新型农民培训实施方案

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第一篇：新型农民培训实施方案

新型农民培训实施办法

省农委 省财政厅

为深入贯彻落实省委、省政府关于新型农民培训民生工程的部署和要求，扎实有效地开展新型农民培训，特制订本实施办法。

一、总体思路和目标任务

(一)总体思路

以党的十八大精神为指导，围绕省委、省政府实施的重大战略部署及全省农业农村经济发展的总体目标和中心任务，以农村一二三产业从业人员，特别是新型农业经营主体为培训对象，按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的总体要求，组织开展新型农民培训，强化监督管理，提高培训的针对性和实效性，着力提升农民科技文化素质、生产经营水平和就业创业能力，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村实用人才，为促进农业增产、农民增收，推进农业现代化和美好乡村建设提供人才支撑和智力支持。

(二)目标任务

2013年，全省计划培训新型农民40万人，其中农村劳动力培训阳光工程(以下简称“阳光工程培训”)3.5万人、农业专业技术培训35.5万人、农民创业培训1万人。计划培训种养大户和农机大户、农民专业合作社管理人员和涉农企业负责人等新型农业经营主体20万人，占总任务数的50%。各类培训任务安排向省定的美好乡村建设中心村和自然村倾斜。

二、实施内容

(一)分类型分对象开展培训

1. 阳光工程培训。主要面向农业产前、产中和产后服务，以及从事农业经营管理和农村社会管理的农民，包括种植业生产服务人员、畜牧和渔业生产服务人员、兽医服务人员、农机服务人员、农业经营管理和农村社会管理人员、涉农企业从业人员等6大类人员开展职业技能培训，其中突出培训植保员、畜禽水产养殖技术员、村级动物防疫员、农机手、农民专业合作社经营管理人员、沼气工等农业社会化专业化服务人员和新型农业经营主体。培训内容以农业生产及管理技术、农产品贮藏加工技术、农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术、农业经营管理及农村社会管理知识等为重点，同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、科普知识等为主要内容的引导性培训。通过培训，着力提高农民职业技能和综合素质，培养造就一批新型职业农民和专业化的现代农业产业劳动者。

2. 农业专业技术培训。主要面向从事农业生产的农民，包括种养大户、农机大户、农民专业合作社成员和村级农技员等开展农业技术培训，其中突出培训种养和农机大户等新型农业经营主体。培训内容以农业科技知识、农业实用技术等为重点，同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、农业经营管理、科普知识等为主要内容的引导性培训。通过培训，着力提高农民科技文化素质、科学种养水平和经营管理能力，培养造就一批新型职业农民。

3. 农民创业培训。主要面向在农村有创业愿望并有创业基础、年龄一般不超过55周岁、初中以上文化程度的农民，包括农民专业合作社领办人、涉农企业创办人、农民创业带头人、大中专毕业生和返乡农民工等开展创业知识培训，其中突出培训农民专业合作社领办人、涉农企业创办人、农民创业带头人等新型农业经营主体。培训内容主要是创业理念、创业技巧、经营管理和相关专业技术等。通过培训，着力提高农民创业发展能力，促进创业就业，培养造就一批农业农村创业人才。

阳光工程培训，按照农业部办公厅和财政部办公厅印发的年度阳光工程项目实施指导意见等执行;农业专业技术培训和农民创业培训，按照《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法》(皖农科„2012‟58号)等执行。

(二)分类型差别补助

1. 阳光工程培训。培训采取理论教学与实践操作相结合的方式，培训时间一般累计约4天。补助标准为人均约650元，其中：中央财政补助人均约600元(按2012年中央补助资金测算，具体额度待2013年中央补助资金下达后确定)，市、县(市、区)配套每人50元。 2. 农业专业技术培训。培训时间累计不少于3天。补助标准为人均440元，其中：省级财政补助人均340元，市、县(市、区)配套每人100元。

3. 农民创业培训。培训主要包括集中授课、市场考察、创业设计、实践学习和跟踪指导服务五个环节，集中授课时间(包括创业设计)不少于4天、市场考察1-2次(2天)、实践学习5天、指导服务3次。补助标准为人均1330元，其中：省级财政补助人均1230元，市、县(市、区)配套每人100元。

三、实施步骤

(一)准备与部署(2013年1-2月)。开展调查研究，落实培训任务。各地结合实际，招标认定培训机构，制定并上报具体实施方案。

1. 摸清培训需求。通过认真调研、广泛征求意见，摸清培训需求。在此基础上，各市和省直管县申报年度培训需求计划。

2. 组织申报项目。省农委、省财政厅根据各市和省直管县申报培训需求计划情况，确定并下达全省培训任务，组织开展项目申报工作。

3. 认定培训机构。各市、县(市、区)农委和财政局根据本地培训需要，严格按照培训机构认定条件，公开招标、择优认定培训机构，并与培训机构签订培训合同，明确责任、权利和义务。 4. 制定实施办法。各级农业部门会同财政部门，围绕农业农村工作中心任务，结合实际，研究制定年度新型农民培训民生工程实施办法，全面部署培训工作。各市和省直管县新型农民培训民生工程实施办法需报省农委、省财政厅备案。

(二)实施与验收(2013年3-11月中旬)。按照农业部办公厅和财政部办公厅印发的年度阳光工程项目实施指导意见、《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法》(皖农科„2012‟58号)及本实施办法等文件要求，规范组织实施和管理。

