公务员道德建设范文

2022-06-10

第一篇:公务员道德建设范文

公务员道德建设征文

禁分外之欲,勤位内之政

---浅谈关于争做公务员道德模范 新时期,公务员的道德建设显得尤为突出和重要。德国哲学家康德说:“道德是行为的动机”。道德的约束力,带有预防性和针对性。本应我们每个人都应具有的素质,为何到如今变得如此的脆弱。公务员作为国家公共事务管理的一个特殊群体,作为广大人民的服务者,其职业道德规范是社会的主体性道德规范,在各行各业的职业道德规范中居于首要地位。孔子曰:“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻有格。”孟子曰:“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈。”这些古语精辟地阐释了中国古代优秀的职业道德,立身之本,以德为先。我国自古十分注重个人的道德修养,这些几千年的政治哲学带给广大公务员和党员干部的是警醒,是深思。对于我们新时期的公务员来说,做人做事要时时、事事、处处比照职业道德规范,达到自省、自警、自律、自勉。

然而在今天,我们不得不正视公务员职业道德丧失之痛、干部官德缺失之悲。毋庸讳言,加强公务员职业道德建设仍然任重道远,在当今思想多元化的社会大潮下,坚持立德修身难能可贵,需要静心、恒心、耐心。作为一名国家公务员,我们要牢记爱国忠民,爱岗敬业;遵纪守法,依法行政;服务群众,勤奋工作;清正廉洁,艰苦朴素;刻苦学习,精通业务;团结协作,开拓创新;实事求是,诚实守信。兢

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兢业业为民服务。孔子之言:“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃”正好从侧面说明了这个道理。加强公务员的道德观念已变得刻不容缓。

以人为本,亲民爱民,做百姓的好公仆。为官之道,在于恤民,一个领导干部只有深入群众体恤民情,才能想群众之所想,急群众之所急,才能真正做到以人为本。做官的不能把自己当成官,不能等着老百姓找你办这事那事,更不能遇到事了像我县某单位那样部门之间推扯。俗话说“当官不为民作主,不如回家卖红薯”虽然简单通俗,但恰恰如实说明当官要以民为本的实质,为民做事的重要性。

淡泊名利,廉洁自律,做一身正气、两袖清风的好干部。进入改革开放以来,公务员面临着多元化社会的考验,道德滑破现象日益严重,贪污腐败官员的级别越来越高,收受贿赂的金额越来越大,这些官德尽丧的领导干部逐渐由“公仆”变成了“主人”,逐渐脱离群众,不为群众办实事,不讲效率,不负责任等等,把自己的利益放在第一位,对群众冷漠最终落得个身败名裂的下场。因此,加强教育显得尤为重要。防微杜渐,提高境界胸怀,增强品质修养,像白求恩一样做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。像张云泉那样“做人必须像人,当官不可像官”。永远要甘守清贫,兢兢业业,为人民服务,让人民满意。

尽职尽责,勤于实践,做一个为民耕地的老黄牛。脚踏实地是一种品格,纵观历史,古往今来的杰出人物无不志存高远,但都需要勤勤恳恳和脚踏实地的品格才能通向理想的阶梯。把外在强制力转化为内在的自觉,把他律转化为自律,“堂堂正正做人,兢兢业业做事,清清白白做官。”“天下大事必作于细,古今事业皆成于实”。省委书记罗志军曾经说过:“今年不提更多新口号,关键在于抓落实。”群众利益无小事,排除万难抓好为民办实事工程,坚持求真务实,不搞花架子,不搞“形象工程”。真真正正为民办实事,实实在在为民谋利益。

淡泊名利好比清茶一杯静心正身,务实为民好比功绩如山德载千秋。一切谨记党的教诲,时刻将党章装于心中,牢记为民服务的使命。胡锦涛总书记在“七一”讲话中谆谆告诫全党:立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色。孔子说:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”从我国几千年的政治哲学到总书记的讲话,无不要求我们做人以德为本、做事以德为据、做官以德为重,做自身岗位的工作能手,做职业道德的社会典范。 文明素质贵在养成,道德风尚重在培育。公务员要在思想境界、道德修养、人格气质上比普通群众具有更高的标准和要求,时刻反思自己,不断地开展批评和自我批评。坚持从我做起、从现在做起、从小事做起,争当文明道德素质的

