在加入共产党之后，我们要及时的向党组织反映自己的思想状况，在思想上遇到困惑后也可以以思想汇报的形式向组织进行反映，寻求帮助。那么，如何才能撰写出一份合格的思想汇报材料呢？以下是小编收集整理的《思想汇报的写作方法》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：思想汇报的写作方法
入党思想汇报的写作方法（定稿）
下文是关于入党思想汇报的写作方法，由xiexiebang编辑整理推荐;
从向党组织递交入党申请书起，申请人就被纳入党组织教育、考察和培养的范围。为了使申请人更好地接受党组织的教育和监督，要求入党的同志应积极主动地向所在的党支部定期汇报自己的思想、工作和学习情况，培养自身的组织观念，提高思想觉悟。
一、“思想汇报”的写作方法
所谓定期向组织进行思想汇报，一般应每两个月或每个季度汇报一次。汇报对象是所在的党支部，也可以通过两个联系人向党支部汇报，党支部指派的两位联系人很可能就是该同志的入党介绍人，同他们建立正常的关系，多同他们交流思想，可以使申请人获得更多的帮助和具体的指导。
思想汇报，一般有口头或书面两种形式。口头汇报，可以直接向联系人或支部负责人交流情况，征求意见。口头汇报没有固定内容，因人而异，只要把基本问题交流清楚即可。书面汇报的内容一般要比口头汇报更详细、更具体、更规范。下面，我们主要介绍一下书面思想汇报的写作方法和要求。
思想汇报，顾名思义，主要是写自己的思想情况，自然也会涉及工作和学习。具体内容根据每个人的不同情况而定。如果对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务、重大事件有什么看法，可以在汇报中阐明自己态度，写清楚自己的认识或还存在什么疑虑，以及理解不清的问题;如果是参加重要活动或学习重要文章，也可以把自己所受的教育、体会和认识写给党组织;如果遇到了个人利益和国家利益、集体利益发生矛盾时，也可以把自己有哪些想法，如何对待和出来的等情况向党组织汇报。如果只是为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，那就把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后打算如何提高等写清楚。在汇报的最后部分，可以写上自己对党组织的请求或希望，如希望党组织加强对自己的培养教育，或请党组织派人找自己谈心，向自己提出努力的方向等。xiexiebang
二、要求
向党组织写思想汇报，最重要的是真实，向党交心，切忌做空话、套话连篇的表面文章。同时，值得注意的是，一方面，要求入党的同志要积极主动地向党组织汇报思想;另一方面，党组织要通过多种形式对有入党要求的同志进行培养和考察，全面分析一个同志的情况，不能简单地用汇报次数的多少来衡量他是否积极靠近党组织。
思想汇报要真实自然地向党组织坦露思想，杜绝抄袭和剽窃。为防止从互联网上下载思想汇报打印，要求入党积极分子使用32开方格文稿纸书写。
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第二篇：工作汇报的基本写作方法
毫无疑问，对于取得成绩、经营活力等企业运营良好的状况，老板自然感到由衷的欣喜，而对于工作中的失误、经营上的亏损，老板必定会感到不安与忧虑。
因此，向老板报告工作中取得的成绩，等于向老板报喜，二要向老板报告工作中的失误挫折之类的情况，就等于是向老板报忧。
从企业管理的角度来讲
，无论是喜是忧，都是老板应该必须认真对待的事情，即老板必须清楚地掌握企业运营过程中喜在什么地方，而忧在什么地方，并根据喜与忧的程度的不同，采取相应的措施，调控企业朝着有利的方向发展。
