大力推进招商引资工作

第一篇：大力推进招商引资工作

大力推进“节能减排”工作

近十几年来我国的能源与环境问题日益突出，已经成为制约我国经济发展和全面建设小康社会及和谐社会的重要因素。十六届五中全会明确指出，要建设资源节约型、环境友好型社会，并首次把建设资源节约环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中、长期规划的一项战略任务，这是根据我国的国情提出解决经济发展与资源环境矛盾的一项重大战略决策。建设资源节约和环境友好型社会就是要贯彻和落实科学发展观，发展循环经济，走新型工业化道路，坚持“资源开发与节约并重、把节约放在首位”的方针，开展以节能、节水、节材、节地为重点的节约工作;采取对生态环境无害、有利于可持续发展的生产方式、生活消费方式，开展减排工作，减少环境污染物的排放，最终实现人与人、人与社会以及人与自然的和谐相处。因此，节能与减排构成了建设资源节约环境友好型社会的核心内容。

一、资源节约与环境友好的理性和谐

资源节约是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取法律、行政和经济等综合手段，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保证经济社会的可持续发展。资源节约侧重于经济效率，它最为关注的是社会经济活动中的资源利用方面，可以是节水、节材、节地、节能。能源是经济发展的主要动力，所以节能也就成为资源节约最主要的内容，而资源节约又是建设资源节约型社会的主要内容，因此，建设资源节约型社会的重点工作就在于节能，即促进资源的节约，杜绝资源的浪费，降低资源的消耗，提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力，以缓解资源的供需矛盾。

环境友好是指以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导人类的生产、消费活动与自然生态系统的可持续发展。环境友好侧重于社会经济发展的生态效率，其根本要求就是人类生产和消费活动与社会经济、自然生态系统协调发展。建设环境友好型社会的核心就是从发展观念、消费观念和社会经济政策的环境友好性，也就是从最根本的源头预防污染的产生和生态的破坏。一切污染都是消耗资源和排放废弃物造成的，从源头预防污染产生的最有效的途径就是减少资源消耗和消耗资源而不是排放废弃物。因此，环境友好型社会既要最大限度地节约资源消耗，又要对消耗资源产生的废弃物进行再利用，尽量减少污染物的排放。由此可见，环境友好型社会是从节能和减排两个主要方面来综合统筹社会经济活动的良性发展，其中节能是基础，减排的目的是为了能够更好地促进环境友好型社会建设。

资源节约与环境友好型社会包含资源节约、环境友好两个方面，这两个方面是相辅相成、紧密联系的。但是资源节约与环境友好二者不是并列的，一个资源节约的社会不一定是环境友好型社会，而一个环境友好型社会必然是一个资源节约的社会。建设这样一个资源节约环境友好型社会，要求做到最大效率地利用自然资源和环境资源，提高资源的利用效率，加强环境保护，促进社会经济的可持续发展，实现人与自然的和谐。从这种意义上讲，节能和减排成为了建立资源节约、环境友好型社会的重要手段。通过节能与减排，建立环境友好型社会，一个环境友好型社会的建成，也就标志着资源节约型社会的实现。所以，节能与减排二者共同构成了资源节约与环境友好型社会的核心内容，没有节能与减排相关工作的开展，资源与环境之间的矛盾就无法解决，也就不可能建立一个资源节约与环境友好的社会，全面建设小康社会和和谐社会的目标也就不可能实现。

二、“节能减排”的风雨历程与“两型社会”建设

自上世纪80年代，党中央就提出了“开发与节约并重，把节约放在优先地位”的方针，十四届五中全会明确提出了加快经济增长方式根本性转变的要求，十六届五中全会又把节约资源、保护环境确立为基本国策，做出了建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略部署。 2006年是实施“十一五”规划的第一年，国务院及各部门认真贯彻落实科学发展观，把节能降耗和污染减排作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要抓手，放在更加突出的位置，加强和改善宏观调控，采取一系列政策措施，节能降耗工作取得积极进展。2006年单位GDP能耗有所下降，这是自2003年以来，单位GDP能耗首次出现下降的趋势。

(一)加强对节能工作的宏观指导。研究起草并由国务院发布了《关于加强节能工作的决定》，明确了节能工作的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施。

(二)推进产业过剩行业结构调整。制定水泥、铜冶炼、钢铁等行业能耗指标，加强对重点地区、重点行业淘汰落后产能的检查，开展铁合金、焦炭、电石等行业的清理整顿，依法关闭了一批不符合产业政策的小钢铁、小水泥、小煤矿。钢铁行业基本淘汰了100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉;水泥行业淘汰立窑等落后水泥产能近2000万吨;焦化行业淘汰土焦、改良焦约600万吨，关闭小机焦约1000万吨;电石行业淘汰落后生产能力70万吨;铁合金行业淘汰落后生产能力约15万吨，煤炭行业关闭小矿井5931处，淘汰落后产能1.1 亿吨。

(三)强化重点耗能企业节能管理。从钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等9个重点耗能行业中选择1000家高耗能企业作为国家重点监管企业。千家企业能源消耗量占全国能源消耗总量的33%，占工业能源消耗量的47%。各地结合本地区的实际情况，在国家千家企业的基础上扩大了重点企业范围，按照国家千家企业节能行动的要求，部署重点耗能企业开展能源审计、编制节能规划，开展节能监测，支持重点企业实施节能技术改造。

(四)加快循环经济发展。组织开展一批循环节能试点，利用国债资金支持一批循环经济试点项目。召开化工、煤炭行业循环经济经验交流会，提出循环经济评价指标体系，研究提出促进汽车零部件再制造的政策措施。其中，青岛、浙江、上海、北京、天津废旧家电回收处理试点工作均取得了积极进展。

(五)切实加强环境治理。加大对“三河三湖”、三峡库区等重点流域污水治理的投入力度，启动了松花江流域和丹江口库区水污染年防治工作，2006年共安排重点流域水污染治理项目244个，项目总投资187.1亿元，下发国债投资19.7 亿元。同时加快城市生活污水、垃圾处理设施建设、污水管网、燃气管网的改造和建设。

