当对生活有所感悟时，应当记录下来心得体会，这可以让我们在回首岁月时，了解自己的心灵成长之路。那怎么写出言辞合适的心得体会呢？以下是小编精心整理的《学习县长讲话心得体会》仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：学习县长讲话心得体会
县全民终身学习活动周启动仪式县长讲话稿
同志们：
今天，我们在这里隆重举行县全民终身学习活动周启动仪式，主要是为了营造“人人终身学习，创建文明县”的氛围，通过活动大力宣传全民终身学习理念，广泛动员全县人们积极参与到“学习型社会”建设中来，共同推进创建文明县城建设，以此提高全县社会的物质文明、精神文明和生态文明水平。
大力倡导和积极推进全民学习、终身学
习，是推进和谐社会建设的一项基础性工作，也是一项长期地系统工程。因此我希望大家一要树立“终身学习”的理念。只有不断学习，才能获得新知，增长才干。每一名党员干部都应该将学习作为一种精神追求，把终身学习作为一种行为习惯，立足本职工作岗位，不断充实完善自我，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。
二要正确理解学习与工作的辩证关系。工作的过程就是学习的过程，学习是为了更好地工作，两者相互渗透，相互促进，相得益彰。党员干部要在学习中求发展、求进步，挤出时间多学一些，学透一些，学深一些，努力成为全员学习的带头人。
三要整合教育资源、创新学习形式。各社区要积极组织学习，创新学习活动载体，开展系列主题活动，丰富学习内涵，积极为社区市民搭建学习成长的平台，终身学习，快乐学习，幸福生活。
四要完善制度、培养典型。要以这次终身学习活动周为契机，推动全民学习、终身学习，着力构建学习型社会的长效工作机制，确保全民终身学习的有序开展，要树立学习典型，挖掘学习亮点，营造“人人终身学习”的良好氛围。
这次活动周之后，各相关部门要精心组织开展各种有针对性的教育、培训和科普活动，激发起群众对学习的兴趣，为群众参与全民学习活动提供广泛的机会。针对人民群众的生产、生活需求，有组织、有计划地开展送科技下农村、进社区活动。组织群众充分利用各种途径和资源，主动参与教育、培训和群众性的创造发明活动，形成乐于学习、善于学习、学以致用的良好社会风尚，推动全民学习、终身学习的学习型社会建设。
同志们，“学习创造未来，知识改变命运”。让我们从我做起，从点滴做起，从现在做起，以实际行动参与到全民终身学习活动中来。为把我县建设成为“智慧县、实力县、魅力县、幸福县”的学习型社会作出新的更大的贡献!
第二篇：刘凯县长讲话
同志们、老师们、同学们：
大家都知道，在前不久结束的高考中，咱们县里取得了历史性的好成绩，全县二本以上上线824人，上线率达到39%，有8名同学被中国高校前十强录取，其中2名同学考入中国的最高学府—北京大学。在这样的大好形势下，县委、县政府决定，召开这样一个高规格、大规模的教育工作会议，全面安排部署当前和今后一个时期全县教育改革发展工作，必将对于进一步总结经验、认清形势、再鼓干劲、乘势而上，在新的起点上开创教育工作新局面、奋力加快教育强县建设进程产生重大而深远的影响。我作为一名曾经的人民教师，也被今天的氛围深深地感染，倍受鼓舞，倍感振奋。今天的会上，我们表彰奖励了一批过去一年教育战线上涌现出的先进集体和先进个人，特别是斥巨资对高考工作先进集体和个人进行了嘉奖;摘要宣读了县委、县政府关于进一步加快教育改革和发展的意见;一会儿，县委王书记、市教育局牛局长还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。现在，根据县委、县政府讨论的意见，我先讲3个方面的问题：
一、肯定成绩，总结经验，切实增强加快教育改革和发展的紧迫感和责任感
教育是百年大计、千秋基业。办好教育是各级党政组织的神圣使命，是各级领导干部义不容辞的重大责任，更是老百姓的殷切期盼。正是基于这一认识，县委、县政府历来高度重视教育工作，可以说是高看一眼、厚爱三分。特别是去今两年，全县上下对教育关心的程度更高、支持的力度更大、倾入的心血更多，集中办成了一批大事和实事。目前，全县基础设施中建得最好的是学校，社会事业中发展最快的是教育，民生工作中群众受惠最多的也是教育。所有这些，都为咱们建设教育强县奠定了坚实基础。
一是教育投入快速增长，办学条件得到新改善。积极争列项目，多方筹措资金，集中实施了一批教育基础设施建设项目，使全县办学条件得到持续改善。近5年，全县累计投入资金2.7亿元，新建校舍15.2万平方米，维修加固4万平方米，消除危房5.7万平方米，撤并农村初小61所，新建幼儿园23所。特别是在少有基础设施项目支撑的情况下，举全县之力搬迁新建了灵台一中、东关小学和西关小学，实施了灵台二中改扩建工程，学校硬件建设均达到全市一流水平。今年，又多方筹资2.1亿元，启动实施了以什字、独店两个教育布局调整示范乡镇建设为重点的教育布局优化工程，工程涉及6个乡镇的28所学校，将新建、改建、扩建校舍8.6万平方米，建成后可以使12.14万人从中受益。
二是队伍建设全面加强，师资水平实现新提升。高度重视教师队伍建设，稳步推进教育人事制度改革，全面落实义务教育阶段学校绩效工资制度。近5年，全县累计考录、分配教师461人，进一步壮大了师资力量、优化了队伍结构。建立健全中小学校长、城区教师公开选拔和城乡教师交流任教、挂职锻炼等制度，形成了“人员能进能出，职位能高能低，工资优劳优酬”的选人用人机制和竞争激励机制。不断加大教师培养培训力度，累计培养省、市级骨干教师187名、学科带头人29名、知名校长5名、平凉名师4人;县级骨干教师475名，知名校长16名、学科带头人108名，全县高中、初中、小学专任教师学历合格率分别达到81.8%、99.5%和100%。
三是素质教育深入实施，教育质量取得新突破。严格落实党的教育方针，不断创新教学模式，扎实推进新课程改革，全面加强学校德育、智育、体育、美育工作，促进了教育教学质量的稳步提高。全县小学毕业学业水平测试三科合格率、初中毕业会考六科合格率连续多年位居全市前列;高考上线人数和上线率稳步提升，5年来共为大中专院校输送新生8186名，有276名学生考入国家重点院校，二本以上上线率由2010年的26.8%提高到今年的39%，今年高考质量综合排名位居全市第二，创历史最好水平。
四是各类教育协调发展，办学格局创出新路子。认真贯彻落实《义务教育法》，不断提高义务教育普及水平，全县小学学龄儿童入学率和巩固率均达到100%，初中学生入学率和巩固率分别达到98.6%和99.09%，“两基”工作顺利通过国家级评估验收。县职教中心晋等升级为职业中专，开设各类专业15个，先后与深圳维创集团、北京同仁医院等10余所校企建立合作办学关系，近3年共安置毕业生就业610多名，就业率达到98%以上。整体搬迁了县幼儿园，制定出台了民办幼儿教育发展的政策措施，初步形成了以公办幼儿园为主体、民办幼儿园为补充的幼儿教育发展格局。止目前，全县已建成公办、民办幼儿园42所，学前一年幼儿入园(班)率达到90.3%。 五是惠民政策有效落实，教育公平迈出新步伐。努力克服财力匮乏等重重困难，优先保证教育投入需要，县财政对教育的拨款、生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费逐年增长，全县教职工工资实现了统发，1998年以来形成的5065万元“普九”债务全面化解消零;严格落实义务教育阶段“两免一补”和中等职业学校学生享受助学金并免除学杂费等优惠政策，全县贫困寄宿生生活补助覆盖率达到85%以上，为6442名贫困大学生发放生源地助学贷款2287.4万元;先后3次为临时代课教师增加工资并建立正常的增长机制，稳定了民教队伍;今年，又启动实施了覆盖全部农村中小学校的学生营养改善计划，有21000多名学生吃上了免费的营养早餐。
这些成绩的取得，是上级主管部门关心关怀、大力支持的结果，是县委、县政府科学决策、强力推进的结果，是各级各部门和社会各界密切配合、共同参与的结果，凝聚着教育系统广大师生员工的心血和汗水。回顾总结五年的发展实践，我们深深地体会到，要把灵台的教育事业办好，必须抓住基础设施建设这个前提，千方百计争取项目，大力改善办学条件，持续优化教育布局，在更大范围、更高起点上实现教育资源的优化配置;必须抓住改革创新这个关键，稳步推进教育改革，探索建立符合县情实际的制度机制，不断激发教育工作的内在活力;必须抓住教育质量这个核心，树立正确的教育发展观，千方百计提升各层次办学质量和水平，多出人才、出好人才;必须抓住教育公平这个根本，全面落实党的各项惠民政策，合理配置教育资源，推动各层次教育均衡发展;必须抓住队伍建设这个基础，全面加强业务能力和师德师风建设，加快建设一支与全县教育改革和发展实践相适应的，师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍。这些认识和体会来之不易、弥足珍贵，既是在方法论层面对过去五年教育工作的提升和把握，同时也对咱们推进建设教育强县具有重要的借鉴和启示意义，必须在今后的实践中继续坚持、完善、弘扬和发展。
