广德县城乡规划局

广德县城乡规划局（精选6篇）

篇1：广德县城乡规划局

永政计生字„2008‟16号

永德县人口和计划生育局

关于 “十一五”人口发展和计划生育事业

发展规划中期评估的报告

市人口计生委：

“十一五”以来，我县的人口计生工作在县委、政府的正确领导下，在市人口计生委的帮助指导下，认真贯彻执行中央、省、市人口计生工作会议精神，不断加大工作力度，努力巩固“三为 —1— 主”成果，强化基层基础，主攻重点难点，狠抓督办落实，各项工作取得了明显成效。现将“十一五”人口发展和计划生育事业发展规划中期工作情况作如下评估报告

一、人口发展基本概况

（一）1995年以来的人口发展基本状况

1995年末，全县总人口311121人，出生率12.10‰，死亡率5.40‰，自增率6.70‰，计划生育率84.76％。通过全县计生工作者的共同努力，人口计生工作出现了较好的发展态势，出生率、自增率逐年下降，计划生育率逐年提高，自1995年以来，全县少出生人口1万多人，按照国家统一测算标准，相当于少需要5600万元的GDP总量；可为国家和家庭节约教育成本2.3亿元，为家庭和社会节约物资技术装备费2.5亿元；可节约耕地8000亩，可为各级财政节约退耕还林经费6.4万元，每年可为国家节约退耕还林粮食补助1200吨；每年可节约木材砍伐1.15万立方米，可保护有林地0.383万亩。从源头上减少财政支出，为化解“三农”问题、缓解就业压力、节约资源、保护环境、维护社会稳定产生不可低估的经济效益和社会效益。

（二）近三年来的生育水平、出生人口性别比的发展态势 1.出生率

2008年9月底，全县总人口为339660人，出生2126人，出生率为6.28‰，2006、2007年全县出生分别为3167人、2832人，出生率分别为9.44‰、8.35‰。

2008年9月底，全县出生性别比为116，同比下降7。2005 —2— 年、2006年、2007年分别为114、112、116，均有所偏高。

2.人口自然增长率

2008年9月底，自然增长率为2.72‰。2006年、2007年人口自然增长率分别为4.52‰、2.75‰，用2007年末与2005年“十五”计划末比下降0.79个千分点。

3.计划生育率

2008年9月底，计划内生育2038人，计划生育率为95.86％。2006年计划内生育3069人，计划生育率为96.91 %，到2007年计划内生育2744人，计划生育率为96.89 %，2007年末与2005年“十五”计划末比上升1.94个百分点。

4.优选节育率

2008年9月底，优选节育率为82.10％。2006年优选节育率为84.58％,到2007年81.90％，2007年末与2005年“十五”计划末比下降1.88个百分点。由于开展优质服务以后，已婚育龄妇女对使用的避孕方法进行了选择，所以导致优选节育率的下降。

5.独生子女领证

全县2007年末累计领取独生子女证7882户，与2005年“十五”计划末比增加1972户；其中农业人口领取独生子女证4550户，占一孩户的42.17％；农业人口领取独生子女证与2005年“十五”计划末比增加1348户，一孩户领证率提高了9.64个百分点。

至2008年9月底止，农业人口本期领证156户。6.创建计划生育“合格村”

全县累计创建计划生育“合格村”85个。

—3— 7.出生缺陷变动态势及育龄人口生殖健康状况

1979年以前，全县人口增长处于无计划生育状态，特别是在农村，所以群众的生殖健康水平极低，因为无科学的指导生育，出生缺陷率高，白化病、身体畸形、先天性精神病等病变现象较为严重。自成立计划生育委员会以来，通过全县上下努力工作，认真贯彻落实计划生育这一基本国策，开展广泛的宣传教育工作，实施出生缺陷预防，出生缺陷率逐年下降，“十一五”以来降到最低，保障了出生人口质量，为国家和社会减轻了负担。

9.流动人口计划生育情况

流动人口计划生育管理工作一直是我县的一个工作难点，主要原因有：一是流出人口随意性大，一部分不经计生部门登记就擅自出门打工，导致流出人口底数不清；二是流入人口流动性大，除有固定铺面的经商者外，大部分人难以纳入正常管理。2008年，县政府制定了《永德县流动人口计划生育工作实施方案》，8月底止，永康镇已完成流动人口清理整治工作。9月17日召开相关部门联席会议，研究决定于10月份对德党镇流动人口进行清理整治。其他乡镇11月底全部完成清理整治工作。

10.计划生育家庭人口规模及变动情况

在1979年以前农村家庭几乎每户人口超过4人，7至8人的家庭居多，人口最多的家庭达10人以上。“十一五”以来基本稳定在平均每户4人。

二、2005年以来人口和计划生育重点工作及其工程项目进展情况

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（一）各级领导高度重视，保障人口计生工作顺利开展 县委、政府高度重视人口计生工作，把人口计生工作列入全县工作的重要议事日程，认真分析全县的人口形势，深入基层督促指导，严格考核奖惩，多次召开会议研究人口计生工作，把人口计生工作摆到可持续发展战略、全面建设小康社会的首要位臵，综合决策，切实加大计划生育事业费的投入力度。各乡镇按县委、政府的要求，加大了对人口计生工作的领导力度，乡镇党委政府分管领导亲自带领计生办深入基层调查研究，了解情况，为计生工作解决了不少的实际因难和问题。进一步健全完善了以党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制，严格执行 “一票否决”制度，为做好人口计生工作提供了强有力的保证。

（二）人口和计划生育机制建设进展情况

“十一五”以来，我县积极以宣传教育为基础，积极推进建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口计生工作新机制。一是结合实际，制订创建和巩固计划生育“合格村”工作实施方案，加强检查指导，严格按标准狠抓落实。把创建计划生育“合格村”与文明生态村建设有机结合，做到联创共建。同时建立“合格村”创建激励机制，对符合“合格村”标准的村（居）委会予以奖励，并及时兑现奖金。二是加强计生协会组织建设。目前，全县计生协会组织机构131个，会员人数占总人口的8.33％,有计生协会宣传服务阵地131个。三是稳妥推进计生“村民自治”。加强中心户长队伍建设，实现计生工作“自我教育、自我管理、自我服务”。