因此，我们可以推导出一个原则，那就是员工和下属在向老板报告工作时，必须实事求是，是喜说喜，是忧说忧;不夸大成绩，不缩小缺点。只有坚持这个原则，老板才会了解到真实的情况;也只有坚持这个原则的员工，才是诚实可靠、值得老板信赖的下属。
但是，我们必须知道，原则不等于技巧。换言之，原则不能代替方法。通常情况下，原则只是指出一种方向，而技巧和方法，则是保证原则得以体现的具体步骤。
在实际生活中，常见的现象是，不少善于投机钻营者，他们往往利用老板喜欢成就，讨厌缺陷的心理，夸大成绩，隐瞒不足，报喜不报忧，曲意迎逢老板的爱好，从而达到个人升迁或谋取私利的卑劣目的。而老实诚恳的员工和下属，实话实说，有喜报喜，有忧报忧，有时反而被老板猜疑和不信任、不重用，甚至遭到轻则"穿小鞋"、重则打击报复的错误对待。
诚然，出现上述情况的原因，首先与老板的自身素质有关。但是，我们不能不承认，员工和下属要想改变老板的素质，往往是很难做到的。因为提高老板的素质问题是一个社会问题。
就现实来看，那些喜欢报喜不报忧的老板还是大有人在的。因此，员工和下属在不得不与之打交道时，就必须注意讲究报喜与报忧技巧和方法：
一个诚实的、有责任感和事业心的员工，对于企业经营过程中和自己的工作实施过程中所出现的成绩与失误，均应本着良好的职业道德向企业的管理者、决策者，予以实事求是的说明。但是，为了避免好心不得好报，反而为老板打击报复的现象出现，笔者认为，你还应该掌握如下的技巧和方法。
1、减少主动性
无论是报喜还是报忧，只要不是直接指定必须由你来作答，你就应该少说为佳，不说最佳。在这种情况下减少主动性，从实施效果上看，往往并不被动。
因为，议论喜与忧本身就是一个是非问题。而爱说是非的人，不管是说公，还是说私，是议喜，还是论忧，其在企业内、单位内，往往是不受众人欢迎的人物。更何况那些素质低下的老板常常混淆黑白，是非难辨，弄不好给你个恩将仇报，让你得不偿失。
所以，只要不是老板要求你来议论企业的功过、成败，那么你就应闭起自己的嘴巴，不要主动到老板那里报喜或报忧。
2、受宠不必惊
假如老板有兴趣和你一道议论工作的成绩与失误，这时，你切莫受宠若惊、忘乎所以、纵横议论，把你所有看到的、听到的、估计的、猜测的各种有关企业的、老板的喜与忧、信口开河倒了出来。这是一种不谨慎的表现。
要知道，人在受到上司和老板的宠爱时，往往有夜郎自大的情绪产生，似乎觉得这个企业就是自己和老板的了，因而会放开嘴巴评说企业与老板的功过是非。其实不少上司和老板有时故意宠爱某个员工或下属，他们要的就是这种效果。因为老板需要掌握员工和下属的心理活动。
我们常见一些老板和上司，往往在各种场合与员工和下属套近乎，比如，员工生病老板亲自看望，员工生日老板亲自到场等类似的行为，都会使员工产生受宠若惊的效应。当然，从现代企业管理的立场来看，这种行为是必不可少的，因为它有利于造成一种同舟共济的团结局面。
但是，做为一名员工不能因为自己与老板同舟共济，就可以放肆地议论企业的功过是非。因为，你的见识和水平往往与老板的见识和水平存在着差距，假如议论得不合宜或不合老板的胃口，那么你就有可能因此而获罪于老板。
所以，只有那些在获宠时能够保持冷静和理智的员工、不信口雌黄的员工，才能被称为受宠不惊、聪明的员工。
事实证明，那些有较大作为、有较大功绩的人，大都是一些受宠不惊、谨言慎行的杰出人物。
3、顾此失于彼
假如一定要向老板报喜或者报忧，原则上应注意只谈自己，不谈别人，顾此，失于彼。
因为，实事求是地讲，一个人只能是对自己的所作所为最有发言权。不管是忧，还是喜，是成绩，还是失误，只要是自己的经历，谈起来你往往能切中要害。
所以，在向老板汇报工作时，你对自己在本职工作上的喜与忧，尽可以向老板陈述。但必须注意，尽量不要连带他人。