1. 制定培训计划。培训机构根据培训合同和分类培训内容，结合当地主导产业发展和农民培训需求，制定培训实施方案，经市、县(市、区)农委批复后实施，在此基础上制定每期培训班教学计划，有针对性地安排培训内容。

2. 确定培训对象。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛进行培训政策和招生宣传。充分发挥乡镇和村“两委”的力量组织生源，采取农民自愿报名的形式确定培训学员。

3. 落实培训教师和教材。择优选聘培训教师，确保培训师资质量。根据培训需要，科学选用培训教材，确保教材质量，并确保受训农民人手一册省统编培训教材和一份地方编印教材(讲义、明白纸)。

4. 集中授课与实训实践。因地因时制宜，分类办班，组织教师进行集中授课。原则上每班(期)不超过100人，其中创业培训每班(期)不超过50人。各类培训都要在开展理论培训的同时，安排学员到实训实践基地，进行实践操作，给予现场指导。

5. 督查与验收。开展项目检查，加强培训全过程监管，及时研究解决培训中存在的困难和问题。培训机构在完成培训班次培训任务后，适时向市、县(市、区)农委提出验收申请，各市、县(市、区)农委会同财政局组织进行验收，对验收中发现的问题立即整改，整改后再验收。验收结束后，对验收合格的及时拨付培训补助资金。

(三)总结与评价(2013年11月下旬-12月)。各市、县(市、区)农委在项目验收基础上，认真做好总结工作，并对年度项目实施情况进行自查自评，对项目资金执行情况进行审计。各市和省直管县要形成年度项目实施情况评价报告，并连同各项目县(市、区)的审计报告报省农委。省农委按照省民生办要求，组织对各市和省直管县进行年度评价。

四、保障措施

(一)加强组织领导。进一步提高对新型农民培训重要性的认识，把新型农民培训作为推进农业现代化和美好乡村建设的重要措施。实行目标管理，建立职责明确、分级负责的管理机制，逐级落实责任。各级新型农民培训民生工程领导小组建立和完善议事协调制度，定期研究、统筹谋划新型农民培训工作，加强统筹协调，建立多部门协作、多方面参与、上下联动的培训工作机制。不断完善政策措施，进一步落实组织领导、目标责任合同、管培分离、项目公示、台账管理、培训报告、监督检查、项目验收、档案管理、电话举报和资金管理等各项管理制度，推动新型农民培训民生工程规范化、制度化实施。

(二)注重能力建设。严格培训机构认定和管理，确保培训机构具备与培训内容相适应的培训条件。健全省、市、县(市、区)三级新型农民培训讲师团，切实增强师资力量。加强教材建设，建立以省统编教材为主，地方编印教材(讲义、明白纸)为辅的教材建设格局。加强实训基地建设，各培训机构要与现代农业示范区、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、现代农业产业技术体系综合试验站和农业科技示范园等协作共建新型农民培训实训基地，适应农民学习技术技能需要。规范培训内容，阳光工程按照农业部制定的分类培训规范执行，农业专业技术培训和农民创业培训按照省农委印发的《新型农民培训民生工程分类培训内容(试行)》(皖农科„2011‟128号)执行，对暂未统一制定培训内容规范的，可结合实际，自行安排培训内容。

(三)强化项目监管。坚持实行第一堂课制度，县(市、区)项目管理部门安排人员到培训机构举办的每期培训班上第一堂课。坚持不定期开展检查，各级项目管理部门不定期深入培训机构指导和督查培训工作，发现问题，及时整改。坚持抓好项目验收，确保项目实施到位。坚持抓好考核评价工作，实行日常考核评价和阶段性考核评价相结合，全省重点组织开展中期和年终两次考核评价活动。

(四)创新培训工作。一是围绕需求培训。紧密围绕粮油棉高产创建、粮食生产三大行动、畜牧业升级计划、水产跨越工程、农业产业化和农民专业合作组织发展、美好乡村建设等重点工作，结合地方主导产业、特色产业发展，组织开展培训。二是选准培训对象。充分尊重农民参训意愿，将参训积极性高、有一定接受新知识能力的农民作为培训对象，提高培训有效性。三是创新培训方式。实行培训与农时农事相结合、培训与跟踪指导扶持结合，理论培训与实训实践相结合，提高培训效果。

(五)做好总结宣传。重视新型农民培训调查研究，认真总结推广先进经验，切实做好月度统计和总结报送工作。各市于每月1日前将上月度项目进展情况报省农委，同时将阳光工程培训进展录入阳光工程监管网，并于6月25日、12月1日前分别将项目实施半年和全年工作总结报省农委。加大宣传力度，通过各类媒体宣传新型农民培训民生工程政策和培训成效，特别是培训在促进农民增收、推进农业现代化、美好乡村建设和城乡统筹发展等方面的成效，努力营造新型农民培训良好氛围。

第二篇：新型职业农民培训工作方案

为认真贯彻落实省政府关于培育新型职业农民的部署和要求，根据省农委、省财政厅《新型职业农民培训实施办法》精神，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、中央一号文件和省委的决策部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革对新型职业农民培育的新要求，以提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力为核心，着力推进教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系建设，提高新型职业农民培育质量，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为加快推进农业农村现代化提供有力的人才支撑。

