第一篇：珠三角考察学习心得
赴珠三角地区学习考察报告
(2009年12月) 市第十八期中青年干部培训班
根据教学计划安排，11月8日至20日市第十八期中青年干部培训班53位同学，在市委党校副校长张存俭、市委组织部副调研员田习文和班主任王伟高老师的带领下，赴广州、珠海、中山、东莞、深圳参加异地培训。学员们均表示收获丰硕，受益匪浅，现报告如下。
一、学习考察的主要内容
在广东省委党校和我市市委党校的精心组织下，为期12天的培训紧张有序，务实高效。市第十八期青干班学员听取了中国当代行政学的主要奠基人、“中国MPA之父”夏书章，广东省委党校巡视员、副校长陈鸿宇和中山大学公共管理学院副院长蔡立辉等10名专家、教授的课堂授课，考察了珠海、东莞高新区和广汽本田、格力电器等企业。大家对广东省依靠科技创新加快新型工业化、推进城市群和社区建设、大力发展现代服务业等经验和做法，进行了认真研讨。
二、珠三角地区发展的几个鲜明特点
(一)经济发展速度快。珠江三角洲地区经济之所以能够快速发展，主要是他们能够立足沿海沿边的区位优势，抢抓建特区的机遇，改革开放的机遇，加入WTO全球经济一体化的机遇，不断解放思想，创新发展、管理理念，用足用活上级政策，营造了良好的发展氛围，经济得到快速发展。如东莞市，130多万人，GDP从1978年到2008年一直保持两位数增长，2008年达到了3702.5亿元，完成固定资产投资943.03亿元，实现地方财政收入209.2亿元，年末全市城乡居民储蓄存款余额2638亿元，城市居民人均可支配收入30275元，农村居民人均纯收入12328元。同时，这些地方干部群众的观念新，经济发展的特色突出。如在工业园区建设方面，不论是市县区，还是乡镇、村，都建有工业园区，并且园区建设正在转化升级，由粗放到精细，由无序到有序，由低水平向高新技术产业发展。对外开放步伐明显加快，跨国公司不断涌入，外向型经济生机勃勃。各地因地制宜，突出特色，避免小而全，培育具有地方特色的主导产业、特色产业和支柱产业。如中山市小榄镇的五金制品，形成了大市场，2008年，小榄五金塑料行业销售收入达150亿元;电子音响业形成了规模，2008年底小榄镇有电子音响企业1080家，全年实现行业销售收入100.4亿元。
(二)招商引资政策活。如珠海市在引进中山大学等名校时，政府除无偿提供土地外，每年还拿出4000多万元补助到珠海办学的教职工;深圳市对引进的高新技术产业每平方米建设用地补助300-400元;深圳、东莞等地充分发挥沿边、沿海、侨乡优势，不断加大招商引资力度，引进了一大批外资企业。东莞市2008年年末民营单位登记注册户数47.6万户，全年民营经济实现增加值1203.3亿元，占全市总量的32.5%;外资经济增加值1555亿元，占总量的42%;松山湖高新区全年引进项目105个，合同引资85.4亿元。外资企业多，进一步提高了经济的外向度。深圳市2008年出口总额1797.2亿美元，占全国出口总额的12.6%，占全省出口总额的44.5%;深圳外贸出口总额连续十六年位居全国大中城市榜首。
(三)城市建设标准高。珠江三角洲地区在城市建设上立足“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高文化品位”，所到城市给人的感觉是山青、水秀、城绿。深圳市2008年基本建设投资中用于城市基础设施的投资达500亿元，比上年增长13.8%。东莞、珠海等地的城市建设，布局科学合理，管理严格规范，道路宽广、绿化面积大、亮化程度高、功能齐全、文化品位高。东莞2008年年末全市建成区土地面积为706.6平方公里，公共设施用地面积19.3平方公里;城市建成区绿地率达41%，绿化覆盖率为44.3%，人均公共绿地15.2平方米;镇街所在地绿化覆盖率35.1%，村庄绿化覆盖率31%;全市建成公园、广场1446个，面积4189公顷。珠海市沿海铺建了一条长达28公里的情侣路，将珠海渔女、野狸岛、海滨泳场等沿线景点有机相连，曲折蜿蜒，形成了一条浪漫雅致的景观带，充分体现了自然和人文的相互交融，每年来此的游客近400万人次。
(四)社会保障体系全。在这些地区考察，时时能体会到让老百姓充分享受改革开放成果的喜悦。如中山市小榄镇大力推进“三个一”民心工程，努力完善社会保障体系。一是确保每一个有就业愿望的劳动力都有一份工作。镇政府成立了“帮助本镇群众就业办公室”鼓励创业，并设立创业贷款，2004年至今，小榄镇政府已为324个居民提供了1450万元创业贷款;开展多种形式的就业培训，对农村富余劳动力培训实行补贴，提高其参加培训的积极性。目前，经多次推荐仍未就业的劳动力少于全镇总劳动力的1%。小榄镇还借鉴新加坡经验，对人均月收入低于600元的家庭，只要其工作，每月就能拿到100元补贴。二是确保每一个小榄人都有一份医疗保障。从2004年开始，镇党委、政府在全镇范围内推行让每一个小榄人都有一份医疗保障，并且逐步提高了报销比例，每人缴费120元/年，即可在本镇住院时药费、手术费报销90%，均不封顶;检验费、治疗费、护理费等有关费用报销50%。现在，全镇92%的居民拥有两份医疗保险，患病住院的费用报销率达89%。三是确保每一个适龄小榄人都有一份社会养老保险。为了使每个人都有一份社会保障，确保他们老有所养，安享晚年，小榄镇全力推进全镇性的城镇社会养老保险工作。到目前，镇各村委会都给予股民老人每月723.6元或以上的养老保险金。同时，发动党员干部和富裕人家对人均月收入高于350低于500元的436户家庭结对，实施“帮思想、帮就业、帮就读、帮就医、帮生活、帮住房”的帮扶措施;为人均居住面积少于15平方米的双困户解决了住房问题。
三、学习考察的几点体会
(一)加快发展必须进一步解放思想。思想是行动的总开关，没有思想的大解放、观念的大更新，就没有工作的大进步、事业的大发展。考察学习的广东各地在工作中敢于打破框框、突破陈规，善于用超常的思维分析问题、用超常的办法推动工作，有利地推动了经济的迅猛发展。如珠海格力集团不断创新经营体制，稳步实施品牌拓展，努力强化实业经营，积极拓展资本运作，按照“做大、做强、做优”的要求，使企业在全球经济一体化的浪潮中成为“集团化经营、多元化拓展、国际化运作”的大型企业集团，空调年产能达2000万台，“格力”品牌已成为世界名牌。我们是欠发达地区，摆脱落后面貌，加快赶超步伐，就必须紧紧抓住解放思想这个关键不放松，而且要随着社会的发展变化常抓常新、不断深化。当前，解放思想要着力解决小成即满、小富即安、自我满足的问题，牢固树立干大事、创大业、争一流的思想观念;着力解决意志消沉、情绪低迷、得过且过的问题，牢固树立事在人为、不甘人后、迎难而上的思想观念;着力解决瞻前顾后、缩手缩脚、患得患失的问题，牢固树立敢闯敢试、敢担风险、大胆创新的思想观念。
