法律事务论文范文

2022-05-10

今天小编为大家推荐《法律事务论文范文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!【摘要】随着我国市场经济深入发展及法制的进一步健全,企业法律事务逐渐得到各界人士的重视。建筑施工企业作为一个特殊性很强的企业,加强企业的法律事务管理工作也已是刻不容缓,本文从建筑施工企业的特殊性、复杂性出发,对如何加强建筑施工企业的法律事务管理工作作一简单的探讨。

第一篇:法律事务论文范文

企业转型发展中法律事务工作刍论

摘 要:企业在转型升级中面临问题的复杂性更大、风险性更大,其法律风险的控制至关重要,在我国加快转变经济发展方式,建设创新型国家的进程中,不乏企业法律意识不足,忽略法律事务工作对企业转型发展的重要性,导致企业造成巨大的经济损失的案例。因此,在企业转型发展中,充分认识企业法律事务处理工作的重要性,提升法务工作的能力与水平,有效发挥法务人员的作用对企业发展有着至关重要的作用。

关键词:转型发展;法律事务;重要性;措施

引言

近年来,在创新驱动发展战略引领下,相当一部分传统企业面对激烈市场竞争自发的选择了“转型升级”的发展道路。企业在转型的过程中,特别是涉及新的业务领域和商业模式时,面临许多未知的风险,最基本的风险管理原则是企业必须在法律法规、国家政策的框架内谋求健康发展之道。党的十九大进一步明确了“全面推进依法治国”的战略布局,了解党的政策、国家法律法规、国际条约,对企业合规合法经营有着举足轻重的作用,特别是响应“一带一路”政策走出国门的企业,法律风险控制甚至成为企业成败的关键点,法律风险管理也越来越受到重视,法律风险管理落到实处就是具体法律事务的管理,也就是了解、熟悉、运用相关法律知识、国家政策处理与经营活动相关的各类事务,有效防范企业经营中法律风险的管理工作。所以高效及时的处理好企业经营活动中的法律事务,对防范企业法律风险,维护企业合法权益,提高全民法律素质,促进企业经济效益提升有着重大作用,应当被高度重视。

一、企业转型发展中法律事务工作的现状

(一)企业法务机构与人员配备不足

在我国,至今仍有大中型企业未成立法律事务部门,甚至相当多企业没有配备专业的法律事务工作人员或外聘法律人员,这意味着在遇到需要用法律专业知识的情况时,企业不能及时识别、处理,出现问题往往直接就到了纠纷、诉讼阶段,法律工作只能扮演“临时救火队”的角色,出现重大险情时往往因事前防范措施不到位,匆忙上阵,给公司造成不必要的经济损失。特别是在今天,一方面国家法治建设工作不断深入推进,法律“擦边球”已经越来越难打;另一方面市场竞争日益激烈,企业生存发展面对越来越紧迫的转型升级要求。如果不能随着法律制度的不断完备,加强法律人员的合理配置,极易造成对商业竞争中对法律暗礁懵懵懂懂,将企业置于触礁帆船的巨大风险之中。所以合理配备相关法律部门与专业人员,熟悉企业相关业务,长期坚持对企业经营行为进行有效法律分析,制定防范法律风险的具体措施,为企业发展保驾护航,有利于企业经营成本最小化,经济利益最大化。