二、明确任务，突出重点，奋力加快教育强县建设进程
今后一个时期，是深入实施“三二一六”发展战略、全力加快“五化”建设的关键时期，也是推进建设教育强县的重要阶段。站在新的历史起点，面对新的发展任务，咱们只有科学分析研判教育改革发展面临的新形势、新任务、新要求，变挑战为机遇，化压力为动力，方可推动教育事业实现新突破、开创新局面。首先，要积极抢抓机遇。2010年7月，党中央、国务院召开新世纪第一次全国教育工作会议，提出到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列的战略目标，特别是明确提出到2012年教育财政性支出要占到国内生产总值的4%，这充分表明党和国家推动教育改革发展的坚定决心，也为咱们的工作指明了方向。同时，近几年国家密集出台了一系列支持西部、支持甘肃发展的政策措施，咱们县整体进入《陕甘宁革命老区振兴规划》和六盘山集中连片特困地区扶贫开发规划实施范围。在这些交相迭加的政策措施中，教育无一例外是支持的重点。咱们必须切实强化机遇意识，增强工作敏锐性，把政策机遇更多地外化为具体项目、内化为发展动力。其次，要敏锐把握形势。这几年，咱们县教育事业发展整体势头很不错，但同时也应该清醒地看到，各地步子迈得也很大。就市内来看，庄浪、静宁历来教育基础雄厚，是公认的教育大县、强县;华亭、泾川后进赶超，咄咄逼人，大有后来居上之势;市直学校无论硬件还是软件，都是咱们无法比拟的。在这样一个竞相发展的格局中，如果咱们不抢占先机，不后起赶超，就有可能坐失良机，甚至被周边县区甩在后面。咱们必须站在全市、全省乃至全国教育发展的大局中去认识、去定位，切实增强竞争意识，迎难而上，奋力争先，着力加快教育强县建设步伐。再次，要清醒认识现状。受经济发展水平低下以及教育周期性长这一特点的制约，咱们县里的教育整体发展水平还不能完全适应形势发展的需要和人民群众的需求，教育改革和发展依然面临诸多困难和问题。拿县政府门户网站网友留言办理而言，有1/4是关于教育的，涉及到教育布局调整、教师工资待遇、学校管理、学生课业负担、师德师风等多个方面，这里面有批评、有建议，更有期盼。对于这些问题，咱们必须举一反三，认真整改，从解决突出问题入手，不断加快教育改革和发展步伐。 基于以上分析判断，当前和今后一个时期，全县教育工作总的思路是：以科学发展观为指导，以建设教育强县为目标，全面贯彻党的教育方针，按照“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的总体要求，持续推进教育布局调整，不断深化教育教学改革，切实提高教育教学质量，推动各类教育均衡发展，努力办人民满意的教育。 奋斗目标是： ——办学体系更加完善，教育结构趋于合理。增加公办幼儿园数量，大力发展学前教育，全县幼儿学前一年、两年和三年教育毛入园率分别达到90%、75%和65%以上;积极推进义务教育学校标准化建设，实现全县乡镇中心小学以上学校办学条件标准化;加强职业教育特色化建设，调控普高与职高招生比例，到2015年，高中阶段学生毛入学率达到88%，职教招生数达到当年全县初中毕业生的40%。
——教育设施普遍达标，教学手段显著改善。各级各类学校硬件设施全面达标，小学、初中、高中生机比分别达到15:
1、10:1和8:1，基本实现县直中小学校和乡镇中学、中心小学班班都能开展多媒体教学，全县完小以上学校接通互联网，实现“校校通”、“班班通”的目标。
——素质教育全面推进，教育质量大幅提高。学校管理科学严谨，学生全面发展，教育观念、教育方式、教育水平更加适应培养创新人才的需要。各级各类教育质量位列全市前列、全省中上游水平。
——教育公平初步实现，群众满意度明显提升。全面完成中小学布局调整任务，加速优质教育资源配备，南部山区教育落后面貌得到根本改观，城乡教师结构性矛盾基本解决，区域之间、城乡之间教育差距明显缩小，初步实现优质教育资源共享。
根据上述思路目标，要着力抓好5个方面的重点工作：
(一)坚持以人为本，深入实施素质教育。素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。要坚持德育为先。德是做人的根本，只有树立崇高理想和远大志向，从小打牢思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障。教育主管部门和各级各类学校要把德育融入教学工作全过程，开足、上齐每一堂德育课，深入推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立民主法治、自由平等、公平正义理念。另外，今年咱们邀请北大、清华、南开等高校到县里开展的励志演讲活动十分成功，受到广大师生和家长广泛赞誉，甚至吸引了县外一些学生前来参加。今后要把这项活动制度化、常态化的坚持下去，不断丰富德育手段，深化德育成效。要注重学生能力培养。推进素质教育，关键要深化课程和教学改革，创新教学观念、教学内容和教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。各级各类学校要注重学思结合、知行并重，为学生创造自由发展空间，让学生去思考、去锻炼，去选择性地读课外书，去了解社会，去接触书本上没有的知识，促进学生身心健康、全面发展。说到这里，有必要提一下学生课业负担过重和课后班、补习班过滥的问题。关于这个问题以前有许多群众向我反映过，我安排教育局拿了一个课业量化指导意见，这个意见拿得很好，关键是要落实。提请教育系统特别是在座的各位校长重视抓一抓这件事，绝不能为了片面追求教学质量而加重学生课业负担。要坚持全面协调发展。牢固树立健康第一的思想，加强学校体育工作，扎实开展多种形式的“阳光体育活动”，真正保证学生每天锻炼1小时。要开齐、开好艺术类课程，提高学生艺术修养、审美情趣和创造能力。要注重培养学生的劳动观念、劳动态度、劳动技能和社会实践能力，使每一名学生都能德、智、体、美全面发展。
(二)坚持质量第一，全力提升办学水平。质量是教育工作的生命线，是办人民满意教育的最高要求，也是衡量和检验办学水平的根本尺度。要树立现代教育理念。推行素质教育的初衷就是以促进学生的全面发展为目的，打破过去片面追求升学率、单纯以学分论学生的观念。但是，这也并不是说不要升学率，关键是要什么样的升学率和怎样提高升学率的问题。实践证明，传统的“填鸭式”和“满堂灌”教学，已不能实现提高升学率的目标。教育主管部门和各级各类学校要牢固树立现代教育理念，大力推进以新理念、新标准、新教材、新方法为标志的新课改工作，切实改进教法和学法，把提高质量落实到每一所学校、每一个校长、每一位教师和教学活动的每一个环节，努力提高教学效益。要不断改革评价机制，下决心扭转单纯凭升学率评价学校绩效、单纯以考试成绩衡量学生的做法，逐步建立起有利于推进素质教育的学校评价体系和有利于学生全面发展的学生评价标准。要打牢初中、小学教育基础。教育教学质量是一项系统工程，起点在小学，发展在初中，结果在高中。提高教育教学质量必须从初中和小学抓起。教育部门要把小学教育作为基础工程来抓，以培养学生多方面的兴趣、养成良好习惯为中心，让学生既学得扎实、又学得灵活;要把初中教育作为主体工程来抓，以全面提高、全面发展为中心，因材施教，分类推进，挖掘潜能，积蓄后劲。通过夯实基础，抓好主体，为高中教育打下坚实的发展基础。要牵好高中教育“龙头”。高考质量是体现全县各层次办学质量最严格的标尺。要进一步强化质量意识，在提高高考质量、多出人才、出好人才等方面想办法、下功夫、找出路，力争使全县本科上线率、灵台在7县区中的综合排名、灵台一中在全市8所重点高中中的位次分别有新的提升，进入全市前20名、全省前100名的学生数量和考入北大、清华等名校的人数分别有新的突破。
