行政许可法实施机关

第一篇：行政许可法实施机关

行政许可法(一）：实施机关和实施程序 试卷97分

[考试时限]：60分钟

[及格分数]：85分

00 49 58

[考试说明]：暂无

1、委托许可只能委托行政机关，不能委托组织或者是个人。

正确 错误

2、执法主体的清理，要采取严格的措施，凡是行政机关的内设机构不能实施审批性的许可。

正确 错误

3、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其它行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。

正确 错误

4、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

正确 错误

5、政务中心是一个行政机关的实体结构。

正确 错误

6、《行政许可法》本质上是一部程序法，它规范行政许可的设定和实施的程序。

正确 错误

7、我国在1996年的《行政处罚法》中第一次使用听证制度。

正确 错误

8、申请人可以委托代理人提出行政许可申请。

正确 错误

9、行政许可申请不能通过传真的方式提出。

正确 错误

10、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。

正确 错误

11、行政许可最重要的实施机关是( )

人民代表大会 行政机关

受委托的行政机构

法律、法规授权的社会中介组织

12、对主要跟老百姓生活密切相关的实施行政许可的行政机关是( ) 各级人民代表大会门

国务院及其各部委 省级政府及其职能部门 市、县一级政府及其职能部

13、国外来看，行政许可的实施机关主要是( )

中央政府 地方政府

受委托的行政机构

法律、法规授权的社会中介组织

14、《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国( )全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过。

第六届 第七届

第八届

第九届

15、行政许可的( )是指行政机关实施行政许可，从申请到调查、核准、审批的整个期限、过程、方式和方法。

实施程序 实施步骤

实施方式

实施过程

16、听政制度是1946年( )首先确立的一个制度。

中国 美国 英国

法国

17、在行政许可申请中，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在( )内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

四日 五日 六日

七日

18、根据《行政许可法》的规定，行政机关应当建立和完善有关制度，推行( )，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。

科技政务 信息政务

电子政务

现代政务

19、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派( )以上工作人员进行核查。

两名 三名 四名

五名

20、对行政许可的期限规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起( )作出行政许可决定。

五日内 十日内

十五日内

二十日内

21、依照《行政许可法》第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的，经( )人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

上级 本级 下级

任一级

22、省级政府规章可以设定紧急性的许可，但是时间不能超过( )

六个月 九个月

一年

两年

23、行政机关对已经生效的行政许可( )

不能改变 不得擅自改变

可以随意改变

没有规定

24、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。

5日 10日 30日

45日

25、行政机关作出的准予行政许可决定，( ) 应当公开，公众也有权查阅 应当公开，但公众不能查阅

不予公开，公众也不能查阅

不予公开，但公众可以通过必要程序查阅

26、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是( )

违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任

监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任

违法设定行政许可不承担法律责任

27、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下( )

应当撤销 可以撤销

不予撤销

依情况决定

28、法律、行政法规设定的行政许可，( )

其适用范围没有地域限制

申请人取得的行政许可在全国范围内有效

只在设定行政许可所在地有效 是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定

29、下面有关依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可的表述,不正确的是( )

下级行政机关应当在法定期限内审查完毕

下级行政机关应当将初步审查意见直接报送上级行政机关

下级行政机关应当将全部申请材料直接报送上级行政机关

上级行政机关可以要求申请人重复提供申请材料

30、行政机关应当将依法需要听证,招标,拍卖,检验等所需时间( )告知申请人。

书面 口头 以任何可行的方式

书面或者口头

31、行政机关对于外部的权利主要是两项( )

许可权 执法权

审判权

监督权

32、行政机关实施许可主要有三个层次( )

各级人民代表大会

国务院及其各部委

省级政府及其职能部门

市、县一级政府及其职能部门

33、行政许可实施机关的有以下几类( )

行政机关 法律、法规授权的组织

受委托的行政机构

司法机关

34、法律法规授权的社会中介组织和受委托的行政机关在实施行政许可方面( )

二者没有区别

权限的来源不同，法律法规授权组织根据法律法规的授权实施行政许可;委托的行政机关根据法律法规、规章的规定实施行政许可

成立的前提不同，法律法规授权，行政机关必须接受，不能推辞;委托可以接受，也可以不接受 法律地位不同，法律法规授权组织以自己的名义实施许可，自己当被告;委托以委托机关名义实施许可，以委托机关名义当被告

35、一些社会中介组织、社会团体实施行政许可必须符合下列条件( )

组织或团体必须获得法律、法规的明确授权 组织或团体必须具有管理公共事务的职能

组织或团体必须具有自主经营的财产

组织或团体必须在法律法规授权内行使职权

36、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据( )原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