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（三）人口和计划生育部门法治化进展情况

计生工作者肩负着维护和执行计划生育基本国策的重要职责，计生工作者形象的好坏关系到党和政府在人民群众中威望的高低，关系到计生政策能否得到贯彻落实。因此，我县注重在依法行政、规范管理和塑造形象上下功夫。一是建立起行政管理、信息宣教与技术服务、群众工作“三位一体”的管理和服务体系。深入开展依法行政、优质服务工作，层层建立计划生育执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制，认真执行“七不准”规定，做到规范、文明执法，切实维护好广大群众的合法权益，实现了计生工作由“行政管理型”向“优质服务型”的转变。计生信访渠道畅通，初信初访结案率达95%。二是依法征收社会抚养费。结合全县各项中心工作，切实加强社会抚养费的依法征收工作。与法院配合，严格按照征收程序依法征收。切实加强社会抚养费的管理，实行“乡收县管”，统一使用行政事业性收费票据，及时上缴国库。所有社会抚养费全部用于县、乡、村三级计生工作。在执行过程中，全县没有违法行政行为，所有征收工作全部依法进行。

（四）流动人口计划生育服务管理体制机制建设情况 流动人口管理中坚持“属地管理”原则，把流动人口计划生育工作纳入常住人口管理，并主动提供宣传教育、避孕节育和生殖健康保健等优质服务。县成立流动人口综合治理工作领导小组，出台永德县流动人口查证验证工作管理制度，进一步规范流动人口计划生育管理。认真开展流动人口计生管理集中服务月活动，—6— 同时每年组织公安、工商、卫生、计生等相关部门每季度开展全县性的流动人口计生工作大检查活动，并结合计生信息化个案管理工作，抓好流动人口落实计生相应措施和婚育证的检验、催办工作。2006年、2007年，全县外来流动人口验证率均达95％。

（五）出生人口性别比偏高问题综合治理进展情况 一是成立县综合治理工作领导小组，切实加强综治工作的领导。各乡镇、国营农场和各职能部门相应成立综合治理领导机构，使全县真正形成齐抓共管的工作机制。二是制订综治工作实施方案，制订《永德县B超使用管理制度》、《医学性需要人工终止妊娠管理制度》、《非医学性需要人工终止妊娠管理制度》、《出生人口统计报告制度》等9个制度，进一步指导和规范综合治理工作。三是加强督促检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别施行人工终止妊娠手术活动。县综治领导小组每季度组织相关部门联合开展一次全县性的督查活动，深入到各医疗机构及药品经营企业进行详细检查。通过检查，找准管理的薄弱环节，及时完善管理制度。四是结合“三查”工作，加强对孕妇的管理。有效地遏制非法鉴定胎儿性别和选择性别施行人工终止妊娠行为。五是推进关爱女孩行动，提高妇女社会经济地位，使全社会形成“生男生女一样好，女儿也是传后人”等科学文明的婚育观念。

（六）出生缺陷一级预防开展情况

为提高出生人口素质，降低出生缺陷发生率，近两年来，我县全面实施计划生育优质服务工作，实施出生缺陷预防工程。一是开展婚前培训，对未婚男女青年进行优生优育、生殖健康知识 —7— 培训，培训率达50％，对新婚夫妇进行优生优育、出生缺陷预防知识培训，培训率达100％，同时对新婚夫妇推广叶酸、福施福等营养素。采取孕前培训和孕期保健相结合的方式保证出生缺陷一级预防工作有效开展。

（七）人口和计划生育优质服务工作进展情况

计划生育优质服务工作是新时期人口和计划生育工作实现工作思路和方法两个转变的必要措施。通过上下一心，团结拼搏，全面实施“六大工程”。我县于2008年1月被省政府考核验收为省级优质服务先进达标单位。2006年、2007年亚练乡、大雪山乡先后被市人民政府评定为市级计划生育优质服务先进乡镇。2008年6月，县政府印发了《永康大山开展计划生育优质服务先进乡镇创建活动实施方案》，同时提出了2010年全县各乡镇均实现优质服务先进乡镇创建的目标。在县人口计生局的指导下，在各部门的协调配合下，永康和大山优质服务工作开展较好，有望2008年底通过市人民政府考核验收。

（八）人口和计划生育利益导向政策体系建设进展情况 2003年省政府出台“奖优免补”政策以来，我县加大政策宣传力度，引导广大人民群众算清经济帐，引导独生子女家庭办理农业人口《独生子女父母光荣证》，送办证服务上门，提高了办证率，增加了农民收入。同时认真落实国家奖扶政策，加强了计划生育家庭中老人的养老保障。另外，协调民政、扶贫、工商、林业、水务、教育等部门在实施扶贫攻坚等项目的同时优先照顾计划生育家庭，进一步提高了计划生育家庭的社会、经济地位。通 —8— 过一系列的政策措施，使大部分群众自愿放弃生育二孩，有效控制人口数量。

（九）人口和计划生育队伍建设情况

全县人口和计划生育工作队伍有两部分组成，一是专业技术服务人员，二是行政管理人员。专业技术服务人员共有51人，行政管理共有34人，共有118个村级计划生育宣传员。近年来通过采取请进来，送出去的方式反复培训，队伍素质有很大提高，管理和服务水平相应提高。

