广东电网公司企业标准

第一篇：广东电网公司企业标准

广东电网公司企业文化

根据《国务院关于组建中国南方电网有限责任公司有关问题的批复》(国发20025号)和国家发改委批准的《中国南方电网有限责任公司组建方案》规定，并经广东省人民政府同意，原广东省广电集团有限公司于2005年3月31日正式更名为广东电网公司，4月18日，广东电网公司挂牌。 广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，前身为广东省广电集团有限公司， 2005年3月31日更名为广东电网公司，注册资金480亿元。 目录

1公司简介

2公司管理

3公司作用

4公司资源

5公司地位

6战略体系 ▪ 公司宗旨 ▪ 战略目标 ▪ 战略方法 ▪ 发展思路 ▪ 治企方法 ▪ 发展阶段 ▪ 战略分工 1公司简介

广东电网公司 广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，2005年3月31日更名为广东电网公司，注册资金480亿元。2010年底公司资产总额2431亿元。是经营电网投资、运行维护、电力交易与调度、电力营销以及电力设计、施工、修造、科研试验、物资等业务的经济实体，是统一规划、统一建设、统一管理广东电网并依法对所辖电网及并网电厂实施统一调度，负责电网安全、稳定、经济、优质运行的企业法人。 2公司管理

广东电网公司直接管理全省21个地市供电企业以及电力调度、通信、设计、基建、物资供应、科研、学校等共36家企事业单位，直管61个县级供电企业，代管18个县级供电企业。

广东电网公司拥有高素质的电力管理、技术人才队伍，2006年末公司拥有博士后3人、博士研究生50人、硕士研究生1008人、本科生8323人、大专生8676人。拥有中国工程院院士1名、享受国务院政府特殊津贴专家23名、省突出贡献专家2名、“省百千万人才工程”入选专家2名、教授级高级工程师53名。 3公司作用编辑

广东电网公司

广东电网公司供电面积覆盖全省，供电人口9194万，供电客户数1754.02万户，2006年，广东电网公司供电2713.13亿千瓦时，比上年增长12.6%，售电2542.24亿千瓦时，比上年增长12.7%;其管理的广东电网是目前全国最大的省级电网， 截至到2007年6月底，全省共有35千伏及以上输电线路(含电缆)54813千米，变电站1753座、主变3504台、容量22353万千伏安。其中：500千伏线路4220千米，变电站22座、主变53台、容量4500万千伏安。目前已形成以珠江三角洲地区500千伏主干内环网为中心、向东西两翼及粤北辐射的形式，通过“六交四直”500千伏线路以及鲤曲线与外部电网联网;通过4回400千伏线路与香港中华电力系统互联;通过4回110千伏线路、2回220千伏电缆向澳门地区供电。随着“9+2”泛珠三角合作战略的逐步实施和广东经济社会的健康、协调、快速发展，广东电网公司和广东电网的发展空间更加广阔，将在满足广东国民经济和社会发展对电力的需求，为电力用户提供优质服务中不断发展壮大。 广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，前身为广东省广电集团有限公司, 2005年3月31日更名为广东电网公司，注册资金480亿元。 4公司资源

广东电网公司

广东电网公司是经营电网投资、运行维护、电力交易与调度、电力营销以及电力设计、施工、修造、科研试验、物资等业务的经济实体，是统一规划、统一建设、统一管理广东电网并依法对所辖电网及并网电厂实施统一调度，负责广东电网安全、稳定、经济、优质运行的企业法人。直接管理全省21个地市供电企业以及电力调度、通信、设计、基建、物资供应、科研、学校等共36家企事业单位，直管65个县级供电企业，代管14个县级供电企业。公司拥有一支高素质的电力管理、技术人才队伍。2007年末，公司拥有博士后3人、博士研究生60人、硕士研究生1198人、本科生9023人、大专生8806人;拥有中国工程院院士1名、享受国务院政府特殊津贴专家23名、省突出贡献专家2名、“省百千万人才工程”入选专家2名、教授级高级工程师53名。

广东电网公司供电面积覆盖全省，供电人口9615万，供电客户数1800多万户。融入南方电网公司五年来，公司以南网方略统揽全局，“战略化管理、体系化运作”的框架初步形成，“创先”试点全面启动，企业实现快速发展，经济效益节节攀升，实力明显增强，资产质量显著提高，经营业绩创下历史最好水平。供售电量连续13年稳居全国各省市首位。 公司积极落实国家“西电东送”战略，2007年，广东接受西电最高负荷达到1517万千瓦，比2002年增加4.33倍;接受西电787.87亿千瓦时，比2002年增加4.93倍。 5公司地位

广东电网公司

广东电网是目前全国最大的省级电网。2002年以来，公司投入电网建设资金1051亿元，输电线路总长度比2002年底增加了1.4倍，变电容量增加了2倍，基本解决了主网“卡脖子”问题，电网输电能力显著增强。截止2007年底，全省共有35千伏及以上输电线路(含电缆)56615千米，变电站1821座、主变3654台、容量23846万千伏安。其中：500千伏线路4220千米，变电站23座、主变54台、容量4600万千伏安。目前已形成以珠江三角洲地区500千伏主干内环网为中心、向东西两翼及粤北辐射的形式，通过“六交四直”500千伏线路以及鲤曲线与外部电网联网;通过4回400千伏线路与香港中华电力系统互联;通过4回110千伏线路、2回220千伏电缆向澳门地区供电。随着“9+2”泛珠三角合作战略的逐步实施和广东经济社会的快速、健康、协调发展，广东电网公司和广东电网的发展空间将更加广阔。 6战略体系 广东电网公司 公司宗旨

广东电网公司

公司宗旨：对中国南方电网公司负责，为广东经济和社会发展服务。公司宗旨明确了主动承担社会责任、全力做好电力供应的使命;明确了公司对南网负责、让客户满意、让政府放心的价值追求。 战略目标

