第一篇：人事行政部管理手册
人事管理手册-离职管理
离职及工作交接制度
第六条 离职情况处理
1、 员工转正后，因公司原因无法安排工作者，公司将提前15天以书面形式通知辞退员工，或
发给15天正常薪资代替通知。
2、 因员工本人过错而需辞退者，所属部门应出具有关书面材料逐级审批，普通员工经行政部
批准生效，行政人员经总经理批准生效。
3、 因员工本人过错而被辞退者，公司在其后的任何时候不得再行录用。
4、 试用期内总出勤天数不满7个工作日的员工提出辞职，公司不计发薪资。
5、 已批准辞工者，待办离职结算期间，必须遵守公司的各项规章制度，认真工作，否则按除
名处理乃至追究民事责任。
6、 提出辞工者，公司可随时通知其结算薪金离厂。
第七条 员工离职工作交接规范
1、 工作交接须由公司指定接收人;
2、 接收人需提交接收报告，经公司有关领导认定达到了工作接续的要求，离职人员方可办理
离职结算手续。
3、 工作接收人按以下八项内容接收岗位工作：
(1) 公司下发的制度、程序文件、相关资料及名细目录;
(2) 工作计划及完成情况;
(3) 当月详细工作计划及工作进展;
(4) 正在进行中的重要工作事项及过程描述;
(5) 与本职工作有关的遗留问题;
(6) 详细的客户及其它档案资料;
(7) 对新工作接收人的工作建议;
(8) 本职工作总结。
第八条 离职结算手续：
1、 处理工作交接事宜;(离职交接表)
2、 按调离手续要求办理离职手续;
3、 交还所有公司资料、文件、办公用品及其它公物;
4、 报销公司账目，归还公司欠款;待所有离职手续完备后，领取离职当月实际工作天数薪金。
5、 职员违约或提出解除劳动合同时，职员应按合同规定，归还在劳动合同期限内的有关费用。
6、 如与公司签订有其它合同(协议)，按其它合同(协议)的约定办理。
第九条 离职薪金结算的规定。
1、 被批准辞工、辞退、开除者、结算当前出勤薪金，并按公司规定承担相关奖罚。
2、 试用期员工离职，根据劳资双方预先约定的试用工资，按其实际工作天数(包括节假日)
结算;
3、 正式员工辞职，自提交《辞职报告》起满三十天者，当月工资按正常评定标准核发;经公
司主管领导批准提前离职的，根据其未结算日数按正常标准核发。
4、 管理人员离职,，人事部需在2天内办完结算手续，财务部2天内将结算单工资核发给离厂
员工。经请示总经理，行政人事部办完结算手续后，可于正式离职后15天结算薪金。
5、 对不辞而别或不按规定办理离职手续的人员，视为自动离职;自动离职者不予结算任何薪
金，并且公司将保留追究对其造成经济损失索赔的权力。
6、 离职手续清楚并经相应责任部门签字确认、总经理审核后，方可报财务部核发工资。
第十条 离职补偿金
1、 经济补偿金：公司依《劳动法》及有关规定向员工发放补偿金，其标准按员工在本公司的
连续工作年限计算：每满一年，发给一个月的基本工资;满半年不满一年的，按一年记发;不满半年的，发给半个月的基本工资。
2、 因下列情形之一，解除劳动合同的，公司向员工发放补偿金;
(1) 公司提出，经双方协商同意解除劳动合同的;
(2) 公司经营状况发生重大变化，经劳动部门确认，可以裁减的人员;
(3) 公司未按约定支付劳动报酬的;
十二、公司员工离职程序管理制度
第一条 本公司员工不论何种原因离职,依本制度办理。
第二条 员工离职区分
1、自请
2、职务调动
3、退休
4、解雇
5、其他原因离职
第三条 自请离职者,如平时工作成绩优良,应由公司高级主管加以疏导挽留,如其去意仍坚,可办停薪留职,但不发离职证件,目的仍希望再返回公司效力。
第四条 离职手续.
1、员工离职,由部门直属主管向人力资源部索取员工离职通知书，并按规定填妥后,持单向主管副总裁办理签批,再递人力资源部审核;
2、职员以上人员离职时,应向人力资源部索要移交清册三份,按移交册内容规定,详细填入移交清册,办好移交手续后,一份存原公司,一份离职人员保存,一份随同离职通知单及工作时间一并交人力资源部核定。
第五条 移交手续.
1、工作移交:原有职务上保管及办理中的帐册,文件(包括公司章则,技术资料等)均应列入移交清册,并移交指定的接替人员或有关部门,并应将已办而未结案的事项交代清楚(章则、技术资料等类应交保管资料单位签收)。
2、事务移交.
(1)离职人员应填写具体移交表,由点收人员点收签名以清手续;
(2)移交点收人员：离职者为外勤人员时,点收人员为其所属主管,离职者为内勤人员时,点收人员为该部总经理所指定人员;
(3)离职人员以书面材料经获准离职后,人力资源部或财务部(会计人员及办公室人员)应填具移交表一式三份(必要时离职人员附明细表三份)，经点收人员点收签名交财务部、人力资源部核实，并结清帐目后，由离职人员留存一份，一份上交财务部留存作帐，一份交人力资源部呈请总裁发出离职证明后归档;
(4)点收程序;
①所属部门②财务部③人力资源部
(5)公司员工离职时，应将未办理完事项根据手存记录编列明细表一式三份，经该外勤人员及其主管逐页签字后，转交人力资源部核对。核查后应尽速将结果通知主管，若经核对无讹，一份人力资源部自存，余二份由主管部门及离职人员留存;
(6)新任公司员工，从部门主管接收移交后，应于旧任员工离职后三个月内清理完毕各项工作，逾期发现之问题，概由新任员工负责，以示责任之归属;
(7)原公司员工离职后，由人力资源部通知新任公司员工，提醒期限，清理遗留问题;
(8)涉及财务问题，核查移交后，并经第三者证明，经与帐目核对无误后，列表通知部门总经理，副本抄送财务部总经理;
(9)核查时应将离职人员，应缴还金额或不符帐目通知离职人员，该员工于接到通知后一周内须到公司清结帐款。若逾期不到或虽到而未能清结时，公司依法向离职人员追缴或追诉;
(10)本公司员工离职时，各部须通知人力资源部，人力资源部以书面通知财务部冻结支付任何款项，其帐目经财务部核对清结，并由该部总经理核准支付;
(11)移交期限以5天内办妥为宜。
第六条 离职人员办理移交时应由直属主管指定接替人接收，如未定接收人时应临时指定人员先行接收保管，接替人选确定后再转交，如无人可派时，暂由其主管自行接收。
第七条 各员工所列移交清册，应由直属主管详加审查，不合之处，应予更正，如离职人员正式离职后，再发现财物、资料或对外的公司应收款项有亏欠未清时，应由该部门主管负责追索。
第八条 离职手续办妥后，填发离职证明。
第九条 本制度2006年1月8日开始执行。解释权归人力资源部，修正权归综合管理部。
十一、公司员工辞退辞职管理制度
第一章总则
第一条 为了加强本公司劳动纪律，提高员工队伍素质，增强公司活力，促进本公司的发展，特制定本制度。
第二条 公司对违纪员工，经劝告.教育.警告的不改者，有辞退的权利。
第三条 公司员工如因工作不适，工作不满意等原因有辞职的权力。
第二章员工辞退管理
第一条 目的
本着对员工负责、保障员工的基本权益，体现公司人力资源管理的严肃性和公正性，特对辞退员工的工作做出本规定。
第二条 适用范围
本规定适用于公司总部及所有驻外机构正式员工，具有独立法人资格的子公司、合资合作公司可参考执行。
第三条 定义
辞退是指公司根据相关的规章制度、管理制度或聘用协议，由公司决定终止与员工的聘用关系的行为。
第四条 辞退员工的条件
符合下列条件的员工，部门主管可提出辞退建议.
