学校章程制定工作总结

2023-04-15

时针滴滴答答，流逝的是光阴，在季节轮回的过程中，我们的工作留下了成绩证明。每周、每月、每个季度的我们，在工作方面都有着独特表现，获得成绩的同时，也有着众多的难忘时刻。面对成长过程中的我们，是该写一份工作报告，记录我们的工作之路。为便于大家更好的编写工作报告，以下是小编整理的关于《学校章程制定工作总结》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：学校章程制定工作总结

怎样制定公司章程

公司章程是公司的组织以及运行规范。我国《公司法》第十一条规定：“设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。”因此，公司章程是公司的必备文件，并常常被认为是公司的根本法或“公司宪法”。由谁制定

有限责任公司章程由股东共同制定，经全体股东一致同意，由股东在公司章程上签名盖章。修改公司章程，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。有限责任公司的章程，必须载明下列事项：公司名称和住所;公司经营范围;公司注册资本;股东的姓名和名称;股东的权利和义务;股东的出资方式和出资额;股东转让出资的条件;公司机构的产生办法、职权、议事规则;公司的法定代表人;公司的解散事由与清算办法;股东认为需要规定的其他事项。重要性

公司章程是公司最重要的治理规则，也是公司有效运行的基础。在股东之间或股东与公司之间的纠纷中，公司章程是最直接、最有效的判断行为对错的标准。当章程缺乏相对应的规定时，这些纠纷往往充满了不确定性，其结果往往是长时间的、大量的诉讼，给公司经营造成严重的打击，对于中小企业投资者来说，这种打击常常是致命的。

股份有限公司章程中应载明下列主要事项：公司名称和住所;公司经营范围;公司设立方式;公司股份总数，每股金额和注册资本;发起人和姓名或者名称、认购的股份数;股东的权利和义务;董事会的组成、职权、任期和议事规则;公司的法定代表人;监事会的组成、职权、任期和议事规则;公司利润分配方法;公司的解散事由与清算办法;公司的通知和公告办法;股东大会认为需要规定的其他事项。

股份有限公司章程由发起人制定，经出席创立大会的认股人所持表决权的半数以上通过;修改公司章程，必须经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过。

公司章程缺少上述必备事项或章程内容违背国家法律法规规定的，公司登记机关应要求申请人进行修改;申请人拒绝修改的，应驳回公司登记申请。

我们在制定公司章程时应特别意以下事项:

1、现行公司法第二十五条规定的绝对必要记载事项在章程中必须予以载明。

我国《公司法》第25条所规定的前十个方面的事项，都是公司得以设立和运营所必不可少的，任何事项的遗漏，都会造成公司章程的无效，从而公司也就无法获得设立登记，因此，在制定有限责任公司章程时，要特别注意将章程规定的内容涵盖所有必要记载事项。另外，关于这些必要记载事项的规定不得与《公司法》及其他法律、法规的规定相违背。如不

得规定公司的注册资本为2万元。所谓真实，是指这些事项的规定必须与事实情况相符，不得弄虚作假、捏造事实。如不得虚报公司的注册资本或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，否则，将根据《公司法》第199条的规定，承担法律责任。所谓明确，是指这些事项的规定必须清楚、明白、不能含混不清。如章程必须具体地写明公司的全称及详细地址。总之，写明《公司法》第25条所规定的十个事项，是制定有限责任公司章程最基本的，也是最重要的要求。

2、现行公司法的有关规定是公司制定章程的蓝本。

现行公司法对公司章程的内容、公司注册资本的最低限额、股东的出资方式、股东转让出资的条件、公司的组织机构、公司的合并、分立、解散、清算做了详尽的规定。这些规定有些是强制性规范，公司章程需遵照法律规定，以确保其合法性。有些是任意性规范，公司章程可以做适当选择性安排。

《公司法》对有限责任公司的章程内容，公司命名规则、注册资本最低限额、股东出资方式、股东转让出资的条件、公司的组织机构、公司的合并与分立、公司的解散与清算等问题都有较为详细的规定。这些规定有些是属于强制性的规范，公司章程必须依照法律的规定制定，以保证其合法性。《公司法》上还有不少任意性规范，这些规范较为系统、合理，可以为公司章程的制定提供一个标准。如公司章程中关于公司组织机构、职权、议事规则等事项的规定，可以完全根据《公司法》的规定来设计制定本公司的章程，这既简便可行，又能做到合法、周密、明确。