表率,引领广大群众见贤思齐、争先创优,促进社会文明程度和道德素质水平的不断提高。新形势下的公务员要深知自己的一言一行代表着党委政府的形象,加强职业道德修养,时刻坚定为人民服务的信念,做一名深受人民喜爱,接受人民监督的优秀公务员。以一个真正的人民公仆形象迎接党的十八大的胜利召开。

第二篇:公务员职业道德建设

公务员职业道德建设学习心得体会

2013年11月26日,我们作为连山区的公务员,参加在连山区委党校举行的为期三天的公务员基本功训练和职业道德教育学习培训班。通过三天的培训,我认识到了公务员是人民的公仆,要全心全意为人民服务,平时要注意自己的言行举止,这样才能当好公务员这一角色。

一、加强公务员基本功训练和职业道德教育,提升道德品质

通过道德的概念我们知道道德属于上层建筑的范畴,是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系,是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。

(一)加强公务员道德修养要以为人民服务为核心道德修养的核心问题,即道德建设的灵魂。它决定并体现着社会道德建设的根本性质和发展方向,规定并制约着道德领域中的种种道德现象。道德建设核心的问题,实质上是一个“为什么人服务”的问题。公务员应加强全心全意为人民服务意识,因为是代表国家在行使行政权力。权力是人民赋予的,人民之所以赋予公务员权力就是为了更好地实现人民自身的权利。这就要求公务员要把为人民群众谋取实实在

在的利益放在第一位,坚持把执政为民落实到制定和实施党和国家的方针政策中去,落实到关心群众具体的生产生活上,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

(二)加强公务员基本功训练和职业道德教育0要以集体主义为原则

在社会主义道德体系中,集体主义原则是指导人们行为选择的主导性原则。个人只是沧海中的一粟,而人民群众则是汪洋大海。作为个体的人是离不开社会集体而独立存在的。因此,只有将个人的智慧和力量纳入集体实践的洪流之中,才能使个人的能力得到充分的发挥。社会主义集体主义原则的根本思想,就是正确处理集体利益和个人利益的关系,目的是在现实中追求个人利益和集体利益的最大和谐发展。每个人的正当利益是集体利益不可分割的组成部分。两者是相辅相成的,集体利益的发展,本身就包含着集体中每个人利益的增加,而集体中每个人利益的增加,同样有利于集体利益的扩大。在个人利益与集体利益发生冲突时,个人应当以大局为重,使个人利益服从集体利益,做到先公后私、先人后己,以国家、集体利益为重;在处理社会和个人关系时,愿意多作贡献,少取报酬;考虑个人利益时,能先集体后个人,先他人后自己,作出一定的牺牲。

(三)加强公务员道德修养要以社会实践为根本途径马克思主义强调,道德修养并不是以往思想家们所说的

闭门思过、修身养性,而是与社会实践相联系的一种自我完善方式。与实践相联系,是进行道德修养的根本途径。离开了这一根本途径,任何美妙的道德修养方法都不可能培养出优秀的道德品质和高尚的道德人格。远离或避开现实的书斋里的“闭门思过”、“向内用功”等修养途径和方法,与社会主义道德修养的要求是背道而驰的。道德修养的过程,实际上就是把道德知识、道德理论与道德实践相结合的过程,努力做到学以致用,身体力行。公务员道德修养要求把道德原则规范及其理论知识运用到自己的行为实践中去,当作自己的行为指南,并在自己的道德实践中,变革观念,更新品质,以适应社会实践发展的需要。道德实践过程是—个复杂的、曲折的甚至有反复的发展过程,不可能一蹴而就。需要人们由认识到实践,由实践再到认识,往复循环,不断地提高,不断地开拓新的道德境界。不参加社会实践,就不能培养出优良的道德品质和高尚的道德价格。

