专项整治工作总体报告

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第一篇：专项整治工作总体报告

专项整治工作自查报告

巴东县楚天轮船有限公司

关于开展船舶专项整治工作方案的自查

报

告

宜昌海事局：

根据长江海事局《关于开展三峡库区客船、滚装船安全隐患专项整治活动的通知》精神要求，为了切实做好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全事故的发生，结合本公司各船舶实际，现将自查报告如下：

一、基本情况：

归州“6.15”安全生产事故发生后，公司领导非常重视，认真贯彻宜昌海事局的指示精神公司总经理王联勇主持召开会议，要求公司所属各船舶认真开展隐患自查、自纠，并于7月20日前将检查情况填写《SMS运行情况检查表》及《日常监控报告》报安全总监审阅，所发现问题要求按SP0901和0902要求纠正。并进行了全面布署，认真进行了安全检查，6月30日至7月1日公司总经理室会同公司安全总监、航务经理、机务经理、总经办对公司岸基的体系各要素进行检查，严格按照宜昌海事局的要求，在内部开展了自纠自查并进行了相应整改。

二、存在的问题

在这次运行情况检查中，发现主要问题若干项，现场整改三项，限期整改二项，检查中主要发现的问题是：

1、岸基地没有按《安全会议制度》的规定定期召开安全会议，限7月份纠正。

2、没有按规定时间内举行船岸联合演习，限一周内完成。

三、整改措施

针对以上检查出的问题，在下步工作中，公司采取了强化措施，严格督促各部门按时整改，复查跟踪整治，确保整改到位。

1、加强领导，树立安全生产意识，强化措施，认真落实安全生产责任制和安全管理体系的要求。公司主要领导和各船舶船长已把安全生产工作纳入主要日程，一把手亲自抓。加大了安全生产力度，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细，严格按照上级有规定做好安全生产和安全防火工作。

2、遵章守法，加强船员技能训练和职业道德培训，增强领导和员工的安全生产意识和法制观念。

3、经常检查，认真排查整改隐患，现在公司对各船舶的安全生产检查工作已做到经常化，制度化，规范化，在工作中主要体现在一个勤字，做到了勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题严格督促各船舶加快整改，把一切隐患消失在萌芽中，避免和减少安全事故的发生。

4、严明纪律，严肃责任追究，严格控制和杜绝各类事故的发生，一旦发生事故要认真执行事故报告制度并逐级报告对安全事故的部门要严格按照“四不放过”的要求严肃追究部门主要责任人和相关责任人的责任，确保国家和人民生命财产安全。

经过自查自纠，公司岸基地、船舶的体系运行中的不符合现象正在逐步得到纠正完善，完全满足SMS安全管理运行要求。

巴东楚天轮船有限公司

二00八年七月一日

第二篇：专项整治工作报告

一、组织领导及部署情况

(一)加强领导，落实责任

为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展，加强对全市集贸市场专项整治工作的领导，落实责任，建立“全市统一领导，区县(自治县、市)政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组，统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室(由市经委主任兼任整规办主任)，负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县(自治县、市)政府成立了由区县(自治县、市)长挂帅的领导小组，建立了精干的日常工作机构，落实工作人员，负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导，在市整规领导小组的领导之下，市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室，具体负责集贸市场专项整治工作。各区县(自治县、市)政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子，负责本地区集贸市场专项整治工作。

全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关，加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处，规范市场经营行为，建立健全市场监管措施和制度;公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动，建立和完善治安防范机构，维护好市场治安秩序;税务机关负责集贸市场税收专项整治，严厉查处偷逃税款等违法行为，建立科学的市场税收征管机制;质检部门负责商品的质量监管执法和打假，建立联合打假工作机制，加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管;卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定，严厉查处制售伪劣食品行为;药监部门负责对中药材市场的监管，依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案，根据各自分工，通力配合，协同作战，齐抓共管，扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”，有的建立了科、所联动工作机制，有的依靠“市场协会”加强行业自律管理;卫生部门层层落实责任制，签定目标责任书，将其纳入年度考核内容，实行整治一票否决制。

(二)精心组织，周密部署

根据国办发[XX]15号文件，结合重庆集贸市场现状和经济发展实际，3月8日，市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议，专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日，市政府向各区县(自治县、市)政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(渝办发[XX]44号)。各区、县(自治县、市)政府根据市政府文件精神，分别制定了贯彻意见，印发了文件，明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会，进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见，下发了文件，召开系统负责人会议进行动员布置，及时开展了集贸市场专项整治工作。

我市集贸市场专项整治工作，从XX年3月至9月，用6个多月时间，分三个阶段进行。第一阶段，今年3月底前为安排部署阶段，主要进行摸底排查，弄清存在的主要问题，确定重点市场名单，制定整治方案，开展宣传动员和安排部署;第二阶段，4月至8月为集中整治阶段，各区县(自治县、市)对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治;第三阶段，9月份为检查总结阶段，各地按照集贸市场专项整治目标，组织力量对专项整治工作开展情况进行检查，总结成绩和经验，找出存在的问题，加强监管的治本措施，完善各项管理制度。8月1日，由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议，市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话，肯定了上半年的专项整治工作，指出了存在的问题，对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日，市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县(自治县、市)按照市里统一要求，对重点整治的216个市场进行了督查，并上报了集贸市场。