3、制定公司章程需结合公司的实际情况。

可以说《公司法》的规定，只是为公司章程的制定提供了基本要求和框架，它还需要根据拟设公司的具体情况去充实具体内容。在现实经济生活中，即使同属于有限责任公司，公司与公司间的个体差异却往往很大。如一个由两个股东组成的注册资本为10万元的服务公司，与一个由40个股东组成的注册资本数百万元的公司相比，情况就迥然不同。因此，公司章程的制定必然要结合本公司的具体情况来进行。如在上例中前一个公司就完全没有必要设立董事会和监事会，只要设立执行董事和1至2名监事即可;而后一个公司就应当建立起完善的董事会和监事会的机构，并具体规定其议事方式和表决程序。公司章程不仅是股东和公司组织机构的内部行为准则，而且对外也具有公示的效力。一个成功的公司，一定是一个具有鲜明个性的公司，而公司的个性则主要体现在其章程的具体规定中，并通过章程为外界所了解。所以，一部部考虑本公司具体情况的公司章程，即使它在法律上是有效的，事实上也使公司获得了登记，但它绝不是一部好的章程。

4、制定公司章程需体现全体股东的意志。

有限责任公司具有较强的人合性因素，公司的成功往往使基于股东间的通力合作。因此，股东之间往往需要维持良好的关系。全体股东同心同德，才能将公司经营管理好。为了致力于实现这个目标，就应当在指定公司章程时，注意体现全体股东的意志。各个股东依照公司章程所享有的权利合承担的义务，应当公平、合理。制定公司章程要特别注意保护中小股东的权益，以防出现大股东独断专行，操纵公司，损害其他股东利益德情形。只有这样，才能充分调动广大股东德积极性，公司也才有可能兴旺发达。

公司章程范本

第一章总则

第一条为规范公司的行为，保障公司股东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》和有关法律、法规规定，结合公司的实际情况，特制定本章程。

第二条公司名称：

公司住所：

第三条公司由×××××××、×××××××、×××××××共同投资组建。

第四条公司依法在工商行政管理局登记注册，取得企业法人资格。公司经营期限为年。(以登记机关核定为准)。

第五条公司为有限责任公司，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。

第六条公司应遵守国家法律、法规及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，接受政府有关部门监督。

第七条公司的宗旨：××××××。

第二章经营范围

第八条经营范围：×××××××(以登记机关核定为准)。

第三章注册资本及出资方式

第九条公司注册资本为人民币万元。

第十条公司各股东的出资方式和出资额为：

(一)×××××××以出资，为人民币元，占 %。

(二)×××××××以出资，为人民币元，占 %。

(三)×××××××以出资，为人民币元，占 %。

第十一条股东应当足额缴纳各自所认缴的出资，股东全部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明。以非货币方式出资的，应由法定的评估机构对其进行评估，并由股东会确认其出资额价值，并依据《公司注册资本登记管理暂行规定》在公司注册后个月内办理产权过户手续，同时报公司登记机关备案。

第四章股东和股东会

第十二条股东是公司的出资人，股东享有以下权利：

(一)根据其出资份额享有表决权;

(二)有选举和被选举董事、监事权;

(三)有查阅股东会记录和财务会计报告权;

(四)依照法律、法规和公司章程规定分取红利;

(五)依法转让出资，优先购买公司其他股东转让的出资;

(六)优先认购公司新增的注册资本;

(七)公司终止后，依法分得公司的剩余财产。

第十三条股东负有下列义务：

(一)缴纳所认缴的出资;

(二)依其所认缴的出资额承担公司债务;

(三)公司办理工商登记后，不得抽回出资;

(四)遵守公司章程规定。

第十四条公司股东会由全体股东组成，是公司的权力机构。

第十五条股东会行使下列职权：

(一)决定公司的经营方针和投资计划;

(二)选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项;

(三)选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项;

(四)审议批准董事会的报告;

(五)审议批准监事会或者监事的报告;

(六)审议批准公司的财务预、决算方案;

(七)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

(八)对公司增加或者减少注册资本作出决议;

(九)对发行公司债券作出决议;

(十)对股东向股东以外的人转让出资作出决议;

(十一)对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议;