(三)坚持均衡发展，全面推动教育公平。教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平“最伟大的工具”。教育系统要牢固树立有教无类的思想，站在全省、全市的角度审示教育现状，认真研究，统筹规划、协调推进各类教育。要促进各类教育均衡发展。学前教育要全面落实“三年行动计划”，积极鼓励和引导社会力量参与办学，有效缓解“入园难”的问题;义务教育要进一步规范办学行为，扎实推进素质教育，不断巩固和提升“两基”成果;普通高中教育要将重点放在稳定规模、提高质量、办出特色、争创品牌上，特别是一中和二中要在学科教学、人才培养、教学综合质量提升等方面积极探索、创建特色;职业教育要坚持面向市场和社会需求，合理调整专业结构，不断扩大办学规模，力争在“十二五”末将县职业中专建成省级重点职业教育示范学校，真正肩负起为全县经济社会建设培养有用人才的重任。要加快教育布局优化步伐。要以独店、什字两个布局调整示范镇建设为龙头，积极探索，总结经验，稳步推进中小学布局优化工程，加大薄弱学校改造和寄宿制学校、农村教师周转房建设力度，力争到2015年，全县建成寄宿制学校30所，农村教师周转宿舍291套，标准化学校覆盖率达到60%以上。要加快推进城关中学迁址新建和灵台一中、职业中专改扩建，全面提升东关小学、县幼儿园办学水平，力争把灵台一中、城关中学、东关小学、县幼儿园打造成为硬件设施一流、师资水平一流、管理理念一流、教学质量一流，在全县示范带动作用强、在全市乃至全省有一定影响力的强校。要切实加强城乡师资交流。积极总结推广城乡教师交流轮岗工作经验，在更大范围推动城镇学校与农村学校对口支援、骨干教师对口帮扶、特级教师巡回讲学、乡村学校教师到城镇学校跟岗学习的深入实施，引导教师由城镇向乡村、由超编学校向缺编学校、由强校向弱校合理流动。需要强调的是，城乡师资交流特别是由城向乡交流必须把教学质量摆在首要位置，建立质量目标挂钩机制，对于交流期间质量无明显起色甚至下滑的，要延长交流时间，做到质量不提高不脱钩。要认真落实各项惠民政策。严格执行免费义务教育政策，逐步提高家庭经济困难寄宿生生活补贴标准，鼓励社会各界以各种形式设立奖学金、助学金项目，帮助困难学生完成学业。要加强留守儿童的教育管理，注重心理健康，让他们得到更多关心和爱护。要不断强化监管，完善运行机制，认真抓好农村义务教育阶段学生营养改善计划实施工作。这里我要特别讲一讲关于营养餐的安全问题，因为相对于社会层面的食品安全，学校营养餐一旦发生问题，那么涉及的就不是一个人或者几个人，而是一群人甚至整校学生。提请教育主管部门要从严把好供餐企业资质关和营养餐签收、储存、加工、留样、分发、食用等重点关口，建立健全最严格的食品安全监管制度，确保学生吃得营养、吃得健康、吃得安全。
(四)坚持开拓创新，扎实推进教育改革。教育要发展，根本靠改革。要积极破除不利于教育发展的体制机制障碍，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，为教育事业持续健康发展提供强大动力。今天会上印发的《关于进一步加快教育改革和发展的意见》中，全面安排部署了教育改革的7项重点任务，各级各部门要认真抓好组织实施。这里我想就几个具体问题再作以简单强调。一是关于教育经费管理。《意见》中明确提出，要按照权责不变、统一管理、集中核算、提高效益和收支两条线的原则，大力推行“校财局管”财务管理体制，并在县教育局设立教育资金管理中心，这充分吸收和借鉴了农村税费改革后“乡财县管”的成功经验。这样做的好处是变事后监管为事前、事中、事后全过程监管，有利于防控廉政风险，有利于提高资金使用效益，往深里讲也有利于干部成长。所以，对于这件事，大家认识要明确、态度要积极、落实要到位，要不折不扣地抓好贯彻执行。二是关于教育项目实施。随着教育布局优化工程的深入实施，教育基础设施建设项目将会越来越多，为了减轻因逐级配套而给乡镇造成的财政财务负担，《意见》明确提出，今后所有教育项目均由县政府统一领导，县教育局具体组织实施。各相关职能部门和乡镇要坚决克服事不关己、高高挂起的思想，在建设用地保障、遗留问题处理等方面全力搞好协调、配合和服务，确保项目建设顺利推进。三是关于学校资产管理。近几年，随着教育布局调整的深入推进，一大批农村初小校舍闲置了下来。从目前的情况看，这些校舍有的被乡镇、村社低价处理，一卖了之;有的任凭风吹雨淋，无人问津，残破不堪;有的被附近村民租借、占用，造成教育资源严重浪费。今天会后，县教育、国资等部门要全面开展闲置校舍摸底调查，逐乡镇进行清理登记，核实校舍产权归属，凡属国有资产的，必须提交县政府常务会议研究后处置;属集体资产的，要科学合理使用，严禁任何单位和个人私自变卖或占有。同时，要结合教育发展实际，就今后一个时期因教育布局调整而闲置的校舍处置工作拿出具体意见，对于哪些校舍可以保留作为保教机构，哪些校舍需要处置变现，哪些校舍可以调拨其他部门公用，都要提早、统筹考虑，严防国有资产流失。四是关于教职工管理。《意见》提出，要完善以县为主，县、乡共管的教职工管理模式，由县教育局负责全县教师的管理工作，各乡镇政府负责本行政区域内的教师管理工作。这可以说是对目前教师管理体制的明确和重申，请教育部门和各乡镇对照管理权限抓好落实，推动教职工管理再上新台阶。
(五)坚持多措并举，切实加强队伍建设。教育大计，教师为本，有一流的教师，才有一流的教育。要实现建设教育强县的目标，关键是要锻造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。要加强制度机制建设。没有规矩，不成方圆。近期，县里制定出台了《灵台县教职工管理办法》，对教职工管理作出了明确规定，教育主管部门和各级各类学校一方面要认真抓好学习宣传和贯彻落实工作;另一方面要结合工作实际，进一步修订细化各项规章制度，构建科学规范、切合实际、合乎民意、体现特色的管理体系，切实做到用制度管人，按制度办事。要加强学校班子建设。继续坚持公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制和德才兼备、以德为先的用人标准，真正把爱教育、懂教育、善管理的人选拔到校长岗位上来，把具有改革创新精神、先进办学思想，胸襟开阔、廉洁自律，有威信、懂团结的优秀人才选拔到领导班子中来，打造一支素质优良、互补性强的班子队伍。要建立完善校长监督、考核、奖惩机制，实行校长任期目标责任制、考核淘汰制和轮岗交流制，把学校发展实绩作为衡量校长工作的重要标准，对考核不合格或严重失职、渎职者，坚决予以解聘或免职。要按照干部年轻化的原则，大力选拨培养使用优秀年轻干部。对年龄在55周岁以下、在同一所学校连续任校长满6年的，要有计划地交流到其他学校(区)任职;对年龄在55周岁以上的领导班子成员，要实行转岗或离岗。要加强师德师风建设。教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话。教师不仅要注重教书，更要注重育人;不仅要注重言传，更要注重身教。希望广大教师把教育作为一生的追求，坚持以德立身，加强师德修养，提高师德水平，在三尺讲台上传道、授业、解惑，用自己高尚的人格魅力潜移默化地感召学生，切实做到“学为人师、行为世范”。教育主管部门和各级各类学校也要把师德师风建设列入重要议事日程，合理设置载体，制定具体方案，全力抓好落实，推动师德师风建设取得新成效。要加强业务能力建设。顺应建设教育强县对教师队伍建设的新要求、新期待，全方位加强教师队伍业务能力建设。要提高教师准入门槛，建立健全教师队伍补充和退出机制，严把教师队伍的入口关。要创新教师培养模式，采取“院校集中—送培下乡—远程网络—校本研修”相结合的培训模式，实施好新一轮中小学教师全员培训，促进教师专业成长。要通过青蓝工程、帮带培训等方式，促进教师知识结构不断优化、教学水平不断提高。要大力实施“名师工程”，采取请进来、走出去等方式，加大知名校长、学科带头人、中青年骨干教师培养力度，着力打造一批本土教育家。要加强福利体系建设。千方百计改善教师的工作、学习和生活条件，逐步提高农村基层和艰苦边远地区工作的教师津贴补贴标准，并在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策，使教师的工资待遇和社会地位不断提高。要落实和完善农村教师医疗、养老等社会保障政策，逐步、逐年增加民办教师工资待遇。这里，我要特别强调的是，对于为教育事业作出贡献的优秀教师，县委、县政府是不会忘记的。今年在经济适用房分配中，县委王书记特意安排为教育系统预留了100套指标，用于解决优秀骨干教师的住房困难;今天会上我们又对高考做出突出贡献的优秀老师进行了嘉奖。像这样的举措，绝不是做秀、搏眼球，今后一定会制度化、常态化，在更大范围、更深层次制定出台优惠政策，千方百计为教师办实事、做好事、解难题，以激发和调动大家的工作积极性。
