文化市场行政执法总队

第一篇：文化市场行政执法总队

重庆市农业行政执法总队文件（范文模版）

重庆市农业行政执法总队文件

渝农执法发﹝2017﹞3号

重庆市农业行政执法总队 关于开展“绿剑护农”保春耕 执法专项行动的通知

各区县农业行政(综合、监察)执法局(支队、大队)：

为确保农业生产安全，促进全市农业农村经济发展，市总队决定组织开展2017年“绿剑护农”保春耕种子、农药、肥料执法专项行动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

各区县农业行政(综合、监察)执法局(支队、大队)根据本辖区农时季节和农资销售进展情况，2017年6月30日前完成种子、农药、肥料执法专项行动。

二、专项执法工作重点

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(一)种子

重点检查“两杂”种子，各区县可以把本辖区内种植面积较大的特色作物种子列入检查重点。主要检查内容：

1、生产经营资质。检查种子生产经营企业是否证照齐备，有无超范围或无证经营生产经营行为;检查种子经销商是否到当地农业主管部门备案，是否与种子生产经营企业签订“种子销售合同”或“种子委托代销合同”等。

2、种子标签标识。检查种子标签标注内容是否真实、完整、规范;检查二维码是否可查询，内容是否完整，通过追溯网址是否可追溯到种子加工批次以及物流或销售信息。

3、种子经营档案。检查种子生产经营企业是否按照《种子法》的规定建立和保存《种子生产经营档案》;检查种子经销商是否建立《种子销售台账》，种子销售台账是否如实记录销售种子的品种名称、种子数量、种子来源和种子去向。

4、种子质量。检查种子经销商能否提供合法有效的植物检疫证明和种子质量《检验报告》;抽样检验销售的种子是否真实，种子的净度、水份、发芽率、纯度等指标是否符合国家质量标准。

5、品种审定与品种权。检查是否存在推广、销售未审品种或停止推广种子行为;检查销售的种子是否侵犯他人的品种权，种子其包装袋上印制的“植物新品种权号”是否与《品种权证书》内容一致。

(二)农药

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1、重点产品及重点违法行为

(1)加强生产经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、甲磺隆单剂、甲磺隆复配制剂、氯磺隆，福美胂、福美甲胂、胺苯磺隆单剂、胺苯磺隆复配制和百草枯水剂等禁用农药的检查。

(2)加强高毒农药及限用农药的执法检查，检查高毒农药是否实行定点经营、专柜销售、实名购买、台账记载、溯源管理;检查甲基异柳磷，克百威，甲拌磷，氧化乐果、水胺硫磷、三氯杀螨醇、内吸磷，涕灭威，灭线磷，硫环磷，氯唑磷、杀扑磷、丁酰肼(比久)、灭多威、硫丹、溴甲烷、氟虫腈、毒死蜱和三唑磷等限用农药是否违法使用，严厉打击违法使用行为。

(3)加强除草剂类农药的执法检查，重点检查敌草快添加百草枯等违法行为。

(4)加强假冒伪劣农药执法检查，打击制假售假、违规添加其他农药成分问题，重点检查非法添加隐性农药成分，捆绑销售未经登记农药，生物农药添加化学农药，肥料中添加农药等违法行为。

2、重点检查对象。近年执法检查中发现质量问题较多或群众举报反映强烈的生产企业和经营单位。

(三)肥料

严厉打击生产销售假劣肥料;生产销售未取得登记证的肥料产品;包装标识不规范等违反《肥料登记管理办法》行为。重点整治复混肥料、过磷酸钙、有机肥料以及叶面肥料存在的

3 质量问题。

三、工作措施及要求

(一)加强组织领导。各区县农业行政(综合、监察)执法局(支队、大队)要高度重视，按照属地管理原则，严格落实执法责任制，制定详细方案，确保执法专项行动取得实效。

(二)开展市场巡查。各区县农业行政(综合、监察)执法局(支队、大队)要按照“两随机一公开”的要求，加强种子、农药、肥料生产经营单位的监督抽查;要加强日常执法检查，全面落实日常巡查和执法检查工作记录。

(三)加大案件查处力度。各区县农业行政(综合、监察)执法局(支队、大队)在执法检查中发现的违法线索要深挖源头，加大案件查处力度，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。同时，要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，不能以罚代法。

(四)做好“重庆市农业执法信息系统” 的使用工作。按照市总队渝农执法发﹝2017﹞2号文件相关要求，充分运用系统的查询、现场记录和处置功能，规范执法行为，提高执法效率。

(五)做好信息工作。各区县农业行政(综合、监察)执法局(支队、大队)对发现的重大案件、突发事件、跨区域违法行为尤其是在执法检查过程中发现违法行为的新形式、新情况等要及时上报，以便市总队全面及时了解情况、掌握动态、协调查处。市总队将对重点区域进行督查，对重点对象和重点

4 产品进行抽查，对群众反映强烈的而地方查处不力的案件市总队将立案查处。

四、其它事项

为方便各地在本次执法行动中开展工作，市总队收录整理了种子、农药、肥料识假辨假常用知识以及有关执法检查技巧(见附件)，供各地执法人员参考。

附件：

1、如何识别真假种子;

2、农药执法检查“七字诀”;