1、试用期未满，被证明不符合录用条件或能力较差，表现不佳而不能保质完成工作任务的;
2、严重违反劳动纪律或公司规章的;
3、严重失职、营私舞弊、贪污腐化、挪用公款、收受贿赂或有其他严重不良行为，对公司利益或声誉造成损害的;
4、对公司有严重的欺诈行为的;
5、因触犯法律而被拘留、劳教、逮捕或判刑的;
6、患有非本职工作引起的疾病或非因公受伤，医疗期满后，经医疗部门证实身体不适，不能胜任本职工作的;
7、员工能力明显不适应本职工作需求，在内部劳动力市场又找不到适当工作的;
8、参加岗位适应性培训后考核不合格或内部劳动力市场找不到适合工作的;
9、劳动态度差，工作缺乏责任心和主动性的;
10、经过岗位适应性培训后，上岗工作表现仍然较差的;
11、泄露商业机密，使公司蒙受重大损失的;
12、工作疏忽、贻误要务，致使企业蒙受重大损失的;
13、连续旷工达五日或全年累计达十日者;
14、仿效领导签字，盗用公司印信、文件者;
15、因破坏、窃取公司设施、文件等行为，致使公司受损者;
16、品行不端、行为不检，屡教不改者;
17、为个人利益伪造凭证，冒领各项费用者;
18、年终考绩不合格，经考察试用仍不合格者;
19、因公司业务紧缩，需减少一部分员工时;
20、员工在试用期内经发现不符合录用条件者;
21、由于其他类似原因或业务上之必要者;
第五条 辞退员工的操作流程
辞退员工须按以下流程操作：
1、部门主管根据公司规定的辞退条件，事实求是的对照员工的现实能力、表现或某些特定的事实，提出辞退建议，填写"员工辞退建议及评审报告单"(简称"报告单")
2、人力资源部门总经理接到"报告单"后，调查了解情况，进行条件审查，如符合辞退条件，签署意见后报主管副总裁;
3、副总裁接到"报告单"后，必须与拟辞退员工谈话，了解情况和意见，根据事实情况确认是否需要辞退.如确需辞退的，副总裁签署辞退意见.如属不应辞退的，与有关部门主管沟通后，协商安排工作;
4、如果拟辞退员工为钟点工，应将部门负责人签署意见的报告单提请部门总经理讨论，给出处理意见;
5、如果拟辞退员工为试用期员工，应将"报告单"送交人力资源部，人力资源部在收到"报告单"后，需进行适当的调查和确认，与拟辞退员工谈话，了解有关情况，如确认需要辞退的，签署意见后送人力资源部总经理核查，再报送副总裁(或其授权人)审批.如属不应辞退者，人力资源部与相关部门主管沟通，协商解决办法;
6、总裁批准辞退建议的，则由人力资源部通知相关部门.如果总裁未批准辞退的，则由人力资源部及相关部门与员工谈话，并视其情况对具体工作岗位作适当调整;
7、对被辞退人员的处理结果要经人力资源部备案;
8、由部门主管通知被辞退员工办理辞退手续;
9、完成以上流程的时限要求：
(1)部门总经理收到"报告单"后，在2个工作日内作出答复;
(2)人力资源部门主管收到"报告单"后，在三个工作日内作出答复，相关人员联合签署意见后，将“报告单”送人力资源副总裁;
(3)人力资源副总裁收到"报告单"后，在3个工作日内调整确认;
(4)公司总裁签署意见后，人力资源部在5个工作日内协调解决问题。
10、申诉
辞退的员工有权按公司规定的申诉渠道进行申诉，但不得扰乱正常秩序，不得扰乱公司领导的工作。
(2)被辞退员工对辞退处理不服的，可以在收到《辞退通知书》之日起的十五日内，向劳动仲裁部门申诉，对仲裁不服的，可以向人民法院起诉。
第六条 违反上述规定的处理办法
1、如果管理者未按公司规定而随意辞退员工的，经人力资源部查证后，提出对管理者的考核意见;
2、符合公司规定的辞退条件，而部门主管不及时提出辞退建议，致使造成不良后果或不良影响的，相关人员要承担相应责任。
第三章员工辞职管理
第一条 本公司员工因故辞职时，应首先向人事部门索取《辞职申请书》，填写后交上级主管签发意见，再交人力资源部门审核。
第二条 公司员工无论因何种理由提出辞职申请，自提出之日起，仍需在原岗位继续工作一个月。
第三条 员工辞职，申请被核准后，在离开公司前应向人力资源部门索要《移交清单》，办理移交手续。
第四条 员工辞职申请被核准后，人力资源部门应向其发出《辞职通知书》并及时填写《人员调整登记表》。
第四章附则
第一条 公司员工辞退辞职手续未按规定程序办理的，公司相关部门将视其情况按有关规定做适当处理。
第二条 本条例的解释权、修正权归综合管理部。
第三条 本条例自颁布2006年1月8日起执行。
第二篇：人事管理日常工作流程手册
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人事日常工作流程手册
第一章 前 言
第一条 为使本公司人力资源管理作业正轨化、制度化，能在有序可循的情况下，使本公司人力资源管理作业脉络一贯，并加强人力资源部门与各部门间的了解，借以更密切配合，提高工作效率，特制订本程序。
第二章 主 办
第二条 人力资源管理事宜由公司综合办公室负责管辖和办理，下设人事专员一人，负责下列全盘人力资源业务。
第三章 招募甄试
第三条 人员招募作业程序
第四条 收到“增补人员申请单”时，即行拟订招募计划，内容包括下列项目：
1. 招募职位名称及名额; 2. 资格条件限制;
3. 职位预算薪金(综合办公室和用人部门主管负责); 4. 预定任用日期;
5. 通报稿或登报稿(诉求方式)拟具; 6. 资料审核方式及办理日期(截止日期); 7. 甄试方式及时程安排(含面谈主管安排); 8. 工作能力安排;
9. 准备事项(通知单、海报、公司宣传资料等)。
第五条 诉求：即将招募消息告诉大众及求职人，如下： 1.网络招聘：先拟广告稿、主管确认、发布;
2.登报征求：拟广告稿，决定刊登何报、何时，然后联络报社报价、审批、执行。
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3.内部推荐：以海报或公告方式进行。 第六条 应征信息处理：
1. 诉求消息发出后，会收到应征资料，人事专员定时收集交主管审核后，由主管初审并协调面试时间，通知前来本公司接受甄试。
2. 不合格应征资料，归档一个月后销毁，但有要求退件者，应给予退件。为了给社会大众一个好的印象，对所有未录取者发邮件“致谢函"也是应有的礼貌。
第七条 甄试：新进人员甄选考试分笔试及面谈。 1. 笔试包括下列：
(1)专业测验(由申请单位拟订试题);
说明：常规情况下，由用人部门在申请人员增补时提供测试题和标准答案;应试人员完成笔试后，由人力资源管理人员、用人部门主管或授权技术骨干、核定权限主管分别面试。
各级面试完成均应有面试记录和评价意见填写在面试记录表。 (2)领导能力测验(适合干部级);
2. 面谈：由申请部门主管、综合办公室主管、核定权限主管分别或共同面谈，面谈时应注意：
