郑县长讲话（精选5篇）
篇1：郑县长讲话
凝心聚力 高位推进 奋力开创各项工作新局面 ——在全县三级干部大会上的讲话
（2012年 2月7日）
郑永涛
同志们：
新春伊始，今天我们在这里隆重召开全县三级干部大会，主要是总结2011年工作，分析当前形势，谋划好今年各项工作，目的是动员全县上下进一步解放思想、鼓足干劲，抢抓机遇、实干创新，奋力开创今年经济社会发展新局面。稍后，继业书记还将作重要讲话，请大家抓好落实。根据会议安排，我讲几点意见。
一、准确判断和把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
客观分析形势，找准主攻方向，抢占发展先机，是推动全县经济社会快速发展的重要前提，也是做好全年各项工作的首要条件。
（一）巩固加快发展的坚实基础
2011年，我县各项工作取得了令人鼓舞的成绩，顺利实现了“十二五”稳健起步，为今年加快经济社会发展奠定了较好的基础。
县域经济快速发展，综合实力大幅攀升。全年实现生产总值94.63亿元，增长17.6%，增速名列全市第一，创历史最好水平。实现财政总收入26.12亿元，增长78.3%，其中地方财政收入3.51亿元，增长30.1 %，实现社会消费品零售总额17.69亿元，增长15.2 %，完成全社会固定资产投资33.05亿元，增长30.1 %。项目建设力度加大，发展基础更加坚实。江南东路园林景观工程、顺翔草制品加工、县中心敬老院等一批重大项目相继建成，陕煤集团、重庆水务集团、盛泰嘉业等一些国内知名企业落户我县。全年开工建设重点项目34个，成功签约招商引资项目14个，招商引资到位资金25.4亿元。农村经济稳步发展，产业化进程加速推进。主导产业发展任务全面完成，后续产业快速发展，粮食总产达13.8万吨，油料总产达3.31万吨。南郑绿茶在第八届国际茶业博览会上共获5项金奖，我县被授予全国重点产茶县荣誉称号。云河水库主体工程和冷水河防洪工程等一批重大水利项目相继开工建设。建成农村安全饮水项目73处，解决了5.4万人的饮水问题，5000人实现脱贫。林改主体任务全面完成，被授予全省集体林权制度改革先进县。全年完成农业总产值29.58亿元，增长7.1%。工业经济快速增长，发展动力不断增强。10万吨锌合金、20万吨饲料、3万吨精炼油、60万吨粉末站等6个技改项目建成投产，“两园两区”建设步伐加快，楠木树铅锌矿生产线基本建成，东方希望集团汉中动物营养公司开始生产，顺翔草制品公司一期工程已建成投产。全年实现工业总产值85.56亿元，规模以上工业总产值70.4亿元，分别增长27.7%和28%。旅游经济增势强劲，综合效益逐步凸显。黎坪景区、天汉水城旅游区开发建设已全面启动，龙岗文化生态园区项目前期工作加快推进，南郑文化旅游业知名度不断提升，全年共接待游客287万人次，旅游总收入7.07亿元。城镇建设步伐加快，城乡面貌明显改善。县城、大河坎、梁山与汉中中心城区一体化进程加快，15个城市基础设施项目实施顺利，滨江文化公园、圣水路北段等一批重点项目已经全面完工，江南污水处理厂一期工程已基本建成。县城和大河坎市容环境得到有效整治，城镇交通条件明显改善，城市综合品位不断提升。民生改善力度加大，各项社会事业协调发展。不断加大投入力度，稳步推进移民搬迁和保障性住房、公立医院改革等一批重点民生工程，认真落实城乡居民社会养老保险、新农合、城乡低保、大病救助、困难群众临时救助等惠民政策。人民群众生活更加富裕，农民人均纯收入达到6125元，城镇居民可支配收入达到17353元，分别增长26.3%和17.9%。教育、文化、卫生、人口计生等社会各项事业全面进步，信访和安全生产整体形势平稳，平安南郑建设深入推进，“两率一度”稳步提高，全县政治和社会大局持续稳定。
（二）正视加快发展面临的挑战