把公司打造成为“经营型、服务型、市场化、现代化”的电网企业;将广东电网建设成“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网。到2010年，公司发展实现“五个领先”;到2015年，公司整体达到国际先进水平。 经营型以电网经营为主营业务，依法经营、精心经营、勤俭办事，确保国有资产保值增值;充分运用企业资源，培育企业核心能力和竞争优势，追求合理的经济效益和卓越的经营业绩，提升企业价值。

服务型为广东省经济发展和人民生活服务，为电源企业和西电东送服务;注重社会效益和公众利益，主动承担社会责任，保证电网安全稳定运行，提供安全、可靠、优质、价格合理的电力，满足经济发展、和谐社会对电力的需求;以客户为中心，秉承服务永无止境的理念，不断创新服务内容与手段。 市场化以市场需求为导向，不断拓展电力市场，满足电力供应;按电力市场规则，配置资源，优化调度，节能降耗;积极参与南方电力市场建设，维护公平竞争的市场环境，按南方电网公司的统一部署，积极探索、推进电力市场化改革。 现代化采用先进技术、装备，大力推进信息化，加快科技进步，建设现代化电网;运用先进理念、方法，建立和完善现代企业管理体系;在员工素质、装备水平、运营管理、创新能力、供电服务等方面达到国际先进水平。

广东电网公司

结构合理统筹规划电网，使之与省内外电源发展和负荷增长相适应，网架坚强，运行灵活，经济适用，满足电网运行、发展及客户需求。技术先进积极研究和应用新技术、新装备，不断提高电网科技含量和自动化水平。 安全可靠在电网结构合理和技术先进的基础上，通过加强管理，提高电网的管理水平，增强驾驭广东电网的能力，保证电网安全稳定运行，提高供电可靠性。 适度超前科学预测，超前规划，加快建设，满足需求，在实现与广东经济社会同步发展的基础上，优化储备资源。

五个领先到2010年，公司实现发展速度与质量、电网装备技术水平、主要经济技术指标、信息化水平、基础管理工作五个方面在国内同业中领先。到2011年，部分供电局达到国际先进水平。

国际先进水平通过“创建国际先进水平供电局”试点工作，带动公司整体跨入国际先进行列。 战略方法

(一)工作方针

公司工作方针是坚持“六个更加注重”，这是公司生产经营、管理决策过程中应该长期把握的原则及策略。

在抓好电网安全的同时，更加注重依靠科技进步，提高电网科技含量，增强驾驭大电网的能力。

广东电网公司 在抓好电力供应的同时，更加注重树立科学发展观，统筹资源优化配置，高度重视环保和节能，处理好各方利益关系，形成多赢格局。在抓好提高企业效益的同时，更加注重社会效益，处理好企业效益和社会效益的关系，千方百计做好电力供应，为广东经济社会发展服务。 在抓好发展出实力的同时，更加注重管理出实力，加强制度建设，夯实管理基础，创新管理手段，提高管理能力、管理水平，实现管理到位。

在抓好内部管理、巩固成果的同时，更加注重深化改革，建立现代企业制度，实现机制、体制创新，抓大放小，理清管理界面，调动各方面积极性。

在抓好企业发展的同时，更加注重人的发展，坚持以人为本，重视人才的培养、吸引和使用，建设优秀企业文化，充分发挥党组织的政治核心作用。 发展思路

公司的战略发展思路是“强本、创新、领先”。公司未来发展要立足广东，突出抓好科技兴网、人才强企、管理信息化和企业文化建设。 强本是公司发展的基础。电网业务是公司的核心业务，公司必须牢牢抓住安全生产生命线，在确保可靠供电的同时，实现电网业务持续快速发展。要加强电力规划，建设结构合理、适度超前的现代化电网;要加大设备更新改造投入，提高电网科技含量。加强电网调度，提高电网运行与管理水平;要提供优质服务，努力为客户创造价值;要突出抓好基础管理，逐步实现管理的规范化、标准化，全面提升企业素质。

创新是公司发展的灵魂。公司要走出一条适合广东电网特点，实现快速做强、做优的自主创新之路。推进思维创新，提高“超前、系统、深入”思考能力，把握广东电网未来发展方向、趋势和规律，抓住核心业务的主要环节和关键要素，保证公司始终运行在良性的发展轨道上;推进管理创新，有针对性地引入现代管理理念和方法，系统整合企业资源，完善运作机制，提升组织绩效;推进技术创新，增强应用创新与自主创新能力，建立可持续发展的技术创新机制，研究解决事关广东电网长治久安的主要问题，掌握复杂大电网建设和运行的核心技术。

领先是公司发展的导向。公司要以开拓进取的精神，通过强本和创新，在发展速度与质量、电网装备技术水平、主要经济技术指标、信息化水平、基础管理工作五个方面实现国内领先，确立同业领先地位;通过“创建国际先进水平供电局”试点工作，带动公司整体跨入国际先进行列。 治企方法

公司要按照“符合南网文化和现代管理理念、结合广东电网当前实际和未来发展要求”，确立具有广东电网公司特色的治企方法??以南网方略为统领，构建六大管理体系，实行战略化管理、体系化运作。 以南网方略为统领。作为南方电网公司的子公司，广东电网公司必须以南网方略统揽一切工作，并在具体行动中坚定不移地加以贯彻落实。 六大管理体系是公司科学发展的平台和基础。主要内容为：完整的发展战略体系、科学的企业组织体系、规范的运作流程体系、完善的指标考核体系、高效的企业监察体系、统一的信息支持体系。战略是龙头，组织、流程和考核是核心，监察是保障，信息支持是手段。 发展战略体系构建“公司宗旨、战略目标、战略纲要、职能战略和执行战略”五位一体的公司战略体系，将南网方略和公司战略延伸到基层供电局层面，实现公司战略在公司决策层、本部职能部门和基层供电局三个层面的顺序承接，确保南网方略由上到下落地生根。