二、目标任务

2018年，全县培训400人。其中，生产经营型职业农民100人(养鱼大户50人、茶叶种植大户50人)、专业技能型职业农民100人(合作社和家庭农场雇员)、专业服务型职业农民200人(农业经纪人100人、农产品电商人才100人)。对培训合格者颁发《新型职业农民培训证书》，培训合格率达到90%以上。对培训合格的生产经营型职业农民颁发《新型职业农民证书》。

三、重点工作

(一)确定培训对象

1、县级新型职业农民培训对象

⑴培训对象条件。长期稳定从事农业生产经营、培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄不超过60周岁(电商人才培训对象不超过50周岁)。其中，生产经营型职业农民培训对象的家庭人均纯收入为本县农民人均纯收入2倍以上且产业达到一定规模，具体参照《省农业委员会办公室关于申报2018年新型职业农民培训民生工程任务需求的通知》(皖农办科函〔2018〕5号)。20

16、2017年已培训的职业农民今年不再培训。三类型培训对象当年不得重复。

⑵严格遴选程序。遵循立足产业、农民自愿的原则，按照个人申请、村委推荐、乡镇初审、县农委择优选择的程序确定。

2、省市级培训对象。按照省市文件要求，及时完成省级培训的现代青年农场主、农业职业经理人和市级培训的农业经营主体带头人遴选工作。

(二)遴选培训机构

采取政府采购的方式遴选，遴选2家承担培训任务的培训机构，并报省农委备案。培训机构条件：具有独立法人资格、农民培训资质(办学许可或培训、推广职能)，必要的培训场所、专业教师、现代教学设备和实践实训基地，具备与培训内容相适应的培训能力和跟踪服务能力等。县农委与承担任务的培训机构签订培训合同。

(三)明确培训内容

参照农业部发布的《新型职业农民培训规范》要求，优选培训内容，科学安排课程。鼓励采取参训人员“点单式”培训。培训内容分为公共基础课和专业技能课两部分。公共基础课，重点培训新型职业农民素养、涉农政策法规、农业生态环保、农产品质量安全、农产品品牌化经营、农业创业指导、“互联网+”农业、现代农业经营与管理等内容;专业技能课，重点培训农业绿色增产增效攻关模式、良种良法配套、农机农艺农信融合、农业标准化生产等内容。电商人才重点培训农产品电子商务知识、网络店铺建设、网络店铺营销等内容。

(四)规范培训方式

实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培训方式。生产经营型职业农民培训时间累计不少于15天，专业技能型和专业服务型职业农民培训时间累计不少于5天。原则上每期培训班不超过50人;结合农业生产周期、农时季节和农民对技术需求等，分时段培训，每段培训时间不超过3天;注重实践技能操作，理论课和实践课时间按1:2安排;做到系统知识培训与跟踪指导服务相结合、理论教学与实践教学相结合、传统培训方法与现代手段相结合、线上线下培训相结合。

(五)做好考核和认定管理

培训结束后，由培训机构采取理论考试和实践考核相结合方式，对学员进行考核，考核结果报市、县农委审定。对考核合格者，由培训机构颁发《新型职业农民培训证书》。进一步落实以县级人民政府为主体的新型职业农民认定管理责任制。对符合认定条件的生产经营型职业农民，开展新型职业农民认定工作，并颁发《新型职业农民证书》。建立和完善新型职业农民动态管理机制。对培训合格的专业技能型和专业服务型职业农民，进行统计造册，鼓励其参加国家职业技能鉴定。

(六)政策扶持，务求实效

加大对新型职业农民的扶持力度，重点在土地流转、农业基础设施建设、金融信贷、农业补贴、农业保险、产业扶持等方面给予倾斜，支持新型职业农民创办各类农业经营主体。统筹各类农技人员力量，建立农技人员跟踪服务职业农民机制，将跟踪服务与基层农技推广补助县项目有机结合，实行农技人员与新型职业农民对接，对生产经营型职业农民、专业技能型和专业服务型职业农民分别进行为期3年、1年和1年的跟踪服务。支持新型职业农民在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作，鼓励新型职业农民参加多种形式的展览展示、创业创新项目路演和技术技能比赛。

(七)建立资金拨付和监督机制

1、资金拨付。省以上补助资金标准为生产经营型职业农民培训每人3000元、专业技能型和专业服务型职业农民培训每人1100元。县财政部门根据省下达的培训任务和下拨的省级以上补助资金，及时将70%补助资金预拨到培训机构。培训结束后，根据考核验收等情况，对验收合格的，按照财政国库管理制度的有关规定，再将30%的余款拨付到培训机构。对验收不合格的，要收回预拨的资金，并取消以后培训资格。培训机构对新型职业农民进行免费培训，不得再收取其他费用。

2、资金监督。各培训机构要建立项目资金专账，确保专款专用，规范使用，坚决杜绝“挤、占、腾、挪”项目资金现象。建立项目资金审计制度，项目结束后，一律进行项目审计，切实把民生资金管好用好，用出效益。