(二)企业法务人员业务水平与经验不足

互联网技术的应用让世界前所未有的紧密联系起来,企业经营面临的机遇与变化更多、更快,与复杂市场环境相对应的法律环境也在一定程度上存在着变化,使得企业转型发展中所需处理的法律事务工作不仅涉及面广,专业性强,甚至要对政治、经济环境变化可能引起的法律法规、政策变化有一定的敏感度,这需要法律人员具有极高的法律素质和过硬的法律知识。法务人员的业务水平与能力主要表现在三方面,一是在企业做出重大决策、决定时,对其中存在的法律风险的辨识和提出解决方案的能力;二是在企业日常经营活动中,梳理流程漏洞,完善制度补缺的能力;三是突发风险事件(如诉讼)的应对解决能力。实践中,一些企业法务人员的工作内容仅限于流程性业务,工作内容的简单化导致其水平难以提升;个别企业设置法务岗位仅仅为了应付上级检查,其法务人员本身就不具备相应的法务从业技能;由于缺乏处理法律事务工作经验,无法准确及时处理企业面临的问题,难以专业处理法律事务,导致企业法律风险控制名有实无,在关键时候不能发挥作用,也不能取得经营者的信任,业务水平的不足不仅使企业法务工作陷入被动状态,更使企业法律风险防范控制名有实无。

(三)企业对法务工作重视程度不足

企业对法务工作重视与否,主要表现在二个方面,一是对法务人员参与业务处理是否有积极的意识;二是对法务人员的业务水平与工作能力的培养是否有积极作为。实践中,一些企业的法务工作变形成为流程性应付,有的在业务完成之后才要求法务人员补上签字,以表示经过法务审核的流程,未能发挥法律事务工作在企业运营中的风险防控作用;这种情况下,企业配备了人员,场地,设备,有的还专门成立了法律事务部,付出了成本,但是回报率低,企业经营者看不到法务工作在经营活动中的积极作用,也很难支持法务人员的培养成本,这种情况下,企业法务工作往往陷入“得不到重视,水平难以提高,水平不高,难以被重视”的恶性循环的状态。因此,企业对法务工作的重视程度,在相当程度上决定着法务工作能否真正发挥作用,企业对法务工作重视不足必然直接影响企业法律风险防控的水平和效果。

(四)法律事务工作与其他部门联系密切度不足

企业内部各个部门、业务板块之间通常有明确的任务分工,能够进行有效管控的企业基本分工原则是“分工不分家”,企业内部必须保持紧密的联系和交流,以确保企业决策执行的联动性。企业内部的法务部门或法务人员的法律工作内容主要是各项具体业务的法律咨询服务,相较于与其他部门,业务联系的范围更广,所需需要了解的业务知识范围也更广多,这也就是企业法务人员区别于外聘律师的关键点,但在实践中,相当一部分法务人员的工作方法与外聘律师基本相同,与其他部门之间的联系不够,对经营业务不熟悉,對业务部门的实际需求把握不到位,难以结合企业经营目标及业务特征对法律风险进行更准确的判断及跟踪、防范,过多强调法律原则,对业务中的实际问题不能提出有效解决方案,久而久之在企业中像是“透明人”般的存在。

二、企业转型发展中法律事务工作的重要性

(一)有助于完善风险防范机制,预防企业经营风险

风险防范机制意味着制定策略,有计划,有组织地防范风险或减小风险带来的损失,甚至将危害转为对我方有利的一面,即是以最小的人力资本投入以减小企业经营中可能出现风险,并因此带来的损失的机制。面对复杂的市场经济环境以及企业处于转型发展的关键时期,企业所面临的的风险较以往相比显得更多更大,预防企业经营风险的风险防范机制应运而生。法律是人为制定的,这种预设性的特征,使得法律事务工作可以利用专业的法律知识和运用法律逻辑思维能力从业务源头开始,通过参与业务洽谈、法律文件的起草、对法律行为的跟踪、纠纷的处理等方面,及时发现对本企业的不利因素和法律隐患,会同业务部门寻找更合理的解决方案,为企业全面风险防控体系的建设发挥积极作用。

(二)满足企业发展需要,创造企业利益最大化

大型企业转型发展的过程中,既面临着知识产权、并购、投融资等诸多新课题,又不可避免的有历史遗留问题有待解决,在这样的关键时期,企业内部法务人员具有了解企业历史,熟悉企业业务的优势,参与相关业务的处理,更有利于促进企业平稳转型。企业专业的人员负责法律事务处理,经过系统性的上岗培训,并且周期化进行法律事务人员培训,使员工更了解本企业的实际状况和工作,会更有针对性的制定有利于我方的合同,还可以在发生经济纠纷时,利用熟悉企业、熟悉业务的优势,抓住对方漏洞,更好为企业争取利益或减小损失,还可以减小市场经济信息滞后所带来的负面影响,在激烈的商场中掌握优势,处于不败之地。用低投入换取高产出,以牟求企业利益最大化,而从其他部门临时抽调人员就实现不了防范法律风险的目标。

