规划工作的调研报告

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《规划工作的调研报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：规划工作的调研报告

实施“两规划”工作的自查评估报告

临环字„2011‟号

临泽县环境保护局

关于上报实施《临泽县妇女发展规划

(2001-2010年)》和《临泽县儿童发展规划 (2001-2010年)》自查评估报告的报告

县政府妇女儿童工作委员会：

现将《临泽县环境保护局实施<临泽县妇女发展规划(2001-2010年)>和<临泽县儿童发展规划(2001-2010年)>自查评估报告》上报，请审核。

二〇一三年四月一日

实施《临泽县妇女发展规划

(2001-2010年)》和《临泽县儿童发展规划

(2001-2010年)》自查评估报告

在县委、县政府的领导下，在县妇儿工委的关心下，以科

学发展观为指导，我局妇儿工作领导小组，按照成员单位工作职责，对照本单位《2001—2010年妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务和工作措施进行了认真的自查评估。自查认为，我局完成了“两纲”确定的目标任务，现将自查评估情况报告如下：

一、取得的主要成效和基本经验

(一)加强组织领导，注重统筹协调，落实保障措施

一是我局安排了专人具体负责妇儿工作，同时，还确定了

一名女同志为联络员，专门负责妇女儿童工作的宣传、统计，从组织上保障了女职工工作有人管，坚持把妇女儿童工作纳入党组工作的议事日程，及时研究解决工作中存在的困难和问题。

