江苏省人民政府52号令

第一篇：江苏省人民政府52号令

政府十四号令

沈阳市人民政府令

第14号

沈阳市学前教育管理规定(沈阳市人民政府令第14号)

《沈阳市学前教育管理规定》业经2009年12月25日市人民政府第31次常务会议讨论通过，现予以发布，自2010年2月1日起施行。

市长：李英杰

二○○九年十二月三十一日

沈阳市学前教育管理规定

第一条为了加强学前教育管理，促进学前教育事业的发展，保障学龄前儿童健康成长，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的学前教育和管理，以及学前教育机构的工作，适用本规定。

本规定所称学前教育是指对学龄前儿童实施的教育。

本规定所称学前教育机构是指幼儿园以及其他对学龄前儿童实施的全日制、计时制、寄宿制保育和教育的机构。

第三条鼓励社会组织和公民依法举办学前教育机构。

鼓励境内外组织和个人以捐资赠物等形式支持学前教育事业发展。

第四条各级人民政府应当加强对学前教育的领导，综合协调学前教育的发展，将学前教育纳入本地区国民经济和社会发展计划。

第五条市教育行政部门负责本市的学前教育工作，对学前教育进行统筹规划和管理。

区、县(市)教育行政部门负责本行政辖区内学前教育的管理工作，对各类学前教育机构进行监督指导。

发改、财政、工商、物价、建设、规划、民政、卫生、人口计生、残联、妇联等部门，应当按照职责分工，做好相关的学前教育工作。

第六条学前教育机构的设置地点、建筑设计、面积定额、人员配备、设施设备等必须符合国家规定的安全、卫生标准。

第七条单位或者个人举办学前教育机构，应当向所在区、县(市)教育行政部门申请办理登记审批手续，教育行政部门应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合规定条件的，予以审批，颁发办学许可证，并按照规定向市教育行政部门备案。

民办的学前教育机构经教育行政部门批准后，应当按照有关规定到民政部门办理法人登记手续。

学前教育机构变更登记事项或者停办，举办者应当提前1个月到原审批机关办理变更或者停办手续。

第八条学前教育机构场所不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院、垃圾及污水处理站等环境喧闹、杂乱或者不利于儿童身心健康成长和危及儿童安全的场所毗邻。早期教育指导中心，不能在办公楼、商场、超市等处选址。

学前教育咨询服务机构举办学前教育培训的，应当按照规定向教育行政部门申请，办理办学许可证。

第九条单位或者个人申办学前教育机构，应当向教育行政部门提供以下材料：

(一)办理学前教育机构申请和方案;

(二)举办者和法人的资格证明;

(三)学前教育机构章程及理事会(或者董事会)名单;

(四)教职员工的资格证明、健康证明;

(五)房产和场地证明及必备资金证明;

(六)消防部门出具的消防安全证明、社区或者街道办事处的证明;

(七)餐饮服务许可证;

(八)其他需要的有关文件。

联合举办学前教育机构的，还应当提交联办协议书。

第十条学前教育机构按照设施条件、管理水平、保育教育质量等实行定级管理。学前教育机构的级别标准由市教育行政部门和市卫生行政部门共同制定。

第十一条学前教育机构应当建立安全防护、卫生保健及安全责任制度，防止发生食物中毒和传染病的流行，保障儿童的人身安全和健康。发生食物中毒、传染病疫情、意外伤害事故、儿童走失等情况时，应当及时报告卫生、公安、教育等有关部门，并立即采取应急处理措施。

第十二条学前教育场所内不得设置威胁儿童安全的危险设施;不得使用有毒有害物质制作玩、教具。

第十三条学前教育机构应当按照国家规定选择保育、教育的内容与方法，应当以游戏为基本活动。

学前教育机构的教师及其他工作人员应当尊重、爱护学龄前儿童，不得歧视、侮辱、虐待、恐吓、体罚或者变相体罚学龄前儿童。

第十四条学前教育机构的保育、教育、医务和其他工作人员应当符合下列条件：

(一)学前教育机构负责人、教师应当具备幼儿师范学校(包括中等职业技术学校幼儿教育专业)毕业及其以上学历，并取得教师资格;

(二)保健医生应当具有《托幼园所卫生保健人员任职资格证书》;

(三)保育员应当具有高中以上学历，并受过婴、幼儿保育职业技能培训;

(四)炊事员应当受过相应的职业技能培训，取得相应的职业资格证书;