(十二)修改公司章程。

第十六条股东会会议一年召开一次。当公司出现重大问题时，代表四分之一以上表决权的股东，三分之一以上的董事或者监事，可提议召开临时会议。

第十七条股东会会议由董事会召集，董事长主持。董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定的副董事长或者其他董事主持。

第十八条股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。一般决议必须经代表过半数表决权的股东通过。对公司增加或者减少注册资本，分立、合并、解散或变更公司形式以及修改章程的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

第十九条召开股东会会议，应当于会议召开15日以前通知全体股东。股东会对所议事项的决定作出会议记录，出席会议的股东在会议记录上签名。

第五章董事会

第二十条本公司设董事会，是公司经营机构。董事会由股东会选举产生，其成员为人(三至十三人，单数)。

第二十一条董事会设董事长一人，副董事长人、董事长和副董事长由董事会全体董事选举产生。董事长为公司的法定代表人。

第二十二条董事会行使下列职权：

(一)负责召集股东会，并向股东会报告工作;

(二)执行股东会的决议;

(三)决定公司的经营计划和投资方案;

(四)制订公司的财务预、决算方案;

(五)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

(六)制订公司增加或者减少注册资本的方案;

(七)拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;

(八)决定公司内部管理机构的设置;

(九)聘任或者解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项;

(十)制定公司的基本管理制度。

第二十三条董事任期年(每届最长不超过3年)。董事任期届满，连选可以连任。董事在任期届满前，股东会不得无故解除其职务。

第二十四条董事会会议每半年召开一次，全体董事参加。召开董事会会议，应当于会议召

开十日以前通知全体董事。董事因故不能参加，可由董事或股东出具委托书委托他人参加。三分之一以上的董事可以提议召开临时董事会会议。

第二十五条董事会会议由董事长召集和主持，董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定副董事长或者其他董事召集主待。

第二十六条董事会议定事项须经过半数董事同意方可作出，但对本章程第二十二条第

(三)、

(八)、

(九)项作出决定，须有三分之二以上董事同意。

第二十七条董事会对所议事项作成会议记录，出席会议的董事或代理人应在会议记录上签名。

第二十八条公司设经理，对董事会负责，行使下列职权;

(一)主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议;

(二)组织实施公司经营计划和投资方案;

(三)拟订公司内部管理机构设置方案;

(四)拟订公司的基本管理制度;

(五)制定公司的具体规章;

(六)提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;

(七)聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员;

(八)公司章程和董事会授予的其他职权。经理列席董事会会议。

第六章监事会

第二十九条公司设监事会，是公司内部监督机构，由股东代表和适当比例的公司职工代表组成。

第三十条监事会由监事3名组成(不得少于3人，单数)，其中职工代表名。监事任期为三年。监事会中股东代表由股东会选举产生，职工代表由公司职工民主选举产生。监事任期届满，连选可以连任。

第三十一条监事会设召集人一人，由全部监事三分之二以上选举和罢免。

第三十二条监事会行使下列职权：

(一)检查公司财务;

(二)对执行董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督;

(三)当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正;

(四)提议召开临时股东会。

监事列席董事会会议。

第三十三条监事会所作出的议定事项须经三分之二以上监事同意。

第七章股东转让出资的条件

第三十四条股东之间可以相互转让其全部出资或者部分出资，不需要股东会表决同意，但应告知。

第三十五条股东向股东以外的人转让出资的条件：

①必须要有半数以上(出资额)的股东同意;

②不同意转让的股东应当购买该转让的出资，若不购买转让的出资，视为同意转让;③在同等条件下，其他股东有优先购买权。

第八章财务会计制度

第三十六条公司应当依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度。

第三十七条公司应当在每一会计终了时制作财务会计报告，依法经审查验证、并在制成后十五日内，报送公司全体股东。

第三十八条公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金，并提取利润的百分之五至百分之十列入公司法定公益金。当公司法定公积金累计为公司注册资本的百分之五十以上的，可不再提取。但法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于注册资本的百分之二十五。

第三十九条公司法定公积金不足以弥补上一公司亏损的，在依照前条规定提取法定公积金和法定公益金之前，先用当年利润弥补亏损。

第四十条公司弥补亏损和提取法定公积金、法定公益金后所余利润，按照股东出资比例分配。

第九章公司的解散和清算办法

第四十一条公司有下列情况之一的，应予解散：

(一)营业期限届满;

(二)股东会决议解散;

(三)因公司合并和分立需要解散的;