3、几种常见肥料的识别方法。

2016年1月23日

5 重庆市农业行政执法总队综合科

2017年1月23日印发

6 附件1：

如何识别真假种子

一、从种子标签和包装外观识别真假

种子包装袋上有标签和使用说明。种子标签是指印制、粘贴、固定或者附着在种子、种子包装物表面的特定图案及文字说明。种子标签应当标注作物种类、种子类别、品种名称，种子生产经营者信息(种子生产经营者名称、种子生产经营许可证编号、注册地地址和联系方式)，质量指标、净含量，检测日期和质量保证期，品种适宜种植区域、种植季节，检疫证明编号,信息代码。是主要农作物品种的，应当标注品种审定编号。是药剂处理种子的，应标注药剂名称、有效成分、含量及人畜误食后解决方案。是转基因种子的，应标注“转基因”字样、农业转基因生物安全证书编号。使用说明是指对种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明以及风险提示、技术服务等信息。查询包装袋上的二维码，应当显示品种名称、生产经营者名、单元识别代码、追溯网址等信息。追溯网址，可追溯到种子加工批次以及物流或销售信息。无上标注内容和查询信息的最好不要购买，防止上当受骗。

二、从种子自身的理化性能识别真假

1、看整齐度：混有其它种子粒型不整齐;

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2、水分鉴别：取一粒种子用牙齿咬，籽粒有破碎声，断面茬口光滑，这种种子的含水量一般在13%左右;若无破碎声或籽粒断面不齐，这时种子的含水量一般高于13%。

3、净度鉴别：一般目测种子时无土粒、砂粒，用手插入种子堆或种子袋内，抽出时指缝和手背上没有灰尘等杂质，这时种子的净度一般在97%左右。

4、陈种子鉴别：凡种皮色泽鲜、壳黄，种胚充实丰满，挖胚时，湿润带绿色，这类种子为生活力高的新种;反之，种皮色泽暗淡，种皮暗褐干秕，这类种子为生活力弱的种子。

5、观察病变。种子外壳呈黑褐色或有不规则的麻斑点及块状，均属感染病害的种子。

8 附件2：

农药执法检查“七字诀”

根据《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农药标签和说明书管理办法》等法规规章，农药的主要违法行为有：生产经营假、劣质农药;无农药登记证生产农药;生产、经营修改农药标签内容的农药;经营假农药登记证、假冒农药登记证、伪造农药登记证、过期未续展农药登记证;未按规定经营过期农药;生产、经营的农药重量或体积与标注不相符;不按规定使用禁限农药，超范围、超计量使用农药。查找这些违法行为，要从以下几个方面入手。

一、明确检查对象和内容

(一)生产企业，要检查生产的成品、包装、原料、生产和销售记录。

(二)经营企业，要检查经营的产品、包装、来源、销售记录。

(三)使用企业，要检查农药使用记录、农药库存。

(四)物流环节，要到物流企业实地查看进出的农药。

二、掌握常用方法与技巧

执法人员首先要掌握(了解)一些主要、常用农药的特征、特性等基本知识，如：剂型、颜色、气味、基本形态、物理变化;要了解生产、经营企业信誉(是否是知名生产企业、是否是长期生产不合格产品、是否长期经营假劣农药);

9 要掌握市场供需情况(及时了解病虫害发生情况、市场农药紧缺情况);要基本掌握市场农药价格等信息(农药价格过渡偏低、那些原药价格高)。

开展农药检查，要重点掌握“七字诀”，即：“一看二听三查四嗅五触六试七抽”。

1、“看”

对于农药生产企业重点查看：产品的农药登记证、标签与登记批准是否相符(注意擅自修改适应作物、防治对象、使用剂量、毒性、图案，增加生产单位);生产原料是否与批准生产的产品相关;包装材料仓库是否有与企业登记批准无关的包装、材料;垃圾场所有无与登记批准产品的包装;是否有禁用农药原料或产品。对于农药经营企业重点查看：经营的产品登记证、标签与登记批准是否相符;购货(合同)、销售记录;农药产品的颜色、分层、沉淀、浑浊、悬浮物等;包装的质量(如包装是否粗糙，标签文字是否清晰，是否过度包装);生产日期是否规范或涂改(正规厂家的生产日期一般是用机器喷码在瓶盖或瓶身，假药多是用简易的盖章签盖在瓶身上);农药生产企业名称、地址，电话等信息是否与登记信息一致(生产企业名称、地址电话标注模糊、不一致或者只标注手机号码);观查被查人员的神态、动作，是否有紧张、隐藏物品等现象。对于农药物流环节重点查看：物流企业运进调出的农药(目前农药基本上都是通过物流形式进行运输)。对于农药使用环节要重点查看：农药使用记

10 录、农药库存;农产品上是否有农药残留物或气味;农产品是否生长变形;农产品生产田间地头丢弃的农药包装。

2、“听”

平时多到农药生产、经营企业，多与企业工作人员交流，能听到生产、经营者透露出的一些假劣农药的制售信息(如市场价格、来源)。

3、“查”

一是查农药生产、经营企业是否有检测不合格的记录;二是查经营企业购销价格;三是查生产经营企业进货来源、购销记录。

4、“嗅”

一些农药产品有特殊的气味(辛硫磷乳油略有刺鼻气味、丁草胺有芳香味等)。

5、“触”

普通粉剂和可湿性粉剂的手感是否细度不均匀，是否变硬，或者结块或潮湿，这些现象都可能是不合格的产品。

6、“试”

一些农药产品有特定物理性状，如井冈霉素可湿性粉剂开袋立即潮解、赤霉素(920)能快速全部溶解于酒精。

7、“抽”