(五)学前教育机构的工作人员应当取得身体健康证明后方可上岗工作。学前教育机构工作人员每年应当进行一次身体健康检查。

慢性传染病、精神病患者，不得从事学前教育工作。

第十五条学前教育机构实行园、所长负责制，园、所长全面主持学前教育机构工作，其主要职责是：

(一)坚持正确的办园方向;

(二)主持学前教育机构的保育、教育工作;

(三)贯彻执行国家学前教育课程标准，促进儿童身心和谐发展;

(四)宣传正确的教育思想和科学育儿知识;

(五)其他管理等事项。

第十六条各级人民政府应当加强学前教育管理，加大教育经费投入。任何组织和个人不得挪用、侵占、克扣教育经费。

第十七条在城镇规划中应当合理确定学前教育场所的布局和位置，在城镇改造和城市小区建设的过程中，应当建设与居住人口相适应的学前教育场所。新区建设和旧区改造的学前教育场所由政府统筹规划，利用各种资源安排。

第十八条任何单位和个人不得侵占和破坏学前教育机构的房舍和设施，不得在学前教育机构周围设置有危险、有污染的建筑和设施，不得干扰学前教育机构的正常工作秩序。

第十九条学前教育机构应当按照规定办理收费许可证，按照规定收取费用，不得乱收费。

第二十条实行学前教育督导制度。市、区、县(市)人民政府教育督导机构对学前教育发展计划的落实、经费投入和使用、保育教育质量、管理水平、教师待遇等进行督查。

第二十一条具有下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府或者教育行政部门给予表彰：

(一)改善学前教育机构条件成绩显著的;

(二)保育、教育工作成绩显著的;

(三)学前教育机构管理工作成绩显著的。

第二十二条学前教育机构具有下列情形之一的，由教育行政部门或者会同有关部门责令限期整顿或者停止招生、停止办园：

(一)未经登记注册，擅自举办学前教育机构的;

(二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准的;

(三)教育内容和方法损害儿童身心健康的。

第二十三条单位或者个人具有下列情形之一的，由教育行政部门或者有关部门对直接责任人依照有关规定给予行政处罚;或者建议有关部门对责任人给予行政处分：

(一)因失职造成学龄前儿童伤害的;

(二)体罚或者变相体罚学龄前儿童的;

(三)克扣、挪用学前教育经费的;

(四)侵占、破坏学前教育机构房屋、设施设备的;

(五)干扰学前教育机构正常工作秩序的;

(六)在学前教育机构周围设置有危险、有污染建筑和设施的;

(七)无证收费、乱收费的;

(八)法律、法规、规章规定的其他情况。

第二十四条本规定自2010年2月1日起施行。《沈阳市托幼工作管理规定》(沈政发〔1994〕5号)同时废止。

第二篇：阜新市政府44号令

阜新市人民政府令

第44号

《阜新市城市建设档案管理办法》业经2003年9月16日阜新市第十三届人民政府9次常务会议讨论通过，现予发布实施。

市长姚志平

二00三年九月二十四日

阜新市城市建设档案管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强阜新市城市建设档案的管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市建设档案，是指在城市规划、建设和管理中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体形式的文件材料。

第三条 凡在阜新市行政区域内进行工程建设和形成城市建设档案的单位和个人，均应当遵守本办法。

第四条 城市建设档案工作应当按照统一领导、分级管理的原则。建立以阜新市城市建设档案馆为主体，县、区城市建设档案馆（室）为主线，各有关单位档案室为基础的城市建设档案管理网络。

第五条 市、县（区）政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市建设档案的管理工作，业务上受同级档案行政管理部门的监督、指导。

第二章 城市建设档案管理机构职责

第六条 阜新市城市建设档案管理处具体负责全市城市建设档案管理工作。其工作职责：

（一）贯彻执行城市建设档案工作的法律、法规和方针政策，制定本地区城市建设档案工作的规章制度；

（二）制定本地区城市建设档案工作的发展规划、管理办法、业务标准，并组织实施；

（三）组织并指导城市建设档案的科学技术研究，城市建设档案保护利用、城市建设档案教育宣传、经验交流和城市建设档案工作人员的培训工作；

（四）负责本地区各级城市建设档案馆（室）资格初审和申报工作。

第七条 阜新市城市建设档案馆工作职责：

（一）接收和征集需永久和长期保存的城市建设档案材料；

（二）对所保存的城市建设档案进行科学的整理、鉴定、统计、安全保管和提供利用；

（三）采用多种形式开发城市建设档案信息资源，开展技术咨询工作，开展编研工作，为城市建设服务。

第八条 按照城市建设管理权限，县、区（不含海州区、太平区、细河区）城市建设档案馆（室）负责本辖区城市建设档案的管理和接收、保存、利用工作。业务上受阜新市城市建设档案行政管理部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。

