基于石油石化行业安全应急管理的相关研究

2022-09-11

当今社会安全生产越来越重要, 几乎所有的企业都把安全生产作为经营企业的重点, 安全生产无时无刻不在提及。特别是对于石油化工企业来讲, 安全生产更是重中之重。我们知道石油化工企业是国家的重要支柱产业, 其经营的安全稳定对人民大众的日常生活将产生重大影响。最近几年, 因为石化产品的需求量有着显著的提升, 所以石化公司也在逐步扩充生产规模, 而这种生产规模的扩大对安全应急管理提出了较高的要求。

一、背景

安全生产往往都是石化企业必须紧紧落实和抓好的重大关键问题, 因为它直接影响着企业的生产经营活动的稳定。现在我国政府提出了全面建设小康社会的总体目标框架, 以保障石油化工产业稳定、安全地运行。拿中石化来说, 安全生产不仅仅是石油化工企业的主要经济责任, 更是一种政治责任和社会责任。不仅仅只是自身现代化建设的要求, 而且也是构建社会主义和谐社会的具体要求。

二、石化行业应急管理的问题

1. 管理体系不健全

下属企业内的安全生产责任落实不到位[1], 管理体系上的不健全是导致石化企业应急管理安全漏洞的原因之一。按照安全管理原理显示出来的包括计划、客观规律、组织、指挥和控制等各类安全问题, 是管理体系中存在的关于安全问题的一些方面。而这所有的活动都会或多或少地涉及到安全管理[2]。拿中石化管道分公司来讲, 它的安全生产管理过程中明显存在很多不足之处。其中的确有一些历史因素, 但管道分公司在对一线员工安全和应急教育力度显然不够, 而且安全生产管理体系的建设也相对落后。企业安全生产职责划分不清、责任不明, 根本未能认识到安全生产工作的极端重要性。此外企业不重视事前监督预防, 对管道泄漏突发事件的应急预案缺乏演练, 应急救援人员对自己的职责和应对措施不熟悉也使得管理体系不健全的问题相当突出。

2. 隐患排查治理和应急处置存在的问题

管道企业隐患排查工作不深入、不细致, 未发现事故段管道安全隐患, 也未对事故段管道采取任何保护措施[1]。2009年、2011年、2013年先后3次对东黄输油管道外防腐层及局部管体进行检测, 均未能发现事故段管道严重腐蚀等重大隐患, 导致隐患得不到及时、彻底整改;事故应急救援不力, 现场处置措施不当。该企业未按应急预案要求进行研判, 对事故风险评估出现严重错误, 没有及时启动应急预案;未按要求及时全面报告泄漏量、泄漏油品等信息, 存在漏报问题;现场处置人员没有对泄漏区域实施有效警戒和围挡;抢修现场未进行可燃气体检测, 盲目动用非防爆设备进行作业, 严重违规违章。

三、石化行业应急管理的对策

1. 完善应急管理系统

石化企业基本都建立了各类应急预案, 这是非常必要的。但应急管理体系建设还应当包括:应急管理组织体系、应急预案体系、应急管理制度体系、应急培训演练体系、应急队伍建设体系、应急保障体系等[3]。加强风险识别和评估以及隐患排查, 加强对各级管理人员和一线作业人员的应急培训, 要组织编制有针对性的培训教材, 分层次开展全员应急培训。定期组织演练, 检验预案的实用性、可操作性, 突出演练的针对性和实战性, 认真做好演练的评估工作, 对演练中发现的问题和不足持续改进, 提高应对各类突发事件的能力。我国企业要想有效预防和杜绝石化产业随时出现的安全管理问题就必须建立一套完整的应急管理体系来应对突发事件, 降低突发事件可能造成的人员伤亡和环境污染, 这也是维持企业健康可持续发展的必要手段之一。

2. 借鉴现代安全管理模式

尽管我国的安全生产管理工作已经经历了四十多年, 但我国石化企业还是没能创建一套相对比较完备的安全管理模式, 也没有提出并制定与生产较为适应的行之有效的安全法规和标准规范, 可想而知, 如果我们不去借鉴现代较为先进的安全管理模式, 就不能从根本上解决石油化工产业呈现的各种各样的问题, 因此借鉴现代安全管理模式就显得特别重要。而这也是我们必须要做好的工作, 那就是不断完善与落实安全生产责任制。此外, 实施安全检查、安全教育和考核等相关规范也是有利的, 这对确保我国石油化工业生产的进一步发展准备了前提。总之, 多数企业在管理阶段必须要特别注意学习国外先进的安全管理经验, 要特别重视对安全标准、安全法规的执行落实。

结语

本文凭借对现代石化企业的深入考察和分析, 以安全生产管理理论为借鉴, 在对作业规程进行实际研究的基础上, 提出一套行之有效的优化方案, 这些措施和方案都是在对历年来一些石化企业处理安全生产情况过程中总结得来的, 将会给我国石化行业如何规避安全生产风险提供可靠理论。它将更好的实现企业安全生产目标, 把企业安全生产的风险降低到最小。从而能够很好地推进现场安全作业, 通过对相应的识别指标和识别对象的确认, 迅速考虑各个识别指标的处理方法和思路, 从而有效地指导石化企业决定自身的风险识别对象, 预防恶性安全事故的发生。

摘要：现阶段是我国石化工业快速发展的重要战略机遇期, 面前大型石化公司在企业规模和单个装备生产方面都居于世界前列。但基于石油石化行业安全应急管理方面的研究还不够完善。尤其是在作业过程中出现的一系列问题都尚未解决, 也没有相关的理论储备作为指导。本文根据安全管理与风险识别领域存在的问题对管理对策进行讨论, 以“11?22”东黄输油管道泄漏爆炸为例, 提出加强作业安全管理的建议, 在深入分析的基础上有效解决安全生产管理各方面的问题, 从而提升石化企业综合安全管理水平。

关键词：石油石化,安全,应急管理