(四)违反国家法律、行政法规，被依法责令关闭的;

(五)其他法定事由需要解散的。

第四十二条公司依照前条第

(一)、

(二)项规定解散的，应在十五日内成立清算组，清算组人选由股东确定;依照前条第

(四)、

(五)项规定解散的，由有关主管机关组织有关人员成立清算组，进行清算。

第四十三条清算组应按国家法律、行政法规清算，对公司财产、债权、债务进行全面清算，编制资产负债表和财产清单，制定清算方案，报股东会或者有关主管机关确认。

第四十四条清算结束后，清算组应当制作清算报告并造具清算期内收支报表和各种财务帐册，经注册会计师或执业审计师验证，报股东会或者有关主管部门确认后，向原工商登记机关申请注销登记，经核准后，公告公司终止。

第十章附则

第四十五条本章程经股东签名、盖章，在公司注册后生效。

第四十六条本章程修改时，应提交章程修正案或章程修订本，经股东签名，在公司注册后生效。

第四十七条本章程由全体股东于金华市签订。

×××××××(盖章) 代表签字

年月日

第二篇：公司章程的制定及风险防范

笔者参与大量的公司章程的制定，在实践当中也遇到了诸多问题，现对公司章程的制定和风险防范做一些总结，以期对那些正在准备设立公司尤其是中小企业的股东们做一个提示。公司章程也常常被认为是一个公司的“宪法”，公司的产生与运营直至最终解散，都离不开章程的约束。章程还是解决公司股东矛盾和公司治理问题的最高、最有效的文件。由于不同的公司往往具有不同的特点，为便于公司自治，我国新《公司法》中在多处还特别注明了“公司章程另有规定的除外”。这既表明了法律对于公司自治的鼓励和保护，也体现了公司章程在法律上的重要意义和现实中的重大作用。然而，今天的企业家们却常常忽视章程这个“公司宪法”的制定，从而导致了一系列的纠纷与麻烦。

然而，实践中，大部分中小企业的投资者却认为章程仅仅是用于工商注册登记的，许多股东甚至直至纠纷发生了都不知道公司章程中规定了一些什么内容。大部分公司的章程是用了工商局提供的范本，内容是简单照搬公司法的规定。在这种情况下，一旦发生股东及公司之间的争议，章程不能发挥其应有作用，形同废纸。

我们如何才能制定一个好的公司章程来防范因章程而引发的法律风险呢?笔者认为应把握好两个原则：一是合法性，二是可操作性。只有在合法的前提下，具有可操作性的章程才算得上好章程。

《公司法》规定，公司章程应当载明下列事项：(1)公司的名称和住所;(2)公司经营范围;(3)公司注册资本;(4)股东的姓名或名称;(5)股东的出资方式、出资额和出资时间;(6)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则;(7)公司法定代表人;(8)股东会会议认为需要规定的其他事项。

针对以上公司章程内容，笔者试从以下几个方面来作解析：

一、对股东出资方式、出资额及出资时间要明确并约定违约责任。

《公司法》规定：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以依法转让的非货币财产出资;但是，法律法规规定不得作为出资的财产除外。公司章程中应针对不同的出资方式约定具体的出资时间及未及时出资、未出资的违约责任。

二、对《公司法》未规定的公司组织机构的产生、职权要作明确规定。

有限公司的组织机构有：股东会、董事会、经理、执行董事、监事会等机构。各组织机构的产生及职权除《公司法》规定外还有一部分需要章程来规定：如董事长、副董事长的产生办法;董事的任期;股东会定期会议的如召开;聘用、解聘会计师事务所等等。如果在章程中对此不进行详细的约定，在企业运营过程中可能会出现公司运转混乱的情形，从而影响公司的健康、快速地发展。

三、对《公司法》规定的公司组织机构的职权及职权的行使进行细化。

《公司法》对股东会、董事会、经理、执行董事、监事会等机构的职权及其行使作了概括性的规定，但有的规定可操作性不强，这就有待于章程对其进一步明确规定。

四、公司法定代表人的选择

新《公司法》将法定代表人的选择权赋予了公司章程。由公司章程从董事长、执行董事或经理中择其一并依法登记。另法定代表人还可以变更，但也要依法进行变更登记。

五、充分利用《公司法》规定的“公司章程另有规定的除外”的但书条款(以有限公司为例)。

1、股东会会议

公司法第42条规定“召开股东会会议，应当于会议召开15日以前通知全体股东;但是，公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外。”此条“但书”规定赋予了公司章程高于法律规定的效力，赋予了股东召开股东大会提前通知时间的灵活性。鉴于此，不同公司根据自己公司的特点可以自由约定召开股东大会提前通知的时间，同时也应当将通知的主体、通知的程序、以及通知的方式进行约定。

