台湾问题对中国的影响

第一篇：台湾问题对中国的影响

朝鲜核问题对中国安全问题的影响

一、朝核问题的历史演变

朝鲜的核技术研究工作始于上世纪50 年代末。20 世纪90 年代初，美国根据卫星照片，怀疑朝鲜拥有用于研制核武器的设施，提出对其进行检查，朝核问题开始引起世界广泛关注。朝核问题先后经历了三次危机。 1993 年2 月26 日国际原子能机构要求对朝鲜宁边核设施

进行检查，朝鲜以该机构听命于美国为由拒绝接受检查，同时下令全国进入“准战时军事状态”，并正式宣布退出“核不扩散条约(NPT)”，第一次朝核危机爆发。布什政府上台后对朝政策强硬化，于2002 年1 月称朝为“邪恶轴心”，双方关系进一步恶化。2002 年11 月美国停止向朝鲜继续运送作为燃料的重油，此后朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并于2003 年1 月10 日宣布正式退出《不扩散核武器条约》，第二次朝核危机爆发。2006年10 月9 日,朝鲜进行了地下核试验,持续多年的朝鲜核危机发展到了一个新阶段,朝鲜半岛第三次核危机爆发。为了解决朝鲜半岛的核危机, 国际社会进行了积极的努力,2003 年8 月，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本为解决朝核问题在北京举行了“六方会谈”,此后“六方会谈”成为解决朝鲜核问

题的主要运行机制和对话平台。经多方努力，于2007 年10 月达

成了共同文件。2008 年6 月27 日, 朝鲜将宁边核设施的冷却塔销毁。但此后美方一再宣称,在确定对朝鲜和计划实行严格核查之前,不会将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中除名。针对美国的行为,朝鲜停止了对宁边核设施的去功能化作业并恢复了宁边的核设施。2009 年4 月14 日朝鲜宣布将重新启动核项目并退出“六方会谈”,2009 年5 月25 日朝鲜进行第二次地下核试,朝核问题再次成为国际社会关注的焦点。朝核问题是事关多方的复杂的战略博弈，朝核问题对

二、中国的国家安全具有重大影响。

(一)朝鲜是中国避免与西方国家直接接触的重要战略缓冲

地带地缘上，中国与朝鲜政权国界相邻、唇齿相依，有着共同的安全利益。朝鲜与中国山水相连、拥有1300 多公里共同边界,与中国的社会制度、意识形态属于同一类型, 双边关系友好。假如美国颠覆并占领朝鲜，将改变东北亚安全形势。中国将丧失400 千米安全纵深，美、日联盟的军事力量就一直会推进到鸭绿江。届时，中国不但需要在整个鸭绿江沿线重新布防大量精锐部队，而且随着每次美军演习，中国都需要采取应对措施(现在这一压力由朝鲜承担着)。如果美军在朝鲜北方建立军事基地，北京安全就会受到严重威胁，丧失了防御纵深以后，对空袭的预警时间就大大缩短了。东北地区的安全形势就倒退回20 世纪70 年代中苏对抗的时代了。如果大量战争难民涌入东北地区，不但是沉重的经济负担，而且对社会治安、就业问题也造成压力。敌对势力 的渗透会破坏东北朝鲜族自治地区的稳定。

(二)朝核问题可能会引发核竞赛，严重威胁中国国家安全 对中国来而言，朝鲜半岛无核化对中国国家安全具有重大意

义。从近期来看，朝鲜为了远离美韩控制区域，确保实验秘密性，其核试验的选址北移，越来越靠近中朝边境，朝核试验有可能引发的核污染和“难民潮”可能会严重影响中国东北三省和平与发展的现状。同时，朝核试验将引发周边国家研制核武器等一系列连锁反应，日本和韩国很可能会跟进，危及东北亚地区乃至整个亚太地区的和平与稳定，严重破坏中国的良好周边环境。日本本来就一直宣称要成为一个“正常国家”，并已经为此作了很多的努力。目前以日本的技术、资金和核材料等而言，制造出核武器是轻而易举的事情。一旦日本和韩国拥有了核武器，中国就会成为世界上惟一一个被核武器围堵和包围的国家，中国的国家安全将

会受到严重的威胁。

(三)朝核问题对中国的国际地位及国家形象具有重大影响

中国积极推行“以邻为伴，与邻为善”的睦邻政策和和谐世界的外交方针，坚持核不扩散的原则，积极树立“负责任大国”的形象。作为正在崛起的区域性大国，朝核问题以何种方式在何时解决、解决到什么程度等都对中国的国际地位及国家形象有重大影响。如果朝鲜在内外压力下走向极端，将使中国不得不面临由此可能带来的一系列问题，也会给中国的国际地位、国家形象带来负面的影响。

(四)朝核问题对中美关系具有重大影响

美国总的国家核心战略是维护其全球霸权地位，遏制和削弱 一切可能对美霸权地位构成挑战和威胁的力量。在亚太地区，美国通过朝鲜半岛核问题介入亚太事务，巩固美韩、美日同盟，遏制中国的影响力并减缓中国经济的强势发展。朝鲜半岛核问题只是美国全球大战略的一环，是为其国家的核心利益而服务的。中国现在已经作为朝核问题的协调者，在解决朝核问题中美国需要中国的帮助，而中国在此问题上也有诉求，双方的共同利益有利于促进中美关系的发展。

