浅谈隆德县2016年城乡供水抗旱应急措施

1. 基本概况

隆德县位于宁夏南部六盘山西麓, 总面积985km2, 辖13个乡镇99个行政村, 10个城市社区, 总人口18.3万人, 其中县城人口5.3万人 (常住人口4.8万人, 流动人口0.5万人) , 是宁夏海拔最高、人口密度最大、自然资源极度匮乏的县 (区) 之一, 2011年被国家列入六盘山集中连片特困地区。全县水资源均来自大气降水, 无过境客水, 多年平均降水量502mm, 年均水面蒸发量为842mm, 降水时空分布不均, 主要集中在7、8、9三个月, 南丰北枯, 东多西少。年水资源总量7214万m3, 人均占有量400m3, 是全国平均值的1/6, 少于全区670m3, 低于国际严重缺水线500m3的标准, 实际可利用水资源量3880万m3, 人均可利用水资源占有量218m3。

2. 当前旱情情况

隆德县城乡居民主要生产生活用水都来自库坝蓄水。自2015年以来, 全县降雨量较历年偏少46mm, 其中汛期较历年同期偏少115.9mm;2016年较历年同期偏少96mm, 其中汛期较历年平均偏少216.5mm。截止2017年2月20日前, 全县气温持续偏高, 连续无有效降雨天数达到115天, 各类库坝蓄水量仅为736万m3, 较历年同期偏少50%, 其中承担县城供水的清凉、直峡、黄家峡、张士4座水源水库蓄水已于2016年5月之前全部用完。全县适宜城乡居民可用的水量仅为116万m3 (全部为调水) , 其中城市水源可用量50万m3、农村66万m3, 剩余620万m3蓄水量为中水或苦咸水无法饮用, 城乡供水矛盾突出, 全县面临水荒的严峻局面。

3. 抗旱措施思路

3.1 千方百计节流

(1) 加强宣传舆论引导, 提高全民节水意识; (2) 加强管网巡查力度, 随时监测并杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生, 降低管网漏损; (3) 适时实行分段、分片及限时供水的方式, 缓解供需矛盾; (4) 采取价格临时干预措施, 实行阶梯水价, 促进全民节水, 做到一水多用、废水利用; (5) 停止高耗水企业用水, 优先保障居民生活用水; (6) 充分利用城区周边现有库坝等水利设施蓄水, 建立应急供水点24处; (7) 筹资8000万元对水厂至县城主供水管网进行改造, 减少供水渗漏损失; (8) 启用抗旱服务队, 开展抗旱拉水, 保障弱势群体需水, 同时发动群众开展抗旱自救。通过一系列的节流措施, 县城日供水量从10000m3压减至8000m3, 农村供水从12000m3压缩到8873m3。

3.2 开足马力开源

针对旱情态势及水源工程蓄水, 经区、市、县抗旱工作组紧急会商, 县人民政府召开专题会议研究解决抗旱应急工作, 启动了城乡供水抗旱二级应急响应, 建设应急抗旱工程21项, 其中库坝引 (扬) 水工程6项, 机井维修配套工程8项, 截潜引 (扬) 水4项, 节水改造工程1项, 城区应急土园井工程1项, 临时应急供水点工程1项。全力引、调县城周边及农村生活区周边的水源抗旱。经统计, 每天置换节约2000m3, 每天工程措施补水近10000m3。通过以上工程措施, 维持了农村供水工程的正常供水, 同时置换节约了县城可供水源, 避免了城乡供水矛盾。截止2017年1月底, 各类抗旱应急工程已累计向县城及农村调水 (补水) 210万m3 (县城160万m3, 农村50万m3) 。

3.3 部门联动全力抗旱

充分发挥防指统一指挥、统一协调的作用, 将抗旱工作纳入各成员单位年度效能督查考核范围, 对抗旱工作推进情况实行旬报制, 进行跟踪督查问效。县防办进一步细化城乡抗旱应急供水方案, 把水量按照总量控制、定额管理的原则, 精准落实到工程、到天、到户、到人;县财政统筹抗旱资金3610万元支持抗旱工作;民政部门采购抗旱应急物资1008台 (套) ;气象部门进行人工影响天气作业24点次, 累计发射增雨 (雪) 火箭弹273枚;县水务局启动抗旱服务队, 维修投入拉水车10辆、储水罐40个、水泵100台开展抗旱应急工作。

3.4 精准调度

(1) 城区供水。鉴于当前严重缺水的不利局面。全县实行分段、分片及限时供水;将县城供水按水厂分为三个供水区域, 按用户片段分为21个供水区;每两天轮回一次。将三座水厂日供水量控制在6000m3左右。

(2) 农村供水。一是在缺水区域实行分片限时轮流供水, 严格将日供水控制在8873m3之内;二是在缺水区域利用附近水质相对良好的、有一定水量的机井、塘坝、水泉等19处小型补水工程进行补水;三是通过新建涝池和附近小塘坝, 解决农村建筑等非生活用水问题;四是鼓励村委会修复村集体水井、水泉、塘坝, 用水户修复自用水井、水泉、水窖等水源, 解决轮流供水停水期间生活水问题。

4. 结语

自2015年以来, 隆德县持续干旱, 大部分沟道断流, 水库蓄水锐减, 承担城乡供水水源的水库基本干涸, 为了保障全县城乡居民用水, 确保社会稳定, 隆德县在县委、政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下, 在区市业务部门的精心指导下, 在广大干部群众的大力支持下, 通过千方百计节流、开足马力开源、部门联动全力抗旱和精准调度等应急措施, 全力保障了全县18.3万城乡群众的生活用水。

摘要：自2015年以来, 隆德县持续干旱, 大部分沟道断流, 水库蓄水锐减, 承担城乡供水水源的水库基本干涸, 为了保障全县城乡居民用水, 确保社会稳定, 隆德县在县委、政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下, 在区市业务部门的精心指导下, 在广大干部群众的大力支持下, 通过千方百计节流、开足马力开源、部门联动全力抗旱和精准调度等应急措施, 全力保障了全县18.3万城乡群众的生活用水。

关键词：抗旱应急,措施,供水,工程,隆德县