二、专项治理整顿工作情况

按照国务院办公厅国办发[XX]15号文件提出的十个方面的整治内容和措施，我市集贸市场专项整治实行点面结合，突出重点的工作方针，按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求，集中时间、集中力量开展整治工作。这次专项整治，市政府确定观音桥、朝天门、学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰兴电脑等10个市场为市级重点市场，各区县确定了216个重点市场，全市重点整治的市场共226个。整治的重点商品是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。按照分步推进的要求，XX年4月以前重点开展强化税收征管，整治偷税漏税;春节前后开展了节日商品大检查，重点整治假冒伪劣食品、烟酒等节日商品;春耕期间集中开展了农资市场整治，严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为，防止坑农事件发生;

四、

五、六月全市组织力量对市级10个重点市场和区县216个重点市场的集中统一整治行动;六月对夏季饮料市场、保健品和药品市场进行整治;七月份对建筑装饰材料、汽车摩托车及零部件市场进行整治，进一步深入开展打假斗争;

八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度，积极开展“创诚信市场”、“文明市场”活动，建立长效监管机制，巩固整顿成果，防止反弹和回潮。

(一)认真清查、审核市场主体，严把市场准入关

全市工商行政管理机关结合企业、个体工商户XX年度的年检、验照工作，在专项整治行动中，共出动4.38万余人(次)对各类市场主办单位和市场内的经营主体普遍进行了清理、检查，认真审核其主体资格，把好市场准入关。凡是经营主体资格合法，均按规定办理登记注册、年检，建立“经济户口”管理档案。对全市纳入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理，其中办理市场登记证的集贸市场1212个(占77.35%)，出租场地或摊位的交易场所256个(占16.34%)，将自有或自用场地(或柜台)出租50%以上的商业企业99个(占6.31%);全市集贸市场经营管理机构1112个，其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个(占50%)，进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个(占13.13%)，“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个(占36.87%);全市在集贸市场内的经营者总数为223270户，其中个体工商户213825户(占95.77%)，个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户(占4.23%)。通过清理整顿市场主体，查处了一批违法企业，取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户(次)，查处“三无企业”52户，变更登记17475户，注销企业1900户，吊销营业执照616户，取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个，取缔无照经营3640户，共罚款576.63万元。

(二)严厉查处制售假冒伪劣商品行为

在集贸市场专项整治行动中，打假的重点商品是假冒伪劣食品、药品、农副产品、农资、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等。据工商、质检、卫生、药监、公安等部门不完全统计，至8月底止，共出动13万多人(次)，检查市场1567个，检查经营户和企业109.84万户(次)，查获假伪劣食品330.45吨、种子42.42吨、化肥556.4吨、农药13.95吨、药品2879盒、饮料52012瓶、商标标识及包装242.2万件，查获假冒伪劣商品货值9598万元，销毁假冒伪劣商品标值911万元，查处案件5469件、结案4349件，其中大要案(50万元以上)39件，捣毁制假窝点612个，共处罚款1048万元。移送司法机关处理案件420件，打击处理违法犯罪分子515人。查处了一批大案要案。如渝中区工商分局查处案值50万元的何某假冒伪劣手机拼装窝点案、梁平县工商局查处42头注水生猪案、开县工商局查获案值10万元的注水牛肉窝点案、涪陵区工商分局查获案值20万元的假冒“老干妈”、“陶华碧”牌豆豉窝点案、沙坪坝区工商分局查获70多辆拼装“力帆”、“新感觉”牌摩托车窝点案、城口县工商局查获案值近10万元的拼装假冒摩托车案、永川工商局查获43吨发霉变质大米案;市质监局在观音桥农贸市场查获案值8万元的云南石屏县豆制品、生产含甲醛次硫酸氢钠的豆腐皮案(1200件)、以及案值54万元、118吨不合格食用油案;沙坪区质监局查获案值69万元无证生产农药案、大足县质监局查获案值50余万元的生产假农药窝点案;市药监局查获标值60万元的销售假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等，使一大批大要案得到及时查处，涉案人员受到严厉惩处。

同时，全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件，受理消费者投诉8275件，查处各类案件5023件(其中10万元以下案件4978件，10—50万元案件30件，50—100万元案件3件，100万元以上案件12件)，案值12530.65万元，罚没款1376.25万元。