他人的喜与忧，应由他人自己去说。
在向老板汇报自己工作中或生活上的喜与忧的时候，要把握两点：一是报
第三篇：工作汇报的基本写作方法
毫无疑问，对于取得成绩、经营活力等企业运营良好的状况，老板自然感到由衷的欣喜，而对于工作中的失误、经营上的亏损，老板必定会感到不安与忧虑。
因此，向老板报告工作中取得的成绩，等于向老板报喜，二要向老板报告工作中的失误挫折之类的情况，就等于是向老板报忧。
从企业管理的角度来讲，无论是喜是忧，都是老板应该必须认真对待的事情，即老板必须清楚地掌握企业运营过程中喜在什么地方，而忧在什么地方，并根据喜与忧的程度的不同，采取相应的措施，调控企业朝着有利的方向发展。
因此，我们可以推导出一个原则，那就是员工和下属在向老板报告工作时，必须实事求是，是喜说喜，是忧说忧;不夸大成绩，不缩小缺点。只有坚持这个原则，老板才会了解到真实的情况;也只有坚持这个原则的员工，才是诚实可靠、值得老板信赖的下属。
但是，我们必须知道，原则不等于技巧。换言之，原则不能代替方法。通常情况下，原则只是指出一种方向，而技巧和方法，则是保证原则得以体现的具体步骤。
在实际生活中，常见的现象是，不少善于投机钻营者，他们往往利用老板喜欢成就，讨厌缺陷的心理，夸大成绩，隐瞒不足，报喜不报忧，曲意迎逢老板的爱好，从而达到个人升迁或谋取私利的卑劣目的。而老实诚恳的员工和下属，实话实说，有喜报喜，有忧报忧，有时反而被老板猜疑和不信任、不重用，甚至遭到轻则"穿小鞋"、重则打击报复的错误对待。
诚然，出现上述情况的原因，首先与老板的自身素质有关。但是，我们不能不承认，员工和下属要想改变老板的素质，往往是很难做到的。因为提高老板的素质问题是一个社会问题。
就现实来看，那些喜欢报喜不报忧的老板还是大有人在的。因此，员工和下属在不得不与之打交道时，就必须注意讲究报喜与报忧技巧和方法：
一个诚实的、有责任感和事业心的员工，对于企业经营过程中和自己的工作实施过程中所出现的成绩与失误，均应本着良好的职业道德向企业的管理者、决策者，予以实事求是的说明。但是，为了避免好心不得好报，反而为老板打击报复的现象出现，笔者认为，你还应该掌握如下的技巧和方法。
1、减少主动性
无论是报喜还是报忧，只要不是直接指定必须由你来作答，你就应该少说为佳，不说最佳。在这种情况下减少主动性，从实施效果上看，往往并不被动。
因为，议论喜与忧本身就是一个是非问题。而爱说是非的人，不管是说公，还是说私，是议喜，还是论忧，其在企业内、单位内，往往是不受众人欢迎的人物。更何况那些素质低下的老板常常混淆黑白，是非难辨，弄不好给你个恩将仇报，让你得不偿失。
所以，只要不是老板要求你来议论企业的功过、成败，那么你就应闭起自己的嘴巴，不要主动到老板那里报喜或报忧。
2、受宠不必惊
假如老板有兴趣和你一道议论工作的成绩与失误，这时，你切莫受宠若惊、忘乎所以、纵横议论，把你所有看到的、听到的、估计的、猜测的各种有关企业的、老板的喜与忧、信口开河倒了出来。这是一种不谨慎的表现。
要知道，人在受到上司和老板的宠爱时，往往有夜郎自大的情绪产生，似乎觉得这个企业就是自己和老板的了，因而会放开嘴巴评说企业与老板的功过是非。其实不少上司和老板有时故意宠爱某个员工或下属，他们要的就是这种效果。因为老板需要掌握员工和下属的心理活动。
我们常见一些老板和上司，往往在各种场合与员工和下属套近乎，比如，员工生病老板亲自看望，员工生日老板亲自到场等类似的行为，都会使员工产生受宠若惊的效应。当然，从现代企业管理的立场来看，这种行为是必不可少的，因为它有利于造成一种同舟共济的团结局面。
但是，做为一名员工不能因为自己与老板同舟共济，就可以放肆地议论企业的功过是非。因为，你的见识和水平往往与老板的见识和水平存在着差距，假如议论得不合宜或不合老板的胃口，那么你就有可能因此而获罪于老板。