(二)加快发展必须进一步加大招商引资。所考察的各地，都把招商引资、扩大投入作为项目建设的重要举措，从而促进了经济的快速发展。如深圳市2008年实际使用外商直接投资金额40.3亿美元，在深圳投资的世界500强跨国公司总数累计达164家。我们欠发达，最突出的表现是工业落后，最根本的原因是投入不足。要拉动经济增长，加快赶超步伐，最根本的出路就是扩大投入，没有大投入就没有大发展，这是解决菏泽经济发展问题的根本所在。菏泽自有资金少，解决投入问题关键靠招商引资，这是多年来的实践得出的结论。因此，我们要坚定不移地抓好招商引资，力度只能加大，不能减小，保持强大的投资后劲，争取有更多的好项目、大项目落地。广东省已经注重从招商引资到招商选资的转变，不再对所有“外来的和尚”都感兴趣，而是把引进世界500强作为招商引资的真正目的。比如东莞作为一个加工密集型产业集聚的城市，早已不再满足于只做来料贴牌加工，为他人做嫁衣的发展思路，近年来东莞明确提出“经济社会双转型”的口号，开始积极采取措施推进其产业升级和社会结构转型。虽然产业结构升级的思路，直接导致已建立几年的松山湖科技产业园至今没有“吃饱”，但当地官员说，我们就是把大多数企业挡在门外，也要坚持松山湖的高技术生态型的门槛。这一点，我们欠发达地区应该后发而主动，认真加以借鉴。
(三)加快发展必须进一步培育骨干企业。所到各地在鼓励、扶持重点骨干企业做大做强方面，为我们树立了榜样。我们这次参观的广州的广汽本田和广东威创视讯、珠海的格力集团等，都是逐步成长壮大起来的企业，为当地的经济发展做出了巨大贡献。象中山市小榄镇，规模以上的企业达到了1300家，2008年实现工业销售收入380亿元，全镇有华帝、乐百氏、康妮雅等“中国名牌”产品12个，“中国驰名商标”6个，依靠强有力的企业支撑，全镇2008年实现税收总额27亿元。我们不断加大招商引资力度的同时，也要拿出相当的精力抓好企业的培育，重点扶持一批主导品牌突出、核心竞争力较强、具有带动辐射潜力的企业，在项目、资金、技术、人才和服务等方面向骨干企业倾斜。要进一步鼓励引导我市企业与国内外大企业、大财团合资合作，引进外来资金、技术、人才和管理，实现快速膨胀。要加强对企业家队伍的培养，通过专家讲座、学习深造、外出参观等多种形式，提高企业家的经营管理水平，尽快建立起一支高素质的企业家队伍，为企业的发展壮大提供智力支撑。对招商引资项目不能“一招了之”，要加强跟踪服务，优化发展环境，帮助解决项目在建设、生产中遇到的困难，促使其尽快落地生根、发展壮大，发挥出应有的效益。
(四)加快发展必须进一步转变工作作风。广东省经济社会建设之所以取得显著成效，一个重要因素就是广大干部工作用心、作风扎实。他们对每一项工作都能做到善始善终，有布臵、有检查、有督促、有落实，稳扎稳打、步步推进，从不虎头蛇尾、半途而废，更不急功近利、追求轰动效应。他们在完善体制机制、推进制度创新、干部队伍建设、维护社会稳定、优化发展环境等方面做了大量工作，形成了比较健全的良性发展机制，为长远发展奠定了坚实基础。相比之下，我们有些同志不愿意铺下身子做过细的工作，说的多、做的少，布臵多、督促检查少，做显性工作多、做隐性工作少，心态浮躁，不利于菏泽的长远发展，特别是管长远、管根本的机制、制度建设还很不完善。今后，要进一步严格实行责任制、承诺制和责任追究制，促进广大干部转变作风、真抓实干。引导大家按照“高境界、高标准、高效率、高效益”的要求，牢固树立争创一流的观念和雷厉风行的工作作风，真正干出一番经得住实践考验，经得住经得住群众评判的业绩。
四、几点建议
(一)这种异地培训的学习方式值得借鉴。参加这次异地培训，学员们普遍感觉收获很大：一是深入学习了广东精神。对广东加快科学发展、再创新优势的的开拓进取、科学务实、积极作为的精神进行了认真学习和深入解读，对如何深入贯彻落实科学发展观有了深刻理解，对广东省加快新型工业化、推进城市群建设、加快社会主义新农村建设、大力发展现代服务业等经验和做法，进行了认真思考，对粤鲁两地的发展走向有了正确的判断，增强了理论与实践相结合的能力。二是解放了思想。站在改革开放的最前沿，立足广东看全国看世界，自己的认知水平有了明显提高;对比广东看山东看菏泽，找到了现实的差距，增强了分析思辨能力;对照自己固有的思想看当今看未来，思想境界得到了极大的提升。三是锻炼了意志。53名同学一起异地学习生活十几天，朝夕相处，大家普遍增强了团队精神和集体荣誉感，亲身感受到了真挚的友情和班组的凝聚力和战斗力。以上都是在学校教室里不能感受到的，由此，也建议我市各级各部门多组织到先进地区的参观考察，以起到解放思想，借鉴经验等事半功倍的作用。
(二)广东加强区域协调发展的做法值得借鉴。广东省十分注重区域协调发展，实施 “双转移”(产业转移、劳动力转移)的重大决策，加快珠三角产业升级步伐，加快粤北、粤西、粤东整体发展步伐，缩小山区和沿海、乡村与城市的经济差距。2008年以来，广东通过“结对”共建产业转移园等方式推动珠三角产业向相对欠发达地区转移，同时通过培训农村劳动力，实现其就地转移、异地转移。大批珠三角企业纷纷将企业的子公司、子项目迁往广东省内相对欠发达的山区，广东省的劳动力“扎堆”珠三角的局面也得到改善，开始向周边地区扩散。这样，广东经济出现了三大现象：一是欠发达地区隆起。2008年，粤东、粤西、粤北地区GDP分别增长13%、10.2%、12.6%，均高于全省平均水平。二是珠三角产业结构出现可喜变化，经济发展的科学性、可持续性增强。目前，珠三角各市劳动密集型产业产值比重已经出现了明显下降，其中深圳、珠海、东莞降幅均超过2个百分点。三是农民非农收入、人均收入双提高。2008年，广东省农村居民人均纯收入6399.8元，增长13.8%，非农收入在农民收入总额的占比较2007年提高了2个百分点，达到73%。