(三)维护合法权益,企业资源不受侵犯

在企业经营过程中,时常会出现侵权现象,企业如果没有处理得当,会造成企业资源的流失,导致企业在商业竞争中丧失领先地位。例如,随着经济全球化和科学技术的高速发展,企业的专利权,商标权,外观设计等知识产权遭受侵犯的现象越来越频繁,在众多要素中知识产权是企业最重要的一部分权益,体现了企业的核心竞争力,尤其是在转型发展中,它是企业未来发展壮大的潜力所在,在电站商类企业中,不仅有自身知识产权的保护问题,面临监管电子商户不出现侵犯知识产权的问题,阿里巴巴法务部门相当一部分工作就是甄别淘宝商户是否侵权。因此在企业转型发展中,注重法律事务工作的开展,有助于维护企业合法权益不受侵犯,企业必须拥有专属自己的法律事务部门,通过对企业知识产权的了解,对本企业所有的知识产权进行维护,或对对手企业侵犯我们的知识产权进行处理,对本企业经营合规事项提前预防,通过法律途径掌握先机,有效应对企业知识产权侵权问题,保障知识产权的独占性不受侵犯,依法享有自己劳动成果带来的收益。

(四)宣传法律常识,提高企业职员法律意识

随着我国法律的日趋完备,公司与法律的联系程度日益提高,企业的经营管理人员的法律意识需要与时俱进。为了企业在转型中朝着良性发展,法律事务部需要被企业重视,以建设完善的法律事务机构,便于法律事务工作的开展。当企业高层管理者的法律意识越来越高,企业职员的意识也会随之提高,反向带动法律事务工作的进行,避免许多经济上的损失和额外的法律纠纷。企业法律事务人员在与其他各个部门职工交流时,会下意识运用法律逻辑思考交谈,从而培养员工遵法守法的观念,使其会在实际工作操作中运用法律武器来维护企业合法权益,争取企业利益最大化。

三、企业转型发展中开展法律事务工作的措施

(一)提高法律人员质量

随着国家法治建设的不断深入,企业法律顾问制度也经历了比较大的变化。1997年,国家经济贸易委员会颁布了《企业法律顾问管理办法HYPERLINK"https://baike.baidu.com/item/%E4%BC%81%E4%B8%9A%E6%B3%95%E5%BE%8B%E9%A1%BE%E9%97%AE%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95" "_blank"》,在这个办法中明确了企业法律顾问应当经过统一考试,取得 《企业法律顾问执业资格证书》后注册登记,由企业聘用,专职从事企业法律事务工作。考试科目的设计除了法律专业知识,另有专门的企业管理科目,可以说这个办法是针对当时整个社会法律人才不足,并结合了企业管理基本要求的政策规定。随着国家法治建设的不断加强,法律学科的专业化分支越来越细,2014年国务院以国发[2014]27号)取消了企业法律顾问职业资格的考试制度。与此同时,国家法律类执业资格考试从最初的律师资格考试、到法律职业资格考试,考试难度不断增加,报名条件也更高,换而言之,法律人员专业化的标准越来越高,企业配备法务人员,就必须要考虑到社会发展对企业法务的要求已经是货真价实的专业化需求,把法务工作的设置当作企业门面,对法务配置专业化要求不高,必然无法发挥法务人员应当发挥的作用,难以真正起到防范企业法律风险的作用。因此,企业转型发展中首先要提高现有法律人员的专业水平,聘用高质量的法律专业人才。