(三)强化质量监管

今年以来，市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次，专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品，共检查专业市场120个，摊点6618个，检查商品质量30030批次，质量合格24047批次，并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告;对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查，共检查580批次，涉及120家生产企业，70家经营户，合格率达到85.9%;检查农贸市场含有的食品摊位1643个，检查批次1437批，查出含吊白块的食品276批次，数量21.26吨;各区县质监局对生产企业进行清查，查获含吊白块的食品73.77吨，货值47.9万元;对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行突出检查，抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元，查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查，共检定计量衡器195000台(件)，受检率达60%;清理不合格秤支12976台(支)。同时，还有针对性地开展强制检验，将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品，共强制检验1890批次，其中含吊的块食品强检647批，合格率为71.06%;毛肚产品强检598批，合格率为65.8%;细木工板强检394批，合格率仅为7.6%，并将检测结果在重庆日报上发布质量公告，引起市民强烈反响，促使一些不合格生产企业积极整改，维护了消费者合法权益。

卫生系统积极加强集贸市场食品卫生质量监测，在全市15个区县(市)40个集贸市场开展粮油食品、肉制品、腌腊制品、调味品、保健食品等30余类商品卫生质量免费监测。专项整治工作以来，已对5个集贸市场的大米、小食品、蔬菜、酱油等29类食品987件进行了抽样监测，合格率达89.12%。向社会公告了12期集贸市场食品卫生质量。4至8月在全市集贸市场中集中开展了食品卫生专项整治，检查综合市场和批发市场672个，检查食品经营户13927户，责令停止生产经营的61户，吊销卫生许可证的4户，查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨，取缔集贸市场及周边地区食品生产加工黑窝点31个，罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了2—3个食品经营示范市场。

(四)整顿药品流通秩序，强化中药材市场监管

市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上，大力整顿药品流通秩序，取缔非法药品经营活动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为，重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户，促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中，印发了《整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告》，责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动，做到撤货、关门、走人、转向。同时，采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联合执勤点蹲点，执法与巡查相结合的办法开展专项整治，使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营，并及时查获了一大批违法经营的药品，查封了一批非法药品库房。另外，还发动群众举报，收到24件举报线索，在公安机关配合下，以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治，共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户，查处违法经营、假劣药品案24件，没收药品标值110万元，罚款56.95万元。

针对国家药监局对重庆中药材市场药材质量抽验，抽检品种95.1%为不合格，以及市场周边设置共40多个未经批准且不符合要求的药品库展和经营门店，对中药市场的生顾构成了极大威胁的实际情况，在渝中区政府统一领导下，成立了整顿中药材市场领导小组及办公室，组建了以市药品稽查总队、医药监分局、工商、公安、物价、卫生、城管等部门为主体的联合执法队伍武艺中药材市场衣周边经营门店的专项整治工作，发布了整治通告，对市场内的药材经营户重新登记，组织360名从业人员进行健康体检和上岗业务培训，对165户经营户核发了《重庆中药材市场准入证》，建立了《违法违规记录》，药监分局在市场内设立办公室，加大了监管力度。取消了市场周边21户经营药品的资格，对3家医疗器械、24家保健食品经营门店加强了监督检查，严查超范围经营药品行为。通过专项整治，共取缔非法经营户3户，查处违法违规经营44起，没收违规经营和伪劣药品、医疗器械、保健品、性保健用品488种，价值11万元;查封无证经营的药品库房7个，货值130余万元。经国家药监局XX年抽检，其抽检药材品种合格率由4.9%上升到67.5%，超范围经营中西成药得到有效遏制;95%的药材使用了物价局统一标价签，从业人员佩证上岗，经营秩序有所好转。

(五)开展市场税收专项检查，强化税收征管

市国税、地税机关按照国办发[XX]15号文件和《国家税务总局关于XX年税收专项检查工作的通知》精神，认真开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户，实行定期定额征收的116754户，实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查，发现有问题户13101户，查补税款1672.94万元，加收滞纳金28.34万元，罚款163.28万元，调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点，从五个方面进行检查：一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的;二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的;三是应建帐业户不按规定建帐的;四是发票使用违反管理规定的;五是未办理税务登记，没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查，共清理出漏征漏管户12684余户，补税及滞纳金罚款共693万余元。同时，还从五个方面加强税收征管力度：一是加强与工商、公安等部门的协作配合，国税、地税统一行动，形成合力;二是全面调整定额，调整定额户79238户，平均提高业户税负水平20.81%;三是加强发票管理，强化以票控税;四是坚持查帐征收，积极推进业户建帐工作，对5688户纳税进行了建帐整治;五是大力推行“银税一体化”，对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款，既为11万余个体工商户提供了便利，简化了办税程序，也保证了税务机关重点稽查的实现，加大了对偷逃税行为的查处力度。