（十）基础设施建设

“十一五”期间（2006—2007年）上级投入新建计划生育服务站所建设资金148万元，其中：

1.2006年投入亚练服务所新建综合楼20万元，自筹10万元，总投入30万元，现已竣工使用。

2.2006年投入永康镇服务所20万元，因新建综合用房资金缺口较大，现在正在筹备之中。

3.投入县计划生育服务站扩建工作用房资金108万元，目前正在筹备中。

“十一五”期间的后几年必须做的两件事：

1.新建永康镇服务所综合用房，现已基本准备就绪，经永康镇党委政府班子研究决定，于6月中下旬开始动工，预计2008年底完工。

2.县计划生育服务站扩建工作用房，现已基本准备就绪，经局班子和服务站班子研究决定，于12月份开始动工，预计2009 —9— 年上半年完工。

三、经验和存在问题

（一）取得经验

领导重视，上下联动是抓好人口计生工作的前提。人口计生工作一直被人们称为“天下第一难事”，新时期的人口计生工作形势仍然严峻。为此各级领导高度重视，把人口计生工作摆上重要议事日程，加大资金投入力度，组组织各部门认真贯彻落实好这一基本国策，形成部门配合，上下联动的工作格局，使得我县的人口计生工作有了大突破，大发展。

创新思路，优质服务是抓好人口计生工作的重要途径。以人为本，全面开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，以贯穿于人口和计划生育工作始终的一项重要任务，是广大人民群众的迫切要求，是人口和计划生育工作实践“三个代表”重要思想，实现计划生育工作思路、工作方法“两个转变”和依法行政的重要措施，是树立人口和计划生育工作新的良好形象的必然选择。为此，我县抓住机遇2007年创建了省级优质服务先进达标单位，2006年、2007年亚练乡和大雪山乡先后被评为市级优质服务先进乡。2008年大山乡、永康镇有望被评为市级优质服务先进乡镇。

统筹兼顾，标本兼治是抓好人口计生工作的关键。新时期人口计生工作的复杂性决定了开展人口计生工作必须大处着眼，统筹兼顾，标本兼治。我县围绕目标责任书，采取广泛宣传，重点突击的方法，着力解决人口计生工作中遇到的新情况、新问题，全面推进人口计生工作健康发展。

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（二）存在问题

我县“十一五”以来的人口计生工作虽然取得了一定的成绩,但与上级要求还有一定的差距,主要表现在：一是乡镇与乡镇之间工作发展不平衡，有及少数乡镇基层基础工作较为薄弱，生育观念得不到根本转变，导致全县出生人口性别比偏高问题仍然存在，计划生育工作任务还十分艰巨，所以，必须进一步夯实基础，进一步抓紧抓好人口计生工作；二是计划生育经费投入明显不足，计生服务所工作用房简陋，医疗器械不足，专业技术人员紧缺，严重制约着有些乡镇计生工作的正常开展；三是有些乡镇村行政管理人员更换平凡，基层统计台帐得不到及时运转，起不到好的作用，导致基层基础工作薄弱。所以，要提高计划生育工作水平，必须加强计生队伍素质；四是部分下岗职工、城镇居民的独生子女保健费没有得到落实。涉外婚姻与年增加，所涉人员办理结婚证难，其子女落实难。这些因素给全县人口计生工作带来较大负面影响。

四、推进规划实施的建议

（一）切实加强对人口计生工作的领导

要认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，深刻领会人口问题始终是制约全面协调发展的重大问题，清醒认识当前人口发展的严峻形势和低生育水平面临反弹的现实风险，从全面贯彻落实科学发展观的高度，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。进一步健全乡领导挂村、村两委成员包片挂组以及公安、卫生、民政、综治、教 —11— 育等成员单位相互配合、严格把关的责任机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的管理和服务网络。继续坚持计划生育一票否决制，凡是计生工作“滑坡”、存在问题突出以及部门职责履行不到位的，将坚决落实计划生育“一票否决”制度，确保责任到人、措施到位、工作到家。

（二）切实建立人口计生工作新机制

加快建立人口计生工作新机制，把综合改革和新机制建设纳入当地经济社会发展的总体规划，坚持与时俱进、因地制宜、试点示范、分类指导的原则，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工作机制，实现以单纯控制数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变，以行政制约为主向依法管理、优质服务、综合施治转变。

（三）切实推行人口计生工作利益导向

要在全面落实计划生育法律法规法定奖励和计划生育家庭优先优惠政策的基础上，不断完善以计划生育家庭奖励扶助制度和贡献奖励制度为主要内容的利益导向机制，并在新型农村合作医疗、教育、救助、养老保障等方面向计生户特别是独生子女领证户和二女结扎户实施优先优惠的政策措施，继续实施以救助贫困母亲为重点的“幸福工程”，深入开展以帮助群众发展生产为主的计划生育“三结合”工作，不断完善计划生育利益导向的政策体系。

（四）切实开展计划生育“合格村”创建活动

—12— 要按照“合格村”创建 “六好”（领导重视好、政策落实好、宣传教育好、技术服务好、制度落实好、干群关系好）的标准，深入持久地开展创建计划生育“合格村”活动，并以创建计划生育“合格村”活动为有效载体和措施，促进村民自治，积极推行计划生育村民自治，形成目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。开展生育文明建设“三级联创”活动，促进工作重心下移到村、组，大力推进创建计划生育“合格村”活动，持之以恒地抓好基层基础工作。

（五）切实提升计划生育优质技术服务

要进一步加强乡计生服务所、村级药具发放点的规范化管理，突出宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的服务功能，提高管理能力和装备水平。进一步扩大避孕药具发放网络，确保育龄群众能够及时领取安全有效的避孕药具。继续实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，宣传避孕节育等生殖科学知识，开展避孕节育全程服务。

(六)切实强化计划生育综合治理

要以婚育新风进万家活动和关爱女孩行动为载体，开展形式多样的宣传教育活动，发放内容新颖的宣传品提高群众的参与知晓率，促进群众婚育观念的转变，促进新型生育文化建设。认真落实《永德县集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项活动方案》及相关配套文件，加大对“两非”和溺弃女婴行为和打击力度，形成有效治理出生人口性别比升高问题的工作格局。进一步发挥流动人口计划生育信息平台的作用，按照“属 —13— 地化管理、市民化服务”的原则，把流动人口和计生管理纳入经常性工作范围。要规范社会抚养费的征收程序，严格征收标准，积极配合县法院做好社会抚养费的强制征收工作，增强法律的威慑作用，提高群众依法生育的自觉性。进一步加强经常性工作，提高“双查”到位率和优选节育措施落实率，提高计划生育整体水平。