精简 便民 统一

效能

37、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后,统一办理或者组织有关部门( )

分别办理 联合办理

集中办理

统一送达

38、《行政许可法》规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行( )

陈述 质疑 申辩

控诉

39、行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件( )

外部市场 资格证、资质证或者其他合格证书

法律、法规规定的其他行政许可证件 行政机关的批准文件或者证明文件40、《行政许可法》颁布之前,我国的行政许可制度主要存在这样一些问题 ( )

设定行政许可事项范围不清

行政许可设定权不明

利用许可乱收费 “重许可,轻监管”或 “只许可,不监管”

第二篇：广东省建设厅机关实施行政许可工作规程（最终版）

广东省建设厅印发《广东省建设厅机关实施行政许可工作规程》的通知(粤建办发[2005]2号)

机关各部门，直属各单位：

《广东省建设厅机关实施行政许可工作规程》业经厅办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省建设厅办公室

二OO五年一月十二日

广东省建设厅机关实施行政许可工作规程

第一条 为规范省建设厅机关实施行政许可的工作程序，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合厅机关工作实际，制定本规程。

第二条 本规程适用于省建设厅机关(以下简称厅机关)直接实施的行政许可事项的办理。

第三条 厅机关应当在办公场所、厅机关网站统一公示以下内容：

(一)行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限;

(二)申请行政许可需要提交的全部资料目录;

(三)申请书示范文本;

(四)法律、法规、规章规定的其他内容。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的，主管有关行政许可事项的各业务处室(以下简称主管处室)应当给予说明、解释，并为申请人提供准确、可靠的信息。

第四条 主管处室应当创造条件，方便申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请，并在广东建设信息网站提供申请书格式文本免费下载服务。

第五条 省建设厅设立一个“窗口”，统一受理行政许可申请和送达行政许可决定，主管处室及其工作人员不得绕过“窗口”受理行政许可申请和送达行政许可决定。

第六条 “窗口”经办人员收到行政许可申请后，应当按照规定条件对申请材料进行核对，并根据下列情况分别作出处理：

(一)对依法不需要取得行政许可或者不属于本行政机关职权范围的行政许可申请;申请人提供虚假材料申请行政许可的;申请材料经补正后仍不齐全或者不符合法定形式的，应当即时制作《行政许可不予受理通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

(二)对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

(三)对属于本机关受理的行政许可申请，即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

(四)对申请材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并制作《行政许可补正材料通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

(五)对属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按要求提交全部补正材料的，应当当场或者在五日内制作《行政许可受理通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

第七条 依法应当先经地级以上市建设、规划、城建、房地产主管部门(以下简称市级主管部门)初审的行政许可，市级主管部门应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并在审查完毕后七日内将初审意见和全部申请材料直接报送“窗口”。

省属建设类企业的申请材料直接报送“窗口”。

第八条 依法应当先经省建设主管部门初审的行政许可，省建设主管部门应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并在审查完毕后七日内将初审意见和全部申请材料直接报送建设部。

第九条 “窗口”经办人员收到市级主管部门初审意见和全部申请材料后，应当即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报“窗口”负责人同意后，发送初审机关经办人。

“窗口”经办人员收到经初审后的申请材料，应当对申请材料进行审查。对材料齐全、符合法定形式的行政许可申请，自收到市级主管部门初审意见和全部申请材料之日起即为受理;经初审的申请材料仍不齐全或者不符合法定形式，“窗口”经办人员应当在五日内制作《行政许可补正材料通知书》，经“窗口”负责人同意后，直接发送申请人，申请人按要求提交全部补正材料之日起即为受理日期。

第十条 经“窗口”同意受理的申请材料，“窗口”经办人员应当在受理通知书发出后一日内将有关材料送交主管处室办理，并办理好交接手续。

第十一条 依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，主管处室应当指派两名以上工作人员进行核查，并制作核查笔录，载明核查的时间、地点、人员、核查情况和核查意见。笔录应当当场交申请人、有关当事人确认无误后签名或者盖章。

第十二条 行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出行政许可决定前，主管处室应当制作《行政许可申请人权利告知书》和《行政许可利害关系人权利告知书》，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人要求听证的，主管处室应当依法举行听证。

第十三条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者省建设厅认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，主管处室应当向社会发布《行政许可听证公告》，并按照规定程序举行听证。

第十四条 实施行政许可需要听证的，按照建设部《建设行政许可听证工作规定》的程序办理。

第十五条 主管处室审查行政许可申请，对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询评估和专家评审的，应当制作《行政许可特别程序告知书》，将所需时间告知申请人，所需时间不计算在行政许可期限内。