四、进度安排

(一)精心制定方案(5月份)。一是制定实施方案。按照《2018年新型职业农民培训实施办法》要求，结合本地实际，及时分解落实培训任务，认真制定实施方案，并及时报省农委、省财政厅备案。二是制定分专业培训方案。依据县实施方案，参照《新型职业农民培训规范》，按照规定的培训时间和分阶段培训等要求，结合职业农民特点和生产经营需要，制定分专业培训方案。分专业培训方案和培训机构承担任务情况报省农委备案。三是制定教学计划。培训机构根据专业培训方案，制定每期培训班教学计划。教学计划主要反映教学目标、培训对象及人数、培训内容、培训日程(含具体课程设置、培训时间)、教材教师、考核发证等方面的内容，报经县农委批复后实施，做到“一班一计划”。

(二)遴选培育对象(4-5月份)。按照省市文件要求开展新型职业农民培育对象遴选工作。

(三)认真开展培训(6月份至9月份)。培训机构严格按照实施方案、分专业培训方案和教学计划开展培训，严把培训时间和质量关。遴选专业理论水平高、实践经验和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家、教授、农技推广人员，以及新型农业经营主体的优秀管理和技术人才、优秀农村实用人才等为授课教师，每期培训班至少聘请1名以上的省级专家。按照《农业部农民科技教育培训中心关于发布〈全国新型职业农民培育推荐教材目录(2016年)〉的通知》要求，认真选择教材，并保证参训学员人手一套省级以上统编教材(公共课教材10种以上和专业技能课教材3-5种)。每期培训班建立5项制度：即班主任制度(每班确定一名班主任，负责日常管理工作);第一堂课制度(市、县农委安排人员上第一堂课，宣讲政策，并了解培训机构培训工作安排和学员需求等情况);学员培训考勤制度(实行学员每天签到);满意度调查制度(最后一堂课，由市、县农委安排人员组织学员开展满意度评价，了解培训效果);培训台账制度(建立培训台账、培训过程影像资料等培训档案)。同时，抓好培训班日常管理和服务、考核和颁发《新型职业农民培训证书》等

(四)严格培训验收(10月份)。制定验收办法，及时进行验收。培训机构在完成培训任务后，及时向农委提出验收申请，农委会同财政局按照有关要求组织验收，对验收合格的出具验收报告，对存在问题的待整改后再验收。

(五)抓好认定服务(11月份)。培训结束后，按照要求开展认定、登记造册、建立档案工作，并将相关信息录入新型职业农民信息管理系统，落实跟踪联系服务和扶持政策。

(六)做好总结工作(11月份至12月份)。县农委在项目验收基础上，认真做好总结工作，并按照省农委、省财政厅关于绩效评价的部署和要求，对项目实施情况进行自查自评。

五、保障措施

(一)加强组织领导。县新型职业农民培育工作领导小组建立健全会商机制，各成员单位加强协调沟通，明确职责分工，密切配合，共同做好新型职业农民培训工作。建立县新型职业农民(职业)培训师资库，实行优质师资资源共享。

(二)注重条件建设。充分利用农广校、农技推广机构等公益性教育培训资源，积极支持农民合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。建立培训机构认定与评价管理机制。开展师资能力提升培训、推介培训名师和精品课程活动，探索建立授课教师教学效果评价与师资队伍动态管理机制。加强农民田间学校、实践实训基地建设，鼓励依托农民田间学校、农民合作社、农业企业和家庭农场等建立实训基地和创业孵化基地，确保每个专业建立一个实训基地。

(三)创新培育机制。推行“一点两线、全程分段”培训，即以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为两条主线，分阶段集中培训、实训实习、参观考察和生产实践相结合，按照不少于一个产业周期全程进行培育。探索建立新型职业农民短期培训与学历提升结合机制，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。探索建立新型职业农民培训与精准扶贫结合机制，鼓励贫困地区的生产经营型职业农民培训对象，每人结对帮扶一个同产业的贫困户。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。

(四)强化监管评价。新型职业农民培训项目实行目标和绩效管理。明确工作责任，落实管理措施，强化过程督导和监管，确保任务完成、政策落实到位。建立学员培训质量随机抽检机制，并将抽检结果作为对培训机构考核的重要内容，对违反规定的培训机构，严肃处理，收回补助资金直至取消培训资格。建立月报告制度，每月1日前将培训进度情况报送省市农委。充分利用新型职业农民信息管理系统开展监管和服务。按照民生工程实施要求，重点组织开展专项检查和绩效评价工作。

(五)做好宣传工作。通过多形式、多途径宣传新型职业农民培育政策。通过利用各类媒体及工作简报宣传、编印新型职业农民培育典型案例等形式，大力宣传新型职业农民培育的成功做法与经验，特别是新型职业农民培育的成效。及时报送工作简报和先进典型等宣传信息，积极营造新型职业农民培育的良好氛围。

第三篇：和县2011年新型农民职业技能培训实施方案

和县2011年新型农民职业技能

培训实施方案

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，以提高农民科技文化素质，增强农民就业创业能力，加快农业转型升级，促进农业增产、农民增收和农村可持续发展为目标，以提高农民培训的针对性和有效性为核心，培训农村一二三产业从业人员。按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的要求，实行就业培训与创业培训相结合、务工培训与务农培训相结合、普及性培训与提升性培训相结合，推行模块化教学、百分百回访，全面提高农民培训的满意度和知晓度，为促进我省农业产业化、农村社区化、农民现代化提供智力支撑。