二、加强公务员职业修养,提高工作能力

公务员工作能力,就是公务员做好工作的本领。是公务员所具备的政治、经济、科学、管理等综合素质在工作实践中的表现。一个公务员工作能力的高低,直接反映了他的职业道德水平。要形成职业道德的良好风貌,必须以公务员良好的工作能力为前提条件。否则,门难进、脸难看、话难听,事难办,不仅是公务员个人的问题,还会造成不良的社会影

响,直接影响党和政府的形象。

(一)提高工作能力必须勤学习。通过学习加强文化滋养是每个公务员不能回避的人生课题。公务员综合素质的基础是文化。文化富足,综合素质就有坚实的支撑。生活中,有人面对世间万象迷惑不解,失去方向;有人面对人生困境,精神不振;有人面对诱惑意志不坚,这一切主要缘于文化背囊里空空荡荡,缺乏一个富足的文化家园。如果拥有这样的家园,就不会患上空虚、浮躁、“恶搞胡来”等病症,就会内心充实、心态平和、乐观豁达。

(二)提高工作能力必须善思考。思考,是打开能力之门的金钥匙;思考,是源源不断供给能力的传送带;思考,是一座掘之不尽的能力宝库。人类社会一切伟大的成果,都是经过反复思考、探索、实践而完成的。

(三)提高工作能力必须勤践行。践行,可以创造财富;践行,可以提高学习质量;践行,可以检验能力的高低。只有思路,而不“走路”,工作必然“短路”。

总而言之,能力的“根”在读书、在思考、在实践。因读书而充实,因思考而深刻,因实践而成熟。在阅读、思考和实践的过程中,使自己的综合素质得到提升,实实在在练就一套适应新形势创业干事的真本领,为人民干更多的实事,谋更多的福祉。

本次学习活动有着重要的意义。学习中我认识到做一名合格的公务员并不是一件简单的事情,今后在工作中在学要做的事还很多,本人将继续加大学习,争取做一名优秀的公务员。

第三篇:公务员职业道德建设

读公务员职业道德建设读本有感 近日,我慢读了由王美文和王云芳主编的《公务员职业道德建设读本》,感受颇深,公务员职业道德水平是衡量一个社会整体道德水平的重要标尺,我国正处于社会转型的关键时期,市场经济在各方面都取得了很大的发展,但伴随而来的我国的行政体制中行政主体之公务员自身在社会的转型期出现的诸多问题,如:官僚主义和腐败问题的凸显。本书在探寻我国公务员职业道德缺失的基础上,借鉴国外某些国家公务员职业道德建设的经验,以期试图对我国的公务员职业道德建设有一个启示。

为政之要,贵在用人。一个国家的兴亡与人事制度的优劣有密切关系,正所谓“上贤者昌,而役贤者亡”,本书在探寻我国公务员职业道德缺失的基础上,借鉴国外某些国家公务员职业道德建设的经验,以期试图对我国的公务员职业道德建设有一个启示。

一、我国公务员职业道德建设法制化的现状

公务员职业道德建设法制化,是以立法的形式确定公务员的道德规范, 以国家强制力保证其有效实施。我国无专门的《公务员职业道德法》等有关公务员职业道德建设的一部法律,仅在相关对公务员制度规范的法律中有少许体现。

我国公务员制度酝酿于《国家公务员暂行条例》(草案),1980年邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中提出了开展人事制度改革的建议并引起广泛重视; 1993 年《国家公务员暂行条

例》出台;2005年4月27日,十届全国人大十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》。以上都标志着我国的公务员职业道德建设的规范进入了一个新的阶段,纳入更多的由法治来解决问题,但我们也要清醒的看到:这些制度规范还只是初步的,公务员道德建设的任务还十分艰巨。并且这些规定的内容往往比较模糊,针对性、具体性不够,尤其是责任承担的界限弹性较大。

二、我国公务员职业道德建设法制化的不足

(一)公务员职业道德建设法制化已经起步,但相关的法律法规不够健全

我国的公务员职业道德规范已有一些法律与条例来规制,但其毕竟还属于新生儿,相关的法律法规不够健全。我国《宪法》对公务员精神作了原则性规定:一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。《公务员法》在第十二条提到了公务员的义务,随后也规定了违反义务后的相关处罚等;但这些法规与条例的通病就是缺乏实施细则,规定笼统,难以把握与实施,如《公务员法》对公务员义务的规定之一“全心全意为人民服务,接受人民监督”,怎样的行为才是做到了“全心全意”?这中间的界限与度如何把握?