三、中国应对朝核问题的对策

从历史和地缘政治角度的分析及实践表明：朝鲜半岛任何风

吹草动都会涉及中国的战略利益。从历史、军事、政治、自身安全战略以及中长期发展战略看，朝鲜半岛无核化、朝鲜政权的稳定都有利于维护中国乃至整个东北亚地区的和平与稳定。鉴于现在朝鲜半岛的局势，笔者认为，出于维护中国乃至东北亚的安全稳定的考虑，作为朝核危机利益攸关方的中国，有必要从国家利益出发，理清朝核问题极其复杂的国家关系，明晰应对朝核危机的策略。

(一)加强合作、增进互信，加强协商

朝鲜是朝核问题最重要的当事方之一，在一定程度上，朝鲜

和美国当局的态度和政策将对半岛局势的未来走向产生决定性的影响。中国在半岛的举措应具有前瞻性、务实性以应对朝鲜态度的多变性，可以在中朝深厚友谊的良好传统之上通过各种渠道不断加强对朝鲜政权的影响力。与此同时，中国也要积极与美国沟通协商，在现有“六方会谈”的平台上平等交流，以求达到和平解决朝核问题。

(二)促进中美互信、互利和双边关系发展

从中美建设性战略合作伙伴关系的影响因素来看，朝核问题

是当前和今后一个时期中国在全球战略层面上可借以有效制衡美国，同时与之进行实质性合作的重要平台。在朝鲜半岛问题上，朝鲜半岛的无核化是中美的共同利益, 这依然构成双方合作的基础。美国现在无力一手控制朝鲜弃核的进程，需要中国出面做相应的工作，中国应看到自己所处的地位和能够发挥的作用。即使是在朝鲜弃核的实质阶段，中国的作用也是其他国家无法替代的，比如现场核查、朝鲜核材料的保存等，均需要一个各方，特别是美朝可接受的国家承担，中国在这方面有着得天独厚的优势。⑤中国应该充分利用这一契机，根据时事变化不断调整相关策略。通过参与解决朝核危机，中国既可有力牵制美国在东北亚的扩张倾向，又可对中美战略关系走向施加积极影响，稳定和发展中美关系大局。

(三)加强政治互信，倡导尽早建立东北亚地区安全机制 东北亚地区是世界经济、政治和地缘战略的重要地区之一，

汇聚了中、日、俄、美四个大国的战略利益，国际结构复杂，但在东北亚地区至今没有建立起一个地区范围的安全机制，这主要是因为东北亚各国的意识形态、政治制度、历史文化差别悬殊，相互之间存在历史问题、领土和领海纠纷等，导致各方之间的政治互信缺失。当前要充分利用处理朝鲜核危机上的相对有利的地位和条件，在东北亚区域安全领域重视和加强多重的双边合作的机能效应。⑥针对东北亚地区安全现状，中国应倡导以增强东北亚各国的政治互信为切入点，寻求利益共同点，以共性求合作，加强政治互信，构建安全机制。

(四)加强国防建设，做好应对突发事件的准备

当前，国际安全形势错综复杂，安全问题的综合性、复杂性、

多变性进一步增强，“世移则事异，事异则备变”，加强战备，为可能出现的最坏局面做好军事方面的准备，是保证中长期和平的重要手段。虽然朝鲜半岛军力对比失衡已经“冰冻三尺、非一日之寒”，但一旦面临突发事件，已经采取的积极的威慑与战备行动都会增加中国的应对选项和主动权。

总之，朝核问题对中国的国家安全有着重要影响。针对朝核问题在中国外交和安全中的重要地位，中国应该本着务实、前瞻的态度积极面对，在维护国家利益的前提下为解决朝核问题提供平台，努力做好协商工作，以争取朝核问题早日和平解决，真正实现朝鲜半岛无核化。

第二篇：朝核问题对中国的影响及中国的战略选择

摘

要 ：2009年4月6日朝鲜为维护自身的发展而追求独立自主的核武器研制，表示退出六方会谈。然而，朝鲜发展核武器会为日本发展军事力量提供借口，会为美国军事打击朝鲜创造可能，也会为东北亚地区发展核武器提供条件，这些将严重影响到中国的核心安全利益。中国应坚决反对朝鲜发展核武器，但面对中朝之间独特微妙的关系，中国还应同时继续保持中朝传统友谊，采取灵活的对朝政策，进一步加强对朝政治决策的影响力。中国非常需要朝鲜，基于此，中国应为和平解决朝鲜问题做出巨大努力。

关 键 词 ：朝核问题 国家安全 中朝关系 战略选择

朝美双方在安全与战略利益及目标诉求上存在尖锐矛盾，最终使朝鲜走向发展核武器的道路。这种针锋相对的矛盾注定会使解决朝鲜半岛核问题十分复杂而纠结。2006年10月9日，朝鲜向世界宣布成为有核国家，中国政府用了“悍然”二字，对朝鲜进行的核试验进行报道及评论。尽管中国的报道未能压制反倒助长朝鲜的核武器研究，中国仍然强调六方会谈是实现朝鲜半岛无核化的最佳选择，并且积极斡旋重启六方会谈。2009年4月26日，朝鲜又一次宣布退出六方会谈，去核化恢复原状，试射导弹。中国陷入一种两难境地，一方面是哦中朝关系，另一方面是来自国际方面的压力。进退维谷中，有些学者指出中国对朝鲜不应一味迁就，必须照顾到自己的外交局面。我觉得，中国首先应当考虑朝鲜发展核武器对中国方方面面的影响即朝鲜在政治经济上对中国发挥的作用，站在国际形势的角度上，慎重分析该如何确定自己的战略选择路线。