(二)优化企业法务人员配备

企业法律人员的配备需要符合企业发展实际,在企业转型发展的关键时期,每个人的工作要得到落实,杜绝“养闲人”的现象发生,有条件的大中型企业应当设置总法律顾问,由总法律顾问全面负责企业的法律事务,参与重大经营决策,通过分级配置、管理法务人员,明确责任、分工,以保证有适配的法务人员在不同层面的工作中,能够利用相应的法律专业知识冷静地处理事情,争取企业的合法利益得到有效维护,有效配合企业实现转型目标。

(三)企业管理层要提高对法律事务部的重视

企业管理层对部门的重视程度决定了部门的效用的发挥。法律事务部,是对企业极其重要的一个部门,它需要密切与其他部门接触,掌握企业的经济动态,对公司的知识产权等权益要有深入的了解。企业转型发展中涉及的法律法规,政府政策等内容极多且复杂。术业有专攻,专人处理专项事务,有助于提高企业各个部门的工作效率。所以管理者要意识到法律事务工作可以使企业防范风险,预防商业陷阱,还能对企业未来发展提出科学性的指导。

(四)法律事务工作人员要加深与各部门的交流

法律事务工作需要借助其他部门来开展,这决定了法律事务人员需要与其他各个部门进行密切接触,它要求各部门之间要配合默契。当企业职员交流的深入,企业会凝聚成企业向心力和凝聚力,营造融洽工作氛围,塑造良好的企业形象。经济基础决定上层建筑,法律事务部门需要把关于本企业的法律事务工作处理完备,提供法律性的指导意见,以减轻高层管理人员决策性工作的障碍,所以保障人员交流的措施是十分有必要的。

四、结束语

总而言之,在企业的转型发展中,法律事务工作是十分重要的,它不仅可以处理与法律有关的企业经济事务,还关系着企业现在以及未来的发展,所以它在企業中应该得到与其他部门一样的重视,而不是认为它可有可无。因此,加大法律事务工作在企业中的开展,使法律工作与企业经济活动紧密相连,既满足企业转型升级的需要,又符合企业利益,以最低投入换取最大产出,使企业利益最大化。

参考文献:

[1]王泊.企业法律事务工作与企业经营风险管理的思考[J].经贸实践,2017,(13):328.

[2]左仁酉.发挥法律事务工作保障促进作用的措施[J].中外企业家,2016,(30):238-239.

[3]蒋云贵.法律风险理论与法学、风险学范示及其实证研究[M].中国政法大学出版社,2015

[4]董亚军. 新形势下企业法律事务工作的探讨[J].北方经贸,2015,(10):104-105.

[5]杨志才.新形势下企业法律事务工作的探讨[J].企业导报,2015,(12):198+13.

[6]郑慧.企业在新形势下增强法律事务管理工作的分析[J].劳动保障世界,2015,(35):27.

作者简介:

姜红(1971-),女,熊猫电子集团有限公司总经理助理,研究方向:公司治理、公司法务、公司内部控制。

作者:姜红

第二篇:建筑施工企业法律事务管理研究

【摘要】随着我国市场经济深入发展及法制的进一步健全,企业法律事务逐渐得到各界人士的重视。建筑施工企业作为一个特殊性很强的企业,加强企业的法律事务管理工作也已是刻不容缓,本文从建筑施工企业的特殊性、复杂性出发,对如何加强建筑施工企业的法律事务管理工作作一简单的探讨。

【关键词】建筑施工企业;法律事务;现状;原则;对策

随着我国市场经济深入发展及法制的进一步健全,企业法律事务逐渐得到各界人士的重视。建筑施工企业作为一个特殊性很强的企业,加强企业的法律事务管理工作也已是刻不容缓,本文从建筑施工企业的特殊性、复杂性出发,对如何加强建筑施工企業的法律事务管理工作作一简单的探讨。