三、强化措施，狠抓落实，努力开创教育改革发展新局面
教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育改革发展是一项长期艰巨的任务，需要各级各部门的齐心协力、密切配合，需要全社会的大力支持、共同参与，必须加强领导，完善机制，形成合力，集中突破。 一要建立长效化的领导机制。各乡镇、各部门特别是广大领导干部要树立抓教育就是抓民生，重视教育就是加快发展的思想，自觉担负起执政一任、兴教一方的职责，始终把教育发展作为一项重大使命，全面纳入经济社会全局之中，统筹谋划、协调部署，把教育发展放在心上、抓在手上、体现在行动上。县教育主管部门要充分发挥职能作用，开拓创新，积极作为，切实加强对教育工作的组织协调和管理指导。各级各部门都要着眼长远抓教育，带着感情抓教育，常入学校门、常理学校事、常问学校忧、常解学校难，在争资立项、土地征用、工程建设、环境整治、信息化建设等方面搞好服务，尽心竭力为学校办实事、做好事，以实际行动支持教育事业发展。
二要建立多元化的投入机制。县里将进一步调整财政支出结构，依法落实教育经费增长要求，保证县财政用于教育的投入增长明显高于财政经常性收入增长，使在校学生人均教育费用逐步增长，保证教师工资和生均公用经费逐步增长。要进行大胆实践，尝试用资产置换等方式筹措教育经费，采取以奖代补的形式引导学校积极自筹资金用于学校建设。同时，要进一步畅通社会筹资渠道，积极鼓励和引导社会、企业和个人捐资助学，大力支持社会力量参与办学，逐步建立政府投入为主体、社会投入为补充的教育投入格局，着力破解教育投入问题。 三要建立规范化的督导机制。要加强教育督导队伍建设，创新教育督导机制，建立健全乡镇、部门教育工作督导考核制度和义务教育监督检查制度，强化教育督导的监督、检查、评估、指导职能。县政府教育督导团要依法履行督政、督教、督学职能，定期对各乡镇、各有关部门教育工作履职情况进行督查评估，评估结果将作为评价乡镇和部门工作绩效的重要指标，作为考核行政主要负责人政绩的重要内容。要继续实行乡镇教育工作责任目标考核制度，加大奖罚力度，确保各项措施不折不扣地落实到位。
四要建立科学化的引领机制。县里将进一步加大评优表彰力度，建立完善先进评选表彰机制，每年组织开展一次先进集体和先进个人评选表彰活动，同时在职务晋升、职称评聘、物质待遇等方面给予大力度支持和倾斜，让每一名优秀的教育工作者都有荣誉、有地位。县教育局和各级学校要建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，对教育教学效果好、师德师风好的教师在评优选先、职称评聘等方面给予优先照顾。宣传部门要坚持正确的宣传导向，加大对教育的宣传力度，充分展示灵台教育的全新形象，提升灵台教育的影响力。各级各部门和广大人民群众都要本着对全县教育事业发展高度负责的精神，对教育多一点理解、多一点关爱、多一点支持，努力在全县上下形成尊师重教的良好社会风尚，把教育优先发展战略真正转化为全社会的广泛共识和自觉行动。
同志们、老师们、同学们，教育是国计，也是民生;教育是今天，更是未来。建设教育强县，是时代赋予我们的神圣使命，也是23万灵台老百姓寄予我们的殷切期望。全县上下要以这次会议为契机，更加自觉地把思想和行动统一到抓教育、提质量、出人才、促发展上来，在上级主管部门的关心支持下，在县委、县政府的坚强领导下，解放思想谋教育、精诚团结抓教育、坚定信心办教育、与时俱进创一流，奋力推动教育事业实现新突破，为建设教育强县做出新的更大的贡献!
第三篇：郑县长讲话
凝心聚力 高位推进 奋力开创各项工作新局面 ——在全县三级干部大会上的讲话
(2012年 2月7日)
郑永涛
同志们：
新春伊始，今天我们在这里隆重召开全县三级干部大会，主要是总结2011年工作，分析当前形势，谋划好今年各项工作，目的是动员全县上下进一步解放思想、鼓足干劲，抢抓机遇、实干创新，奋力开创今年经济社会发展新局面。稍后，继业书记还将作重要讲话，请大家抓好落实。根据会议安排，我讲几点意见。
一、准确判断和把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
客观分析形势，找准主攻方向，抢占发展先机，是推动全县经济社会快速发展的重要前提，也是做好全年各项工作的首要条件。
(一)巩固加快发展的坚实基础
2011年，我县各项工作取得了令人鼓舞的成绩，顺利实现了“十二五”稳健起步，为今年加快经济社会发展奠定了较好的基础。
县域经济快速发展，综合实力大幅攀升。全年实现生产总值94.63亿元，增长17.6%，增速名列全市第一，创历史最好水平。实现财政总收入26.12亿元，增长78.3%，其中地方财政收入3.51亿元，增长30.1 %，实现社会消费品零售总额17.69亿元，增长15.2 %，完成全社会固定资产投资33.05亿元，增长30.1 %。项目建设力度加大，发展基础更加坚实。江南东路园林景观工程、顺翔草制品加工、县中心敬老院等一批重大项目相继建成，陕煤集团、重庆水务集团、盛泰嘉业等一些国内知名企业落户我县。全年开工建设重点项目34个，成功签约招商引资项目14个，招商引资到位资金25.4亿元。农村经济稳步发展，产业化进程加速推进。主导产业发展任务全面完成，后续产业快速发展，粮食总产达13.8万吨，油料总产达3.31万吨。南郑绿茶在第八届国际茶业博览会上共获5项金奖，我县被授予全国重点产茶县荣誉称号。云河水库主体工程和冷水河防洪工程等一批重大水利项目相继开工建设。建成农村安全饮水项目73处，解决了5.4万人的饮水问题，5000人实现脱贫。林改主体任务全面完成，被授予全省集体林权制度改革先进县。全年完成农业总产值29.58亿元，增长7.1%。工业经济快速增长，发展动力不断增强。10万吨锌合金、20万吨饲料、3万吨精炼油、60万吨粉末站等6个技改项目建成投产，“两园两区”建设步伐加快，楠木树铅锌矿生产线基本建成，东方希望集团汉中动物营养公司开始生产，顺翔草制品公司一期工程已建成投产。全年实现工业总产值85.56亿元，规模以上工业总产值70.4亿元，分别增长27.7%和28%。旅游经济增势强劲，综合效益逐步凸显。黎坪景区、天汉水城旅游区开发建设已全面启动，龙岗文化生态园区项目前期工作加快推进，南郑文化旅游业知名度不断提升，全年共接待游客287万人次，旅游总收入7.07亿元。城镇建设步伐加快，城乡面貌明显改善。县城、大河坎、梁山与汉中中心城区一体化进程加快，15个城市基础设施项目实施顺利，滨江文化公园、圣水路北段等一批重点项目已经全面完工，江南污水处理厂一期工程已基本建成。县城和大河坎市容环境得到有效整治，城镇交通条件明显改善，城市综合品位不断提升。民生改善力度加大，各项社会事业协调发展。不断加大投入力度，稳步推进移民搬迁和保障性住房、公立医院改革等一批重点民生工程，认真落实城乡居民社会养老保险、新农合、城乡低保、大病救助、困难群众临时救助等惠民政策。人民群众生活更加富裕，农民人均纯收入达到6125元，城镇居民可支配收入达到17353元，分别增长26.3%和17.9%。教育、文化、卫生、人口计生等社会各项事业全面进步，信访和安全生产整体形势平稳，平安南郑建设深入推进，“两率一度”稳步提高，全县政治和社会大局持续稳定。
(二)正视加快发展面临的挑战
总体上讲，去年全县经济社会发展高位推进，持续向好，但用科学的态度、发展的眼光来审视，仍然面临新的挑战和一些亟待解决的困难和问题：一是经济发展中的不确定因素增加。随着国家货币政策继续收紧，给我县扩大融资、增加投资带来了一定的难度;国家对土地实行宏观调控，收紧土地闸门，使我县土地综合开发利用受到一定影响;国家加强房地产业调控，楼市遇冷，使我县快速发展的房地产业受到一定冲击。这些宏观政策的影响给我县经济发展中增加了一些不确定因素。二是周边县区竞相发展的形势逼人，我县加快发展的压力加大。去年，我县的经济总量和实力虽然大幅提升，位于全市前列，但客观来讲，我县的发展速度还不够快、发展的质量和效益还不够高，“一产不优、二产不强、三产不大”，缺乏有较强带动辐射力的龙头企业，产业集群还没有真正形成，聚集效应还没有充分显现，调整产业内部结构、转变经济发展方式的任务依然十分艰巨。三是维护社会稳定难度增大。随着经济社会的发展，利益格局的调整，各种社会矛盾和不稳定因素不断凸现，管理社会事务的方式方法需不断创新，力度还需不断加大。同时，部分干部的思想还不够解放、工作作风还不够扎实，行动力和执行力还有待进一步提高。