一、朝鲜半岛核问题对中国的影响

朝鲜拥有核武器严重威胁中国的核心利益。

首先，目前，美朝双方互不让步，如果朝鲜危机越演越烈，美国对朝鲜的强烈反应便不仅仅局限在经济制裁上，在军事上，美国还会进一步施压，并且不排除进行军事打击的可能性。一旦美国攻打朝鲜，中国的“安全屏障”将失去。在这几十年来，中国美国等与反华势力斗争，朝鲜一直默默地守护着中国的大门。从地缘政治角度看，朝鲜与我国不仅山水相连，平壤沈阳长春等地的铁道也紧紧地连接在一条线上。如果没有朝鲜，在台湾海峡危机和南海诸岛危机频发之时，我们那还有精力应对东北方面来的美日直接军事威胁。与此同时，中国目前正在进行的经济建设最需要一个稳定的周边环境，而这时，朝鲜半岛的紧张局势将直接威胁到中国渴望稳定繁荣的长远利益。

其次，朝鲜拥有核武器有可能会使东北亚地区安全局势复杂化。朝鲜拥有核武器后东北亚地区其他国家会走向发展核武器的道路。倘若如此，中国将处于众多核国家的包围之中，威胁不言而喻。同时，日本会因朝鲜发展核武器而加强军备，进而引起亚洲的军备竞赛，后果将不堪设想。

再者，北约不断东扩，美国势力扩张至中亚地区，朝鲜对中国的地缘政治更加凸显。中国有理由也应当为了维护自身安全利益而保持同朝鲜的友谊。因而朝核问题直接影响中国的安全利益，中国应坚决反对朝鲜发展核武器，同时也反对美国对朝鲜实施制裁和军事威胁，注重能够通过对话和平解决朝核危机。

二、中国的战略选择

“国家的对外政策应当为本国的国家利益服务业就是为了保持扩大和现实国家权力服务。”1

目前，朝鲜的形式不稳定具有颇强的不确定性。朝核问题是目前影响两国关系的最大变数，朝鲜的核发展计划与中国的根本利益相抵触，最终导致了两国的利益冲突。对中国来说， 1 摩根索 《国家间政治---寻求权利与和平的斗争》 中国人民公安大学出版社，1993，P3 朝鲜是一个很想自主自尊心极强又很倔犟的穷孩子。1他闯祸，中国替他收拾;他贫穷，中国拿出巨大的经济资源帮他发展。然而，朝鲜一直在严格防止中国政府干涉其内政，同时中国历来奉行不干涉别国内政原则，我国对朝鲜的影响力还是十分有限的。此时，倘若中国在朝核问题上向朝鲜施压，朝鲜将完全孤立，会无视国际社会，猖狂地进行核试验使得危机升级。随后，一旦战争爆发，朝鲜大量难民将涌入中国东北，出于人道主义中国不得不收留这些难民，这将会给我国带来一定的灾难性后果。同时，中国与朝鲜在历史地理政治上的联系注定了中朝的关系，中国不应向其施压，应当做到邻里关系融洽，共同进退。中朝关系唇齿相依，唇亡齿寒，中国必然能意识到一点。

毛主席曾说：“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友，这是革命的首要问题。”在朝核问题上，朝鲜韩国是谈判桌上的棋子，真正进行较量的是中俄和日美。我们真正的敌人是美国日本，朝鲜即使不是我们的朋友，但是至少不是敌人。作为朝鲜的邻居，我们应该理解，朝鲜也有自身的核心利益。中国不能盲目听从日本美国的带有目的性的意见对朝施压，否则，若将这位邻居变成敌人，受害的只能是中国自己，而日美很可能看见中国让出朝鲜这个棋子而捂嘴窃笑。

因而，我认为在朝鲜半岛核问题上，中国还应积极斡旋重启六方会谈，耐心等待朝鲜的重新加入，加强与美日谈判争取减弱其对朝鲜的制裁和军事威胁带来的压力。要在充分尊重朝鲜主权的基础上，通过密切两国往来，加强经贸合作，加大对朝经济援助，并且尽最大可能通过多种手段进一步加强对朝鲜决策的影响力。继续保持并深化中朝传统友谊，在重大国际事务中鲜明地支持朝鲜。中国需要朝鲜，应将朝鲜引导为一个好兄弟，使其成为力守东北大门的勇敢战士。尤其在当今经济危机的背景下，中国已经向美国的经济霸权主义发出勇敢挑战，我们更加需要朝鲜，严防美国金融帝国崩溃时以军事手段反扑中国的全球经济战略。

中朝关系唇齿相依，中国应为朝核问题及半岛未来的发展趋势做出科学理性的判断，并做好充分的应对准备。同时，立足于中国国家利益和东北亚地区的共同利益，中国在继续保持中朝传统友谊的同时，还应对朝鲜明确表示我们的底线，防止每日韩三国协调体系的强化，防止朝核危机的进一步升级。

参考文献：(1)朴键一 朝鲜半岛核问题与新世纪中国外交

东疆学刊，2007(2)

(2)李南周 朝鲜的变化与中朝关系——从友好合作关系到实利关系

现代

国际关系 2005(9)

(3)李晓光 陶常梅 “一条线”外交政策下的中朝关系

安徽教育学院学报

2006(5)

(4)吴德烈 中朝经贸合作的机遇与发展思路

中国经贸 2008(1)

(5)张玉山 中朝经济关系发展的现状及未来走势分析 东北亚论坛 2006(1)

1 姜龙范 《朝核问题与中国的战略选择》 东疆学刊 2007年 P62

第三篇：朝鲜半岛问题对中国周边安全的影响及对策研

朝鲜半岛问题对中国周边安全的影响及对策研 朝鲜半岛问题是当前国际政治中的一个热点问题，与中国的战略关联度很高。由于其独特的地缘政治地位，一直是中国周边安全环境中的一个危险因素，对中国的周边安全环境产生重要影响。