(六)开展市场治安整治，净化市场治安环境，维护市场秩序

我市公安机关对纳入管理的1412个集贸市场，建立了756个市场治安室(警务室)，朝天门等大型批发市场设置了治安派出所，全市共有市场治安工作人员6744人，其中公安民警1034名，工商干部1782人，联防队员1385人，保安1167人，市场治安员1376人，为强化市场治安管理奠定了基础。全市公安机关积极与工商、税务、质检、卫生等部门协调配合，联合行动，认真开展集贸市场专项整治工作，严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑蒙拐骗、偷盗扒窃等违法违规行为，对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“鱼霸”等违法分子依法惩处，共查处欺行霸市案件158件，处理捣毁“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”团伙42个，“市霸”人员158人;截至8月底止，共破获发生在集贸市场及周边的刑事案件1662件，破案1170件，破案率为70%;查处治安案件2958件，调解治安纠纷9898件，打击处理各类违法犯罪人员6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罚款1689人，为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中，捉获违法犯罪人员19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙，查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、行凶斗殴的犯罪事实，并将其逮捕法办之后，对违法犯罪分子震慑极大，该市场内的治安问题迅速得到有效遏制，刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治，86%的经营户认为市场治安秩序有了明显好转，群众对市场治安的满意率在90%以上。北碚区公安分局在打黑除恶专项斗争中，摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾，在北碚城区开屠宰场强买强卖，垄断生猪屠宰和销售，经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤，严重扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后，使北碚城区市场经营秩序明显好转。

在专项整治中，全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时，协同工商、文化、出版等部门，清理美容美发、书摊、电子游戏室、网吧等经营场所18407个，收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作，本着边整整治边建章立制的精神，修改制定了《市场治安(警务)室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、《消防人员岗位职责》、《按处警规定》，使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备，组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量，及时调整力量加强巡逻，捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行违法犯罪分子，加强防火安全，做到“打、防、管、控”并举，预防和减少各类案件的发生，促进了市场的繁荣和稳定。

三、制定的措施及建章立制情况

(一)为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标，切实取得成效，我市采取了以下措施：

1.加强分类指导。各区县(自治县、市)分别不同地区、不同市场存在的不同问题，加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场，重点抓违法违规问题的查处，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，依法坚决打击违法违规行为;对制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场，重点抓规范;注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合，边查处边整改，加强日常管理，建立治本的长效监管机制。

2.开展大规模的全市集中统一联合执法检查行动，形成专项整治的强大声势和高压态势。四月份和五月份已分别组织了一次集中统一行动，以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法，收到明显效果。

3.加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门，在整治期间组织检查组，采取抽查、明察暗访、行评代表评议等形式，对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作，及时掌握情况，总结经验，研究和解决工作中出现的问题，使专项整治工作不断深入开展。3月底4月初，市工商局由七位领导率领7个督查组分片到40个区县(自治县、市)检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9月2日至4日，市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。

4.加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播，广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效，查处的典型案件，使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工作，以营造良好的整治氛围。

5.强化政府责任制，狠抓落实。按照地方政府负责，工商牵头，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，各区县(自治县、市)政府切实负责，加强领导，落实责任，把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，各部门按照市政府统一的整治方案，根据各自分工，各司其职，相互配合，协同作战，齐抓共管，务求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席会议制度，及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作，各部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送，便于整理全市综合材料。

6.坚持依法行政，严格执法。专项整治中加大了执法力度，建立健全了案件指导、督办制度，广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索，坚决查处影响恶劣、违法性质严重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政，规范执法行为，严格执法，文明执法，坚决查处执法腐败行为。

(二)在专项整治工作中，坚持标本兼治的原则，以整顿促规范，边查处边规范，不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中，普遍建立和完善了以下监管制度：

1.市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》规定，所有市场(包括招商商场)须经市、区(县)人民政府批准，工商分(县)局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必须办理工商营业执照，工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”;坚决查处和取缔无照经营。

2.完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度，工商所按经济区域建立若干巡查组，分(县)局巡查队与12315消费者投诉举报结合，不定期地对各工商所和重点市场巡查。

3.农贸市场普遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”，否则不准入市;对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。

4.先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两，可在“市场监督岗”向管理人员投诉，市场开办者实行先行补偿或退赔，再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程，在有条件的专业市场中推广开来。

5.建立市场预警制度。对违规市场由区(县)局挂黄牌警告，并登记备案。

6.建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用了“商品信誉卡”或销售凭证(购货单)，发现商品质量问题可在规定时间内退换，大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺：“买到假货包退赔”以加强信用监管。

7.不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情况发现一起，查处一起，并建立《违章违法案件登记簿》，记入经济户口档案;对违规者黄牌警告，对违反《食品卫生法》，经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫生一次违规，终身出局”的要求，市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定具体的实施意见，由市政府以规范性文件发布后执行。

8.建立市场业主自律管理制度。各区县(自治县、市)根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的经验，合川市、江津市等地区陆续成立了“商品交易市场协会”或行业协会，充分发挥了市场业主自律管理的作用。

9.经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经营责任书，将经营户应履行的义务，享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明，双方签字，并存入“经济户口”档案。

10.建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检，并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬菜、水果中农药残留，畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发布公告，以引导消费。