对怀疑有问题的农药，要有目的性、针对性的抽样取证并及时送检。

11 附件3：

几种常见肥料的识别方法

肥料是农作物生长必不可少的营养物质，它的质量优劣直接影响农作物的正常生长。怎样正确识别肥料质量，下面简单介绍几种主要肥料性状：

1、尿素：外观为白色，球状颗粒，总氮含量≥46.0%，容易吸湿，吸湿性介于硫酸铵与硝酸铵之间。尿素易溶于水和液氨中，纯尿素在常压下加热到接近熔点时，开始显现不稳定性，产生缩合反应，生成缩二脲，对作物失去肥效。如在炉子上放一块干净的铁片，将尿素颗粒放在上面，可见尿素很快熔化并挥发掉，同时冒有少量白烟，可闻到氨味。

2、碳酸氢铵：外观为白色或微灰色结晶，有氨气味，氮含量≥16.80%(二级)。吸湿性强，易溶于水，水溶液呈弱酸性。简易鉴别碳酸氢铵时，可用手指拿少量样品进行磨擦，即可闻到较强的氨气味。

3、过磷酸钙：过磷酸钙(或称过钙)外观为灰色、灰白色、浅黄色等疏松粉状物，掰开块状物，可见其中有许多细小的气孔，俗称“蜂窝眼”。一般情况下吸湿性较小。因是一种酸性肥料，故可嗅到些许酸味。加热时不稳定，可见其微冒烟，并有酸味。将过磷酸钙放入粪尿中，因其中的游离酸(PO43-、SO42-)与粪尿中的碳酸铵反应，放出二氧化碳(CO2)，加上块状过磷酸钙“蜂窝眼”中的气体排放，在粪尿表面产生大量气泡。故农民认为“冒泡子的磷肥好”有一定的科学道理。

12 4.钙镁磷肥：外观为灰白色、灰绿色或灰黑色粉末，看起来极细，在阳光的照射下，一般可见到粉碎的、类似玻璃体的物体存在，闪闪发光。有效五氧化二磷含量≥12.0%(合格品)。不溶于水，不易流失，不吸潮，无毒性，无腐蚀性，在火上加热时，看不出变化。

5.复混肥料：外观应是灰褐色或灰白色颗粒状产品，无可见机械杂质存在。有的复混肥料中伴有粉碎不完全的尿素的白色颗粒结晶，或在复混肥料中尿素以整粒的结晶单独存在。低浓度复混肥总养份≥25%;中浓度复混肥总养份≥30%、高浓度复混肥总养份≥40%，其中单一养份含量不得低于4%。复混肥稍有吸湿性，吸潮后复混肥颗粒易粉碎，无毒、无味、无腐蚀性，仅能部分溶于水。复混肥料在火焰上加热时，可见到白烟产生，并可闻到氨的气味，不能全部熔化。目前市场上有一种叫做“BBF”或“BB肥”的产品，他是一种新型复混肥料，特点是高浓度，高肥效，所有原料肉眼可见。氮、磷、钾总养分含量一般≥40.0%，高的可达到53%，这种肥料是由尿素、磷酸一铵或磷酸二铵、颗粒氯化钾三种高浓度肥料直接干混制成，每一种原料肥都可以清楚地看见，这也是最有效的防伪标志。

6.硫酸锌：外观为白色或微带颜色的针状结晶。硫酸锌的锌含量应≥21.8%。硫酸锌易溶于水，其水溶液显酸性。

7.磷酸二氢钾：外观为白色结晶。农业用磷酸二氢钾含量应≥92.0%(以干基计)。磷酸二氢钾易溶于水，水溶液呈酸性。

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第二篇：xx市安监局2014年上半年执法总队行政执法工作总

结

今年上半年，省安全生产执法监察总队(以下简称执法总队)认真贯彻落实中央领导和省委、省政府关于安全生产一系列重要指示精神，根据省安监局的工作部署和要求，不断创新执法方式，积极开展专项安全执法，强化督促检查，推动企业落实主体责任。现将2014年上半年执法总队行政执法工作情况通报如下。

一、计划执法

按照省安监局2014年度执法工作计划要求，执法总队上半年已按进度完成9家企业计划执法工作。其中：井下金属矿山企业2家，油气管道企业2家,钢铁、化工、水泥、烟草、船舶制造企业各1家。共发现问题和隐患47处，均下达了整改指令书。

二、专项执法

今年，执法总队加大了专项执法检查力度，持续开展重点行业领域专项安全执法检查。上半年，共完成各类专项执法检查7次，共检查企业105家。与2013年同期实施2次专项执法检查、共检查企业26家相比，今年上半年在实施专项检查次数和检查企业数量显著提升。

(一)行业专项执法

一是职业卫生专项执法检查。今年1-2月，执法二处会同职业健康处检查了黄冈、天门、荆州、仙桃、随州、孝感的21家企业。对在检查中发现的涉嫌违 1 法违规行为，省局立案查处2起，交由XX市、XX市、XX市、XX市安监局立案查处4起。

二是烟花爆竹“打非治违”专项检查。1-2月，执法二处会同监管三处检查了荆门、宜昌、荆州、仙桃、咸宁11家企业;

三是非煤矿山复工复产专项检查。2月，执法一处对鄂州、荆门、襄阳7家企业进行了专项执法检查，重点检查了复工复产前的安全培训和隐患整改情况。

四是使用危化品和重大危险源专项执法检查。4-5月，执法一处、执法二处检查了武汉、黄冈、荆州、荆门、孝感、潜江等地生产、储存、使用危险化学品的16家企业。重点检查存在重大危险源和使用液氯等有毒有害危险化学品的企业。对荆门某公司未进行危险化学品登记注册的案件交由XX市查处。

五是油气管线专项执法检查。4-6月，按照局统一部署，执法总队检查了中石化、中石油、省天然气公司所属12家管道储运企业。查出各类隐患16处，对存在重大隐患的XX县某厂占压洪荆输油管线的问题，报省安办下达了督办函。