2、股东会会议议事规则

公司法第43条规定“股东会会议由股东按照出资比例行使表决权;但是，公司章程另有规定的除外。”因有限公司是“人合”与“资合”的统一体。有的公司“人合”性强一点，有的公司“资合”性强一点，所以公司法就将股东如何行使表决权交给了公司的股东，由股东自己协商。只有在章程没有规定的情况下，才适用法律的规定。所以不同的公司根据自己不同的情况，在章程中规定按“人头”行使表决权还是按“股资”行使表决权权或是其他方式。

3、股权转让

公司法第72条规定“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或部分股权。

股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权，不购买的，视为同意转让。

经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。

公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。”

此条规定处处显示着有限责任公司的“人合”性特点，尤其是第四款，更是赋予了公司股东对股权转让更大的自主权。公司章程如对股权转让另有限制性规定甚至完全与以上三款相抵触，也应以公司章程的规定为准。

4、股东继承

公司法第76条“自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格;但是，公司章程另有规定的除外。”由于有限责任公司具有很强的“人合”性，有的自然人股东不愿意按受新“准股东”，所以公司对此只作了原则性的规定，将“自然人股东死亡后股东资格如何处理”也交给公司章程来规定。

六、公司章程规定的其他事项

因公司章程相当于公司的宪法，只要章程制定程序合法，不违反强制性的法律规范，股东会会议认为需要规定的其他事项都可以在章程中一一规定。

第三篇：《企业年金理事会章程》制定规范

杨长汉

公司企业年金理事会是成立于企业内部的企业年金受托机构，依托企业年金计划存在，由企业代表和职工代表等人员组成的特定自然人集合，是企业年金基金运营管理的责任主体。为了充分发挥理事会的日常决策作用，规范理事会的工作程序，保障理事会决策的审慎、客观、公正和民主性，依照《劳动法》、《信托法》、《合同法》、《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》以及国家其他有关法律、法规制定理事会章程。

理事会章程是理事会依法设立、管理企业年金基金的基本制度，是规范理事会及其成员的组织与行为，保障理事会与企业年金委托人、受益人之间权利义务关系的具有法律约束力的文件，对理事会及其成员均有约束力。

一般而言，理事会宗旨是忠实、审慎地管理企业年金基金，保证年金资产的安全，最大限度地实现年金资产的增值，保障企业年金基金委托人和受益人的利益。应当包括以下几部分内容：

理事会的产生与理事的任职资格

按照现行法规，章程中应规定理事会成员数量。理事会应来自公司内部的管理层及人力资源、财务、投资、法律等部门。法规要求职工代表应占理事会总数的三分之一，三分之二以上的理事会理事应来自企业内部，同时可以聘请若干名企业外部专家担任独立董事。理事在理事会成立伊始应共同签署《审慎尽职声明》。章程中应规定理事的任职、离职、撤换须经公司职工代表大会讨论通过，当选理事的基本信息应在企业内部予以公示。公示后若无异议，应向劳动保障主管部门进行理事任职资格的报备。

担任理事会理事的自然人至少应具备以下基本的任职条件：

(一)18-60岁，具有完全民事行为能力;

(二)熟悉企业年金法律法规，在劳动保障、金融证券、法律、财务会计中的某一个领域具备较高的理论水平和5年以上的实践经验;

(三)诚实信用、勤勉尽责、财政稳健，具有良好的职业道德;

1 文章出处：《中国企业年金投资运营研究》

杨长汉著

杨长汉，笔名杨老金。师从著名金融证券学者贺强教授，中央财经大学MBA教育中心教师、金融学博士。中央财经大学证券期货研究所研究员、中央财经大学银行业研究中心研究员。

(四)无重大违法违规记录;

(五)劳动和社会保障部门规定的其他条件。

理事的任职须经公司职工代表大会讨论通过，当选理事的基本信息应在企业内部予以公示。公示后若无异议，应向劳动保障主管部门进行理事任职资格的报备。

理事会的职责和义务

理事会是理事会成员共同行使受托人职责的机构，必须依法行事，应当严格遵守我国《劳动法》、《信托法》、《合同法》、《证券投资基金法》、国务院有关规定及“20号令”和“23号令”，章程中应规定理事会职责和义务。