一、建筑施工企业法律事务工作的现状令人非常担忧

在实践中,相当多的建筑施工企业的法律意识及观念非常淡薄,上至公司领导、中层骨干下至一线工人,长期以来只对施工技术、工程生产、财务管理相当重视,对法律法规所知甚少,根本认识不到企业的法律事务管理工作重要性,有些施工企业甚至连外部法律顾问也不聘请,只在打官司时才想到要请律师来受理。

而在建筑施工企业的日常管理中,法律意识的淡薄更是随处可见。诸如。应当发出的书函(会议纪要)、照会没有发,应请相关单位签证确认的没有办理签证确认,根本不注意自我保护,当纠纷发生时,因无法举证而败诉。更为严重的是相当多的施工企业对合同管理也没有足够重视,只顾到市场承揽任务,却不去签订合同或者草率签订,结果遇上纠纷就没有协商与调解的依据,或者依据不足。

因此,建筑施工企业应组织专职部门如清欠办、法律部等及时追讨被拖欠的工程款,绝不能因工作上的疏忽或碍于面子感情而放弃债权,必须及时追讨并注意留下书面证据,该采取法律手段的就坚决采取。

二、加强法律事务管理的原则

(一)严格依法办事,依法经营管理的原则。

对于企业来讲,坚持社会主义法制,就是要严格依法办事,依法经营管理,维护本企业合法权益原则是为了保证市场主体之间在市场经济条件下交易行为的等价有偿与诚实信用,保证市场竞争的公平与公正,需要由法律来规范和保障。

(二)维护本企业的合法权益的原则。

要通过富有成效的工作,防止企业合法权益受到侵害。

(三)事前防范为主的原则。

企业法律事务要尽可能做"事前防范",而非"事后补救"两大类。要从法律的角度来规避风险,预防纠纷的发生;一旦纠纷发生也要进行妥善处理,维护本企业的合法权益。有效的事前防范,不仅可以为企业节约大量的管理成本,而且有助于企业全面提高管理水平。

(四)以管理为主的原则。

在企业实现依法经营的管理链条中,法律事务工作所承担的直接管理工作是其中一个不可缺少的重要组成部分。除了对企业法律事务有直接的管理职责外,企业法律部门对企业各项管理工作提出意见、参与研究、进行审核等应该是事项必经的、不应跨越的程序。也就是说,是法律事务机构在企业中要有明确的定位,有制度保证其管理职责的有效履行。

三、加强法律事务管理要做好的工作

(一)成立企业内部的法律事务管理机构,配备专职法律工作人员。

其途径有二:一是通过本部门直接的管理活动,如对企业法定代表人授权委托行为的管理,对合同的管理,对商标、专利和商业秘密的管理等等,约束和规范企业的行为;二是通过间接的管理手段,如参加、参与、建议、咨询等方式,促使企业领导人和企业有关部门依法建立、健全各项管理制度,实施各项管理活动,进而实现将企业日常生产经营活动纳入法制化轨道的目标。

(二)依法起草、审核企业重要的规章制度,梳理好劳动关系。

企业规章制度是指企业针对生产、技术、经营等项活动中所制定的各种规则、章程、程序和办法的总称,是企业职工在生产、技术、经营等项活动中共同遵守的规范和准则。企业内部的规章制度也要合法,不能违反国家的法律法规来制订规章制度,不能危害国家和社会的公共利益,不能侵犯员工尤其是农民工的合法权益,要保证企业内部的规章制度合法有效,保证法律赋予企业的权利在制度中得以充分体现。同时有利于执行国家法律法规,促进企业依法治企。

(三)建立健全合同管理的组织网络和制度网络,构筑企业合同管理体系。

组织网络,是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构(包括专职机构和兼职机构),使企业合同管理覆盖企业的每个层次,延伸到各个角落。从合同管理工作的发展看,企业法律事务机构作为合同的归终管理部门,更有利于合同管理工作的开展。

制度网络,是指企业要就合同管理全过程的每个环节,建立和健全具体的可操作的制度,使合同管理有章可循。建筑施工企业必须十分重视合同及合同管理。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理;凡涉及合同条款内容的各部门都要统一起来管理。同时还要注重履约全过程的情况变化,要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