企业组织体系依据公司战略，优化组织结构，合理调整公司组织设置、层级划分和职责分工，合理界定各层级的管理界面和权责，不断适应企业未来发展的不同阶段和外部环境，充分调动各个方面的积极性和主动性，确保公司生产、经营业务的畅顺运行。

运作流程体系按照“梳理、整合、完善、规范”的要求，推进制度群建设。合理分类，规范内容，明确权限;正确区分隐性流程和显性流程，梳理、提炼显性流程，逐步提高显性流程的比例;结合信息支持体系建设，优化、固化显性流程，全面覆盖主营业务的各个环节。

指标考核体系依照公司组织层级的重要职责和显性流程关键点，建立健全：对标指标、绩效指标和监察指标。按照指标的分类与作用，科学设置指标分析、评价、考核的权限与内容，促进指标背后的管理机制、流程、方法和手段的持续改进。 企业监察体系建设具有广东电网公司特色的纪检监察、经济监察和安全监察体系。对电网建设、生产活动、经济活动和各类行政事务活动进行事前、事中、事后全过程的监督，运用各类行之有效的监察方法及监察结果，维护政令畅通，确保制度的有效执行。

信息支持体系加快推进企业信息化建设，实现对公司职能战略和各项业务的整体支持，主营业务支持度达到100%。全面完成信息化基础设施建设，建成覆盖公司各个业务网点的数据通信网络、区域性数据中心和信息安全保障体系。 落实南网方略，实现战略目标，关键是要推行战略化管理，体系化运作。 广东电网公司

战略化管理要求公司内部各个层级的中心工作都必须遵循立足全局、长远思考、明确目标、周密策划、把握时机、掌握节奏的原则。依据战略制定规划，依据规划制定计划;根据环境和资源的变化，滚动调整。 体系化运作要求公司主营业务必须纳入六大管理体系，必须遵循界面清晰，权责明确，制衡规范，运转高效，闭环管理的原则。依据制度完善流程，依据流程执行操作，依据执行效果考核企业每个层级，依据考核结果给予奖罚;借鉴同业标杆的最佳实践，持续改进。 发展阶段

公司分三个阶段实现战略目标。

第一阶段：调整发展阶段(2003年-2005年)

该阶段的主要任务是认真践行南方电网公司大政方针，全力保障广东省的电力供应。加强内部管理，夯实管理基础;加快电网建设，改善电网结构，解决主网“卡脖子”问题;加强电网调度运行管理，实现电网安全稳定运行，为公司“十一五”发展做好充足的准备。该阶段的目标已经实现。 第二阶段：快速发展阶段(2006年-2010年)

该阶段的主要任务是认真落实南网方略，以“管理年”活动为契机，建设公司现代管理体系，不断提高企业管理水平;研究和解决广东电网规划、建设和运营的重大问题，加大技术改造的投入力度，实现电网长期安全稳定运行;按照国家和上级的部署，推进和落实农电体制改革和主辅分离改革，确保工作平稳有序。到2010年，公司基本实现发展速度与质量领先、电网装备技术水平领先、主要经济技术指标领先、信息化水平领先、基础管理工作领先。主营业务收入、单位供电成本、资产回报率、人均劳动生产率、供电可靠率、输变电设备可用率、线损率、安全事故率、客户满意率等指标达到国内同业先进水平。 第三阶段：持续发展阶段(2011年-2015年) 该阶段的主要任务是总结、推广创建国际先进水平供电局试点工作经验，全面实现“经营型、服务型、市场化、现代化”的电网企业和“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网的公司战略目标。到2015年，公司整体达到国际先进水平，成为最具价值的省级电网企业之一。 战略分工

(一)职能战略

公司战略目标的展开和战略任务的分解由职能战略承接。公司本部职能部门是职能战略制定和实施的责任主体。按照一个职能部门可承担多个职能战略，一个职能战略不能由多个部门承担的原则，制定公司21个职能战略：

1、电网规划职能战略(责任部门：发展规划部)

2、电网建设职能战略(责任部门：工程建设部)

3、物资管理职能战略(责任部门：工程建设部)

4、生产管理职能战略(责任部门：生产技术部)

5、科技发展职能战略(责任部门：生产技术部)

6、信息支持职能战略(责任部门：网络信息部)

7、市场营销职能战略(责任部门：电力营销部)

8、农电发展职能战略(责任部门：农电部)

9、人力资源职能战略(责任部门：人力资源部)

10、财务管理职能战略(责任部门：财务部)

11、资产管理职能战略(责任部门：财务部)

12、安全监察职能战略(责任部门：安全监察部)

13、经济监察职能战略(责任部门：审计部)

14、纪检监察职能战略(责任部门：监察部)

15、管理改革职能战略(责任部门：企业管理部)

16、公共关系职能战略(责任部门：办公室)

17、行政办公职能战略(责任部门：办公室)

18、法律工作职能战略(责任部门：企业管理部)

19、企业文化职能战略(责任部门：政工部) 20、思想政治职能战略(责任部门：政工部)

21、工会工作职能战略(责任部门：工会)