第十六条 主管处室应当自受理行政许可申请之日起二十日内起草有关文件并以省建设厅的名义作出行政许可决定。情况复杂，在二十日内不能作出决定的，经分管厅长批准，可以延长十日，并制作《行政许可延长期限告知书》，告知申请人延长期限的理由。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

第十七条 主管处室对行政许可申请进行审查后提出处理意见，报分管厅长签发后，以省建设厅的名义依法作出行政许可决定：

(一)对符合法定条件、标准的，制作《准予行政许可决定书》。

(二)对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒事实、提供虚假材料的，制作《不予行政许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十八条 省建设厅作出行政许可决定，需要颁发行政许可证件或决定书的，主管处室应当自作出决定之日起五日内制作完毕。行政许可证件或决定书应当加盖本行政机关印章和注明日期。行政许可证件或决定书制作完毕后，主管处室应当在一日内将证件或决定书送交“窗口”，“窗口”收到主管处室送来的证件或决定书后，应当在五日内送达申请人。

第十九条 主管处室在完成行政许可决定的程序后，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当将准予行政许可决定的内容在省建设厅网站等媒体予以公开，公众有权查阅。

第二十条 被许可人提出变更行政许可事项申请的，应当填写《行政许可变更申请书》;符合法定条件和标准的，主管处室应当在二十日内依法办理变更手续，以省建设厅的名义作出《准予变更行政许可决定书》;不符合法定条件和标准的，应当制作《不予变更行政许可决定书》，并说明理由。

第二十一条 被许可人在行政许可有效期届满三十日前提出要求延续行政许可有效期的，主管处室应当在该行政许可有效期届满前提出是否准予延续的意见，报分管厅长签发后，制作《准予延续行政许可决定书》或《不予延续行政许可决定书》;逾期未作决定的，视为准予延续。

第二十二条 主管处室根据《行政许可法》第六十九条的规定，依法办理行政许可的撤销手续时，应当提出撤销的意见，报分管厅长签发后，制作《撤销行政许可决定书》。

撤销因厅机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可决定，被许可人的合法权益受到损害的，省建设厅应当依法给予赔偿，赔偿费用按照《国家赔偿法》的有关规定办理。

第二十三条 主管处室根据《行政许可法》第七十条的规定注销行政许可事项时，应当提出注销行政许可的意见，报分管厅长签发后，制作《注销行政许可决定书》。

第二十四条 主管处室不得擅自改变已经生效的行政许可。但有下列情形之一的，主管处室可以依法提出变更或者撤回已经生效的行政许可的意见，报分管厅长签发后，制作《变更、撤回行政许可决定书》。

(一)行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。

(二)准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

变更、撤回行政许可给被许可人造成财产损失的，应当依法给予补偿。

第二十五条 本规程的行政许可各类文书中，《行政许可申请材料接收凭证》、《行政许可补正材料通知书》、《行政许可不予受理通知书》、《行政许可受理通知书》由“窗口”负责人签发;《行政许可申请人权利告知书》、《行政许可利害关系人权利告知书》、《行政许可特别程序通知书》、《行政许可听证公告》、《行政许可听证通知书》由主管处室处长签发，其他由分管厅长签发。

第二十六条 厅机关工作人员违法实施行政许可，依照《广东省建设厅机关工作人员行政过错责任追究办法》的规定予以处理，情节严重的，按照有关法律、法规规定追究相关人员的责任。

第二十七条 主管处室实施行政许可和对被许可人进行监督检查，不得收取任何费用。但法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十八条 主管处室制作行政许可的各类文书，应当执行《广东省建设厅行政许可文书示范文本》(见附件)，由厅办公室统一编号，并加盖省建设厅行政许可专用印章。

第二十九条 省建设厅未设立“窗口”之前，“窗口”的职责由主管处室负责。

第三十条 本规程自2005年2月1日起施行。

附：广东省建设厅行政许可文书示范文本(点击打开)

1、行政许可申请材料接收凭证

2、行政许可不予受理通知书(行政许可法第三十二条)

3、行政许可补正材料通知书(行政许可法第三十二条)

4、行政许可受理通知书(行政许可法第三十二条)

5、行政许可申请人权利告知书(行政许可法第三十六条)

6、行政许可利害关系人权利告知书(行政许可法第三十六条)

7、行政许可听证通知书(行政许可法第四十八条)

8、行政许可听证公告(行政许可法第四十六条)

9、行政许可听证笔录(行政许可法第四十八条)

10、行政许可延长期限告知书(行政许可法第四十二条)

11、行政许可特别程序告知书(行政许可法第四十五条)