朝鲜半岛问题，主要涉及两个方面的问题：一个是朝核问题，一个是朝鲜半岛统一问题。二者相互交织，不可分割。朝核危机严重影响朝鲜半岛乃至东北亚地区安全。朝鲜半岛问题重重迷雾背后更深层地凸显出大国的战略博弈。朝鲜半岛特殊的地缘环境使其成为美国、中国、俄罗斯、日本等大国的国家利益和国家安全的交汇点和东北亚国际纷争的矛盾焦点。美国把朝鲜半岛看作是其亚太战略中遏制中国和防范与压制俄罗斯崛起，助其维持世界霸权的重要战略据点;日本把扩大朝鲜半岛影响力当作其实现政治大国梦想的阶梯;俄罗斯把参与朝鲜半岛问题看作其恢复昔日大国雄威的重要环节，中国把朝鲜半岛看做制衡美国霸权主义的战略前沿。

朝鲜半岛作为边缘地带一直是我国东北部安全的战略缓冲，正是因为朝鲜半岛地理位置独特，使得它与我们国家的周边安全密切相关，是我国国家安全中的重点防范地区。中国希望朝鲜半岛问题能和平解决，力图通过和平对话的方式解决朝核危机，在朝鲜和韩国推行平衡政策，推动朝鲜半岛实现和平统一。但是如果朝鲜半岛局势持续紧张或者恶化，东北亚地区的国际力量对比就会发生变化，届时中国不得不面对美日韩三国的统一战线。另外一旦爆发冲突会有大量难民涌入中国境内，将对我国东北的社会安全产生不利影响。

朝鲜半岛问题对我国的政治安全有着举足轻重的影响。朝鲜半岛是美国对中朝推行和平演变战略的重要阵地，朝鲜和中国一样，都是社会主义国家，美国以“共产主义威胁论”为由，一意孤行地对中国、朝鲜等社会主义国家推行和平演变战略。在半岛方向，企图把朝鲜作为突破口，而后将其战略推向中国。中国和朝鲜在反对美国强权政治方面具有共同利益。朝鲜保持政治稳定、主权独立，不受外部大国势力的渗透、控制、颠覆，半岛一旦统一，美国就会失去在韩国驻军的理由，更会失去美日军事同盟的依据，有利于中国的政治安全。还有，朝鲜拥有核武器严重威胁中国的政治安全。朝鲜拥有核武器严重挑战东北亚安全格局，东北亚其他国家将纷纷走上发展核武器之路。届时中国将处于被核国家包围之中，中国的国家安全将无从谈起。 朝鲜半岛是我们在东北亚地区制衡美国的重要砝码，所以，我国要继续维护朝鲜半岛的和平稳定，要坚定不移地支持朝鲜半岛两岸的和平统一政策。

朝鲜半岛与我国经济安全关系密切，当前时而紧张的朝鲜半岛局势，一定程度上影响了我国振兴东北老工业基地战略的步伐，不利于我国经济的发展。如果朝鲜半岛南北实现统一，将会给中国东北地区乃至全国经济的发展带来一个和平稳定的国际环境，并大大促进中国与朝鲜半岛的经济交流与合作，对东北亚经济合作起积极作用

朝鲜半岛问题上我国的应对策略

鉴于朝鲜半岛问题对中国的周边安全环境所产生的影响，从和平解决朝鲜核问题、加强自身实力建设以及加强解决地区安全问题的制度建设考虑，应该采取一定策略：一是促进朝核问题“软着陆”，实现半岛无核化。朝鲜核问题应通过对话、协商和平解决。中国要积极参与半岛事务，努力实现朝鲜核问题的“软着陆”，使朝鲜核问题和平解决。二是积极推动朝鲜半岛统一。我国在增进中朝传统友谊的同时积极发展中韩友好关系，引领朝鲜半岛形势的发展，推动南北合作、交流，促进朝鲜半岛实现统一。三是加强与美国在半岛问题上的协商。中美在朝鲜无核化问题上的共同利益是相当明显的，两国应该在维护朝鲜半岛和平的基础上摈弃分歧，加强合作、交流，维护好朝鲜半岛的和平与稳定。四是全面增强国家实力。全面增强国家实力是维护国家安全的根本途径，中国要想在朝核问题上有更大的发言权，发挥更大的作用，必须保持自身的稳定与发展，全面增强国家实力。五是经济上互助合作，共同成长。推进中朝全方位的合作与交流，利用自身经验积极支持和引导朝鲜的经济改革，缩小南北差距。

第四篇：美国对台湾问题的消极影响

当代台湾史 课堂展示

浅析美国对台湾问题的消极影响

学院：影视艺术技术

姓名：屠胡清 学号：13123605 指导教师：严泉

浅析美国对台湾问题的消极影响

摘要：自1990年代中期以来,美国增强了对台湾事务的介入力度，美国因素对台湾当局的两岸政策走向和岛内政局的演变产生了越来越大的影响，台湾问题的“美国化”趋势明显。本文分析了美国介入台湾问题的起因，总结了美国影响台湾当局两岸政策走向的基本模式，以美国影响岛内政局演变的3个主要案例剖析了美国对于台湾问题的消极影响。 关键词：美国 台湾 两岸关系 岛内政局

自1990年代中期以来,由于台湾岛内政治生态变化、两岸关系紧张以及美国对华战略调整，美国对台湾事务的介入越来越深、越来越频繁，美国因素对台湾当局的两岸政策走向和岛内政局演变产生了越来越大的影响。是什么原因导致美国重新介入台湾问题?美国是如何影响台湾当局的两岸政策走向和岛内政局演变的?而美国的介入又给台湾问题带来了哪些具体的消极影响?本文拟就这些问题进行分析。