理事会具体履行职责的依据是与委托人签署的信托合同和企业年金计划方案。理事会的议事规则和工作程序要按照信托合同和企业年金计划方案的约定。理事在履行受托职责时，应当履行诚实、信用、审慎、勤勉的义务，在合法、合规的前提下，努力将委托人和受益人的利益放在第一位，因此不得损害国家利益、委托人和受益人的合法权益。如遇国家政策重大调整，应及时通知委托人和受益人，各方应就相关事项进行协商和调整。

理事会所应履行的基本职责包括：

(一)选择、监督、评估、更换企业年金账户管理人、托管人、投资管理人以及中介服务机构;

(二)制订企业年金基金投资策略;

(三)编制企业年金基金管理和财务会计报告;

(四)根据合同对企业年金基金管理进行监督;

(五)根据合同收取企业和职工缴费，并向受益人支付企业年金待遇;

(六)接受委托人、受益人查询，定期向委托人、受益人和有关监管部门提供企业年金基金管理报告，发生重大事件时，及时向委托人、受益人和有关监管部门报告;

(七)按照国家规定保存与企业年金基金管理有关的记录至少15年;

(八)国家规定和合同约定的其他职责。

理事会及成员的禁止行为

章程中必须规定理事会及其成员的禁止行为。如理事会及其成员不得有损害年金基金委托人和受益人利益的行为。理事会在依法管理本企业年金事务的同时，不得从事其他任何形式的经营性活动。理事会应保证年金业务的独立性，不得将年金事务与公司其他业务混合进行。理事会理事应当诚实守信地开展工作，不得以任何形式收取费用。理事会理事应当无重大违法违规记录。

理事会的议事规则和工作程序

理事会的议事规则和工作程序需要在章程中明确。理事会会议每年至少召开5次，由理事长召集。理事会会议应当由三分之二以上的理事出席时方可举行。每名理事有一票表决权。理事会做出决议，必须经全体理事的三分之二以上通过方可生效。会议记录由理事会保存，保存期限不得少于15年。

理事会对企业年金基金的经营管理

章程中对年金经营管理的规定应强调理事会内部管理制度的建设。对年金基金的经营管理主要包括两大项工作：年金基金的投资决策管理和年金基金运营风险管理。

理事会投资决策管理主要包括以下内容：

(一)确定年金基金管理目标和投资政策;

(二)确立资产类别，完成战略资产配置;

(三)决定投资管理的方式;

(四)选择投资管理人、托管人及账户管理人。

理事会应加强投资决策程序的科学性和议事程序的公开透明，以防范理事会成员的道德风险。在选择年金基金各业务运作当事人时应采取招投标的公开方式。

理事会年金运营风险管理主要包括以下内容：

(一)定期或不定期对企业年金基金各业务运作当事人的稽核监察;

(二)按照法规进行定期和不定期信息报告管理;

(三)定期对各个年金业务运作当事人进行年金运营管理绩效评估;

(四)必要的现场走访;

(五)建立重大事件报告制度;

(六)投诉和举报的处理。

理事会应按相关法规和信托合同对各年金业务运作当事人进行信息管理，同时应向委托人、受益人、劳动保障主管部门履行信息报告的义务。在控制运营风吸纳、评价管理绩效时可以引入第三方专业咨询机构参与工作，以保证管理的科学性和有效性。

理事会终止、解散和修订程序

理事会有下列情形之一的，应当终止并解散：

(一)职工代表大会决议变更企业年金基金受托方式，理事会已无存在的必要;

(二)因公司合并或者分立而需要理事会终止或解散;

(三)理事会违反国家法律、行政法规、信托合同、企业年金计划方案，被劳动保障主管部门依法责令终止业务并解散。

理事会终止和解散，须以书面形式报请劳动保障主管部门批准并备案。理事会根据相关法律、行政法规及本章程的规定，可以修改本章程。修改章程涉及要求向劳动保障主管部门报备的事项、应予以报备。修改后的章程须经劳动和社会保障部核准后方为生效。2