(二)公务员职业道德的内容设计不合理,超出了“义务道德”的要求

美国法学家富勒在其名著《法律的道德性》中,将道德分为

“向往的道德”和“义务道德”,其认为向往的道德是一种道德理想,与法律的距离较远,而义务道德是一种道德义务,与法律的距离较近,它所谴责的行为一般说就是法律所禁止或应当禁止的行为。本人认为,公务员的职业道德也应相应的分为"向往的道德"和"义务道德"。公务员"向往的道德"是公务员道德发展的方向,虽理想化但需要我们为之不断追求;公务员的"义务道德",是指在执行公务时所应当遵守的基本而必要的道德,我国的公务员职业道德建设实际上是以党风建设为主,但党风建设偏重于"高要求建设",属于倡导性的、高于义务的范畴,同时在具体实施过程中也相对难以把握,每个人因其自身素质与价值观的影响等,对这些高要求的规定的理解是不大相同的,该义务超出了义务道德的要求。

(三)公务员职业道德建设缺乏有效的管理机构与监督机制目前我国还没有公务员的专职的道德管理机构,虽然纪委、监察、审计等机构兼有道德管理的职能,但由于他们承担着大量的其他工作,起不到专职道德管理机构的作用。我国承担道德监督职能的机构及职能如:纪检监察部门的党风室对党风廉政建设的指导和管理,包含了到的监督的内容;组织部门内部的干部监督机构和信访部门,也承担着监督党员和公务员的职责。但是"行政监察、审计监督都接受双重领导,一方面要接受上级的专业领导,另一方面要接受同级政府的领导。这种权限交叉、管理部门重叠设置容易造成各部门推诿扯皮的现象。

三、国外公务员职业道德建设法制化的发展与特点

(一)形成了比较完善的公务员职业道德法律体系

许多国家以法规形式确定了公务员的职业道德规范。美国早在1883年就出台了规范公职人员职业操守的《彭尔顿法》;1989年通过了《政府道德改革法》,1990年颁布了《政府官员及雇员的行政道德行为准则》,这些法律不仅对公务员的道德赋予了法律上的意义,而且对上至总统,下至最低一级公务员的行为,都作了详细规定。意大利针对公务员的《道德法典》,对公务员几乎所有行为都做了规定,新加坡定立了《公务员指导手册》等。德国、瑞士等国家也有相关的单独规范公务员职业道德的法律。

(二)建立了完善的道德监督和惩处机制

从世界发展的趋势来看,越来越多的国家设立独立的公务员道德管理机构。如美国政府道德办公室、英国公共生活准则委员会和加拿大政府道德咨询办公室,都是公务员职业道德建设专门化和职业化的典型代表。这些机构的共同之处就是专职从事公务员职业道德建设工作。美国的职业道德管理有"官方"与"民间"两种方式:官方有政府道德办公室和国会的伦理委员会,在民间道德管理系统中,有美国公共行政学会等由政府公务员和研究人员参加的行业专业学会,它们都对美国公务员职业道德实践发挥着积极作用

四、国外公务员职业道德建设法制化对我国的启示

(一)尽快制定一部有中国特色的公务员职业道德法

虽然我国制定了《中华人民共和国公务员法》,其中对公务员应尽的义务和应该享受的权利也有规定,但是还没有明确统一的公务员职业道德规范,更没有专门的公务员行政伦理法。尽管近年来相继出台了一系列有关公务员行政行为的条例规章,但其针对性、约束力、可操作性都存在一些问题,其效果也远没有达到理想的预期,这与国内外新形势的发展很不适应。实践的发展迫切需要制定一部有中国特色的公务员行政伦理法。我国目前关于公务员职业道德的规范也相当分散,上面也以阐述过,应使其专业化、富有针对性,这样才有利于我们的公务员职业道德建设。