第二篇：广东沿海地区电网防御台风技术标准及加固措施

广东沿海地区电网防御台风

技术标准及加固措施

一、防御台风区域

根据台风登陆的频繁程度以及架空线路遭受风灾事故的严重程度分析，确定以下区域为防御台风的区域：

(一)阳江、湛江、汕头沿海60公里内区域;江门、茂名、惠州、汕尾、揭阳、潮州沿海地区40公里内区域;珠海、中山沿海地区20公里内区域。

(二)促使台风增速的垭口、风道地段;历史记录台风频繁经过的内陆区域。

二、110千伏架空线路防风标准和加固措施

(一)新建线路防风标准

防风区域内110千伏新建架空线路应按照以下标准进行建设。

1、路径选择

(1)应避开相对高耸、突出、暴露，或山区风道、垭口、抬升气流的迎风坡等恶劣的地形区段。

(2)应分散线路走廊，减少穿越台风灾害多发地区的重要输电通道数量，避免沿海主通道受台风影响发生解网事故。

(3)应避开地质疏松、易受洪水冲刷、地质结构不稳定地区，选择地质条件较好的地区。

2、设计风速

防风区域内新建配电线路最大设计风速应按照下列标准进行选取，并收集当地气象部门相关资料,按离地面10米高，30年一遇

1 10min最大风速平均值对最大设计风速取值进行校验。

(1)最大设计风速不应低于35米/秒。

(2)对于重要电源送出线路、重要城市网架线路以及重要用户供电线路等对于供电可靠性要求较高的线路其最大设计风速可考虑提高至40米/秒。

3、应结合地形条件合理确定耐张段长度，耐张段长度不应超过3000m。

4、跨越铁路和重要公路的线路采用独立耐张段。

5、不宜采用多回路同塔或不同电压等级回路同塔架设的线路。

6、杆塔应采用自立式铁塔或钢管杆。

(二)已建线路加固措施

防风区域内110千伏已建架空线路应按照以下措施进行加固。

1、跨越铁路和高速公路的线段应改造为独立耐张段。

2、电杆改造为自立式铁塔或钢管杆。

3、对处于地质条件较差地区的杆塔，根据基础实际情况对杆塔基础采取加固措施。

三、35千伏及以下架空线路防风标准和加固措施

(一)新建线路防风技术标准

1、建架空线路防风等级划分

防风区域内35千伏及以下新建配电线路按照以下特征划分为一级、二级以及三级等三个防风等级。

(1)一级线路

1)跨越高速公路、铁路、一级公路以及具有通航功能的河流的架空线路。

2 2)重点保供电用户架空线路，市区、城镇重要环网线路。 3)为单电源变电站供电的35千伏输电线路。 (2)二级线路

为乡镇政府所在地供电的主干线路，跨越二级公路、湖泊以及不具有通航功能的河流的架空线路。

(3)级线路

防御台风区域范围外的其它架空配电线路。

2、新建架空线路防风技术标准

为提高防御台风区域内新建配电线路抗台风能力，减少架空线路受灾损失，提高防风区域内负荷的供电可靠性，

一、二级架空配电线路应按照以下技术标准进行建设，三级架空配电线路按照国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求进行建设。

(1)路径选择

1)应避开相对高耸、突出、暴露，或山区风道、垭口、抬升气流的迎风坡等恶劣的地形区段。

2)应避开地质不良和易受暴雨冲刷等影响基础稳定性的地段，以提高架空线路杆塔基础的抗倾覆能力。

3)应避开防风林等高杆植物群，或保持足够的安全距离，防止台风引起的树木倾倒对架空线路的危害。

(2)最大设计风速

防风区域内新建配电线路最大设计风速应按照下列标准进行选取，并收集当地气象部门相关资料,按离地面10米高，30年一遇10min最大风速平均值对最大设计风速取值进行校验。

3 1)最大设计风速不应低于40米/秒。

2)对于政府、部队、医院等重点保供电用户架空线路最大设计风速不应低于45米/秒。

(3)档距及耐张段长度

1)35千伏架空线路档距不宜大于200m，耐张段长度不应大于1000m。

2)10千伏架空线路档距不宜大于50m，耐张段长度不应大于400m。

(4)杆塔

1)35千伏及10千伏架空线路杆塔宜选用预应力锥形水泥电杆或大弯矩电杆(高强度电杆)，运输困难地区可选用钢管杆或自立塔。

2)原则上具备条件的水泥电杆均应装设防风拉线;不具备条件打防风拉线时，每连续5基直线杆应设置一基耐张杆塔或加强型直线杆塔。

3)大档距架空线路应设置独立耐张段，有地线时应采用直线型三联杆、门型双杆或铁塔。

4)10千伏台架变主杆应为耐张型杆塔。 (5)电缆线路应用原则

1)跨越高速公路、铁路或一级公路的10千伏架空线路跨越段应选用电缆穿越，并考虑预留一条备用电缆管。

2)市区及县城的重要环网线路或对同一重要用户供电的双回路配电线路，其中一回配电线路应采用电缆线路供电。

(二)已建线路防风加固措施

4

1、已建架空线路防风等级划分

根据防风区域内已建线路遭受风灾事故和运维抢修的难易程度以及所接负荷的等级等因素，将防风区域内具有以下特征的已建线路的防风等级划分为一级、二级以及三级线路。

(1)一级线路

1)跨越高速公路、铁路、一级公路以及具有通航功能的河流的架空线路。

2)重点保供电用户架空线路，市区、城镇重要环网线路。 3)为单电源变电站供电的35千伏输电线路。

4)巡视检查发现风化严重、有裂纹或配筋裸露的电杆，严重锈蚀的横担、金具、拉线等部件。

5)运行年限超过20年的架空线路。 6)线路耐张段超过800米的10千伏线段。 7)G级以下普通单杆双回路或多回路架设的线路。

8)软土、流沙地带电杆埋深不足或未安装底盘、卡盘的线路。 9)频繁受灾(两次及以上)未实施加固的线路。 (2)二级线路

1)为乡镇政府所在地供电的主干线路，跨越二级公路、湖泊以及不具有通航功能的河流的架空线路。

2)运行年限超过15年的架空线路。 3)耐张段超过400米的10千伏线段。 (3)三级线路

防御台风区域范围内其它架空配电线路。

2、已建线路防风加固措施

5 防御台风区域内已建架空配电线路应根据架空线路防风等级的优先顺序进行加固，其中一级、二级架空线路应按照以下措施进行加固，三级架空线路按照国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求进行加固。

