在逐渐消失，自2000年至2010年，我国自然村由363万个锐减至271万个，10年间减少了90多万个，平均每天消失80到100个，其中包含大量传统村落。随之消失的也是乡村所承载的乡规民约、传统习俗、民间文化等中国传统文化。如果再不进行保护，尽快开展乡村文化体系的建设，后人将没有任何的方式去了解中国传统的乡村文化。 5.2乡村振兴战略，关键在于重塑乡村文化自信

十九大提出推进乡村振兴战略，提升乡村经济实力，增强乡村文

化影响力的根本手段是保护并发扬乡村传统文化。文化的延续是乡村可持续发展的重中之重。近年来，入选“中国历史文化名村名镇”“传统古村落”等名录的乡村，已经逐渐认识到乡村文化体系建设的重要性，并已逐步开展相关文化建设，许多乡村的基础文化墙建设正在大力开展，通过文化墙建设将乡村独特文化进行展示，同时吸引了更多游客对乡村的关注，增强乡村综合能力的提升，提升乡村品牌影响力，推动乡村相关产业良性发展。由此来看，乡村文化体系的建设是必要且刻不容缓的。

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第三篇：建议强化乡村振兴人才支撑作用

乡村振兴离不开人的因素。从我国乡村人口结构来看，农民进城务工规模较大，留下来的劳动力年龄偏大，教育水平偏低，从事的多是传统型农业生产，因此政府要进行规划和政策的干预，让农村的产业留住人，让农村的机会吸引人，让农村更有人气。

1、建议培育懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。乡村振兴离不开好的党支部和好的带头人。党政一把手是乡村振兴第一责任人。要把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

2、建议大力培育新型职业农民,形成乡村振兴中坚力量，从根本上激发自主发展内驱动力。要全面建立职业农民制度,完善配套政策体系为实施新型职业农民培育工程建立保障。要创新培训机制,让一些具有农业相关知识、相关技能的人才走进农村，走近田间地头，面对面、手把手地教农民朋友技能。

3、建议建立专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。建立有效激励机制,以乡情为纽带,吸引技能人才投资兴业、包村包项目、行医办学、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

4、建议人才管理职能部门简政放权,保障和落实基层用人主体自主权。让政府把主要精力放在平台搭建、宏观管理、公共服务、政策扶持上,给下乡的“绿色通道”,充分激励人才的创新原动力,确保乡村振兴高质量推进。

5、建议加大乡村文化投入。农村发展，农村百姓生活改善，不单单指经济、物质，更加反映在农村的文化氛围上。为此，要加大乡村文化投入，善于搭建平台，创新方式，让更多好的文化活动走进农村，丰富百姓文化生活。

第四篇：专家人才助力乡村振兴动员讲话

今天，经市委人才工作领导小组同意，我们召开全市专家人才助力脱贫攻坚动员部署会议，目的是总结交流经验、拓宽干事思路，强化示范引领，明确方向目标、鼓足人才干劲儿，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面开启实施乡村振兴谋篇布局。

一、肯定成绩，专家助力脱贫攻坚组织认可、群众满意

第一，履职尽责，积极主动。2020年，面对抗击*和脱贫攻坚双线作战的压力，市委组织组印发《关于选派专家服务团助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》后，六个专家服务团迅速行动，建台账、拿方案，主动对接基层需求，动员专家人才第一时间下沉一线，开展了系列帮扶活动。

农业团深入田间地头开展技能培训、跟踪管理、回访反馈等全流程服务，促进群众增产增收;科技团深入乡村开展科学技术培训，手把手传授大棚栽培技术等，有效帮扶了一大批专业合作经营项目;教育团深入偏远乡村，通过长期帮扶与短期派驻、集中培训与个别指导等形式，转变贫困乡村教育工作局面;卫生团通过现场义诊、入户送医、健康宣教和建档立卡，解决基层群众因病致贫、返贫问题;文化团通过主播带货、乡村振兴百村行、送文化下乡等服务活动，做到志智双扶;产业团利用产业输入带动、资金技术支持、生产车间延伸下沉等方式，帮助贫困人口增收致富。

一年来，市管专家服务团深入各县(市、区)*个村，开展服务活动*次，参与专家1067人次，为群众办实事*件，受益群众*人，受到基层热烈欢迎和一致好评。

第二，奋战一线，锤炼作风。在脱贫攻坚的最后时刻，我们面对的是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。但越是在紧要关头，越要有顽强的意志，过硬的作风，拿出不服输的劲儿，才能啃下最难啃的硬骨头。

在战贫叠加战“疫”的一年来，大家拼搏实干，锤炼作风，扛下了专家人才的使命担当。以农业团为例，团长*带领农业专家深入田间地头，七八月顶着高温酷暑进行指导，手把手进行示范，为群众办事*余件，汗水浸透衣衫滴向土地，诠释了什么是“吃苦耐劳、无悔付出”。卫生团在团长*的带领下第一时间对接基层需要，敢想敢干、大胆履职，以“咬定青山不放松”韧劲儿服务村镇102个。