(四)对职工进行法制宣传教育,提高职工的法律素质。

1、起草或参与起草普法规划和计划企业法律事务工作人员应当认真研究国家部门和地方制定的普法规划,掌握精神实质明确目标和任务,在此基础上正确分析本单位的实际情况,特别是法制建设中存在的薄弱环节,提出合适的目标和任务以及完成任务的措施和步骤,使普法计划具有针对性和可操作性。

2、承担讲课任务企业法律事务工作人员特别要重视为本单位中心组成员或领导班子成员讲课,各级领导干部是普法教育的重点对象,他们既是普法工作的组织者、领导者,也是普法学习的参与者,企业法律事务工作人员为他们讲好课,不仅有利于提高领导干部的法律意识,而且有助于领导干部进一步重视和支持法制宣传教育工作。

3、各部门的大力协作法制宣传教育工作涉及面广、任务重,是一项系统工程,单靠某个部门的努力是不够的,需要各部门的大力协作,发挥各自的优势,齐抓共管,共同做好普法工作。

此外,在企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让、招投标及进行公司改制等涉及企业权益的重要经济活动中,要积极依靠企业法律事务管理机构处理有关法律事务;包括对重大经营决策和重要经济活动提出法律意见,审核或参与起草合同、章程、规章制度等有关规范性文件或法律文书,管理经济合同及处理商标、专利等有关法律事务,代表企业进行诉讼、非诉讼活动等等。

因此,作为建筑施工企业必须大力加强企业法律事务管理工作,一方面使企业的生产经营与市场接轨,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力;另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益,提高企业经济效益。实现企业对市场的承诺,体现企业的诚信,提升企业的品牌和形象,使企业更牢固地立足市场,实现可持续发展。

参考文献:

1孙世鹏;邱明;赵德生;;我国建筑工程项目风险管理现状及解决对策[J];东北农业大学学报(社会科学版);2008年03期

2陈秀华;;浅议建筑施工企业如何加强经营风险控制[J];山西建筑;2010年31期

33 徐琛;谈建筑施工企业的经营之道[J];辽宁建材;2005年05期

作者简介:

索广生、男、1969年05月、河南林州人、助理工程师

工作于:林州市永盛建筑有限公司

王玉玺、男、1981年01月、河南郑州人、大专、助理工程师

工作于:林州市永盛建筑有限公司

作者:索广生 王玉玺

第三篇:加强法律事务管理 促进企业健康发展

【摘要】文章阐述了企业法律事务工作的内容以及对企业经营发展的重要作用,分析了当前企业法律事务工作面临的误区,并提出了加强法律事务管理的对策建议。

【关键词】现代企业;法律事务;经营管理

公司法律事务顾问制度源于20世纪60年代末期的美国,70年代传入欧洲,至80年代已经形成完善的体系。在世界著名企业中,大多数企业都对法律事务的管理有着很高的经费划拨和预算,对法律事务工作的重视程度达到空前高度,甚至所有优秀的跨国公司都将法律事务工作放到了与财务管理同等重要的位置。

我国自20世纪90年代中期才大规模推行此项制度,尽管有关政府部门尽了很大努力,但由于受到法制传统与法律文化等诸多宏观因素的影响,企业法律顾问制度的建设还远未完善。目前,中国很多企业都提出走出国门、走向世界的做民族企业乃至世界企业的口号,已经提出创建“行业世界级现代企业集团”或类似的构想。但这些“未来的行业世界级企业集团”不无例外地面临着不同重点的法律风险。有的企业在整个市场运营中有着举足轻重的作用,在行业的产业价值链中更是扮演着“核心企业”的角色,由此也就决定了其法律关系的更加复杂性。因此,他们应当更加重视法律事务工作。如有着国际战略意义的大型国有企业的安全运行关系着国家与社会的稳定,决定了它们的责任更为重大。随着竞争关系的日渐复杂和程度的日渐激烈,企业与企业之间、企业与消费者之间的法律纠纷日益增多,必须要正确应对。此外,扩张的大型企业在销售网络建设和经营的城市必须设立分支机构或附属公司,全国性企业下属经营机构的数量最终往往会达到数百家,经营机构数量的庞大,意味着企业法律风险的级数递增,这也对加强企业法律事务工作提出了迫切要求。特别是随着我国加入世界贸易组织,国内企业已被置于同国外企业同一市场规则下的法律环境之中,企业面临的法律事务正急剧增加,如何防范和化解法律风险、避免“法律陷阱”已成为企业经营管理中面临的重大课题。在这种形势下,企业要尽快具备与竞争伙伴同等的法律运用力量,按照同样的游戏规则开展竞争,从而缩小与国外企业的差距。