(二)地区分片专项执法

执法二处上半年分别对黄冈、咸宁、鄂州、黄石、恩施、仙桃、荆州、荆门、十堰、襄阳等10个地区进行了分片专项执法检查。共检查33家企业，下达整改指令书33份，其中移交市县安监局下达20份。

另外，执法二处会同XX市安监局开展联合执法行动，检查了5家企业，下达责令限期整改文书4份，并对XX县两家公司的涉嫌违法行为交由XX市立案查处。

三、行政处罚

2 今年上半年，执法一处查办了去年“3.12”和“4.14”两起重大事故案件，对7个涉案单位和2名个人实施了行政处罚，依法对南漳“11.20”非法建筑施工事故进行了立案查处。同时，加强了过程执法，对9起涉嫌非法违规案件进行查处，并完成了2家违反职业健康管理规定企业的行政处罚执行工作。

四、执法中发现的突出问题

(一)在安全管理方面的一些共性问题：

一是安全培训方面。少数企业教育培训工作末落实到位，有些企业三级教育培训档案不全，对新员工进厂培训和特种作业人员培训末做到全覆盖，没有按照国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》要求，落实相关培训制度。少数非煤矿山企业复工复产安全教育培训存在流于形式的现象。

二是非煤矿山方面。一些企业井下矿山“六大系统”中的人员定位、识别、报警等装置不规范，尚未达到设计要求;尾矿库和井下安全标志、标识设置不规范，避灾线路标识不够完善等;未严格落实矿领导带班下井制度，有的交接班记录填写不规范，有的晚班没有领导带班下井;一些开采时间较长的矿山，普遍存在井下通风不畅的问题。

三是化工和危险化学品方面。部分企业岗位操作工不熟悉操作规程、不能熟练使用应急救生器材;在重大危险源或有较大危险因素的生产、经营场所和有关设施、设备上的安全警示标志不足或不规范;一些企业安全作业管理票证不规范，特别是在动火、登高和进入受限空间作业的管理方面存在着漏洞。部分企业在重大危险源场所或危险工艺装置上的自动切断装置不可用，可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置数量不足等。

3 四是油气输送管道方面。个别单位安全意识不强，接受属地监管主动性不够，管线相关文本图纸资料没有及时报送当地主管部门;应急管理普遍薄弱，应急预案针对性、操作性不强，应急演练不够，应急器材准备不充分。个别单位落实隐患排查治理制度不到位，排查不彻底，没有做到全覆盖。多数隐患无现场示意图，对排查出的隐患，没有做到“一点一案”。

(二)职业卫生管理方面的一些共性问题：

一是对职业病防治工作的认识不够，工作力度不强。新的《职业病防治法》自2011年12月31日颁布实施，但一些企业对职业卫生相关法律、法规和标准的要求知之甚少，未认识到企业存在职业病危害，一些企业主管人员将普通体检视同职业健康检查、将环境监测视同职业病危害因素检测。

二是职业卫生管理基础薄弱。从检查情况来看，一些企业主要存在：未按要求设立职业卫生管理机构和配备专(兼)职管理人员、未制定职业病防治计划和实施方案、未建立健全职业健康监护档案、未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测、订立劳动合同时未告知劳动者职业病危害真实情况、未按照要求开展职业病危害因素检测和评价等问题。

三是劳务派遣用工单位未履义务。部分企业在使用劳务派遣工时，未按《职业病防治法》规定为被派遣劳动者提供职业病防护用品、实施职业健康检查，劳务派遣输出单位的劳动合同中未明确告知职业危害因素等。

执法总队对有关地方和单位对其执法工作给予的理解、帮助和配合表示感谢!并提醒广大企业高度重视安全生产工作，进一步强化安全生产责任，对照执法中发现的突出问题，举一反三，排查整治隐患，防治发生各类安全生产事故。

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第三篇：重庆市交通行政执法总队关于印发2012年全市交通综合行政执法工作要点的通知

渝交执法﹝2012﹞17号

重庆市交通行政执法总队

关于印发2012年全市交通综合行政执法

工作要点的通知

队属各单位，各区县交通行政执法支(大队)，机关各处：

现将《2012年全市交通综合行政执法工作要点》印发你们，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实，确保全年工作任务圆满完成。

二〇一二年二月八日

2012年全市交通综合行政执法工作要点

2012年是党的十八大召开之年、本届政府的届满之年，也是“畅通重庆”建设的收官之年。根据市委、市政府及市交委的工作部署，结合当前实际，全年交通综合执法工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“规范化建设年”为抓手，牢牢把握“稳中求进”的工作基调，不懈怠、不松劲，不断加强干部队伍、科技装备、法规制度、执法文化、基层基础和执法公共关系建设，增强创新意识、服务意识、团队意识、忧患意识、廉洁意识，努力推动交通综合行政执法工作再上新台阶。

工作目标是：推动 “七大提升”，即队伍管理和廉政勤政能力有较大提升，重点勤务和监管服务能力有较大提升，高速公路安全监管和维护畅通能力有较大提升，科技信息化建设和应用能力有较大提升，基层基础建设和执法保障能力有较大提升，公共关系完善和联勤联动能力有较大提升，为民服务和应急救援能力有较大提升。实现“三个确保”，即确保执法队伍风清气正、廉洁勤政;确保交通死亡事故指标控制在市政府目标范围之内，水上交通继续保持“零死亡”;确保高速公路安全畅通，主城道路交通运输市场秩序稳定。