(三)坚定加快发展的信心和决心
做好今年和今后的工作，我们有很多有利的条件，面临着许多难得的发展机遇。一是从宏观政策来看，中央经济工作会议明确提出继续实施积极的财政政策，加大“三农”、民生、保障性住房、社会事业等领域的投入，特别是中央出台了新一轮扶贫开发政策，将全面推进连片特困地区扶贫攻坚，增加一般性转移支付。我县已被纳入国家秦巴山连片特困地区扶贫开发范围，在今后的十年内将实施项目412个，预计投入1400亿元以上，将极大地提速我县经济社会发展步伐;国家实施新一轮西部大开发战略，通过延续税收优惠政策和拓宽税收优惠政策范围等措施的实施，这对我们承接产业转移，发展特色产业，实现资源的就地转化，提升经济发展的质量和效益开辟了更大的空间。十二五期间，国家加大水利基础设施投资力度，给我县加快水利事业发展提供了大好机遇。二是省上加大陕南循环发展支持力度，通过增加专项资金，刺激各类投资向陕南倾斜的政策，为我县发展以绿色、低碳、可持续为主要特征的现代循环产业体系，加快基础设施建设，推动社会民生的改善和环境保护提供了新的契机。三是随着汉中“双百”城市战略的深入实施，汉南一体化进程的加快，滨江新区、龙岗大桥、西二环大道等重点城市基础设施项目的建成，必将辐射和带动我县城市建设快速发展，区位优势将越加明显，城市品位不断提升，城市经济将步入快速发展轨道。四是经过多年的探索和实践，县域经济发展的思路更为明晰，政策措施有力有效，发展基础不断巩固，后发优势正在凸显。
因此，我们要准确判断和把握今年经济社会发展面临的新机遇、新挑战，自我加压、自添动力，坚定决心、提振信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，确保各项工作任务圆满完成。
二、明确目标，突出重点，全力以赴做好今年各项工作
今年是加快推进实施“十二五”规划的关键之年，也是加快推进我县科学发展、富民强县进程的重要之年。按照县委十四届二次全会和县十六届人大一次会议的总体部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中、六中全会和中省市各项会议精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，加快二次创业，实现二次腾飞，着力在项目建设上有新进展，在结构调整上有新突破，在统筹城乡发展上有新跨越，在保障改善民生上有新成果，在改革创新上有新举措，为建设陕西经济强县、旅游名县、最佳人居县奠定坚实基础。
主要预期目标是：全县生产总值增长15 %;全社会固定资产投资增长35%;地方财政收入增长18 %;工业总产值增长19.2 %，其中规模以上工业总产值增长21%;农业总产值增长8 %;农民人均纯收入增长19 %;城镇居民可支配收入增长17 %;旅游总收入增长43%;社会消费品零售总额增长18 %;节能减排完成市上下达任务;人口自然增长率控制在4.5 ‰以内;城镇登记失业率控制在4.5 %以内。
围绕上述目标和任务，今年重点抓好以下几个方面的工作：
(一)突出项目建设，增强发展后劲
创新项目工作理念。用新的理念谋划项目工作，在政府投资类项目方面，要深入研究国家的宏观政策，产业政策和投资方向，切实找准我县的结合点、发力点，科学包装、论证和储备一批优势项目，要进一步加大争跑要力度，争取更多项目挤进中省市的项目盘子;在市场投资类项目方面，要抓住东部产业转移的机遇，创新招商引资方式，突出南郑比较优势，策划包装一批科技含量高的产业大项目，实施定点招商、定向招商、以商招商、产业招商，用现有的优势资源、优势条件换项目、换资金、换技术，招大商、引大资。
今年，全县计划实施35个重点项目，完成投资18.64亿元，其中以工业、农业、旅游三大产业为主的产业化项目12个，完成投资5.2亿元;以交通、水利、城镇建设为主的基础设施项目13个，完成投资5.56亿元;以保障性住房、陕南移民搬迁、县职教中心综合楼、陕南军干疗养院为主的社会民生事业项目5个，完成投资3.88亿元;房地产开发项目5个，完成投资4亿元。县经合局要进一步完善招商引资激励政策，积极组织相关部门和镇开展有针对性地定向区域招商活动，确保全年招商引资到位资金增速不低于18%。
(二)突出发展方式转变，持续壮大经济总量
强力推进新型工业。围绕循环发展，着力优化布局，调优结构，提升发展质量，为县域经济发展提供更加有力的支撑。继续加大五大支柱工业和37个规模以上企业的扶持力度，开工建设汉中卷烟厂仓储及生产指挥中心技改项目，建成15万平米钢结构和年产50万吨预拌混凝土生产线，确保10万吨锌合金技改项目达产达效。大力推进园区建设，持续加快梁山新型建材工业园区和碑坝矿业园区水、电、路等基础设施建设，县经贸局、汉山镇、阳春镇要密切配合，全面做好草堰机电设备加工聚集区和阳春绿色食品加工示范区的规划建设等各项工作。进一步完善优惠政策，全年新入园企业8个。加快技改扩能，力促华泰高分子建材等6个新上项目按期建成投产，新增工业产值10亿元。深入开展全民创业，全年新发展民营经济组织300个。
扎实推进现代农业。深入贯彻中央一号文件精神，全面落实强农惠农富农政策，持续推进现代农业。以农业示范园区建设和农业科技创新为抓手，继续加大“稳粮、优茶、兴牧、增烟、扩菜”的扶持力度，粮食面积稳定在58万亩，油菜23万亩;新发展良种茶园1万亩，低改茶园2万亩，建成茶叶清洁化生产加工企业2个;生猪饲养量达到135万头，出栏80万头;发展蔬菜7万亩，其中设施蔬菜1500亩;种植烤烟2.8万亩;新发展中药材1.1万亩，建好神龙药业中药提取生产线和功能食品生产线;新种植核桃1.3万亩，油茶2000亩，抓好盛泰嘉业生态油茶种植加工项目，积极争取罗帐岭生态观光茶叶示范园区项目，全年新发展市级以上龙头企业3个。注重农业科技推广和农产品营销及品牌建设，提高农业综合效益，加快农民增收步伐，促进农业大县向农业强县跨越。
持续壮大旅游产业。紧抓省上支持汉中旅游业加快发展的政策机遇，围绕市委、市政府提出的一江两岸、四区四湖四园的发展思路，加快我县一带三区建设步伐，全面提升我县旅游产业的发展水平和经济效益，力争全年接待游客322万人次，旅游收入突破10亿元。继续深化与陕煤集团、重庆水务集团的合作，加大黎坪景区和天汉水城的投资力度，开工建设红山会所、环保宣教中心、中华龙山游客服务中心、天汉水城游客集散中心等一批标志性、带动性强的项目。县文旅局等部门和有关镇要加紧做好小南海、龙岗文化生态园区等项目前期工作，争取早日开发建设。积极配合举办好中国最美油菜花海汉中旅游文化节。县经贸局、工商局及相关镇要继续落实好加快现代餐饮、娱乐、商贸流通业的发展措施，促进传统服务业和新兴服务业快速发展，进一步规范经营秩序，力争通过招商引资在大河坎和县城建设星级酒店，提升服务档次和水平。县供销社、农业局要扎实推进 “新网工程”和“农超对接”建设力度，促进农村消费升级。完成全社会消费品零售总额21.36亿元。
(三)突出城镇建设，不断改善城乡面貌
进一步统筹城乡发展，加快推进城镇化进程，努力实现城乡同发展共繁荣。
加快城市建设。以城市基础设施建设为抓手，完善产业体系，大力发展城市经济。今年计划实施城镇重点项目8个，完成投资3.7亿元。全面完成江南东路延伸段道路工程和江南西路旧城改造一期工程，启动江南西路西段道路建设工程。加快天汉大道延伸段道路建设，完成征地拆迁安置及道路路基工程，开工建设大河坎东昌路改造、江南东路片区渔营新村、大河坎濂水老年公寓等项目。实施好县城东片区综合开发项目，北二路区域四条城市道路要建成通车，北一路东段及东二路道路路基工程要按期完工。抓紧做好濂水大道、新冷水河大桥和中华汉城生态居住产业园3个重大项目前期工作，力争早日开工建设。严格执行房地产调控的各项政策，加强房地产市场监管。同时，要以创建国家园林城市和卫生县城为抓手，建立健全城市管理长效机制，进一步做好县城、大河坎的亮化、净化、美化工作。
加快集镇建设。大河坎镇要抢抓全国25个行政体制改革试点镇和全省31个重点示范镇的政策机遇，尽快完成重点示范镇建设发展规划的编制工作，加快融入中心城区步伐;省级重点镇新集镇要全面完成东关正街、新华南路、滨江路西段等建设任务;陕南百镇青树镇要实施好南湖路硬化和集镇河道堤防等工程;黄官、黎坪、红庙、牟家坝等小城镇也要加快集镇基础设施建设。