(三)广东实施主体功能分区考评的办法值得借鉴。2008年，广东省推出的绩效考评分为四个要点：经济、社会、生态和人的发展。区分全省21个地级市，将广州、深圳列为都市发展区，将珠海、佛山、东莞、中山等列为优化发展区，将梅州、河源、韶关等列为生态发展区，将湛江、茂名、阳江、云浮等列为重点发展区。在实行绩效管理和问责时，每个功能区的实绩成指标体系分值都不相同，比如经济发展在都市发展区占30分，而在生态发展区则占25分。这种绩效考评办法，能够克服过去“一刀切”考评产生的弊端，更为科学合理，更能促进全面持续协调发展。
第二篇：长三角地区考察心得[范文]
见贤思齐换理念翻天覆地快发展 ——长三角地区考察心得体会
张北县政府办综合科 刘国庆
这次学习考察，总的印象是，长三角地区经济发展速度快、规模大、质量好、效益高、后劲足、潜力大，使我感触最深的是长三角地区在加快区域经济发展中不甘落后、争创一流，高起点谋划，大手笔建设，赢得了发展先机，实现了跨越式发展。他们经济社会发展的经验是多方面的，给我的启示也是多方面的，主要体现在以下七个方面：
1、始终保持思想和行动上的与时俱进，发展理念新颖。他们始终把发展作为第一要务，牢固树立“超越自我求发展，跳跃式前进快发展，隔几年上一个台阶大发展”的新观念，大到一个思路,小到一个景点,都能把自己纳入经济发展的大市场、大流通、大循环中，善于更新理念,敢试敢闯,不断超越自我。苏州、无锡始终把发展的目标紧紧瞄准上海，把自身的发展与上海的发展紧紧捆绑在一起，采取了“依托上海、错位发展、共同繁荣”的战略目标，实现了“借梯登高、借鸡下蛋”，创造了“新苏南模式”。杭州市大型歌舞《宋城千古情》，以杭州的历史典故、神话传说为基点，融合世界歌舞、杂技艺术于一体，应用现代高科技手段营造如梦如幻的艺术效果，给人以强烈的视觉震撼。这场演出不花政府一分钱，完全由民营文化企业宋城集团投资，平均每年演出800多场，年创收达到1.82亿元，至今连续演出12年，
1累计观众达1000多万人次，有效提升了杭州旅游产业开发的层次和水平。五市经济社会的快速发展，正是得益于他们遵循市场经济规律，敢想敢干、敢试敢闯，勇于开拓进取的结果。
2、坚持高起点规划，发展定位准确。思路决定出路。我们考察过的地方，大到一个市、小到一个乡(镇)、村、企业，都有自己的中长期规划，其发展思路之清晰、定位之准确、规划之完善，让人叹服。苏州工业园区以建设具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区为定位,按照“先规划后建设，先地下后地上”以及“适度超前、滚动开发”的原则，编制了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，先后实施了300多项具有法律效力的专业规划，形成了“执法从严”的规划管理制度。更重要的是，历届党委、政府都能严格按照规划持之以恒地抓好落实，确保了规划的指导性、严肃性、权威性。
3、发展的客观依据与主观努力。苏州，古代与杭州并称天堂。我们也不能不为其今天的发展和变化而惊叹。统计表明，苏州一个地级市，以占全国0.9‰的国土面积和4.5‰的人口，创造了占全国2.4%的生产总值、2.5%的财政收入、7.7%的外贸总额。2003年，苏州的国内生产总值在全国地级以上城市中位居第五，仅次于上海、北京、广州、深圳;工业总产值位居第二，仅次于上海;地方财政一般预算收入位居第六，仅次于上海、北京、深圳、广州、天津。现在不用说地级城市，就是副省级城市、直辖市，一般的也难以和苏州一比，特别是苏州的新加坡工业园区，
其建设和发展，完全是新的模式。苏州的发展靠什么?可能仁者见仁，智者见智。他们搞经济研究的同志分析，苏州的发展主要靠三条：主要靠三条：一是得天独厚的区位优势。紧邻上海，浦东搞开发，大项目到了浦东，中小项目感到在上海成本高，到周边一看，被苏州留住。二是上世纪七十年代到八十年代，乡镇企业的发展打下了工业经济的基础。他们那时候形成的四大名品牌，孔雀电视机、春花吸尘器、香雪海冰箱、长城电扇，现在都已经和世界500强企业合资。三是抓住了九十年代以来外向型经济发展的机遇。在苏州市境内建设了5个国家级的开发区，象昆山，就号称是“自费开发区”。这三条经验，我们感到，比较实在，也很深刻。前两条，区位优势、乡镇企业，是他们发展的客观依据。后一条，抢抓机遇，是他们发展的主观努力。对照苏州，反观我县，他们的第二条我们是不容易学到的。实事求是地讲，我县乡镇企业的发展起步晚、层次低、规模小，并不能为工业的发展奠定坚实有力的基础。他们的第一条，我们是可以学的，我县在区位上同样有着得天独厚的优势。其他优势有不有呢?我们觉得，我县最大的优势应该是农副产品资源、风能资源和矿产资源优势，我们已经确立了“工业立县”的发展战略和招商引资的方略，深入实施四大战略，全力培强四大经济，加快工业发展，扩大招商引资，就应该以此为依据，打好资源牌，打响资源牌，就象苏州在初期以乡镇企业为依据引进合资伙伴一样。他们的第三条，抢抓机遇的干劲和魄力，是我们必须学的，对看准了、定下来了的发展思路，必须坚定不移，千方百计，一以贯之。
4、借力与招商。借力发展，就是要充分利用国际国内两个市场、两种资源，实行“引进来”与“走出去”双向开放、双向拓展，大力开展对内对外经贸交流与合作，通过借助外力发展自己。说穿了，其核心就是招商引资。沿江沿海城市凭借良好的区位优势和敢闯敢冒精神，通过全方位、宽领域、多层次的开放，抢占了发展先机，实现了经济的高速发展。今年以来，在国家实施宏观调控的大背景下，他们的发展不仅没有慢下来，反而呈加速之势。苏州2003年新增注册外资125亿美元，实际利用外资68亿美元，分别增长24.1%和41.4%，均居全国首位，他们的外商直接投资约占全国的十分之一，今年实际利用外资又将增长12%。和他们相比，我们的引资总量远远不够，增长速度明显偏慢，必须进一步解放思想，放手放胆，在扩大开放上用更大的力度，在招商引资上下更大的功夫，以大开放带动大发展。
5、旅游目的地与配角。我们去的几个城市，旅游业的发展势头都很好。比如苏州着力构建“三古一湖”(古城、古镇、古典园林和太湖) 大旅游格局，去年旅游总收入236亿元，接待境外游客81.6万人次，国内游客2350万人次。 “旅游目的地”，是衡量一个地方旅游业发展水平的最高或者最终标准。在旅游者心目中，他们准备到哪儿去，一定有其理由。这里面包括一个地方的旅游资源、基础设施、接待服务等各个方面的因素，综合起来就是一个旅游品牌的问题。那么，张北能不能成为游客心中的旅游目的地?有希望，但确实有难度。这次，我们所到之处，讲