第三章 城市建设档案的归档范围

第九条 城市建设档案馆（室）接收和管理下列档案材料：

（一）工业、民业建筑工程；

（二）市政基础设施工程；

（三）公用基础设施工程；

（四）公共交通基础工程；

（五）园林建设、风景名胜建设工程；

（六）市容环境卫生设施建设工程；

（七）城市防洪、抗震、人防工程；

（八）军事工程档案资料中、除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的

地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；

（九）建设行政管理部门形成的业务管理和业务技术档案；

（十）有关城市规划、建设及其管理有关方面的文件、科学研究成果和城

市历史、自然、经济方面的基础资料。

第十条 凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建、续建工程、

特别是地下建筑、管线结构、井巷桥梁、隧道、水坝以及设备安装等隐蔽部位均应当编制竣工图。

第四章 建筑工程档案的编制和报送

第十一条 凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建的建筑物、建筑装修等工程均应当编制建筑工程档案。

第十二条 建设单位在办理工程规划许可证之前，必须到城市建设档案馆（室）签定由省建设厅统一印制的《报送工程竣工档案责任书》。保证建设工程档案准确、完整、及时的报送城市建设档案馆（室）。

第十三条 城市建设档案馆（室）在与建设单位签定《报送工程竣工档案责任书》后，应当派专业技术人员对建设工程档案编制进行检查、指导，确保建设工程档案的编制符合《城市建设档案案卷质量标准》，保证建设工程档案的归档质量。

第十四条 建设单位在建设工程竣工验收15日前向城市建设档案馆（室）报送建设工程竣工档案，审查合格后，城市建设档案馆（室）出具《辽宁省建设工程竣工档案初验合格证》，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时必须提交《辽宁省建设工程竣工档案初验合格证》，违者建设行政主管部门不予办理竣工验收备案。建设单位在工程竣工验收备案后3个月内想城市建设档案馆（室）报送工程竣工有关资料和备案有关材料，审查合格后，取得《辽宁省城市建设档案合格证》。

第十五条 凡属停建、缓建的工程，工程技术资料暂时由建设单位保管，凡在建项目发生机构合并、业务转移和建筑物管理使用权变更时，必须做好工程档案资料的转移和保管，并由原建设单位会同实施竣工的建设三位负责向城市建设档案馆（室）报送建设工程档案。

第十六条 建设项目投入使用后，进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位必须设计、施工、监理单位据实修改、补充和完善原建设工程档案；涉及结构和平面布置改变的，必须重新编制工程竣工档案和竣工图，并在工程竣工验收后3个月内，向城市建设档案馆（室）报送。

第十七条 城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后3个月内报送城市建设档案馆（室），地下管线专业管理单位每年应当向城市建设档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

第十八条 建设系统专业管理部门形成的业务管理和技术档案，在本单位使用1至5年后，全部移交城市建设档案馆（室）。凡具有长期保存价值的档案，城市建设档案馆（室）必须归档保存。

第十九条 向城市建设档案馆（室）报送的城市建设档案和资料必须是完整准确、图形清晰、字迹工整的原件。

第五章 城市建设档案的管理和利用

第二十条 保管档案必须具备专用库房，档案库方的面积应当符合城市建设档案业务规范要求，档案库房应当达到防盗、防火、防水、防强光、防潮、防尘、防污染、放有害气体和有害生物的防护要求，具备相应的抗震和抵御自然灾害的能力。

第二十一条 城市建设档案馆（室）应当使用符合国家标准的档案用品和装具，，采用先进技术对城市建设档案进行规范化、标准化和现代化的管理。

第二十二条 城市建设档案馆（室）对接收或者征集的档案资料应当及时登记、整理、编制检索工具，做好档案的保管、鉴定、统计、编研和利用工作，对破损或者变质的档案应当及时采取补救措施。