加快农村基础设施建设。切实抓好扶贫和移民搬迁工作。抢抓国家对秦巴山区、革命老区县重点扶持的政策机遇，突出连片开发、整村推进，加快黄官宝鼎村、武家沟村、法镇八宝村等8个村的整村推进工作，确保已经启动的21个村顺利通过省市验收，700户实现脱贫，全面完成2011农业综合开发各项任务。大力实施“千企千村”帮扶工程，全面启动15个新农村示范村建设，以点带面，整体推进，不断改善农村生产生活条件。全力做好移民搬迁工作，紧盯目标任务，多方筹措资金，加快安置点工程建设进度，确保完成45个集中安置点，3255户、9505人的移民搬迁安置任务。以民生水利为突破，积极实施一批水利建设项目，进一步提升水利综合服务保障能力。全面启动汉江平川段综合整治工程，加快云河水库建设，完成建设目标。3月底前红寺坝灌区节水配套工程要完工，4月底前完成冷水河重点段防洪工程。深入实施农村清洁工程，按期完成102个重点村建设任务。新建农村安全饮水项目66个，解决4万人的安全饮水问题。治理水土流失面积65平方公里，新建基本农田2000亩，建成退耕还林口粮田9000亩。年底前完成35KV红庙输变电工程。加强交通建设，开工建设红军路改建工程，加快汉宁路新集至勉县改建工程进度，做好宝巴高速公路和西二环道路建设的环境保障工作。
(四)突出保障和改善民生，促进社会和谐稳定
切实保障和改善民生。进一步加大保障性住房等五大重点民生工程以及就业、医疗、社会保障和救助等方面的推进力度。县住建局要多措并举，加大投入，加快进度，严格管理，全力推进保障性住房建设。新开工建设公租房400套，完成棚户区改造800户，建设限价商品房500套，新增租赁补贴300户，实现应保尽保。县人社局和各镇要充分发挥县镇人力资源市场服务平台作用，重点解决好下岗失业人员和零就业家庭的就业困难，多途径做好劳动力转移就业工作。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，切实做好失地农民社会保障和有条件农村居民进城落户工作，6月底前实现城乡居民养老保险全覆盖。县民政局要继续落实高龄老人补贴政策，不断提高城乡低保、五保供养标准，建成黎坪、青树、新集和大河坎4所区域性敬老院。强化社区管理，提高撤组转户村民和进城居民的管理服务水平，扎实做好省级双拥模范县创建工作。
统筹发展各项社会事业。优先发展教育，继续加大财政投入，持续推进“双高双普”，实施好学前教育三年行动计划，强化学校管理和环境综合整治，促进义务教育均衡发展。以推进文化大县建设为目标，大力发展文化事业。县文广局要加快编制我县文化事业发展规划，认真实施文明素质提升、文化惠民、文化产业开发、文化品牌建设四大工程，逐步建成文化设施覆盖城乡、基层文化建设全市领先的公共服务体系。县文化艺术中心6月底前要投入使用，建成22个镇综合文化站，实现农家书屋村村全覆盖和广播电视“户户通”。加快公共卫生和医疗卫生体系建设，县医院综合住院大楼9月底前要投入使用，县精神卫生中心一期工程7月底前完工。加快医改步伐，稳步推进县镇医疗机构一体化改革工作，3月底前完成县级公立医院改革各项任务，扩大新农合覆盖面，进一步提高城乡居民健康保障水平。巩固人口计生“国优”成果，深化综合改革，推进三大工程，落实惠民政策，稳定低生育水平。深入实施科技兴县“5311”工程项目，加快科技富民强县进程。持续加强生态建设，完成新营造林4.6万亩，建立林业产权管理服务中心，促进森林资源有效管护。开展生态县镇村创建工作，强化环保目标责任考核，不断改善县城环境质量。加强国土资源管理，严守基本农田保护红线，保持耕地占补平衡，严格执行第二轮土地总体利用规划，提高用地保障能力。同时，进一步做好统计、审计、供销、档案、气象、老龄、妇儿等各项工作。
大力促进社会和谐稳定。继续深化“平安南郑”创建，切实创新社会管理，全力提高“两率一度”。加强和改进信访工作，进一步规范信访秩序，完善体制机制，依法解决合理诉求。全面落实优抚安置政策，扎实做好涉军维稳工作。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，以健全工作机制、夯实工作责任体系为重点，完善社会矛盾化解体制，深入开展矛盾纠纷排查调处，从源头上预防和减少不稳定因素，引导群众依法办事、和谐相处。县司法局要全面推进“六五”普法各项工作，切实加强刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正对象的监管，预防和减少重新犯罪。县安监局要严格落实安全生产各项监管措施，深入开展非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业的专项整治，严防重特大安全事故发生。进一步理顺食品药品监管体系，加大监管力度，确保群众的食品和用药安全。加强应急体系建设，规范突发事件应对，做好应急通信保障，提高防控处置能力。
三、创新理念，强化措施，确保各项任务落到实处
工作理念就是对自己所做工作最基本、最合理的看法与认识，决定着工作落实的效果。今年工作的时间表、路线图、任务书已经下达，现在的关键是要树立正确的工作理念，抓早动快，高点起步，高位开局，全力以赴抓好落实。
一要创新工作方法抓落实。各级领导干部只有以科学的方法抓落实，才能达到事半功倍的效果。在抓工作落实的过程中，要坚持“联系实际的工作方法”，要善于把上级有关政策、工作部署同本部门、本单位的实际相结合，创造性地开展工作。各镇、各部门要认真贯彻落实好近期县上召开的几个会议精神，采取“一线工作法”，坚持干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验;要采用“抓主要矛盾工作方法”，深入开展调查研究，找准突破口，切实抓好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题的落实，特别要解决好涉及群众切身利益的住房、医疗和社保等问题;要推行“细节工作法”，在工作安排上要细，具体要求上要细，工作措施上要细，以过细的工作推进工作落实;要建立“过程工作法”，善于把复杂工作分解成若干工作流程，强化过程管理，有效推动工作落实。
二要夯实工作责任抓落实。去年，我县各项工作都取得了较好的成绩，一个重要的原因，也是一条经验就是我们建立了重点工作责任制，形成了一级抓一级、一级为一级负责、层层抓落实的良好格局。今年，我们要不断创新和完善各项工作机制，紧紧围绕县委、政府部署的各项工作任务，进一步明确责任目标，强化责任压力，把各项工作任务靠实到各个部门、各位领导、每个岗位、每名干部。认真落实岗位目标责任制、重点项目包抓制、责任追究制、一票否决制等制度，对每项重点工作、各个重点项目都要明确目标责任，明确包抓领导，明确责任追究，对应一个责任部门，成立一套工作机构，制定一个工作方案，确保重点工作件件有人抓、事事有人办，形成县级领导负总责、相关部门具体抓、各个方面齐配合的工作格局。
三要强化工作督查抓落实。各镇、各部门、各单位要加强督查工作，健全督查机制，做到有令必行，令行禁止。县委、县政府督查室和县效能办要充分发挥职能作用，对县委、县政府的各项决策部署落实情况实行全程跟踪督查，问责问效，已经落实的看成效，正在落实的查进度，没有落实的查原因，对影响落实的查责任，确保工作层层落实到位。今年，移民搬迁、保障性住房、公立医院改革等重点工作和重大项目任务非常艰巨，要深入现场，随时督查，快速督查。对工作落实不力、效率低下、责任心不强、敷衍塞责的单位及干部要问责追究;对敢想敢干、能干会干的干部要采取必要措施予以褒奖，以此充分调动各级干部干事创业的积极性、创造性，促进各项工作上台阶、上水平。
四要转变工作作风抓落实。各镇、各部门和各单位主要负责同志要带头转变工作作风，率先垂范、以身作则，带头抓好工作落实，带头勇挑发展重担，切实担负起第一责任人的责任，切实增强抓落实的能力。要树立大局意识，坚持整体工作“一盘棋”的思想，增强凝聚力、向心力，形成一心一意谋发展、专心致志干事业的强大工作合力。
同志们，千里之行，始于足下;奋力赶超，时不我待。新的形势、新的任务要求我们必须有新的作为、新的业绩。让我们在县委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺前行，奋力夺取今年各项工作新胜利，加快二次创业，实现二次腾飞，满怀激情地谱写南郑科学发展、富民强县的新篇章，为建设陕西经济强县、旅游名县、最佳人居县而努力奋斗!