12、准予行政许可决定书(行政许可法第三十八条)

13、不予行政许可决定书(行政许可法第三十八条)

14、准予变更行政许可决定书(行政许可法第四十九条)

15、不予变更行政许可决定书(行政许可法第四十九条)

16、准予延续行政许可决定书(行政许可法第五十条)

17、不予延续行政许可决定书(行政许可法第五十条)

18、撤销行政许可决定书(行政许可法第六十九条)

19、注销行政许可决定书(行政许可法第七十条)

20、变更、撤回行政许可决定书(行政许可法第八条)

第三篇：公安机关行政许可工作规定

公安机关行政许可工作规定

中华人民共和国公安部令 第 80 号

《公安机关行政许可工作规定》已经2005年9月8日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2005年12月1日起施行。

部 长 周永康

二○○五年九月十七日

第一章 总 则

第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，规范公安行政许可工作，制定本规定。

第二条 公安机关实施行政许可及其监督管理，适用本规定。

法律、法规授权实施行政许可的公安机关内设机构，适用本规定有关公安机关的规定。

第三条 公安机关实施行政许可，应当遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效等原则。

第二章 申请与受理

第四条 公安机关依照《行政许可法》第三十条规定进行公示可以采取设置公告栏、触摸屏或者查阅本等方式进行。已经建立公共信息网站的公安机关还应当将该条规定的公示内容以及受理机关的地址、咨询电话在网站上公示。

第五条 公民、法人或者其他组织依法需要取得公安行政许可的，应当向公安机关提出申请。

申请人可以委托代理人提出行政许可申请，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请，但是依法应当由申请人到公安机关办公场所当面提出行政许可申请的除外。

对申请人委托代理人提出行政许可申请的，公安机关应当要求当事人出具授权委托书或者在申请表上委托栏中载明委托人和代理人的简要情况，并签名或者盖章，出示委托人身份证件。

第六条 公安机关应当在办公场所便于公众知晓的位置公布受理行政许可的内设机构名称、地址、联系电话。

办公场所分散、行政许可工作量大的公安机关可以设立统一对外、集中受理公安行政许可申请的场所。

第七条 同一行政许可需要公安机关多个内设机构办理的，由最先收到申请的机构或者本机关指定的机构统一受理，并负责统一送达行政许可决定。

接到申请的机构应当将行政许可申请转告有关机构分别提出意见后统一办理，或者组织有关机构联合办理。

第八条 设区的市级以上公安机关可以将自己负责实施的行政许可，委托县、区公安机关受理。

第九条 申请材料有更正痕迹的，受理机关应当要求申请人在更正处签名、盖章或者捺指印确认。

第十条 受理机关接到行政许可申请后，应当就下列事项进行初步审查：

(一)申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项;

(二)申请事项是否属于本机关管辖;

(三)申请材料是否齐全和符合法定形式，内容填写是否正确。

第十一条 受理机关对申请人提出的行政许可申请，经初步审查，按照下列情形分别作

出处理：

(一)依法不需要取得行政许可的，应当即时口头告知申请人不予受理，并说明理由;申请人要求书面决定的，公安机关应当出具不予受理决定书;

(二)申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当口头告知申请人向有关行政机关申请;申请人要求书面决定的，公安机关应当出具不予受理决定书;

(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认;

(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

(五)申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

第十二条 对申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，公安机关应当自收到申请材料之日起5日内按照第十一条的规定分别情形作出处理，并通知申请人。逾期未通知的，视为受理。但因为申请人原因无法通知的除外。

第十三条 公安机关受理行政许可申请的，应当出具受理行政许可申请凭证。受理凭证应当注明申请事项和办理时限、联系人、咨询电话和收到的申请材料的目录，加盖本机关专用章，并注明受理日期。公安机关当场作出行政许可决定的，无需出具受理凭证。

公安机关依据本规定第十一条第

(一)项和第

(二)项出具的不予受理行政许可申请决定书应当写明理由，告知申请人有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，加盖本机关专用章，并注明日期。

第三章 审查与决定

第十四条 公安机关受理行政许可申请后，除依法可以当场作出许可决定外，应当指定工作人员负责对申请材料进行审查。审查人员审查后应当提出明确的书面审查意见并签名。第十五条 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，公安机关应当指派工作人员进行核查。

核查可以采取实地或者实物查看、检验、检测以及询问、调查等方式进行。核查应当制作核查记录，全面、客观地记载核查情况。核查记录应当由核查人员和被核查方签字确认。第十六条 公安机关在审查行政许可申请时，涉及专业知识或者技术问题的，可以委托专业机构或者专家进行评审，由专业机构或者专家出具评审意见，也可以召开专家评审会。公安机关不得事先公开专家名单。专家评审会不公开举行，申请人不得参加专家评审会。公安机关作出最终决定时应当参考专业机构或者专家评审意见。