到万里长城，大家都知道，讲起野三坡，大家都有印象，但是，不知道张北就在北京旁边，野三坡毗邻张北。这也比较实在地反映了我县在国内旅游市场的状况。进一步发展旅游业，我们可能暂时成不了旅游目的地，但也不是无所作为。我们必须学会当好“配角”，当好北京旅游的配角，借势做大草原旅游的品牌。就象安徽芜湖市一样，也是优秀旅游城市，但没有叫得响的旅游品
牌，他们就提出利用邻近黄山的地利，当好黄山旅游的后勤基地。
6、城市创建品牌的整合。城市是现代文明的载体，城市化水平的高低是衡量社会发达程度的重要标志。在此次考察中，我们通过城市这一窗口，充分感受了江浙沿海地区的经济之发达、人气之旺盛、活力之强劲。这些地方的城市化水平高，除了得力于他们突出工业发展，依托工业化带动城市化之外，还在于他们高起点、高标准、高要求的城市规划、城市建设、城市管理，并始终把以人为本、以民生为重的理念贯穿到城市发展的各个层面。比如盲道建设，比如小街小巷整治，等等，都围绕满足市民的现实需要来进行。他们通过开展城市创建活动，先后获得了一些国家级的荣誉称号，比如苏州、扬州，就是国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市。在获得这些荣誉后，他们结合城市发展实际，把新的城市创建均定位于“生态城市”这一目标。苏州市更是响亮地提出了建设“生态苏州”、“绿色苏州”和“全国生态示范区”的口号，把苏州建设成为“最适宜人居和创业”的城市。目前，市区绿化覆盖率达到37.1%，绿地率达到32.2%，
人均公共绿地面积为7.6平方米。新的“人间天堂”吸引了大批国内外人士落户定居。全市现有7500多名国外专家和港澳台专家、管理人员常住苏州，有1200多名回国留学生在苏州创业。向我们介绍情况的同志说，他们之所以确定“生态城市”这一目标，是因为“生态城市”更符合科学发展观的要求，更能满足市民最现实、最迫切的需要，更能赢得广大市民的认同和支持。因此，在新的城市创建活动中，我们不妨借鉴苏州等地的经验，把正在创建的“坝上旅游中心城市”等几个牌子整合一下，着力创建目标更加集中、人本观念更浓、影响力和号召力更大的“生态城市”，早日把我县成适宜投资者兴业、适宜旅游者休闲、适宜居住者生活的以人为本的生态家园。
7、坚持为群众办实事。去年，我们县政府实施了“十项为民工程”，并写入政府工作报告，在人大会上作出公开承诺。从实施的情况看，由于这些事都与群众的生产生活密切相关，并且能够普遍受益，因此得到了广大群众的支持和赞誉。我们这次到苏州新加坡工业园区，他们也把为民办实事，列入了工作的重要内容。借鉴他们的作法，今后我们在办实事的过程中，事项的设置应尽可能地向社会底层、向困难群众倾斜，究竟设置哪些项目，可以组织公开的问卷调查;指标的设置要充分考虑实际承受能力，办一件，就要成一件，真正办出实效;时限的设置有些项目也可以定几年，分、分阶段组织实施。
第三篇：赴香港及珠三角、长三角招商考察思考
月日—日，我们一行人，分两批、两个阶段，先后赴香港、深圳、嵊州、新昌、温州、义乌、杭州、上海等地开展了一系列的招商考察活动。一路察看，一路交流;一路议论，一路振奋，解放了思想、开阔了视野、找到了差距、拓宽了思路、看到了希望。
一
当我们仍在讨论“姓社姓资”的时候，长三角、珠三角等地的民营经济已雨后春笋般地茁壮发展;当我们依旧打击“投击倒把”的时候，义乌等地市场已开始如火如荼般地建设。数日的南方考察，我深深体会到南方人与我们在思想观念上存在着很大的不同。
香港实行的是资本主义制度，经过上百年的滚动发展，成为亚洲经济最活跃、发展速度最快的地区，被称为“亚洲四小龙”之一;珠三角、长三角是我国改革开放以来发展最快的地区，多年来的发展，使其成为全国经济发展最快、经济总量最大、人民生活水平最高、最富庶的地区。判断社会地位高低标准、价值标准、人生观念、思维方式上与内地明显不同。一个人社会地位的高低，主要是看其经济实力大小，有钱就有地位，没钱就没地位，钱多地位就高，钱少地位就低，也就是说衡量一个人的价值不仅看其政治地位，更主要的是看其经济实力。这一点与内地不同，尤其是在北方差别更大，大部分人还都热衷于蹲机关、吃财政、追求行政职务和政治地位，“官本位”思想还十分严重。在人们的意识中，拥有金钱多少，并不代表社会地位高低。考察中我们不难发现，无论是在香港还是在长三角、珠三角等经济比较发达的地区，都有一个共同的现象，就是老板多、官员少，公司多、机关少，这“两多两少”充分说明了一个地方的人才流向、就业观念和经济发展的快慢及经济质量的高低的问题。我们知道“经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础”，在香港和南方发达地区，人才精英大部分聚集于公司、企业，而在我们北方与他们截然不同，大部分人萎缩在党政机关，每当大中专毕业生分配时，还在托关系、找门路，千方百计向党政机关挤，甚至不惜改行换业，致使人才流失。这一方面说明我们现在还是上层建筑庞大，经济基础落后，另一方面说明人们的思想意识和就业观念落后。
二
改革开放以来，浙江经济发展令人瞩目，经济增长速度连续十年高于全国平均水平，人均保持全国省区第一。城镇居民收入居全国第一，全国社会经济发展百强县(市)中，浙江占了个，居全国首位。浙江经济发展备受关注，其主要特点是：
(一)民营经济占主体。浙江经济快速发展的一个重要原因就是民营经济发展快。万元产值以上规模企业创造的工业总产值中，民营经济比重已接近。以温州为例，在那里经营办厂蔚然成风，几乎达到“家家户户开发项目，家家户户研究管理，家家户户融通资金，家家户户开拓市场，家家户户承担风险，家家户户都有企业家”，使整个温州经济中除水、电行业外都是民营经济，比例占到。
(二)产业规模宏大。浙江的经济之所以快速发展，是因为块状经济结构形成了巨大的产业群。温州仅制鞋企业就有多家;嵊州的领带产业，素有“中国领带城”的美誉，拥有领带企业多家，年产亿条;打火机企业也有几千家的规模;浙东上虞市崧下镇，有多家制伞业，年生产成品伞亿把，销售收入亿元。这些产业群不仅成为浙江经济发展中一道靓丽的风景线，而且被人誉为“未来区域经济发展的新模式”，备受推崇。