总体上讲，去年全县经济社会发展高位推进，持续向好，但用科学的态度、发展的眼光来审视，仍然面临新的挑战和一些亟待解决的困难和问题：一是经济发展中的不确定因素增加。随着国家货币政策继续收紧，给我县扩大融资、增加投资带来了一定的难度；国家对土地实行宏观调控，收紧土地闸门，使我县土地综合开发利用受到一定影响；国家加强房地产业调控，楼市遇冷，使我县快速发展的房地产业受到一定冲击。这些宏观政策的影响给我县经济发展中增加了一些不确定因素。二是周边县区竞相发展的形势逼人，我县加快发展的压力加大。去年，我县的经济总量和实力虽然大幅提升，位于全市前列，但客观来讲，我县的发展速度还不够快、发展的质量和效益还不够高，“一产不优、二产不强、三产不大”，缺乏有较强带动辐射力的龙头企业，产业集群还没有真正形成，聚集效应还没有充分显现，调整产业内部结构、转变经济发展方式的任务依然十分艰巨。三是维护社会稳定难度增大。随着经济社会的发展，利益格局的调整，各种社会矛盾和不稳定因素不断凸现，管理社会事务的方式方法需不断创新，力度还需不断加大。同时，部分干部的思想还不够解放、工作作风还不够扎实，行动力和执行力还有待进一步提高。
（三）坚定加快发展的信心和决心
做好今年和今后的工作，我们有很多有利的条件，面临着许多难得的发展机遇。一是从宏观政策来看，中央经济工作会议明确提出继续实施积极的财政政策，加大“三农”、民生、保障性住房、社会事业等领域的投入，特别是中央出台了新一轮扶贫开发政策，将全面推进连片特困地区扶贫攻坚，增加一般性转移支付。我县已被纳入国家秦巴山连片特困地区扶贫开发范围，在今后的十年内将实施项目412个，预计投入1400亿元以上，将极大地提速我县经济社会发展步伐；国家实施新一轮西部大开发战略，通过延续税收优惠政策和拓宽税收优惠政策范围等措施的实施，这对我们承接产业转移，发展特色产业，实现资源的就地转化，提升经济发展的质量和效益开辟了更大的空间。十二五期间，国家加大水利基础设施投资力度，给我县加快水利事业发展提供了大好机遇。二是省上加大陕南循环发展支持力度，通过增加专项资金，刺激各类投资向陕南倾斜的政策，为我县发展以绿色、低碳、可持续为主要特征的现代循环产业体系，加快基础设施建设，推动社会民生的改善和环境保护提供了新的契机。三是随着汉中“双百”城市战略的深入实施，汉南一体化进程的加快，滨江新区、龙岗大桥、西二环大道等重点城市基础设施项目的建成，必将辐射和带动我县城市建设快速发展，区位优势将越加明显，城市品位不断提升，城市经济将步入快速发展轨道。四是经过多年的探索和实践，县域经济发展的思路更为明晰，政策措施有力有效，发展基础不断巩固，后发优势正在凸显。
因此，我们要准确判断和把握今年经济社会发展面临的新机遇、新挑战，自我加压、自添动力，坚定决心、提振信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，确保各项工作任务圆满完成。
二、明确目标，突出重点，全力以赴做好今年各项工作
今年是加快推进实施“十二五”规划的关键之年，也是加快推进我县科学发展、富民强县进程的重要之年。按照县委十四届二次全会和县十六届人大一次会议的总体部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中、六中全会和中省市各项会议精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，加快二次创业，实现二次腾飞，着力在项目建设上有新进展，在结构调整上有新突破，在统筹城乡发展上有新跨越，在保障改善民生上有新成果，在改革创新上有新举措，为建设陕西经济强县、旅游名县、最佳人居县奠定坚实基础。
主要预期目标是：全县生产总值增长15 %；全社会固定资产投资增长35%；地方财政收入增长18 %；工业总产值增长19.2 %，其中规模以上工业总产值增长21%；农业总产值增长8 %；农民人均纯收入增长19 %；城镇居民可支配收入增长17 %；旅游总收入增长43%；社会消费品零售总额增长18 %；节能减排完成市上下达任务；人口自然增长率控制在4.5 ‰以内；城镇登记失业率控制在4.5 %以内。
围绕上述目标和任务，今年重点抓好以下几个方面的工作：
（一）突出项目建设，增强发展后劲