（七）切实发挥计生协会作用

充分发挥基层计生协会在人口计生工作中的生力军作用，围绕“生育关怀行动”深入开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的群众性宣传教育活动。结合开展创建计划生育“合格村”活动，进一步开展乡、村计生协会、协会小组“三级联创”活动，不断总结和推广“三级联创”工作的新经验，培育新典型。

（八）切实加强计划生育工作队伍建设

加强人口计生队伍建设，稳定健全基层工作机构和队伍。进一步深化干部人事制度改革，努力形成充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制和人才激励机制。进一步加强党风廉政建设、机关效能建设、队伍作风和民主评议行风活动，全面提升依法行政、优质服务水平，严肃查处各种弄虚作假和“三假三乱”行为。加强计生队伍教育培训工作，实施基层计生干部能力提升计划，深入开展岗位练兵活动，切实解决好“想服务、会服务、能服务、常服务”的问题，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的人口计生工作队伍，确保人口计生事业的健康发展。

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二○○八年十月二十日

主题词：卫生 计划生育 人口规划 中期评估 报告

抄送：县委办，人大办，政府办，政协办，发改局，统计局。

永德县人口和计划生育局办公室 2008年10月20日印发

校对：姚继承(共印：10份)—16—

篇2：广德县城乡规划局

根据县委办公室《关于印发广德县党的基层组织党务公开工作实施细则的通知》（县办[2011]39号）文件精神，结合教体系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，探索并建立有教体特色的党务公开制度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为深入实施“工业强县”战略，推动全县教体事业科学发展提供强有力的保障。

二、基本原则

党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便

捷，并保证党务公开的实效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政(校)务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

（五）服务大局，促进发展。要紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，围绕基层党建工作总体部署和要求，扎实有序地推进基层党务公开。

三、目标任务

党的基层组织党务公开要做到内容规范、形式规范、程序规范、监督规范。通过实行基层党务公开，达到党内监督更加有力，党建工作的科学化、民主化水平大大提高，党员的主体地位真正确立，党员的民主权利得到切实保障，基层党组织的创新活力明显增强，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高的目标要求。

四、主要内容

党务公开主要包括以下内容：

（一）党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）、工作任务及落实等情况。

（二）党的思想建设情况。包括单位党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况；理论调研成果以及运用理论成果指导工作情况；党建主题活动安排及实施情况；重要典型宣传报道及开展群众性精神文明创建活动等情况。

（三）党的组织管理情况。包括单位党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党员领导干部报告个人有关事项，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

（四）领导班子建设情况。包括领导班子职责分工、议事规则和决策程序情况；执行民主集中制，召开民主生活会情况；各种考核(检查)评价情况；各种整改措施及落实等情况。

（五）干部选任和管理情况。包括干部选拔任用、后备干部推荐选拔培养、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行，干部人事制度改革等情况。

（六）联系和服务党员、群众情况。包括听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况；帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况；办理涉及党员、群众切身利益重要事项情况；纠风治乱、机关评议、“12345县长热线”办理、优化投资环境投诉办理、机关效能建设等情况。

（七）制度建设情况。包括党的基层组织议事规则、工作制度及执行情况，党内制度规定的各项办事程序和工作要求，落实党建工作责任制情况。

（八）党风廉政建设情况。包括执行廉洁自律规定、落实党内监

督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、反腐倡廉任务分工、落实党风廉政建设责任制、领导班子和领导班子成员廉政承诺、领导班子和领导班子成员述职述廉公开、处理违纪党员、实行党风廉政建设责任制责任追究等情况；党员领导干部遵守《廉政准则》等情况。

（九）其他应当公开的事项。包括中央、省、市和其他上级党组织要求公开的其他事项；本单位党组织根据实际情况和多数党员群众的要求认为有必要公开的其他事项。

五、公开程序

党的基层组织党务公开按照以下程序进行：

（一）制定目录。根据县党务公开工作领导小组办公室下发的《广德县党的基层组织党务公开目录》，局党务公开工作领导小组将在广泛征求意见的基础上，制定印发《广德县教体局党务公开目录》，对党的基层组织应当公开事项的内容、时限进行规范。各直属支部要结合实际，进一步规范明确公开的内容、范围、方式、时限和责任人等。

（二）实施公开。各直属支部党务公开依照党务公开目录进行，如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经局党委审核同意后进行公开。特别重大事项和党员、群众普遍关注的重点、热点、难点问题，要由支部领导班子集体讨论决定，必要时报经局党委审核把关。

（三）收集反馈。各直属支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。有条件的支部可聘用党务公开情况信息收集员(监督员)开展有关工作。

（四）归档管理。各直属支部对公开的党务信息资料应及时登记

归档，并做好管理利用工作。

六、公开方式

要根据不同内容和范围确定公开方式，做到因地制宜，简便易行。党务公开主要通过党内会议、文件、报刊、公开栏、互联网、广播电视、手机短信、触摸屏、电子显示屏、“明白纸”等多种形式公开。各支部要把党务公开与单位网站建设、党员活动室建设、政（校）务公开有机结合起来，进一步加强基层党务公开的平台和载体建设，拓宽公开渠道，提升公开效果。要因地制宜，确定一种以上的固定公开形式公开，其它公开形式作为辅助公开形式，确保党务公开内容适时更新。局党委将在广德教育体育信息网上设立党务公开工作专题网页，局机关和各直属支部要在单位醒目位置统一设立党务公开栏，党务公开栏标题统一为“xx党委（党组、党总支或党支部）党务公开栏”。应在党内公开的，可通过党的有关会议、文件、简报等方式进行公开。要健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，积极开展党内事务问询和党员定期评议等活动。可以向党外和社会公开的，应列入党务公开目录，通过新闻媒体、党务公开网站及设置公开栏等方式进行公开。