第十七条 公安机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益或者直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知利害关系人行政许可事项，并告知申请人、利害关系人有权进行陈述、申辩和要求听证。

对申请人或者利害关系人的陈述和申辩，公安机关应当记录在案，并纳入行政许可审查范围。

申请人或者利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请。公安机关应当在申请人或者利害关系人提出听证申请之日起20日内组织听证。

第十八条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当举行听证的事项，或者公安机关认为需要听证的其他涉及公共安全等公共利益的重大行政许可事项，公安机关应当向社会公告，公告期为10日，并在公告期满后20日内举行听证，公告期不计入公安机关办理行政许可的期限。

公民、法人或者其他组织在公告期内报名参加听证的，公安机关应当登记。公告期内无

人报名参加听证的，公安机关应当在案卷中载明，不再举行听证。报名人数过多难以组织安排的，公安机关可从报名者中采取随机方式确定5至10人参加听证。

第十九条 行政许可听证由负责审查该行政许可申请的工作人员以外的人员担任听证主持人。

申请人、利害关系人不承担组织听证的费用。

经过听证的行政许可，公安机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定;未经听证的证据，不得作为行政许可决定的根据。

第二十条 公安机关作出行政许可决定应当经公安机关负责人或者其授权的工作人员批准。

第二十一条 公安机关拟作出的行政许可决定对申请人申请的行政许可范围、数量、期限、内容等事项有重大改变的，应当事先告知申请人，征得其同意，并在申请材料上注明。申请人不同意的，依法作出不予许可的决定。

第二十二条 公安机关办理行政许可，必须遵循《行政许可法》规定的期限。法律、法规另有规定的，依照其规定。

依法应当先经下级公安机关审查后报上级公安机关决定的行政许可，下级公安机关应当自其受理行政许可申请之日起20日内审查完毕，并将审查意见和全部申请材料报送上级公安机关，上级公安机关应当自收到下级公安机关报送的审查意见和申请材料之日起20日内作出决定。

第二十三条 公安机关依法收取行政许可费用，必须向交费人开具财政部门统一制发的票据。

第二十四条 被许可人申请变更行政许可事项的，按照行政许可申请程序和期限办理。

第四章 监督检查

第二十五条 公安机关应当按照《行政许可法》第六章的规定加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查。

第二十六条 监督检查可以采取下列方式：

(一)实地检查;

(二)抽样检查、检验、检测;

(三)查阅从事行政许可事项活动的相关资料;

(四)其他法律、法规、规章规定的监督检查方式。

第二十七条 公安机关监督检查人员公开对被许可事项进行监督检查时，应当向被许可人出示执法身份证件。对公共场所监督检查时，可以采用暗查方式。

第二十八条 对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，公安机关应当在其职责范围内依法督促设计、建造、安装和使用单位建立健全相应的自检制度。第二十九条 公安机关监督检查人员在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患，能够当场改正的，应当责令设备、设施所属单位当场改正;不能当场改正，无法保证安全的，应当当场口头或者书面责令暂时停止建造、安装或者使用，并在24小时内向所属公安机关报告。公安机关应当在接到报告后2日内向建造、安装或者使用单位送达正式处理决定书，责令其限期整改。对属于其他行政机关管辖的，应当及时通知其他行政机关。

被许可单位存在安全隐患，拒不整改的，公安机关应当依法予以处罚或者采取强制措施督促其整改，并可以向社会公布其安全隐患情况，在隐患单位挂牌警示。

第三十条 公安机关应当建立健全被许可人档案。

公安机关对被许可人的监督检查情况和处理结果，应当予以记录，并由监督检查人员签

字后归档，保留期限为两年，法律、法规和其他规章另有规定的除外。

第三十一条 被许可活动属于生产经营活动或者直接涉及公众利益的，公安机关可以公布对被许可人的监督检查情况和处理结果以及对被许可人从事许可活动的评价意见。

被许可活动涉及公共安全的，公安机关可以建立被许可单位的公共安全等级评定制度，并向社会公布被许可单位的公共安全等级。

第三十二条 公安机关依照《行政许可法》第六十九条规定撤销行政许可时，应当作出书面决定，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础，同时责令当事人自行政许可撤销之日起停止从事行政许可事项活动。撤销行政许可应当收回许可证件。当事人拒绝交回的，公安机关应当予以注销，并予公告。