(三)质量品牌意识强。温州人从全国抵制温州货而认识到质量的重要性，从烧毁双皮鞋而彻底觉醒，体会到了质量关乎生存、品牌就是发展。大虎打火机厂面对巨额利益诱惑，没有让别的厂家使用大虎打火机的品牌，从中完全可以看出温州企业对品牌的重视。温州人先后打造了中国鞋都、中国服装名城、中国电器之都、中国印刷城、中国制笔之都、中国纽扣之都等个“品牌之都”，还创造了中国第一座农民城、中国第一个集资建造的飞机场、中国第一座礼品城等个“中国第一”。据统计，温州目前有个中国名牌产品，拥有中国驰名商标个，国家免检产品个，浙江名牌个，省著名商标个，已经成为现代化进程中的“领跑城市”。
(四)经济环境宽松。嵊州市以“一切围绕投资者，一切为投资者服务”为宗旨，实行“五个一”和“五制”配套。“五个一”：一个楼层办公、一个窗口对外、一个中心审批、一个口子收费、一人代理报批;“五制”：土地优惠制、全程服务制、税后无费制、有组织检查制、绿卡制。实行一条龙办公，简化办事手续，规范收费行为，营造了亲商、安商、富商的良好环境。义乌市坚持实施“兴商建市”发展战略，大力培育市场，围绕“打造国际购物中心”这一目标，不断优化政府服务，建立老百姓“”服务中心，大大方便了群众和商户。义乌小商品市场日益繁荣，市场经营面积万平方米，经营商位.万个，经营人员万人，市场内汇集了个行业个大类万种商品。××年实现商品市场成交额亿元，市场成交额连续年居全国各大专业市场榜首。
三
温州市位置偏僻，资源匮乏，交通不便，那么温州人靠的是什么迅速在中国崛起呢?我认为温州人靠的是追求财富的冲动、特别能吃苦的创业精神、强烈的市场意识和敏锐商机。
(一)“不畏千难万险，敢为天下先”的发展胆略。温州人敢于走前人没有走过的路，敢于攀登别人不敢攀登的高峰。温州生产的产品不但盯上中国而且瞄准世界这个大市场，气魄之大，胆量之足，听后为之一震。目前温州人生产的电器产品、鞋制品、领带、钢笔、打火机、服装等都已成为中国乃至世界的名牌产品，畅销五大洲，走遍全世界。温州人敢与国际争市场，敢与欧盟见高低。虎牌打火机面对世贸组织提出的反倾销案
，不胆怯，不退让，聘请专家律师，走出国门打赢官司，在国际市场上站稳了脚跟。
(二)“先睡地板，再当老板”的艰苦创业精神。浙江人不仅聪明，而且特别能吃苦。不少浙江人都有一股历尽千辛万苦、白天当老板、晚上睡地板的拼搏精神;都有一股敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人不起眼之钱的拼搏精神;都有一股穷时能吃苦、富了能吃苦，打工能吃苦、当老板也能吃苦的拼搏精神。这种不屈不挠的拼搏精神、矢志不渝的创业精神，使浙江人办成了别人办不成的企业，开创了别人无法开创的事业，培育了外地无法长大的产业，创造了大家难以想象的经济奇迹。温州市大虎打火机厂是一家民营企业，以元资金起家，老板周大虎和爱人、儿子三口挤在七平方米的小阁楼里，晚上睡地板，一住就是五年，每天工作十
七、八个小时，经过几年的艰苦创业，大虎打火机厂发展成为全国打火机行业龙头企业;浙江嵊州天乐集团创建于年，从元借款、把柴刀、把穿板刷起家，经过年艰苦创业，滚动式发展，由一校办小厂发展壮大为占地万平方米，总资产亿元的现代化集团公司。
(三)“赚天下人不起眼之钱，开创别人无法开创之事业”的敏锐商机。在浙江人眼中，处处是商机，就看你找不找，到处都有效益，就看你干不干。“大利大干，小利大干，短期无利长期有利也要干”的观点已深入人心。“小题大做，无中生有，借题发挥”，各有各的招，哪一招灵，就用哪一招，已成为他们经商创业的法宝。小小打火机占到国内市场的。领带占世界市场的以上，袜子占世界市场的，占国内市场的。眼镜、剃须刀、拉链、箱包、商标、徽章等在国内外市场也占很大比例。在考察过程当中，深深体会到了“温州模式”的灵活性：一是以民为本。民营经济以其灵活的机制优势，遍地开花，迅猛发展，成为财政支柱;二是小题大做。即小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大聚集;三是举重若轻。即轻工业为主，轻工业是温州最早实行对外开放，竞争比较充分的产业，现有多类轻工业产品，占全国总数的/，已有类产品获得中国驰名商标;四是无中生有。即资源、技术、人才依靠外部。温州企业缺少技术、人才，但它们千方百计花巨资到全国各地招才引智。温州水头镇没有畜牧业，却成为全国最大的猪皮革、牛皮革生产基地;五是内外并举。即“走出去”经济，温州之外再造温州。在温州人眼里，职业没有高低之分、没有贵贱之分、没有大小之分，能否赚钱才是最重要的。正因为如此，温州人才四处闯荡，占据外地人不屑一顾的领域，不声不响地富了起来。
四
浙江人说的好，发展是硬道理，吹牛皮没道理。大名要想快速发展，必须学习先进地区的经验，取长补短，发展自己。
(一)科学定位，确保工作思路一以贯之。要针对大名实际，制定出符合发展的路子和目标。蓝图一旦绘就，就要做到上下齐心，一任接着一任干，一届接着一届干，一代接着一代干。如果一任领导一个思路，换一届班子换个目标，就会造成劳民伤财，无所适从，一事无成。浙江义乌在这一点上做得最好，他们确定“兴商建市”发展战略，围绕“打造国际购物中心”这一目标，经过几届政府的不断努力，一步步向目标迈进，并且不断升华晋档。××年实现商品市场成交额亿元，市场成交额连续年居全国各大专业市场榜首。
(二)解放思想，树立全新发展理念。经济上的落后是暂时的落后，观念上的落后是永久的落后。实现××跨越式发展必须确立新的发展理念。要学习浙江企业的发展理念，确立敢闯敢试、敢拼敢赢的理念;确立做大做强、做新做特的理念;确立决不能自满、决不能懈怠、决不能停滞、决不能言败的理念;确立抢上头班车、抢进快车道、抢开顶风船，不避风险追风险的理念。
(三)扩大开放，全方位推进项建设。与浙江嵊州、温州相比，××对外开放的广度、力度差距很大。要学习借鉴先进地区经验，将招商引资作为“一号工程”，加大力度，创新思路，创新机制，全方位扩大开放。这次招商活动，我们共签定中外合资项目个，项目总投资××××万美元;达成中外合资项目意向××个，总投资××万美元;签约内资项目合同××个，总投资××××万元;达成内资项目意向××个，总投资××万元。今年，除抓好确定的总投资××××亿元的××××个重点项目外，要抓好这次活动签定的项目，提高项目履约率。特别是要抓好××××投资项目，力争尽快签约，年内启动，并以此为契机，打好“××××”这张优势牌，扩大与××的经济合作、交流，带动一批项目。同时，要积极“走出去”。与先进地区产业相似、互补性较强的城市结为友好城市，优势互补，实现双赢。