七、公开时限

党的基层组织党务公开必须做到经常、动态、及时，公开时限应与公开内容相适应。

（一）长期公开。对党的有关政策规定，党组织的机构设置、议事规则、工作制度、工作程序等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开如有变化应及时更新。主要包括党内制度规定的各项工

作程序和要求；党组织的机构设置及领导班子成员职责分工、联系电话；本单位（部门）发展规划，党建工作规划、计划及落实情况；领导干部各项工作联系点和服务党员、群众对象；信访接待日程安排等情况；班子成员党风廉政建设责任制任务分工情况；党组织和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。

（二）定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，并根据实际情况确定更新周期。定期公开应与政务（校）公开时间相一致，一般每季度公开一次，公开时间为下季度首月15日前。主要包括领导班子综合目标任务完成情况和班子成员履行职责及分管工作完成情况；经济建设和社会事业发展主要指标完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施及落实情况；党员参加组织生活情况；流动党员管理情况；领导班子成员结对帮扶工作开展情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；领导班子及其成员履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制、遵守《廉政准则》等廉洁自律规定及有关事项报告情况等。

（三）即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括党组织作出的重大决策、决定的重要事项和开展的主要活动情况；党员、群众关注的热点、难点问题的处理情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；领导干部任期（离任）经济责任审计情况；党内各类先进评比情况；民主评议党员情况；党员干部违规违纪处理情况；领导班子及成员述职述廉和民主测评情况；党员、群众提出意见建议的落实情况等。对重大或复杂的问题，根据公开后反馈的意见和建议进一步完善后，再次公开。

八、制度保障

（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报局党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报上一级党委备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）党内情况通报制度。及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

（四）新闻发言人制度。按照《关于建立新闻发言人制度的实施意见》（县办【2011】26号）文件要求，普遍建立新闻发言人制度。新闻发布要坚持及时准确、实事求是、正确引导的原则。通过发布会、提供新闻采访服务等多种形式发布党务工作信息，为新闻媒体和社会公众提供更加便捷的服务。

（五）意见收集和处理回复制度。通过党务公开情况信息收集员(监督员)、设立意见箱(网上举报邮箱)和专线电话等形式，畅通信息沟通和意见收集渠道。公开期间，指定专人负责收集整理党员、群众的意见和建议，认真研究处理和整改落实，必要时将相关处理结果和落实情况进行再公开。对署真实姓名反映情况和提出意见建议的，应将处理结果告知反映人，听取其意见，接受监督。

（六）监督检查制度。局党委将加强对各直属支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。检查的重点是：领导体制和工作机制是否建立健全，制度是否健全完善；党务公开的内容是否真实全面、方式是否得当多样、程序是否规范严谨、时限是否及时有效；党员、群众对党务公开工作是否认可和满意。

各支部可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督，并为其履行监督职责提供必要条件。

（七）考核评价制度。局党委将把党务公开工作情况作为各支部及其主要负责人工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。适时组织党员对各支部党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。党务公开监督员测评情况和党员民主评议情况纳入考核范畴。对工作成效显著的，及时总结推广经验和做法。对不按规定公开或弄虚作假的，将批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

九、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2011年9月底前）

1、局党委召开党务公开工作会议，研究部署相关工作。

2、制定印发县教体局党委党务公开工作实施方案及党务公开目录，并在广德教育体育信息网上开设党务公开专题网页。各单位结合实际，在广泛征求意见的基础上，制定具体实施方案和公开目录，并上报局党务公开工作领导小组办公室（局监察室）。

3、制定推行党务公开宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（2011年11月底前）

1、召开系统内党务公开工作动员大会，并逐级召开领导班子和全体教职工大会，安排部署，统一思想，明确任务。

2、按照局党委和各直属支部《实施方案》及《公开目录》开展工作。

3、加强党务公开硬件和软件建设。按照要求规范建设“屏、栏、网、室”，设置意见箱、公布联系电话、确定来信来访日；制定并完善有关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、媒体宣传资料、各种表格等），做好档案管理工作，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

4、聘请党务公开工作监督员，收集反馈党员、群众对党务公开的意见和建议。

5、积极探索总结富有教体特色的党务公开经验，为党务公开工作现场会做好准备。

（三）巩固提高阶段（2011年12月底前）

1、召开直属支部党务公开工作现场会，加强整改，进一步规范完善公开的内容、方式及程序。

2、各单位对党务公开工作进行自查总结，将书面总结报局党务公开工作领导小组办公室（局监察室）。

（四）验收检查阶段（2012年元月中旬到元月底）

2012年元月中旬开始，局党委将结合党建工作目标管理考核，对各直属支部党务公开工作进行全面检查验收，评选优秀单位，督办整改不合格单位。

（五）持续推进阶段（2012年2月之后）

建立健全党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开工作成果。

十、工作要求

党务公开是加强党的建设、推进党风廉政建设的一项新的实践和探索。各单位要高度重视基层党务公开工作，将其列入重要议事日程，加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保取得实效。

（一）强化组织领导，健全工作机制。县教体局成立由局党委主要负责人担任组长的党务公开工作领导小组，对党务公开工作进行统筹指导、部署推进。领导小组下设办公室，负责党务公开日常工作，办公室设在局监察室，杨玉松同志兼任办公室主任，胡绍武、陈会春同志兼任办公室副主任。各单位也要成立相应的工作机构，加强对党务公开工作的领导，分工协作，研究解决工作中的重大问题，并安排必要的工作经费，提供有效保障，确保党务公开工作的正常开展。建立党务公开工作联系点制度，局领导与各科室分别联系相关直属支部，深入调查研究，有针对性地指导工作。局相关各科室要各司其责，加强协作，紧密配合，全力推进。加强信息报送工作，各直属支部要加强与局党务公开工作领导小组办公室的联系，及时反映工作动态，上报工作进展情况，每月报送信息不少于2条，筛选后将在局党务公开网上予以采用。

