税务开展警示教育

第一篇：税务开展警示教育

**市税务局扶贫工作开展情况

20**年7月，**市税务局在中央精准扶贫政策号召下，在省市局正确领导下，在**市委组织部的安排部署下，担负起向阳镇红旗村精准扶贫工作。先后派驻第一书记1名，工作队员2名，帮扶人**名，进驻红旗村。工作队、帮扶责任人摆正位置，在“精准”上下功夫，积极协助村“两委”在精准识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、积极争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作，为助力红旗村扶贫工作向前推进取到了积极的作用。

一、红旗村基本情况

红旗村位于**市东南部，村委会距**市直线距离8公里，由红旗村、勤俭屯两个自然屯组成。全村以种植水稻为主，耕地2.79万亩。户籍人口473户，1067人。在村长期居住91户，170人。村两委6人，党员27名，预备党员1名。

2017年，精准识别贫困户62户，115人。目前全村脱贫52户，102人，贫困发生率1.17%(因病致贫49户95人，71%;因残致贫13户，20人，29%)。**市税务局帮扶贫困户24户，45人，已脱贫19户，39人。

二、深入开展宣传工作

一是加强入户宣传各项扶贫政策。有针对性地对产业、金融、教育、医疗卫生、就业培训、社会保障等6个方面的扶贫政策进行重点解读，面对面解答群众关于扶贫政策的疑问，并询问贫困户的实际需求，同时与贫困户探讨脱贫路子，制定切实可行的帮扶计划，根据贫困户的实际情况制定出不同的帮扶方案，为贫困户早日脱贫致富出谋划策。2018年共计入户走访宣传3000余户次，确保贫困户已对扶贫政策有了一定的掌握，大部分可以流利阐述享受各项政策，保证一般户对扶贫政策有了一定的了解。

二是充分利用春节、“七一”建党节和“十一”等重大节日临近期间，积极组织帮扶单位和包扶干部由领导带队深入红旗村开展走访慰问工作，“送温暖”“送关怀”促使每位帮扶干部和自己包扶贫困户加强情感上的交流，了解贫困户的生产、生活、工作、家庭和收入情况，仔细倾听他们的意见和想法，鼓励他们要克服困难，自立自强，树立信心，早日脱贫致富，并和贫困户一起制定帮扶措施;为规范红旗村设施建设及改善村容村貌，积极协调帮扶单位扶贫资金11万元，税务、边检各4万元，信息中心3万元。

三、

大力发展扶贫产业项目

一是帮助建设专业的合作经济组织。共帮建专业合作社3户，分别是新农村水稻专业种植合作社、兴边种草药合作社(东立明公司)、窦氏家族家庭农场。同时，加强种植技术支持，共计开展技术讲座3次，分别邀请农业专家为农民讲解水稻种植、合理施肥、提高产量等相关知识。并依托行业优势，为红旗村乃至向阳镇乡镇村企业开辟绿色办税通道。

二是推进落实产业带动扶贫项目。目前，红旗村有光伏发电、计量站、小型稻米加工厂、兴边中草药等4个产业项目。稻米加工厂正在积极建厂，启动资金已到位，土建项目已完毕。并帮助先期销售成品大米10余吨，实现产值3万余元，中草药合作社目前尚未对药材进行出售。光伏发电、计量站,带动贫困户62户，2018年9月末投入使用每户收益294元，预计2019年带动贫困户每户收入增加3000元以上。

四、积极为贫困群众解决实际困难

一是为群众办实事。协助村两委，实现“三通三有”，自来水全部入户，24小时供水;积极与交通局沟通，村内硬化路面6.9公里，维修新铺12.27公里田间路，桥5座，涵12座，路灯133盏。辅助开展“七个一”工程，硬化文化广场1100平方米，积极向各方筹资19万元，新建村委会办公室，7.5万元新装电子屏，93万元新建幸福大院住房700平方米，协调税务局、边防检查站、安全局7.3万元对院落进行回填、铺设红砖。驻村工作队积极参与危房改造和“六改一扶”，共对37所房屋进行维修，3所新建，目前全村住房安全，并对9户贫困户院落、棚顶、墙面进行了维修改造。围绕“千米万元”工作，联系帮扶单位为贫困户购买鸡雏、菜苗等(350元/户)，用于发展庭院经济和养殖;维修贫困户陈荣江家房盖;捐赠并维修更换活动场所台球桌布;捐赠爱心超市物资2.5万余元;帮助贫困户陈永近、窦健全、陈继森等人销售蔬菜1.5万余元;出资2500元帮助贫困户刘春发铺设暖气;出资1.3万元架设无线广播系统，0.7万元为在村居住老年人购买花镜、助听器等。

二是解决矛盾纠纷方面。解决村民窦全雷的土地纠纷问题;解决杨长江土地纠纷问题;解决光伏发电项目建设中李云龙、李学海、李连福、高青等人赔偿问题。

五、抓好扶贫工作和党建“双推进”