(四)放开手脚，大力发展民营经济。温州经济是民营经济、民本经济，民营经济让温州迅速崛起，成为中国经济之星。民营经济机制灵活，便于融资，不失为一条发展的好路子，××县工业基础薄弱，贫困落后，今后要让民营经济唱主角，挑大梁，成为县域经济的主体。一是保护民营经济产权，创造交易自由的环境，努力降低税费负担，藏富于民，加快民间资本积累步伐。二是大力发展劳务输出，使他们在外见世面，换脑子，学技术，挣票子，积累资金。三是推行投资主体多元化，让“有钱人”来投资，让“能人”来经营。三是放开县域内公共服务领域和一般性经营领域，按照“非法律禁止即准入”的原则，以开放市场为民营经济创造发展空间。
(五)争创名牌，做大做强特色产业。浙江温州几个发展较快的企业实践证明，树立企业远大发展目标，占领科技制高点，打品牌，创名牌，不断提升自己，是企业制胜的法宝。要将××具有一定优势的××、××、××等产业进一步做强做大。××产业要争创全国××之乡，并建设几个较大规模的××加工企业。××产业要以建设全国最大的××加工基地县为目标，进一步升级晋档，延长产业链条，特别是要在争创全国驰名商标上下功夫。××××产业要以建
第四篇：长三角考察报告
长三角考察调研报告10月28日至11月7日，市政府办考察组一行4人，赴“长三角”地区考察，先后到了浙江、上海、江苏、安徽等省市的一些沿江地区，主要看了苏州、扬州、南京、芜湖等城市，长三角考察报告。苏州毗邻上海，辖7区5市，总面积8488平方公里，总人口584万;扬州地处长江北岸，辖3区3市1县，总面积6638平方公里，总人口470万;南京是江苏省会，副省级城市，总面积6597平方公里，户籍人口572万;芜湖位于安徽省东南部，辖三县两区，总面积3317平方公里，总人口230万。总的来看，这几个城市的经济发展各具特色，其发展模式，在江苏、安徽两省，乃至在全国，都有比较强的代表性，给了我们很深的印象和启示。录为以下一些方面，以为借鉴。
(一)发展的客观依据与主观努力。苏州，古代与杭州并称天堂。我们也不能不为其今天的发展和变化而惊叹。统计表明，苏州一个地级市，以占全国0.9‰的国土面积和4.5‰的人口，创造了占全国2.4%的生产总值、2.5%的财政收入、7.7%的外贸总额。2003年，苏州的国内生产总值在全国地级以上城市中位居第五，仅次于上海、北京、广州、深圳;工业总产值位居第二，仅次于上海;地方财政一般预算收入位居第六，仅次于上海、北京、深圳、广州、天津。现在不用说地级城市，就是副省级城市、直辖市，一般的也难以和苏州一比，特别是苏州的新加坡工业园区，其建设和发展，完全是新的模式。苏州的发展靠什么?可能仁者见仁，智者见智。他们搞经济研究的同志分析，苏州的发展主要靠三条：一是得天独厚的区位优势。紧邻上海，浦东搞开发，大项目到了浦东，中小项目感到在上海成本高，到周边一看，被苏州留住。二是上世纪七十年代到八十年代，乡镇企业的发展打下了工业经济的基础。他们那时候形成的四大名品牌，孔雀电视机、春花吸尘器、香雪海冰箱、长城电扇，现在都已经和世界500强企业合资。三是抓住了九十年代以来外向型经济发展的机遇。在苏州市境内建设了5个国家级的开发区，象昆山，就号称是“自费开发区”。这三条经验，我们感到，比较实在，也很深刻。前两条，区位优势、乡镇企业，是他们发展的客观依据。后一条，抢抓机遇，是他们发展的主观努力。对照苏州，思考**，他们的第一条我们是不容易学到的。实事求是地讲，**并不具备明显的区位优势，讲好听点，是连接东西，讲难听点，是不东不西。就近，没有上海那样的经济中心可以依托，省里的“一点一线”也靠不上。他们的第二条，我们是可以学的。在发展的客观依据上，区位优势不明显(正在改善)，其他优势有不有呢?我们觉得，**最大的优势应该是农副产品资源和矿产资源优势，我们已经确立了工业强市的战略和招商引资的方略，加快工业发展，扩大招商引资，就应该以此为依据，打好资源牌，打响资源牌，就象苏州在初期以乡镇企业为依据引进合资伙伴一样。他们的第三条，抢抓机遇的干劲和魄力，是我们必须学的，对看准了、定下来了的发展思路，必须坚定不移，千方百计，一以贯之。
(二)借力与招商。借力发展，就是要充分利用国际国内两个市场、两种资源，实行“引进来”与“走出去”双向开放、双向拓展，大力开展对内对外经贸交流与合作，通过借助外力发展自己。说穿了，其核心就是招商引资。沿江沿海城市凭借良好的区位优势和敢闯敢冒精神，通过全方位、宽领域、多层次的开放，抢占了发展先机，实现了经济的高速发展。今年以来，在国家实施宏观调控的大背景下，他们的发展不仅没有慢下来，反而呈加速之势。苏州2003年新增注册外资125亿美元，实际利用外资68亿美元，分别增长24.1%和41.4%，均居全国首位，他们的外商直接投资约占全国的十分之一，今年实际利用外资又将增长12%。南京今年引进外资的增长速度更是高达30%。扬州从2001年开始，把招商引资作为总抓手，突出引进国外高科技企业，引资总量连年翻番，2001年只有1亿美元，2002年就有2.4亿美元，2003年增加到4.8亿美元，今年引进外资将达到8亿美元。和他们相比，我们的引资总量远远不够，增长速度明显偏慢，必须进一步解放思想，放手放胆，在扩大开放上用更大的力度，在招商引资上下更大的功夫，以大开放带动大发展。
(三)旅游目的地与配角。我们去的几个城市，旅游业的发展势头都很好。苏州着力构建“三古一湖”(古城、古镇、古典园林和太湖) 大旅游格局，去年旅游总收入236亿元，接待境外游客81.6万人次，国内游客2350万人次。南京是“十朝都城”，有中山陵、明孝陵、总统府、玄武湖等著名景点，仅中山陵一年的门票收入，就有2亿多元。扬州突出人文特色，打“文化扬州、绿杨城郭、明清古城、盐商园宅、江河风光”的牌，提出2005年全市接待游客1000万人次、旅游总收入100亿元的目标。“旅游目的地”，是衡量一个地方旅游业发展水平的最高或者最终标准。在旅游者心目中，他们准备到哪儿去，一定有其理由。这里面包括一个地方的旅游资源、基础设施、接待服务等各个方面的因素，综合起来就是一个旅游品牌的问题。那么，**能不能成为游客心中的旅游目的地?有希望，但确实有难度。这次，我们所到之处，讲到张家界，大家都知道，讲起桃花源，大家都有印象，但是，不知道**就在张家界旁边，桃花源就在**境内。这也比较实在地反映了**在国内旅游市场的状况。进一步发展**的旅游业，我们可能暂时成不了旅游目的地，但也不是无所作为。我们必须学会当好“配角”，当好张家界旅游的配角，借势做大桃花源旅游的品牌，调查报告《长三角考察报告》。 就象安徽芜湖市一样，也是优秀旅游城市，但没有叫得响的旅游品牌，他们就提出利用邻近黄山的地利，当好黄山旅游的后勤基地。