第二十三条 城市建设档案馆（室）及形成城市建设档案的单位，必须健全档案管理制度，严格执行国家保密制度，严防档案散失和泄密。

第二十四条 城市建设档案馆（室）应当积极开发城市建设档案信息资源，做好档案的查找利用工作，根据城市规划、建设、管理工作的需要，开展编研工作，主动向社会提供服务。

第二十五条 城市建设档案的利用实行有偿服务，具体标准按照国家和省有关规定执行。

第二十六条 城市建设档案馆的资金来源，由各级地方财政统筹安排。

第六章 奖励与处罚

第二十七条 在城市建设档案的编制、指导、收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，有建设行政主管部门给予奖励和表扬。

第二十八条 建设工程竣工后，建设单位在规定时间内未向城市建设档案馆（室）移交建设工程档案的，由建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》的有关规定责令改正，视情节轻重，处1万元以上10万元一下罚款。

第二十九条 对损毁、丢失、涂改和伪造城市建设档案的，按照《辽宁档案条例》第二十六条规定进行处罚。

对违反国家规定，赠送、交换、转让、出卖、倒卖城市建设档案及其复制件的，按《辽宁省档案条例》第二十七条进行处罚。

第三十条 城市建设档案工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者建设行政主管部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十一条 本办法由市城乡规划建设委员会负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起实行。

主题词：城乡建设档案管理命令

发送：各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位。

市委、市人大、市政协、市纪检委、人民团体，新闻单位。

阜新市人民政府办公室2003年9月26日印发

阜文登038共印280份

第三篇：中华人民共和国建设部110号令

建设部110号令《住宅室内装饰装修管理办法》

物业管理

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中华人民共和国建设部令

第110号

《住宅室内装饰装修管理办法》已于2002年2月26日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。

部长：汪光焘

二○○二年三月五日

住宅室内装饰装修管理办法

第一章 总则

第一条 为加强住宅室内装饰装修管理，保证装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条 在城市从事住宅室内装饰装修活动，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称住宅室内装饰装修，是指住宅竣工验收合格后，业主或者住宅使用人(以下简称装修人)对住宅室内进行装饰装修的建筑活动。

第三条 住宅室内装饰装修应当保证工程质量和安全，符合工程建设强制性标准。

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国住宅室内装饰装修活动的管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。

直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。

第二章 一般规定

第五条 住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：

(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构;

(二)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;

(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体;

(四)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果;

(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。

本办法所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。

本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。

第六条 装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：

(一)搭建建筑物、构筑物;

(二)改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗;

(三)拆改供暖管道和设施;

(四)拆改燃气管道和设施。

本条所列第

(一)项、第

(二)项行为，应当经城市规划行政主管部门批准;第

(三)项行为，应当经供暖管理单位批准;第

(四)项行为应当经燃气管理单位批准。

第七条 住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。

第八条 改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准制订施工方案，并做闭水试验。

第九条 装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的，或者装修活动涉及本办法第六条、第七条、第八条内容的，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担。

第十条 装饰装修企业必须按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料，确保装饰装修工程质量。

第十一条 装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，应当遵守施工安全操作规程，按照规定采取必要的安全防护和消防措施，不得擅自动用明火和进行焊接作业，保证作业人员和周围住房及财产的安全。

第十二条 装修人和装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施。

第三章 开工申报与监督

第十三条 装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构(以下简称物业管理单位)申报登记。

非业主的住宅使用人对住宅室内进行装饰装修，应当取得业主的书面同意。

第十四条 申报登记应当提交下列材料：

(一)房屋所有权证(或者证明其合法权益的有效凭证);

(二)申请人身份证件;

(三)装饰装修方案;

(四)变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案;

(五)涉及本办法第六条行为的，需提交有关部门的批准文件，涉及本办法第七条、第八条行为的，需提交设计方案或者施工方案;

(六)委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件。

非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装饰装修的书面证明。

第十五条 物业管理单位应当将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业。

装修人对住宅进行装饰装修前，应当告知邻里。

第十六条 装修人，或者装修人和装饰装修企业，应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议。

住宅室内装饰装修管理服务协议应当包括下列内容：

(一)装饰装修工程的实施内容;

(二)装饰装修工程的实施期限;

(三)允许施工的时间;

(四)废弃物的清运与处置;

(五)住宅外立面设施及防盗窗的安装要求;

(六)禁止行为和注意事项;

(七)管理服务费用;

(八)违约责任;

(九)其他需要约定的事项。

第十七条 物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有本办法第五条行为的，或者未经有关部门批准实施本办法第六条所列行为的，或者有违反本办法第七条、第八条、第九条规定行为的，应当立即制止;已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。对装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的，追究违约责任。