一是从严要求,打造坚强的组织战斗堡垒。把加强村两委班子建设作为扶贫攻坚的首要任务来抓,确立了把加强村党组织建设与推进扶贫攻坚紧密结合的整体思路,把纪律和规矩摆在前面，坚持人人担责、人人负责、人人履责,让群众满意的党员干部队伍。

二是村“两委”班子自党坚持民主集中制原则。通过民主评议贫困户、“两公示一公告”等程序,畅通了群众反馈信息渠道,主动接受人民群众监督。按照精准扶贫标准,实施“点穴式”扶贫。

三是坚持“扶贫先扶思想”,变“要我发展”为“我要发展”。坚持“扶贫先扶智”,激发内生动力,增强贫困群众脱贫信心。工作队、村干部与贫困户促膝谈心,宣传党的扶贫政策,让贫困户懂得“扶贫不是救济”,主动甩掉“等、靠、要”思想。

四是严格按程序操作,做到“扶真贫”、“真扶贫”。严格按照贫困人口识别程序精准识别，通过精准算账、民主评议、村干部入户核实、公示、公告等程序,精准识别贫困户,坚持标准,不优亲厚友,做到“扶真贫”。

五是强化第一书记抓党建职责。定期开展党员固定学习日活动，认真开展第一书记讲党课，党充分发挥派出单位优势和工作队作用，帮助指导村党组织掌握精准识别、精准帮扶、精准脱贫的政策与方法，向广大党员群众送政策、送法律、送技术、送信息，让干部群众明白谁来扶、扶持谁、怎么扶的问题，使精准脱贫的理念深入基层、深入群众，激发群众自我发展的信心、决心和能力。

三年来，**市税务局努力付出得到了全市上下一致认可，先后在2017、2018两个荣获市委组织部评选“五星级党支部”，组织部第一书记考核中获得优秀等次，王松等人被向阳镇党委授予2017优秀帮扶人荣誉称号

在今后工作中，**市税务局将继续发扬工匠精神，一是要加强全面宣传，对非贫困户加大走访力度，让群众对精准识别和精准退出有深层的了解，以及对扶贫工作的理解、认可;二是抓好扶贫先扶志工作。分别从思想上转变贫困户态度，加强教育宣传。从行动上以爱心超市为契机，引导贫困户树志脱贫，保障全村脱贫进度。

第二篇：题目:浅议基层税务部门如何开展绩效管理

单 位:长岭县地方税务局

执 笔 人: 付 恩 东

目 录

内容摘要............................................................3

一、绩效管理的意义……………………………………………………………..4 第一，绩效管理有利于真正实现“以人为本”。………………………………….4 第

二、推行绩效管理是加强基层税收管理的切实需要。…………………………5 第

三、推行绩效管理是管理创新的有益尝试。…………………………………5

二、当前税务部门绩效管理的现状和问题 ……………………………………….5

(一)税务部门绩效评估的基本做法……………………………………………….5 (1)目标考核管理。………………………………………………………………..6 (2)税收征管质量考核。…………………………………………………………….6 (3)各种专项检查、大检查和行风评议。…………………………………………6

(二)税务部门绩效管理存在的问题 ………………………………………………6 一是重目标，轻过程。……………………………………………………………….7 二是重执行，轻风险。……………………………………………………………7

三是重整体，轻个体。……………………………………………………………….7

四是重静态，轻动态。……………………………………………………………….7 五是重考核，轻应用。……………………………………………………………….8

三、完善绩效管理的几点构想 ……………………………………………………8

(一)目标和过程一并考核…………………………………………………………8

(二)行为和风险一并控制………………………………………………………..8

(三)定性和定量一并结合………………………………………………………..9

(四)整体和个体一并激励………………………………………………………..9

(五)评价和改进一并注重…………………………………………………………9

四、建立 “三位一体”绩效考核体系………………………………………………10

(一)完善和优化岗责体系。………………………………………………………10

(二)设臵个人日常征管工作量化积分。…………………………………………10

(三)实施全方位过程监控。………………………………………………………11

五、注重结果运用，发挥考评导向作用。……………………………………………13 一是将考评结果与干部考评挂钩。……………………………………………13 二是将考评结果与干部提拔任用挂钩。……………………………………………13 三是将考评结果与干部教育培训挂钩。……………………………………………14 四是将考评结果与干部奖惩挂钩。…………………………………………………14 五是绩效管理重在落实。……………………………………………………………14 参考文献…………………………………………………………………………… 14

[摘 要]：本文着眼于基层税务系统绩效管理实践，在相关绩效管理学理论基础上，分析了目前基层税务系统目标管理中存在的主要问题，提出了税务系统当前绩效管理的原则，详细探讨了完善基层税务系统绩效管理的主要途径，最后提出了基层税务系统“三位一体”绩效管理模式。 [关键词]：税务;队伍;绩效;管理创新