(四)会展与发展。大力发展物流、会展等现代服务业，是我们此次所到几个城市经济工作中的一大特色。芜湖市通过举办旅博会、茶博会、医博会、科博会等品牌会展，不仅搞旺了人气，刺激了消费，促进了第三产业的繁荣发展，而且扩大了城市的知名度，会展名城的效应初步显现，加上其良好的区位优势，迅速成为中国经济最具竞争潜力的地区之一。苏州市以举办第三届“中国(苏州)电子信息博览会”、第28届世界遗产大会为契机，建成了一批文化设施，打造了一批城市精品工程，完成了环古城风貌保护一期工程，大大提升了城市建设水平。南京市抓住明年举办全国十运会这个契机，投资1000亿元用于场馆、道路、城市等方面的建设，更在中心赛区新建了一个河西区，由此产生的经济、社会效益不可估量。南京市的各大商场还别出心裁，每天安排专车到周边城市免费接送消费者，收到了显著效果，已逐步奠定了其商贸中心城的位置。近年来，**也承办和举办过“八运会”、“亚划赛”、“糖酒副食展销会”、“名优家俱博览会”、“桃花节”、、“诗人节”、“柑桔节”等会展活动，我们也尝到了节会带给我们的好处。但相比之下，我们的节会没有形成叫得响的品牌，知名度和影响力还比较小，特别是缺乏连续性。因此，我们必须充分发挥高速公路交通枢纽城市的作用，真正以政策引导、市场运作的方式高标准、高质量举办一些经济节会活动，并努力打造成具有一定影响力的会展品牌。这样，可以提升**的人气，提高**的知名度和影响力，为经济社会发展不断注入活和动力。
(五)城市创建品牌的整合。城市是现代文明的载体，城市化水平的高低是衡量社会发达程度的重要标志。在此次考察中，我们通过城市这一窗口，充分感受了江浙沿海地区的经济之发达、人气之旺盛、活力之强劲。这些地方的城市化水平高，除了得力于他们突出工业发展，依托工业化带动城市化之外，还在于他们高起点、高标准、高要求的城市规划、城市建设、城市管理，并始终把以人为本、以民生为重的理念贯穿到城市发展的各个层面。比如盲道建设，比如小街小巷整治，等等，都围绕满足市民的现实需要来进行。他们和**一样，通过开展城市创建活动，先后获得了一些国家级的荣誉称号，比如南京、苏州、扬州，就是国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市，芜湖是中国优秀旅游城市。在获得这些荣誉后，他们结合城市发展实际，把新的城市创建均定位于“生态城市”这一目标。苏州市更是响亮地提出了建设“生态苏州”、“绿色苏州”和“全国生态示范区”的口号，把苏州建设成为“最适宜人居和创业”的城市。目前，市区绿化覆盖率达到37.1%，绿地率达到32.2%，人均公共绿地面积为7.6平方米。新的“人间天堂”吸引了大批国内外人士落户定居。全市现有7500多名国外专家和港澳台专家、管理人员常住苏州，有1200多名回国留学生在苏州创业。向我们介绍情况的同志说，他们之所以确定“生态城市”这一目标，是因为“生态城市”更符合科学发展观的要求，更能满足市民最现实、最迫切的需要，更能赢得广大市民的认同和支持。**过去“四个城市”一起创，成就很大，在创建成功的国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市四块牌子中，最受市民欢迎，群众参与程度最高的还是创建国家卫生城市。究其原因，主要是创建卫生城市与市民的日常生活息息相关，市民能直接享受创建的实际成果，因而，在创建问题上形成了共识，给予了支持，使创建活动变成了市民的自觉行动，这几年的复检也顺利过关。因此，在新的城市创建活动中，我们不妨借鉴南京、苏州等地的经验，把正在创建的“全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中国最佳人居环境城市和国际花园城市”这几个牌子整合一下，着力创建目标更加集中、人本观念更浓、影响力和号召力更大的“生态城市”，早日把**建设成适宜投资者兴业、适宜旅游者休闲、适宜居住者生活的以人为本的生态家园。
(六)坚持为群众办实事。从去年开始，我们市政府连续两年为群众办“十件实事”，并写入政府工作报告，在人大会上作出公开承诺。从实施的情况看，由于这些事都与群众的生产生活密切相关，并且能够普遍受益，因此得到了广大群众的支持和赞誉。我们这次到南京、扬州等地，他们也把为民办实事，列入了政府工作的重要内容。我们了解详细情况之后，觉得很受启发。一是事项比较具体。像南京，他们办实事主要面向农村。一共有八项：农村低保、大病统筹、建立健全医疗卫生网络、危旧房屋改造、改水、村级公路水泥化、危桥改造、农村税费改革。扬州针对城市居民住房困难的问题，实施“831”工程，即家庭人均居住面积8平方米以下，人均月收入300元以下，在扬州城区居住10年以上的城市居民，由政府统一安排住房，其价格仅相当于市场售价的三分之一左右。二是指标比较简便。他们办的这些事实，都有明确、简要的指标设置，便于操作，也便于考核验收。三是时限比较合理。南京的八件实事，明确承诺在三年之内完成。这样，分为几个阶段组织实施，系统性比较强。为民办实事是立党为公、执政为民的具体体现，应该作为政府的一项基本职责，长期坚持下去。借鉴南京等地的作法，今后我们在办实事的过程中，事项的设置应尽可能地向社会底层、向困难群众倾斜，究竟设置哪些项目，可以组织公开的问卷调查;指标的设置要充分考虑实际承受能力，办一件，就要成一件，真正办出实效;时限的设置有些项目也可以定几年，分、分阶段组织实施。
第五篇：长三角考察体会(政协)
学习先进经验 推动科学发展
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赴长三角地区学习考察心得体会
骆万仓 (2008年11月)