11.市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市场、每年一次的区(县)文明市场、放心消费市场评比制度和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活动，逐步建立个体工商户和企业的信用机制。

下一步，我们将按照8月1日市长包叙定在全市整顿和规范市场经济秩序工作

第三篇：安全工作专项整治报告

飞鹤小学安全工作专项整治自查报告

安全工作是学校工作中的大事，是学校工作的重中之重。我校一贯重视安全教育，始终坚持“以人为本，安全第一”的管理理念，把学生的安全教育、身心健康发展放在首位，对安全工作常抓不懈，为了进一步落实市教育局本次“安全专项整治活动”的文件精神，我校立即进行了认真细致的研究部署，成立了以校长为组长，分管副校长为副组长，教师为成员的安全自查小组，对照《通知》要求，逐条逐项进行落实，通过检查我们认为学校安全工作开展得细致、扎实，但也存在一些不容忽视的问题，现将自查情况报告如下：

一、 主要工作方法与措施：

(一) 提高认识，健全机构，强化学校安全工作的组织性、

责任制。

(二) 建章立制，规范管理，力争学校安全工作的制度化、

经常化。

(三) 结合实际，宣传教育，做到教育活动形式的多样化、

系列化。

学校由少先队组织出黑板报进行宣传教育，每次校会、班队会必讲安全，每周五对学生宣传教育节假日在家的安全，重点对学生进行交通、食品、消防治安、防溺水、防地震等方面的安全教育。

(四) 加大投入，改善条件，扎实、有效地开展学校的安全

工作。

改善办学条件，消除安全隐患，是学校安全管理工作的重中之重。本期以来，借助校安工程的契机，在教学楼加固的基础上，更换了过去老化的电线，学校教学楼的电线、灯具、开关、插座全部是新换的，楼梯的栏杆进行了加高加固，在楼梯通道张贴标语，及时把校内的废水沟填实，由于我校教学楼前的场地与下面的操场有1米高的落差，近几天，学校自筹资金6500元把教学楼前的场地安装了护栏。教学楼前的场地过去是鹅卵石的地面，对学生安全构成威胁，学校自筹资金17000元清除了地面的鹅卵石，并浇铸了水泥地面，把原已坍塌的护坡重新修理，逐步消除了安全隐患，确保了教育教学工作的正常、顺利开展。

二、 存在的主要问题及对策：

1、 教学楼前的10间生活用房，已是危房，但学校没有能

力进行翻修，现已张贴警示标语，并用绳子拉了警戒线，同时形成报告向上级进行汇报。

2、 学校的厕所已鉴定为危房，但学校无能力进行重建，学

校组织教师每天都对厕所进行查看，教育学生注意安全，并以书面报告的形式向上级部门作了汇报。

3、 我校有几十名学生每天上、放学途中都要横穿合安路，

交通安全隐患大，学校每周一到周五安排两名教师放学

时护送路队，长期对学生进行道路交通安全教育，要求学生通过公路时，做到“一停二看三通过”。但学生上学途中存在安全隐患，希望交通管理部门在公路边上设立永久性交通警示牌，并在学生横穿公路那一段的两端设立减速带，确保师生的交通安全。

针对上述问题，学校将会积极争取上级有关部门的支持和帮助，力争尽可能多的解决问题，同时不断加强管理，牢固树立安全意识，真抓实干，杜绝各类安全事故的发生。

大关镇飞鹤小学20

11、

11、11

第四篇：药品安全专项整治工作自查报告

药品安全专项整治工作自查报告

根据国家食品药品监督管理局等 6 部门联合发表的《药品安全专项整治工 作方案》和国家局制定的《关于深入开展药品安全专项整治工作的指导意见》 要求，我公司于 2009 年 11 月 16 日成立了“药品安全专项整治工作领导小组” ， 制定了“公司药品安全专项整治工作方案”并下发公司各部门。下面向市局监 管领导汇报公司开展药品安全专项整治工作的情况。

一、落实药监工作部署

在药品安全专项整治工作中，按药监局的部署成立了公司“药品安全专项 整治工作领导小组” ;并制定了“公司药品安全专项整治工作方案” ;已召开药 品安全专项整治工作领导小组会议 3 次，研究解决了整治中公司需要解决的问 题。 按照 2011 年 4 月 19 日市药监局流通处“2011 年药品流通监管工作的主要 任务”的部署和工作目标要求，对公司药品经营管理进行了自查。并将自 查结果汇总写出书面“自查报告” ，于 2011 年 4 月 29 日交市局流通处。

二、打击利用互联网等媒体发布虚假广告专项整治工作

在开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药专 项行动中。公司将接收到的利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道 销售假药的信息，及时向各部门传递、自查，从每次自查经营商品看，公司从 未经营违法、违规药品、医疗器械，也不曾有违法、违规广告宣传行为。 1.对照 2007--2011 年市局暂停违法药械广告产品名单我公司不存在继续销售 暂停产品行为。 2.我公司未取得《互联网药品信息服务资格证书》 ，也不在互联网广告上发布 信息。