(六)发挥经济政策对节能减排的激励作用。国务院转发了《关于完善差别电价政策的意见》，扩大了差别电价实施范围，加大了差别电价实施力度。出台了石油价格综合配套改革方案和鼓励可再生能源发展、有利于脱硫的电价政策。有条件的地方还建立了节能专项资金，加大了节能降耗的投入力度。

通过节能和减排工作的逐步开展，使得传统的以大量资源能源消耗为特征的经济发展模式有所转变，资源利用效率显著提高，能源资源的消耗明显降低，资源的供需不平衡状况有所改善;同时将清洁生产与减少污染排放二者有机结合起来，从源头上减少了废弃物的产生，缓解了由污染物排放造成的环境压力。资源节约环境友好型社会建设离不开节能和减排，我国通过对能源资源的节约和对能源消耗产生废弃物的减排，全面推动了资源节约环境友好型社会建设。

我国的节能减排工作在取得成效的同时，还存在许多困难，节能减排的工作难度仍然很大。首先高耗能是由我国现阶段产业结构状况所决定的，扭转

二、三产业结构比例仍旧很困难，开展节能工作实非一日之功。其次高耗能、高污染也是企业设备水平落后所致，而企业在节能环保等方面的技改项目，收效不可能立竿见影。此外，制定促进节能减排的扶持政策体系，以及理顺能源资源的价格，都不是一蹴而就的事。因此，当前我国面临节能、减排的形势仍旧十分严峻。

三、促进“两型社会”建设，创建人与自然的和谐 党的十六大把建设社会主义和谐社会作为本世纪头20年中国全面建设小康社会的发展目标之一。目前中国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。例如资源的有限性和人类对资源需求量的不断增加、生态环境日益恶化和社会承受能力等方面就存在严重不和谐的现象，所以我们必须深刻认清中国发展的阶段性特征，加快构建资源节约和环境友好型社会，分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进中国经济的可持续发展，实现人与自然的和谐。

资源节约环境友好型社会与和谐社会二者有很多的共同之处，其共同点就在于基本价值观与解决问题的原则完全一致。二者都坚持“以人为本”的思想，重视发挥人的积极性和创造性;都坚持公平正义和可持续发展，强调社会公平、遵循城乡、区域、经济社会、人与自然、国内外发展的五统筹原则，主张以人与自然的和谐促进人与人、人与社会的和谐。资源节约和环境友好型社会的建设正是和谐社会具有“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”这六大特征的具体体现。资源节约和环境友好型社会主要通过节约能源和加强环境来维持生态文明，增强可持续发展能力，为和谐社会的建立打下坚实的基础。

但是资源节约环境友好型社会与和谐社会二者也不能并列，资源节约、环境友好型社会从属于和谐社会。建立一个资源节约、环境好友型的社会是建设社会主义和谐社会的重要实践和主要内容。因此，节能和减排，既是构建资源节约和环境友好型社会的核心内容，也是建设社会主义和谐社会的基础工作。

因此，我们要大力推进“节能减排”工作，提高资源利用效率，加强环境保护，促进经济的持续、快速、健康发展，加快资源节约环境友好型社会的构建。与此同时，促进资源节约环境友好型社会建设，对于我们全面落实科学发展观，加快我国经济发展和社会进步，进而实现社会主义和谐社会具有重大意义。

广州市白云区岭南花园小学

2013年秋

第二篇：大力推进人才工作机制建设

近年来，随着集团公司机械行业的快速发展壮大，机械厂围绕企业发展这一重心，在人事人才工作上着重开展了一系列卓有成效的工作，为企业战略的实现提供了有效的保障。

一、强化人事人才的基础工作

按照科学发展观和人才观的要求，积极实施“人才强企”战略，分阶段制定了人力资源规划。做好人才评价、分类、分析、发展的趋势

和方向。将党政人才、经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，组织实施高层次专业人才培养工程。建立高层次人才库。采取多种形式培养高技能人才，做好高技能人才的引进、吸收、培养、使用和职业生涯规划等基础工作。促进人才在企业内合理流动，积极创新人才工作机制，做好人才管理工作，不断培养鼓励人才为企业作贡献的事业心。定期做好人才的考核工作，将人才的考核工作纳入薪酬和待遇管理。相继出台了一系列向各类科技人员倾斜的政策文件，为开创企业人才工作的新局面提供了良好的政策环境。每年初结合厂党政的重大工作决策，制定人才需求计划、人才工作要点，建设了一支结构合理、专业配套、素质优良、骨干稳定的复合型人才队伍，较好地统筹了人才与企业的共同发展，充分发挥人力资源的管理职能，为企业提供可靠人才保证。

二、拓宽用人方式和渠道

不拘一格选用人才。在人才引用上，既注重学历要求，更考虑实际工作能力，其所学专业是否符合岗位需要。形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。一是广纳人才。一方面，有计划地从大中专院校引进各类专业技术人员，另一方面，根据企业发展和生产经营的需要，有计划、有目的地选送人员进行培训。同时，在厂内大力倡导“尊重知识，尊重人才”和“学科学、学技术”的良好氛围，鼓励广大职工自学成才。二是做到关心培养和加强锻炼并举。厂党政要把人才开发和引进人才、培养人才，充分发挥人才的作用作为一项重要工作来抓，做到政治上信任，生活上关心。利用厂内重点工程和科研项目，有计划地选拔优秀年轻人才担任技术负责人，对政治素质好、技术水平高，又有管理才能的选拔到一些领导岗位上。三是创造良好的用人机制。注重提高科技人才队伍的思想政治素质，坚持不断地对他们进行世界观、人生观、价值观的教育，培养他们勤奋敬业、锐意进取的优秀品质。建立“公开、公平、公正”的用人机制，对那些开拓意识强，成绩突出的科技人才大胆使用、大胆奖励。四是建立健全有关管理制度。坚持每年职称评聘实绩管理制度，真正做到按实绩进行考核评聘。加强各类专业人才队伍的继续教育和知识更新工作，按照学以致用的原则，形成制度化。