(二)建立独立的公务员职业道德管理与监督机构

我们经过多年的努力,已经建立并逐步完善党内监督制度,已解决党纪问题;已经建立并在逐步完善行政监督制度,以解决政纪问题;已经建立并在逐步完善司法监督制度,以解决法纪问题。此外,还有民主监督、群众监督、舆论监督等等,这些监督制度同人大监督制度在一起,共同构成了党和国家的监督体系。但也要正视我们公务员职业道德监督中存在的问题,如监控机构虽多,但在实际监控活动中,由于隶属关系、平行关系、利益关系等多种理不清的关系,往往存在着无权监督、无法监督、无力监督等情况,乃至"空监"的现象时有发生。我们需要有一个独立且专业的机构来专门针对公务员职业道德的管理,这点不妨学习西方建立一独立的机构。

(三)提高公务员待遇,为公务员自我控制提供有效激励机制

改革开放以来,我国的经济获得了较快发展,人民生活水平普遍提高。而我国公务员的工资收入还维持在一个相对比较低的水平线上,与美国等发达国家相比,还有一定差距。由于物价、住房、孩子入学的费用一直在涨,而公务员的工资涨幅相对缓慢;再加上我国现在正处于社会转型期,这一时期人们的世界观、价值观和人生观容易受到各种思想的冲击。

虽然我们社会主义条件下强调全心全意为人民服务,但是公务员在做好本职工作之外,也同样需要满足自己更高层次的需要。因此,在我国应该对有突出贡献的公务员进行奖励,公务员的薪资待遇也要随着社会经济的发展而发展。

二O一二年二月三日

第四篇:加强公务员职业道德建设

公务员职业道德,是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。公务员职业道德建设同样是意义非凡。以下是范文大全小编特意为大家整理的关于公务员职业道德建设心得体会范文和相关材料,希望对您有帮助。

树立尽责、务实、廉洁三种形象

加强公务员职业道德建设,就是要树立起履职尽责、务实工作、清正廉洁三种形象,突出忠于国家、服务人民的主题,贯穿恪尽职守、尽职尽责这条主线,抓住求真务实、清正廉洁的命脉。

履职尽责是赢得人民信任、担当历史重任的基本前提,重在强化三方面意识。第一,强化宗旨意识。要把“对人民负责”作为一切工作的出发点和落脚点,始终把人民的利益放在第一位,从内心深处时时刻刻做到以人民为重、以人民为先。第二,强化务实意识。坚持想好了再说,说了就要做,努力使每一项工作经得起实践和历史的检验。第三,强化责任意识。广大公务员要自觉做到忠诚履职、尽心尽责、责随职走、心随责走,通过履职尽责的成效来体现公务员的职业道德。

务实工作是带领人民群众推动工作、完成工作任务的重要条件。要切实提高政治素质和思想境界,以认真负责的工作态度、创先争优的进取精神、脚踏实地的工作方式,取信于民、惠及于民,在人民群众心目中树立公务员良好的职业形象。首先,要自己带头干,真正发挥好以身作则、率先垂范的作用。其次,要带着人民群众一起干。不仅自己冲锋在前,还要团结带领广大人民群众一起干。再次,要让大家愿意跟着干,核心是要真正做到以人为本,真正做到“着力民生、着力民心”。

清正廉洁是清除腐败、取信于民的迫切要求。一方面要弘扬清风正气。政府要加快转变职能、转变作风,把主要职能转到谋发展大计、抓发展大事上来,进一步减少和规范行政审批事项,增强为基层、为群众服务的意识。另一方面要自觉抵制不良风气。真正形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的有效机制。

坚守公务员职业道德的核心内容

“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”是我国公务员职业道德的核心内容,亦彰显出对新时期公务员的时代要求,公务员应大力弘扬这一核心价值。