所以，只有那些在获宠时能够保持冷静和理智的员工、不信口雌黄的员工，才能被称为受宠不惊、聪明的员工。
事实证明，那些有较大作为、有较大功绩的人，大都是一些受宠不惊、谨言慎行的杰出人物。
3、顾此失于彼
假如一定要向老板报喜或者报忧，原则上应注意只谈自己，不谈别人，顾此，失于彼。
因为，实事求是地讲，一个人只能是对自己的所作所为最有发言权。不管是忧，还是喜，是成绩，还是失误，只要是自己的经历，谈起来你往往能切中要害。
所以，在向老板汇报工作时，你对自己在本职工作上的喜与忧，尽可以向老板陈述。但必须注意，尽量不要连带他人。
他人的喜与忧，应由他人自己去说。
在向老板汇报自己工作中或生活上的喜与忧的时候，要把握两点：一是报喜报够。即你应把自己取得工作成绩，向老板讲述清楚，以使老板了解你的能力优势、分享你所取得成就的快乐。二是报忧报透。就是说你对于自己在工作上和生活上遇到的那些难以解决的难题、工作上的不足，应向老板做透彻的描述，以便于老板拍板决策，帮你解决难题、纠正不足。
4、忌揽功推过
无论是报喜，还是报忧，其中最大的忌讳是揽功推过。
所谓揽功，即是把工作成绩不适当的、不符合事实的往自已的功劳簿上记。不少人想不开其中的道理，他们在向老板汇报工作成绩时，往往有意夸大自己的作用和贡献，以为用这种做法就可以讨得老板的欢心与信任。实际上多数老板都是相当聪明的人，他们并不会因为你喜欢揽功，就把功劳记到你的帐上去的。即便一时没有识破你的真相，他们也多会凭直觉感到你靠不住。因为人们对言过其实的人，多是比较敏感的。
所谓推过，就是把工作中因自己的主观原因造成的过错和应负的责任，故意向别人身上推，以开脱自己。它给人的印象是文过饰非，不诚实。
趋利避害是人的天性。揽功推过却是人的劣根性。
不揽功，不推过，是喜说喜，是忧报忧，是一种高尚的人品和良好的职业道德的体现。采取这种态度和做法的人，可能会在眼前利益上遭受某些损失，但是从长远看，必定能够站稳脚跟，并获得发展的机会。
5、成绩归何人
员工在工作中能够取得成绩，企业能够获得发展，当然是员工们努力奋斗的结果。但是，请不要忘记，如果没有老板提供的工作岗位和工作条件，你是无法在这个企业做出成绩的。
因此，在谈到员工的成绩和企业的发达时，就不能不强调老板的贡献和作用。
由此延伸，我们可以得出一个重要结论：那些善于把成绩归功于老板的行为，常常是一种大智若愚的行为，而能够做出这种行为的人，也必定是一个德才品位较高的大智大勇者。
报喜报忧的学问，历来是下级与上级打交道时所必须注意研究的重大问题。员工和下属在与老板相处时，应该了解和掌握相关的技巧和方法，以利于和谐共事，推动工作。
6、实话与实说
员工在向老板汇报工作时，正确的态度和作法，应该是实话实说、有喜报喜、有忧报忧。这是一种对老板、对企业、对工作极端负责的行为。
但是，这种实事求是、实话实说的行为，只能用之于那些开明的、有胸怀的老板，而对于那些心胸狭小、刚愎自用、爱吹不爱批的老板而言，实话实说、实事求是、弄不好就是一种罪过。因为，这类老板由于自身的心理素质较低，往往自视甚高，以致于爱好别人的夸奖与吹捧。老板的成就、工作的业绩，夸大无妨，甚至还能讨其欢心;相反如果下属或员工反映的是有关老板的工作失误和素质的缺陷，就贸然实话实说，讲了老板的不足和缺点或工作的失误，请你小心着，他给你穿小鞋或找借口报复你，就只是一个时间问题。
因此，在报喜与报忧的问题上，你决不可书生气十足，太天真、太浪漫了，以为实事求是就可以"是"了。历朝历代，为此付出代价者大有人在，他们不是横遭杀身之祸，就是受到迫害。屈原放逐、司马迁受宫刑，不就是因为他们实话实说了吗?