(1)线路最大设计风速校验

防御区域内的一级防风等级架空线路应按照不应低于35米/秒的最大设计风速进行加固，

二、三级防风等级架空线路应根据当地气象条件校验设计风速。

(2)线路防串倒加强措施

1)水泥电杆加装防风拉线。现场具备条件的水泥电杆均应装设防风拉线，局部地段不具备拉线条件的杆塔应选用大弯矩电杆、自立式角钢塔或钢管塔。

2)转角、T接点等耐张杆改为大弯矩电杆、自立式角钢塔或钢管塔，选用普通水泥电杆时应装设拉线。

3)同杆架设双回或多回线路的G级以下普通单杆改为大弯矩电杆或自立式角钢塔。

4)10千伏架空线路耐张段长度控制在400m以内，对耐张段过长的线路增设耐张杆塔隔断。

5)跨越二级公路、湖泊、河流等线路跨越段应改用耐张段;大档距应设独立耐张段，有地线时应改用直线型三联杆、门型双杆或铁塔。

6)对风化严重、有裂纹或配筋裸露的电杆，严重锈蚀的横担、金具、拉线等应进行改造更换。

7)非耐张型10千伏台架变主杆应改为耐张型。

6 (3)提高基础抗倾覆能力措施

1)核实并加固电杆基础，电杆底盘、卡盘规格及电杆埋深设计和施工应满足国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求。

2)在软土沙质地区，应有针对性地加固基础和护坡，铁塔基础宜采用灌注桩基础。在不具备条件采用灌注桩基础时，可采用打松木桩补强的浅埋基础，松木桩上部需埋入铁塔基础垫层内。

(4)架空线路入地措施

1)跨越高速公路、铁路或一级公路的10千伏架空线路跨越段应改为电缆穿越。

2)台风频发(两次及以上)、有受灾记录的市区及县城的重要环网线路或对同一重要负荷供电的双回路可考虑选择其中一回架空线路改造为电缆线路。

(5)线路清障措施

1)对于通过林区的架空配电线路，10千伏线路的通道宽度不宜小于线路两侧向外延伸2.5m。

2)35千伏线路宜采用跨越设计，结合电气安全距离等条件，及时砍伐通道两侧的违规树木，保障线行两侧无树木及高杆植物影响线路的安全运行。

7

第三篇：广东电网公司规范电网工程建设管理培训讲稿(财务)

广东电网公司电网建设规范管理培训讲义

(财务管理部分)

第一部分：审计中发现的问题及整改要求

(一)工程资金支付不规范：

(1)某110千伏输变电工程未按合同约定条款支付工程款项，提前支付工程进度款近400万元;

违规情况：违反了《广东电网公司工程项目财务管理办法》(下称《工程财务管理办法》)5.4.3 条“根据合同和相关协议及时、准确支付工程项目价款，施工、设备、材料和其他工程费用的支付应同工程进度相适应”的规定。

整改意见：对外支付工程款必须严格按照合同条款执行，并认真与工程实际进度对比，对不按工程施工进度超前申请支付的，予以退回。

(2)某110千伏输变电工程未按合同约定预留规定比率质保金;

违规情况：违反了《工程财务管理办法》5.4.3 条“工程项目验收后保留一定比例的质保金，在符合合同规定的条件时才可支付”的规定。

整改意见：按合同规定比率预留质量保证金，在合同付款时，认真审查合同条款和支付情况，如在未符合合同规定条件的情况下申请支付质保金的，坚决不予支付。

1 (3)某电厂接入系统工程的工程进度报审表无总监理工程师签字，某110千伏输变电工程支付工程预付款时无工程监理签署的审核意见。

违规情况：违反了《工程财务管理办法》5.4.2.2条“合同款的支付须以工程部门、规划部门、审计部门和监理单位的会签意见为依据”。

整改意见：支付工程合同款的附件中，如果应会签部门未签注意见的，应退回主办部门，待补齐会签意见才能办理支付手续。

(二)工程费用列支依据不充分：

(1)某110千伏输变电工程报销单据不规范，个别成本费用支出未取得合法发票;

违规情况：违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条关于“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证”的规定。

整改意见：工程费用付款申请中如果没有附有合法的、规范的票据，应退回有关申请，并注明退回原因，待补齐合法、规范的票据后，才能支付。

(2)个别工程凭工程外勤费签收表列支工程管理费，无其他支持性文件证明该外勤费是该工程项目所实际发生的;

违规情况：违反了《工程财务管理办法》5.4.2.1条“付款申请须附有合法的相关证明，包括工程项目概预算及设计

2 文件、各类有效的经济合同、合法的发票、本单位领导在其权限范围内同意付款的批示和签字及其它有效凭证。” 的规定。

整改意见：工程费用付款申请中如果没有相关证据表明该项费用是该工程项目所实际发生的，应退回付款申请，待补齐相关证据后，才能支付。

(三)工程费用列支不合理：

(1)某110千伏输变电工程施工过程中支付了本应由施工单位承担的临时占用土地费用;

(2)某110千伏输变电工程以监造设备的名义列支旅行社的费用;

(3)某110千伏输变电工程编表费用套用造价咨询业务收费标准，不合理。

违规情况：违反了《工程财务管理办法》5.5.1条“严格按工程项目的实际进度、批准的概(预)算及工程合同的规定使用资金，严格控制工程项目投资支出，节约成本费用。”的规定。

整改意见：支付工程款项时应认真比对工程概预算、合同条款、工程实际进度等，任何不应由我方负担的、与工程项目无关的、费用标准不合理的款项，应退回有关部门，不予支付。

(四)入账凭证不规范：

3 (1)某工程入账发票没有收款单位盖章，也没有收款收据等可以反映实际收款人的单据;