(1)要尽量使应征人员感到亲切、自然、轻松; (2)要了解自己所要获知的答案及问题点; (3)要了解自己要告诉对方的问题; (4)要尊重对方的人格;
(5)将口试结果随时记录于"面谈记录表"。
(6)面试过程中，应尽可能满足应试者对岗位和公司的咨询，并通过应聘者提问的方法、出发点等评估应聘者的心理素质。 (7)原则上所有环节的应试(笔试、面试、复试)须安排在连续时间内完成。
3. 如初次面谈不够周详或需要特殊安排的，发出“复试通知单"，再次安排约谈。
第八条 背景调查：经甄试合格，初步决定的人选，视情况应做有效
的背景调查。(限管理、技术骨干)
第九条 结果评定：经评定未录取人员，先发出谢函(邮件)通知，将其资料归入储备人才档案中，以备不时之需。评定录用人员经总经理核准，综合办公室发出“报到通知单"，并安排职[键入文字]
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前培训有关准备工作。
第十条 注意事项：应征资料的处理及背景调查时应尊重应征人的个人隐私权，注意保密工作。
第十一条 体检安排
A公司人力资源管理人员统一安排体检，尽可能提前一天以上通知; B派专人全程陪同体检;
C通知面试拟录用的人员体检(强调时间、需空腹); D告知体检结果需要的时间;
E及时向医院了解体检结果(合格者告知报到时间，不合格者告知情况提醒就医)。
第十二条 体检结果有重大疾病的，不可直接告知当事人;必要时强调当事人有不健康现象，指导当事人尽快安排就医。
第十三条 体检结果有重大疾病的，人事专员除报告主管外，不可以在任何场合透露，以尊重当事人隐私。
第四章 任 用
第十四条 经核定录用人员，由综合办公室依据甄选报名单发给"报
通知单"，请他于报到时携带下列资料：
(一)填写本公司新进职工录用表; (二)缴验学历证、职称证及身份证; (三)缴验近期正面半身免冠照片; (四)原单位劳动合同结束证明; (以上应缴资料视情况可增减)
第十五条 管理人员任用，视情况可发给"聘任书"和“任免通知”。 第十六条 新进人员于报到日，综合办公室应检收其应缴资料，若资料不全，应限期补办，否则首月薪资可暂时扣发。
第十七条 综合办公室随后应亲切有礼地引导新进人员报到，逐项协助办理下列：
(一)领取员工相关文具用品; (二)发放考勤卡并解释使用; (三)领取办公桌锁匙;
(四)视情况引导参观、介绍各部门及安排职前讲解相关管理制度(参照“工作程序”)。
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(五)综合办公室应引导新进人员向部门主管报到，跟踪新员工适应情况和工作安排。 (参照“工作程序”执行)
第十八条 人员报到完毕随后应办理下列事项： (一) 更新员工花名册
(二) 收齐报到应缴资料连同甄选报名单建立个人资料档案 (三) 填报集团公司所有资料。
第五章 试 用
第十九条 原则上所有员工试用期为三个月，期满合格者，办理转正手续才正试聘用，个别试用成绩突出者，可提前转正。综合办公室每月15日发出当月转正人员《考核表》，由被考核人提交述职报告后，部门主管、综合办公室考核确认;行政人员经部门主管、综合办公室考核后呈相关领导核定;转正后的员工经分管部门主管及人力资源管理人员和权限程序审批后可签订劳动合同。
第二十条 综合办公室根据考核表发给"试用期满通知"。
第二十一条 综合办公室发出“试用期满通知”后，并依不同的批示，办理下列事项：
(一)试用不合格者，另发给通知单。
(二)调(升)职者，由综合办公室办理异动作业。 (三)薪资变更者，由综合办公室主管办理调薪。
第二十二条 前条办理完毕后，考核表应归入个人档案中。
第二十三条 新进人员在试用期中，表现不合要求，部门主管认为有必要停止试用时，可立即提前办理考核，按程序报请权限主管核定停止试用。
第六章 异 动
第二十四条 晋升(升职、升级)及降级由申请人填写"人事异动申请单"及办理临时考核，部门主管签署后转综合办公室签注意见，呈权限主管批示。
第二十五条 调职由申请人填写"人事异动申请单"送调职部门会签，[键入文字]
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转综合办公室签注意见后，呈权限主管核定。
第二十六条 未批准的升、降、调申请单退回申请部门;经批准的申请单则由综合办公室依据发布"人事异动通知"，副本抄送申请部门及本人，并限期办理业务移交手续，履任新职。综合办公室应立即变更薪资名册。
第二十七条 经批准异动后，涉及调整薪资者，综合办公室应根据人事异动申请单批示，填制“薪资调整通知单"办理调薪。
第七章 请 假
第二十八条 员工因故请假应按有关规定办理，综合办公室备案，依权限逐级呈核，再转回综合办公室登记于考勤表上。
第二十九条 请休假作业应另参照《员工手册》有关规定办理。
第八章 考 勤
第三十条 各部门主管应于每月3日前将上月份考勤表审核后送综合办公室备查。
第三十一条 所有请假记录将作为员工工作表现考核依据之一。 第三十二条 员工因调休、请假，应按有关规定办理，综合办公室备案;经权限主管核准后转综合办公室查核并登记于考勤表上。
第三十三条 员工请假超过三天以上的，原则上应事先请示。 第三十四条 因公而未考勤，应通知综合办公室呈上级主管核签。 第三十五条 下班忘记打卡，可由本人找直属主管或综合办公室签证，若未签证者一律以旷工论。(每月签证不超过3次)
第三十六条 综合办公室于每日检视出勤状况，遇异常状况或违规事情，应即主动与部门主管联络。
第三十七条 员工出勤情况，综合办公室应于每月终了编制《调休、请假》一式两份，一份本部门留底，一份交给各部门公布，限三日内接受更正申请。
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第三十八条 综合办公室应建立每一员工一份考勤统计表(印于个人资料卡中)，逐月依据考勤表予以登录，经登录后考勤表即可销毁作废。 第三十九条 每一终了，综合办公室应即依据考勤统计表，统计是否有未休完特别假的人员。
第四十条 每一终了后，综合办公室应即调查编制次享有特别假人员名单，予以造册呈准后公布实施。
第四十一条 有关考勤作业，请参照有关规定办理。
第九章 出 差
第四十二条 出差作业，应参照财务部"出差管理办法"和相关规定办理。
第十章 奖 惩
第四十三条 员工遇有功过奖惩时，可由建议人填报"奖惩建议申请单"公文，先由综合办公室签注调查意见后，呈经理核定。
第四十四条 综合办公室根据核准奖惩建议申请单发布"奖惩通知单"公文，副本抄送本人部门及本人知照，另一份留底本部门月底加扣薪资。
第四十五条 综合办公室应按月人事奖惩通知单登录于个人资料卡内。