二、目标任务

2011年，全县计划培训新型农民800人，其中农村劳动力转移培训阳光工程(以下简称“阳光工程培训”)600人、农业专业技术培训200人。

三、实施内容

(一)分类型组织实施

1、阳光工程培训。主要面向农村二三产业和城镇转移就业的农民，重点面向现代农业、农村服务业和农产品加工业等从业人员，开展从业技能、法律法规及农村经营管理、消防安全等知识培训，提高农民转移就业技能，为农村二三产业和皖江城市带集中区的企业输送技能型人才和产业工人。

2、农业专业技术培训。主要面向从事农业生产的专业农民和基层农技推广人员(种植、畜牧、水产、农机、能源)等，开展农业科技知识、实用生产技术及农业政策、法律法规等知识培训，提高其科技素质和务农技能，培养一批新型农民和农业技术推广人才。

(二)分对象开展培训

2011年新型农民培训分为普及性培训和提升性培训两个层次，各层次培训对象明确。

1、普及性培训。全县计划培训600人。

阳光工程培训400人，主要培训植保员(机防手)、农资经营户、村级财务管理人员及有转移到城镇务工就业意愿的农民等。

农业专业技术培训200人，主要培训特色经济作物种植大户、禽类养殖大户、水产养殖大户等。

2、提升性培训。全县计划培训200人。

阳光工程培训100人，重点培训村级动物防疫员、从业渔民(渔业船员)、沼气工(建池与维修工、沼气服务人员)、农民专业合作社管理人员(负责人、监事、财务人员和信息员)等。

农业专业技术培训100人，重点培训蔬菜粮食种植大户、养猪大户、村级农技员等。

四、实施步骤

(一)部署启动(2010年12月-2011年4月)。开展相关调查研究，制定2011年新型农民培训民生工程实施办法，印发2011年新型农民培训民生工程实施方案，全面部署全市新型农民培训工作，并

组织开展项目申报工作。根据省市下达的培训任务计划，公开择优认定培训基地，分解培训任务，编制上报项目申报书和项目实施方案。

(二)项目实施(2011年5-11月)。认真贯彻落实有关文件精神，按照有关培训项目及资金管理办法要求组织实施项目。根据地方主导产业发展和农民需求，制定培训计划，选定培训学员，选聘培训师资，安排培训内容，组织开展培训。县农委、县财政局将加强管理及制度建设，强化过程监管，采取随机抽查、暗访等多种方式不定期进行督查，发现问题及时整改，确保培训质量。各基地年度培训任务要于7月底大头着地，11月底前完成。

(三)总结考核(2011年12月)。在完成年度培训任务后，认真进行检查，并上报年度工作总结。县农委、县财政局将会同有关部门组织开展考核工作，考核通过专项督查、抽查，并结合平时掌握情况等，进行综合评定。县农委对培训工作成效突出的给予通报表彰，对不符合要求的限期整改。

五、保障措施

(一)摸清培训需求。根据农业产业布局和农民实际需求，全面深入开展2011年新型农民培训需求调查，在此基础上，确定培训规模和重点培训对象。一是围绕现代农业建设，以从事农业生产的农民为基本对象，以生产大户、示范户、村民组组长、农民专业合作社成员和基层农技推广人员等为重点，开展农业技术培训。二是着眼统筹城乡经济社会发展，加强对农村剩余劳动力的转移培训，特别是围绕现代农业发展和新农村建设需要的大量农业农村服务业、农产品加工业和农村基础设施建设的从业人员，开展短期职业技能培训。三是立

足促进农民创业，针对有创业愿望和创业基础人员开展创业技能和知识培训。此外，结合实际，注重对农村妇女开展培训，促进其就业创业。

(二)构建培训体系。一是充分发挥农技推广服务体系作用。农业技术推广部门要发挥科技推广前沿阵地的作用，牢牢把握市场和效益这个主题，从当地主导产业、农民家庭重点经营项目和务工要求入手，开展针对性的培训。二是充分发挥省级现代农业产业技术体系和省级农业科技示范园区作用。充分利用产业技术体系综合试验站和示范园的人才、技术资源优势，开展农民培训。三是充分发挥社会各方参与培训的积极性。充分利用中等职业学校，特别是农广校、县级职业高中的资源开展农民培训。建立和完善相应的政府激励机制，鼓励农业科研单位、涉农企业、农民专业合作社及各类社会培训机构等市场主体积极参与新型农民培训。

(三)实施模块化教学。按照省农委统一制定的新型农民培训内容规范，根据不同培训类型、对象，确定具体的培训内容和时间，推行模块化教学。阳光工程培训的植保员、测土配方员、村级动物防疫员等重点培训对象，农业专业技术培训的粮油棉种植大户、基层农技推广人员、村级农技员等重点人群，均按照培训内容规范组织开展培训。暂没有统一培训内容规范要求的，由培训基地结合实际，科学安排培训内容。

(四)加强条件建设。一是加强实习实训基地建设。县农委将利用各种政策和扶持手段，支持培训基地建立实习实训基地，每个培训基地要与粮食高产创建示范片、龙头企业、省级以上农民专业示范合