第十八条 有关部门接到物业管理单位关于装修人或者装饰装修企业有违反本办法行为的报告后，应当及时到现场检查核实，依法处理。

第十九条 禁止物业管理单位向装修人指派装饰装修企业或者强行推销装饰装修材料。

第二十条 装修人不得拒绝和阻碍物业管理单位依据住宅室内装饰装修管理服务协议的约定，对住宅室内装饰装修活动的监督检查。

第二十一条 任何单位和个人对住宅室内装饰装修中出现的影响公众利益的质量事故、质量缺陷以及其他影响周围住户正常生活的行为，都有权检举、控告、投诉。

第四章 委托与承接

第二十二条 承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第二十三条 装修人委托企业承接其装饰装修工程的，应当选择具有相应资质等级的装饰装修企业。

第二十四条 装修人与装饰装修企业应当签订住宅室内装饰装修书面合同，明确双方的权利和义务。

住宅室内装饰装修合同应当包括下列主要内容：

(一)委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系电话;

(二)住宅室内装饰装修的房屋间数、建筑面积，装饰装修的项目、方式、规格、质量要求以及质量验收方式;

(三)装饰装修工程的开工、竣工时间;

(四)装饰装修工程保修的内容、期限;

(五)装饰装修工程价格，计价和支付方式、时间;

(六)合同变更和解除的条件;

(七)违约责任及解决纠纷的途径;

(八)合同的生效时间;

(九)双方认为需要明确的其他条款。

第二十五条 住宅室内装饰装修工程发生纠纷的，可以协商或者调解解决。不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。

第五章 室内环境质量

第二十六条 装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，应当严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。

第二十七条 住宅室内装饰装修过程中所形成的各种固体、可燃液体等废物，应当按照规定的位置、方式和时间堆放和清运。严禁违反规定将各种固体、可燃液体等废物堆放于住宅垃圾道、楼道或者其他地方。

第二十八条 住宅室内装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家标准，有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等。禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。

第二十九条 装修人委托企业对住宅室内进行装饰装修的，装饰装修工程竣工后，空气质量应当符合国家有关标准。装修人可以委托有资格的检测单位对空气质量进行检测。检测不合格的，装饰装修检测不合格的，装饰装修企业应当返工，并由责任人承担相应损失。

第四篇：中华人民共和国信息产业部第33号令

中华人民共和国信息产业部第33号令

《非经营性互联网信息服务备案管理办法》已经2005年1月28日中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过，现予发布，自2005年3月20日起施行。

部 长：王旭东

二00五年二月八日

------------------ 非经营性互联网信息服务备案管理办法

第一条 为规范非经营性互联网信息服务备案及备案管理，促进互联网信息服务业的健康发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《中华人民共和国电信条例》及其他相关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，履行备案手续，实施备案管理，适用本办法。

第三条 中华人民共和国信息产业部(以下简称“信息产业部”)对全国非经营性互联网信息服务备案管理工作进行监督指导，省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称“省通信管理局”)具体实施非经营性互联网信息服务的备案管理工作。

拟从事非经营性互联网信息服务的，应当向其住所所在地省通信管理局履行备案手续。

第四条 省通信管理局在备案管理中应当遵循公开、公平、公正的原则，提供便民、优质、高效的服务。

非经营性互联网信息服务提供者从事非经营性互联网信息服务时，应当遵守国家的有关规定，接受有关部门依法实施的监督管理。

第五条 在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当依法履行备案手续。 未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务。

本办法所称在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，是指在中华人民共和国境内的组织或个人利用通过互联网域名访问的网站或者利用仅能通过互联网IP地址访问的网站，提供非经营性互联网信息服务。

第六条 省通信管理局通过信息产业部备案管理系统，采用网上备案方式进行备案管理。

第七条 拟从事非经营性互联网信息服务的，应当通过信息产业部备案管理系统如实填报《非经营性互联网信息服务备案登记表》(以下简称“《备案登记表》”，格式见本办法附录)，履行备案手续。

信息产业部根据实际情况，对《备案登记表》进行调整和公布。

第八条 拟通过接入经营性互联网络从事非经营性互联网信息服务的，可以委托因特网接入服务业务经营者、因特网数据中心业务经营者和以其他方式为其网站提供接入服务的电信业务经营者代为履行备案、备案变更、备案注销等手续。

第九条 拟通过接入中国教育和科研计算机网、中国科学技术网、中国国际经济贸易互联网、中国长城互联网等公益性互联网络从事非经营性互联网信息服务的，可以由为其网站提供互联网接入服务的公益性互联网络单位代为履行备案、备案变更、备案注销等手续。