通过多种途径、多种形式、多种办法，不断加快我厂人才队伍的培养和结构的改善，以上措施的实施发挥了良好的效用。如：我厂在从上海引进的成熟人才时，在实事求是地向他们介绍我厂的发展潜力以及对人才的重视和使用政策后，令他们感到真正找到了可发挥自身才智的舞台。很快便从上海某公司来我厂加入到大型建材机械制造和研发的工作中。2006年创造了8000余万元的销售产值。另外，我厂为了做大做强挖掘机产品，特别是在液压挖掘机专业制造方面有较强的竞争力，急需液压挖掘机专业成熟人才，实施借脑发展，融智发展的“猎头”行动，一次性从某厂招聘各类成熟人才35人，解决了我厂缺乏的挖掘机制造专业的人才需求，起到了事半功倍的积极作用。

三、培养和改善各类人才的思维观念

科学发展观强调要以人为本，全面、协调、可持续发展。我厂目前正处在快速上升时期，迫切需要干部职工特别是科技人员切实转变观念，在思想观念上开拓新视野，打开新思路，树立敢于突破前人，敢于创大业，做大事的新思维意识。在积极鼓励和引导他们大胆探索和创新方面，主要培养和激励科技人员树立“五种意识”。

一是树立市场意识。面对激烈的市场竞争，必须摒弃传统的思想和思维方式，一切工作与市场对接，用市场的标尺衡量工作的成败。用市场经济条件下形成的企业价值取向、追求目标和科研方向，引导科技人员将产品的开发、生产等各个环节与市场全面接轨，形成以市场为导向的科研、生产、销售体系，提高了企业的综合竞争能力。

二是树立质量意识。在业务技能上培养创造新产品开发能力，同时提高各类人才的质量意识。让质量意识体现在每一位人才的岗位工作中，成为一种自觉的行动。

三是树立人尽其才意识。从推进企业创业发展的高度，形成人尽其才，能上能下、充满活力的人才机制。

四是树立成本意识。从产品设计、工艺流程多角度、全方位控制成本，强化成本意识的理念，真正发挥成本的基础管理作用。

五是树立创新意识。通过破旧立新，形成适应当前企业经济发展的新型创新体制。以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神创造未来，不断培育创新作风，激发人才的创新活力。

四、改善各类人才工作环境

第三篇：大力推进农村消防工作经验材料

农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分，是推进社会主义新农村建设的有力保障。多年来，贵州省**州广大农村由于受历史、经济、地理和生活习惯等因素的影响，始终难于摆脱农村火灾的困扰，始终属于全省及至全国农村火灾的重灾区。有这样一种说法：“全国农村火灾看贵州、贵州农村火灾看**”。为切实有效遏制农村火灾的发生，确保农村社会稳

定和经济发展，近年来，**州各级党委、政府高度重视农村消防工作，把农村消防工作纳入政府重要工作议事日程、纳入各级政府领导干部工作目标考核，落实防火安全工作责任制，总结和推广了农村防火工作“三大法宝”、“四个结合”、“五大改造”、“八个落实”等一系列行之有效的工作经验措施，进一步从根本上扭转了农村火灾的高发势头。

一、**州农村基本情况

**州地处贵州省东南部，辖15县1市和1个省级经济开发区，全州总面积3.03万平方公里，总人口460余万，共206个乡(镇)，3549个行政村，50户以上自然寨3922个。其中100户以上自然寨多达1478个，乡村总户数89.77万户，360多万人，居住着33个民族，少数民族人口361.6 3万人，占总人口的81.87%，是一个典型的少数民族地区。全州有国家级重点文物保护单位8个、省级重点文物保护单位53个，非物质文化遗产国家级名录19项、省级名录123项、州级名录123项，国家级艺术之乡6个、省级艺术之乡38个，国家级历史文化名城1个;省级历史文化名镇3个，“苗岭山区雷公山麓苗族村寨”和“**六洞、九洞侗族村寨”被列入全国35个世界文化遗产预备名单。**是文化旅游村寨、物质文化和非物质文化遗产的“富集地”，素有“歌舞海洋”、“百节之乡”、“生态王国”的美誉。

然而，在自然风光秀丽多姿、人文胜景绚烂古朴、民族风情浓郁独特的苗乡侗寨背后，却隐藏着不容忽视的消防安全问题。**州农村82%房屋为木质结构，耐火等级低，且依山而建，密集程度大，火灾风险高，又加上村民长期形成的楼上用火习惯和农村消防基础设施差等原因，农村火灾事故发生频繁。据统计，2004—2008五年与1999—20o3五年相比，农村火灾平均起数由100.4起下降到64.6起;农村重特大火灾平均起数由6起下降到3.2起。但1999年至2 0o8年间，平均每年发生农村火灾80余起，直接经济损失2 000多万元，有520多户250o多人因火灾重返贫困。

二、主要经验和做法

面对长期以来严峻的农村火灾形势，**州各级党委、政府和有关单位部门高度重视农村防火工作，始终把加强农村消防 工作作为实践“三个代表”重要思想、解决“三农”问题和深入推进社会主义新农村建设的一项民心工程来抓，立足实际，多措并举，于2002年制定出台了全国第一部农村消防法规《**苗族侗族自治州农村消防条例》，于2o05年编制了《**农村防火检查手册》，并先后总结和推广了农村防火“三大法宝”、“四个结合”、“五大改造"、“八个落实”(即领导责任落实、组织制度落实、安全防范措施落实、教育培训落实、隐患整改落实、宣传工作落实、消防器材配备落实、达标验收落实)等一系列行之有效的工作经验措施，为有效控制和减少农村火灾发挥了重要作 用。

(一)加强领导，健全机制，狠抓农村防火工作“八个落实”。

1、认真落实政府农村消防工作责任制。为落实农村消防工作责任制，每年州政府与各县市区政府、州直各有关单位部门签订农村消防工作责任状，明确目标，分解任务。而各级政府和各有关单位部门则按照州政府的目标责任要求，层层签订责任状，以形成“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范"的农村消防工作机制。此外，为确保责任制的落实，各级政府建立完善了检查督办、绩效考评、行政责任问责、事故责任追究等农村消防安全管理机制。

2、建立健全各级防火安全组织机构。全州各县(市)、乡(镇)均建立了防火安全委员会，特别是普遍建立以自然村寨为基础，以村民委员会管理为框架的农村社会消防安全长效防范机制。对农村50户以上木质结构无间距连片自然村寨实行定人定岗定责，一律建立县、乡、村领导干部“三级联保”责任制，并根据农村聚居的特点，引导村民建立联防机制，鼓励村民参与民房火灾责任保险，转移农村火灾风险。