（二）明确工作责任，确保工作实效。要完善党务公开责任制，明确党务公开各个环节的责任，各单位主要负责人是实行党务公开第一责任人，对党务公开工作负总责。县教体局将对各单位党务公开工

作进行监督检查和跟踪督查，统一进行考核，考核结果作为干部任免、奖惩和单位目标考核的重要依据。要尽快建立和完善配套制度，努力把中央、省委、市委、县委和局党委的部署要求转化为具体的政策规定和措施办法，把工作中取得的成功经验做法上升为制度规范，使党的基层组织党务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

篇3：广德县城乡规划局

从2009年4月2号开始, 国家能源局组织研究拟定新能源的发展规划, 经过近两个月的调研, 目前已经初步形成了一个较为成熟的讨论稿, 并将择机出台。

这次新能源主要界定在两个方面:一是关于风电、太阳能、生物质能等新的能源, 二是对传统能源进行技术变革所形成的新的能源, 比如对煤炭清洁的高效利用, 车用新型的燃料, 以及智能电网等等。即将出台的新能源发展规划将对风电、太阳能等行业带来新的发展契机, 根据目前的规划, 中国力争用10多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地建设千万千瓦级的风电基地, 还将建设城市屋顶太阳能光付发电示范项目。

篇4：广德县城乡规划局

关键词：水利发展；“十三五”规划；思路；隆德县

中图分类号 TV21 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）24-142-02

1 隆德县水利发展“十二五”规划任务完成情况

隆德县水利发展“十二五”规划项目有7大类141项，计划总投资81 329万元。2010年以来，以农村饮水安全工程建设、灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、中小河道整治、小流域综合治理为主的民生水利投入持续加大。截至2014年6月底，共完成7类91项工程，批复总资金32 972.02万元。预计到2015年底累计投入水利建设资金5.26亿元，达到历史最高水平，也是我县水利事业快速发展阶段。一是在完成我县全国农村饮水安全工程示范县区级验收的基础上，继续加大农村饮水改造入户工程建设力度，实施夏坡、十八里等16处农村自来水提升入户工程和县内6处生态移民安置区供水工程，使2.1万群众吃上了干净、方便、卫生的自来水。二是以节水型社会建设为目标，实施“小农水重点县”建设项目好水、神林灌区等11处节水改造工程。恢复、改善灌溉面积3.87万hm2，新增灌溉面积0.08万hm2。三是实施渝河、好水河等5处河道治理工程。累计治理河道93km，河道防洪标准提高到20a一遇，保障沿河两岸人民群众生命财产安全。四是除险加固病险水库26座，防洪标准达到300a以上，提高了蓄水抗旱、防洪保安能力。五是以小流域综合治理为重点，建设生态清洁型、环境友好型水生态环境。实施清流河、乐正川等14处流域治理工程。新增旱作水平梯田0.75万hm2，治理水土流失面积45km2。

2 水利发展存在的突出问题

作为我县经济和社会发展重要基础设施和基础产业的水利，虽然经过几十年的艰苦努力取得了较大进展，但是面临干旱加剧，水资源短缺且地域分布不均，供用水矛盾日益突出；降雨时空分布不均，农村及城市供水季节性缺水严重，水资源开发利用更加困难；水利基础设施薄弱，工程老化失修，供水能力不足，用水效率不高；农业灌溉方式粗放，节水灌溉理念尚未建立，供水保证率低和防洪安全等问题。

3 水利发展“十三五”规划的初步构想、目标任务和重大工程布局

隆德县“十三五”水利规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”，积极践行可持续发展的治水思路。着力解决防洪、除涝、供水、生态环境等事关隆德人民生命财产安全、用水保障等民众最关注、最直接、最现实的热点问题，大力发展民生水利，改善生活生产条件和人居环境，提高人民群众生活质量和水平，让人民群众得益受惠，使水利发展成果惠及隆德广大人民群众，提升隆德人民的满意度、舒适度和幸福感。建成完善的防洪安全保障体系、服务现代化农业的农田水利保障体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、水管理服务和水利保障体系等6大体系。确立用水总量控制、节水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行最严格的水资源管理制度，扎实推进依法治水，不断深化水利改革，努力实现水资源科学持续利用，为加快全县转型跨越发展提供坚实的水利保障。

规划通过5a努力，形成较为完善的水利管理与运行机制，进一步增强防洪抗旱减灾能力和水资源配置能力，全面提升水利工程管理和公共服务能力，推动水利实现跨越式发展，从根本上扭转水利建设明显滞后于社会经济发展的局面，初步建成现代化的水利综合保障体系。到2020年，全县争取实施项目17个，投资27.25亿元，全县水利现代化总体水平达到90分以上，各单项指标超过80%，各关键性指标超过90%，人民群众对水利基本现代化建设成果满意程度大于70%，全县基本实现水利现代化。

3.1 初步构想 围绕习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路及自治区“节水增效、多源共济、因地制宜”的水资源发展战略，执行最严格的水资源管理制度，推进节水型社会建设；以水资源开发保护为中心，加快建设库坝井窖池工程联调体系，实现库井水和雨洪水资源在时空和区域间的有效调度利用，即南水北调，东水西用，南北互通，丰枯互济的水资源统一调配体系，提高水资源综合利用效率和效益；树立尊重自然、顺应自然的理念，加强水生态文明建设，营造人水和谐的发展环境；在水行政管理职能、水资源管理体制、节约用水机制、水价形成机制、小型水利工程管理、水生态文明建设推进机制改革上要有新突破，使水利发展更加充满活力、富有效率，让水利改革发展成果惠及全县人民。