第四篇：余庆县长就职讲话
余庆县县长就职发言
各位代表、同志们：
今天，选举产生了余庆县第十六届县政府领导班子，这是各位代表对我和其他六位同志的信任，更是全县30万人民对我们的期望和重托。在此，我代表新一届县政府领导班子向各位代表并通过你们向全县人民表示真诚的感谢!
我去年五月来到余庆工作，在田间地头老百姓纯朴的话语里，在村组干部任劳任怨的汗水里，在干部群众充满信任和期待的目光里，在班子成员相互支持的氛围里，在全县上下干事创业的劲头里，走过了一年半的工作和生活历程。我深深地爱上了这里秀美的山水、可敬的父老乡亲和深厚的文化底蕴，这里一草一木的变化，一砖一瓦的建设，每一位群众的呼声无时不刻牵动着我的心。能成为余庆历史上第一位女县长，是我一生的光荣和自豪!我深感肩上的责任和分量，更深感自身能力的有限和不足，唯有兢兢业业、竭尽所能、鞠躬尽瘁地做好工作，才能回报全县30万人民对我的关爱和厚望!
今天对于我和当选的各位副县长来说是一个新的起点。各位代表将余庆发展的接力棒交到了我们这班人手中，如何把这一棒跑得更好，对我们来说无疑是一种审视、一种考验、一种挑战。责重于山，行胜于言。在今后的工作中，我将用“三个依靠、三个加强、三个表率”来抒写我的任职档案：
坚持三个依靠。一是依靠市委、市政府和县委的领导。坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“两加一推”、“提速赶超、转型跨越”的主基调和“七个转型”、“三个三”的发展战略目标，坚定不移地 解放思想、开拓创新，以新思路谋求新出路，以新出路谋求 1
新突破，以新突破谋求新跨越。二是依靠县政府一班人和各乡镇各部门。充分发挥县政府班子成员和各职能部门的作用，积极营造想干事、能干事、干成事的环境，使大家做到心往一处想，劲往一处使，相互配合，形成合力，推动发展。着力建设一个服务型、发展型的政府领导班子，努力建设一支思想过硬、纪律严明、工作负责，敢干、敢拼、敢闯的干部队伍。三是依靠群众。把群众当亲人，把事关群众切身利益的事情时刻放在心上，实施好十大民生工程，新一届政府将切实把解决好群众生命安全、公共文化服务、行路、饮水、看病上学、就业和社会保障等问题抓在手上，在有限的任期内最大限度地为民办好实事。
做到三个加强。一是加强学习。始终把学习作为立身之本，虚心向群众学习、向实践学习、向基层学习、向班子成员学习，不断增长知识和才干，提高执政能力和工作水平。二是加强调查研究。力争做到每年用三分之一的时间深入乡镇、深入村居、深入实际、深入群众调查研究，认真听取百姓呼声，回应群众期待，解决利益诉求。三是加强探索创新。创新是多年来余庆历届党委政府积淀的品质和精神，创造了一个又一个奇迹。新一届政府班子将着力在农业产业提升、工业企业培植、文化旅游资源开发、“四在农家”创建、城乡统筹发展、社会管理创新等方面不断探索创新，走出一条适合余庆的稳定、协调、可持续发展之路。力求三个表率。一是做民主团结的表率。作为县长，我将自觉维护县委的权威，不折不扣落实县委决策，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真落实人大的决议、决定，办理好人大议案和意见建议;团结好县政府一班人，坦诚相待，分工协作，依靠集体智慧科学决策，做到既科学研究，也问计于民，决策前讲民主，决策后讲协作，充分挖掘每个班子成员的潜能，调
动每个班子成员的积极性，努力形成干事创业的强大合力。二是做勤政务实的表率。工作中勇于担当，善于解决复杂矛盾和难点问题，以加快发展的成效解决问题，以跨越发展的实绩富民增收。我个人将在任期内走遍全县所有村居，深入基层解决问题，抢抓武陵山片区和滇桂黔石漠化区扶贫开发的新机遇，全力实施扶贫攻坚。保持政府工作的连续性，按照制定的“十二五”发展规划继续接茬干、跑好接力赛。不搞不切实际的“形象工程”，不搞劳民伤财的“政绩工程”。把《政府工作报告》明确的工作目标和任务一件一件的抓好落实。三是做廉洁自律的表率。以做官知足，做人知不足，做事不知足为做人做事的原则，爱护自己的形象和人格，淡泊名利，不为功名缠身，不为利禄束缚，自觉做到执政为民、廉洁从政，清白做人、干净做事。
各位代表、同志们，站在这里，纵有千言万语也难以表达我的心情，唯有倍加珍惜各位代表的信赖，倍加珍惜历届政府打下的良好基础，在县委的坚强领导下，在几大班子、老领导、老同志、全体代表的支持、配合和监督下，我和新一届政府班子成员有信心、有决心和全县人民一道把我们自己的家园建设得更加美好!
各位代表，余庆未来五年的蓝图已经绘就，为了余庆发展，我将全力以赴;面对困难挫折，我将无所畏惧;为了人民利益，我将义无反顾。
谢谢大家!
第五篇：国县长防汛讲话
明确任务 狠抓落实
全 面 做 好 防 汛 工 作
——在全县防汛工作会议上的讲话
国燕锋 (2012年6月 日)
同志们：
今天这次全县防汛工作会议是经县委、县政府专题研究确定召开的一次非常重要的会议。会议主要任务就是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，明确我县当前防汛工作中存在的问题和今年全县防汛工作的重点和任务，动员各级各部门迅速行动起来进入临战状态，落实各项措施，确保安全度汛。按照会议安排，我讲以下三点意见：
一、2011年防汛工作回顾
去年县委、县政府对防汛工作极为重视，取得了防汛和抗旱工作的双胜利，概括起来有四个特点：一是领导重视部署早。对去年的防汛工作，县委、县政府审时度势，提早组织，提早安排、提早调整和完善了全县防汛预案和有关方案。县主要领导同志针对我县具体情况，未雨绸缪，多次召开专题会议，多次带队逐一检查主要防汛设施，研究解决防汛工作中存在的问题;县委县政府主要领导成员全部参加了分包度汛工程的除险加固工作;县防汛指挥部成员单位也结合部门职责任务，组织快、布置快、行动快，取得了明显的效果。
1 二是责任制度落实到位。县防汛指挥部各成员单位在防汛期间严格按照各项防汛职责要求，研究制订了部门防汛责任制，做到了任务具体，责任明确，纪律严明，有力地保证了防汛工作的顺利开展。三是各行各业行动快。从县直各单位到乡镇各个村，各行各业都行动迅速，认真按照县防汛指挥部要求圆满完成了各项防汛任务。四是防汛措施落实好。一是认真落实了防汛预案，特别是对应急避险安全转移方案实行了全县统一调度。二是对我县境内的滏阳新河左右大堤和“四闸一涵”重点工程进行了检查维修。三是落实了防汛物料。四是落实了防汛抢险队伍。这些关键措施的落实，对于保证去年我县安全度汛起到了积极的作用。
虽然我们去年在防汛工作中取得了成绩，并积累了许多经验，但不可盲目乐观。当前，我县防汛工作还存在这样那样的问题，主要表现在：一是防范意识不够强，麻痹心理、侥幸心理和厌战情绪还不同程度地存在;二是有的防汛措施、物资、人员配备不能完全到位;三是现有水利工程大部为上世纪
七、八十年代所建，抗灾能力仍然薄弱;四是大型洪涝灾害的防御办法还不是很多。对这些问题，必须在今年的工作中加以克服。
二、今年防汛工作安排
按照市委、市政府的部署，结合我县实际情况，今年我县防汛工作总的指导思想是：坚持以人为本，以防为主，蓄
2 泄结合，科学调度，全力抢险，保安全，多蓄水。目标要求是：确保不死人，相机多蓄水，力争少损失。
为实现上述防汛目标，今年要重点抓好以下几项工作的准备和落实。
1、认真落实行政首长防汛责任制。按照《防洪法》的规定和市政府的要求，我县已经成立了防汛指挥部，县委书记李超英同志任政委，县长李宏欣同志任指挥长，县委、县政府有关领导任副政委、副指挥长，有关部门的主要负责同志为成员，明确了防汛分包范围和职责任务。各乡镇及工业园区、县政府有关部门也要参照县里的做法，结合本地实际，成立相应的防汛指挥机构，做到从防汛检查、抗洪抢险到救灾安置等方面层层分解任务，责任落实到人。