将忠于祖国作为公务员职业道德建设的灵魂。公务员是国家和政府的代表,在群众眼里就是国家和政府的化身。作为一名公务员要将忠于祖国内化于心,外在反映始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者,处处把国家和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置上,坚持以自己的全部工作为国建功、为民造福,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

将服务人民作为公务员职业道德建设的基础。全心全意为人民服务的宗旨和内涵是“以人为本,执政为民”,作为公务员要始终以负责的态度对待工作,对党负责、对人民负责、对事业负责、对自己负责,自觉把党和人民的事业放在首位,关心百姓冷暖疾苦,体察群众所思所盼,珍惜岗位、珍重人格,把心思和精力放到谋发展、促和谐上,多办人民群众得益受惠的好事实事,让广大人民群众共享改革发展的成果。

将恪尽职守作为公务员职业道德建设的根本。正确的政绩观,体现在政绩的内容上,应该是为党、为人民,而不是为一己之私;在创造政绩的途径上,应该是顾全大局、脚踏实地,而不是投机取巧,摆花架子。认认真真对待每一件事,踏踏实实用好每一天,努力在自己的岗位上干出一流的工作业绩,让公务员精神在不同的岗位上熠熠生辉。

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将公正廉洁作为公务员职业道德建设的底线。公务员能力固然重要,但品质更为关键。品质好,就能确保干成对党和人民有益的事。要正确对待和行使权力,把权力看成是一种责任、一种奉献、一种约束;常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,以超然的境界对待金钱名利,仰不愧于国家,俯不愧于百姓,做廉洁的榜样、干事的楷模。

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第五篇:加强公务员职业道德建设

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4论新形势下我国公务员的职业道德建设

摘要:公务员是国家职能的具体执行者和实施者,是行政活动的决策者、组织者、指挥者和操作者。党和国家高度重视公务员的职业道德建设,认为公务员的职业道德建设关乎国家的生死存亡,因此积极探索和完善我国公务员职业道德建设的对策,对建设有中国特色社会主义现代化国家、构建社会主义和谐社会具有十分重要的理论意义和现实意义。要加强我国公务员职业道德建设必须分析目前公务员职业道德的现状及其原因,并有针对性地提出加强公务员职业道德建设的措施。

关键词:公务员职业道德建设;重要意义;现状;对策 党的十八大提出深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍,加强领导班子建设。坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制,从严管理监督干部,加强党政正职、关键岗位干部培养选拔,完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构,注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部培训,加大培养选拔优秀年轻干部力度,重视培养选拔女干部和少数民族干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。

公务员是我国社会各种职业中一种特殊的职业,从事国家公务活动,代表国家和各级政府行使国家权力,执行国家公务,制定和执行政策,指挥、组织、协调和管理社会主义事业的各项行政事务,肩负着治国安邦的历史使命。公务员只有具备良好的职业道德,才能协调社会各方面的关系,保证社会的正常运行。

1.公务员职业道德现状

自我国公务员制度推行以来,正不段得到巩固和完善,我国己拥有一支体系完整、素质较高的公务员队伍。目前我国公务员职业道德状况总体来说是好的,但应该看到,改革开放

以来,我国公务员职业道德失范现象大量出现,行政腐败问题日渐突出,严重损害着政府的公正形象,败坏着社会风气,影响着我国社会主义和谐社会的建设[1]。

首先必须充分肯定当前公务员道德现状的主流是积极的、上升的、进步的,公务员主体意识增强、富民思想的确立、道德观念的更新、道德价值感的强化,都说明了这一点。随着社会主义市场经济的确立,国家公务员制度的推行,行政理念、行政职能目标、行政行为方式都发生了深刻变化,其主体意识得到了前所未有的体现。他们不再是等、靠、要,而是争、创、闯,逐步学会了在激烈的市场竞争中自主决策,自担风险,自谋发展[2]。同时主体责任感促使其逐渐确立其富民思想。当前,如何带领人民群众发展经济,不断提高人民群众的物质文明生活水平,已成为广大公务员普遍关心的事情,也成为他们行政活动的立足点,孔繁森、李润五式的优秀公务员越来越多地涌现出来。其次在当前公务员中改革、竟争精神逐渐深其内心;注重信誉观念、效率的观念得到强化。努力学习,力求自我更新的观念开始形成。祟尚法治,依法行政的观念褥到了强化。