基层税务部门绩效管理，就是为了实现税收管理的目标，对税收工作及干部职工的业绩、效率和效益，用科学的方法进行考核评价的管理活动，目的是通过科学的绩效管理体系，加强领导与干部职工的双向沟通，调动税务干部的主观能动性和工作积极性，实现税务系统整体管理水平的全面提高。因此，如何完善基层税务部门绩效管理，使基层税务部门的管理更具有针对性和客观性，对于促进基层税务机关的发展十分必要。

一、绩效管理概述

(一)绩效管理的含义

绩效，最早来源于经济方面的定义，主要以可计算的利润来表达。随着社会经济和企业管理发展的需要，绩效的含义逐渐拓展为“组织对资源的有效、高效及安全的运用，与运营和功能的有效性相关”。绩效可以指效率，也可以指工作结果或者产出。从字面意义看，绩效表现为一种产出结果

的状态，如是否有效、是否令人满意等。政府绩效，就是政府管理活动产生的结果、效益，体现政府的管理职能、实现政府管理意志的管制能力和效能，是管理效率和管理效益的结合。其内涵既包括“产出”的绩效，即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现，又包括“过程”的绩效，即政府在行使职能过程中的绩效表现。政府绩效管理的主要目的，是希望耗费最小的公共资源包括物质资源、人力资源以及其他政府可支配资源，实现最大的公共效益。

(二)绩效管理的意义

在新的历史时期，绩效管理关系到政府职能和运行机制的转变，关系到政府管理能力、管理水平、政府效能的提升，有助于法治政府、责任政府、服务政府的建设，从这个意义上讲，税机部门作为政府机关一部门，税务绩效管理意义有三：

第一，绩效管理有利于真正实现“以人为本”。绩效管理是在以人为本的理念下检视管理人员与组织融合的最佳工具和桥梁。通过管理干部的绩效表现来了解管理的效果，适度改变管理风格或适时地调整计划，从而使工作职责更加清楚，工作重点更加突出。

第二、推行绩效管理是加强基层税收管理的切实需要。目前，“疏于管理，淡化责任”仍然是基层税务系统管理中存在的问题之一。表现在：管理重点不太明确;管理基础不

够扎实;管理责任难以落实。“人人都管，人人都不负责”的现象普遍存在。而推行绩效管理就可以有效地解决上述问题，从而加强内部管理。

第三、推行绩效管理是管理创新的有益尝试。税收的全过程就是一个完整的管理过程，管理创新是提高基层税务工作质量和效率的关键。在税收管理模式不断完善和税收管理信息化逐步推进的情况下，不断实现管理理念，管理方式的突破，才能真正做到“人机”结合，从而充分挖掘管理的潜能，释放科技管理的效能。

二、当前税务部门绩效管理的现状和问题

近年来，税务部门把绩效管理的理念引入到税务行政管理当中，积极探索和建立工作绩效评估体系，努力提高工作效率和机关效能，取得了一定的成效。

(一)税务部门绩效评估的基本做法

目前，基层税务部门实施绩效管理，普遍采用的是目标管理法，主要是在三个层次上进行：

(1)目标考核管理。目标考核管理的主要考核内容包括：税收收入、征管基础、规范执法、信息化建设和队伍建设等方面。目标设计，直接指向了税务部门税收执法和行政管理的主要任务和目标。从实践的效果来看，目标考核管理较好地发挥了“指挥棒”、“风向标”的工作导向作用，促进了各项工作任务的有效落实。

(2)税收征管质量考核。2003年国家税务总局修订了《税收征管质量考核办法》，进一步强化税务登记率、申报率、入库率等“六率”指标的考核。从实际效果来看，较好的提高了征管质量，不同程度地规范了干部行为的作用。

(3)各种专项检查、大检查和行风评议。近年来，国家为了提高依法治税水平，各级人大、审计、财政监督及税务部门自身都不断地开展各项专项检查、大检查和行风评议活动。一定程度上限制了腐败现象滋生，约束了干部行为。

(二)税务部门绩效管理存在的问题

基层税务部门目标管理的特点是立足于解决问题，针对性强，发展势头猛，创新点多，但从总体而言，无论在理论还是在实践上都还不成熟，处在起步探索阶段。在实践力度和效果上都存在不足，发展不平衡。主要表现在：

一是重目标，轻过程。目标是目标管理体系中的指挥棒，目标的完成情况是管理和考核中最重要的依据，而整个体系弱化了对过程的监控。从“细节决定成败”这个角度讲，目标管理忽视了众多过程细节的存在，而仅关注事后的结果，容易造成为完成目标而“不择手段”，如“寅吃卯粮”和“放水养鱼”就是部分基层税务机关在组织收入目标管理导向下的产物。