第四十六条 奖惩作业应另参照"奖惩办法"及相关规定办理。
第十一章 考 核
第四十七条 考核按考核制度执行，部门内有考核体系的，记录应报综合办公室备案。
试用期考核：员工试用期三个月，由试用单位主管、综合办公室负责考核，并报公司分管领导审核，期满考核合格者，填具“试用人员考核表”，依权限逐级呈核后转正。
临时考核：为申请升降职，应附办理临时考绩，以作上级批示决[键入文字]
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策参考依据。第四十八条 考绩表办理完毕，存于个人资料袋内，并予以登录。
第四十九条 考绩作业应另参照"考绩办法"规定办理。
第十二章 薪 资
第五十条 综合办公室应于每月5日前整理上月到职的新进人员，将核准工资登录于"薪资名册"，更正人事资料。
第十三章 训 练
第五十一条 职前训练
新进人员于报到后，综合办公室应办理以下职前教育： (一)介绍公司历史背景、经营方针、工作环境; (二)简介各部门组织、职责、作业状况; (三)相关人事管理制度及注意事项; (四)介绍各部门办公室及主管。 第五十二条 在职训练
(一)综合办公室于开始，依所需培训目标、课程、教材、预算，拟订训练计划。
(二)综合办公室于培训期中，应严予考核。
(三)员工于接受培训后，视需要提出心得报告，成绩优劣列入考核依据。
第五十八条 专业培练
(一)专业知识，视必要可办理专案培训。
(二)搜集专业报导或讲座教材，印发给每位员工。
(三)各部门主管可自行申请或由公司指派参加国内外各种培训机构举办的讲座、观摩、训练。
第五十三条 培训作业应另参照"培训办法"规定办理。
第十四章 辞 职
第五十四条 正式任用的员工如感工作不适或其他原因想辞职，应于15天前提出辞职申请书，由部门主管及综合办公室主管[键入文字]
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签具意见后，呈公司经理核准，再回综合办公室，综合办公室凭此办理停薪手薪。第五十五条 综合办公室依据辞职申请书发给"离职通知单"，通知本人于批准离职日当天下班前依离职通知单上应办理事项，逐项办理移交，办理完毕由综合办公室审核并签署意见后计当月薪资。
第五十六条 综合办公室根据离职通知单于当日即行办理下列事项：(一)登记于人员异动记录簿内。
(二)注销综合办公室控制的人员状况表内登记。 (三)登记个人资料卡，注销个人资料档案，将资料存入离职档案袋 第五十七条 综合办公室视情况应约谈离职人员，并将面谈结果填入
离职人员面谈记录档案，视情况对离职人员工作情况进行适度跟踪;以作为人事流动率检查参考。
第十五章 移 交
第五十八条 各级主管人员及业务承办人员因故离职时，应将所负责的公物及经办事务逐件列具清册，在监交人监督下点交接任的人员，并会同接任人员提出移交报告书。
第五十九条 移交时应造清册名称如下： (一)未办或未了重要案件目录 (二)保管文卷目录 (三)职责事务目录
(四)上级指定专案移交事项清册 (五)集团公司所需表单及事项。
第十六章 劳工保险
第六十条 员工试用期满时，由综合办公室登记办理投加保，生效日以到职日为准。
第六十一条 人员于退职日当天，综合办公室应即办理退保。 第六十二条 投保薪资因调整薪资或其他因素而变动时，应由综合办公室填报"投保薪资调整单"，具体操作按财务制度执行。
第六十三条 综合办公室每月统计列册个人负担保费，核算当月工资时从薪资内扣缴。
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第六十四条 每月月底核对社保缴费明细，如有误及时与社保局核对。 第六十五条 保存社保相关资料，社保登记证年底需年检。
第十七章 资料管理
第六十七条 各种人事命令、通知公布一周后，连同该案核准凭证( 请单或签呈)合并归档。
第六十八条 每月初依据人员异动记录簿编制"人事异动月报表"，呈核阅后，列入人事流动率检查依据。
第六十九条 综合办公室应于每月10日编制各主管名册，送总机备查(如未异动可具文报备)。
第七十条 员工若有需要"服务证明书"或"离职证明书"等，可至综合办公室说明申请理由，由经办人填写证明。
第七十一条 人事单位应备档案包括下列： (一)人事基本资料(含证件复印件) (二)人事异动记录 (三) 人事奖惩记录 (四)人事考绩记录 (五)人事训练记录 (六)人事考勤记录 (七)文康活动记录
第十八章 其 他
第七十二条 本作业程序，应另参照"人事管理规章"有关规定办理，如有疑义，可由综合办公室主管解释运用，如有未尽事宜，应另补充修正。
第七十三条 本作业程序承奉核准后实施，修正时亦同。
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第三篇：行政部人事管理
一. 行政人事主管岗位职责
行政人事主管负责根据公司发展战略和经营计划,组织制定公司行政人事工作.计划,为公司正常有序的经营提供良好的后勤保障服务.
1. 组织制定与修改公司人事管理规定
2. 安排公司日常办公会议，协调各部门之间的工作，并协助组织公司重大活动。
3. 协助主管领导与外部单位搞好关系，并代表本公司出席相关会议
4. 组织实施人员的招牌，录用和晋身等事务
5. 制定公司员工培训计划，并组织实施
6. 制定公司的考核指标体系及相应的激励机制，并组织实施
7. 负责公司员工日常的薪酬福利管理工作
8. 组织.协调.安排公司的后勤保障工作,确保公司整体正常有序进行
9. 按照公司经费预算,严格监督和控制行政费用支出,并确认费用分摊范围
10. 负责公司对外的形象宣传和企业文化的建设
二.行政人事专员岗位职责
行政人事专员负责协助行政人事主管完成公司的日常行政人事工作.
1. 监督.协调公司各部门对各项制度和管理情况
2. 负责公司来访人员接待
3. 负责公司办公用品的购买.管理和发放等工作
4. 负责做好行政性资产的登记.造册.盘点.维修和保养等工作
5. 协助完成公司人力资源管理与开发工作,包括人员招聘.培训.员工关系
和绩效管理等
6. 收集.汇总员工对公司行政管理和人力资源管理工作的意见和建议,并向相关部门反馈.
7. 协助上级领导与公司内部进行联络.沟通与协调,做好上传下达工作
8. 负责公司相关档案及文件的归档和管理
三.前台接待岗位职责
1.负责来访客户的接待工作,包括为客户让座.递上茶水,咨询客户来访意图,对客户来访进行登记(填写(来访客户登记表))
2.客户谈完离开之后负责清理谈判桌面的卫生
3.负责为前来咨询装修的客户,安排接待设计师,在给客户介绍设计师时,应对设计师进行简单介绍.
4.接听电话,以真诚甜美的声音以及专业的职业术语,体现公司良好的形象.