二是坚持把妇女儿童工作纳入目标管理的内容，并制定了

具体的实施意见，明确了任务，落实了责任，做到了工作同安排、同考核，同奖惩，从制度上保障了女职工工作有章可循。

(二)广泛深入开展宣传教育活动，不断提高妇女儿童环

保意识

我局将环保宣传教育作为一项重要的内容，充分利用各种宣传阵地和形式，加大对妇女儿童关于环保法律法规、“环境

保护”基本国策等方面的宣传力度，为妇女儿童关心环保、参

与环保营造良好氛围。

在每年的“六 五”世界环境日、“法制宣传日”广泛深入

宣传环保法律法规知识，不断提高群众环保意识和环保法制观

念，推动我县环保事业发展。十年来，共策划宣传活动20余

场次，向群众发放宣传材料1万多份，并设咨询台，现场解答

群众咨询1000人次，展出宣传板200多块，取得了良好的宣

传效果。

我局还加强相关法律法规的学习，坚持每个月1至2天集

中学习制度，主要学习《妇女儿童权益保障法》、《女职工劳动

保护条例》、《工会法》等法律法规，引导广大干部职工依法维

护女同志的合法权益，推动社会尊重女性，保护妇女儿童的特

殊利益。

(三)城市环境基础设施建设步伐加快

临泽县城市污水处理厂已于2009年完成立项及环境影响

评价报告的编制、评审工作。2010年，重点建设项目《临泽县

沙河镇污水处理工程》已由省厅下达环评批复;城区集中式饮

用水源地区划调整工作方案、区划技术报告已编制完成，并通

过专家技术评审，近期可下达环评批复;城区噪声功能区划方

案及报告已编制完成，并已通过市环保局初审，县政府公布实

施。

临泽县城区生活垃圾处理场项目位于县城西南8公里的扎

尔墩滩，该项目2006年由省发改委批准立项，规划占地面积

200亩，概算总投资793.8万元(其中国债资金500万元)，工

程主要由填埋场、生产生活辅助区、收运系统和进场道路四部

分组成。填埋场采用卫生填埋处理工艺，设计使用年限10年，总库容19万立方米，有效库容17.5万立方米，日平均处理生

活垃圾42吨。该项目2007年完成了规划选址、可研论证、环

境影响评价和施工图设计审查等前期工作，2008年3月正式开

工建设。现已完成场外输电线路架设、场区道路铺设、垃圾填

埋池土石方开挖、坝体砌筑和红粘土、土工布、HDPE防渗膜、渗沥液导排系统铺设、污水调节池、截洪沟砌筑及生活管理区

建设等配套工程，共完成投资592.57万元。2010年临泽生活

垃圾填埋场后续工程建设全面启动，环保设施、清运设备及垃

圾中转站等已全面完成了后续工程建设任务，环保设施、清运

设备及垃圾中转站等附属基础建设工作均已完工。目前，城区

生活垃圾处理场进入验收阶段。

(四)加大环境保护力度，使城市空气和水环境达到国家

规定的环境保护标准，为妇女儿童发展创造良好的生活环境

加大工业企业和县城锅炉治理力度，提倡使用无烟煤和低

硫份煤。我县重点企业都安装了消烟除尘设备，全部实现达标

排放;我县大气环境按功能区达标的市级以上城市所占的比重

是100%。

加大重点涉水企业环境监管力度，重点工业企业全部安装

了污水处理设施，均实现了达标排放。

为确保我县水质环境安全，加大了环境监管力度。一是严

格新建项目审批，从源头上控制污染，凡不符合产业政策和环

保规定的项目一律不予审批;二是建立预防和预警机制，防止

污染事故发生。三是加大监察、监测力度，定期现场监察、监

测，并及时向有关部门报告监测数据，共同做好水污染防治工

作。我县水环境按功能区的达标的市级以上城市所占的比重是

100%。

二、存在的问题

(一)妇女参政议政状况有待进一步加强。

(二)临泽县城市污水处理厂和城区生活垃圾处理场均未

投入运行。

三、未来妇女儿童发展的重点

(一)进一步提高妇女参与决策和管理水平。应高度重视

女干部的培养和选拔工作，从建章立制、强化锻炼、充实储备、放手使用等四项措施着力加强对年轻女干部、非党女干部的培

养和优先选拔，使女性参政比例和议政水平不断提高，

(二)加快临泽县城市污水处理厂建设进程和临泽县城区

生活垃圾处理场验收进程，使临泽县城市污水处理厂和城区生

活垃圾处理场投入运行，从而使临泽县污水处理率和生活垃圾

无害化处理率达到100%。

四、促进妇女儿童进一步发展的意见建议和策略措施

(一)进一步健全社会综治防范体系，维护妇女儿童合

法权益。

要建立健全不同形式的妇女儿童法律援助机构、强化法律

保护和法律监督，有效预防、严厉打击各种侵害妇女儿童合法

权益的违法犯罪行为，加强对妇女儿童的法律法规、安全知识

教育，增强妇女儿童的法律意识，提高妇女儿童自我保护的防

范能力。不断完善妇女儿童维权社会化网络，切实维护妇女儿

童的合法权益。

(二)是进一步加大宣传力度。充分利用多类媒体，采取

多种形式，广泛深入地宣传纲要、规划的目标意义，宣传实施

规划的好经验、好做法，进一步增强决策层的社会性别意识，

把性别意识纳入决策主流。

(三)是加强组织领导，提高决策层对妇女儿童工作重要性

的认识，为妇女儿童事业的发展提供可靠组织保证。

主题词: 环保妇女儿童发展自查评估报告抄报：临泽县妇女儿童工作委员会办公室临泽县环保局2011年3月1日印发

第二篇：村庄规划设计工作的调查报告

第一章

第二章第三章第四章

第五章

目录

个人实习感受及体会 规划设计总体要求 规划设计原则 规划设计步骤 个人实习报告总结

第一章 个人实习感受及体会

短暂的大学生活即将圆满的划上最后一笔,这最后的一笔是我们面对未来,回顾过去的见证。它就是毕业实习.毕业实习是学校培养方案和教学计划的重要环节,它是所学理论知识与工程实践的统一，也是学生从学校走向社会的一个不可缺少的过度阶段。

首先，我想先向所有为我的实习提供帮助的领导和我的指导老师致谢，感谢你们为我顺利的实习所做的帮助和努力。使我在我的工作实习中获得了实际又宝贵的工作经验，巩固并检查了自己两年内所学习的知识和实际操作能力。其次要感谢单位的同事门，在实习期间我以村庄规划成员的身份进入设计单位，对设计的实际工作范围做了了解并加以运用。

此次实习工作对象是在贵港市覃塘区的一个小城镇——山北乡，山北乡格调的形成源于其悠久的民族文脉。作为贵港市覃塘区的发展自然村，长久以来使人感受到儒雅、舒适的丰厚底蕴。具有规整了布局形式、极强的包容性、穿插着富余乡情野趣的自然性空间，为整个村提供了许多的经济来源和比较方便的条件。

在实习期间，我们与人沟通，了解该村、了解了地理，聚落景观的特点，画图上应该注意的一些细节及一些聚落景观调研后的相关制图图纸。将景观规划从理论运用到实践，我都学到了很多在课堂之外的知识。

第二章 规划设计总体要求

我们对于土地整治项目规划设计，都是按照国家和自治区有关技术标准、规范和政策要求来做的。在培训的时候，上级领导反复强调要注意原生态发展，同时坚持落实项目立项的建设目标，对土地整治项目区的土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护和生态环境、村屯基础设施条件等工作一定要做到位，一点都不能马虎。通过现场踏勘，对村屯的那些重要基本情况要做好工作，对重要的情况进行实际调查研究和深入分析，通过技术分析和经济对比，阐述土地整治各项工程建设的合理性和科学性，充分利用丰富的资源和科技手段，为项目建设提供设计文件和施工图纸的过程。

我们的领导有着十几年的工作经验，在每一个项目规划设计中，要遵循可行性研究报告审批确定的项目建设方向和目标，嘴边时常说一些不能随意改动已批复的项目，也不可随意改动可行性研究报告所确定的建设规模、工程标准、规划布局、设计方案和工程投资等等话跟我们提醒。如果在规划设计阶段中，建设规模、骨干布局和工程投资超出了立项批复的可行性研究报告控制指标，领导们又要重新报自治区国土资源厅审批。不过重新申报自治区国土资源厅是件很麻烦的事，领导为了省事，一般在设计阶段稍微更改一些施工技术手段，或者在做预算的时候，就选择价格较低的材料来替代，一般能做好点的就尽量做好，同时都是为了减少不必要的麻烦。

总体的来讲，项目规划设计是土地整治工程建设过程中承前启后的关键阶段，关系到项目立项的目标是否能有效落实，关系到项目的实施工作是否能顺利开展，我们从着手工作起，都没有分毫松懈过。