二是重执行，轻风险。目标管理对需要执行的工作项目和结果要求强调得多，而对于如何完成该项目或如何达到预

期的结果关注较少，因此容易出现为达到目标而滋生风险的现象。如基层税务机关中要求双定户月均定额达到一定水平，为了达到这个目标有的基层单位则对个体户进行合并登记，提升定额水平，在税收执法上埋下了风险隐患。

三是重整体，轻个体。目标管理强调组织目标的实现，主要考核单位整体目标执行结果，而忽略了个人努力对实现组织目标的能动作用，人为地将单位和个人的目标分离开来，不利于提升个人工作的积极性，甚至出现组织目标同个人目标的背离现象，如“组织受奖励，个人得批评”或“单位受损，个人得利”等现象。

四是重静态，轻动态。目标管理侧重强调到管理周期末或某一特定时刻目标的完成情况，而忽略在管理周期内目标的动态进展，容易造成突击完成目标的“临时抱佛脚”现象。如有的基层税务机关为了完成全年收入目标，12月份单月组织入库税收的数量比1季度都还多。

五是重考核，轻应用。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结，而忽略了对考核结果的应用。许多基层税务机关在对待上级机关的要求和考核时，关注考核胜过关注要求。因此容易出现“为考核而考核”的现象，而目标管理的后续价值和作用远远没有发挥出来。

三、完善绩效管理的几点构想

在当前基层税务机关普遍采取目标管理的现状下，可通

过以下方式着手完善目标管理:

(一)目标和过程一并考核

在构建绩效管理体系时，不仅要注重考核目标结果的执行情况，还要考核执行目标的过程是否符合要求。即从单一的以目标结果为考核依据，发展为以目标和过程并重的考核模式，不仅要注重期末目标静态完成情况，也要关注期间目标实现过程的动态情况。如按月按季考核收入进度、征管指标和税收执法行为等。

(二)行为和风险一并控制

在制定目标计划时，不仅要提出要求实施和完成的工作任务和工作项目，还要明确完成这一目标的操作规范，防止有的基层税务机关在追求高效完成上级目标的同时，滋生和留下执法风险。这就要求在实施绩效管理时，更多地关注机制制度的完善、操作流程规范以及基层税务机关、税务干部执法风险的防范。只有将更多的过程规范化要求融入目标考核之中，隐患才能有效减少，风险才能有效控制。如《税收管理员制度》考核，不仅要明确税收专管员的工作任务，还要明确各项操作规范以降低执法风险。

(三)定性和定量一并结合

定性可以对目标的完成结果进行评价，也可对目标完成的过程进行评价，具有简明直观的特点，定量则从绝对值上对目标的完成情况和完成过程进行表述，更加精确和更具有

说服力。从目标管理到过程管理过渡，就需要从单一的定性考核或定量考核转变为定性和量化相结合的全方位反映目标实施过程的考核模式。如对干部队伍建设的过程管理，不仅要从性质上明确队伍素质要达到何种水平，也要从数量上明确学历、能手、标兵等人员达到多少，从而增强过程管理的可操作性。

(四)整体和个体一并激励

不仅要激励单位完成目标的积极性，也要激励个人实现组织目标的积极性，促进组织目标和个人目标的一致性，营造基层税务机关绩效管理的团队文化。如对单位依法治税、依法行政目标的考核，不仅要监控单位的执法和行政行为，促进完成组织目标，也要监控和考核具体到个人的税收执法和行政行为，通过对个体的执法过错的追究，来促进组织依法治税、依法行政目标的实现。

(五)评价和改进一并注重

不仅要注重对目标执行结果的考核评价，同时更要注重对完成目标的过程予以不断改进，因此要更多关注目标完成的过程中产生的偏差。通过对过程的监控，发现偏差，再增添措施，改进过程。如每月制发的《工作任务书》，就是通过分析目标任务完成情况，查找执行过程的偏差，再有针对性地调整措施，修正实施过程，促进总体目标的实现。

四、建立 “三位一体”绩效考核体系

为解决目标管理中存在的弊端，应从落实管理责任和提高管理绩效方面着手，全面建立数据大集中系统管理、个人积分量化和质量过程监控“三位一体”的绩效考核。

(一)完善和优化岗责体系。全面梳理数据大集中系统税收管理流程，组建税收管理、征收、检查体系，制定税收管理、文书管理、申报征收、会统核算等业务流程，明确每项业务的工作时限、内容、操作方法和前臵条件，保证税收业务处理流程科学明晰;按照管理系统性、业务关联性、监控有效性的原则，合理设臵税收管理岗位、申报征收岗位、会统核算岗位，对各岗位的基本职责进行细化、量化，建立起岗位职能清晰、明确、责任具体到人的岗责体系。并根据数据大集中系统管理要求和岗位职能，结合每个干部的特点、能力和知识结构，合理配臵人员，形成团队成员之间能力互补、优缺互补的良好局面，增强全局的战斗力。