作社和农业科技示范园等开展结对行动，构建农民培训实习实训基地。二是严格基地认定。切实按照基地认定条件，面向社会择优认定培训基地，确保认定的培训基地资质符合要求，具备与培训内容相适应的教学场地、设施设备、师资力量、实习实训基地等培训条件。三是强化师资队伍和教材建设。建立市、县新型农民培训讲师团，实现优质培训师资资源共享。建立以省统编教材为主、地方编印特色教材配套的教材使用和管理机制，保障培训教材质量。

(五)强化监督管理。加强制度建设，实行项目法人制，严格执行目标责任、管培分离、基地认定、项目公示、月度报告、台账管理、督查验收等制度。重点建立健全两个制度：一是坚持第一堂课制度。培训基地每期培训班开班，须向项目管理部门报告。项目管理部门安排有关人员到培训班上第一堂课，宣讲相关政策，了解培训基地组织开展培训及学员要求等情况。二是建立100%电话回访制度。培训项目管理部门每月根据培训基地的月报台账，对已培训学员进行100%电话回访。

(六)提高资金使用效益。严格执行培训项目资金管理办法，建立健全资金管理制度，强化资金监管。建立项目资金专户，保证专款专用。建立项目资金预拨机制，省级财政资金下达后，将项目资金的50%预拨到培训基地，保障培训工作顺利开展。严格项目检查验收，对验收合格的及时全额拨付项目资金。培训基地须建立项目资金使用明细账，规范使用资金，足额用于培训，保障项目资金发挥最大效益。

(七)创新工作机制。积极推行多样化培训模式。一是“校企联合”培训模式，根据企业对职业岗位的技术要求，有针对性地开展培

训。二是“校社联合”培训模式，依靠农民专业合作社、专业协会、农技协等组织，解决农户在实际生产中遇到的关键技术问题。三是现场推广模式，组织农技人员进村入户，深入田间地头、鱼塘圈舍指导服务。同时组织生产大户、示范户对左邻右舍现身“说法”，示范引导。四是现代远程培训模式，充分利用各类媒体和网络，通过举办农情报道、科普专栏、咨询热线和农技110等，大范围开展有关政策法规、农业科学技术、生产经营信息等培训服务，提高培训效率。

(八)抓好总结宣传。加大宣传力度。要通过各种方式加大新型农民培养工作的舆论宣传，营造加强新型农民培养的良好氛围。通过组织开展形式多样的宣传活动，大力宣传党和政府关于新型农民培养的方针政策，调动农民学习知识、运用知识、掌握技能、创业增收的积极性，激发农民接受教育培训的内在动力。要一切从农民的实际出发，尊重农民个人意愿，让农民自主参加教育培训，自主选择培训专业，自主选择培训机构，使教育培训真正成为农民个人的自觉和自愿行动。要充分调动全社会各方面的力量参与新型农民培养工作的积极性，努力创造有利于新型农民培养工作扎实推进的良好氛围。

第四篇：苍南县2008年新型农民科技培训工程实施方案

苍南县2008年新型农民科技培训工程实施方案 根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于批复2008年新型农民科技培训工程项目实施方案和项目县的通知》(农办财〔2008〕52号)要求，苍南县被确定为2008年新型农民科技培训工程项目实施县。，为切实做好新型农民科技培训工作，精心组织“新型工程”的实施，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进现代农(渔)业发展和农民增收，扎实推进社会主义新农村建设，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体思路，采取政府买单到村、培训落实到人、过程规范管理、绩效目标明确的工作机制，以从事农业生产经营的专业农民以及种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才为重点，以村为基本实施单元，在全县60个主导产业示范村实施新型农(渔)民科技培训项目,每个村培训新型农民40名，合计需培训新型农民2400人。

项目的实施将根据当地主导产业发展实际和农民培训需求，围绕生产周期和农时季节，以村为单位全县共设60个教学班，在村里按排地点授课，通过集中培训、现场指导、技术服务相结合的方式开展培训，原则上每个示范村集中培训时间累计不得少于15天，集中授课每天不少于3个小时，现场指导不少于15次，重点培养2-3名种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社领办人等农村实用人才。通过培训，使其掌握从事主导产业的生产技术要领，提高 1

生产和经营水平，收入水平有明显提高;无公害农产品、绿色食品和有机食品的比重逐步增加，产品质量和档次进一步提高;“一村一品”不断发展，专业化、规模化、产业化水平进一步提升。

二、项目组织实施

(一)布置培训任务。

召开全县新型农民科技培训工作会议,布置培训相关任务。

1、确定培训村的工作联系人。

全县60个主导产业村每村确立1个培训工作联系人，负责宣传发动和确定40个参训学员名单、2-3名重点培养人，提供培训场地，组织学员参加培训，收集农民培训意见并及时向县项目领导小组办公室反馈，组织基本学员填写培训卡、签到，协助填写培训台账。各相关乡镇农业服务中心再确定1名联系人员，负责协调培训工作的开展。

确定基本学员。每个村选择40名以上主要从事农(渔)业生产和经营且家庭收入主要来源于农业生产经营的农民，作为新型农民科技培训工程的基本学员。各地应把科技示范户纳入培训基本学员中，并重点吸纳种养殖专业户和大户、村组干部、专业合作社社员、农村妇女等参加培训。

确定重点培养人。从基本学员中择优确定2-3名种养业能手、科技示范户、农村经纪人和专业合作社领办人等农村实用人才进行重点培养，要使其技术能力明显提升、收入水平明显提高、充分发挥示范带动作用。