不仅如此，通过内部动员、外部带动，吸纳了市管专家之外的医护人才汇聚一线，*县人民医院副院长*，挺身而出担负起*县*个村的脱贫重任;第*医院主任*多次参与义诊，填补服务团缺少精神疾病方面专家的空白。文化团在团长*的带领下，创新思维，将“送文化下乡”转变为“带孩子出乡”，带领*县*镇*村*名贫困家庭的孩子走到*广播电视台和*博物馆现场感受新技术、新知识，“一进一出”的转变让小朋友看到了外面更大的世界，这是专家用心扶智的体现。

第三，问需于民，精准服务。年初以来，面对全市各乡镇、村“软弱涣散、贫困、村集体经济薄弱、乡村振兴发展方向不明等”问题，县(区)乡村三级党组织深入群众，通过分级负责、摸底调查、需求研判，建立了《市管专家服务团助力脱贫攻坚需求意向台帐》，汇总需求意向*条，为精准服务夯实了基础。民之所需，服务团行之所至。

今年，*县*乡千口村种植的辣椒接连发生茎基腐病和黄果病，农民常规防治无效，死苗烂果严重，以*为代表的科技团专家精准服务，连夜鉴定样本*次，对口解决病害问题，针对性推广病害防治技术，帮助*村*亩辣椒增收*万元，这就从实际上帮助农民解决困难。

再比如，针对*县*镇小学师资科研力量长期薄弱的问题，教育团精准对接，出真招办实事儿，以*老师为代表的名师工作室通过省级课题申报为抓手，提高乡村教师科研能力，帮助*镇*村小学实现省级课题0的突破。还有经营管理团，针对农村发展观念陈旧的问题精准施策，以*为代表的专家，通过邀请*县*镇*村两委班子和骨干参加*的物资贸易博览会的方式，打开村民思路，带去了实实在在的经营方法。行胜于言，群众收获满满。

一年来，大家扎根基层、奋发有为、不断创新，市委人才工作领导小组给予充分肯定。今天表彰专家服务团杰出代表，就是要树立引导专家人才进一步向基层流动、服务基层各项事业发展的鲜明导向，在党的坚强领导下，一如既往地为“乡村振兴”工作贡献智慧力量。

二、总结经验，推动专家人才助力乡村振兴扬帆起航

一要提高站位。实施乡村振兴战略是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，也是我市“三区*中心”建设的重要内容。要实现乡村振兴,人才发挥着不可或缺的作用，也是解决农业种植技术、乡村经济发展、乡风文明建设等问题的第一资源。如何把人才输送到农村，帮助村民增收致富，“六大服务团”正是一个很好的载体。

我们市县两级组织部门和市直有关职能部门要站在全市乡村振兴的战略高度上，一如既往搭建好平台，继续组织引导人才向农村汇聚。广大专家要以更高的政治站位，在农村广阔舞台上提升技术、增长才干、锤炼作风，坚持把个人理想融入全市发展大局，投身到乡村振兴的伟大实践中。

二要明确方向。要聚焦我市“十四五”规划，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，用新理念新技术解决村民生产生活中最实际最直接的问题。明确提高农业质量效益是保障，农业、科技专家人才要不断致力于提高农业良种化水平，健全农作物病虫害防治体系，推动农业现代化发展，实现增产增收。

明确产业兴旺是首要，经管专家要研判形势、大力创新，针对农村经济发展思路不宽、销路不广等问题带去新观念、新项目，大力培育集体经济、家庭农场等，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

明确乡村建设是重点，教育专家要巩固“智力扶贫”成果，做好“传帮带”为乡村教育事业持续贡献力量;卫生专家要推动基层卫生体系建设，因户因人因病精准施策，严防因病致贫、因病返贫;文化专家要巩固拓展“精神扶贫”成果，满足人民更高的精神需求，牢牢占领农村思想舆论阵地。

三要强化保障。要抓好组织保障，明确“四”级主体责任制，我们市委组织部将发挥“牵头抓总”作用，搞好谋划部署;县区组织部和乡村两级党组织要发挥“协调枢纽”和“战斗堡垒”作用，主动对接，问需于民，为提高精准服务畅通渠道。

要健全激励机制，完善鼓励引导人才向基层流动的工作措施，加强职称评审、考核、评优向一线人员倾斜，切实解决专家人才最关心最现实的问题，为基层留下一支“永远不走”的专家服务团队。

要强化后勤保障，推动“1+1+1”式服务的制度化、常态化，建立“事前主动、事中保障、事后反馈”的良性循环，切实解决专家人才核心工作以外的一切顾虑，保障专家人才心无旁骛干工作。

第五篇：强化乡村振兴人才支撑[小编推荐]

强化乡村振兴人才支撑

2018年2月06日 20:49 作者：刘旭颖 来源：中国商务新闻网

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。

加强农村专业人才队伍建设

内容：

建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。推行乡村教师“县管校聘”。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。

解读：

人才培养和开发是一项系统工程，需要从科研到推广、从生产到经营、从管理到服务等方方面面的人才来引领和支撑。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆指出，目前我国乡村人口进城和农业劳动力转移仍具有“精英移民”的特征。应注重提高乡村人力资本质量。