(二)设置个人日常征管工作量化积分。根据数据大集中系统的职能需要和管理要求，一方面，通过分配操作征管软件岗位的职数，实行岗位能级管理，把干部的能力水平、工作岗位和责任目标结合起来，实现干部分类管理和动态考评。一方面，从纳税人的满意度、流程操作、作业标准、限时办结、目标完成等多项指标入手，评价个人在部门中的贡献和价值，按月实行工作质量百分积分制考核。按照各部门中不同的岗位职责，对岗位完成各项工作所需时间及难易程

度进行评定测算，确定各项工作占整个工作总量的份额;在此基础上，按照单项工作占整个工作总量的份额比例来确定完成各项工作所应得到的考核分值;考核时根据各岗位人员全月完成的工作总量及每项工作应得分值计算出应得考核分值;根据其工作难易、办理时限、纳税人满意度等指标测算出各单项工作应得分值。以办税厅申报征收岗位为例，假设据测算，申报征收业务占办税厅总体工作量比重大约为45%，9月份，数据大集中系统记录该申报征收岗位共完成N笔业务，根据工作量分值计算，每笔申报征收业务可得多少分。某岗位人员当月共完成多少笔申报征收业务，则本月其该项业务得分就是多少分，最后将其所有项目得分累加就是本月考核得分。通过这种考核方式，岗位人员当月积分考核奖励的差距一定能拉开，较好地解决了操作人员出工不出力的问题，起到了奖勤罚懒的激励作用。

(三)实施全方位过程监控。一是明确过程监控的主要内容。围绕开业登记、核定管理、门柜开票、定额核定、申报征收、税务处罚等重点业务，以数据大集中系统中基础资料的齐全性、内容的完整性、逻辑的一致性、工作的及时性、文书审批的合法性，并具体落实到业务流程的每个环节、每个岗位，达到事前预防、过程控制、实时监控、全程考核的目的，形成了相互制约、相对独立、简捷高效的计算机流程监控机制。比如，税务登记部门在设立登记中把城镇纳税人

的坐落地类别错误的填写成“乡村”了，那么在管理部门的税种核定环节就出现城建税税率为1%的错误提示，这样就体现了相互制约的监控机制。二是完善业务环节间相互制约的监控机制。在日常税收管理工作中，对需要流转办结的业务，按照征管软件作业标准进行流转处理，各岗位、环节按照工作标准、工作时限履行管理职责。下一环节的岗位人员认为上环节转来的资料存在疑点或不符合业务操作流程的，要求上环节对存在的问题限时改正。例如，税务登记部门把个体工商户核定了企业所得税，那么在办税大厅的申报征收环节就提示错误不能申报，体现了相互制约的监控机制。三是"人机"结合，强化监控的有效性。为提高监控效率，要充分利用数据大集中系统，全局征管查业务处理全部通过系统来完成。考核时每月从系统中查询出全局发生的业务总量、差错数量以及对相关责任人发出整改次数，并据此生成每个单位、人员的工作情况;效能管理部门定期按照流程系统记录的信息，进行计算机资料抽查和实地核查，以准确评价各部门、工作人员工作情况。最终把数据大集中系统计录的工作情况和实地核查结果综合起来，按照其量化积分确定其工作绩效，增强绩效考评的准确性。

五、注重结果运用，发挥考评导向作用。

绩效管理目的就是要激发干部潜能，引导干部把工作做得最好，让干部价值的最大化，不是为了发现错误，不是为

了处罚干部，而是要通过绩效考核，激发出一个团结向上的战斗集体，那如何才能做到呢?就是要说了算，定了办，就是注重结果运用。

一是将考评结果与干部考评挂钩。将评价结果直接转化为公务员考核等次，较好地避免了综合考核与考核“两张皮”的现象。

二是将考评结果与干部提拔任用挂钩。规定连续两年以上排名靠前的人员优先晋升职务，排名倒数的当不提拔使用。

三是将考评结果与干部教育培训挂钩。针对公务员在考核中发现的问题和不足，认真分析原因，制定改进措施，并按照缺什么补什么的原则，有针对性地培养教育。

四是将考评结果与干部奖惩挂钩。对成绩突出、排名靠前的公务员进行通报表彰、予以精神或物质奖励;对考核不称职的予以通报批评，较好地调动了干部的积极性、主动性和创造性，激发了干部的工作热情。 五是绩效管理重在落实。不但要落实在考核过程上，更重要是落实在考核结果上，一定说到做到，制度怎么规定的就怎么办。 参考文献:

1、孙柏英主编《公共部门人力资源开发与管理》，中国人民大学出版社，2006。

2、李德志主编《当代中国公共部门人力资源管理与开发》，科学出版社2004年版。

3、王惠岩主编《行政管理学》，吉林大学出版社1996年版。

4、刘岩《公共行政部门如何进行人力资源开发》，《中国人才》2004年10期。

5、千家驹著《中国经济问题》，知识出版社1994年版。 6 、王阳《公共部门人力资源绩效考核问题研究》，《辽宁行政学院学报》2005年第3期。

7、桑助来《建立科学的政府绩效评估制度》，《中国人才》2004年第7期。

第三篇：开展“税务文化建设月”活动情况汇报

开展“税务文化建设月”活动情况汇报 省局教育处：

根据省局《关于开展全省国税系统“税务文化建设月”活动的通知》文件精神，6月份以来，铜陵市国税局围绕“唱响主旋律，展示新形象，促进大发展”活动主题，在全市国税系统集中开展了“税务文化建设月”活动，现将有关活动开展情况报告如下：

一、加强组织领导，营造浓厚活动氛围 为扎实推进系统税务文化建设，确保“税务文化建设月”活动取得实效，丰富职工文化生活，市局根据省局“税务文化建设月”活动要求，结合铜陵国税实际，

研究制定了《铜陵市国家税务局“税务文化建设月”活动实施方案》，以开展书画摄影作品征集评选、职工大众广播体操推行活动、庆祝建党90周年党史宣讲以及组队开展羽毛球、乒乓球比赛等活动为主要形式，并明确了各项活动的承办部门、参加人员、活动内容、举办方式、活动保障等事项。在活动实施过程中，市局及各区、县局相关领导积极参与书法评选、体操活动和羽毛球比赛等，带动了干部职工参与税务文化建设活动的热情;市局网站及时对活动开展情况进行跟踪报道，加大了信息宣传力度，在系统上下形成了浓厚的活动氛围。

二、丰富活动载体，深化文化建设主题 开展书画摄影作品征集评选。面向在职职工和离退休干部，采取自愿报送和定向约稿相结合的形式，广泛征集书画摄影作品。各参赛作品作者通过书法、绘画、篆刻、摄影等形式，以庆祝建党90周年为主要内容，讴歌了中国共产党90年来走过的光辉历程，表达了对党和国

家未来事业发展的美好祝愿，体现了国税干部昂首奋进、积极进取的精神状态。经过层层遴选，市局组织人员精心挑选了8幅作品上报省局参加评选。 开展大众广播体操健身活动。市局以省局开展大众广播体操集中展示活动为契机，在全市国税系统中积极推行体操健身活动。一是组建体操方阵参评。市局抽调了64人组成88人的方阵，利用工余时间和节假日，集中开展队列和体操训练。为保证拍摄效果，训练过程中，采取逐人、逐列通过的方式，加大训练量，做到动作规范、整齐划一。

参训人员克服炎热天气和训练疲劳，在较短的时间内完成了训练任务，确保视频摄录工作如期完成。二是全面推行体操健身活动。以参加体操方阵人员为主要培训力量，在系统各单位进行普及推广，并将大众广播体操作为工间操制度予以长期坚持，积极倡导“快乐工作、健康生活”的理念。

开展群众性文体活动。开展党史宣讲活

动。市局结合建党90周年庆祝活动，邀请市委党校党史研究专家为全市国税人员讲授党的历史，总结党的建设发展过程中的经验教训，进一步增强党员干部的理想信念和坚持社会主义道路的坚定信心。开展党建知识测试活动。把党建知识作为6月份岗位练兵集中测试的主要内容，以岗位练兵系统为平台，在全体人员中开展党建知识在线考试，通过以考促学，形成“学党史、明党纪、正党风、做合格党员”的热潮。开展羽毛球友谊赛。联合安庆市局举办了职工羽毛球友谊赛，以球为媒，加强体育、文化交流。

二〇一一年八月五日

第四篇：开展“税务文化建设月”活动情况汇报

省局教育处：

根据省局《关于开展全省国税系统“税务文化建设月”活动的通知》(皖国税办〔〕56号)文件精神，6月份以来，铜陵市国税局围绕“唱响主旋律，展示新形象，促进大发展”活动主题，在全市国税系统集中开展了“税务文化建设月”活动，现将有关活动开展情况报告如下：

一、加强组织领导，营造浓厚活动氛围

为扎实推

进系统税务文化建设，确保“税务文化建设月”活动取得实效，丰富职工文化生活，市局根据省局“税务文化建设月”活动要求，结合铜陵国税实际，研究制定了《铜陵市国家税务局“税务文化建设月”活动实施方案》，以开展书画摄影作品征集评选、职工大众广播体操推行活动、庆祝建党90周年党史宣讲以及组队开展羽毛球、乒乓球比赛等活动为主要形式，并明确了各项活动的承办部门、参加人员、活动内容、举办方式、活动保障等事项。在活动实施过程中，市局及各区、县局相关领导积极参与书法评选、体操活动和羽毛球比赛等，带动了干部职工参与税务文化建设活动的热情;市局网站及时对活动开展情况进行跟踪报道，加大了信息宣传力度，在系统上下形成了浓厚的活动氛围。