2、建立班主任制度。

建立班主任制度。在县项目领导小组办公室指导下，各培训村协商确定村委会主任或其他村委领导担任班主任，有大学生村干部的村原则上由大学生担任班主任，加强培训组织和信息反馈。

3、登记注册并发放培训卡。县项目领导小组办公室专门设计培训卡，培训卡的样式要按照“方便、实用、耐用”原则，并统一向各培训村，由各村将培训学员信息书写齐全，提前上交至县项目领导小组办公室。县项目领导小组办公室要对确定的基本学员、重点培养人登记注册，学员每次参加集中培训和技术指导，在培训卡上记录培训时间、培训内容和培训教师。

(二)、明确培训要求。

1.制定培训计划。县项目领导小组办公室要根据各培训村的主导产业发展和农民实际需求制定培训计划，设计培训课程，合理安排培训时间。每个培训村原则上围绕一个主导产业开展培训。

2.合理安排培训内容。培训内容主要是专业农民从事主导产业的产前、产中、产后的生产技能及相关知识，根据主导产业的生产农时实行梯次推进，重点开展主导产业产前、产中、产后的关键技术和标准化操作规程，以及农民创业理念、农(水)产品质量安全、种养新技术等内容的培训。根据《关于建立农产品生产记录的通知》(浙农科发〔2007〕19号)，指导学员建立农产品生产记录，同时要结合当地经济社会发展、风俗民情等情况，兼顾公民道德、文明礼仪、卫生防疫、安全生产、环境保护、政策法规、农村土地流转等知识。

课程设置。设立农(渔)业基础知识、农(渔)业政策与法规、农(水)产品质量安全知识、农产品市场与农户经营、苍南县2008

农业信息等5门基础课程，每门基础课程培训至少1天(班次，每天不少于三小时)，每村基础课程培训5天;同时根据各村培训的主导产业设专业课，按照各产业生产农时的不同分2期培训，每期5天(班次)，合10天;总计完成理论课时培训15天。

3.明确培训方式。农(渔)业培训机构要采取集中培训、现场指导和技术服务相结合的方式开展培训。县项目领导小组办公室在全县确定多个农民专业合作社、农场和无公害生产基地为县新型农民科技培训学员实践基地。集中培训由村里提供教室，组织农民参加。现场指导由培训教师在培训实践基地对农民进行面对面、手把手的技术指导。对示范村进村开展集中培训的时间累计不得少于15天，根据农时季节进村指导累计不得少于15次。坚持培训、指导、服务三位一体，采取有效的方式方法，用农民容易接受的语言，结合多媒体教学方式，因人施教开展培训，切实提高培训质量。

4.组建讲师团。农(渔)业培训机构要选聘热心为农民服务、业务知识扎实、实践经验丰富的农业高中级职称技术人员组建县新型农民科技培训讲师团，承担进村培训任务，并保持相对稳定。培训教师要与农民保持经常性联系，开展跟踪服务，指导农民发展生产，公布培训教师联系电话，便于农民学员联系咨询。

5.加强教材建设。农(渔)业培训机构要加强培训教材建设，组织人员编写或选用适用先进农民技术、经营管理、政策法规等方面的教材(讲义)，结合我县实际编写乡土教材，确保受训专业农民有与培训内容相关的培训教材(讲义)。教材要通俗易懂，切合实际且有实用性，确保每人至少有1-2本与本村主导产业发展紧密相关的小

册子。每次进村培训必须要结合所讲知识要点、农事季节和管理环节给所有参训农民发放“看了能懂、不懂能查”的“技术明白纸”。

(三)建立培训台帐。农(渔)业培训机构要按培训实施方案开展培训并建立培训台账。培训台账在每次开展培训时记录，写明办班时间、培训内容、培训方式、参加培训人员及培训教师。培训结束后，由培训教师、村负责人和学员代表三方签字，培训台账一式两份，分别由培训机构和示范村保管。

三、项目组织管理

(一)加强组织领导。苍南县成立由县分管农业的董旭斌副县长任组长，农业、财政、渔业等单位负责人参加的工作领导小组，加强对培训工作的领导和协调。工作领导小组下设二个办公室，农业专业组办公室设在苍南县农业局，渔业专业组办公室设在苍南县海洋与渔业局，配备专职人员，负责日常工作。

(二)加强资金管理。按照《中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法》(财农〔2006〕349号)要求，我县将严格项目资金使用监管，详见苍南县新型农民科技培训补助资金管理办法。

(三)严格执行台账制度和培训卡制度。县项目领导小组办公室要规范培训台账各项内容和培训卡。严格记录田培训的办班次数、培训人员到课率、教师进村指导次数、指导人次、累计培训课时数和辐射培训人次数等情况。县项目领导小组办公室要安排专人负责季报，对有关数据认真审核后及时填报监管系统，直接上报新型农民科技培训工程数据库，并报省农业厅备案。

(四)强化监督管理。县项目领导小组办公室要根据“新型农民科技培训工程”的要求，逐季度向省、市分别上报工作进展情况。领导小组将定期不定期组织对培训效果进行检查，及时纠正存在问题，以确保培训工程的顺利实施和培训任务的如期完成。项目培训结束后，按管理办法的要求整理各类培训情况汇总资料，接受上级领导部门的检查验收工作。