项目规划设计成果要求能满足控制工程造价，指导施工图编制和工程招投标的需要。

第三章 规划设计原则

(一)实事求是

由于土地整治项目存在规划覆盖面积大、局部地形地质条件多变、群众意见难以统一的等影响规划设计质量的因素。所以在培训的时候，上级领导反复给我们强调在项目规划设计工作中，要加强项目区的踏勘和调查，杜绝弄虚作假和闭门造车的行为。要求设计人员必须亲自详细踏勘项目四类工程规划布局所有的区域和路线，了解群众的耕种习惯，对于新建工程要求记录工程建设涉及村委和村民的意见，对于改建的线形要求记录原有工程的结构和尺寸，避免出现设计不足的情况。

对于村与村之间的主要交通要道和枝干道路，以及沟渠等工作，涉及到占地问题的，上级要求各个设计单位在征求村民的意见时，同时还要村民先解决好占地问题，做好群众思想工作。避免在后期施工过程中遇到的阻碍问题，能够及时地解决问题，不能耽误群众下一年的耕种。

上级要求我们设计单位工作小组对项目踏勘调查和群众意见征询工作时间不能少于30天，所以我们一直都是频频地出差，到项目区做好实际工作。

(二)尊重民意

土地整治项目的工作对象——耕地属于项目区行政村委集体所有，村委的各家农户按照联产承包责任制各自分配了本户的责任田块。村委和当地群众对于项目区存在的问题和工程建设需求最有发言权，为确保项目区群众充分参与项目建设，解决项目区存在的主要农业生产问题，整县推进土地整治项目要求规划设计方案征求项目业主和群众意见不少于三次，设计人员在村委代表的协助下开展项目踏勘工作，骨干工程的规划布局必须征求行政村委的同意，线性田间工程的规划线路要在村委同意的基础上，由村委协调土地权属相关农户或单位解决工程用地，并最终确定线路方案。

(三)衔接规则

随着国家对农业生产的重视程度日益提升，农业、水利、交通、扶贫等各类部门也在开展同于土地整治的涉农工程建设，为达到土地整治项目打造农业生产基础平台的建设目标，在土地整治项目规划工作中，要注意相关部门的规划衔接问题。首先要衔接项目区当地的农业发展规划，按照当地农业发展方向和农作物种植需要对项目区有针对性的规划布局;其次要对接各个涉农部门的工程建设规划，避免项目区内同类工程的重复建设，浪费资金;最后是要做好项目施工前的规划调整工作，由于土地整治项目施工前期建设周期较长的原因，部分其他涉农工程在项目施工前已抢先实施，设计单位在工程开工技术交底前对项目抢建工程进行核准。

(四)合理节约

土地整治项目建设资金有限，设计单位要本着“科学合理、集约节约”的原则开展规划设计工作，工程资金重点用于解决主要问题，

工程建设标准不宜过高，例如在路肩和渠肩结合部可采取一侧渠肩的设计，对于原路线比较弯曲的改建道路工程采取拉直的规划方案等，严禁出现过度设计的情况。

第四章 规划设计步骤

(一)建立规划设计小组

土地整治项目涵盖的工程内容较广、涉及土地管理政策要求多，各个规划设计单位要在开展每一个项目规划设计工作之前要成立一个工作小组，根据参与设计人员能力分别安排负责项目的工程设计和协调对接工作，合理安置规划设计的工作计划，各负责按期完成规划设计任务，规划设计小组的人员名单及分工要求报知项目承担单位，区土地整理中心将进行抽查，每个工作小组承接的整县推进土地整治项目不应超过两个。

(二)实地踏勘和资料收集工作

实地踏勘和资料收集工作是开展规划设计的前期基础工作，设计单位必须重视该项工作，提前介入，积极做好协调论证工作。要求在测量单位进测量的同时，规划设计单位也要随同开展实地踏勘和资料收集工作，设计单位在该阶段的工作，要注意了解项目业主单位对项目的建设意向和规划定位，对接项目区涉及的行政村委和群众代表，查清项目区农业生产存在的主要问题及下一步的建设重点。区土地整理中心将组织项目业主单位对规划设计单位的前期踏勘工作进行记

录，将前期踏勘工作成果作为规划设计单位的业绩考核方面之一。

(三)项目基础条件分析

项目分析是项目规划设计工作的重要部分，在查清项目区农业生产主要问题的基础上，通过分析土地整治区域的自然条件与社会经济，确定合理的土地利用方向，根据水土资源基本平衡原理确定土地利用结构，为项目规划布局确定方向，并采取切合实际的工程技术措施。基础条件分析的重点主要在于五个方面：自然条件与经济、社会分析;水土资源分析;新增耕地潜力分析;土地利用问题分析;农田基础设施运行情况分析。通过基础条件分析。结合项目区的基本情况，可设定规划基本工程标准，工程建设标准主要涉及田块规划与土地平整标准、灌溉工程规划标准、排涝工程规划标准、道路工程规划标准、农田防护标准、村庄整治标准等。