2 资料来源：《中国劳动保障报》.2005年5月19日。

3文章出处：《中国企业年金投资运营研究》

杨长汉著

第四篇：学校评估与学校发展规划制定

晋中市介休连福一中李强

育人为本是教育工作的根本要求，促进学生健康成长是学校一切工作的出发点和落脚点。促进学校全面实施素质教育，全面提高教育质量对新时期的学校评估与发展规划的制定工作提出了更高的要求。

一、要提高对学校评估的认识：通过评估是督促学校依法办学，科学管理，推动现代学校制度建设;促进学校深化改革，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育;引导社会和家长树立正确的教育质量观，关心和支持教育的改革和发展，为学校营造实施素质教育的良好社会环境。评估原则是坚持以学生发展为本。把教育教学工作是否适应学生发展需要作为衡量学校办学水平的主要标准;坚持以学校发展为重。既重视学校工作的结果，更要注重教育教学的过程;坚持规范和创新相统一。既要规范学校的办学行为，又要鼓励学校办出特色。

二、把握好学校评估的重点内容

(一)、健全规章制度，依法规范办学。学校制定学校章程和发展规划;实行目标管理和绩效管理;健全安全保卫制度和工作机制;完善学校自评制度和质量评价机制;建立健全校务公开、民主监督、社会参与的现代学校管理制度等情况。

(二)、有效使用资源，提高管理效率。在督促办学条件达到规定要求的基础上，对教师教学活动的指导和专业发展的支持;资金的科学预算和规范使用，设备设施和图书资料的有效使用;校园文化建设;与社区合作、利用社会资源等情况。

(三)、优化教学管理，提高教学质量。学校执行国家课程方案和学科课程标准，开足开好规定课程;开展课程和教学改革，促进德育、智育、体育、美育有机结合;改进教学方式，创新教学方法，注重因材施教，增强教学效果;合理安排学生作息和锻炼，切实减轻过重课业负担等情况。

(四)、学生的健康成长和全面发展。重点考察学生思想道德素质、科学文化素质养成和身心健康发展的情况;学习兴趣、良好习惯培养的情况;审美情趣、人文素养的形成和实践能力、创新精神培养的情况;学校对学生进行综合素质评价的情况。

学校发展规划的制定过程应该体现学校管理者对学校未来发展的新思考与新探索，一个科学的发展规划应该具有全局性与前瞻性。作为学校未来发展的蓝图，发展规划应当充分体现出学校自身发展的理念，应当是引领学校发展的行动纲领，特别是对学校主要管理者来说，应当是进一步理清办学思路，不断解放思想和大胆创新的过程。应当通过系统地分析学校发展的历史传统和当前办学条件，根据社会需要和本校的实际情况，确立学校的办学方向和发展目标，探索学校有效发展的道路，以促进学校长期、稳定和持续发展。

一、制定学校发展规划的目的追求

1、科学定位学校发展目标

“学校发展规划以学校目标为核心，这样的目标体现了利益相关者对学校的要求，目标可以起到引领的作用，同时也是学校对社会的一种承诺，对学校自身具有约束作用，这样的目标推动学校不断进步，也在约束学校的办学行为不偏离方向。”对于一所学校，由于历史和现实的各种原因，导致它在生源、师资、教育资源、教育教学质量等方面存在多种差异，这也是比较正常的现象。但是，如果我们不顾及学校自身的现实情况，在思考学校未来发展中简单甚至盲目地模仿、追随“名校”的办学模式，如同邯郸学步、东施效颦一般，不但难以真正有效地全面提高学校自身的教育教学质量，反而可能使自己在盲目追随“名校”的进程中越来越偏离甚至失去学校自身发展的机遇。因此，制定学校发展规划应该始终保持清醒的认识，结合教育改革与发展的整体趋势，根据本校自身发展的需要与特点，选择和确立适合自己学校的发展目标。

根据不同的分类标准，可以将学校发展规划目标划分为多种类型。比如，以时间为标准，可分为长期规划发展目标、中期规划发展目标和短期规划发展目标;以实施主体为标准，可分为学校总体规划发展目标、部门规划发展目标、教师个人规划发展目标;以规划性质为标准，可分为战略型规划发展目标和操作型规划发展目标等。各类学校要根据在发展过程中所面临的形势和任务，确定不同时期的发展和工作重点，明确各个层次发展目标的具体内涵。学校发展目标在规划中应当是一个系统，应当包含学校的办学目标、学生的培养目标，以及相关的子目标系统，如学校德育工作目标、课程建设目标、教学改革目标、队伍建设目标、管理工作目标等。惟其如此，学校发展规划目标才能有效地引导学校的发展方向，并有效地指导学校各项工作的展开。