3、结合农村实际，制定完善农村防火工作条例和各项管理职责、制度。为使农村防火工作有法可依、有法必依，**州人大组织有关单位部门经过广泛调研，多次论证，以《消防法》和《贵州省消防条例》为依据，于2002年3月29日制定出台了《**州农村消防条例》(以下简称《条例》)。而《条例》出台实施后，为进一步使农村防火工作规范化、制度化，由**州政府牵头，州消防支队主抓，于2oo7年制定下发了《**农

村消防工作职责、制度汇编》，主要内容包括：防火安全委员会、村民委员会、村民小组职责制度;包村、驻村干部、村寨专兼职消防队员、志愿消防队员职责制度;消防基础设施管理人员、鸣锣喊寨人员职责制度;以及消防安全宣传教育、检查，火灾隐患举、整改，火灾报警联动、灭火演练，消防工作考评奖惩等制度。

此外，为充分发挥村规民约、防火公约

对广大村民的自我管理、自我约束、自我防范的重要性，**州30户以上村寨已全部建立健全了村规民约和防火公约。

4、群防群治，齐抓共管，全力抓好农村防火安全检查工作。为及时消除火灾隐患，预防农村火灾的发生，州政府每半年、县政府每季度、镇政府每月、村委会每周组织开展一次农村防火安全大检查，对检查发现的火灾隐患，隐患单位必须按照有关规定明确专人督促整改，直至隐患消除完毕。同时，各级党委、政府要求，各有关单位部门在开展农村工作的同时，应将消防安全工作作为一项重要内容，同安排、同检查、同落实。通过多形式、多渠道的监督检查和管理，为农村大寨筑牢了一道道的防火墙，从而有效地遏制了农村火灾事故的发生。

此外，为督促各县市区政府抓好农村防火工作，州委、州政府成立以州领导为组长、州直各有关单位部门负责人为成员的农村消防工作督察组，不定期对全州各县市区进行督察，对工作开展不力的县、乡领导干部，州委给予督察组直接诫免谈话直至撤职处理的特权，大大地增强了县乡两级政府领导抓好农村消防工作的责任感和紧迫感。

5、充分发挥公安消防机构和公安派出所的职能作用，大力消除火灾隐患，严肃查处火灾事故。公安消防机构，针对不同时期的农村火灾特点，组织开展专项治理，把火灾隐患消灭在萌芽状态。公安派出所充分发挥自身底数清、情况明的优势，明确目标、落实责任，分组分片包干，定期深入片区开展检查指导，及时帮助村民整改消除火灾隐患。对于农村发生的各类火灾事故，公安消防部门严格按照“四不放过”的原则进行查处。

6、广泛动员，注重实效，深化农村消防安全宣传教育，提高村民防火安全意识。为提高广大村民的自防自救能力，**州以消防宣传“七进”为契机，结合农村实际，采取了内容丰富、形式多样的农村消防宣传教育：一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，以及农村远程教育，扩大农村消防宣传的辐射面和影响力，并针对农村火灾的多发季节和火灾的规律特点，有的放矢地开展元旦、春节、冬季、清明等时期的等消防宣传教育活动;二是结合农村普法教育、民族节日、文化下乡和文化扶贫等活动，通过送消防书籍、消防挂历进村、进寨、进校，编演消防小品、相声，以及召开农民消防运动会等群众喜闻乐见的形式，普及消防知识;三是把消防安全教育培训纳入国民教育计划和普法教育等体系，加强对乡村干部、派出所民警、志愿消防队员的教育培训，尤其将消防安全知识和技能纳入学校教学内容，做到教育一个学生，带动一个家庭，推动整个社会的效果;四是在乡村道路、农村大寨、旅游风景区等设置固定消防宣传牌，悬挂消防宣传标语;五是把农村消防宣传教育工作纳入各单位部门开展农村工作的范畴，做到人到宣传到，人走知识留，真正使农村消防宣传教育工作社会化。

(二)整合资源，拓宽渠道，全面加强以农村“三大法宝”、“五大改造”为主的消防基础设施建设。

1、全力协作，齐抓共管。为加强农村消防基础设施建设，**州各级政府和各有关单位部门，切实提高消防安全在构建和谐社会中的战略性地位认识，统筹协调发改委、国土、建设、财政、民政、农业、水利、电力、移民、扶贫、民宗、文化、旅游、林业、交通、安监、公安、消防等部门，充分整合和高效利用政策、项目、资金和技术资源，突出重点，多管齐下，以抓好“四个结合”(即农村’防火工作与城镇、农村规划建设相结合;与安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程相结合;与社会主义精神文明建设相结合;与农村社会治安综合治理相结合)为突破点，切实加大“三农”建设中消防工作的投入，充分发挥各部门的职能作用和社会责任。据统计，2004年以来，**州建设农村消防基础设施，每年平均捆绑使用项目资金4000多万元。

2、因地制宜，科学规划，全面建设。消防规划是消防工作发展与建设的行动指南，为确保农村消防基础设施建设与新农村建设同立项、同规划、同实施。多年来，**州委、州政府专门成立了农村消防建设规划领导小组，按照“科学合理，高效廉洁”的原则，分批次对全州5o户以上村寨进行消防规划和消防基础设施建设，要求各县市区政府要紧密结合新农村建设和农村危房改造工作，对50至99户村寨，全面实施“三大法宝” (即消防池、消防机动泵、志愿消防队)建设;对1o0户以上村寨则实施以“五大改造”(即寨改、房改、电改、灶改、水改)为主的农村消防基础设施建设。据统计，**州共有1076个村寨编制了消防规划，已实 施了寨改236个，房改47041栋，开辟防火线1760条117 8 38米;实施电改8799o户，厨改61334户;修建高位消防水池804个50804立方米，普通消防水池3305个177523立方米，修建进村道路1206条558221米;配置消防机动泵1039台、水枪2111支、水带8563条。