一、企业法律事务管理的主要内容

企业法律事务工作种类繁多,并且随着法律的完备还将不断地增加。根据我国目前企业法律工作实际,企业法律事务管理的主要内容有六个方面:一是招标、投标与合同管理事务企业工商登记管理事务;二是投资决策、企业改制与资产重组中的法律事务;三是证券发行与交易法律事务;四是专利、商标、商业秘密保护等知识产权事务;五是税费征收、房地产和海商法律事务;六是劳动人事、社会保障和各种保险法律事务。企业法律事务管理的内容,随着国家新的法律法规出台,或原有内容的修改,企业需要及时适应。又由于企业的内部条件、外部环境和行业特点差别,不同企业以及在不同时期的法律事务工作内容的重点也不尽相同。目前企业处理内外法律事务的主要方法包括:法律咨询,法律宣传,出具法律意见书,审核、起草各种法律文件,协商、调解和谈判,行政复议、仲裁和诉讼等。

二、企业法律事务管理的主要作用

企业法律事务管理对企业经营发展主要起着三大作用。一是预防作用。通过为企业领导进行重大决策提供法律意见,就企业经营、管理活动中有关法律问题提供法律意见,参与、协助企业领导和员工的有关工作,起草、审查企业的经济合同和有关法律事务文书,解答企业职工的法律咨询等,使企业依法进行各项经营、管理活动,防止出现违法行为和各种法律漏洞,预防企业发生法律纠纷,避免企业经济损失。二是挽救作用。在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时,通过代理企业进行协商、调解、仲裁、诉讼等活动,依法维护企业的合法权益,避免或挽回企业的经济损失。三是宣传教育作用。在处理企业法律事务的同时,通过与企业职工的广泛接触和解答咨询等,宣传有关法律常识,提高企业职工的法律意识,使企业职工能够自觉地遵守法律,维护法律,并结合自己的实际工作运用法律武器维护企业的合法权益。

三、当前企业法律事务管理的误区

无论是在机构设置与人员配置方面,还是在流程化管理与费用预算方面,大多数中国企业的法律事务管理都无法同功能类似的企业财务管理相提并论。企业的本性在于对赢利的追逐。在企业法律发展建设中,虽然已有越来越多的企业感觉到法律事务工作的重要性,但确实也存在着不少认识“误区”。一是“花瓶论”——认为企业法律事务工作犹如“花瓶”一样,是一种摆设,企业法律事务工作可有可无。二是“降低效率论”——认为企业法律事务工作不仅不能为公司创造价值,反而使公司管理环节与流程变得复杂、繁琐,增加了公司管理费用,降低了公司运作效率,进而认为法律事务工作应当完全取消。三是“救火员论”——此种观点认为,企业法律事务无外乎“打几个官司”而已,只要能够保证官司打赢即可,至于如何吸取本企业的诉讼教训,如何借鉴其他企业官司的经验,充分运用法律规定,化解乃至避免官司的出现,并未在考虑之列。这些“误区”表面上是对企业法律制度建设的定位的错误,实际上还是不愿意对企业的法律制度建设进行投入,还是没有认识到企业自身的法律制度建设的意义和作用,也并没有根据企业自身的条件进行法律建设的战略规划。很多企业一定要等到有血的事实来警醒才会考虑,可是等到那时,企业不应该的损失往往已经触目惊心,甚至丢掉了发展的本钱。