第四篇：人事行政部行政管理工作心得
当初被平安人寿保险公司录用的岗位为人事行政部行政管理管，我以为这份工作很轻松，就是坐办公室里随便做点什么事情，家里人当时都非常赞同这份工作，觉得工作应该轻松而且离他工作单位也近(他在漳州市)，离我只有一个半小时的路程，于是我便要了这份工作。
但是我一进公司我才知道，工作远超出我的想象。龙岩平安人寿保险公司在龙岩市区有几个营业网点，在各个县市都有营业网点，而且营业网点还在一直递增。就当说营业执照和组织机构代码证年检都要费好一段时间，加上总公司在深圳，用印非常麻烦，还要经过支公司、分公司甚至总公司逐级审批。一个都够累的，还得弄10个营业网点的营业执照和组织机构代码证年检材料。加上公司人力不断扩大，营业场所一直变更，营业执照及相关证照负责人一直变更，我也跟着一直变更相关证照信息。如果说只管公司证照也就算了，还得管印章，单证，物流，文件管理每天忙得不得了。我那么忙就算了，我的直接领导((人事行政部经理)什么都不做，嘴巴上还一直说我的工作比较轻松，我真想揍她一顿。难怪老总想开了她。
在进公司半个月后，承蒙后援总经理厚爱，居然把反洗钱工作又交到我手上，于是我又开始学习新知识，天天跟中国人民银行打起了交道，做报表，写反洗钱工作汇报，写反洗钱活动报道，而这些工作人事行政部经理什么都不知道，也不知道我的工作量有多少承担的风险有多少。悲哀啊。。。
而今天，运营支持岗的孕妇产期已到，根据老总的意思把她所有的工作交接于我。于是我又准备接手这份陌生的工作。运营支持岗是经常要做保费部，核保核赔部和客服部三个部门的指标分析和工作汇报，难度很大，压力很大。同时电销工作于今年五月份启动，我又开始接手电销工作，每月要汇总电销配送成功率反馈等。。。
总之，工作好繁琐，压力好大。
于是上班时间我再没有一点自己的时间，有时一天下来水都来不及喝一口。难怪平安流行一句话：在平安工作，女人当男人用，男人当畜生用。呵呵，一点也不假。
第五篇：城市管理行政执法手册
程序篇
第一章 城市管理行政执法
第一节 城市管理行政执法的概念
城市管理行政执法是指在城市管理领域内相对集中行使处罚权的活动。
相对处罚权是一个行政机关通过一定的法律程序，相对集中地行使相关行政机关的法律制度。
一个机关指城管，相关机关指工商、园林绿化、道路交通等。 相对集中行使处罚权制度由4个法律要素构成：
1、 行使主体必须是行政机关
2、 行政机关行使的行政处罚权必须通过一定法律程序取得
3、 集中的行政处罚只能是“多个的集中”、相对的，不是“全部的集中”、绝对的
4、 相对集中的只是行政处罚权(行政管理权内容中审批许可权、收费权、监督权不相对集中)
相对集中行政处罚权与城市管理行政机关执法的关系有
1、联系：相对集中处罚权包含城市管理行政执法;实施相对集中处罚权时城管执法是个切入点;城市管理行政执法取得成功，可向其他领域推广。区别：一个是权力的概念、一个是执法的概念;相对集中行政处罚权是体制的创新，解决了审批权、执法权的分离，防止过分集中。 第二节 城市管理行政执法的特征
法定性(执法主体法定，只能是行政机关;执法内容法定，国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以为行政机关行使处罚权提供法律依据，其中限制人身自由的处罚权只能由公安机关行使)
层次性(市、区、街道“两级政府，三级管理”;市、区、镇“三级政府，三级管理”) 灵活性(执法机构设置的灵活性;执法内容的灵活性) 第三节 城市管理行政执法的内容
由国务院决定的在城市管理领域可以集中行政处罚权的范围包括：①市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权(强拆不合标准的设施)②城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权③城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权④市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权⑤环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权⑥工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权⑦公共交通安全管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权⑧省、自治区、直辖市人民政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。
行政执法的地域范围应同时兼备两个条件
1、实施区域恰当
2、涵盖区域恰当(1)以区、县行政区域为基准区域(2)以法的特别规定为例外区域(城市政府划出一定行政区域如各类开发区、管委会单独组建城管)(3)以指定执法区域为专属区域。 第四节 城市管理行政执法的体制 体制类型有：
1、以各级政府为主体，“块管”;
2、以各级政府工作部门、专业机构为主体，“条管”;
3、“条块结合”交叉共管。
机构设置有：
1、调整职能，重新组建机关，挂一块牌;
2、调整职能，重新组建机关，挂两块牌;
3、调整职能，确定一个机关，挂一块牌;
4、调整职能，确定一个机关，挂两块牌。 第五节 城市管理行政执法的性质
城市管理行政执法是一种行政行为、公务活动，行使的职权是国家权力(行政权)。 执法主体是行政机关，执法人员是行政机关工作人员(公务员)，经济来源是财政拨款(全
1
额)。
第二章 行政处罚
第一节 行政处罚概述
行政处罚是指行政机关处罚行政相对人违反行政法的行为，包括
1、不遵守行政法
2、不履行义务
3、侵害公民、法人、其他组织的合法权益(人身权、财产权、其他权利)并造成其利益受损。
行政处罚的特征有：
1、行政处罚的主体是行政主体，行政主体实施行政处罚必须依据法定权限(行政主体包括行政机关、法律法规授权组织、行政机关委托机关);
2、行政处罚是针对有违反行政法规范行为的行政相对人的制裁;
3、行政处罚的目的即是为了有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，同时也是对违法者予以惩戒，使其以后不再犯;
4、行政处罚是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁。
第二节 行政处罚的种类与设定
行政处罚的种类有：
1、警告，是指行政机关或者法律、法规授权组织对违法行为人予以谴责和告诫，通过对其名誉、荣誉、信誉等施加影响，引起其精神上的警惕，使其不再违法的处罚形式。(是要式行政行为，警告处罚决定，必须由执行处罚的机关作出书面裁决，向本人宣布并交送本人);
2、罚款，是行政处罚主体依法强制违反行政法规的行为人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的处罚方式。(也是要式行政行为，有处罚权的机关或组织必须以书面形式作出罚款决定，依法明确规定罚款的数额和缴纳期限，并按规定告知被罚款人有关申诉和起诉等权利);
3、没收非法所得、没收违法财物;
4、责令停产停业;
5、暂扣或者吊销许可证、执照(相对人可以要求举行听证会);
6、行政拘留，又称人身罚或自由罚只有县及县级以上公安机关可以决定(行政拘留的期限一般为10日以内，较重不超过15日);
7、法律、行政法规规定的其他行政处罚，通报批评、劳动教养(1到3年)、驱逐出境。 行政处罚的设定：
1、法律的行政处罚设定权(法律可以设定各种行政处罚);
2、行政法规的行政处罚设定权(行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚);