(三)加强农村消防队伍组织力量建设，充分发挥农村消防队伍在灭火救灾中的作用。

1、以政府专、兼职消防队为主导，加快农村消防力量建设。针对**州农村大寨多，距离县城远，并且山高坡陡，交通不便的特点，各乡镇政府一是成立了以乡镇领导为组长，各相关单位部门负责人为成员的农村防火安全委员会;二是依托公安派出所、森林护卫队、抢险机动队、民兵应急分队、治安联防队，建立乡镇兼职消防队;三是通过政府出资或增加事业编制的形式，在重点民族文化旅游村寨建设专职消防队，并配备必要的消防器材装备，有计划、有目的地开展消防业务技能训练和灭火演练，以提高其灭火救援能力。

2、以建立农村志愿消防队为基础，大力加强村寨消防队伍力量建设。农村火灾主要立足于自救，为做到早发现、早控制、早消灭，**州各大村寨一是成立了以村主任为组长、村小组领导为成员的村民防火安全领导小组;二是建立由村干部、驻村干部和成年公民组成的志愿消防;三是成立以三十户联防为主的村民联防小组，轮流值班巡逻，及时发现和消除火灾隐患;四是四是建立了鸣锣喊寨、守寨护寨等队伍。此外，各大村寨还结合自身实际，制定完善了灭火应急预案，定期开展灭火演练，以提高各队员的灭火救援实战能力。

目前，**州有政府专、兼职消防队397支1563人，有农村志愿消防队3582支9141o人，鸣锣喊寨队伍361o支7893人，三十户联防小组9658个。

(四)以点带面，逐步推进，深入开展农村消防试点建设工作。

为加快**州农村消防建设，从根本上预防农村火灾的发生，**州委、州政府在广泛调研的基础上，结合多年来治理农村火灾总结出的经验和措施，与省公安厅共同制定了《**州农村消防建设试点方案》(以下简称《方案》)，并于2007年8月20日，经省人民政府第144次省长办公会议原则同意。《方案》明确了农村消防试点建设的指导思想、原则、目标、内容和步骤，确定分五年时间对全州150个5 0户以上无间距连片木质结构房屋的自然村寨编制消防规划，实施“寨改”、“房改"、“厨改”、“水改"、“电改”、“路改”，配备消防设施和装备，健全农村消防安全管理制度，加强消‘防安全教育，加强消防队伍建设，实施农房保险等，预算总投资5.85亿元，分五年实施，省政府每年给予1200万元的经费补助。为确保试点建设任务的完成，**州委、州政府加强领导，科学谋划，建立了“三项”保障机制，采取了“六项”工作措施。

1、“三项”保障制度：一是组织保障。州政府成立了以州长为组长，分管消防的副州长为副组长，相关部门负责人为成员的农村消防建设试点工作领导小组。同时，各试点县市成立由分管领导任组长，相关部门负责人为成员的试点建设领导小组，实行“一个试点、一名领导、一套人马、一抓到底"的工作责任制。二是制度保障。为随时掌握农村消防试点工作进度，州政府还建立工作进度周报制度、督察督办制度、奖惩制度。三是经费保障。为确保农村消防试点建设工作按时、保质、·保量完成，州委、州政府通过政府出资、群众集资、捆绑项目资金，以及积极鼓励群众投工投劳等方式，为试点建设提供了经费保障。

2、“六项”工作措施：一是深度调研，科学规划。为确保农村消防建设工作与新农村建设统筹同步实施，州委、州政府多次召开专题会议进行研究部署，从各部门抽调人员对农村大寨进行普查、调研，在普查和调研的基础上，制定出了试点村寨消防规划。二是制定《细则》，明确标准。州人民政府制定了《农村消防试点建设实施细则》和《民族文化旅游村寨消防试点建设内容和标准》，明确了“六改”的具体内容，并且对列入国家和省、州保护的民族文化旅游村寨，按照“四改、三保、两强、一高’’的原则进行建设。三是明确目标，落实责任。为使试点建设工作落到实处，州人民政府与各县(市、区)政府、州直有关部门签订了消防工作目标责任书，将消防建设试点工作纳入责任目标考核。同时，各县市按照州政府要求，层层签订责任书，将试点工作目标任务具体落实到乡(镇)、村。四是以点带面、稳步推进。为确保消防建设试点任务的顺利完成，州委、州政府将20个重点民族文化旅游村寨消防试点建设列入2008年拟办的 “十件实事”之一，作为全州消防试点示范村寨来建设。同时要求每个县市根据财力情况，完成2个以上消防试点村寨消防建设，并以责任书的形式把消防建设试点工作目标、任务固定下来，形成州县齐抓共建的格局。五是因地制宜，分类指导。试点建设由州有关职能部门负责督促检查和技术指导，各级政府具体负责工作总协调、总督导，负总责。并针对不同村寨、不同农户的不同特点，建设、供电、水利、消防等部门按照州政府《民族文化旅游村寨消防试点建设内容和标准》，进行逐户调查测算，制作了统一标准、不同类型的“厨改"、“电改”图集，使试点建设工作规范进行。六是规范施工，确保质量。为确保试点建设，各县市结合试点建设工程量大、涉及农户多建设的特点，分别从建设、交通、水利、供电、消防等业务部门抽调专业技术人员深入试点 村寨进行蹲点督促指导，还专门组织试点村寨参加施工人员进行施工技术培训，确保每个村寨有1支掌握施工技术、懂得施工要求和标准的施工队伍，使试点建设工程的质量和进度得以保证。

目前，已按《方案》要求完成了57个试点建设任务。5 7个试点共实施了室内电改11466户，厨改8177户，修建高位水池48个10083立方米，普通消防水池2oo个11947立方米，铺设消防管网99.05千米，安装消火栓394个，购置消防机动泵135台，购置水带4525米，制作永久性消防宣传标语182幅，警示牌87块。

第四篇：大力推进巾帼志愿服务工作

完善机制 大力推进巾帼志愿服务工作 近年来，我们在市委市政府和上级妇联组织的指导和帮助下，在深入推进妇女工作和妇女儿童发展的探索与实践中，大力倡导巾帼志愿服务行动，使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神如春风化雨般融入人们的心田，搭建起人与人之间彼此关心、友爱互助的桥梁，充分发挥了妇女及其家庭成员在构建和谐社会中的重要作用，为构建“创新武汉”、“和谐武汉”作出了应有的贡献。