2、搞好县级重点度汛工程的检查维修。进入6月份，县水务局对“四河”、“两堤”进行了全面检查，发现不同程度的存在一定问题，特别是滏阳新河左右堤个别地方存有损堤取土和乱搭乱建等人为损堤现象。这些隐患，即损害了堤防工程质量，又影响了河道的泄洪能力。因此，一定要把主要河道的清淤清障、险工险段的维护与抢修作为当前防汛工作的头等大事来抓。要按照“谁设障，谁清除”的原则，由河段所在乡镇政府负责督促落实。对重点隐患地段要尽快采取措施予以补救。县水政监察大队及各有关乡镇要对险工险段加紧巡逻检查，发现破坏防洪工程和设施的行为要予以严
3 肃处理，情节严重的要绳之以法。县水务局和各有关乡镇要在大汛前完成“四闸一涵”等县级重点工程及各河道桥梁的度汛检查维修，对确有困难不能按期完成的，要采取应急措施临时补救，确保汛期安全。
3、搞好县城排水。城区防汛是我县防汛工作的一个重点。县城防汛要做到“客水不进城，内水少成灾，房屋不倒塌，人民生命财产保安全”。今年，通过县城排水渠道整治，排水能力大有改善，但有的排水工程尚未完善，尚未全部实现沟通联网。因此，各部门都要疏通本单位的排水管道，配合好县城排水工程建设的统一施工。凡排水不畅的单位，都要配备排水机械，以备急用，确保安全。城管部门要抓好县城排水通道清淤工作，要确保城内排水畅通，做到沥水有出路，洪水有防范，确保机关、学校、企业及城区居民生命、财产的安全。
4、组织好防洪抢险队伍。今年的防汛队伍组织，要继续实行专业队伍和群众相结合的原则。首先要抓好人员落实，县直各部门、各乡镇、村，各企业单位，都要按照工程安全情况分别组织一定数量的防汛常备队、抢险队和后备队。特别是防汛抢险队，要逐一落实到村、到人，登记造册，保证做到召之即来，来之能战。二是搞好抢险技术培训，要采取以老带新、现场演练等形式，提高队员的抢险技能水平。三是备好备足通讯设备、交通工具和救生器械等防汛主要用
4 具。四是各级抢险队伍要从7月1日开始集结待命，并将“三队”名单报县防办。
5、落实好防汛物料。洪涝灾害具有“成灾快，来势猛，范围大”的特点，抢险物资的足额到位，是确保安全度汛的物质保障。各乡镇、工业园区及县直有关部门的常备物料和群众号料，县防汛指挥部已就规格、型号及数量下达了任务。这里再重申一下要求，各种物料、号料一定要如数备足、备好，保证质量;编织袋按每人一条，每乡镇区上交5000条，剩余部分由本乡代储，以备县随时调用。各乡镇区上交县防汛指挥部的编织袋，必须在6月30日前交到县水务局，另外由水务局负责在车张闸、挽庄闸配备发电机组，做到机电双配套，以防不测。
6、切实抓好抗洪避险安全转移措施的落实。主汛期间，各乡镇、各部门对应急避险地点要有一名领导干部专职负责，对每一个环节必须做到早部署，早安排，早宣传，确保应急避险工作安全、有序、有条不紊，做到关键时候万无一失。要对现有各类救生设备、紧急避险联络设施、避险标志等进行检查，做到转移人数准确、转移路线畅通、转移地点明确、转移安置有序。
7、搞好安全检查，确保农村中小学和“八种类型户”安全度汛。要坚持以人为本，一旦发生洪涝灾害，要确保受灾群众有饭吃，有衣穿，有病能就医，学生有学上。各乡(镇)
5 村和教文体局要抓紧时间，对农村中小学校舍进行一次全面细致的安全检查，尽快对危房进行加固或搬迁，确保汛期不出问题。对农村的“八种类型户”，民政部门和各乡镇要明确专人进行妥善安置。
8、切实做好防汛保粮工作，确保粮食安全度汛。主汛期间连续不断的降雨将会给我县的储粮安全带来极大的威胁。因此，粮食部门要高度重视，切实做到思想、人员、措施、责任和防汛物资“五个到位”，对险情仓房和粮库及排水系统要进行一次认真细致的检查和抢修、全力以赴做好防汛保粮工作，确保汛期不发生毁粮、坏粮事件。
9、搞好农田排水渠道的清淤清障。各乡镇区对低洼易涝和封闭地段要采取措施，统一规划，打破乡村界线，搞好统一排水。
10、保证通讯畅通。各有关部门在汛前必须抓好各类通讯系统设备的检修。防汛指挥部办公室要把分包乡镇区、分包河段的县级干部及防汛成员单位领导的电话号码打印出来，发到县防汛指挥部领导成员手中。各乡(镇)区书记、乡(镇)长、县直成员单位的主要负责同志的手机从今天起要全天候开机，以便及时联络，确保防汛通讯工作在任何情况下都能正常运转。
11、强化值班制度。按照省、市防汛指挥部通知要求，从现在开始，各乡(镇)、县直各单位必须健全值班制度、
6 安排好汛期值班人员，保证24小时不间断。每班都要有领导干部带班，绝不允许出现擅自离岗、空岗现象。
三、保证措施
防汛工作事关全局，涉及面广。任务已经明确，关键在于落实，希望各涉汛部门要加强组织领导，强化职责，做到紧密配合，团结协作，依法做好防汛工作。
(一)、强化和完善领导包防责任制。今年的防汛工作，继续实行以行政首长负责制为核心的分级负责责任制、部门负责责任制、技术参谋责任制和防汛岗位责任制。全县的防汛工作由县政府负总责，各乡镇的防汛工作由乡镇政府主要负责人负总责。各乡镇、各部门要按照《防洪法》的具体要求，严格执法，依法防洪，哪一级、哪个部门或哪个人，如果不执行法律法规，造成人民生命财产损失，都是违法行为，要坚决追究其法律责任。县委、县政府确定，今年在全县继续实行领导干部分级包工程责任制，主要河流堤防和闸涵由县级班子成员和县直有关部门、有关乡镇主要负责人分工包干负责。有包防任务的领导同志要尽快深入到所包工程，进行调查研究，了解和掌握工程运行情况，帮助解决实际困难，落实好具体防汛措施。防汛指挥部成员单位也要严格按照单位职责认真落实好本部门的防汛责任制，把责任制贯穿于防汛工作的全过程。这次会议上，县政府还要与各乡镇签订防汛工作目标责任书，希望各乡镇严格按照要求，认真履行好
7 职责。各乡镇和村也要层层签定责任状，将任务和责任分解强化，落实到人，决不能出现任何漏洞和断档，要不折不扣的地把工作落实到实处。
(二)、要密切配合、协调联动。当前，防汛工作已进入临战状态，各乡镇、各有关部门要把防汛工作作为当前的中心工作来抓，一切服从防汛，一切服务防汛，要实行统一领导，统一指挥，统一调度，统一行动，做到协调联动，密切配合，共同搞好防汛抗洪各项工作措施的落实。水务部门要超前谋划，统筹安排，密切注视全县的汛情变化情况，切实搞好调度指导，认真搞好预测预报，及时准确地报告雨情、水情、灾情，为全县的防汛工作提供准确的信息资料;气象部门要加强对重点防汛区域的气象观测，全力以赴搞好汛期预测、预警和预报服务，千方百计提高汛期暴雨、台风、冰雹等灾害性天气预报的准确性，为安全度汛提供可靠依据;邮政、电信、移动等部门要保证通讯畅通;供电部门要保障防洪工程闸涵启闭用电和抗洪抢险、排涝、救灾的电力供应;城管部门要抓好县城洪沥排泄的各项准备;司法部门要维护好社会治安，解决水事纠纷等突发事件。计划、财政、交通、贸易、供销、物资、民政、卫生等部门都要立足于本单位的工作实际，服务于全县的防汛工作。公安干警、武警官兵、人武干部和广大民兵要发挥防汛抢险主力军作用，确保防汛工作顺利进行。县委、政府两办和新闻宣传部门要及时收集、
8 反馈和宣传报道防汛救灾情况和先进典型、模范事迹。其他部门也要自觉地服从防汛大局，全力做好今年的防汛工作。
(三)、防汛、抗旱两手抓。要坚持防汛、抗旱相结合的原则，有泄有蓄，科学合理调度蓄水量，做到既要保证安全度汛，又要为秋冬生产提供充足的水源。在落实好各项防汛措施、确保安全度汛的同时，对当前的旱情及其它自然灾害也不能忽视。由于汛期气候变化无常，冰雹、大风、暴雨、农作物病虫害等自然灾害随时都有可能发生，对此，有关部门要做到有汛防汛，有旱抗旱，有灾抗灾，防汛、抗旱、救灾齐抓共管。
同志们，天有不测风云，洪涝一夜之间，责任重于泰山。希望各部门及广大干部群众要以高度的事业心和责任感来对待防汛工作，精心组织，团结协作，迅速投入到防汛工作中去，扎扎实实地抓好各项防汛措施的落实，努力夺取今年防汛斗争的全面胜利，为全县的经济发展和社会稳定做出积极的贡献。