第三十三条 公安机关鼓励个人和组织参与对行政许可事项活动的监督。

个人或者组织向公安机关举报违法从事行政许可事项活动，经查证属实的，公安机关可以给予适当奖励。

第三十四条 对利害关系人根据《行政许可法》第六十九条规定提出的撤销行政许可请求，公安机关应当进行调查，并自收到撤销行政许可请求之日起1个月内作出处理决定，告知利害关系人。情况复杂，不能在规定期限内调查清楚，作出处理决定的，经公安机关负责人批准，可以延长时限。延长时限不超过1个月。

对在法定复议期限内向上一级公安机关提出撤销行政许可请求的，按照行政复议程序处理。

第三十五条 公安机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，应当事前告知被许可人或者向社会公告，并说明理由。

第三十六条 公民依法要求查阅行政许可决定或者监督检查记录的，应当出示身份证明。公安机关不能安排当时查阅的，应当向申请人作出解释，并在5日内安排查阅。

查阅人要求复制有关资料的，应当允许。复制费用由查阅人负担。

涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的许可资料，不予公开。

第五章 执法监督

第三十七条 上级公安机关及其业务部门应当加强对下级公安机关及其业务部门实施行政许可的监督检查，并将其纳入执法质量考评范围，及时纠正行政许可实施中的违法行为。公安机关警务督察部门应当加强对行政许可工作的现场督察。

第三十八条 公安机关应当建立健全实施行政许可的举报和投诉制度，公布投诉电话或者信箱。对公民、法人或者其他组织的举报或者投诉，应当及时查处。

第三十九条 公安机关从事行政许可工作的人员具有下列情形之一的，依法给予行政处分，并可以视情调离行政许可工作岗位;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)索取或者收受他人财物或者其他利益的;

(二)玩忽职守或者滥用职权的;

(三)1年内受到2次以上投诉，且投诉属实，情节严重、影响恶劣的;

(四)其他违法违纪情形。

第四十条 公安机关从事行政许可的工作人员在实施行政许可工作中有执法过错的，按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十一条 公安机关办理非行政许可审批项目，参照本规定执行。

第四十二条 公安部其他规章对实施某项行政许可有特别规定的，依照特别规定执行。第四十三条 本规定自2005年12月1日起实行。

第四篇：xx地区工商行政管理机关行政许可

监督管理暂行规定

第一条 为了进一步加强工商行政管理机关对公民、法人或者其他组织从事相关行政许可事项的活动实施有效监督，规范市场经济秩序，促进市场信用体系建设，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，结合实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于全地区各级工商行政管理机关及其派出机构(以下简称“工商机关”)对辖区内从事相关行政许可事项的公民、法人或者其他组织进行监督管理的活动。

第三条 本规定所称行政许可监督管理，是指工商机关依据法定职权，对辖区内从事相关行政许可事项的活动进行检查、指导，对不当或违法的生产经营活动予以纠正，引导其规范生产经营的行为。

第四条 工商机关依据《中华人民共和国行政许可法》、《无照经营查处取缔办法》等有关法律、法规、规章及本规定的规定，按照属地管辖的原则，对辖区内的公民、法人或者其他组织从事有关行政许可事项的活动实施监督管理。

第五条 工商机关实施监督管理，应当依法、公平、公正地查处违法生产经营行为，积极推行行政指导，采用查处与引导相结合、处罚与教育相结合的方法，引导辖区内从事生产经营活动的公民、法人或者其他组织规范开展生产经营活动。

第六条工商机关对被许可人从事行政许可事项活动进行监督管理应当依法实施，不得妨碍被许可人正常的生产经

营活动。

第七条 工商机关可以采取日常巡查、专项执法检查、个案调查、定期或者不定期回访等方式对被许可人从事相关行政许可事项的活动实施监督管理。

第八条工商机关对辖区内被许可人实施监督检查，可以采取下列措施：

(一)依法对被许可人生产经营的商品进行抽样检查、检验、检测;

(二)依法检查被许可人的生产经营场所;

(三)依法查阅或者要求被许可人提供有关材料;

(四)法律、法规、规章规定的其他措施。

工商机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当及时记录监督检查的情况和处理结果，并由监督检查人员签字后归档。

第九条 工商机关实施监督管理应当建立必要制度，积极推行行政指导，通过宣传、教育、培训，行业自律，生产经营者自律，社会舆论监督等方式，建立、完善生产经营者自律自纠机制，引导辖区内从事生产经营活动的公民、法人或者其他组织守法生产经营，提高监督管理的有效性。

第十条工商机关应当改革、完善年检、验照制度，通过企业年度检验、个体工商户年度验照等方式，核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，实施监督检查。