一、我们的主要做法

(一)夯实基础，组建队伍

随着经济的发展和社会文明程度的提高，妇女及其家庭成员参与经济建设和社会发展的积极性空前高涨，巾帼志愿者队伍如雨后春笋蓬勃发展。先后涌现出以妇女为主体的武汉市“爱心妈妈联盟”、“家庭教育志愿服务队”、“巾帼健身服务队”、“文明礼仪志愿服务队”、“妇女创业导师团”、“巾帼维权志愿者”、“巾帼村湾保洁志愿者”、“婚姻家庭专家辅导团”、“低碳生活家庭志愿者”等众多巾帼志愿者队伍。目前，已登记注册的巾帼志愿者达2万余人，常年参与服务活动的各级各类巾帼志愿者达5万人。

1、利用传统组织优势网络志愿者。依靠各级妇联组织网络，走进社区、走近家庭，是组建巾帼志愿者队伍的有效途径。一是利用网络优势组建工作队伍。切实以市妇联为龙头，以区妇联(妇工委)为抓手，以街道(乡镇)为枢纽，以社区(村)为支点，建立了市、区、街(乡镇)、社区(村)四级巾帼志愿者服务组织体系，组建了各级各类巾帼志愿者队伍。二是利用阵地优势提供优质服务。利用社区家庭文明指导中心、妇女创业中心、婚姻家庭专家工作室、妇女儿童维权岗、妇女之家等平台，多渠道、全天候地受理妇女及其家庭成员的咨询服务。三是利用人才优势形成骨干力量。充分利用妇联组织密切联系社区、联系家庭的优势，采取动员社区干部、退休党员、专业人士和热心居民带头加入巾帼志愿者服务队伍的方式，形成了巾帼志愿服务队伍的骨干力量。

2、采用社会化动员、项目化启动方式招募志愿者。与媒体联手，运用社会化动员、项目化启动方式招募志愿者是志愿服务工作的重要手段。如2007年，市妇联联手《武汉晚报》，大规模地招募巾帼志愿者，组建了以女性为主体的武汉市“爱心妈妈联盟”，为全市各类弱势儿童提供经济援助和成长关爱等爱心服务。目前已经成长为一支拥有15个分队、近200个支队，成员2万余名志愿者队伍。三年来，开展爱心活动达6万余次，帮助弱势儿童解决实际困难3万件(次)，捐款捐物共计价值600余万元。又如，自2008年起，市妇联每年联手媒体招募1000名家庭节能环保志愿者、低碳生活家庭志愿者，为市民参与“两型社会”建设、践行“低碳生活”提供服务。社会化动员、项目化启动的招募方式与传统组织优势互为补充，极大增强了志愿服务工作的吸引力。

3、整合各类资源壮大志愿者。工作中，我们积极争取各方资源，不断发展壮大巾帼志愿服务队伍，丰富巾帼志愿服务内容。一是整合社区资源。充分发挥基层妇女组织的作用，与青年志愿服务、党员志愿服务、社区志愿服务等各类志愿服务队伍进行了对接，很好地开展就近就便的经常性服务活动。二是整合单位资源。积极与为妇女儿童提供优质服务的相关部门和单位联手，共同推动巾帼志愿服务水平整体发展。三是整合社会资源。本着共建共享的原则，大力发展合作伙伴，组织吸纳社会公益企业和中央、省级驻汉单位，逐步形成家庭成员、单位组织和社会共同参与的巾帼志愿服务体系。

(二)完善机制，科学管理

巾帼志愿服务是否能长期坚持，需要我们建立健全科学的管理机制。在推进巾帼志愿服务的过程中，我们采用专业化推进、实事化服务、品牌化发展的管理方式，努力提升巾帼志愿服务的品质，形成科学、长效的管理机制。

1、专业化推进，增强巾帼志愿服务的规范性。建立规范、易行、有效的管理制度，是做好工作的基础。我们在工作中，采取专业化方式推进，以增强巾帼志愿服务的规范性。一是拟定管理意见。出台了《爱心妈妈联盟管理制度》等巾帼志愿者管理文件，使巾帼志愿服务工作得以整体推进;二是建立评价机制。以巾帼志愿日常服务记录、团队评价服务对象评价为主要考评依据定期考评，作为评选表彰的基础。三是建立培训机制。我们主要开展对巾帼志愿者服务前和服务中的培训，明确志愿者的权利义务，讲授工作技能与方法，提高志愿者的素养和能力。四是形成激励机制。根据志愿者个人的服务时间、工作态度、工作责任心、服务对象评定等方面，综合评估志愿者服务情况。

2、实事化服务，实现巾帼志愿服务的全覆盖。我们多种方式的灵活组合，重点探索了几种实事化的服务方式，实现了巾帼志愿服务的全覆盖。一是针对家庭生活的日常服务。社区“家庭文明建设服务中心”、“巾帼村湾保洁志愿者”，通过社工、志愿者(义工)有效互动，及时便捷地向辖区和辖区内家庭提供公共服务。二是针对业余文化生活的专业服务。社区家庭教育志愿者针对儿童开展学习服务;家庭文化艺术团针对妇女及其家庭成员开展文化服务;“巾帼维权”志愿者和婚姻家庭专家辅导团利用热线、QQ聊天、工作室等提供维权咨询和婚姻家庭指导服务。三是针对弱势群体的帮扶服务。“爱心妈妈联盟”针对弱势妇女儿童群体长期结对帮扶，提供经济援助和成长关爱服务。通过常态化服务，推动了巾帼志愿服务工作小型化、经常化，使志愿服务的供给与需求在社区实现了良好对接。

3、品牌化发展，提高巾帼志愿服务的公信力。为保障巾帼志愿服务规范有序、深入持久地推进，我们着力打造巾帼志愿服务六大工作品牌，努力提高巾帼志愿服务的社会公信力。一是打造“爱心妈妈联盟”服务品牌。市妇联利用“女性具有天然母性”的特点，以“爱心妈妈联盟”巾帼志愿服务队伍为突破口，统一服务标识，统一编号管理，打造标准化工作站(点)，为需要关爱的弱势儿童送去了“妈妈”般的温暖，受到孩子们的热烈欢迎和社会的广泛赞誉。二是打造巾帼维权帮教志愿服务品牌。市妇联长年与市女子看守所