四、加强企业法律事务管理的建议

(一)企业内部要普及市场经济法律知识,增强运用法律调节机制管理企业的自觉性

依法管理企业,依法维护企业权益,要求企业员工知法、懂法、用法。因此,普及法律知识、增强法律意识是企业法律事务工作的基础。首先,企业要通过选派中层管理人员参加政府有关部门组织的法律学习班、举办干部法律培训班和专题法律讲座等形式,分层次、分系统加强法律知识的培训和学习,加强管理人员的法律知识水平。其次,要结合国家普法规划和新法规学习,加强法规的宣传力度,通过以案说法等形式在个体员工中普及法律知识,使全体职工真正认识到社会主义市场经济在一定程度上是法律经济的道理,树立依法经营的思想,自觉将法律知识运用到日常工作中去。再次,引导各级管理人员作法律法规来规范自己的行为和处理企业内外部各种利益关系,以实现企业经营目标。最后,及时总结分析法律事务工作中的经验和教训,推广法律事务工作好的做法和经验,大力宣传依法经营取得的良好效果,以生动的事例强化广大职工的法律意识。

(二)设立专门的法律事务管理机构,实现企业法律事务工作的归口管理

由于法律事务工作的特殊性、重要性和专业性,企业可以设立专门的法律事务管理职能部门,聘请法律顾问,从组织上保证法律事务及时有效处理。法律顾问是具有律师执业资格、并经注册的专业人员,还应熟悉企业经营管理,并可作为法律问题专家参与企业重大经营决策。

(三)建立健全法律事务管理规章制度,逐步使企业法律事务管理工作规范化、制度化

企业要根据生产经营管理特点及自身利益保护的需要,按照国家法律的规定,对企业法律事务工作的内容建立起规范的管理制度,以企业内部规定的形式,下发所属单位、各部门贯彻执行。同时,通过企业法律事务管理机构监督各项制度的落实,逐步把企业纳入依法管理的轨道。

(四)以合同管理为主线,处理企业与平等市场主体之间的关系

企业在正常的生产经营过程中,必然要大量地和其他企业法人、社会中介机构和科研院所发生经济往来关系。为了规范经济交往,有效预防纠纷,企业必须加强合同管理。合同管理是企业法律事务日常工作量最大的工作之一。企业要制定完备的合同管理制度,从项目招标、投标、资信调查、合同谈判、合同签订到履行等方面,进行全过程监督管理。例如对于金额在规定数目以上的合同,必须报企业法律事务管理部门审核。未经法律部门同意,不许签订合同,财务不得付款。对于重大合同,法律部门必须派专人全过程参与,严把合同管理关,超前预防合同在今后的履行中可能给企业造成的损失。

(五)以协调复议为主要手段,依法处理行政税费征收关系

特别是在我国经济体制的转轨过程中,企业和政府之间的税费征收关系极为复杂,行政税费征收的法制还不完善,征收行为不尽规范。对此,企业法律事务管理部门必须认真研究国家和地方的法律、法规建立严格的企业内部审查制度,例如,凡未经企业法律事务管理部门审核的,财务部门不予付款,依法抵制非法的摊派收费,维护企业合法权益。

(六)有效利用诉讼手段,构筑维护企业权益的最后防线

在生产经营过程中,企业法人与其他法人之间、企业与政府及有关部门之间、企业与其他市场主体之间、甚至企业与内部职工之间都可能产生纠纷。解决纠纷的方法是多样的,诉讼方法是解决争议最后的手段。为维护合法权益,企业必须构筑这一最后防线。

参考文献

[1]朱力宇.关于企业法律顾问制度的理性思考[J].中外企业文化,2003,(11).

[2]王彬.德国企业法律事务工作的特点[J].中国经贸导刊,2003,(10).

作者:袁 陵

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