肯定公务员职业道德积极面的基础上,同时还需意识到当前仍然还存在许多消极的因素。①存在着特权思想。一些公务员没有摆正自己的位置,搞特殊化,处处显示他有高人一等的优越性。②创业精神失落。随着经济的不断发展和物质生活的逐渐改善,艰苦奋斗的创业精神在一些公务员身上逐渐失落了。有些人认为,国家发展了,人民生活水平提高了,再讲艰苦奋斗已经“过时"了。正是在这种艰苦奋斗“过时论"思想的指导下,一些公务员滋长了享乐主义的不良作风。部分公务员视人生目的为追求个人物质享乐,讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象,在不少地方、部门和单位盛行用公款大吃大喝,游山玩水,买高级轿车。为了贪图享受,不要国格和人格,出卖良心和灵魂。一些人沉溺于物质享受,穷奢极欲,令人触目惊心。③本位主义严重。一些公务员的本位主义意识有所滋长,不能正确处理局部与全局、下级与上级、个人与组织的关系。有的对中央的方针、政策和上级的指示采取“上有政策,下有对策"的方法,有令不行,有禁不止;有的为了维护本部门、本单位和小团体的狭隘利益,置党和人民的利益于不顾,以邻为壑,互相掣肘,互相扯皮,有的在权力大小,规格高低上互相攀比,争机构升格,争干部提级,更有甚者,为了地方利益、小团体利益,不惜损害国家利益,公然集体违法。妨碍全国统一市场的形成,影响了市场的公平竞争,损害了民族和国家的利益,严重影响了社会主义现代化建设事业的正常开展。④短期行为突出。不少公务员滋长了浮躁情绪,轻视理性,搞实用主义;只讲眼前实惠,急功近利,搞短期行为。有的轻视精神文明建设,以为只要抓好经济就行了;在发展经济上,有的热衷于求产值、要

速度,忽视经济质量,搞“泡沫经济”等等。公务员的短期行为有的是出于善良愿望,也有的是个人私心在作祟,意在早出政绩、快出政绩,为自己仕途发展铺路。⑤腐败现象蔓延。随着市场经济的发展,商品交换的重利性促使了广大公务员讲效益、求实效,但也引起了一部分人世界观、人生观、价值观的扭曲,把公正、平等、责任等道德价值统统抛于脑后,把人民赋予的权力当作谋取个人私利的资本,大搞权钱交易,收受贿赂,贪赃枉法[3-6]。

2.公务员职业道德现状的原因

公务员职业道德现状主流是积极、进步,这是由于多方面原因引起的。第一,市场经济的积极效益。社会主义市场经济对公务员道德的积极促进作用是市场经济道德效应的主导方面,市场经济的宏观管理和道德调控中利益是道德的基础,道德是调整利益关系的手段。第

二、依法治国、以德治国方略的贯彻执行。全面提高国民素质,增强民族凝聚力,为改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持是对人类政治文明成果的吸收和创造。对完善社会主义市场经济体制下,公务员管理国家公共事务具有重要的现实意义,促进了公务员职业道德发展。第

三、政治体制逐渐完善的结果。当前新形势下,政治体制改革的目标是,建设有中国特色的社会主义民主政治,切实保障民群众当家作主的权利。这些年来,我们在国家领导制度、立法制度、行政管理体制、决策制度、司法制度、人事制度、基层民主制度和监督制约制度等方面进行了一系列改革,对公务员职业道德建设做到了有章可循[7]。

产生公务员职业道德消极现象的原因有两个方面。

一、主观方面。①,认识存在误区。表现为对加强公务员职业道德建设的重要性认识不足,当他在行使行政权力时,支配他行为方式的内在动力往往是道德感情而非相应的道德准则。②“官本位”思想严重。所谓“官本位’,就是“以官为本”,一切为了做官,有了官位,就什么东西都有了,“一人得道,鸡犬升天”③公务员职业道德教育的相对滞后。目前我国公务员职业道德教育不能完全适应变化了的形势,其作用被严重削弱。④马列主义基本理论学习弱化。