结对，定期开展心理咨询、十字绣、插花等特色帮教和技能培训，帮助她们早日走出阴影，融入社会。三是打造家庭志愿服务品牌。百步亭社区最早诞生的“阳光姐妹”巾帼志愿者服务队“孵化”出众多社区志愿者服务队，使志愿者服务成为百步亭社区的一张亮丽“名片”。四是打造巾帼健身志愿服务品牌。如武昌区南湖中央花园巾帼志愿服务队“时尚七太”冲进中国达人秀前八强、亮相中央电视台《我们有一套》荧屏而红遍全国。五是打造“连心家园”服务品牌。针对中年丧子家庭，组建了“连心家园”，让她们抱团取暖、助人自助，让300户丧子家庭重新活出精彩。六是打造低碳生活家庭志愿服务品牌。如东西湖区常青花园巾帼志愿者发起的“袋袋相传”系列活动在武汉三镇产生了巨大影响，被中央媒体聚焦;市妇联适时予以推波助澜，发动社会各界参与，共免费向市民发放环保购物袋百余万。

(三)贴近需求，促进和谐

巾帼志愿服务的内容涉及面广，服务对象千差万别。我们在工作中把提高妇女儿童及其家庭成员幸福生活指数作为巾帼志愿服务的宗旨，充分满足广大妇女及其家庭成员的需求，使巾帼志愿服务成为活跃社区、惠及家庭、凝聚人心、促进和谐的有效载体，受到了群众的真切欢迎和社会的广泛好评。

1、贴近妇女儿童需求，促进了家庭和谐。紧密贴近服务对象的需求是保持志愿服务活动生命力的关键。“武汉爱心妈妈联盟”自成立以来，先后开展了“编织毛衣传递爱”、“不让一个孩子身体掉队--为低保家庭子女捐订牛奶”、“爱心妈妈伴我成长”等系列关爱活动，全方位促进弱势儿童健康成长，得到中央媒体的关注和市领导的好评;巾帼维权志愿者主要依托社区和村妇女儿童维权站开展维权志愿服务活动，定期组织开展法律、心理咨询等服务活动，成为广大妇女的贴心人;女性创业导师团每季度举行“你创业，我解难”创业服务会，为近万名女性免费提供“零距离”创业指导和个性化诊断服务，帮助一批妇女渡过创业“哺乳期”，进入创业“成长期”;市妇联婚姻家庭专家辅导团与湖北电视台经视携手走进社区、走进大龄男女，为他们提供婚姻家庭咨询服务;低碳家庭志愿者则深入社区、家庭，大力宣传低碳生活知识和技能。由于我们的巾帼志愿服务活动贴近了广大妇女儿童的实际需求，有效改善了家庭成员间的关系，提高了家庭的幸福满意度，因此志愿服务工作显示出蓬勃生机。

2、贴近中心工作需求，促进了社会和谐。社会的互助程度越高，社会和谐程度也就越高。多年来，市妇联紧紧围绕党委政府工作中心，在城乡妇女中广泛开展了“创业行动”、“双学双比”、“巾帼建功”、“村湾保洁”、“文明家庭”创建、“春蕾计划”、“妇女维权”等多项品牌工作，为巾帼志愿服务提供了新的发展空间和良好的社会氛围。我们开展的各类巾帼志愿服务活动也实现了一举多得的丰硕成果，充分凸显了巾帼志愿服务在社会主义精神文明建设的“三大功能”：一是凸显人文功能。互相关心、互相帮助是人文精神的主要内涵，也是志愿者精神的核心理念。我们通过开展巾帼志愿服务工作，大力弘扬和普及友爱温馨、宽容信任的人文理念，努力使互帮互助成为女性之间、家庭之间的自觉行为和生活方式。二是凸显教化功能。开展巾帼志愿服务是实现妇女及家庭成员自我教

育、自我完善、自我管理的有效方式，有助于化解矛盾、减少冲突、和谐人际关系，提高家庭自我教育水平。三是凸显凝聚功能。我们把推进巾帼志愿服务作为创建文明城市、和谐武汉的载体，将文明创建的要求落实到每个家庭成员从自己做起、从身边事情做起的实际行动，以推动形成维系社会和谐的精神纽带和道德风尚，较好地起到了凝聚他人、奉献社会的作用。

二、工作中存在的困难和问题

虽然近年来我市巾帼志愿服务工作取得了一定成效，但在实际工作过程中仍然存在着一些不足，主要表现在以下几方面：

一是“机制”与“活动”结合不足。巾帼志愿服务工作的目标是使志愿服务进入千家万户，使更多的妇女及其家庭成员享受志愿服务，并吸引更多妇女加入到志愿服务行列。而目前我市巾帼志愿服务普遍存在开展活动很多、机制建设不足的问题。

二是“需求”与“可能”结合不足。巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。同时，由于巾帼志愿服务工作本身只是社会保障体系的补充，是整个志愿服务的一个组成部分，只能量力而行。目前很多巾帼志愿服务存在陷入“供不应求”、“心有余而力不足”的困境。

三是“助人”和“育人”结合不足。“助人”是开展社区志愿服务工作的宗旨，志愿者在参加服务中得到锻炼和提高，被帮助者受到感召和启迪，进而实现“育人”的目的。而目前许多巾帼志愿服务项目没有很好地把“助人”和“育人”有机结合起来，充分尊重志愿者的愿望和要求，针对不同志愿者和不同受助者开展不同的服务。

四是“群众性”和“专业化”结合不足。巾帼志愿服务从根本上讲是一项社会事业，是群众性事业，是与市场服务和政府服务互为补充、相互衔接的事业。它既需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，又要注重对普通志愿者进行必要的培训，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。而从我市巾帼志愿服务现状来看，其专业化发展领域还需进一步拓展。

三、相关思考及建议

当今世界，志愿服务正以其突出的社会效益受到越来越多的国家政府和社会的重视，志愿服务活动已经成为某些国家加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式，参加志愿服务已成为越来越多公民的自觉行动。我国志愿服务工作也呈现出四大发展趋势：一是志愿服务的内容将随着经济社会的发展和人的全面发展进一步丰富;二是志愿服务对象将由特定目标群体逐步向全体居民拓展;三是志愿服务功能将逐步向提升公众的福利水平和满足人们的精神需求延伸;四是志愿服务工作方式将逐步向整体性制度安排、项目化运作和规范化管理的目标迈进。顺应国际志愿服务发展潮流和我国志愿服务的发展趋势，巾帼志愿服务工作有必要进一步加大力度，加快步伐，努力适应时代和社会发展的新要求。