如何优化农村从业者结构?叶兴庆认为，这需要加快培养现代青年农场主、新型农业经营主体带头人、农业职业经理人。既要重视从目前仍在农村的人中发现和培养新型职业农民，也要重视引导部分有意愿的农民工返乡、从农村走出来的大学生回乡、在城市中成长的各类人才下乡，将现代科技、生产方式和经营模式引入农业农村。加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，全面提高农村地区国家公务员、科技人员、教师、医生等的能力和水平。

农业部人事劳动司巡视员胡永万强调，应该进一步加强对农业农村人才工作的领导，健全人才管理、支持、服务的体制机制，调动广大农业农村人才的积极性和创造力。这是一项长期的、需要持之以恒的工作。

脱贫离不开科技人才支撑

内容：

全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。

解读：

脱贫攻坚重在“扶智”和“扶技”。总书记指出，农业农村人才是强农兴农的根本，要加强农业科技人才队伍建设，重点是提升基层农技人员的素质，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农人。

中国农科院院长唐华俊认为，从乡村振兴的总要求来看，实现产业兴旺、做大做强，迫切需要科技支撑，保障产出高效、产品安全，走科技兴农之路;实现生态宜居、清新清净，也迫切需要科技支撑，加强环境治理和资源保护，走绿色发展之路;实现乡风文明、治理有效、生活富裕，同样需要加强农村政策、管理体制机制等方面研究，为政府决策提供理论依据。

农业部人事劳动司巡视员胡永万指出，农业农村人才队伍量大面广，既有农业科研人才、农技推广人才，又有农业技能人才、农村实用人才，还有越来越多的返乡下乡创业创新人才，不同类型农业农村人才要各尽其能、各展其长。

此外，胡永万指出，还应该着力培育农技推广人才，拓宽基层农技人员继续教育渠道，解决好知识更新跟不上需要的难题;完善基层农技服务政策，打通科技下乡“最后一公里”;引导鼓励农民专业合作社、农业企业、农业科研机构、涉农院校、农业示范园区等开展农技推广服务;推进农技推广研究员评审工作向基层一线倾斜等。

推动教育为人才“造血”

内容：

支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业(方向)，创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。

解读：

“人才是脱贫的基础。”阿里巴巴合伙人、阿里巴巴脱贫基金会副秘书长孙利军在接受记者采访时说，贫困地区想要长远发展，教育和培养人才是基础中的基础。

早在2016年，阿里巴巴就实施互联网+乡村公益教育计划，以及乡村好校长计划。孙利军说，国家非常重视教育，而阿里作为企业，也有责任尽一份力，特别是在完善农村基础教育方。

“在上千万的贫困家庭中，大学生的比例只有千分之几。人才的数量和质量，决定了当地生产力的发展水平。所以，阿里希望从教育入手，更好地完善农村基础教学，解决贫困最根本的问题。”孙利军说。此外，阿里还计划推出保障计划，建卡立户家庭中考上大学的学生，可以领取能够满足学费需求的保障基金。

“可以看到的是，平均一个大学生的诞生，至少能够带动三户家庭脱贫。人才的培养是非常有价值的。”孙利军说，“教育是百年大计，教育的投资回报率高，但周期相对较长。因此更应该有规划，坚持做。”

汇聚社会力量孵化“新农人”

内容：

大力培育新型职业农民。全面建立职业农民制度，完善配套政策体系。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持农民专业合作社、龙头企业等主体承担培训。

解读：

新型职业农民，这个概念并不陌生。早在几年前，一批有技术、有知识、有理想的“新农人”就已经投身到新农村的建设中。随着中国农业从传统农业走向现代农业，三农格局正在发生积极的变革，各种社会力量和社会资本踊跃进军三农领域。

拼多多高级副总裁郭光东对记者说，他们不仅志在解决全国各地农货滞销，还希望能够扶持新农人闯出品牌，实现了应急扶贫与长效造血的融合发展。

“以果感恩”创始人张银杰就是在拼多多平台孵化出的一名新农人。此前，通过拼多多，他还帮助乡亲解决了库尔勒香梨的销售难题。此后，张银杰频繁参与到拼多多扶贫助农项目，并且带动乡亲们走起了公司化、标准化、品牌化发展的道路。

这样的例子还有很多。《2017拼多多扶贫助农年报》显示，拼多多带动回乡创业青年5万多人，80后、90后的比例达到96.11%。

郭光东说，拼多多今后将加快农业供应链建设，培育青年农人返乡创业，孵化农货品牌溢价增收，并以“新农人”为抓手，辐射更广贫困地区，帮更多贫困户增收致富。

“拼多多等社交电商通过扶持新农人，提升农村劳动力素质，促成农业产业链的„造血‟，抓住了精准扶贫的核心。”中国社科院社科评价研究院院长荆林波说。

阿里巴巴合伙人孙利军也介绍说，阿里的电商扶贫扶持了很多新农人。比如阿里与新疆巴楚县政府合作，在巴楚沙漠边缘建造连栋大棚“天猫沙漠蜜洲农场”，越来越多的当地年轻人投身到现代农业种植甜瓜中。