对于"昏君"和不可理喻的老板，决不可实话实说，而是放任他们，让事实教训他们。我们没有义务为这类老板贡献自己的一切。
当代，商战激烈，狼烟再现，如果有谁还抱着"文死谏、武死战"之类的、连贾宝玉都不齿的封建思想不放，那就实在是不可救药了。
实事求是、实话实说，是一剂良药，它只能用于那些清醒者和豁达者。
第四篇：汇报材料写作方法
要写好汇报材料，关键是要对汇报材料特殊、重要的功效和作用进行悉心领会和准确把握。在撰写这类文稿时，要始终记住一条，上级或同级领导专门听取的工作情况汇报和介绍，是有很强目的性的。或总结推广各地的工作经验，或听取下级领导机关对正在制定的某些重大决策的建议，了解、学习、借鉴兄弟地区、单位对一些重大问题和决策难题的解决办法和经验。看到了这一层，我们在撰写汇报材料时，就可以做到“投其所好”、应其所需了。
向上级领导汇报工作的汇报材料。这类材料要引起上级领导的重视和兴趣，展示汇报者的领导水平和工作实绩，唯有突出个性和特色。许多汇报材料洋洋洒洒几十页，所做的工作及取得的成绩无一遗漏，但上级领导并不看重，甚至表露出厌烦之色，原因就在于文不对题， “供需”脱节甚至错位。在上级领导看来，你所津津乐道的许多工作只是你这级领导应该做好的例行公事，做好了是尽职，做不好是失职。对常规性、例行性的工作，上级领导无心也无必要了解得那么清楚。相反，你这个地方在工作中出现了哪些新情况、新矛盾、新问题，你们是怎么看，怎么想，怎么去解
决的，这才是上级领导高度关注的。把本职工作应该做的事包罗万象地大加表白，对领导关注的东西避而不谈或一笔带过，这是撰写汇报材料的大忌，也是目前许多汇报材料的通病。
撰写汇报材料最能体现汇报者的全局观念、政策水平、决策能力和思辨能力。在具体写作技巧上，要把握三条：
一是仔细揣摩调研、决策的意图，上级领导为什么要听取这方面的情况和问题汇报?为什么要重点听取这方面的情况和问题汇报?对这些问题，要研究得明白透彻，不能有半点“走题”，更不能自作聪明。
二是严格按照上级领导给出的题目确定汇报的主题和内容。这里又有两种情况。第一.领导给出的题目恰恰是我们工作中的强项，且具探索性和经验性。这样，汇报材料就可以写实为主，把这项工作的起因(背景)，工作实际中的困惑与探索，目前工作的进展及成效、经验作出比较系统、详细地总结和提炼。第二，领导给出的题目还没有 “破题”，或没有多大进展，或虽有进展但成效尚未显著。这样的汇报材料当以探索性思考为宜。重点讲这项工作在实施过程中的困难和矛盾，讲克服这些困难、矛盾的对策和政策建议，为上级领导机关提供决策参考依据。
三是切忌罗列人人皆知的套话、空话、大话。因为上级领导在宏观形势把握和理论、政策理解上比我们更有优势。过多的“讲道理”就会有班门弄斧之嫌。向同级同行介绍、交流情况的汇报材料。同级同行互相走访、取经，是避免决策失误、缩短探索时间、推动工作进展的重要途径，同级同行对口参观、学习和考察，一般是对某项工作，准备开展但尚无清晰思路和必要把握，或正在做但对碰到的一些矛盾、问题尚无有效解决办法，所以前来学习和取经。因此，向同级单位介绍、交流情况的材料，贵在“预警”和“实用”，所谓“预警”，就是对自己做这项工作，曾经遇到的困难、矛盾、阻力要尽可能告知对方，对尚在探索中的一些难点问题更要提醒对方注意。这样做有两个好处。第一，使对方在工作热情高涨时保持冷静的决策头脑，使对方在良好的工作预期中看到危机。因为，对新开展的工作，决策思维容易被一些表面的有利因素所左右，看不到深层次的矛盾和问题，加之求功心切，这往往成为决策失误的陷阱。其二，使对方未雨绸缪，对可能出现的矛盾和问题及早防范，少走弯路。所谓“实用”，就是要把做这项工作的缘由(背景因素，为什么要抓这件事)、决策过程、实施情况及效果作系统、全面的总结和介绍，使对方明了整个土
作思路，得到实实在在的启发。
〃总结.推介经验的汇报材料。在对外开放、经济全球化的大背景下，不光企业要讲品牌效应，而且一个地方也要打自己的品牌。对一个地方而言，知名度就是品牌，就是生产力。善于总结经验，就是确立品牌、提高知名度的重要手段。我们发现，同一地方，同一单位，抓同一件事，由不同的人、从不同的角度总结，效果可能就大不一样。有的工作做得很好，有很多值得总结推广的经验，却总结不出;有些地方和单位的工作，在常人看来也许并无多少特别过人之处，但一经总结出来，就让人信服，就成了经验。