重点抓好九项工作：

一、加强干部管理和队伍建设

(一)强化干部管理。加大年轻干部、偏远地区干部的培养选拔力度，加强后备干部库建设。加大干部交流力度，强化干部

考核结果的运用。

(二)加强制度建设。探索建立支队长碰头会和政治工作联席会制度;健全完善干部交流、提拔、任用和队伍考核、奖惩制度;建立科学考核评价机制，优化基层大队领导班子考核办法，建立队属单位综合目标考核体系。

(三)深化作风整顿。建立作风整顿长效机制，及时发现和纠正各类突出问题，推行部门(单位)负责人作风建设问责制度，着力解决执法人员漂浮、懒散等作风问题，培育爱岗敬业、团结向上的团队精神。弘扬为民服务的雷锋精神，进一步增强执法服务意识，加强交通监管和疏导，积极服务群众出行，建成银行罚缴系统，继续做好失物登记、管理和招领工作。

二、狠抓重点勤务和“六统一”落实

(一)狠抓重点勤务落实。科学、合理、高效推进勤务改革，严格执行重点勤务规范，认真落实“路况信息5分钟发布、10分钟到勤、交通堵塞30分钟疏导”，切实加强应急管理，科学处置突发事件，不断规范管制程序，进一步提高“见人、见车、见灯”的见勤率。

(二)加快推进“六统一”。贯彻执行交通运输部“四统一”、市交委“六统一”工作部署，推进全市交通综合执法机构文书和执法场所外观、执法服装的统一规范，年内完成执法标志、执法证件、执法车辆标志和处理处罚系统的统一。

(三)认真实施行政处罚裁量权。认真宣传、贯彻、执行《细则》和《基准》，积极开展相关调研和评估，努力破解实施过程

中的系列难题。

三、加强交通综合执法监管

(一)加强高速公路执法监管。开展高速公路行人、“三超一疲劳”、不按规定车道行驶、占用应急停车道等专项整治，加强7座以上客运车辆、危化品运输车辆和超限车辆入口管控，规范超限运输的审查和监护工作;落实客运安全告知制度、危险品运输信息追溯制度，完善运输企业联席会议制度。定期排查路况隐患，努力保障群众出行安全。加大高速公路特殊路段、施工路段、恶劣气候、重大节假日的保畅力度，加速应急救援体系建设，提高突发事件的应对处置能力，最大限度地减少因施工、施救或其他原因影响道路畅通。

(二)加强主城运输市场秩序执法监管。巩固机动车非法营运专项整治成果，探索建立长效机制，始终保持“打非”的高压态势，不断挤压“黑车”和“地下车站”生存空间，重点打击组织化非法营运;深入开展主城区出租汽车集中专项整治，加强从业人员管理，严格执行诚信考核计分制度，不断完善出租汽车驾驶员的“黄色预警库”、“黑名单库”;规范“面的”、农村客运等短途经营行为;突出源头治理，加大路政执法监管力度，遏制车辆超载超限行为，努力将主城区车辆超限运输率保持在1%以内。

(三)加强地方水域执法监管。积极应对三峡工程175米蓄退水带来的影响，深入开展砂石船舶超载治理、嘉陵江非法餐饮娱乐船专项整治，严格检查船载GPS安装、使用情况，强化客渡船安全监管，继续保持水上交通“零死亡”。

(四)加强客运站场执法监管。认真履行客运站场安全监管职责，督促落实“三不进站、五不出站”制度，确保全年无监管责任事故。

四、加强科技信息化建设

(一)及时发布路况信息。通过推进高速公路可变情报信息板建设、联合交广台开设高速公路路况信息发布栏目、及时更新官方网页和微博的路况内容等措施，快速准确发布路况信息，方便群众出行。

(二)加快科技项目建设。加快推进指挥中心平台二期项目建设，建成总队视频会商系统，进一步完善应急处置、指挥调度功能。整合GPS系统、视频监控系统，建设全市统一的交通综合执法业务系统，保证执法业务信息全面整合共享。续建2011年高速公路固定测速系统和执法服务站，新建6个省际执法服务站、20套速度反馈仪、20个移动执法平台。建立电子监察系统，实时监控执法站(点)，确保阳光执法和透明执法。

(三)加强科技装备维护与管理。制定出台《信息化项目建设管理办法》、《信息系统管理办法》、《科技装备维护管理办法》等规章制度。增强科技装备管理的责任意识，提高执法人员使用、维护科技装备能力。定期组织科技装备、信息系统的故障巡检、排查和技术培训活动，保证科技装备的完好率在95%以上。

(四)加快科技课题研究步伐。积极推进“重庆高速公路交通运行预警、诱导、管控、应急处置关键技术研究及示范工程”、“高速公路固定测速系统太阳能供电技术研究”、“基于RFID的车

辆非法营运监控与特征提取”等科研课题研究，加强科技项目技术攻关。

五、加强执法公共关系建设

努力争取交通运输部和市人大、市财政局、市交委及相关部门的支持。加强与市交巡警总队、公安公交分局、区县政府、各级行业局及周边省市交通执法、高速交警等部门协作，推进队属单位与区县交通执法支(大)队的配合协调，实现信息互通、联动执法，充分发挥好综合执法的体制优势，形成道路交通安全、市场秩序维护、超载超限治理等齐抓共管的工作合力。

六、强化法规制度建设

加强立法论证和调研工作，协助推进《重庆市道路运输管理条例》、《重庆市出租汽车客运管理办法》的立法修订，推动《重庆市交通综合执法条例》的立法起草准备工作;积极稳妥地推进执法专委会建设，完成团体和个人的登记管理，尽快召开成立大会;加强规范制度建设，制定《交通行政处罚案卷评查标准实施办法》、《高速公路主线执法服务站(卡口)工作规范》、《高速公路施工作业交通组织管理工作指导意见》等制度，切实规范日常执法行为。