根据区委的统一安排，10月18日至31日，我随区党政考察团赴长三角地区学习考察，通过参观听取南京秦淮区、无锡崇安区、张家港市、杭州拱墅区、上海卢湾区在城市管理、社区建设等方面好的做法和先进经验。感受到长三角地区经济发展速度快，城市建设力度大、管理措施实，基层服务理念超前。思想上触动很深，启发很大，经过认真思考和梳理，我觉得，有以下四点认识和体会：
第一、推动科学发展，必须进一步解放思想
思想解放的程度决定着改革开放的深度和经济发展的速度。改革开放以来，长三角地区抓住改革开放和推进东南沿海经济发展政策的难得机遇，解放思想，转变观念，以锐意创新创造奇迹，坚持只要有利于发展的，就鼓励干、允许试、不争论，营造了敢想、敢干、敢闯的良好氛围，实现了经济社会的快速发展。相比之下，我们与长三角地区的差距，有发展速度、经济规模、经济结构上的差距的所考察的几个城区的经济总量大、财政收入高，张家港市的经济总量超过1000亿元，一般预算收入达到80多亿元，5个城区一般预算收入最
1 少的也超过13亿元，好多街道的财政收入过亿元这些都是我们无法相比的。但是，我认为，我们最大的差距仍然是思想观念上的差距，这是束缚我们发展的根本问题。为此，我们要要按照中央关于深入学习贯彻科学发展观活动的部署和区委关于”继续解放思想、推动科学发展“大讨论活动为契机，着力强化“三种”意识，把解放思想落实到行动上。一是要强化“围绕中心，加快发展”的意识。加快发展始终是解决一切问题的关键，始终是富民强区的头等大事。一切工作都要以经济建设为中心，坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施，不断加快发展步伐。二是要强化“抢抓机遇，敢为人先”的意识。学习借鉴长三角地区的先进经验，就是要学习他们与时俱进的思维观念和敢试敢闯的魄力，大力倡导自加压力、敢于争先和率先发展、率先富民的精神，充分发挥自身潜能，在困境中找出路，在挑战中抓机遇，脚踏实地，艰苦创业。三是强化不发展就是后退的观念。克服“步子不大年年走，贡献不大年年有”，“ 只求过得去，不求过得好”的陈规陋习，敢于想大事，谋大业，拿出超常规的发展举措，用经济发展的速度衡量思想解放的程度。
第二、推动科学发展，必须进一步优化环境
环境就是生产力。在此次考察中，我深深地感受到，所到区、市都把优化发展环境、吸引外商投资、借助外力发展作为促进经济发展的重大举措，千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境。相比之下，“硬环境不够硬，软环境不够软”，是我们与先进
2 地区最大的差距。实现七里河经济社会快速发展,必须营造优良的投资环境。一是要打造良好的硬环境。这次考察学习的南京、无锡、张家港、杭州、上海等城市之间以及整个长三角城市之间的公路网非常发达，经济增长迅速，城市基础设施健全，服务功能强，环境优美，秩序井然，给我们留下来深刻印象。我们处在欠发达地，经济总量小、财政收入低，但还是要想方设法加大基础设施投入，一方面利用有限的财政资金，另一方面可采用市场化运作的办法，不断加大实施城市“绿化、亮化、净化、美化”工程，全面改善基础设施条件，以完善的基础设施、优美的城市环境，增强环境优势、开发优势和竞争优势。二是要营造良好的人文环境。我们所到的几个城市对人文环境的重视给我们留下了深刻印象。杭州拱墅区在实施草营巷、莫干巷改造中，采用全方位立体化改造，并在小街巷两侧的墙面设置了黑色大理石材质的字画，文化色彩浓郁。在桥西历史保护街区改造中，将原有住户全部迁出，投巨资(超过13亿元)进行保护性改造。这些做法值得我们学习和借鉴。
三、推动科学发展，必须进一步加强城市管理
城市是现代文明的载体，城市化水平的高低是衡量社会发达程度的重要标志。在此次考察中，我们通过城市这一窗口，充分感受了长三角地区的经济之发达、人气之旺盛、活力之强劲。这些地方的城市化水平高，除了得力于他们突出工业发展，依托工业化带动城市化之外，还在于他们高起点、高标准、高要求的城市建设和城市管理，并始终把以人为本、以民生为重的理念贯穿到城市发展的各个层面。
3 近年来，我们通过开展城市创建活动，定期专项整治活动，建立健全规章制度，市容市貌得到了有效治理，城市整体形象不断提升。但是，我们在现代信息技术管理，市场化运作管理等方面，与先进地区还存在一定差距。为此，我们要在城市信息化管理，市场化运作方面多下功夫，提高城市的吸引力和凝聚力，使城市综合效益最大化。一是要落实城市长效管理措施。充分发挥“两级政府、三级管理、四级网络” 的作用，坚持条块结合，以块为主。增加社区管理服务职能，实行城市管理重心下移，提高综合管理水平。二是要创新管理模式。无锡崇安区的“路长制”、杭州拱墅区的“门前三包IC 卡管理”、整治“牛皮癣”的“呼死你”办法、张家港市向乡镇派驻执法中队等成为长效管理的机制，在城市管理中真正发挥有效的作用，值得我们认真思考和借鉴，积极借助和运用现代信息技术，全面整合现有城市管理资源，逐步建立数字化管理平台，形成资源共享、互联互通、灵敏高效的城市管理信息网络体系。三是要探索城市管理市场化运作，导入社会力量参与管理，有效提升管理效能。杭州拱墅区的城市管理社会承包养护办法值得借鉴，将道路保洁、绿化管护、“牛皮癣”清理等按面积、长度确定养护价格，向社会招标管理，并对管护效果监督考核、打分核算。
四、推动科学发展，必须立足基层服务群众
社区建设是城市管理的基础。在学习考察中，我感受到长三角地区社区建设起步早，发展快，积累了丰富的经验。如秦淮区推广“四
4 位一体”社区管理模式，规范社区“准入制”，大力培育居民的自我管理与服务;卢湾区服务中心以“一门进入，一口受理、协同办理、方便居民”为目标，集中办理劳动保障、民政救助、医疗保险、社会保险、计划生育、工会理赔、廉租房申请登记、来沪人员居住登记等涉及群众基本生活和保障的社区事务，建设10分钟服务圈;淮海中路社区(街道)通过精心设计举办“白领交友”、“ 企业文化论坛”、“ 楼宇体育俱乐部”等品牌活动，提升了党在“两新”组织中的影响力、凝聚力。这些先进经验非常值得借鉴学习。我们要把服务群众作为社区建设工作的出发点和落脚点，围绕自治、管理、服务、治安、环境、精神文明等方面进一步夯实基础拓宽领域，扎实工作，优化服务，有力地推进社区建设全面发展。