第十一条工商机关应当建立、完善属地管辖巡查制度，规定监督管理的目标、责任，明确巡查的任务、项目、方法及对有关情况的处理程序与要求。对巡查中发现的违法行为，属上级或者其他机关管辖的，应当及时上报并移交管辖

机关处理;属应当上报批准方可处理的，应当上报批准后处理。

工商机关实施巡查工作的情况，应当按规定记录并归档。 第十二条工商机关应当按照xx地区工商行政管理系统开展信用体系建设的有关规定及《诚信记录管理办法》，加强对辖区内的被许可人的市场准入、生产经营和市场退出等行为的监督管理。并按照被许可人的信用状况实施信用等级分类，建立激励、扶持诚实守信企业和处罚、制裁失信企业的分级监督管理机制。

第十三条 工商机关应当建立、完善辖区内的被许可人基本信息数据库，及时、准确、完整地建立经济户口档案，并推行被许可人信用信息征集、评价、披露制度，加强信用教育，营造良好信用环境。

第十四条 被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动，工商机关依法对其行政处罚的，应当在作出行政处罚决定后十个工作日内，将行政许可监督检查抄告函连同行政处罚决定书抄告作出行政许可决定的行政机关。

前款规定的情形，依法不予或者免予行政处罚的，工商机关应当在处理后十个工作日内，将行政许可监督检查抄告函抄告作出行政许可决定的行政机关。

第十五条 行政许可监督检查抄告函应当包括以下内容：

(一)抄告机关名称、地址、联系方式;

(二)被抄告机关名称;

(三)被许可人基本情况;

(四)主要违法行为;

(五)处理或者行政处罚情况;

(六)抄告时间和抄告机关。

行政许可监督检查抄告函应当加盖抄告机关印章。 第十六条 抄告机关可以采取直接或者邮寄的方式将行政许可监督检查抄告函送达作出行政许可决定的行政机关，由被抄告机关在送达回证上注明送达时间并加盖公章。也可以委托被送达机关所在地工商机关送达。无法送达的，抄告机关应当记录在案。

行政许可监督检查抄告函及送达情况应当归入经济户口档案。

第十七条 任何个人和组织有权向工商机关举报被许可人的违法行为。工商机关应当及时核实本辖区范围内的举报件，并依法进行处理。

第十八条 工商机关接到举报，应当按照以下程序处理：

(一)对举报件及时进行登记和编号;

(二)经核实，属于本机关管辖的，依法调查处理;不属于本机关管辖的，应当在接到举报之日起五个工作日内转送有关机关;无法转送的，应当记录在案;

(三)举报件处理完毕，工商机关应当将举报材料与处理结果归入经济户口档案。

第十九条 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，工商机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，工商机关应当记录在案，并对申请人在一年内再次申请该行政许可的，不予受理或者不予行政许可。

第二十条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行

政许可的，工商机关应当依法撤销行政许可，并给予行政处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，工商机关应当记录在案，并对被许可人在三年内再次申请该行政许可的，不予受理或者不予行政许可。

第二十一条 有下列情形之一的，工商机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：

(一)行政许可有效期届满未延续的;

(二)法人或者其他组织依法终止的;

(三)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的;

(四)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;

(五)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 第二十二条 工商机关及其工作人员实施监督管理，不得有以下行为：

(一)无法定依据处罚、收费;

(二)实施收费、罚款或者扣押物品不出具有效票据或者文书;

(三)索要、收受被许可人的钱物和参加、接受可能影响公正执行公务的宴请以及各种消费娱乐活动;

(四)野蛮执法或刁难、报复被许可人;

(五)酒后执法;

(六)以监督管理为由谋取其他不当利益。

违反前款规定，视情节予以组织处理或纪律处分、直至开除;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十三条本规定由xx地区工商行政管理局负责解释。

第二十四条本规定自2004年7月1日起施行。

第五篇：贯彻实施行政许可法自查情况报告

按照***法制办《关于对贯彻实施行政许可法有关工作进行检查的通知》精神，结合工作实际，7月1日至7月15日在范围内开展了贯彻实施行政许可法自查活动，活动的开展围绕“早动手、早安排、查不足，总经验”的工作思路，遵循“细、准、全、快”的原则，初步完成了自查工作，成效明显。通过认真细致的分析研究和查找，有效的推动了行政许可法在**的顺利实施，为早日实现行政许可法“还权于民，转变职能，服务群众”的目标奠定了坚实的基础。现将贯彻实施情况报告如下：