七、加大区县交通综合执法指导服务力度

鼓励、指导、帮助条件成熟的区县组建交通综合行政执法机构;继续推行总队领导对口联系区县交通执法支(大)队制度，开展队属单位与区县交通执法支(大)队“结对子”活动，帮助解决执法工作中的一些具体问题;拟定《区县交通执法支(大)队

执法设施设备和执法工作用房建设标准》;加大对区县交通执法支(大)队执法业务及基础工作建设的指导力度，有针对性地开展一些以提高执法人员综合执法素质和案件处理能力为重点的培训工作;加强与市公路局、市运管局、市港航局合作联动，配合协调未实施交通综合执法体制改革的区县开展好路政、运政、港航执法工作，进一步提升交通执法整体形象。

八、狠抓党风廉政建设

健全完善惩治和预防腐败体系，全面推进廉政风险防控，严格执行《廉政准则》，持续深入推进“三项行动”治理，加强廉政教育，加大案件查办力度。着力开展“讲廉洁、促规范、聚队伍”专项治理活动，进一步严肃队风队纪、转变工作作风、提高服务质量。落实党风廉政建设责任制，重点抓好对领导干部个人重大工作、重要事项执行情况的检查，确保领导干部廉洁自律。认真解决群众反映强烈的问题，严禁交通执法人员从事与职权相关的经营活动，开展内部审计工作，强化领导干部经济责任审计，进一步规范公务用车和公务接待。建立执法人员工作责任追究和领导干部问责制度，配齐纪委书记和专(兼)职纪检监察员。

九、加强基层基础工作

(一)实施安居乐业工程。积极争取推进1—2个基层大队执法办公房自购自建，完成高速三支队机关、直支九龙坡区大队执法办公用房建设扫尾工作;在有条件的基层大队建 “暖心食堂”，有效探索户外执法后勤保障措施;加快推进职工住房补贴工作，力争年内兑现到位。

(二)实施后勤改善工程。加快执法装备更新换代步伐，完善执法车辆录音、录像等取证功能。增配执法记录仪、集群呼叫机等单兵装备，不断提高装备水平。做好执法服饰、执法装备采购工作，提高执法服装技术标准，增强执法服装的舒适性，及时下发各季执法服装。

(三)开展培训提高活动。按照“大队实作实训，提高实战能力;总队、支队集中培训各级领导干部、业务骨干、新进人员，提高理论水平和系统工作能力”的模式，有步骤地开展全员培训，不断改革创新培训内容、教学方式、管理手段、资源配置，加强培训工作的管理、监督和效果评估，有针对性地开展业务展演和大练兵活动。

(四)开展强身健体活动。开展多种体育健身活动，积极组队参加系统内外运动会，力争上半年举办一次综合性运动会。加强基层大队健身场所建设，为队属各支队、大队配备乒乓球桌、羽毛球架(网)等体育健身器材。

(五)开展文明创建活动。进一步巩固文明单位、文明行业创建成果，创建1个部级文明单位、4个市级文明单位、1个委级文明单位，加大市级模范职工之家、先进职工之家创建力度。制定总队文化建设规划，构建独具特色的文化体系，丰富文化内涵;全面推动基层大队文化沙龙建设，培育先进模范，挖掘典型事迹，加大宣传力度，进一步提升交通综合执法的社会认知度和影响力。

(六)开展舒心释压活动。深化总队、支队、大队领导与基

层执法人员、机关工作人员的连心结对活动，做好队员心理疏导和心理咨询服务，做到“了解基层动态、知晓队员心声”;开展“释压半小时、快乐工作每一天”活动;完善各级图书室建设，科学、合理、规范地组织职工轮休，确保干部职工身心健康。

主题词: 交通 执法 工作要点 通知

2012年2月8日印发 重庆市交通行政执法总队

第四篇：省安全生产执法监察总队二季度及上半年执法检查工作总结报告

按照“月安排、季分析”的要求，省安全生产执法监察总队对(以下简称省执法总队)第二季度执法检查工作进行了分析总结，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

按照省政府批准的《2011年湖北省安全生产监督管理局执法工作计划》，二季度，省执法总队对中石化江汉油田分公司盐化工总厂等9家中央在鄂和省属重点企业进行了安全生产执法检查。连同一季度执法检查的6家企业，上半年共计检查企业15家，完成了全年执法检查计划的50%。其中，化工企业5家，非煤矿山企业7家，船舶制造、机械制造和汽车部件制造企业各1家。被检查企业分布在武汉、黄石、襄阳、荆门、潜江等地，高危企业占被检查企业的80%。执法检查共发现问题129条，制作现场记录27份;提出隐患整改意见61条，下达限期整改指令书13份，立案1件。同时，省执法总队还对5家企业隐患整改情况进行了复查。