二、丰富活动载体，深化文化建设主题

(一)开展书画摄影作品征集评选。面向在职职工和离退休干部，采取自愿报送和定向约稿相结合的形式，广泛征集书画摄影作品。各参赛作品作者通过书法、绘画、篆刻、摄影等形式，以庆祝建党90周年为主要内容，讴歌了中国共产党90年来走过的光辉历程，表达了对党和国家未来事业发展的美好祝愿，体现了国税干部昂首奋进、积极进取的精神状态。经过层层遴选，市局组织人员精心挑选了8幅作品上报省局参加评选。

(二)开展大众广播体操健身活动。市局以省局开展大众广播体操集中展示活动为契机，在全市国税系统中积极推行体操健身活动。一是组建体操方阵参评。市局抽调了64人组成88人的方阵，利用工余时间和节假日，集中开展队列和体操训练。为保证拍摄效果，训练过程中，采取逐人、逐列通过的方式，加大训练量，做到动作规范、整齐划一。

参训人员克服炎热天气和训练疲劳，在较短的时间内完成了训练任务，确保视频摄录工作如期完成。二是全面推行体操健身活动。以参加体操方阵人员为主要培训力量，在系统各单位进行普及推广，并将大众广播体操作为工间(前)操制度予以长期坚持，积极倡导“快乐工作、健康生活”的理念。

(三)开展群众性文体活动。开展党史宣讲活动。市局结合建党90周年庆祝活动，邀请市委党校党史研究专家为全市国税人员讲授党的历史，总结党的建设发展过程中的经验教训，进一步增强党员干部的理想信念和坚持社会主义道路的坚定信心。开展党建知识测试活动。把党建知识作为6月份岗位练兵集中测试的主要内容，以岗位练兵系统为平台，在全体人员中开展党建知识在线考试，通过以考促学，形成“学党史、明党纪、正党风、做合格党员”的热潮。开展羽毛球友谊赛。联合安庆市局举办了职工羽毛球友谊赛，以球为媒，加强体育、文化交流。

二〇一一年八月五日

第五篇：国家税务总局关于税务系统深入开展节能行动和进一步加强节油节电

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函〔2008〕900号 【发布日期】2008-11-07 【生效日期】2008-11-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局

国家税务总局关于税务系统深入开展节能行动和进一步加强节油节电、节能减排工作的通知

(国税函〔2008〕900号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：?

为深入贯彻科学发展观，认真落实《公共机构节能条例》(国务院令第531号)、《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]23号)、《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》(国办发[2008]80号)和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》(国办发[2008]106号)规定，广泛开展全民节能行动，进一步加强税务系统节油节电和节能减排工作，现将税务系统节约资源的有关事项通知如下：

一、充分认识节约资源工作的重要性和紧迫性

节约资源和保护环境是我国的基本国策。深入持久地开展全民节能行动，进一步加强节油节电和做好节能减排工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要措施，既是一项长期的工作，也是当前的一项紧迫任务。近年来，为保障国家能源和应对气候变化，国家制定了一系列节约能源资源、优化能源结构、提高能源效率的政策措施，取得了显著成效。但是，由于不合理的增长方式、消费模式和生活习惯，能源资源浪费仍然比较严重，能源消费不合理、利用效率低的状况仍未从根本上改变。

各级税务机关要从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动，进一步深刻认识节油节电和做好节能减排工作的重大意义，增强紧迫感和危机感，进一步增强全民节能意识，把节油节电和节能减排工作摆在更加突出的位置，切实采取有效措施，确保工作方案和各项措施落实到位，为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。各级税务机关要加大教育和培训工作力度，大力普及节油节电和节能减排知识，使全体税务干部特别是领导干部了解到国家关于节油节电和节能减排的法律、法规、政策。通过开展节能科普活动、节能进家庭活动，征集节能合理化建议等，广泛宣传能源供求形势和节能重要意义，帮助税务干部及家属掌握节能方法、窍门，推介节能新技术、新产品，宣传节能先进典型，增强全国税务干部能源忧患意识、节能意识和责任意识，带动税务干部家庭和全社会做好节油节电和节能减排工作。

要在各级税务机关大力倡导节约型消费模式和生活习惯，努力建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化，营造税务机关节约资源的良好氛围，真正把思想和行动统一到中央关于全民节能行动、节油节电和节能减排的决策和部署上来，既要在履行税收职能过程中始终坚持节约优先的原则，切实把节约资源的理念和要求贯彻到各项工作的各个环节中去，有效地降低税收成本、节约资源，又要加强组织领导，创新工作方式，完善工作措施，把税务机关节能减排工作抓紧、抓实，抓出成效，切实发挥税务机关在建设节约型社会中的表率作用。