(2)某工程入账发票无收款人，发票内容不完整。 违规情况：违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十三条关于“开具发票应当按照规定时限、顺序、逐栏全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。”的规定。

整改意见：任何没有收款单位盖章或者没有一次性逐栏全部填写的发票，不得作为入账依据，必须退回重开，待取得符合规范的发票以后，才能支付。

(五)竣工决算管理不到位

(1)部分单位的电网建设工程未在规定时间内完成竣工决算工作。

违规情况：违反了《广东电网公司电网工程项目竣工决算管理办法》4.1条“各单位应在工程投产后三个半月内完成工程竣工决算报告的编制工作，并上报省公司。”的规定。

整改意见：建设单位应组织各有关部门，加强协调，做好竣工决算各环节有关工作，提高竣工决算报告编制效率，确保在规定时间内完成竣工决算报告并上报省公司。

所有110千伏及以上电网工程项目均应在工程完工投产后三个半月内完成工程竣工决算报告的编制工作，并上报省公司。

4 (2)个别因为工程结算等原因需要延迟办理竣工决算的工程没有按规定办理相关手续。

违规情况：违反了《广东电网公司电网工程项目竣工决算管理办法》4.7条“如有特殊原因需要延时办理竣工决算的，各单位应在工程投产后三个月内，向省公司提出书面申请，由省公司报南方电网公司批准。” 的规定。

整改意见：各单位应组织各有关部门加强沟通，如发现确有特殊原因导致不能完成竣工决算报告的，应及时向省公司提出书面申请。

针对上述在审计中发现的问题，重申公司基建财务管理制度中的一些重要规定。

1、《广东电网公司工程项目财务管理办法》(S.00.00.03/G100-0003-0807-140)的有关规定：

(1)各建设单位必须按批准的预算使用项目资金，资金使用量必须控制在预算确定的数额内。

(2)各建设单位对工程项目款项的支付，须按广东电网公司有关的资金管理规定执行。各建设单位付款前须审核有关单位和部门的付款申请，付款申请须附有合法的相关证明。该相关证明是指工程项目概预算及设计文件、各类有效的经济合同、合法的发票、本单位领导在其权限范围内同意付款的批示和签字及其它有效凭证。

5 (3)各建设单位工程项目款项的支付必须严格按照规定的支付程序办理，合同款的支付以工程部门、规划部门、审计部门和监理单位的会签意见为依据。

(4)根据合同和相关协议及时、准确支付工程项目价款，施工、设备、材料和其他工程费用的支付应同工程进度相适应，工程在没有全面验收时应留有一定比例的工程尾款，验收后按合同规定保留一定比例的质保金，在符合合同规定的条件时才可支付。

(5)全面、正确、及时反映工程项目投资的实际支出，监督各项支出是否符合国家的有关方针政策、财经法规和财经制度，是否符合广东电网公司有关的管理规定;严格按工程项目的实际进度、批准的概(预)算及工程合同的规定使用资金，严格控制工程项目投资支出，节约成本费用。

(6)其他费用支出要严格按照《电网工程建设预算编制与计算标准》和批准的工程概(预)算规定的项目、范围和内容控制支出，并按广东电网公司的会计核算实施细则进行核算。

2、《广东电网公司电网工程项目竣工决算管理办法》(S.00.00.03/G100-0002-0807-113)的有关规定：

(1)工程投产后，财务部门应在一个月内按有关财务规定将资产暂估入账，并对工程账务进行全面清理，包括清理各项债权债务往来、清理合同支付情况、支付工程结算款等。

6 (2)各单位应在工程投产后三个半月内完成工程竣工决算报告的编制工作，并上报省公司。其中：工程结算及各部门提供资料的时间为两个月，竣工决算报告编制的时间为一个月，竣工决算报告审核及上报的时间为两周。为做好竣工决算工作，在工程建设和结算期间，各部门应加强协调，密切配合，做好各项相关资料的积累，并及时向有关部门提供，资料提供的要求在《办法》附件中有详细规定。

(3)如有特殊原因需要延时办理竣工决算的，各单位应在工程投产后三个月内，向省公司提出书面申请，由省公司报南方电网公司批准。

3、《关于加强公司资金计划和使用管理的通知》(广电财〔2009〕106号)的有关要求: (1)各单位必须按照公司实施全面资金收支两条线管理办法和工程项目财务管理办法的有关规定，建立月度资金计划会议制度，对各项资本性支出的支付计划逐一进行研究，提高资金计划准确性。

(2)未经省公司批准，经营性和资本性资金之间不调剂使用;各类资本性项目应严格按照单类项目的资金计划使用资金，尽量避免在各类项目间调剂使用资金。各单位必须不断加强精细化管理，尽快提高具体项目的资金计划准确性，减少调剂使用的现象。

(3)资本性资金计划准确率考核达到95分以上为满分，

7 各单位申请调剂使用资金的次数将作为考核的扣分因素。每申请调剂资金一次，资金计划准确率最终得分扣减0.2分。擅自进行资金调剂使用的单位，当月资金计划准确率按零计算。

(4)各单位要严格按照工程概算和投资计划(总投资)控制使用资本性项目资金。对于超概、超计划项目，须按有关规定上报批准或备案。在完成有关审批手续前，各单位一律不得超出原概算和投资计划使用项目资金。

4、《关于加强控制基本建设有关费用支出的通知》(广电财〔2009〕138号)的有关要求: (1)为控制电网建设投资大幅增加后业务招待费的增长，参照财政部《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)，业务招待费支出不得超过项目法人管理费概算总额的10%;);

(2)工资性支出应全部纳入工资总额控制，工资性支出一律不得在项目法人管理费中开支，外聘、借调、借用、临时工等人员工资也不得通过劳务费(开劳务发票)的方式在项目法人管理费开支;

(3)由于工程建设中没有设立专门的项目法人机构，不得开支项目法人机构开办费;