(四)提出规划方案

通过实地踏勘、基础分析和确定各项工程建设标准后，就进入具体的规划布局阶段。土地整理项目规划布局内容较多，主要包括土地平整工程布局、灌溉与排水工程布局、道路工程布局、农田防护工程布局、村庄整治工程布局等。规划设计的布局一般是先考虑道路工程布局，其次是灌溉与排水工程布局，再次是土地平整工程布局，最后是农田防护工程布局。但是规划布局没有严格的优先次序，在地形狭窄，缺乏稳定灌溉水源的情况下，也可以优先灌溉与排水工程布局，再结合水源点的布局考虑田间道路布局。规划布局要充分考虑项目区

以后的农业发展方向和群众迫切需要解决的主要农业生产问题。区土地整理中心将组织项目承担单位对规划设计初次提交规划设计成果的质量和时点进行记录，作为参建单位管理的评价依据。

(五)规划设计初步征求群众代表意见

项目规划设计单位应通过实地考察、征询群众意见和对接各相关部门规划发展方案等工作，提出项目区建设的主要目标，并编制规划方案，征求涉农部门和群众代表意见。征求涉农部门意见要了解土地整治项目规划方案有没有和其他部门方案是否有重叠，征求村委会意见要了解项目区主要的农业发展方向和项目区在区域经济中的所发挥的作用，征求群众代表意见，逐个区域了解的方式进行，要保证项目区全体农户的意见都征集到，项目征求意见的工作底稿要求作为项目附件扫描上报。

(六)工程设计

规划方案初步确定后，设计人员首先需要对设计的工程对象进行分项分类统计，明确各类线性工程和单体工程的种类和数量，以免缺漏。其次，设计人员根据前期确定的建设标准、工程布局以及项目区的特殊要求，编制具体的工程设计单体。线性工程要设计纵横断面，杜绝一个或几个典型断面代替具体实地设计的情况，并且要充分考虑土地整治各类工程的工程地质情况，避免在施工阶段突发大量的工程地质基础处理变更。

(七)工程量汇总与编制预算

工程设计进行修改好后，通知要开展工程量汇总工作，并结合最新的建筑材料价格编制项目预算，建筑材料价格要结合材料供应点的远近增加运输费用。工程量统计一方面要满足预算编制要求，根据相关预算定额编制项目工程预算。另一方面要满足招投标及施工的要求，做到分项分类统计，并配有说明。

(八)成果上报

规划设计单位需要根据规划评审的材料要求，及时整理项目规划评审所需要的文件，提交给项目承担单位，由承担单位提交区厅进行评审。在评审过程中，规划设计单位要积极配合评审单位和评审专家。规划设计单位上报要求成果要求材料齐全、有效，数据准确，在专家评审期间，不得随意调换规划设计成果资料。

第五章 个人实习报告总结

通过为期七周的生产实习，在参与到实际工程的规划编制工作后，我了解了总规、控规和修规等编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度，掌握了一定的城市设计的编制方法。在这期间，收获颇多：在做新农村规划中进一步加深了近期规划的内容，初步学会了财政预算的方法;在做某镇总规中，初步学会了做总规的方法及流程，通过大量阅读有关书籍及积极的向导师请教，我在镇区人口规模预、用地功能的划分、镇域村庄空间布局及管线综合布置等方面均有了很

大程度的提高;在做街景设计及某小区修规中，我深深体会到实际工程与理想的差距，我们在学校做的方案有时太过于理想化，对实际工程中存在的很多因素如地形，现状道路，经济情况等考虑的很不到位，这在以后做方案时应加以注意，同样我们也学到了很多，主要是对小区的经济指标的认识及计算都有了很大的提高。

有收获的同时也有很多不足，由于时间有限，没能完整的参与某市某乡总体规化的规划编制工作是一大遗憾。但是在有限的时间内我们都尽心尽力的完成了公司分派的每项工作，只是由于水平有限，再加上学校还有好多课程没开，实际的工作经验也少，课外看的专业书籍少等等原因，自己觉得和公司的要求还是有很大的差距的，所以以后我一定会更加认真的学习专业课程，多参与实际工程的工作，课后多读有关的专业书籍，培养自己的创新意识，增强审美能力及动手能力，同时好好学习CAD、PhotoShop和3D等画图软件，并做到熟练操作，提高自己的实力，使自己能够适应社会的需要，早日成为注册规划师。

总之，通过这次实习，学到了许多课堂上学不到的东西，增长了许多学识和见识，受益匪浅。通过实践，深化了一些课本上的知识，获得了许多实践经验，另外也认识到了自己部分知识的缺乏和浅显，激励自己以后更好的学习，并把握好方向。同时，这次实习锻炼了自己，为自己人生的道路上增添了不少新鲜的活力!最后，感谢学校和唐山市某城乡规划设计研究院有限公司为我们提供的这次宝贵的实习机会!