二、主要做法

(一)注重政策和业务学习，不断提高执法监察人员素质。

执法监察人员素质的高低，决定执法检查工作的质量。省安监局领导对安全生产执法监察工作高度重视，多次对省执法总队工作提出要求，强调执法检查工作是法律赋予安监部门的职责，要敢用、慎用、用好这把“尚方宝剑”;通过执法检查,督促企业改进安全生产工作，树立安监部门的权威和形象。并要求省执法总队及时报告执法检查情况，发现典型，总结经验，不断提高全省安全生产执法监察工作水平。为了提高执法监察人员素质，省执法总队采取了多形式、多渠道的学习方式。一是学习法规政策。程跃祥副总队长组织执法一处的同志学习《省编办关于加强省安全生产执法监察总队的批复》，明确职责范围;细化分工和考核标准, 制定了每个岗位的能力席位书;学习讨论年度执法工作要点，制订切实可行的年度执法检查计划，使年度计划重点突出，可行性强;利用每周学习日，组织学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《湖北省企业安全生产主体责任规定》(省政府令第339号)、国家安监总局15号令、31号令和《湖北省安全生产监督管理行政执法暂行办法》等法规文件。二是搞好自学。执法一处的7位同志来自4个不同处室，对于执法监察工作，大多数同志都需要更新知识。针对这种情况，省执法总队领导要求大家按照执法监察工作的特点，干什么，学什么;缺什么，补什么。并且带头学习。三是走出去学。5月下旬，组织部分同志和市县安监部门同志赴山东省对口学习，在基层执法队伍建设、行政处罚程序和制度建设、执法装备建设等方面受到许多启发。四是向专家学。执法检查涉及的行业多，政策性、技术性强，必须依靠专家的力量，充分发挥专家的作用。每次检查，都聘请专家参加。这些专家都有多年在企业工作的经历，熟悉相关企业的生产工艺、设备设施和安全管理工作，实践经验丰富。检查中，我们注意听取专家意见和建议，学习他们查找隐患、分析问题的方法。通过学习，大家进一步熟悉掌握了安全生产行政执法文书等法律法规、标准规范，执法检查的基本要求、基本程序和基本方法，进一步理清了工作思路，为做好我省安全生产执法监察工作打下良好基础。

(二)注重按计划和程序组织实施，不断提高执法检查工作水平。

一是明确分工，做到“三个到位”。即分工到位：每次检查前，都制订详细方案，明确检查时间、内容、重点和程序，对严格执法、文明执法、廉洁执法提出要求，使每位检查人员清楚“查什么、如何查、谁来查”;协调到位：在制定月度执法计划时，总队主动与相关业务处室联系，协调检查时间、落实检查人员，确定专家人选，尽量与业务处室的执法计划相衔接，避免对同一企业多次检查的现象;联系到位：月度执法计划确定以后，提前将检查方案通知被检查企业，同时，与被检查企业所在地市级安监部门和相关专家联系，保证了执法检查有序开展。二是明确重点，做好现场检查工作。执法检查重点之一是企业安全管理的基础工作，包括依法取得有关安全生产行政许可、建立和落实安全生产责任制、设置安全机构和配备安全管理人员、开展全员安全教育培训、对承包单位安全管理、安全生产风险抵押金和安全生产责任险缴纳、隐患排查治理、应急预案演练等资料情况。主要采取查资料、问情况的检查方式，查出了企业安全责任制度没有量化、细化到岗位;相关安全生产资料收集不够及时，整理不够完整，归档不够规范;事故应急预案没有正式文件批准，未组织演练;应急救援物资器材无日常维护保养记录;与职能部门签订的安全生产责任状缺乏针对性;重大危险源监控系统未建立;炸药库防雷检测报告中指出的隐患未消除等问题。重点之二是企业生产现场的安全管理情况，检查组和专家深入生产作业现场，对关键岗位、重点设备设施、重大危险源等现场管理情况进行检查。发现了机电设备管理、井下开采、运输、排水、通风、重大危险源监控等一批可能导致重大事故的隐患。三是明确要求，做好执法文书建档工作。检查组对发现的问题和隐患进行讨论梳理后，制作现场检查记录，尽可能指明问题和隐患的部位和状况，由检查人员签名，被检查单位负责人核对属实后签字;限期整改指令书明确整改事项、整改时限和整改要求，以及被检查单位的申请行政复议的权利，加盖省执法总队印章，由被检查单位负责人签收。检查结束后，将有关文件、执法文书整理归档;对限期整改事项进行跟踪督办，对已完成整改的企业进行现场复查验收，填写隐患整改复查意见书。形成了制订计划、组织检查、整改隐患、整改复查的闭环管理。

严格按计划和程序组织执法检查，避免了工作盲目性，维护了计划严肃性。实现了“当月不足次月补，季度之内结硬帐”和时间过半、任务过半的要求。

三、初步成效

一是查出了一批安全隐患和问题，起到推动企业进一步落实安全生产主体责任的作用。执法检查发现的隐患和问题，引起了企业领导的高度重视。中石化武汉分公司副总经理张涧说：“我们也经常组织隐患排查，对有些隐患和问题视而不见、习以为常，抱有侥幸心理，往往因小隐患造成大事故。执法检查再次给我们敲响了警钟。要认真研究检查组的意见和建议，举一反三，落实整改方案、责任单位、责任人和防范措施，按期整改，争创安全型企业”。大冶有色金属股份有限公司副总经理廖全佳说：“我是学采矿专业的，在企业干了二十多年，自认为懂技术、熟悉法规标准。通过执法检查，专家查出了不少隐患和问题，并提出了整改建议，使我学到不少新的知识，也为企业安全管理指明了方向”。武钢集团矿业有限公司程潮铁矿矿长熊守安说：“过去片面理解企业要以效益为中心，现在认识到安全生产才是最大的效益，没有安全就没有效益;保障安全生产投入，才能获得实实在在的效益”。3月9日，检查组向武汉重型机床集团有限公司安环部反馈意见，公司领导因故未能参加。安环部负责人向公司领导报告检查情况后，董事长黄照当即表示要亲自听取检查组意见。3月16日，检查组应邀再次来到公司，公司全体领导、有关部门和分厂负责人认真听取了检查组的意见。黄照说：“检查组作风扎实、工作认真，问题和隐患找的准，意见和建议讲的实。之所以要公司领导和部门负责人一起听取检查组意见，就是想引起大家对安全生产的重视，进一步统一思想，研究落实整改措施”。