一、美国介入台湾问题的起因

1979年中美建交、美台断交之后,美国与台湾之间的官方联系与交往一度降到最低限度。但是从1990年代中期开始，美国对台湾问题的关注和兴趣逐渐上升，介入力度不断增强，美国因素对台湾事务的影响越来越大。原因有三： 1. 台独势力的抬头挑战着台海稳定。台湾民主化和本土化的后果是台独势力的抬头，两岸关系成为岛内政治力量博弈的重要角力点。从李登辉开始，台独势力开始以各种方式推进台独日程，谋求单方面改变台海现状。而台湾海峡也因此结束了自20世纪80年代初以来的相对平静状态，紧张和危机不断出现。台海局势的紧张挑战着美国在台湾问题上“不统、不独、不战”原则的底线，迫使美国频频介入灭火。尽管台独势力坐大与美国的支持分不开，但从自身国家利益考虑出发，美国又不得不在紧要关头勒紧缰绳，以免局势失控。

2. 岛内政治生态的变化。台湾的民主化和本土化使岛内政治结构从一元化走向二元化，出现了基本上以统独划线的泛蓝和泛绿两大政治势力的角逐，从而给外部因素施加影响提供了更大的空间。由于美国通过《与台湾关系法》扮演着台湾保护者的角色，泛蓝和泛绿在政治角逐中都试图争取美国的支持，“挟美自重”，美国也因此成为影响蓝绿力量对比的关键因素，这一点在台湾的选举政治中表现得尤为明显。对美而言，通过影响岛内政治力量的平衡，可以更有效地实现其在台湾海峡和亚太地区的战略意图。 3. 冷战后美国在亚太地区的战略需要。在20世纪70、80年代中美苏战略大三角的框架中，美国视中国为友好的非盟国，美国不需要“以台制华”，在台湾问题上的战略利益下降，对台湾事务的介入力度也因之大为降低。冷战结束后，在中国崛起的大背景下，美国视中国为潜在的战略对手，有意借助各种政治和军事手段对中国进行战略牵制。基于这一战略考虑，从克林顿政府后期开始，尤其是小布什执政以来，美国重新“发现”台湾的战略价值，再次打起“以台制华”的战略牌。在此背景下，美国通过介入台湾问题来发挥“台湾牌”在美国亚太战略和对华战略中的作用。

二、美国影响台湾问题的模式

美国目的是要保持两岸“不统不独、不战不和”的局面，既便于美国控制台湾，又便于美国制约中国大陆。美国政府一方面既可宣布支持“一个中国”政策，声称对台的“三不”政策，同时又通过所谓“台湾关系法”，搞对台“军售”。可以说，美国既不愿看到“急统”，但也担心“急独”。这是美国两党基本认同的处理两岸关系的基本政策。

具体说来，美国在牵制台湾当局两岸政策上的举措可分为施压——惩罚——摊牌“三段式”。通过既有管道私下沟通、派遣特使、公开喊话等是为了向台湾当局施压;在联合国做出反应、降低过境待遇以及打军事牌则带有惩罚性质;公开宣示“反对”台独则是最后一招，即向台独势力摊牌。美国比较经常地使用通过既有管道私下沟通、派遣特使、公开喊话等手段，但对于打军事牌、公开宣示“反对”台独则慎之又慎。美国对台军事合作是基于美国亚太战略和对华战略的需要，美不会轻易拿这个议题开刀。美国助理国务卿帮办柯庆生曾直言不讳地表示，美台在台湾当局的两岸政策上的分歧是暂时的，而美国对台湾的安全承诺是长期的，鉴于达成军售交易与实际交付武器之间存在时间差，美国为惩罚陈水扁而停止对台军售实际上影响的将是他之后的台湾当局。

三、美国对台湾问题带来的消极影响

1. 军事：增强了台军的军事实力,是台湾当局“以武拒统”的主要靠山。面对国家分裂的危险，中国在反“台独”、反分裂问题上，表现出最大的决心、最强硬的姿态，并做好了应付最复杂局面的准备。从军事上说，一旦“台独”得势，大陆将不惜采取潜艇封锁、导弹攻击直到登岛作战等方式，坚决粉碎“台独”企图，即便因此而导致中美对抗也在所不惧。将导致东亚地区的军备竞赛，使发生军事冲突的可能性大增。 2. 政治： 1) 岛内局势

以2000年陈水扁上台、长期执政的国民党下台为标志，台湾政治进入蓝绿竞争时代。在两大政治力量争夺政治权力的过程中，美国巧妙地施加影响，以使台湾岛内的政治格局符合其利益需要。在刚刚过去的2008年台湾领导人选举中，泛蓝以绝对优势获胜，虽然这主要是由于选民对陈水扁执政八年备感失望、对马英九抱有厚望，但美国因素还是再一次凸显出来。

陈水扁不断冲撞美国对台政策底线，蓄意制造台海紧张局势，危及亚太和平与稳定，挑战美保持中美关系稳定发展和合作态势的需要，干扰美全球战略，因此布什政府需要通过岛内的政治平衡牵制陈水扁、甚至在必要(以及可能)时换马，以维护美国在对华关系中的重大利益和全球战略安排。这就是美国在2004年陈水扁连任后推动泛蓝控制立法院以及在2008年台湾大选中顺势帮助马英九上台的缘由。表面看来，美“翻手为云、覆手为雨”，实际上，其中一以贯之的基本逻辑是，让台湾服务于美利益需要，而不是让美服务于台湾的利益需要。 2) 两岸关系