第三篇：关于城乡规划管理工作情况的报告

商城县住建局局长 卫东亚

各位主任、各位委员：

受县政府委托，我向本次会议报告全县城乡规划管理工作情况。请予审议。

一、城乡规划管理工作基本情况

规划是城乡建设的龙头，规划的正确实施是实现城乡建设科学发展的基本前提。县政府对城乡规划管理工作高度重视，在城乡规划管理方面采取了一系列措施，特别是2010年以来，结合《城乡规划法》的实施，城乡一体化发展战略和农村改革发展综合试验区建设的推进，将城乡规划管理纳入全县经济社会发展全局统筹考虑，坚持规划制定、规划管理和管理长效机制建设三个方面并重，有力地推动了城乡规划管理工作的开展。

(一)抓规划，绘蓝图。城乡规划既是城乡建设发展的蓝图，也是实施建设管理的依据。为此，近年来，县政府先后投资600余万元，组织了一系列的规划制定工作，使得我县的城乡规划不断得到完善和深化。一是组织县城控制性详细规划的编制。聘请清华大学专家，依据县城总体规划，开展县城控制性详细规划编制。此项工作历时近三年，几经征求意见和修改，已于2010年底完成。二是组织村镇体系规

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入手，逐项工程签订管理协议、实地放验线和全程跟踪管理，城管中心还成立了错时中队，坚持节假日与平时一样巡查，对重点地段、重点项目重点跟踪，不留管理空档，力争做到早发现、早制止，把违反规划的建设行为消灭在初始状态。

(三)定制度，健机制。依据《城乡规划法》等法规规定，结合商城实际，不断完善各项规划管理制度，初步建立起了一套较为完善的规划管理机制。一是坚持规划先行制度。对各类建设项目，特别是重点工程，重要地段和临街建筑，均要求先制定修建性规划、规划平面图、立面效果图，进行公示和审批。如2010年实施的崇福公园、金穗路等建设和南关老城区改造等，其建设规划均多次征求意见和修定。二是完善规划审批制度。为保障城乡规划决策的科学性、合理性，增强规划决策的民主性，提高我县城乡规划水平，促进城乡建设健康有序发展，2010年县政府成立了“商城县城乡规划委员会”、“商城县建设项目规划评审委员会”统一组织全县城乡规划的制定、审批、评审工作。两个委员会均由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办分管副主任和县直有关单位、有关乡镇主要领导以及相关专业技术人员任成员。委员会根据城乡规划管理有关法规和工作实际，制定了工作职责、工作制度和议事规则。县住建局也相应成立了建设项目规划初审小组，具体负责建设项目规划审批的受理、初审和送审等方面的工作。三是健全管理责任机

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管理工作不断得到加强，为城乡一体化战略的实施和城乡建设科学发展提供了有力保证。但客观分析，也还存在一些问题和不足。

一是规划的水平还不高，规划体系还需进一步配套完善，全社会的规划意识还需进一步提高。

二是规划管理方面还存在薄弱的环节。如主干道路和旅游公路沿线的规划管理，乡村集镇的规划管理，都需进一步加强，县城规划区内的违法建设问题仍然比较突出。

三是规划管理阻力大矛盾多，暴力抗法、打骂、威吓规划执法人员问题时有发生。执法队伍的素质需进一步提高。

四是属地管理责任落实不到位，齐抓共管的工作格局还未完全形成。

三、下一步工作重点

根据当前我县城乡规划管理的实际和城乡一体化发展的要求，我们在城乡规划管理方面，要重点抓好以下几个方面的工作。

(一)抓规划宣传，提高全社会规划意识。一是抓城乡规划的宣传。对已完成的控制性详细规划，将通过在县城设置大型宣传牌，在县政府网站公开等形式向社会公布，对其他规划也要坚持公开、透明的原则，让人民群众了解规划，熟悉规划。二是抓规划知识的宣传。让人民群众了解在规划区内进行建设，应该如何履行审批，规划对指导城乡建设的

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段、区域的修建性详细规划编制。

(三)抓规划管理，提高规划的执行力。一是严肃规划的制定实施。严格按照《城乡规划法》的法定程序组织各项规划的编制、审批、修定，确保规划的严肃性。二是严格建设项目的建前审批。进一步完善县城乡规划委员会的工作机制，严格建设项目规划的建前审批管理，坚持城乡建设没有规划不决策，没有控制性详细规划不供地，没有批准过的规划不招商，不按规划建设的项目一律不审批。三是强化规划实施的管理。县规划行政主管部门要对已批建项目实行全程规划跟踪管理和规划区内规划建设的精细化、网格化管理，特别是要突出与国土、交通、相关乡镇配合强化主干道公路、公路沿线的规划建设管理，及时发现和查处纠正规划违法行为。对严重违反规划管理的违法行为依法严厉打击，绝不心慈手软。四是进一步完善规划管理机制。重点是抓好规划建设属地管理责任制的落实，形成在县政府统一领导下，县规划行政管理部门牵头，各乡镇、各有关部门齐抓共管的工作格局。五是加强规划执法机构、队伍建设。不断提高队伍素质，对规划执法中的失职渎职、规划腐败等行为依法依纪严格责任追究处理。

各位主任、各位委员，城乡规划管理工作任务艰巨，责任重大，矛盾多，涉及面广，需要我们在今后的工作中，不断创新思路，提高能力，克服困难，不断开创城乡规划管理

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第四篇：关于“六稳”“六保”工作中存在的用地难问题及“十四五”规划编制工作的调研报告