(4)严格控制办公费、会议费、差旅交通费等可控费用，财务部门对发生的费用要严格审核，费用支出必须确实为本

8 工程所发生，并按照公司和各单位有关标准执行。

(5)在生产准备费中购置车辆，必须统一纳入公司车辆购置管理,经公司办公室审批后方可购置,并严格在管理车辆购置费概算内开支。本着节约的原则，购置的车辆适合生产运行单位进行生产管理即可，不得购买小轿车和高档越野车。

(6)电网建设项目之外的所有资本性支出项目，包括列入基建计划的技改项目、一般技改项目、小型基建、大修项目等，除工程造价审核等中介费用，办理土地证、房产证等办证费用以外，都不得开列和发生包括办公费、差旅交通费、业务招待费等在内的项目法人管理费。

5、《关于加强前期工作管理费管理有关问题的通知》(广电财〔2009〕98号)的有关要求: (1)输变电工程前期工作管理费必须专项用于该工程上报核准过程中的协调工作,专款专用，不得调剂、截留和挪用。各市供电局集中控制使用前期工作管理费，按省公司审核后的项目和单位使用到相关区(县)供电局(供电所)所在的工程实际建设地域开展的有关工作中。

(2)各单位对工程前期工作管理费的支付，必须按广东电网公司有关的资金管理规定执行。各单位付款前须审核有关单位和部门的付款申请，付款申请须附有输变电工程前期工作中各类有效的经济合同、合法的发票等有效凭证。

9 (3)各单位应严格控制各工程项目的前期工作管理费支出，在省公司批准的前期工作管理费金额内据实列支，节约工程项目费用。

6、《转发关于加强城市电网改造和农村电网完善有关财务管理工作的通知》(广电财[2009]68号)的有关要求：

(1)严格规范建设资金使用。各单位要专款专用，并设立专门台账反映工程项目核算情况。规范资金使用，对于使用中央预算内资金投资建设项目，严禁截留、挤占或者挪用资金。严格控制项目投资支出，节约成本费用，严禁超工程进度支出，不得擅自扩大规模和提高建设标准，不得虚列投资完成额。

(2)严格工程项目的财经纪律。各单位必须严格按照国家相关法律法规和公司有关规定开展概预算编制、招投标、工程付款、结算、竣工决算等工作，制订严格的工作流程和资金支付手续，确保所有工作运作规范、手续齐备、资料完整、档案齐全。

第二部分：规范电网建设财务管理工作要求

通过对上述审计发现的问题进行分析，可以看出，国家财经法规和公司财务管理制度对上述事项的办理都有具体的规定和要求，出现问题的原因，是因为有些基建财务人员责任心不强，执行不到位。有些基建财务人员和相关部门的

10 人员在审核付款的过程中，没有按制度要求严格把关，或者干脆没有把关。

因此，提高基建财务人员的素质和工作水平，是防止、减少这些问题出现的关键。在此，对各级基建财务人员提出以下工作要求：

1、要加强学习，提高业务素质。

各单位财务人员要积极学习财务专业知识，全面了解国家财经政策法规和公司各项财务管理制度。对于欠缺基建财务管理专业知识、素质不过硬，达不到要求的财务人员，要进行再培训或岗位调整。同时，各单位基建财务人员还要努力学习基建业务各环节有关知识，以更好地协助计划、工程、物资等有关部门开展有关业务。

2、要加强财务监督，有效防范各种风险。

近年公司在各项工程审计中发现不少存在的问题。这些问题直接涉及到违规问题处理及人员的处分。因此，财务部门特别是基建财务管理人员，一定要充分发挥财务管理事中监督的作用，有效防范可能发生的各种风险。所谓监督，有以下两层含义：

一是监督等于把关，把制度、规定执行到位。要求各位基建财务管理人员在办理业务时要严格以财经法规和公司制度流程为依据，对任何经济业务均要做到细心审核、严格把关。同时，也希望各业务部门对财务人员的把关给予充分

11 的理解和支持;

二是监督等于保护，要以人为本，爱护、保护好同志。财务人员在审核、处理经济业务时，对业务人员多询问，多提醒，遇到有疑问的地方，应该要求相关人员进行合理解释，完善相关手续，确保合法合规。

目前公司正在不断地发展壮大，也给同志们提供了安居乐业的好机会和好环境，收入也很稳定。如果因为一时的思想偏差导致出现违法违纪问题，非常不值得。因此各级财务人员在基建财务管理工作中，要时刻提醒自己，我们监督把关，不仅是对事负责，保证经济业务的合法合理，更是对人负责，保护和爱护我们的同事。

3、要树立服务观，为公司资本性投资建设做好服务。 一是多沟通协调，主动与计划发展部、工程建设部、生技部、物流中心等资本性项目归口管理部门进行沟通，认真了解工程项目进度，及时掌握项目用款需求，为项目建设提供坚强的资金保障和高效的财务服务，避免因为资金支付不及时等原因拖慢工程进度。

二是多耐心解释，加强部门间的协同合作。业务部门人员由于对国家财经政策法规和公司财务管理制度的理解不够深入，容易出现提交的用款申请不符合要求、支付依据不充分、凭证不规范等问题。基建财务人员要做好相关的沟通解释工作，积极协助业务部门人员进行规范的操作。

12

第三部分：电网建设规范管理年基建财务工作安排 按照公司电网建设规范管理年活动要求，提出公司规范电网建设财务管理几项工作安排：

(一)规范电网建设财务管理相关制度、流程 一是根据公司制度群建设的要求，针对审计中发现的问题和管理的薄弱环节，对制度进行细化和完善。二是配合创先工作特别是资产全生命周期管理工作的进度，修订有关制度，在制度中体现资产全生命周期管理的理念和相关要求。三是根据创先流程再造成果，配合企业级资产管理系统的实施，工程竣工决算、转固等关键流程应在系统中固化、应用。