3、地方性法规的行政处罚设定权(地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚);
4、规章的行政处罚设定权(部委规章、国务院授权的直属机构、地方政府规章的行政处罚设定权都是只能设定警告与罚款的处罚权，但限额只能由国务院设定);
5、非法律、法规、规章不得设立行政处罚。 第三节 行政处罚的原则
我国行政处罚的原则有：
1、处罚法定的原则(处罚设定权法定、处罚主体及其职权法定、受处罚行为法定、处罚种类内容程序法定);处罚公正公开原则(处罚依据公开、处罚程序公开);
3、处罚与教育相结合的原则;
4、保障相对人权利的原则(享有陈诉申辩权、享有申请复议起诉权、有提出赔偿的权力);
5、一事不再罚原则。 第四节 行政处罚的管辖
行政处罚的管辖有：
1、层级管辖，或称级别管辖(行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖);
2、共同管辖和指定管辖(一般由相关机关达成协议或按照惯例解决，或者依“谁先查处谁处理”的原则，如有争议报请共同上级指定管辖);
3、移送管辖(先查处，自己没有管辖权的再把案件移交给有管辖权的机关)。 第五节 行政处罚的程序
2
行政处罚的程序有：
1、简易程序(适用于个人50元以下、法人其他组织1000元以下或警告的情况，至少要2个人到场：表明身份，确认违法事实，说明处罚理由和依据再制定处罚决定书。向当事人收缴罚款必须当场开具省市财政厅印制的当场收缴罚没款收据);
2、一般程序(立案，调查收集相对人违法依据，审理决定，送达与执行)
第三章 行政复议
第一节 行政复议的概念
行政复议是指公民、法人或其他组织不服行政机关所作出的具体行政行为(行政处罚、行政许可、行政确定)，向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对该具体行政行为的合法性和适当性进行复查，并作出决定的一种行政法律制度。
行政复议的特征：
1、既有行政性又有司法性(若两个相对人争议，第三方裁决属于司法性。若行政机关与相对人争议，该行政机关上级机关裁决属于行政性);
2、行政复议的处理对象是行政争议;
3、行政复议的启动者是行政相对人;
4、行政复议的审查内容是具体行政行为的合法性和合理性;
5、行政复议案件的审理机关师上级行政机关(区政府的上级是市政府，市政府上级是省政府，但海关、金融、外汇、国税是垂直领导，属于“条管”，地方政府不是其上级机关。区工商局等部门属于“条块结合管理”上级部门既可以是区政府也可以是市工商局);
6、行政复议的程序是一种法定程序。 第二节 行政复议的基本原则
行政复议的基本原则有：
1、合法原则(复议机关合法、复议依据合法、复议程序合法、复议形式合法);
2、公正、公开原则;
3、及时、便民原则(可以口头申请、由申请人选择复议机关、举证责任由被申请人即行政机关承担);
4、有错必纠原则;
5、保障法律、法规正确实施原则。
第三节 行政复议的范围
申请复议的基本标准：相对人(公民、法人或其他组织)认为行政机关作出的具体行政行为侵害了自己的合法权益。
抽象行政行为复议审查是指《行政复议法》规定了申请人对具体行政行为不服申请复议时，可以一并要求对具体行政行为所依据的有关的抽象行为进行审查，由复议机关审查处理或转有权机关审查处理。这里的抽象行政行为是指制定规范性文件(法规、规章等)的行为，例如：国务院部门的规定，县级以上地方人民政府及其部门的规定，乡镇政府的规定。抽象行政行为是作为作出具体行政行为的依据，如果不合法，也可以复议。
无权行政复议的范围有：
1、行政机关内部事务和人事方面;
2、对民事的调解或其他处理。 第四节 行政复议的管辖
行政复议的一般管辖有：
1、不服县级以上地方各级人民政府工作部门具体行政行为的复议管辖(由本级人民政府或上一级主管部门管辖，申请人可以自由选择，但垂直领导的海关、金融、外汇、国税只能由上级部门管辖);
2、对地方各级人民政府具体行政行为不服的复议管辖(由上一级地方人民政府管辖)
行政复议的特殊管辖有：
1、国务院部门和省级政府作出具体行政行为的复议管辖(先由原级复议，对复议不服再向人民法院提出诉讼或向国务院申请裁决);
2、政府派出机关作出的具体行政行为的复议管辖(由设立该派出机关的人民政府管辖);
3、政府部门派出机构作出的具体行政行为的复议管辖(由设立该派出机构的部门或该部门的本级人民政府管辖);
4、
3
对授权组织作出具体行政行为的复议管辖(由直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或国务院部门管辖);
5、几个机关共同作出行政行为的复议管辖(由它们的共同上一级机关管辖);
6、被撤销机关撤销前作出具体行政行为的复议管辖(由继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关管辖) 第五节 复议机关与复议机构 行政复议机关是指行政机关
行政复议机构是指具体承办机构即法制办 第六节 行政复议的程序
行政复议的申请是指相对人以书面或口头的形式，在知道具体行政行为起的60天内(如果单行法律法规规定的复议期限超过60天，以单行法律为主)要求复议机关对有关具体行政行为进行审查并作出决定的法律行为。 申请行政复议一般具备的条件：
1、申请人必须是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织
2、必须有明确的申请人
3、有具体的复议请求和事实依据
4、属于复议机关管辖
5、法律、法规规定的其他条件
行政复议申请的受理有：推定受理、责令受理、越级受理 行政复议的审查是指行政复议机关对申请行政复议的案件，进行实质性审查的活动，满足合理性、合法性。
行政复议的决定是指行政复议机关在查清复议案件事实的基础上，依法对具体行政行为是否合法和恰当作出具有法律效力的决定。
第四章 行政诉讼
第一节 行政诉讼概述
行政诉讼是指人民法院基于公民、法人或其他组织的请求，对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判，解决行政争议的诉讼活动。
行政诉讼与民事诉讼的区别：
1、任务与目的不同(行政诉讼解决行政争议，保障相对人权益;民事诉讼解决民事争议，保障民事权益);
2、当事人的诉讼权利义务不同(民事诉讼中双方当事人权利义务完全对等;行政诉讼中，相对人有起诉权，行政机关没有起诉权还有举证责任);
3、可否使用调解不同(民事诉讼可调解，行政不可);
4、审查对象及判决不同(民事诉讼既是事实审又是法律审，判决直接决定当事人的民事权利义务;行政诉讼主要法律审，判决只对具体行政行为的合法性作出判定，不直接确定当事人在行政法上的权利义务) 行政诉讼的基本原则：
1、人民法院依法独立行使行政审判权原则;
2、以事实为依据，以法律为准绳原则;
3、具体行政行为合法性审查原则(只审查具体行政行为，只审查合法性不审查合理性，显失公正可审查合理性);
4、合议、回避、公开审判和两审终审原则(行政诉讼一律合议，3人组成合议庭;与案件有利害关系的人回避);
5、当事人法律地位平等原则(相对人与行政机关都是行政主体，不存在管理与被管理关系，注意：法律地位平等不代表权利义务对等，人民法院在适用法律上对双方当事人应当平等);
6、使用本民族语言文字进行诉讼原则;
7、辩论原则(有权陈诉各自主张和意见) 第二节 行政诉讼的受案范围
4
公民、法人和其他组织认为行政机关的行为侵犯其人身权、财产权的，都有权提起行政诉讼。排除范围有：国家行为(国防、外交所作出的行为)、抽象行政行为、内部行政行为(对内部员工的奖惩)、终局行政行为(国务院所作出的具体行政行为) 第三节 行政诉讼的管辖 行政诉讼的管辖有：