二是加强了与中央在鄂和省属重点企业的联系，起到发现典型经验的作用。例如：中石化武汉分公司严格执行建设项目“三同时”、承包商安全资质审核、压力容器检测检修、隐患排查治理和安全事故问责等制度，把安全管理落到实处;湖北大峪口化工有限责任公司矿业分公司王集磷矿依靠科技兴安，机械化、自动化、信息化程度明显提高。该矿加强现场管理，推行“五想五不干”安全行为准则，即：一想安全风险，不清楚不干;二想安全措施，不完善不干;三想安全工具，未配备不干;四想安全环境，不合格不干;五想安全技能，不具备不干。便于理解，针对性强、可操作性强;湖北鸡笼山黄金矿业有限公司、大冶有色金属股份有限公司铜绿山铜矿实施重大危险源分级建档、定期检测评估、完善应急预案、组织演练，常备不懈;湖北三鑫金铜股份有限公司、武钢程潮铁矿积极推进安全标准化创建和“六大系统”建设，抓系统、系统抓。这些做法和经验，对于改进和推动高危企业的安全生产工作具有现实指导作用。

三是强化了安全生产法律法规宣传，起到寓服务于执法检查之中的作用。检查组结合新近颁布的安全生产法律法规和标准规范，详细解答了企业关心的安全生产准入事项、建设项目“三同时”管理、职业健康监督管理、提取安全生产风险抵押金、安全培训收费依据、创建安全生产标准化企业、地下矿山企业领导带班下井制度和井下安全避险“六大系统”建设等问题;专家针对查出的隐患和问题，提出整改建议，为企业做好整改工作提供帮助。检查组还就改善企业安全管理人员工作条件和待遇提出建议，引起了企业领导的重视。一些企业安全管理人员表示：“检查组既肯定成绩，也指出问题，有些问题关系到我们的切身利益。检查组为我们呼吁，给我们撑了腰、鼓了劲”。

四是锻炼了队伍，起到积累执法监察经验的作用。通过执法检查，促使我们不断学习安全生产法律法规和业务知识，注意学习省内、省外的先进经验，注意向专家和基层安监人员学习，在执法检查实践中，大家不断积累和总结经验，逐步由不熟悉到比较熟悉、由外行向内行转变。

五是树立了安监部门的良好形象，起到了示范带动作用。执法检查时，检查人员常常要深入井下采区和化工生产车间，具有一定程度的危险性，非常辛苦。每次程副总队长都身先士卒，带头下井。业务处室的同志也主动要求到现场去;在华新水泥股份有限公司黄石分公司，朱副处长不顾腿部残疾，坚持登上十几米高的生产平台，查看隐患整改情况;在武船、武石化复查隐患整改情况后，已到进餐时间，检查人员都谢绝了企业领导的邀请;6月28日，检查组冒着倾盆大雨，克服路况不好的困难，按时赶往丰山铜矿，完成检查任务;在对中石化江汉油田分公司原松滋采油厂无证生产和中石油湖北分公司襄樊油库未经批准储存危化品的案件查处中，省执法总队的同志坚持原则、依法依规、不徇私情、顶住压力，维护了安全生产执法监察部门的权威，树立良好形象，为企业和基层安监部门作出表率。

四、问题和建议

通过半年的执法检查工作，反映出一些问题需引起重视，加以改进。

(一)执法检查涉及行业多，检查方案没有区别不同企业特点，针对性不够。今后在制订方案时，要突出重点，分类指导。

(二)在提出隐患整改意见时，应要求专家注明所依据的法规、技术标准、规范，指导企业搞好整改。

(三)隐患整改后，复查有超过规定期限的情况。应合理安排，尽可能按时进行复查。

(四)建议修改完善《湖北省安全生产监督管理行政执法暂行办法》(鄂安监管法规[2005]73号)，明确省执法总队的职责和定位，以适应执法监察工作需要。

(五)省执法总队已组建半年多，交通工具等装备建设相对滞后，影响了执法工作的正常开展，请求尽快解决执法装备问题。

省安全生产执法监察总队 二〇一一年七月十一日

第五篇：文化部、国家文物局关于授予西藏自治区公安消防总队拉萨支队布达

【发布单位】文化部、国家文物局 【发布文号】文物发[2007]43号 【发布日期】2007-11-30 【生效日期】2007-11-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家文物局

文化部、国家文物局关于授予西藏自治区公安消防总队拉萨支队布达拉宫大队“文物保护特别

奖”的决定

(文物发[2007]43号)

各省、自治区、直辖市文化厅(局)、文物局(文管会)：

西藏自治区公安消防总队拉萨支队布达拉宫大队共有官兵30名，担负着布达拉宫、大昭寺、罗布林卡的安全保卫任务。23年来，布达拉宫消防大队官兵始终牢记党和人民的重托，始终牢记为人民服务的宗旨，始终牢记消防战士的使命，他们不求鲜花与勋章、不计荣辱与得失、不怕流血与流汗，扎根高原，艰苦奋斗，创造了被保护单位23年未发生一起火灾、始终安全稳定的显著功绩，忠实地履行消防战士的神圣职责，在保护文化遗产消防安全、推进平安寺庙建设、促进社会和谐等方面做出了突出的贡献，用实际行动诠释了“立警为公、执法为民”的丰富内涵。

为表彰西藏自治区公安消防总队拉萨支队布达拉宫大队恪尽职守、无私奉献的先进事迹，文化部、国家文物局决定授予西藏自治区公安消防总队拉萨支队布达拉宫大队“文物保护特别奖”。

中华人民共和国文化部

国 家 文 物 局

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。