两岸关系深入发展的最大阻力，正是来自美国。美国虽然宣称欢迎两岸和平发展，但实质上非常担心台湾在经济上依靠大陆，导致在政治上也“倒向”大陆。因此美国近几年有意识地推动美台高层交流，强化美台经济关系，防止两岸经贸关系“过度密切”。

“2008年马英九上台后，曾主动提出军事互信机制、和平协议等两岸深入发展方向，但后来这种主动性、积极性都不见了”，中科院台湾研究所的王建民研究员指出，马当局的这种态度转变，背后明显有美国施压的影子，也是美国“重返亚太”战略影响两岸关系的最直接表现。马英九第二任期开始后，将“亲美友日和陆”作为政策主轴，在政治、安全方面倚重美国，经济发展依靠大陆，显示两岸政治谈判遥遥无期。 3) 中美关系

虽然美国承认一个中国的原则，但美台间的非官方的实质性关系却发展迅速，且美国国内不时传来“以台制华”和“协防台湾”的声音，这很大程度上一方面是出于美台政治体制模式相近，价值思维接近的原因，另一方面则是基于遏止中国发展的需要，其影响就是使中美关系裹足不前，彼此间缺乏政治互信，进而导致两国民众的敌对。 3. 经济：美国对台湾的经济援助造成了台湾经济对美国的严重依赖。美国对援助资金运用的经常性指导，使援助方对援助的使用受到制约和限制。“由于受美援规章之限制，有时美援之运用，须征得美方之同意，美方亦直接间接籍此影响政府部分财经政策或措施之形成。”美国对台湾的经济援助长时间的输入，台湾经济逐渐对美国商品、资本和专家技术形成了高度的依赖。 [1]. 农业依赖

美国对台湾提供的巨额的剩余农产品援助不但改变了台湾人民的饮食结构，而且造成了台湾对美国农产品的长期依赖。在接受经济援助的十多年时间里，台湾的小麦进口由美国一家垄断，美国以外任何一国无论以任何廉价都无法打进台湾市场。并且一直到美援停止后，台湾仍然继续以大笔资金来购买美国的农产品，这样使美国的剩余农产品不仅在美国提供经济援助期间，而且在援助结束后仍能在台湾占据市场。 [2]. 技术依赖

战后初期，台湾的技术引进完全依赖美国所提供的专家和经费，经济援助停止后，美台官方和民间的技术合作在台湾的技术仍有不可忽视的作用。经济援助停止后，由于美援的惯性作用，台湾派人出国反而更向美国集中。台湾经济部门使用的经济全是美国“版本”，为保持技术和人员素质的一贯性，台湾只有继续使用美国的技术和进口美国的先进技术，并继续派人留学美国，学习美国技术。这样就自然形成了对美国技术上的依赖。 [3]. 贸易依赖

战后初期，台湾外汇严重不能满足进口需求，美国通过美援贷款，提供台湾经济发展所需资金以提高台湾采购外国物资的购买力，虽然缓了台湾经济一时之急，但长此以往，使台湾陷于长期贸易入超的局势。 究其促成台湾对美国经济依赖的目的，就是防止台湾在经济上过分依赖大陆及两岸关系发展过快。

美国在台湾问题上的重大利益决定了它不会“金盆洗手”。美国助理国务卿柯庆生坦言:“战略、道义和法律上的要求,使得美国必须继续关心台湾和它的安全。

“两大之间难为小，台湾在美国和中国大陆的战略角力中面临选择难题。”台湾淡江大学的陈一新教授说，面对复杂多变的亚太局势，政经实力有限的台湾基本采取沉默的中间姿态。但台湾又处于所谓“第一岛链”的关键位置，在东海、南海等争端中，既不可能真正置身事外，又不能彻底倒向一方，其实位置相当尴尬。

因而，两岸问题的最终解决必定是场“持久战”，如今处于战略相持阶段，这一阶段的关键就是尽最大努力保证两岸持续和平发展。在美国因素带来的消极影响下，我们更应抓住它带来的机遇，客观理性地处理好台湾问题。

参考文献：

[1]. 吴心伯. 美国对台湾事务的影响：现状与走向[J]. 现代国际关系, 2008, (6):13-19. [2]. 严安林, 张建. 美国“重返亚太”与两岸关系和平发展[J]. 东北亚学刊, 2013, (1). [3]. 杨中强. 台湾问题中的美国因素[J]. 河南师范大学学报：哲学社会科学版, 2002, 29(3):37-39. DOI:10.3969/j.issn.1000-2359.2002.03.012.

第五篇：关于美国因素对台湾问题的影响

台湾问题本纯属中国的内政问题,但由于历史的原因始终受到复杂的国际因素的影响。美国出于自身利益需要,介入台湾问题、干涉中国内政是台湾问题产生、发展和至今得不到解决的主要因素。从这个意义上说,台湾问题归根到底来说是美国问题。在台湾问题上的政治博弈，主要是与美国的博弈。朝鲜战争之后，美国公然介入台海局势，对蒋氏父子改遗弃为利用。60年代末70年代初，美国对台政策才作出了必须的战略修正，“中国必将统一，但不是现在”，是1978年美国检讨分析对台政策之后的结论。在台湾问题上，美国因素无时不在，只能正视，无需回避。九