从更深一层看，总结经验不仅是全为“出名”，而是在进一步创新、完善自己的决策思路，使自己的工作进入更高更好境界的同时，把探索，创造的经验转化成社会共有的宝贵财富，由“一枝独秀”变成“万紫千红”。
经验贵在高人一筹而又切实可学，贵在反映和揭示特定时期对某一问题探索的最新甚至是最高的成果。因此，撰写经验材料，要“高”要“新”，要“实”，要“特”，要“精”，要“深”
跳起来才摘到桃子，这一“跳”就是经验。一伸手就摘到了桃子，这一“伸”就无经验可言。总结经验要
注重于总结和挖掘人们普遍关注但苦于找不到解决办法的问题，或研究和探索事物发展已接近甚至处于质变的临界点，而人们尚未引起注意的问题，这样，总结推介的经验才有意义。
总结经验，就是要在人们感到困惑时给出一种解决问题的思路，在人们感到悲观时注入一线希望的曙光。离开现实需要，翻陈年旧账，毫无新意，千万不能用于经验材料的写作。
经验材料不同于学术报告，不能有“假说”的成分，不能为析疑而析疑。真实是经验材料的生命，实用是经验材料的要旨。
一一用科学的发展眼光看，世界上没有无解的难题，也很少只有一解的难题。同一问题，因时间、地点、条件以及事物本身的状况不同，有多种不同的解决办法。一时一地的经验，并不是唯一的教条。撰写经验材料，一定要突出特色，不要企求自己的经验能启发、帮助别人解决所有问题。
堆矿石，其有用元素是等量的，但不经过精选、提炼，去掉杂质，其使用价值和功效可能完全不同甚至是一堆废物。同理，工作是一个涉及方方面面的复杂过程，探索性、创造性、突破性的工作就存在于一系列例行的、常规性的工作之中。我们在总结经验时，
就要像炼矿一样做精选，提炼的工作，绝不能面面俱到，记流水账一般。否则，最好的经验也不成其为经验。
对事物的认识，只有深入对规律的探求、理性的思考，才能有所成效。经验材料，贵在给人一种思路的启示，给人一把解决问题的钥匙，而不能满足于就事论事地告知别人怎么办。撰写经验材料，一定要讲究研究问题的深度，善于从特定的背景分析中审视、提升所总结经验的价值和意义，善于从具体的工作过程中归纳.提炼探索的轨迹和决策的思路，善于从特定的经验中引申出带普遍性的规律。这样的经验材料，才是经验，才有价值。
还要特别说明的是，不管是哪类汇报材料，都有几个值得注意的带共同性的问题。第一，多用事实、数据、典型说话，恰到好处地提炼必要的带启示性、理性化的结论。但这些结论必须是源于实践经验的总结和提炼，而不是故作深高、装腔作势地向上级领导和同行发表一通人人皆知的空道理。第二，切忌用祈使句，要多用“我们怎么想、怎么做”等谦虚性、请教性的词语。第三，在导语部分，要省掉诸如 “感谢领导在百忙之中抽出叫问来我地我单位视察工作”，“欢迎批评指教”等客套话。因为这些废话写在正式
的汇报材料中，不仅毫无意义，而且客易使听者读者对汇报者产生此人惯于懒惰、缺乏创见、只会照本宣科的不良印象，进而对整个汇报材料的质量和价值产生怀疑。
第五篇：公文的写作方法
1.公文的概念
公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。
2.公文的作用
公文是作为传达和贯彻党和国家的各项方针政策，代表法定作者处理、联系工作的工具。它有以下十个作用：
(1)发布政令。通过公文传达贯彻党和国家方针政策，颁发政令、法规，动员群众实施，规定人们的行为规范，如国家机关依法发布的命令、令、决定、通告、公告等。各种政令都是以文件的形式制定和发布的，所以这种作用又可称为公文的“法规作用”。
(2)领导与指导工作。上级机关通过发布指示、决定、通知、计划、会议纪要等公文，可以指导下级机关的工作。
(3)报告情况。下级机关通过报告、工作简报、专题报告、调查报告、总结报告等向上级机关报告工作，以便上级了解情况，指导工作。
(4)请示事项。工作中遇到问题本机关又无权解决，可通过公文请求上级机关指示，作出决定或批准下级提出的意见。
(5)答复问题。上级机关通过公文批复下级机关请示的事项。
(6)商洽公务。在同级机关或不相隶属的单位之间为了加强联系，通过介绍函件或通知、邀请，以互通情况，商讨问题，互相配合，处理各种公务。
(7)交流经验。通过简报、通报、调查报告等公文向有关单位通报情况，交流经验。
(8)告之信息。用通知、通报、公报等公文向有关单位或群众通报情况，告之信息。
(9)记载活动。如会议记录、会议纪要、大事记等，记录重大事项和问题。
(10)宣传党的方针政策，进行思想教育。领导机关发布的许多文件如条例、规定、办法等。
3.公文的分类