第十条 因特网接入服务业务经营者、因特网数据中心业务经营者以及以其他方式为网站提供接入服务的电信业务经营者和公益性互联网络单位(以下统称“互联网接入服务提供者”)不得在已知或应知拟从事非经营性互联网信息服务的组织或者个人的备案信息不真实的情况下，为 其代为履行备案、备案变更、备案注销等手续。

第十一条 拟从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目等互联网信息服务，根据法律、行政法规以及国家有关规定应经有关主管部门审核同意的，在履行备案手续时，还应向其住所所在地省通信管理局提交相关主管部门审核同意的文件。

拟从事电子公告服务的，在履行备案手续时，还应当向其住所所在地省通信管理局提交电子公告服务专项备案材料。

第十二条 省通信管理局在收到备案人提交的备案材料后，材料齐全的，应在二十个工作日内予以备案，向其发放备案电子验证标识和备案编号，并通过信息产业部备案管理系统向社会公布有关备案信息;材料不齐全的，不予备案，在二十个工作日内通知备案人并说明理由。

第十三条 非经营性互联网信息服务提供者应当在其网站开通时在主页底部的中央位置标明其备案编号，并在备案编号下方按要求链接信息产业部备案管理系统网址，供公众查询核对。 非经营性互联网信息服务提供者应当在其网站开通时，按照信息产业部备案管理系统的要求，将备案电子验证标识放置在其网站的指定目录下。

第十四条 非经营性互联网信息服务提供者在备案有效期内需要变更其《备案登记表》中填报的信息的，应当提前三十日登陆信息产业部备案系统向原备案机关履行备案变更手续。

第十五条 非经营性互联网信息服务提供者在备案有效期内需要终止提供服务的，应当在服务终止之日登陆信息产业部备案系统向原备案机关履行备案注销手续。

第十六条 非经营性互联网信息服务提供者应当保证所提供的信息内容合法。

本办法所称非经营性互联网信息服务提供者提供的信息内容，是指互联网信息服务提供者的网站的互联网域名或IP地址下所包括的信息内容。

第十七条 省通信管理局应当建立信誉管理、社会监督、情况调查等管理机制，对非经营性互联网信息服务活动实施监督管理。

第十八条 互联网接入服务提供者不得为未经备案的组织或者个人从事非经营性互联网信息服务提供互联网接入服务。

对被省通信管理局处以暂时关闭网站或关闭网站处罚的非经营性互联网信息服务提供者或者非法从事非经营性互联网信息服务的组织或者个人，互联网接入服务提供者应立即暂停或终止向其提供互联网接入服务。

第十九条 互联网接入服务提供者应当记录其接入的非经营性互联网信息服务提供者的备案信息。

互联网接入服务提供者应当依照国家有关规定做好用户信息动态管理、记录留存、有害信息报告等网络信息安全管理工作，根据信息产业部和省通信管理局的要求对所接入用户进行监督。

第二十条 省通信管理局依法对非经营性互联网信息服务备案实行审核。

省通信管理局通过信息产业部备案管理系统，采用网上方式进行审核。

第二十一条 非经营性互联网信息服务提供者应当在每年规定时间登陆信息产业部备案管理系统，履行审核手续。

第二十二条 违反本办法第五条的规定，未履行备案手续提供非经营性互联网信息服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处一万元罚款;拒不改正的，关闭网站。

超出备案的项目提供服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款;拒不改正的，关闭网站并注销备案。 第二十三条 违反本办法第七条第一款的规定，填报虚假备案信息的，由住所所在地省通信管理局关闭网站并注销备案。

第二十四条 违反本办法第十条、第十八条、第十九条的规定的，由违法行为发生地省通信管理局责令改正，并处一万元罚款。

第二十五条 违反本办法第十三条的规定，未在其备案编号下方链接信息产业部备案管理系统网址的，或未将备案电子验证标识放置在其网站指定目录下的，由住所所在地省通信管理局责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款。

第二十六条 违反本办法第十四条、第十五条的规定，未在规定时间履行备案变更手续，或未依法履行备案注销手续的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处一万元罚款。

第二十七条 非经营性信息服务提供者违反国家有关法律规定，依法应暂停或终止服务的，省通信管理局可根据法律、行政法规授权的同级机关的书面认定意见，暂时关闭网站，或关闭网站并注销备案。