五、九六台海危机逐渐平复之后，美国政府对中国政府以及13亿中国人民“不惜一切代价捍卫主权和领土完整”的决心和意志，有进一步深刻的印象和体验。当今世界，和平与发展是时代的主题。和平发展道路是一条具有全局意义的国家战略发展道路。要实现和平发展与中华民族崛起，必须实现国家的完全统一。台湾是中国不可分割的一部分，自古以来就是中国的领土。台湾问题是指从1949年中华人民共和国成立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大败退台湾，至今所衍生的一系列主权或领土问题。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国，但是在当时东西方两大阵营对峙的态势下，美国政府为了本国利益，向台湾出售枪支弹药等武器支持其独立，美国政府这一行动给中美关系的发展和台湾问题的解决增加了新的问题和阻碍。台湾问题至今仍是影响当今中国和平发展的重要原因之一，解决台湾问题刻不容缓。

台湾问题影响着对中国和平发展的国际环境。台湾问题成为美国全球化战略中的一个棋子。美国主张两岸“不战不和，不统不独”，力图无期限推迟中国统一。再加上日本“以台制华”为目的的政策，制约中国发展，遏制中国走向世界大国的步伐。美国和日本政府的介入，令本来属于中国内政的台湾问题面临国际化的局面。同时，由于近年美国加强对台售大规模武器以及其扩大在东亚的军力存在，使东亚地区的安全环境逐渐恶化，台湾问题不确定性的发展趋势使中国传统的睦邻外交政策受到威胁，国家的安全得不到保障。台湾问题阻碍着中美两国的关系的良性发展，也是现今最有可能导致中美直接发生军事冲突的焦点，中国由此不得不面临美国军事介入，国家的安全环境面临潜在的威胁。

为什么把台湾在国家的和平发展中看的这么重要呢?从世界地图上看，台湾地处中国大陆东南沿海，濒临日本，菲律宾，印尼等国，面向太平洋和南海，台湾海峡又是日本称之为石油“生命线”的中点和必经之地，战略地位极其重要。而且，台湾被称为祖国的宝岛，岛内自然资源丰富，岛周围的近海又有开采石油和天然气的潜力。另外，自从新中国成立以来，美国等强权国家就利用台湾问题胁制中国，外国的介入非常明显，对我国的核心利益和国家尊严构成极大的威胁和损害，而且还会继续下去。可以说，如果不解决台湾问题，中国的和平发展即使其他所有指标都达到了，也不能成为一个真正的强国，更不能谈“中华民族的伟大复兴”。

如果台湾问题不能和平解决，台海爆发战争，首先受波及的是我国的进出口业务，国际间的金融业务交流也将受到大幅影响。由于出口在我国经济中所占的巨大份额，即使是国内市场保持一定的增长率，我国的经济总量仍将受影响而减少。战争需要大笔的经费支出，耗费有限的资源，这将直接影响我国在经济建设上的资金投入，国内市场将形成通货膨胀，股票，房地产市场大幅下挫。战争中将对原有的基础设施造成破坏。中国大陆及台湾岛内的资产难以避免的外流。 <一>美国介入台湾问题的历史

第二次世界大战结束后，美国对台湾属于中国的问题不仅做出明确表态，而且也把台湾排除在美国的“防御圈”外，其放弃台湾国民党政权。蒋介石惶惶不可终日，离开了美国，他决无可能守住这个孤岛。此时，大陆做“解放台湾”的准备。 然而，两个重大情况改变了历史发展的走向：一是中苏两国签订友好条约，新中国“一边倒”的政策大局已定，美国对建立新的中美关系不再抱有希望;二是朝鲜战争突然爆发，这促使美国重新调整其东亚战略，同时也让美国找到了插手中国内部事务的“口实”。

1950年6月26日，美国总统杜鲁门命令第七舰队开进台湾海峡，并公开抛出“台湾地位未定”论。在美国操纵联合国大会通过决议案，组成“联合国军”开赴朝鲜的同时，6月29日，美国第七舰队进人台湾海峡，担负起“保护”台湾的任务。 美国第七舰队进入台湾海峡，是对新中国的公开挑衅，是对中国内部事务的公然干涉。这一事件，既是影响东亚局势的大事件，也是导致中美关系由徘徊、观望走向对抗的大事件。自此，拉开了中美交恶数十年的序幕，也使“台湾问题”随之而生。

如果说，美国是台湾问题的始作俑者，那么，美国第七舰队开进台湾海峡，正是台湾问题的发端。其产生的后果和影响，贻害当时，困扰现在，将来的前景也难以预料。 <二>美国政府对台湾问题的立场

对于美国政府，台湾问题是其制衡中国崛起的一张牌，故近年来美国政府在台湾问题的立场上也逐渐清晰化，那就是一方面遵守和承认“一个中国”的原则，反对两岸任何一方单方面做出改变现状的行动;另一方面，处于冷战思维，暗地里却加大售台武器的力度，并强化“中国威胁论”，力图阻碍中国的统一进程。近年来，美国已进一步介入台湾问题，并为长期维持两岸分离的现状采取了一系列政治和安全措施，令两岸的局势发展进一步复杂化。美国反对中国大陆以武力改变台海关系现状，也反对台湾宣布法理独立，但默许其以“事实独立”的方式存在。

美国目的是要保持两岸“不统不独、不战不和”的局面，既便于美国控制台湾，又便于美国制约中国大陆。美国政府一方面既可宣布支持“一个中国”政策，声称对台的“三不”政策，同时又通过所谓“台湾关系法”，搞对台“军售”。可以说，美国既不愿看到“急统”，但也担心“急独”。这是美国两党基本认同的处理两岸关系的基本政策。