1、级别管辖(我国人民法院分普通人民法院和专门人民法院，普通人民法院又分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。划分级别管辖的标准是行政案件的性质及其重大复杂程度)①基层人民法院具有普遍管辖权，除法律规定由中级、高级、最高级人民管辖的以外②中级人民法院管辖的案件有a.确认发明专利权的案件、海关处理的案件b.对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件c.本辖区内重大、复杂的案件③高级人民法院的管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件，最高级人民政府管辖全国范围内重大、复杂的行政案件
2、地域管辖(①一般地域管辖是指案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院，即被告所在地人民法院管辖②特殊地域管辖有三种a.经复议的案件，复议机关作出改变决定的管辖(对具体行政行为不满可提出行政复议，复议如果维持原决定，由最初作出该具体行政行为所在地人民法院管辖;如果改变原决定，既可最初决定人民政府管也可复议机关所在地法院管)b.限制人身自由强制措施案件的管辖(既可选原告所在地法院也可选被告所在地法院，其中原告所在地包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地)c.不动产行政案件的管辖(由不动产所在地人民政府管辖，不动产是指形体上不可移动或移动后影响或损失其经济价值的财产。如土地、建筑物、水流、山林、草原等)
3、裁定管辖(裁定管辖有①移送管辖：由人民法院受理但发现自己没有管辖权的将案件移送给有管辖权的法院②指定管辖：a.有管辖权的人民政府由于特殊原因不能行使管辖权，将管辖权转移到没有管辖权的上下级或平级人民政府b.人民法院对管辖权发生争议，经协商未果，由上级法院指定管辖③管辖权的转移：a.必须是人民政府已经受理的b.移交的人民法院对此案有管辖权c.移交的人民法院与接收的人民法院之间具有上下级隶属管辖) 第四节 行政诉讼的证据
行政诉讼证据概述：事实依据(违法事实或其他证据)、法律依据。
证据的种类：书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
关于规范性文件即作出具体行政行为的法律依据，包括法律、法规、规章和其他规范性文件。 行政诉讼的举证责任是指承担该责任的当事人必须对自己的主张列举出只要事实依据或法律依据，以证明其确实存在，否则将承担败诉的后果。法院审查行政案件的依据只能是法律、法规，规章只能作为参考。举证责任由作为被告的行政机关承担，不能提供证据或证据不足都视为败诉。
第五节 行政诉讼的审理程序
起诉和受理是行政诉讼的启动程序，即相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益。起诉的条件有：
1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;
2、有明确的原告;
3、有具体的诉讼请求;
4、有明确的事实依据;
5、属于人民法院的受案范围。从相对人知道具体行政行为3个月内起诉，经复议案件，从知道复议结果15天内起诉。
一审的程序有受理、立案、审判、判决、执行。
受理前，人民法院通过对起诉行为的审查作出受理或者不受理的裁定：
1、对符合起诉条件的，应当在7天内立案;
2、不符合条件的，应当在7天内作出不予受理的裁定
审理或审判需组成合议庭(一审可以有人民陪审员，二审全部为法官，审判过程中原具体行
5
政行为不停止执行)
判决有：
1、维持判决(认定事实清楚、适用法律法规正确、符合法定程序);
2、撤销判决(主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序、越权滥用权力);
3、限期履行判决;
4、变更判决(处罚的合法性显失公正)
执行(超过执行期限，每日科以50到100元罚金)
撤诉是指原告在立案到宣告判决或裁定之间的诉讼过程中，主动撤回诉讼请求、申请人民法院中止诉讼程序的活动。撤诉必须经人民法院同意，因为人民法院有保护原告合法权益和监督行政机关的责任。
调解是指在审判人员的主持下，当事人经过协商达成协议，以此结束案件审理的诉讼活动。行政诉讼有关调解的基本原则是法院不得以调解方式结案，审判人员不得参与调解工作，但行政赔偿诉讼可以调解，附带民事诉讼也可以调解。
行政诉讼的第二审程序是指在第一审判决或裁定生效前第一审当事人申请上诉而引起的程序。
二审的程序：上诉、受理、审理、判决、执行
二审的判决是终审判决，一经下达立即生效，有：
1、维持一审判决;
2、更正判决(事实清楚、证据充足但适用法律错误);
3、发回重审(事实不清，证据不足。不满可以再次上诉) 行政诉讼审判监督程序即再审是指人民法院依其法定职权对已经生效的判决重新进行审理的诉讼活动。引起再审的原因：
1、当事人的申诉;
2、人民群众、社会团体的呼吁;
3、法院系统内部自查、检察院对法院监督。再审的决定权：
1、最高人民法院、最高人民检察院对各级法院的判决可再审;
2、上级法院、上级检察院对下级法院的判决可再审;
3、终审人民法院院长、检察院院长对交本院审判委员会、检察委员会的决定可再审。再审过程中，原审判决停止执行。
第五章 行政赔偿
第一节 行政赔偿概述
行政赔偿是国家赔偿的一部分，是国家对行政机关及其工作人员在行使行政职权是侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害，依法向受害人承担赔偿责任的制度。
行政赔偿的主要特征：
1、有行政侵权的存在;
2、是由国家赔偿而不是行政机关赔偿(比如赔偿的义务机关是公安局，责任机关是市政府);
3、引起行政赔偿的根本原因是行政机关及其工作人员违法行使职权;
4、违法行使行政职权的行为，只有对相对人的人身权、财产权造成损害时才能引起行政赔偿。 第二节 行政赔偿的范围
行政赔偿的范围包括违法侵犯公民人身权和财产权的行政行为。
1、违法侵犯公民人身权的行政行为有：①违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施。(不是公安机关，都属于非法拘留)②非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为(不是公安机关，或公安机关没有手续拘留的情况)③以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡④违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡⑤造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。
2、侵犯财产权的行为有：①违法实施侵害财产权的行政处罚(包括财产罚和能力罚，财产罚是直接施加于财产，如罚款、没收财产;能力罚是剥夺获得财产的能力，如责令停产停业、吊销营业执照)②违法实施限制限制财产权的行政强制措施(有查封、扣押、冻结、划拨、
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扣缴、抵缴等)③违法国家规定征收财物(税、费)、摊牌费用的行为④造成财产损害的其他违法行为。
行政赔偿的排除范围有：
1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;
2、因公民、法人和其他组织行为致使损害发生的;