第二十八条 在审核时，非经营性互联网信息服务提供者有下列情况之一的，由其住所所在地的省通信管理局通过信息产业部备案系统等媒体通告责令其限期改正;拒不改正的，关闭网站并注销备案：

(一)未在规定时间登陆备案网站提交审核信息的;

(二)新闻、教育、公安、安全、文化、广播电影电视、出版、保密等国家部门依法对各自主管的专项内容提出审核否决意见的。

第二十九条 本办法自2005年3月20日起施行。

时间： 2005-03-14 09:27:12

第五篇：湖南省人民政府157号令湖南省实施《城市房屋拆迁管理条例》办法

2002年6月28日省人民政府第145次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。

2002年7月12日

第一条 根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用《条例》和本办法。

第三条 省人民政府建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市、州、县(市)人民政府房产行政主管部门或者人民政府确定的部门(以下统称房屋拆迁管理部门)对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

第四条 城市人民政府应当加强房屋拆迁工作的计划管理，制定城市房屋拆迁的中长期计划和计划。

第五条 取得房屋拆迁许可证的单位(以下简称拆迁人)，应当将拆迁补偿安置资金存入办理存款业务的金融机构，设立拆迁专用存款账户，接受房屋拆迁管理部门监管，专款用于拆迁补偿、安置，不得挪作他用。拆迁人没有存入足够资金的，不得实施拆迁。

房屋拆迁管理部门应当根据拆迁人与被拆迁人签订补偿安置协议的情况及时解控相应数量的资金，并对资金的使用情况进行监督检查。对尚未签订补偿安置协议的资金，房屋拆迁管理部门不得解控。

房屋拆迁管理部门违反前款规定的，任何单位和个人均可以检举、控告。

第六条 被拆迁房屋的拆除施工必须由能够确保安全的建筑施工企业承担。承担房屋拆除施工的建筑施工企业负责人对房屋拆除施工安全负责。县级以上人民政府房屋拆迁管理部门应当加强房屋拆除施工安全的监督管理。

建筑施工企业在房屋拆除施工前，应当制定拆除房屋的实施方案，报当地建设行政主管部门备案。拆除房屋的实施方案应当包括被拆除房屋及其设施的情况、拆除施工方案、安全防护和环境保护措施等内容。实施房屋拆除的企业和人员必须按照拆除房屋的实施方案施工。

实施房屋拆迁、拆除的人员必须接受业务培训，具备相应的专业知识与技能。

第七条 被拆迁房屋的权属、面积、结构、用途等以房屋权属证书为准;权属证书未注明的，以产权档案记录或者其他有效文件为准;已经改变用途的，以规划行政主管部门和其他有关部门的批准文件为准。

第八条 被拆迁房屋的补偿金额，先由拆迁人委托房地产评估中介机构根据被拆迁房屋的区位、结构、用途和建筑面积进行分类评估，确定房地产市场评估价格，然后由拆迁人与每一个被拆迁人根据分类评估价格，结合被拆迁人房屋的具体情况协商确定。

同一拆迁范围内被拆迁人人数较少，并且被拆迁人愿意直接协商确定被拆迁房屋补偿金额的，拆迁人可以不进行评估，直接与被拆迁人协商确定被拆迁房屋的补偿金额。

第九条 被拆迁房屋的补偿金额，拆迁人与被拆迁人按照前条规定协商不成的，由拆迁人和被拆迁人共同选择房地产评估中介机构进行分户评估。双方不能就评估中介机构的选择达成一致意见，或者一方拒绝选择评估中介机构的，任何一方可以申请房屋拆迁管理部门以公开抽签方式确定评估中介机构。

分户评估，应当考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、新旧程度、楼层、朝向等因素。分户评估结果，应当作为被拆迁房屋补偿金额的依据。

第十条 从事房屋拆迁评估的中介机构和人员，必须依法取得房地产评估资质、资格证书。省人民政府建设行政主管部门和市、州房屋拆迁管理部门应当适时公布房地产评估中介机构名单及资质、信用等情况，市、州、县(市)房屋拆迁管理部门应当提供房地产评估中介机构查询服务。

与拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人有利害关系的评估中介机构和估价人员，不得承担该拆迁房屋的评估。已经评估的，其评估结果无效。

第十一条 拆迁人或者由房屋拆迁管理部门以公开抽签方式确定评估中介机构的，由拆迁人与评估中介机构订立委托评估合同;拆迁人与被拆迁人共同选择评估中介机构的，由拆迁人、被拆迁人与评估中介机构订立委托评估合同。评估费用由拆迁人承担。