二、认真落实节油节电和节能减排的具体措施

各级税务机关要认真贯彻落实《公共机构节能条例》，按照国务院关于进一步加强节油节电、节能减排工作的总体部署，尽快研究制定税务机关节油节电和节能减排具体实施方案和配套措施，建立税务系统节能减排的长效机制，将节约资源工作作为一项长期的工作来抓。

(一)完善节能制度。各级税务机关要建立健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。实行能源岗位责任制，重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。

(二)改进管理方式。各级税务机关可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。选择物业服务企业，应当考虑其节能管理能力;与物业服务企业订立物业服务合同，应当载明节能管理的目标和要求。

(三)突出重点和关键环节的管理。抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，采取综合配套措施，形成有效的激励和约束机制，加快高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电的效率。其他领域也要结合自身实际情况，明确重点和关键环节，有针对性地采取措施，做好节油节电和节能减排工作。

(四)加强节能改造分析、核算和审计。各级税务机关实施节能改造应当进行能源审计和投资收益分析，明确节能指标。在节能改造前应采用分项计量方式对节能指标进行综合评价，改造后依据原评价指标进行效果考核。加强能耗支出的核算，通过经费预算手段控制机关能耗;加强本单位及下属单位能耗审计和监督，对实际执行情况做好日常监督检查。

(五)落实节能减排工作方案。各级税务机关要切实履行职责，落实《国家税务总局关于加强税务系统资源节约工作的意见》(国税函[2007]469号)和《国家税务总局关于印发〈税务机关节能减排工作实施方案〉的通知》(国税函[2008]556号)的工作要求和具体措施，结合本单位用能特点和用能情况，将节能减排工作实施方案的主要目标细化按分解，制定节能目标和实施方案，有计划、有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，既要保证节能目标完成，又要有效控制节能成本。

三、深入开展全民节能行动

各级税务机关和广大税务干部要充分认识到深入开展全民节能行动，关系到我国经济社会的持续健康发展，关系到人民群众的切身利益，体现全民族的文明素质，从我做起，从现在做起，把节约资源变成税务系统和全体税务干部的自觉行动。

(一)开展能源紧缺体验。各级税务机关在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。各级税务机关主要负责人每年都要参加一次能源紧缺体验活动。

(二)每周少开一天车。除特殊公务外，各级税务机关的公务用车按车牌号尾数每周少开一天车 ，具体办法可参照北京市的作法自行制定。倡导全体税务干部参照上述原则每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。要认真清查本单位的现用车辆，环保不达标的"黄标"车一律停驶。

(三)严格控制室内空调温度。除有特定要求并经当地政府节能管理部门批准外，各级税务机关办公场所夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。倡导全体税务干部家庭参照上述标准设置空调温度，春、秋两季尽可能多使用自然风调节温度。

(四)减少电梯使用。各级税务机关办公场所三层楼以下(含三层)原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。

(五)控制路灯和景观照明。各级税务机关公共场所应关闭不必要的夜间照明，除重大的庆祝活动外，一律关闭景观照明。

(六)普及使用节能产品。各级税务机关要优先采购节能产品，认真落实强制采购节能产品的有关规定。鼓励和引导全体税务干部购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励购买节能灯、节能环保小排量汽车。

(七)使用节能环保购物袋。全体税务干部要严格遵守限制使用塑料购物袋的规定，提倡拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，减少石油用量，保护生态环境。

(八)减少使用一次性用品。各级税务机关要带头减少使用一次性用品，提倡全体税务干部不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等，积极抵制过度包装。

(九)夏季公务活动着便装。每年夏季，除重大外事活动及有特殊要求以外，公务活动一律着便装。

(十)培养自觉节能习惯。提倡各级税务机关单位及家庭在夏季用电高峰时段每天少开一小时空调、晚开半小时灯，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗。

四、加强组织领导，确保节约资源工作取得明显成效

各级税务机关要加强对节油节电和节能减排工作的组织领导，成立节约资源领导小组，及时研究、协调解决节约资源工作中存在的问题。各单位主要领导是节约资源工作的第一责任人，领导小组办公室设在各级税务局机关服务中心，负责承担领导小组的日常工作。具体实施中，各级税务机关领导干部要带好头，后勤部门要牵好头，其他相关部门要切实负起责任，密切协调配合。

要加强节油节电和节能减排工作的制度建设，建立节能项目审查与监督制约机制，建立和健全各级节能管理负责人制度、能源管理基础制度，能耗定额管理、能耗统计、节能诊断、数据公示及共享、节能考核评价等节能运行管理各项制度和办法。要加强对本单位及下属单位的节约资源工作进展情况的考核和监督，建立科学的能耗督查和行为节能考评机制，通过定期抽查、单位自查等形式，检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况，对成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对存在浪费行为的单位进行通报，促进节能减排工作的落实。建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局，努力做到责任到位、措施到位、监管到位，确保节约资源工作取得明显成效。

国家税务总局

二○○八年十一月七日

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