三、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品专项整治工作

在贯彻落实“双打”专项行动中，我公司内部先进行了自查，公司所经营商 品的说明书、标签、广告宣传中没有侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品行为; 公司自 2009 年 9 月成立以来，未曾经营已实施下架、暂停销售或待药检后实施 处理的商品。 我公司将继续贯彻《药品管理法》 《药品管理法实施条例》和《药品经营质 量管理规范》 ，依法经营，保证不经营各种违法药品、严把药品进货检验关，确 保药品质量，确保企业经营合法、规范，保障人民用药安全。 自查后，已将“双打自查报告”于 2011 年 1 月 18 日上交流通处。

四、实施基本药物电子监管情况

公司在实施基本药物电子监管专项工作中，制定了“药品电子监管的管理” 制度，今年 3 月 24 日组织全体员工对“基本药物实行电子监管的意义” 进行了 专门培训。目前，我公司电子监管相关的设施设备齐全，有专人负责赋码药品 的

入库核准、出口核销;有专人负责数据上传工作。基本药物电子监管运转正 常。已完成对所经营的基本药物实施电子监管。

五、含麻黄碱类复方制剂的销售检查

我公司经营含麻黄碱类复方制剂的品种只有复方氨酚甲麻口服液 (纳尔平) ， 成分有对乙酰氨基酚、氢溴酸右美沙芬、马来酸氯苯那敏、盐酸甲基麻黄碱、 愈创木酚磺酸钾、核黄素磷酸钠、无水咖啡因。北京韩美药品有限公司出品， 我公司纳尔平全部销售给三甲医院。 我公司严格销售管理，有专职岗位人员的任命，还特别制定了含麻黄碱类 复方制剂的管理制度。 2010 年 5 月 26 日和 2011 年 7 月 28 日组织员工分别就 “兴 奋剂经营管理”和“进一步强化含麻黄碱类复方制剂管理”进行了学习。 在含麻黄碱类复方制剂专项整治中，根据市局要求，我公司进行了自查并 于 2011 年 7 月 27 日，将自查报告交流通处。

六、药品购销渠道管理

公司始终贯彻执行《药品管理法》 《药品管理法实施条例》和《药品经营质 量管理规范》 ，依法经营。检查购销企业资质证件、票据及随货通行单，我公司 不存在“走票”和“挂靠经营”行为。

七、药品不良反应监测及重大安全事件应急处置 2010 年公司通过了国家药监局全国药品不良反应监测网络、器械不良事件 监测系统的审核并注册。 公司有完整的售后服务制度并制定药品不良反应报告管理制度，当公司所 经营的药品出现不良反应或医疗器械不良事件时，公司质管部负责人按规定将 药品不良反应或医疗器械不良事件报市药品不良反应监测中心和局药品流通监 管处。目前，公司经营的药品及医疗器械尚未发生不良反应或不良事件。

八、安全用药宣传及专项整治宣传工作 公司在仓库临街处悬挂了大型带宣传标语的横幅，大力宣传药品安全 政策法规，深入普及药品安全常识，全面展示整治成果，有力震慑不法行为，

营造社会各界人人关心、支持、参与药品安全的良好氛围。 在药品安全专项整治行动中，我公司严格按照《药品经营质量管理规范》 的要求经营管理，根据药监局的部署，做好各项整治工作。通过专项整治工作 的开展，也促进了我公司的健康发展。 以上是我公司的药品安全专项整治工作自查报告，请市局监管领导

检查指导!

2011 年 9 月 1 日

第五篇：药品安全专项整治工作自查报告

自2011年1月，我区开展药品安全专项整治工作以来，全区药品安全工作按照“地方政府负总责、各部门各负其责、企业是第一责任人”的工作机制,立足实际，突出重点，加强部门联动，认真贯彻落实国家六部委关于开展药品安全专项整治的文件精神，大力宣传药品、医疗器械管理法律法规，通过整治和规范药品销售和使用行为，不断深入开展药品安全专项整治工作，加强药品不良反应监测和报告制度，努力提高药品质量监管力度，使我区药品安全水平得到了进一步提高，现在将我区开展药品安全专项整治工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

2011年-月-日，区政府组织召开了全区药品安全专项整治工作会议，会议成立了由区委常委、常务副区长——任组长，区政府办公室——主任、区食药局——局长任副组长，工商、公安、食药、卫生、发改局等单位分管领导为成员的全区药品安全专项整治工作领导小组。会议部署了全区药品安全专项整治工作重点，下发了《——区药品安全专项整治工作方案》，明确了各部门在整治工作中的职责和任务，提出了整治措施和具体要求，为更加有效的开展药品安全专项整治工作做了周密的部署。