(二)规范竣工决算管理工作

虽然近年我们在解决历史遗留工程的竣工决算，完成考核指标等工作上取得了不错的成绩，但从目前的管理现状来看，竣工决算工作仍有需要加强的地方。如目前竣工决算采用年底时点考核，年中超时上报竣工决算报告的工程项目还比较多，年末突击完成竣工决算的现象仍有发生;又如个别单位配网工程竣工决算完成情况仍不理想。

下一阶段我们将进一步加强竣工决算管理，一是对竣工决算管理办法进行修订，将配网工程的竣工决算要求体现在办法中，并纳入决算考核;二是加强对工程竣工决算完成情况的考核，严格按照管理办法的时间要求，在投产后三个半

13 月内完成竣工决算，一旦超时，立刻扣分，而不是只看年底时点的完成情况。三是加强工程投产转增固定资产工作的管理，建立定期通报各单位转固情况的机制，确保及时、真实、准确地反映电网工程建设形成的资产，发挥资产效益。

(三)规范县级子公司电网建设财务管理

针对公司下属县级子公司的基建财务人员素质普遍不高，基建财务管理基础薄弱的现状，我们将继续加强对县级子公司的监督指导，主要将要采取以下措施：一是要求有关地市供电局加大对所属县级子公司的帮扶力度，在2010年组织对所有县级财务人员进行基建财务业务相关培训，并将培训有关情况上报省公司;二是今年开展对县级子公司基建财务管理情况的调研和检查，查找问题并提出改进的要求，促使各县级子公司切实提高基建财务管理水平;三是针对县级子公司普遍存在的基建资金存量大、效益低下的问题，通过加大基建资金监控力度、实施集团账户等有效措施，提高资金使用效率，降低资金存量。

第四篇：广东电网公司供电服务十项承诺

一、依法经营，诚信服务，严格遵守国家价格政策，广东电网公司所有供电营业场所公开电价标准和供电业务办理程序。

二、保证电网安全运行，城市供电可靠率不低于99.88%，城市受电端电压合格率不低于95.00%，频率合格率不低于99.996%。

农村地区供电可靠率和居民客户端电压合格率，由各地(市)供电局制定统一指标。

三、提供24小时电力故障报修服务，供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过45分钟，农村地区不超过90分钟，边远、交通不便地区不超过2小时。因天气、交通等原因无法在规定时限内到达现场的，向客户进行解释。

四、新增报装客户供电方案答复期限：一般居民客户不超过3个工作日，低压电力客户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日。

五、供电设施计划检修停电，提前7天通知客户或向社会公告。供电设施临时停电除重大缺陷紧急消缺检修外，提前24小时通知重要客户。

六、装表接电时限：具备送电条件的客户自办结用电手续之日起，一般居民客户3个工作日内装表接电;其他低压电力客户在5个工作日内装表接电;高压电力客户7个工作日内装表接电。

七、对客户受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，低压电力客户不超过10个工作日，高压电力客户不超过30个工作日。

八、推动资源节约和环境保护，开展节能、环保和经济调度。主动宣传节约用电，为大客户提供节能咨询服务。

九、优化资源配置，保证电力供应。当供应紧张时严格执行政府批准的有序供电方案。

十、 “95598”供电服务电话24小时受理用电业务咨询、信息查询、投诉举报和电力故障报修。

广东电网公司

注：汕头市郊农村供电可靠率不低于99.00%，农村居民客户端电压合格率不低于94.00%。

第五篇：刘小华会见广东电网公司党委书记金基民

昨天下午(11月30日)，市委书记、市人大常委会主任刘小华会见了到湛调研的广东电网公司党委书记金基民一行。刘小华表示，一直以来，广东电网公司为湛江的发展做出了很大的贡献，他希望广东电网公司一如既往的支持湛江发展，实现湛江地方经济社会发展和电力事业发展的双赢。市委常委、常务副市长赵志辉陪同会见。

刘小华对金基民一行的到来表示欢迎。他表示，现今湛江发展机遇和发展的势头非常好，省委、省政府对湛江的发展极具厚望，要求湛江争当粤西地区振兴发展的龙头，把湛江打造成能代表广东实力、广东形象能参与到环北部湾和东盟合作竞争的区域性国际城市。湛江也提出了“豪情满怀创大业、五年崛起看湛江”和“五年再造一个湛江”的目标。刘小华强调，一个地方的经济社会发展，电力是先行官。当前一大批重大项目落户湛江，特别是中科等重大项目落户湛江东海岛，电力的保障尤为重要。广东电网公司为广东的发展作出重大的贡献，提供了有力的保障。湛江供电局也围绕市委、市政府的中心工作，为湛江发展作出了很大的贡献。刘小华希望，随着湛江的加速发展，广东电网公司能给予湛江更大的支持，不断扩大沟通合作的机会，实现湛江地方经济社会发展和电力事业发展的双赢。

金基民表示，湛江市委、市政府对电力事业建设高看一眼、厚爱三分，对电力事业的发展给予了大力支持，广东电网公司表示感谢。金基民表示，南方电网要求广东电网公司紧密配合好当地党委、政府

的中心，服务好当地的经济社会发展。他强调，经济发展，电力先行。电力先行，必须要有安全可靠的电网。在电网的建设过程中，广东电网公司得到了湛江市委、市政府的高度关心和大力支持。他相信，只要电力的规划能和湛江的城市发展紧密配合起来，相互沟通，电网建设就一定能顺利建设起来，电力就一定能畅通无阻的输送到企业和千家万户中去。同时，广东电网公司一定会提高服务水平，完善服务质量，为湛江提供更加优质的电力供应服务，为湛江的经济社会发展作出应有的贡献。

湛江台记者 梁恩助 王勇报道 带号：a105054