二、客观原因。①市场经济的负面效应。随着市场经济的发展,商品交换的法则也容易侵蚀到社会政治生活和人们的精神领域,引发见利忘义、权钱交易,导致国家意识、集体意识和互助精神、奉献精神的减弱。②权力监督机制不健全。公务员职业道德失范往往表现在权力使用上的失控,而导致公务员职业道德失范的一个重要原因就是我国对权力的监督制约体制不健全。③对公务员的腐败行为惩治不力。由于某些腐败犯罪不能得到及时发现和处理,有些揭露出来的腐败案件惩处不严,违法犯罪成本不高,这就成为想腐败而不敢腐败的国家公务员效仿对象。④公务员

制度本身的不完善。我国政府现有的公务员制度体系和内容还很不完善,且存在着某些缺陷,并成为行政道德失范产生和存在的制度背景[8-9]。

3.加强我国公务员职业道德的措施

首先加强公务员职业道德教育,强化理想信念、为人民服务、民主、公正、责任理念、爱国主义、集体主义、中国特色社会主义和党的优良传统的教育。其次加强公务员公共管理制度建设。完善和发展法律制度、监督制度,建立和完善公务员生活保障制度。再者,加强整个社会环境建设。大力发展生产力,为公务员职业道德建设提供良好的经济环境;完善民主建设,为公务员职业道德建设提供良好的政治环境;加强社会精神文明建设,为公务员职业道德建设提供良好的文明环境。最后,借鉴国外的公务员职业道德建设成功经验。借鉴和吸收西方经济的道德文明;借鉴外国健全公务员公共管理制度;借鉴国外的公务员法律制度的经验;借鉴外国完善的道德监督和惩处机制;借鉴国外廉政建设的成功经验[10]。

公务员是国家职能的具体执行者和实施者,是行政活动的决策者、组织者、指挥者和操作者。由于社会分工,公务员职业具有特殊的重要性。因此公务员职业道德建设是社会主义精神文明建设和社会各行各业职业道德建设的重点。公务员职业道德状况如何,直接影响到公务员队伍的素质,影响到其他行业职业道德的状况,直接关系到整个社会道德风尚和社会风气的好坏。目前,我国正处于社会转型时期,公务员职业道德问题日益突出。这些都极大地损害了党和政府的形象,破坏了人民政府和人民群众的血肉关系,同时也给国社会的稳定和发展带来了严重的隐患。在公务员职业道德建设日益得到世界各国关注的时代背景之下,加强公务员职业道德建设,已经成为推进公共行政改革的刻不容缓的紧要任务。我们只有正视目前我国公务员职业道德存在的种种问题与公务员职业道德建设严重滞后,清醒认识新形势下公务员职业道德建设的重要性和迫切性,才能走出一条中国特色的公务员职业道德建设之路。

参考文献:

1. 崔晓晖我国公务员职业道德建设路径的再选择[期刊论文]-江西行政学院学报 2002(4)

2. 许晔论公务员的职业道德建设[期刊论文]-党政干部论坛2009(12)

3. 罗彩燕我国公务员职业道德建设路径选择的研究[学位论文]-2009(12)

4. 杨园论新形势下我国公务员的职业道德建设[学位论文]-2005(05)

5. 董晓文试述我国公务员职业道德建设[学位论文]-2006(02)

6. 张晨公共伦理视角下我国公务员职业道德建设的研究[学位论文]-2011(11)

7. 张海飞论当前我国公务员职业道德法律化建设的不足[期刊论文]-行政论坛2004(6)

8. 陈露略论公务员职业道德的内涵及基本要求[期刊论文]-世纪桥2010(13)

9. 王宇论公务员职业道德建设[学位论文]2006(06)

10. 董晓文试述我国公务员职业道德建设[学位论文]2006(12)

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