1、规范管理，建章立制。实现规范管理的根本保障是建立完善的工作制度体系，包括内部和外部两种制度体系。在健全巾帼志愿者内部制度方面，首先是建立和完善志愿者招募机制，保障志愿人员稳定和工作的连续性。其次是建立和完善志愿者注册制度，实现互联互通、信息共享和资源共享。第三是建立和完善志愿者培训机制，着力提高巾帼志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。第四是建立和完善志愿者保障激励机制，为巾帼志愿服务持续开展提供基本保障和动力。在健全外部制度方面，首先是加快巾帼志愿服务立法进程，从法律层面提倡和鼓励志愿服务行为，维护志愿者的正当权益。其次是建立协调机制，形成整体合力，促进巾帼志愿服务与社会志愿服务体系融合。第三是建立统一的社会认可和评价制度，借鉴国外“义工”制度的经验，加快推进巾帼志愿服务一体化进程。

2、有效运作，营造氛围。首先要加强对巾帼志愿服务工作的领导和支持。各级妇联组织要高度重视巾帼志愿服务活动，推动志愿服务机制化、常态化;要积极争取各相关部门的支持，形成齐抓共管的工作格局。重视发挥各类民间组织特别是慈善机构和非营利性社会团体的作用，积极推动志愿服务的合作与交流。其次要搭建新型的巾帼志愿者工作平台。要加快推进全国巾帼志愿服务网建设和运营，充分发挥网络平台在线登记注册、在线求助和在线交流功能，最大限度地发挥平台支撑作用。再次要培育浓厚的志愿服务文化。大力弘扬和培育志愿文化，立足社区，加大宣传发动力度，营造良好社会氛围。充分利用社区报纸、广播、黑板报、宣传栏等，传播志愿理念、弘扬志愿精神，提升广大妇女及其家庭成员的知晓率和参与率。充分利用电视、广播、报纸等大众媒体和互联网、手机等新兴媒体，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力。

3、示范推广，全面推进。加快推进巾帼志愿服务的前提，是加快制定推进巾帼志愿服务的战略规划，把巾帼志愿服务纳入妇女发展十二五规划，提出阶段性目标和要求，选择有条件的地区开展示范推广，用先行试点、重点突破的方式，产生示范和带动效应，加快推进巾帼志愿服务快速、健康和持续发展。

第五篇：大力推进双语教育工作实施方案

一、工作目标

全面加强双语教育，积极推进素质教育，努力构建起各学段相互衔接、各学科相互渗透的双语教育体系，切实提高教育教学质量。

二、工作任务

1、切实加强双语教育管理工作

认真贯彻落实《自治区中小学教学常规管理基本要求(试行)》、《关于进一步提高中小学双语教育质量的意见》、《关于进一步提高幼儿园双语教育质量的意见》，逐步规范双语学校的管理及办学行为，进一步提高双语教育教学质量。

2、加强对中小学双语教育模式管理指导，进一步提高中小学双语班比例

严格坚持校、乡、县双语班开办层层上报审批程序。凡接受过两年学前教育的适龄儿童，乡镇中心小学及县城小学选用模式二教学，村级学校可以选择模式二或模式一教学。个别偏远的农牧区村级学校，因师资条件匮乏可以适当保留民语言教学班，供家长申请选择。各年级双语班教学模式要保持连贯性、持续性，坚决杜绝中途更改教学模式的行为。

4、加强师资培训和教师队伍建设管理

确保双语培训后教师和新招聘的特岗教师，全部安排到双语教学岗位上。坚持教师配备“大循环”原则，确保各学段双语教育有效衔和教育质量的提升。

5、注重双语语言环境建设，营造良好双语学习氛围

学校利用一切条件多听、多说、多练、多实践，切实提高学生的汉语听说能力。充分调动教师、家长、社会关心、支持、参与双语教育活动的积极性、主动性，营造全社会共同关心、支持双语教育发展的良好舆论环境，保障双语教育事业科学、稳妥向前推进。

三、工作措施

1.健全双语教学管理。建立以抓教学、提质量为导向的管理制度和工作机制，严格教学常规管理，规范使用课堂教学语言与教材，凡明确要求使用国家通用语言授课的课程，应以国家通用语言作为主要授课语言，在学生理解困难的情况下，可以适当使用少数民族语言进行辅助解释，但课堂上国家通用语言使用比例不低于80%。

2.加强双语教学研究。积极开展针对双语教学难点、热点问题的研究，通过讲课、说课、评课和教改示范课、教学大讲赛、教学论文评比、教学经验交流，教学质量分析等多种形式，深入研究和探求新的教学方法，掌握和运用先进的教学手段，总结教学经验等教学研究，提高教师的课堂教学能力与教育科研水平。

3.加强双语教育督导。按照《自治区农村双语幼儿园评估指标体系》、《自治区义务教育阶段双语教育评估指标体系》和《中小学管理与质量评估指标体系》，加强对双语教育教学常规管理的检查和督导。每学期对城区、乡镇中心学校、村级学校双语教育教学质量的差距进行监测和分析，并根据监测分析结果及时调整政策导向，促进双语教育的均衡、协调发展。

4.有序推进双语模式教学。根据《自治区义务教育阶段双语教育课程设置方案》，开足开齐各门类课程。在双语模式推进中要按照先易后难，先城市、后农村，先乡镇中心学校、后农村村级学校的原则。对接受过学前双语教育的少数民族学生，原则上都要进入双语教学。积极鼓励具备条件的少数民族学生进入汉语授课班级学习，民语普通班学生中汉语基础好的学生进入双语班学习。

5.建立经费保障机制。建立健全双语教育机构经费投入机制，保障双语教育工作的正常进行。用好中央、自治区设立的双语教师培训专项资金、学前双语专项资金、双语教师特培专项资金及教学质量监测等专项资金。

大力推进双语教育工作实

施方案

阿恰塔格乡托克逊 2016年8月29日