2、提炼和形成学校办学特色

现代学校发展规划制定与实施过程中的一项重点工作就是提炼和形成学校自身的办学特色。任何一所学校都有自己的历史，不同的学校由于其区域性等因素，存在文化背景、历史和传统的积淀、办学条件以及教育教学资源等多方面的差异，办好一所学校不应该也不可能有统一的标准或模式。影响和制约学校发展的关键要素之一就是学校自身办学特色的形成与发展。因此，积极地发掘、提炼、建设和发展凸显本校的办学特色，是学校发展规划制定与实施过程中的一项重点工作。这项工作需要我们静下心来，仔细梳理本校的办学条件、办学历史和经验、办学宗旨，并结合现代社会和现代教育的改革与发展，进一步明确本校的办学理念，以此为基点，才能清楚地知道今后一段时间里应着重干什么，才能真正体现本校发展的特色和风格。

3、建设和形成学校文化

学校发展规划的制定与实施，并不仅仅是为了改进教学管理，提高教育教学质量，其深层的目的追求是形成学校的特色文化。任何一所学校在其常规工作的背后都隐含着这所学校特有的文化素质，它潜移默化地影响着学校管理者和教师的思维方式、精神状态以及学生的价值观念和行为表现。对于人的发展而言，有时候这种文化的影响比显性的知识更加明显。因此，制定和实施学校发展规划的一个重要目的就是通过有意识的设计，整合学校各种要素和资源，挖掘学校内在的发展潜力，使学校的深层文化凸显出来，使它成为促进学校发展的长久的可持续的内在驱动力。

二、学校发展规划制定的基本框架

1、分析学校办学传统与现状

学校发展规划的目的是根据学校的实际情况，制定未来一段时期内最适合自己发展的“蓝图”。在规划制定过程中，要摸清自己的“家底”。要以科学发展观为指导，深刻分析本校的发展基础、优势和薄弱环节，以及学校在发展过程中所面临的机遇和挑战。在此基础上，明确学校的应为与能为，然后确立规划的目标与重点，确实促进学校理性、健康的发展。分析学校的办学传统和现状是学校发展规划制定中的一项非常重要的工作，它有助于明确学校发展规划工作的起点。

这其中，应该遵循“四个客观”的原则：一是社会的客观需要，即社会发展对学校培养人才的基本要求;二是学校的客观基础，即学校在发展过程中所形成的社会形象、文化传统、学校特色;三是学校办学的客观条件，即一所学校师资队伍条件、教育教学设施条件、生源条件等学校教育资源;四是教育的客观规律，即要遵循教育规律，遵循学生的身心发展规律，遵循各个学科的教育与教学规律等。

2、明确学校发展的共同愿景

学校发展规划制定的过程是一个学习型组织构建的过程，从许多学校的实践经验来看，确立共同愿景的比较具体有效的办法是组织一个有各方人士参与的规划团队，这个团队可以由专家、校长、教师代表和学生代表、家长代表等组成。

学校发展规划中对学校普遍被认可的共同发展愿景的主要体现，就是学校的办学思想或办学理念、学校规划的未来发展目标、学生的培养目标，还应当提出在规划未来发展目标和学生的培养目标引导下的学校德育目标、课程目标、教学目标、队伍目标、管理目标等比较具体的工作愿景。通过这样的民主参与活动过程制定出来的共同愿景，会在很大程度上调动和发挥学校全员参与的积极性，规划也才有可能更切实地指导学校的各项行动。

3、突出学校发展规划的重点

学校发展规划的制定是一个系统策划的过程，涉及到学校当前和未来阶段性发展的多方面内容，但作为发展规划而言，不可能在一个阶段内就完成学校在未来发展过程中的所有事情和工作，如果不确定优先发展项目和工作内容，学校的各个职能部门以及教职员工会忙于各种繁杂事务，找不到明确的工作方向，甚至会使学校工作处于应付和低水平重复的状态。

一般来讲，在制定学校发展规划的过程中，应当抓住主要的常规性问题，如完善学校课程建设，优化教师队伍，抓好课堂教学改革，选择与实施能够带动学校整体改革与发展的实验研究课题等。