(1)公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。
1)从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。
2)从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。
3)从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。
4)从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。
5)从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。
(2)党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令(令)，议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常用的公文种类总共有十六种。
1)命令(令);
2)议案;
3)决定;
4)指示;
5)公告;
6)通告;
7)通知;
8)通报;
9)报告;
10)请示;
11)批复;
12)函;
13)会议纪要;
14)公报;
15)条例;
16)规定。
还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。
4.公文的结构
公文体式的结构包括：发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等项。
(1)文头部分
1)发文机关。发文机关名称或规范化简称加文件种类构成文件头，用套红大字居中印在公文首页上部，以示庄重。
2)发文号。包括机关代字、年份、序号。如“国发[199×]×号”用黑体字标注于版头下方居中或左下方，下边用一红线与正文区分，有的线中带有五星。
3)秘密等级。公文内容涉及国家机密的，应根据机密程度，在公文头的左角或右角，也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。
4)紧急程度。公文内容紧急，在时间上要求紧急递送的，应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样。
5)签发人。上报公文应当在发文号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标明签发人姓名。
(2)行文部分
1)标题。根据字数可占几行，要排列正中，位于发文字号下方，字体比文件头的字体小些，比正文的字体大些。通常由发文机关名称、公文的事由和文种组成。
2)主送机关。是公文的致发对象，应标注在标题之下，正文之上靠左，并顶格书写，其后用冒号。标注主送机关，要写明其全称、规范性简称或同类型机关的统称，其名称之前不能标出“主送”字样。
3)正文。是公文的主体和核心内容。字体不能太小，字距行距要清晰。要求一文一事，文字准确、简炼、逻辑清楚，标点正确。
4)附件。是附属于公文正文之后的文字材料，是公文的重要组成部分。如有附件，应在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。
(3)文尾部分
1)印章。是公文制发机关对公文生效负责的凭证，除会议纪要和有特定版头的普发性公文外，都应当加盖发文机关印章。
2)成文时间。是公文生效的日期。成文日期应标注在公文“落款”即发文机关署名的下面，如无落款，可直接写在正文右下方，必须以汉字标注。
3)附注。是用以对文内某些内容事项进行解释说明的格式项目。标注在公文生效标识域以下，主题词检索标识域以上。
4)主题词。是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组。主题词必须准确、有惯次性，不能与标题混为一谈。它的位置在文件尾部横线之上，即抄送机关之上，由左向右排列，词与词之间要空一格，不能用标点符号。
5)抄报抄送机关。抄报抄送机关是受文的机关单位。标注在文件尾部的横线之下，分列两段，抄报机关在上，名称要使用全称或规范性简称。
6)印发机关。指发文机关的办理部门。应在抄报抄送栏之下设印发机关栏，要标明公文印发机关或部门的全称及印发时间。这里的印发时间与成文时间不一样，应晚于成文时间。