3.2 目标、任务 力争到“十三五”末，从根本上扭转水利建设明显滞后的发展局面。县城防洪标准达到20a一遇，乡镇和中小河流防洪标准达到10a一遇；全面完成25座病险淤地坝的除险加固任务，到“十三五”末争取使80%有安全隐患的病险淤地坝得到加固改造；对11座骨干坝进行水资源综合利用配置，提高现有水资源利用效率，新增有效灌溉面积239.83hm2；新建骨干坝10座，新增库容613.71万m3，新增有效灌溉面积195.4hm2；基本建成覆盖全县的山洪地质灾害防御体系；全面解决农村饮水不安全问题，使全县农村饮水安全人口达到15.8万人，自来水覆盖率95%以上；建设高标准水平梯田0.65万hm2；治理小流域22条（其中水蚀区小流域综合治理13条，提质增效小流域综合治理4条，生态清洁小流域3条，科技示范园项目1条，大示范区项目1条），使全县累计治理面积达到776.44km2，水土流失治理程度由58.7%提高达到87.3%，年保土263万t，保土能力达到60%以上，保水3 842万m3，保水能力达到78%以上，人为水土流失得到有效控制，产业结构更趋合理，生态环境和人居环境得到明显改善；抗旱防灾减灾能力显著提高，满足特大干旱时人畜饮水需求；建成水资源合理配置和高效利用体系，全县耗水总量控制在3 000万m3以内，农业耗水量控制在2 000万m3以内，农田有效灌溉面积达到0.87万hm2，灌溉水有效利用系数提高到0.65以上；基本建立最严格的水资源管理制度；基本建立水文水资源和水土保持监测站网体系；水利信息化水平明显提高，基本形成工程运行信息管理体系、水利应急管理体系、安全监督体系、科技创新体系、工程质量监督体系和水行政综合执法体系；水利人才队伍建设和科技创新能力全面加强，水利公共服务能力和可持续发展能力显著提高，初步实现水利现代化。

3.3 重大工程布局 近年来，随着我县经济社会快速发展，城镇化、工业化建设步伐加快，供用水矛盾日益加剧，水成为制约经济社会跨越式发展的主要“瓶颈”。为做好水文章，破解水“瓶颈”，针对县情水情，我县确定总体工程布局是：建设“四库一中心”应急水源工程，即马家河1座中型水库和苏台、地湾、余家峡等9座小型水库及全县水资源调配控制中心；建设“四横一纵”管网联通工程，即把我县渝河、好水河、甘渭河、什子河4条东西走向水系和南北走向的城乡饮水水源工程，通过河道、渠道、管道相互贯通，建成水源互补联通工程；建设“四位一体”运行管理体系，即蓄水、供水、用水、节水“四位一体”统筹使用管理体系，实现引得来、蓄得住、用得好、可调控的水资源高效配置格局。

4 发展意见与建议

（1）政府要在规划、政策和投资等方面，切实加强对水利建设、管理和改革的重视、指导和支持。要把水利事业的发展纳入各级国民经济和社会发展的总体规划，通盘考虑，周密计划。

（2）继续推进水务管理一体化改革，对辖区内涉水事务实行一体化管理，有效保护和优化配置水资源，提高水资源利用效率。

（3）深化水利工程管理体制改革，进一步理顺管理体制，建立适应社会主义市场经济体制和公共财政制度的管理体制和运行机制。

（4）不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度，切实落实中央和自治区支农惠农政策，加强小型农田水利基础设施建设。

篇5：广德县城乡规划局

http://fuyang.offcn.com

2014年宣城市广德县教体局招聘13名政府购买服务岗位人员

公告

【导读】

（公职类培训首先品牌：中公教育为您提供以下精彩内容）

因工作需要，经县政府批准，县教体局公开招聘13名政府购买服务岗位人员派遣到宣城市机械电子工程学校和县中心幼儿园工作，现公告如下：

一、招聘原则

公开公平公正、自主自愿、竞争择优。

二、招聘岗位及人数

1、职高实训教师3名：数控技术应用及相关专业、机电一体化及相关专业、土木工程专业各1名。

2、幼儿教师10名。

三、招聘条件

1、具有中华人民共和国国籍。

2、热爱教育事业，具有良好的职业道德。遵纪守法，无不良行为记录。

3、身心健康，能适应岗位要求。

4、符合招聘岗位所需的其他资格条件。

(1)职高实训教师：年龄50周岁及以下(1964年1月1日以后出生);高中及以上学历;具有相应教师资格证书者相同条件下优先。

(2)幼儿教师：年龄25周岁及以下(1989年1月1日以后出生);专科及以上学历;具有幼儿教师资格证书。

四、招聘程序及方法

1、信息发布：网上报名公告发布详见：广德县人力资源和社会保障局网站：http://.com

6、待遇：招聘人员管理及待遇按照《广德县政府购买服务岗位人员管理办法(暂行)》中管理服务类岗位执行，即：每人每月工资2100元，服务每满一年，每人每月增加30元工龄补贴。社会保险基金和住房公积金按现行缴费政策和比例由县财政和个人共同承担。

五、纪律与监督

报名者须如实提供相关证件，真实、准确、认真填写报名登记表;弄虚作假者，一经查实，取消考试和录用资格。

招聘全过程接受纪检监察部门和社会的监督，严肃招考纪律，严禁徇私舞弊，如有违纪违规，即取消考试及录用资格，并追究相关人员的责任。

附：广德县2014年政府购买职高实训和幼儿教师服务岗位人员报名表(文档下载后按住Ctrl+鼠标左击下载表格)