第十二条 评估中介机构应当指定3名以上估价人员，按照国家房地产估价规范，独立、客观、公正地进行被拆迁房屋的价格评估。

拆迁房屋估价时点以房屋拆迁许可证颁发的日期为准。

第十三条 评估结束后，评估中介机构应当向委托人出具估价报告书。

估价报告书应当由估价人员署名，加盖评估中介机构公章，并报房屋拆迁所在地的市、州或者县(市)房屋拆迁管理部门备案。评估结果应当在一定范围内向公众公布，接受监督。拆迁人和被拆迁人有权要求评估中介机构就评估报告书作出说明。

第十四条 被拆迁人应当配合评估工作。无故阻碍评估的，其被拆迁房屋的补偿金额，由《条例》规定的裁决机关参照同类房屋的补偿金额裁决。

第十五条省人民政府建设行政主管部门和市、州、县(市)房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁评估中介机构和估价人员的监督。评估中介机构或者估价人员在房地产评估活动中有下列行为之一的，两年内不得从事房屋拆迁评估：

(一)转让评估业务或者允许他人借用自己的名义开展评估业务的;

(二)接受委托人的请客送礼或者其他不正当利益的;

(三)弄虚作假、故意提高或者降低评估价格的。

第十六条 对被拆迁房屋实行产权调换的，拆迁人必须提供有合法产权手续、符合国家质量安全标准的安置房，并实行一次性安置。因特殊情况需要实行过渡安置的，应当征得被拆迁人和房屋拆迁管理部门的同意，并按照本办法第二十条规定安排周转房;过渡安置期间安置房的设计发生变更的，拆迁人应当征得被拆迁人同意。

第十七条 对住宅面积过小(在同一城市规划区内有其他住宅的，合并计算面积)，并享受最低生活保障待遇的被拆迁人或者公房承租人，实行保障最低居住水平安置。具体办法由市、州人民政府制定。

第十八条 房屋拆除后10日内，拆迁人应当到当地房产行政主管部门办理被拆迁房屋产权注销手续。

对被拆迁房屋实行产权调换的，拆迁人应当及时为被拆迁人办理房屋产权登记手续。

户籍管理、教育、医疗等部门和单位应当根据被拆迁人提供的房屋拆迁安置证明，及时为被拆迁人办理户口迁移、转学、就医等有关手续。

第十九条 拆除生产、经营用房，由拆迁人向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。对于无法搬迁或者无法恢复使用的设备，拆迁人应当给予相应补偿。搬迁补助费、补偿费数额，按照拆卸、搬运、安装生产设备的实际开支或者所废弃生产设备的实际价值确定。

拆除住宅，由拆迁人向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。一次性安置的，支付一次搬迁补助费;过渡安置的，按照搬迁次数支付搬迁补助费。搬迁补助费数额，按照搬迁实际需要确定。

拆迁人负责搬迁的，不支付搬迁补助费。

拆迁人可以采取奖励措施，鼓励被拆迁人或者房屋承租人及时搬迁。

第二十条 在过渡安置期间，拆迁人应当对自行安排周转房的被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费。临时安置补助费数额，按照租用与被拆迁房屋相近似的房屋所需租金确定。

被拆迁人或者房屋承租人不能自行安排住处的，拆迁人应当给被拆迁人安排与被拆迁房屋面积相近的周转房，但不再支付临时安置补助费。

第二十一条 因拆迁人的责任，延长过渡安置期限的，拆迁人应当按照下列规定向被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费：

(一)自行安排周转房的，延长时间在一年以内的，按照本办法第二十条第一款标准的2倍支付;延长时间超过一年的，按照本办法第二十条第一款标准的3倍支付。

(二)由拆迁人安排周转房的，除另有约定的外，延长时间在一年以内的，按照本办法第二十条第一款标准支付;延长时间超过一年的，按照本办法第二十条第一款标准的2倍支付。

第二十二条 拆迁人应当将房屋拆迁补偿等费用及时支付给被拆迁人或者房屋承租人。

被拆迁人不得损坏或者拆走已经按照规定作了补偿的被拆迁房屋及其附属物。

拆迁范围内的文物古迹、宗教场所、园林或者军事、人民防空设施依照有关法律、法规的规定办理。

第二十三条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照《条例》和本办法执行。

第二十四条 违反本办法的规定需要给予处罚的，依照《条例》和国家有关规定予以处罚。

第二十五条 本办法自2002年9月1日起施行。