一、落实“六稳”“六保”工作中存在的用地难问题

(一)当前我县用地保障方面政策执行情况

新《土地管理法》实施以来，我县认真执行了中央及省、市自然资源部门关于用途管制和土地征收方面的新政策和新要求，在用途管制方面进一步明确了土地征收的公益性质，在土地征收时进一步保障了群众的切身利益。截至9月份，共经省政府批准了土地征收面积1862亩，保障了一批棚户区改造、交通运输、教育类等项目的用地需求。但在保障工业建设、商业开发、招商引资等项目的土地要素配置上，还是感受到了捉襟见衬、寸步难行。10月4日，省厅下发了《关于做好〈中华人民共和国土地管理法〉建设用地审查报批有关工作的通知》。我局充分利用这次难得的机遇，迅速组织报批各类符合公共利益需要的项目用地面积3850亩，其中涉及农民工返乡创业园等10个省重点建设项目3355亩。如果这些项目能够获批，将有效解决我县重点建设项目土地保障的燃眉之急，并对县域经济发展和促进脱贫攻坚起到了积极的作用。

(二)、当前用地保障存在的问题

1、成片开发类用地保障中存在的问题。52号文件的实施，对有效保障我省经济社会发展用地，无疑是注入一个强心针和助燃器。但是此通知能够实施多久?在通知中也有提及，就是自然资源部出台成片开发标准后，该文将会自动废止。那么自然资源部成片开发标准何时会出台?出台后对于土地的开发会有什么影响?其实答案已经揭晓，目前自然资源部成片开发标准已经制定并在征求意见中，预计时间不久就会实施。在此标准出台之前其实已经过多次的意见征求，但是数轮征求后出台的全国翘首以盼的这个标准，一方面是看起来是给予省级政府更多的自主权，在省级层面能够对全省范围内的土地开发利用有一个清晰的规划，由省政府对开发方案进行批准后实施，能够有效的缩紧资源利用的口袋，能够有效的对土地资源进行管控。另一方面对于土地要素的配置保障无疑也会增加新的难题。该标准中核心的意见是涉及成片开发的需编制开发方案，对于开发方案的编制肯定会有限制性的要求，这方面暂不必表，有一点是很明确的，这就是地方制定的开发方案必需经省政府批准。标准出台后将会对现在的土地开发利用现状发生根本性的改变。当前的土地开发利用现状是各级政府主导，积极的方面是能够对土地的开发利用提供及时有效的土地要素配置保障，消极的方面是存在着一定的主观性，存在着随意的扩大土地征收面积现象，会造成不同程度的资源浪费。在实际工作中，首先是开发方案从编制到报批、论证、获批会是一个不短的时间。其次是地方政府不仅要做到对今后要实施的开发用地做到了然如胸、一本清册。还要在方案编制中陷于两难境地，一方面不能做满，因为若两年未完成开发方案将不能报批新的开发方案，那么这个地方的土地利用将会陷于僵局。还有不能做浅，做的浅了将满足不了对土地利用的资源保障需求。特别是县级政府，因为县级政府的土地开发完全依赖于招商引资，费尽周折的招商引资项目若能够顺利实施当然是双方共赢，但更多的项目有时会倒在各种各样的条件上，这中间存在着诸多不确定的因素。纳入成片开发方案的不一定能够实施完成，未纳入成片开发方案的将肯定会不能实施，这样的情况发生将是显而易见的。

2、不是成片开发的开发类用地保障存在的问题。当前自上而上都关注着成片开发，但在实际工作中会涉及许多不是成片开发的开发类用地，如旅游用地、农产品加工类用地、小型经营性用地等等。我县是一个全域旅游县，旅游用地大都在城镇开发边界以外，很多乡村旅游项目出于环境和景观营造的角度，设施比较小型且分散，如果套用城市建设的成片用地方式，会造成很大的土地浪费，对于开发商和政府双方而言都行不通。农产品加工类项目是保障农业发展、促进农民增收的有效途径，但是用地保障仍然存在难题，如审批权的问题、规划的问题、耕地占补的问题等等。很多小型经营性用地对于当地的民生和区域经济也有着良好的促进作用。如我县拟建设的加油站项目用地。该项目已经县发改委备案，项目建设内容包括站房、办公区、加油罩棚和充电桩区用地，面积在7亩左右，属于商业零售项目。此类项目符合公共利益的需要，事关城区的经济社会发展和民生，其不属于成片开发建设范围，但又必须要保障其用地需求。

(三)对当前用地保障方面的建议

一是在“六稳”“六保”工作中应体现担当作为。成片开发标准的出台应是对“六稳”“六保”有着积极的推动作用，而不能成为在“六稳”“六保”中束缚手脚的绳索。如果开发类用地按现行政策，开发方案从编制到获准实施，项目从招商到规划设计，征地从启动到签订补偿协议，不历经漫长时间是完成不了的，这与强调打造效率型政府、服务型政府的初衷是不吻合的，也与当前的“六稳”“六保”是不适应的。我们认为当前省厅52号文件的精神应该继续实施下去，对于开发园区内用地和省重点建设项目用地必须要予以充份保障。这两类用地的保障应是没有争议的，如果这两类用地都无法保障，那么“六稳”“六保”的实际效果将会大打折扣。对于不位于开发园区内用地和未纳入省重点建设项目的项目，但对于当地的经济发展和脱贫攻坚有明显推动作用的要予以支持，这类的项目应该编制开发方案报上级批准后予以实施。二是要坚持问题导向及时解决实际困难。对于不是成片开发的开发类用地，政策上是可以采取集体经营性入市的方式予以解决，但是这要赋予地方政府的自主权，在农用地转用的审批权限上尽量向基层倾斜。这样能简化用地审批流程，结合国家的相关政策或用地法规进行简化操作，使项目审批相对便捷。在不适合成片开发建设的地区，根据地域资源环境承载能力、区位条件和发展潜力，结合项目区块地形地貌特征，依据建筑物占地面积等点状布局，建设过程中应坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，杜绝以牺牲资源环境为代价来发展经济的现象。