一、周密部署，统筹安排

1、充分动员，统一思想

接到***法制办的通知后，***高度重视，立即召开了由全体公务员、副科以上干部和执法人员参加的动员会议，会议由 ****同志主持，会议围绕如何更好的贯彻实施行政许可法这一重点，部署了当前和今后的学习任务，提出了具体要求。会议明确了当前落实好行政许可法的意义和目的，统一了广大干部职工的思想，提高了对学习活动重要性的认识，为下步行政许可法顺利实施奠定了坚实的思想基础。

2、组织到位，机构健全

为了更好的落实上级文件精神，委专门成立了由***同志任组长、***同志任副组长、分管***为成员的***贯彻落实行政许可法领导小组，并设立办公室，地点设在***，并责成专门人员具体负责此项工作，为贯彻实施工作顺利开展提供了组织保障。

3、制度完善，措施得力

检查工作之初，**组成专门人员对行政许可法的贯彻实施进行了认真细致的分析研究，初步确定了实施意见，并制定下发了《***贯彻落实行政许可法学习培训考核制度》，从初期的学习动员到末期的措施制定均做出了详尽的安排部署，尤其是制定下发了《建委行政许可法贯彻落实公开便民、过错追究和监督检查制度》，有针对性的对公开便民、过错追究、监督检查三个方面进行了规定，完善了措施，从而为规范行为、改进工作提供了制度保证。

4、注重宣传，效果明显

为了营造贯彻、实施的学习氛围，使大家充分领会其内容、明确其目的、理解其意义，我们充分发挥板报、橱窗、宣传栏等工作的主阵地作用，适时对行政许可法逐条逐句进行了宣传，使广大干部职工在潜移默化中对行政许可法的内容做到了耳熟能详。

二、严格运作，合理调度

1、定计划。为了增强贯彻实施工作的可操作性，使其合理运作，制定下发了《**贯彻实施行政许可法学习培训考核计划》，分步骤、有重点的对此次活动进行了科学的安排部署，做到了有时间、有内容、有目的、有考核，从而为贯彻实施工作的顺利开展提供了依据。

2、分责任。为了提高广大干部职工对学习贯彻工作的重视程度，增强在实际工作中实施的责任感，围绕“抓重点，带全面”的原则，层层分解了责任，并明确规定，以科室主要领导为中心，在今后的工作中哪个环节出了问题，追究哪个部门领导的责任，形成了“层级网络责任管理模式”，达到了以点带线，以线促面的目的。

3、搞培训。5月底，为了使广大干部职工充分理解行政许可法的深刻内涵和颁布实施的重要意义，***本着强化学习、武装头脑、指导实践的思路，专门聘请区委党校高级讲师***为干部职工授课，通过学习培训，使大家对行政许可法有了更加深入的理解和认识，解决了在学习过程中遇到的疑点和难点问题，效果明显。

4、抓落实。在抓好落实方面，紧紧抓住“学深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路，围绕“部门自查、深入检查、收集汇总”的原则，首先由各基层部门对照行政许可法的规定和要求，查找所辖项目，然后由贯彻实施行政许可法领导小组深入科室进行检查，最后由领导小组办公室针对上报情况进行汇总，对收集的许可项目进行分析研究，初步确定有效的和无效的项目，基本上杜绝了工作上的空白点，为今后更好的贯彻实施行政许可法打下了坚实的基础。另外，为了更好的突出行政许可法方便大家、服务群众的目的，完善下发了《**服务措施》，对如何执好法、服好务、办好事进行了严格的界定，实现了全面为民的目的。

三、查根追源，正视问题

经过全面系统的学习，***广大干部职工对行政许可法有了更加深该的认识，对其内涵有了更加深入的理解，进一步明确了其目的和意义，但就自查情况看，还存在一些问题，主要表现在：一是个别干部职工对行政许可法颁布实施的意义理解不够透砌，甚至存在偏离现象;二是个别领导干部对行政许可法的重视程度不够，存在敷衍了事的情况;三是个别同志缺乏学习的积极性主动性，就事论事多，盲目随大流多，学习的自觉性不高。

四、完善措施，创新招法

针对问题，***高度重视，遵循发现问题、解决问题的工作思路，针对检查中发现不足，经研究，制定以下四项措施。

一是加大学习贯彻力度。继续充实完善学习计划，增加学习时间和内容，明确相关责任，并适时聘请专家来我*授课。

二是加强制约机制的落实。将各项制度严格落实到实际工作之中，推行奖惩制度，落实责任追究。

三是强化监督。在培养执法人员相互监督意识的同时，聘请人大代表、政协委员和社会各界群众监督指导我们的工作。

四是发挥典型带动作用。培养树立一批贯彻落实行政许可法典型，坚持典型引路的原则，发挥好榜样带动的作用。