二、召开联席会议，建立联合执法机制 2011年5月8日，区药品安全专项整治领导小组召集区食药、卫生、公安、工商、发改局等领导小组成员部门召开了全区药品安全专项整治联席会议，会议确立了药品安全专项整治联席会议制度，完善了药品安全联合执法机制，下发了《——药品安全专项整治联合执法工作制度》。使各部门加强协调和配合，形成监管合力，合理调动执法资源，确保药品安全专项整治工作的各项任务圆满完成。自专项整治工作开展以来，我区共召开药品安全专项整治领导小组会议3次，研究解决整治中的重大问题，并根据各阶段药品安全专项整治工作的形势和任务，召开药品安全专项整治联席会议4次，制定下发了《——城中村和城郊结合部居民消费环境集中整治工作方案》和《——人民政府办公室转发——市人民政府印发建立查处取缔无证无照经营行为长效机制意见的通知》。

三、强化药品安全各环节监管。

(一)强化药品经营环节监管

在药品经营企业以药品经营质量管理规范(GSP)为基础，通过开展抗菌药物、中药饮片、含麻黄碱复方制剂等专项整治工作，规范了药品经营企业经营行为;以非药品冒充药品、超范围经营、挂靠走票经营以及购销渠道和票据不合法为重点，按照《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》等法律法规对各种违法违规行为给予严厉打击。在整顿行动中，我区始终把药品安全有效放在第一位，截止目前开展专项检查40余次，监督检查覆盖率100%。查处超范围经营、非法渠道购进药品等案件10起，责令整改2家，收缴罚款9800元。

(二)强化药品使用环节监管

实行对医疗机构日常检查与专项整治相结合的监管模式，全面加强了对医疗机构的监管。截至目前，我区全覆盖、拉网式对辖区内1家大型医疗机构、7家乡镇卫生院、93家个体诊所和私立医院进行常规检查，区食药局会同卫生局开展了抗菌药物、非药品冒充药品等联合检查，转发了《呼和浩特市医疗机构药品质量管理规定(试行)》。通过检查，梳理出一些违法违规单位，下半年在药品安全专项整治工作中，重点对这些单位进行跟踪检查，着重检查其药品购进渠道、购销凭证、药品储存条件以及非药品冒充药品使用和一次性医疗器械毁形情况，对违法违规行为从重予以处罚。

(三)加强药品不良反应监测和报告

为全面掌握药品质量，及时收集上报药品不良反应，有效杜绝药害事件发生，我区通过制作相关展版、发放宣传图片等方式，广泛宣传、有力推动药品不良反应报告和监测工作，制定并下发了《药品不良反应报告和监测制度》，开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测用户注册工作，全区5家二级以上医疗机构确定了药品不良反应和医疗器械不良事件报告责任人和联络员。促进了我区药品不良反应报告和监测工作顺利开展。

(四)加强应急处置体系建设 开展药品安全专项整治初期，我区就非常重视应急处置体系建设，坚持“健全体制、明确责任，居安思危、预防为主，强化法治、依靠科技，协同应对、快速反应，加强基层、全面参与”的原则，制定药品安全应急处置预案，建立药品安全事故监测、报告体系和信息收集、评估、启动应急机制，确保一旦发生重大药品安全事故，能够有效组织，快速反应，高效运转，处理得当，预防和减少突发事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

(五)强化基本药物监管

为了加强基本药物质量监督管理，保证基本药物质量安全，依据国家局《关于加强基本药物质量监督管理的规定》，按照自治区局《加强基本药物质量监督管理的规定》的有关要求，我区把基本药物监管纳入日常监管的重要组成部分，并结合我区实际，制定了工作方案。重点对基本药物配送、经营企业开展检查。建立并完善了基本药物生产企业、配送企业的基础档案。

(六)加强药品购销渠道管理

按照《药品安全专项整治工作检查评估实施方案》的要求，制定下发了《——区集中整治药品流通环节“挂靠经营”和“走票”工作方案》，在辖区药品流通领域开展药品经营企业“挂靠经营”和“走票”专项整顿工作。检查药品批发企业11家，药品零售企业199家。严格规范了药品流通环节的购销渠道，切实杜绝了药品非法购销市场形成和蔓延，从流通环节保障药品质量安全。

四、深入开展专项整治工作

1、药品流通领域抗菌药物专项整治

为了保障广大消费者用药安全，合理、安全使用抗菌药物及其他处方药，规范辖区药品流通领域各企业的经营行为，区食药局于2011年3月23日组织召开了“药品流通领域抗菌药物专项整治工作动员大会”。同时制定了《——区抗菌药物专项整治工作实施方案》，组织开展了抗菌药物专项整治工作、对辖区200多家药品零售企业和药品零售连锁企业进行了专项检查，重点对抗菌药物及其他处方药的销售行为进行规范，同时宣传滥用抗菌药物的危害，正确引导广大消费者购买药品，有效杜绝了药品不良反应的发生。