广德县人力资源和社会保障局

2014年11月3日

更多信息请访问：

安徽人事考试网:http://fuyang.offcn.com

篇6：广德县城乡规划局

创新实施

全力推动普法工作与人口计生工作共同发展

----隆德县人口计生局“五五”普法先进单位材料

“五五”普法开展以来，隆德县人口和计划生育局严格按照“五五”普法规划的总体要求和部署，坚持以邓小平理论、“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。按照依法治国基本方略要求，加强领导，创新实施，坚持法制教育与依法行政相结合，坚持法制宣传与人口文化倡导相结合，进一步提高计生工作人员法律素养和依法行政能力；进一步提高全民知法、守法、用法能力；进一步提高人口计生工作综合治理、依法治理水平。将普法工作与人口计生工作有机结合，扎实推进，实现了人口计生与普法工作“双赢”局面，为促进全县经济社会科学发展、和谐发展创造了良好的人口环境。

一、提高认识，加强组织领导

县人口计生局充分认识到普法工作对全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、小康社会，推进社会主义法治国家建设的重大意义，对贯彻落实计划生育基本国策的基础保障作用。全面加强普法工作领导、管理和督查力度，成立了“五五”普法工作领导小组。建立了由局长负总责，各科室、站所相互联系、配合的普法工作组织领导体系。制定了《“五五”普法工作计划》，明确了普法指导思想、目标任务、方法步骤、组织领导和保障措施。把普法工作纳入重要议事日程，实行领导干部目标

管理责任制，进行目标分解，一级抓一级，层层抓落实。先后制定了普法领导责任制、普法学习和宣传、依法行政、考核评估等多项工作制度，落实了普法经费，确保了“五五普法”各项工作按计划有效落实。

二、健全机制，落实学法任务

突出学习的基础作用，将普法学习与中心组理论学习、学习型机关创建、业务培训等紧密结合起来，每年制定《隆德县人口和计划生育系统法律法规学习培训计划》，严格做到学习有计划、有教案、有笔记、有制度、有考评。一是坚持和完善中心组理论学习学法制度，根据全县普法实施方案规定，制定了领导干部定期学法制度、法律知识培训制度、中心组法制讲座制度，切实提高了依法决策、依法行政能力；二是结合“一五”学习制度，抓好全体职工法律知识学习，落实自学制度，规定自学时间和内容，定期检查学习笔记，将普法学习与学习型机关、机关效能建设、个人考核考评、评选选优等紧密结合，严格落实，切实提高了职工法律素养和法律知识整体水平；三是利用计生系统业务培训、行政执法人员专项培训等机会，积极扩大学法普及面，将普法学习与人口计生相关法律法规有机结合，促进全系统学法、懂法、守法、执法意识和能力的提高；四是充分发挥各级人口学校的网络优势，积极组织各级人口计生工作人员、乡村干部、育龄群众学习《宪法》等基础法及人口计生法律法规，提高全民法律知识知晓率和守法意识。

三、创新载体，拓宽普法途径

在加强普法学习的基础上，积极探索创新，将普法与人口计生具体工作紧密结合，学以致用，做到了相互促进，优势互补，共同提高。首先，以“婚育新风进万家”活动为载体，将法律宣传与科学、文明、进步的现代新型婚育观念和人口文化的传播有机结合。充分发挥各级人口学校、计生服务站、人口文化大院、农家书屋、人口文化一条街等宣传阵地作用，积极动员人口计生工作者广泛参与，利用7.11世界人口日、12.4法制宣传日等主题活动，以法制图片展览、法律知识竞赛、法律咨询服务、法制文艺演出等多种形式，主动送法进社区、进乡村、进企业、进校园、进单位、进工地，开展了丰富多彩的普法宣传教育活动，并通过广播、电视、报刊等媒介扩大了普法效果，全方位落实普法宣教工作。其次，以阳光计生为标准，全力提高人口计生系统依法行政水平。明确单位“一把手”是计划生育行政执法的第一责任人，建立并严格落实行政执法人员持证上岗制度、计划生育行政执法责任追究制度、行政执法公示制度、计划生育信访工作责任制度等相关行政执法制度。进行持证执法、亮证执法，严格按程序办事、按制度办事，实行政务公开，主动接受群众监督，有效提高了执法水平，促进广大群众学法、用法、维权的积极性，在工作中普法，在普法中提高。再次，以“关爱女孩”、流动人口服务管理“一盘棋”为契机，紧密结合普法工作，齐抓共管，形成综合治理人口问题的强大合力。联合卫生、公安、司法等多个部门，大力宣传人口计生、少年儿童及妇女权益保障等基础法律，严格打击“两非”、遗弃、迫害女婴等违法犯罪行为，维护

妇女儿童权益。联合多个单位，全面落实流动人口计划生育服务管理全国“一盘棋”机制，全方位加强流动人口法律服务管理工作，为经济社会发展创造了良好的人口计生法制环境。第四，以人口计生系统政风行风民主评议为契机，建立全方位的人口计生执法及服务管理民主监督机制。通过农民兄弟姐妹评计生、流动人口评计生、人口计生下评上、党政机关评计生、民主评议基层站所等多种评议渠道，建立综合性的评价机制，全方位监督、评价、指导人口计生工的开展，促进执法者不断提高自身法律知识水平，规范执法行为，也使广大群众积极参与普法活动，不断提高知法、维权意识。

四、突出成效，普法成就显著

五年来，经过扎实的普法基础工作，在全社会倡导形成了尊重法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围，广大群众遵守人口计生法规的积极性和自觉性显著提高。构建了一支公正、廉洁、高效、文明的计划生育执法队伍，进一步提升了人口计生执法形象。全县计划生育系统无违法违纪案件，无因执法不公、处置不当而引发的群体性事件，近三年，政风行风民主评议名列全县19个部门（单位）前二名，政风行风建设连续获自治区考评“一等奖”表彰奖励。开创了政策符合率、人口出生率和自然增长率“一高两低”的新局面，使我县率先在固原市实现低生育水平。县计生局2008年被国家计生委授予“第六次全国人口和计划生育抽样调查工作先进单位”，2009年率先在固原市创建“全国计划生育优质服务先进县”，2010年获“首批全区婚育文明示范县”荣誉

称号。人口计生综合考核一直在自治区名列前茅。