二、“十四五”规划编制的情况汇报

(一)我县“十三五”期间重点工作完成情况

我县土地利用总体规划在编制时就将已高铁连接线、公路工程、道路改建工程等基础设施项目以及110千伏变电站项目和220千伏变电站等能源项目纳入《规划》;

将尚未明确用地位置的高速及支线等交通项目、水库项目等通过“列清单、留通道”的方式在《规划》上做示意表达并列入重点建设项目表，待项目实施时通过编制土地利用总体规划落图方案和规划布局调整方案，确保项目落地。《规划》的编制和适时调整使得各类重点基础设施建设项目得到了有效的用地保障，对各类基础设施建设项目的顺利开工建设具有积极推进作用。

(二)“十四五”期间重大工程项目谋划情况

根据县“十四五”国民经济规划草案，“十四五”期间，我县将重点实施高速公路、民用运输机场、高铁等基础设施项目建设;

为推进全域旅游示范县建设，重点打造红色文化旅游消费集聚区、国际慢城旅游区、温泉小镇等旅游项目。下一步我县在编制县国土空间总体规划(2020-2035年)时将充分考虑“十四五”期间重点项目用地需求，进一步明确各类重大项目的用地范围和建设时序，并将其全部纳入国土空间规划，确保各类重大项目的用地符合国土空间管制要求。

(三)对全省“十四五”规划编制的意见和建议

我县全境位于生态保护范围，属于国家重点生态功能区，全县共划定生态保护红线面积占县域总面积的55.96%。重点保护区多，生态保护责任重大。县域中西部地貌以山地为主，山岭纵横，全县自然生态系统脆弱，滑坡、山洪等地质灾害频发，为今后全县生态建设及修复带来诸多影响。因此在编制全省自然资源“十四五”规划时建议将我县生态保护放到突出位置上，加快组织实施重要生态系统保护和修复重大工程总体规划;

探索建立生态保护补偿制度、国土空间生态保护修复投入的市场化机制、生态产品价值实现机制;

加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

我县矿产资源丰富，截止目前，我县各类采矿、探矿权共50个，涉及用地面积390平方公里。建议“十四五”自然资源规划编制时结合我县矿产资源禀赋，确定战略性矿产规划目标，建设一批新型国家能源矿产基地和示范工程;

根据生态环境现状和恢复能力将生态保护红线或生态环境区域分类划分为不同的区域，因地制宜，科学制定不同生态区域战略性矿产勘查开采的政策。“十四五”期间，建议以土地综合整治和绿色矿山建设为抓手，配合山水林田湖草重大工程，开展美丽**行动。以自然资源的安全保障促进经济安全，推进高质量发展。

第五篇： 关于提高计生工作规划统计质量的调研

我市**镇地处**市东北部，与**、**交界，下辖15个行政村，2个社区居委会，总人口4286人，其中已婚育龄妇女9203人。近年来，我们紧紧围绕上级的各项目标，努力夯实工作基础，通过严肃考核制度、注重统计质量、规范业务管理、深化优质服务等措施，全镇计划生育规划统计工作一年一个台阶，为该镇计生工作的全面发展立下了汗马功劳。现将该镇的具体做法汇报如下：

一、全力优化统计环境

统计工作是一项责任性高、业务性强、工作量大的苦差事，需要一支政治合格、作风优良、业务过硬、管理有力的工作队伍，多年来，该镇党委政府不断对计生规划统计工作进行人力、精力、财力的投入，为优化统计工作创造了环境。

1、人员的配备。毛主席讲，政治路线确定之后，干部是决定性因素，为使计划生育规划统计工作有一个高水平，镇党委挑选了责任心强、业务水平高的同志担任微机统计工作，经历了历次区划调整，尽管计生办人员的分工多次进行调整，而微机统计人员一干就是十多年，07年由于她本人的努力，工作较为出色，党委政府研究提拔为副站长，政治待遇的提高无形中加强了规划统计的力量。

2、网络的建设。规划统计依赖于信息，而信息的来源又依赖于基层网络，在XX年基层基础建设年创建以及农村税费改革中，该镇将计生网络建设摆在了重要位置，村计生主任实行竞聘上岗，择优录用，录用后的计生主任能不兼职的尽量不兼职，让其有足够的精力开展本职工作，同时配齐配强了组级信息员和村级计生随访员，确保基层信息来源在网络的作用下畅通无阻。

3、制度的建立。没有规矩不成方圆，为不断提高该镇计生工作规划统计的及时率和准确率，镇政府每年召开计生工作会议，并与企事业单位部门签订责任状，同时制定并下发了切合实际而且操作性较强的百分考核责任制，并明确计生主任工资，以村支书60%用来考核，制度的建立，待遇的提高，进一步优化了计生工作环境，加强了工作人员责任。