美国目前对台政策的影响主要体现在如下几个方面。(1)在军事领域，将导致东亚地区的军备竞赛，使发生军事冲突的可能性大增。(2)在政治领域，虽然美国承认一个中国的原则，但美台间的非官方的实质性关系却发展迅速，且美国国内不时传来“以台制华”和“协防台湾”的声音，这很大程度上一方面是出于美台政治体制模式相近，价值思维接近的原因，另一方面则是基于遏止中国发展的需要，其影响就是使中美关系裹足不前，彼此间缺乏政治互信，进而导致两国民众的敌对。(3)区域合作领域，由于美国在亚太地区以美日同盟为战略支点，在台湾问题上，美国的立场和态度很大程度上也影响和主导着日本对台态度，加大了中日在区域内合作处理国际事务的难度。

<三>美国对台湾问题政策的演变趋势

总的来看，在未来相当长的时期内，美国对台湾问题政策的基本框架不会改变，仍将以保持台湾海峡稳定，维持两岸现状为主要政策目标，美国在台湾问题上的作用也将呈现基本稳定的态势。

从美国对华战略来看，美国以台制华的基本方针也不会有大的改变。美国在亚太地区担心的主要挑战之一，是中国力量的上升而引起的力量对比的变化。在美国看来，只要台湾继续保持与北京的分离，中国相当一部分力量和资源的增长就会被消耗在台湾问题上，中国的上升就会在一定程度上受到阻滞。因此，美国不会放弃以台制华的努力，将继续推行介入即干涉政策，在对台军售、支持台湾加入某些国际组织一些问题上，甚至可能加大力度。

但是另一方面，中国实力和国际作用的增强，也会给中美关系带来新的发展机遇。从中国的诉求来看，中国在未来很长的时期内，都将集中精力建设小康社会，维护一个和平的国际环境，保持中美关系的稳定对中国来说十分重要。中国不会也不想把美国当成敌人，中国在对外关系上把中美关系置于重中之重的地位，致力于与美国发展建设性的合作关系。中国的这种态度和努力，会降低中美关系发生大的逆转的可能性，而中美关系的稳定和发展，无论对台湾分离主义势力，还是对美国国内某些反华势力借台湾问题兴风作浪都会起到很重要的抑制作用。

<四>如何看待美国对于台湾问题的影响 美国因素已经并将继续对两岸关系产生全面、深远的影响，表现在：(一)助长了岛内“台独”势力的嚣张气焰;(二)增强了台军的军事实力,是台湾当局“以武拒统”的主要靠山;(三)影响中美关系的稳定发展。不过美国因素在台湾问题上的影响力,并不是无限度地扩张的。它必然要受一些因素的制约。 面对国家分裂的危险，中国在反“台独”、反分裂问题上，表现出最大的决心、最强硬的姿态，并做好了应付最复杂局面的准备。从军事上说，一旦“台独”得势，大陆将不惜采取潜艇封锁、导弹攻击直到登岛作战等方式，坚决粉碎“台独”企图，即便因此而导致中美对抗也在所不惧。

毫无疑问，解决台海问题，武力方式也并非最佳选择，推进和平统一，关键还是三条：一是靠发展，大陆要用经济和社会发展成果，提升民族凝聚力;二是有耐心，“和平统一”只要能往前走，步子大小快慢都在其次;三是讲智慧，在“一个中国”的前提下，什么都可以想，什么都可以谈，没准就找到一个好办法。

<五>中国解决目前台湾问题对策

维护我国领土完整是我国伟大复兴的光荣任务。从现实情况分析，中国解决台湾问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。而美国因素是台湾问题的一个关键性因素，当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

(一)切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;二是可以增加我国对美国的威慑力。

(二)加强与美国的沟通与对话

由于国际形势发生变化，自911事件以来，中美关系和两岸关系出现了新的情况，即中美关系朝着好的方向发展，而两岸关系却朝坏的方向发展。9.11事件以来，美国把反恐斗争置于首要世界战略目标;加以朝核问题使美国穷于应付，求助于六国会议，特别是有求于中国从中发挥重要作用。美国因素在台海问题中的这类积极作用的一方面，可以而且应该加以利用，但须强调指出，这种积极作用是有限的。所以，不能指望美国会帮忙促进两岸“统一”，因为“和平统一”纯属一国的内部事务，不应该有外人插手。实现和平统一，应该立足于两岸中国人的努力。

(三)积极准备，以待时机。

至今为止,我们在台海问题上没见过任何清晰有效、能让潜在冲突各方都信服的共同战略思考,台海战争之所以基本接近不可避免,其重要原因就在于冲突各方战略目标既矛盾,又缺少协调的机制,最终只能让势态不断加剧走向战争。所以我们应该积极为战争做好准备。

解决台湾问题，实现国家的完全统一，是中华民族复兴的必要要求和结果。只有两岸完成了完全统一，才是中华民族复兴的重要标志。所以我们在推进中华民族复兴的伟大进程当中，要积极地为实现两岸最终统一创造条件，在中华民族伟大复兴的过程中，完成两岸的统一，这才是所有中国人的愿望，也是海外几千万华人华侨的心愿。采取积极措施，适时制定相应方针政策，应对各种威胁与挑战。总之，和平崛起是中国走向强国之路的必然选择，而台湾问题的复杂性和紧迫性成为挑战中国和平崛起大战略的致命多米诺骨牌，这是中国人民必须认真对待的问题。我们只有认识到台湾问题的危险性，向最好的方向努力，做最坏的打算，以百分之百的勇气和努力去认真对待，才能为和平崛起战略的顺利实施保驾护航。

我们应该要相信也必须相信，将来的某一天台湾会回到祖国的怀抱，鲜艳的五星红旗会在台湾岛的上空迎风飘扬。