(五)建立考核发证制度。项目实施结束后，在对培训学员进行考核的基础上，结合农民学员的上课表现和实际动手能力，对基本学员发放“绿色证书”。

(六)加大宣传力度。各县要围绕培训成效、典型学员、工程进展及做法经验，加强信息报送，大力宣传新型农民科技培训在发展现代农业、推进新农村建设中的积极成效，为深入开展新型农民科技培训工作营造良好氛围。项目县要树立若干示范和样板村，充分发挥样板的示范带动作用。

第五篇：2008年张村镇社会主义新型农民培训及转移工作实施方案

为了深入落实党的“十七大”精神，推动社会主义新型农民培训工作向纵深发展，为建设社会主义新农村、构建和谐张村提供强大的人力资源保证。根据《2008年渑池县社会主义新型农民培训工作意见》和《张村镇社会主义新型农民培训及转移工作规划》，现制订2008年度张村

镇社会主义新型农民培训及转移工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“一个核心、三项重点、六大突破”的工作思路，以提高农民整体素质、推动农村富余劳动力转移、实现农业增效和农民增收为目的，通过多层次、多渠道、多形式的思想素质培训、农业适用技术培训和职业技能培训，着力提高农民群众的政治、道德、文化、科技、法律、心理、身体和创业素质，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供强有力的人力资源保证。

二、目标任务

2008年度计划培训农民16700人次，其中：

1、思想素质类培训12000人，其中骨干培训2400人;

2、农业适用技术培训1300人;

3、职业技能培训1000人。当年转移输出率达到90%以上。

三、培训内容与形式

(一)思想素质类培训

1、培训内容：以十七大精神和党的各项基本路线方针政策为主要内容，结合我镇实际，开展惠农政策、法律法规、公民道德、文明诚信、文化体育、卫生保健、优生优育、安全教育等内容，达到邻里和睦相处、村风文明向上、社会和谐稳定的目的。

2、培训形式：一是集中办班，做好“两委”干部、“双强”党员、骨干农民的培训，全年集中培训时间不低于10天。配合县委组织部做好支书、主任培训;二是利用广播和远程教育开展好农民的大众化培训，以党的方针政策、市场信息和农业科技知识为主要内容;三是镇村两级开展丰富多彩的文化体育活动，做好文艺下乡和电影下乡活动。

(二)农业适用技术培训

1、培训内容：以种植、养殖和农副产品加工等方面的先进农业适用技术推广和应用为主，重点开展“名优新特”品种引进示范、标准化生产、无公害生产、林果管理、农机操作维修、农产品营销等实用技术的培训。通过培训提高农民的科技种养水平，提高捕捉信息和驾驭市场的能力，实现农业增效和农民增收。

2、培训形式：一是集中办班，以在村组办班为主，在乡镇办班为辅，集中授课与分散指导相结合;二是现场培训，结合农时、进村入户，对农民面对面讲解、手把手指导;三是结合农业重点项目开展培训，推动项目在当地的示范推广;四是围绕主导产业，将培训任务分解落实到各行政村，确定到人，登记造册，组织开展系统培训。通过培训，给熟练掌握农业实用技术的农民发放合格证，持证农民在农业生产方面优先享受有关优惠政策。

(三)职业技能培训

1、培训内容：重点以电焊工、车工、钳工为主的制造业，以水暖、装潢、电工、木工、瓦工为主的建筑业，以家政服务、餐饮、酒店、保安为主的服务业，以计算机、家电、电子信息为主的电子技术培训。通过培训使受训农民致富创业的意识明显增强，熟练掌握专业技能，能找得到工作、搞得好经营，站得住脚跟，创的下收入。

2、培训形式：一是镇里组织就地培训、就地转移，突出本地特色;二是配合县直部门做好培训转移，加大对外劳务输出力度。培训合格，统一颁发培训合格证书，对想从事个体经营的农民，有关部门在政策范围内要给予优惠。

四、工作措施

1、加强领导，明确责任

我镇成立以党委书记张赞民同志任组长的新型农民培训工作领导小组，下设新型农民培训办公室，配备3名专职人员。培训工作由镇培训办负责组织实施，各行政村及各包村部门负责组织好本村参训农民参加培训，签订目标责任书，纳入年度责任目标考核。对于组织得力效果好的给予奖励，对于组织不力效果差的要追究相关责任，并取消年终评先资格，不予提拔使用。

2、加大投入，落实经费

将新型农民培训工作纳入财政预算，每年用于新型农民培训工作的经费不低于20万。对农民全部实行免费培训，利用“阳光工程”五个培训基地对农民进行职业技能培训，将新型农民培训与新农村建设、农村扶贫，党员远程教育项目资金有机结合起来，切实解决新型农民培训过程中资金不足的问题

建立可容纳100人以上，有桌椅、有制度、有电教设备、有档案资料、有宣传版面的镇新型农民培训学校。各行政村成立可容纳40人以上的村级培训室，远程教育设施要定期开放，半数以上村要做到高音喇叭与远程教育设施连接。

3、强化宣传，营造氛围

充分发挥新闻媒体宣传作用，搞好新型农民培训工作的宣传报道。全年的目标是：在市级以上报刊发稿15篇以上，在县电视台、广播电视台发信息24条以上，每月向县