3、国家不承担赔偿责任的其他情形 第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关
行政赔偿请求人是指依法有权向国家请求行政赔偿的公民、法人和其他组织。公民可以作为请求人的情况有：
1、其合法权益受行政机关及其工作人员侵害的公民本人;
2、无行为能力(10周岁以下或精神病人)或限制行为能力(10到18周岁或间歇精神病人)的受害公民的法定代理人;
3、死亡的受害公民的继承人和其他有抚养关系的亲属。法人(一种组织)作为请求人的情况中，当受害法人取得赔偿前就终止时，继承其权利的法人有权要求赔偿。 行政赔偿义务机关遵循谁损害谁赔偿的原则，但作出具体损害的行政机关只作为赔偿义务机关，赔偿的责任机关还是政府，即国家财政拨款赔偿) 第四节 行政赔偿的程序
我国行政赔偿一般三种程序有通过赔偿义务机关处理程序解决，通过行政复议程序解决，通过行政诉讼程序解决。
1、赔偿义务机关处理程序：首先由义务机关即作出具体行政行为的机关其内部的法制部门确认是否违法，主要途径有①通过行政复议确认(向有管辖权的复议机关提出请求)②通过行政诉讼确认(向有管辖权的人民法院提出请求)③直接要求赔偿义务机关赔偿。过程包括提出赔偿请求、受理、审理、判决、作出是否赔偿的决定(a.予以赔偿，不满意可以复议或起诉。b.不予赔偿，也可以复议或起诉。对赔偿数额不满意也可以申请调解)
2、行政赔偿诉讼程序有三种①赔偿请求人单独提出的行政赔偿诉讼请求(赔偿义务机关不赔偿或赔偿不满意再起诉)②先提起行政诉讼请求确认(先诉讼具体行政行为违反，后找义务机关赔偿，不予赔偿或赔偿不满意再起诉)③一并提出行政赔偿请求(直接向人民法院起诉，确认致害行政行为违反与提出赔偿请求一并进行)
3、行政赔偿复议程序有两种①先申请行政复议(先复议具体行政行为违反，后找义务机关赔偿，不予赔偿或不满意再起诉)②一并提出赔偿请求(直接申请复议，确认致害行政行为与提出赔偿请求一并进行) 第五节 行政赔偿的方式
行政赔偿最主要的方式是支付赔偿金，受害人的权利受损包括人身权，财产权。人身权中自由权和生命健康权受损只能通过赔偿金赔偿，财产权受损则可以通过支付赔偿金或返还财产恢复原状的方式赔偿。 第五节 行政赔偿的标准
行政赔偿的标准包括：
1、侵犯人身自由的赔偿标准(以日计算，每日赔上一年度国家职工日平均工资，具体按作出赔偿决定的上一年度算);
2、侵犯公民生命健康权的赔偿标准(①侵犯生命权(死亡)赔丧葬费死亡赔偿金最高上一年度职工年平均工资的20倍并且给付受害人抚养的无劳动能力的人，其中抚养未成年人到18周岁，老人到死亡②侵犯健康权a.造成丧失部分劳动能力的医疗费及误工减少收入最高为上一年度职工年平均工资的10倍b.丧失全部劳动能力的最高赔上一年度职工年平均工资的20倍c.造成伤害的最高赔上一年度职工年平均工资的5倍)
追偿制度是指行政机关及其工作人员作出的具体行政行为违反，先由该行政机关赔偿，再向具体工作人员追偿。但追偿必须满足条件有：
1、工作人员故意违反(明知道自己违法执行公务会造成损害，但希望或放任这种损害发生。其中希望发生是直接故意，放任发生是间接故意);
2、工作人员的重大过失(应当预见自己的行为可能造成损害却没有预见，或者已经预见了却轻信可以避免造成损害发生)
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第六章 案例分析
P552 处罚未成年人的案例分析 P558 一事不再罚的案例分析
实务篇
城市规划监督检查是城市规划实施管理的重要内容。城市规划行政执法部门(规划局)有权对城市规划区内的建设用地和建设工程是否符合规划要求进行检查，并对违法用地和违法建设行为进行查处。城市规划监督检查的主要内容包括建设用地的监督检查、建设用地放线后验线、建设工程施工现场的监督检查、竣工验收和竣工资料的报送、违法用地和违法建设的查处等。
违章建设执法，就是执法部门对违章建设活动执行有关规划、勘察设计、文明施工、占挖道路等方面法规的情况进行监督检查，对违反审批要求、非法设计、野蛮施工、乱占乱挖道路等行为依法进行处理，保证建筑活动有秩序进行。
违章建设执法的特点有：
1、执法范围的综合性(管理内容广泛、管理部门与多个部门有密切联系，必须统一综合管理);
2、执法过程系统性(各阶段需步步衔接，系统动态管理);
3、执法手段强制性(问题多、难度大，需使用法制手段)
违章建设的表现：
1、未取得建设工程规划许可证进行建设的;
2、未按照建设工程规划许可证核准的图纸及规定要求进行建设的;
3、擅自改变建筑物使用性质且与城市规划用地性质不相容，并对周围环境造成妨碍的;
4、建设工程规划许可证逾期且未核准延期进行建设的;
5、临时建筑或建设基地内的临时设施逾期未拆除的;
6、建设基地内的建筑物、构筑物，按规划管理要求应当拆除而未拆除的;
7、被撤销建设过程规划许可证后仍进行建设的;
8、违法审批的建设工程。
市容执法的内容是宣传国家和省、市有关市容管理的法规，依法处理损害市容、市貌的违章建筑，对有关管理部门执行法规的情况及处理情况实施监督检查，维护市容秩序，为城市居民创造清洁、优美的工作生活环境，促进城市经济发展和社会主义精神文明建设。
市容执法的主要内容有：
1、牌匾广告市容执法;
2、沿街建筑物市容执法;
3、建筑工地市容管理执法;
4、城市繁华地区和主要干道市容执法;
5、城市园林绿地市容执法
沿街建筑物市容执法的内容有：建筑物是否保持整洁;残墙断壁是否及时修整;阳台、窗处和街道两侧是否堆放有碍观瞻的物品。对达不到规定标准的建筑物要限期整改;对屡次不改的依法进行处罚;对有关部门管理工作进行监督检查。
建筑工地市容管理执法的内容有：施工单位是否文明施工;材料、机具堆放是否整齐;建筑工地是否设置护栏挡板，树木是否有保护设施;残土废渣是否及时清运，没有“马路作业”现象;竣工时是否清理现场和平整场地。同时查处施工中违反市容环境卫生管理法规的行为，促进工地达到文明施工的要求。
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环境卫生执法的主体和依据
主体：
1、主管全国城市环境卫生管理工作的部门是国务院城市建设行政主管部门，即国家建设部;
2、各省、自治区、直辖市的城市建设行政主管部门是本行政区域城市环境卫生工作的主管机关;
3、各城市市容环境卫生管理局(建委或城建局)是当地政府管理城市环境卫生的职能机关 依据：《城市市容和环境卫生管理条例》;《城市生活垃圾管理办法》;《城市建设垃圾管理规定》;《城市市貌标准》;《城市环境卫生标准》;《城市公厕管理办法》;《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》;《关于加强户外广告及霓虹灯设置管理的规定》;《城市车辆清洗管理方法》等。各城市依据上诉行政法规和部门规章，制定地方性法规和地方政府规章作为市容环境卫生行政执法实施细则，也是行政执法的依据。
园林绿化执法的主体与依据
主体：
1、主管全国城市绿化工作的部门是国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门;
2、在地级市，城市园林行政执法主体是城市建设局，绿化行政执法主体大多数是城市绿化委员会或城市人民政府的绿化办公室，少数仍是城市建设行政主管部门。在县级市或区，城市建设局是城市园林绿化行政执法主体。 城市管理行政执法部门，根据相对集中行政处罚权的要求和城市人民政府的规定，履行园林绿化全部或部分行政处罚权。 依据：《关于开展公民义务植树运动的实施办法》;《城市绿化条例》;《城市动物园管理规定》等有关行政法规、部门规章。
城市人民政府根据法律法规制定的规章和规范性文件，也是行政执法的依据。