二、扎实开展日常工作

统计数据向上是汇报情况，向下是通报情况，左右是交换情况，因此数据真实了，数据所反映的情况才真实，过去由于各种创建上级检查多，要求高，群众参与计生的意识又不强，专线人员不得以只有需报、假报数据，从而架空了上层领导，使上级过高地估价了基层的工作，近几年我们由于不断地努力工作，群众的婚育理念也逐渐转变了，基层的基础也不断夯实了，加之该镇在规划统计的日常工作中严格把握了三关，才使该镇目前的计生统计工作表里如一。

1、调整信息采集环节。过去我们的计生信息主要来源于相关职能部门，每个月计生主任来开例会不是带着信息来上报，而是到计生办要信息，错报、漏报现象较为严重。近两年来，我们发现，新的计生形势用原始的上报信息的方法已非常不适应，必须改原先的向上要信息为下去采信息，每月例会计生办不出示任何信息登记簿，村(居)计生主任必须充分利用好手中的计生工作薄，一方面自己上门将采集的信息一一记载下来，另一方面通过组级计生信息员每月1号一次例会上报的信息进行汇总，从而形成一个月内本村(居)的计生信息，这样上报的信息既真实又及时。

2、紧扣信息净化环节。为使该镇的计生信息系统的数据更具真实，一方面我们每新进出一个信息必须有一定的依据，达到不虚报、不错报，另一方面我们对原有的老信息不断的进行净化，通过落实避孕措施一年以上对象的随访，措施更换通知书的发放，以及平时门诊服务等途径将育龄人群的姓名、电话号码、婚姻状况、子女属性等逐一进行核对。

3、严把信息审核环节。公安、民政、儿保、卫生，我们定期进行信息交流，并建立四种台帐，卫生、民政每月核对信息一次，公安申报户口必须凭计生部门证明，户口迁移信息每季核对一次，儿保每半年核对一次，每个月例会之后，我们都将村(居)上报信息与相关部门交流的信息进行核对，取其精华，去其糟粕。与此同时，我计生办负责技术服务、 宣传、法规、统计的同志对照百分考核责任制，每个月对口进行考核，要求当月信息例会清，任何信息每迟报一个月或错报一例扣0.5分，迟报二个月扣1分，按目前该镇计生主任工资标准，1分折合人民币高的150元，低的90元，考核中有的工作是当月扣分，当月公示，有的工作是年终扣分，严格的考核和认真的审核，使该镇统计准确率、及时率均达99%以上。

三、大力发挥统计作用

计生统计不是为了统计数据而搞统计，其目的是通过我们对信息的统计，来为我们的服务工作提供目标人群，在我们计生管理与服务中发挥作用。

1、以统计带动宣传。过去我们的计生宣传工作都是以人口学校为阵地，定期兴办各类培训班，新形势下，集中办班已不能适应形势的发展，而宣传始终是计生工作开展的先行官，因此我们依托于规划统计这一信息库，年初将退出育龄期妇女锁定作为一年中更年期妇女宣传的目标人群;每月统计的新婚对象排除上月通过门诊一孩孕情跟踪已经宣传到位的，其余对象作为本月跟踪宣传的目标人群，宣传的方式一般是技术人员或宣传员走下去或计生主任带上来。

2、以统计指令服务。该镇计生技术服务目前没有“一站、二点”，即**镇设一个计生服务站，原黄思、原周西各设一个计生技术服务点，服务站每天有人服务，“二个点” 每五天开门服务一天，“一站二点”除开展常规的上、取环手术和一般妇女病诊治之外，其余工作就是按微机指令为服务对象开展服务，一年以上的服务对象，除平时服务外，每年开展六次集中性服务，以确保这些对象每年服务不少于1次，每月统计的新婚、怀孕、生育、措施落实对象，由三个技术人员，分成三个片，按指定的分工，每月每村入户随访不少于1天，随访时，村(居)计生主任带避孕药具、计生宣传资料、村级应随访人员名单，计生技术人员带当月应随访人员名单、常用药品、血压器等，镇、村两级合作将知识和服务送到每一个指令的对象。

3、以统计夯实基础。统计数据是工作中的信号，每年底，该镇都根据一年来的统计数据进行认真的分析，取得的成绩作为来年的工作经验加以巩固，存在的不足分析原因，同时也作为来年工作完善的目标，如该镇07年度生育后12个月内落实长效措施率为62%，就这一指标而言，该镇每季度统计一次各村(居)上报措施落实率，排出名次，同时上墙公示，每一次统计我们都发现村与村之间存在不平衡性，高的达100%，低的不过10%，通过一次次的统计公示，计生主任的责任心增强了，落实率也提高了。与此同时，我们通过每年的生育志愿的调查和生育计划的摸底，三年滚动计划的服务，基本消除了大月份新婚与大月份申报二孩。

以上是该镇规划统计工作的具体做法虽取得了一点成 绩，有了一点经验，但距上级的要求还有差距，我们将借助这次现场会的契机，继续努力，为全市的计生统计工作再上新台阶作出应有的贡献。