2、开展非药品冒充药品专项整治

区食药局召开专门会议，学习有关文件和法律条款，研究安排部署我区非药品冒充药品专项整治工作，制定了专项整治工作方案，并把有关文件印发给各食药监督办和药品经营企业。在整治行动中执法人员对各种非药品冒充药品的行为分门别类，重点打击药品经营企业和基层医疗机构以食品、保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品、未标示文号产品冒充药品的违法行为。检查中，一经发现上述产品在包装、标签、说明书中宣称具有功能主治、适应症或者明示预防疾病、治疗功能或药用疗效等行为以及产品名称与药品名称相同或相似的，一律予以停止销售和使用。通过开展拉网式检查，共检查药品经营企业212家，存在有非药品冒充药品行为的企业2家;检查基层医疗机构13家，民营医疗机构9家，未发现存在非药品冒充药品的行为。

3、开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递渠道非法销售药品专项检查

我区按照上级政府的要求，联合食药、公安、工商在辖区内开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递渠道进行销售假劣药品的专项整治行动，制定了专项整治行动计划。为切实取得实效，区食药局联合公安、工商等部门对邮政局、物流公司进行随机抽查，此次联合检查出动执法人员12人，执法车辆3台，抽查辖区内邮政支局4家，均未发现通过邮寄渠道非法销售假劣药品的违法行为。

4、开展中药饮片专项检查

为进一步加强对中药饮片生产经营的监督管理，规范中药饮片生产、经营环节的秩序，提高中药饮片质量，针对目前出现的中药制剂违法添加化学药成分情形，区食药局组织稽查队和监督办执法人员对辖区105户中药饮片经营单位开展了专项检查，检查的项目有：销售的中药材是否符合药用标准，是否标明药材产地;是否存在从事中药饮片分包装、改换标签等活动;采购中药饮片渠道是否合法等情况。通过此次专项检查，使药品经营企业中药饮片的购销行为得到进一步规范。切实保障广大居民的用药安全。

5、开展“含麻黄碱类复方制剂”专项整治工作 自年初开始，我区就已将含麻黄碱类复方制剂的管理纳入药品安全专项整治工作中，按照国家局《关于进一步加强含麻黄碱类复方制剂管理的通知》(国食药监办[2008]613号)文件要求，制定了《——区“含麻黄碱类复方制剂”专项整治工作方案》并严格要求企业建立含麻黄碱类复方制剂销售登记制度。在日常工作中，区食药局执法人员不断加强含麻黄碱类复方制剂经营企业的监督检查，重点跟踪核实相关药品销售流向，使药品在可控渠道内流通，严防流弊发生。共检查麻黄碱类复方制剂批发企业12户次。药品零售企业126家，出动执法人员224人次，执法车辆56台次，通过检查未发现有违法行为。

6、开展了自治区药监局要求停止销售的药品的专项检查

区食药局按照自治区局、市局的文件要求，在全区范围内开展了停止销售“冠心保软胶囊”等13种广告违法药品、葛兰素史可公司生产的阿莫西林克拉维酸钾干混悬剂、假劣药品“十珍排毒强肾胶囊”、“本草降脂灵胶囊”、“十珍前列贴”、“固精根胶囊”、“活肾健阳胶囊”、“诺康舒眠宁”等专项检查工作

半年来，我区在药品安全专项整治行动中，共检查药品经营企业212家，累计日常监督和专项检查共计373家次，检查医疗机构101户次，检查覆盖率100%，共计出动执法人员1920人次。执法车辆480台次，查处案件14起，罚没款9800元。

六、宣传和信息工作

为确保专项整治工作取得实效，我区制定了《——区安全用药科普宣传方案》，组织开展大规模宣传活动，使药品安全宣传进社区、进学校、进厂矿。一些重大的整治活动和联合检查邀请新闻媒体参与，加大曝光力度。充分发挥群众监督和社会舆论监督双重作用，使药品安全专项整治工作成为得民心、顺民意的为民工程，促使专项整治工作取得更大实效。

截止目前，我区共开展大型宣传活动5次，出动宣传人员81人次，出动宣传车12台次，发放《药品管理法》、《食品安全法》等宣传资料14500余份。

七、投诉举报工作

专项整治活动开展以来，区食药局接到群众举报案件2起，立案查处2起，结案1起。

八、药品安全责任体系建设工作 为做好全区药品安全责任体系评价工作，经区政府同意，成立了以区委常委、常务副区长——为组长，区政府办公室——主任、食药局——局长任副组长，区相关部门负责人为成员的区药品安全责任体系评价工作领导小组，在区食药局设办公室负责日常工作。印发了“——区开展药品安全责任体系评价工作实施方案”和“——区药品安全责任体系评价参考指标”。在2011年4月27日召开的——区食品药品安全工作会议上，——区长与开发区、各乡镇、街道办事处和食品安全委员会18个成员单位的负责人签订了《2011年——区食品药品安全监管目标管理责任状》。 区食药局分别与医药企业签订了药品质量安全承诺书。进一步明确了任务，强化了责任，逐步形成“区政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系。