创新项目工作理念。用新的理念谋划项目工作，在政府投资类项目方面，要深入研究国家的宏观政策，产业政策和投资方向，切实找准我县的结合点、发力点，科学包装、论证和储备一批优势项目，要进一步加大争跑要力度，争取更多项目挤进中省市的项目盘子；在市场投资类项目方面，要抓住东部产业转移的机遇，创新招商引资方式，突出南郑比较优势，策划包装一批科技含量高的产业大项目，实施定点招商、定向招商、以商招商、产业招商，用现有的优势资源、优势条件换项目、换资金、换技术，招大商、引大资。
今年，全县计划实施35个重点项目，完成投资18.64亿元，其中以工业、农业、旅游三大产业为主的产业化项目12个，完成投资5.2亿元；以交通、水利、城镇建设为主的基础设施项目13个，完成投资5.56亿元；以保障性住房、陕南移民搬迁、县职教中心综合楼、陕南军干疗养院为主的社会民生事业项目5个，完成投资3.88亿元；房地产开发项目5个，完成投资4亿元。县经合局要进一步完善招商引资激励政策，积极组织相关部门和镇开展有针对性地定向区域招商活动，确保全年招商引资到位资金增速不低于18%。
（二）突出发展方式转变，持续壮大经济总量
强力推进新型工业。围绕循环发展，着力优化布局，调优结构，提升发展质量，为县域经济发展提供更加有力的支撑。继续加大五大支柱工业和37个规模以上企业的扶持力度，开工建设汉中卷烟厂仓储及生产指挥中心技改项目，建成15万平米钢结构和年产50万吨预拌混凝土生产线，确保10万吨锌合金技改项目达产达效。大力推进园区建设，持续加快梁山新型建材工业园区和碑坝矿业园区水、电、路等基础设施建设，县经贸局、汉山镇、阳春镇要密切配合，全面做好草堰机电设备加工聚集区和阳春绿色食品加工示范区的规划建设等各项工作。进一步完善优惠政策，全年新入园企业8个。加快技改扩能，力促华泰高分子建材等6个新上项目按期建成投产，新增工业产值10亿元。深入开展全民创业，全年新发展民营经济组织300个。
扎实推进现代农业。深入贯彻中央一号文件精神，全面落实强农惠农富农政策，持续推进现代农业。以农业示范园区建设和农业科技创新为抓手，继续加大“稳粮、优茶、兴牧、增烟、扩菜”的扶持力度，粮食面积稳定在58万亩，油菜23万亩；新发展良种茶园1万亩，低改茶园2万亩，建成茶叶清洁化生产加工企业2个；生猪饲养量达到135万头，出栏80万头；发展蔬菜7万亩，其中设施蔬菜1500亩；种植烤烟2.8万亩；新发展中药材1.1万亩，建好神龙药业中药提取生产线和功能食品生产线；新种植核桃1.3万亩，油茶2000亩，抓好盛泰嘉业生态油茶种植加工项目，积极争取罗帐岭生态观光茶叶示范园区项目，全年新发展市级以上龙头企业3个。注重农业科技推广和农产品营销及品牌建设，提高农业综合效益，加快农民增收步伐，促进农业大县向农业强县跨越。
持续壮大旅游产业。紧抓省上支持汉中旅游业加快发展的政策机遇，围绕市委、市政府提出的一江两岸、四区四湖四园的发展思路，加快我县一带三区建设步伐，全面提升我县旅游产业的发展水平和经济效益，力争全年接待游客322万人次，旅游收入突破10亿元。继续深化与陕煤集团、重庆水务集团的合作，加大黎坪景区和天汉水城的投资力度，开工建设红山会所、环保宣教中心、中华龙山游客服务中心、天汉水城游客集散中心等一批标志性、带动性强的项目。县文旅局等部门和有关镇要加紧做好小南海、龙岗文化生态园区等项目前期工作，争取早日开发建设。积极配合举办好中国最美油菜花海汉中旅游文化节。县经贸局、工商局及相关镇要继续落实好加快现代餐饮、娱乐、商贸流通业的发展措施，促进传统服务业和新兴服务业快速发展，进一步规范经营秩序，力争通过招商引资在大河坎和县城建设星级酒店，提升服务档次和水平。县供销社、农业局要扎实推进 “新网工程”和“农超对接”建设力度，促进农村消费升级。完成全社会消费品零售总额21.36亿元。
（三）突出城镇建设，不断改善城乡面貌
进一步统筹城乡发展，加快推进城镇化进程，努力实现城乡同发展共繁荣。
加快城市建设。以城市基础设施建设为抓手，完善产业体系，大力发展城市经济。今年计划实施城镇重点项目8个，完成投资3.7亿元。全面完成江南东路延伸段道路工程和江南西路旧城改造一期工程，启动江南西路西段道路建设工程。加快天汉大道延伸段道路建设，完成征地拆迁安置及道路路基工程，开工建设大河坎东昌路改造、江南东路片区渔营新村、大河坎濂水老年公寓等项目。实施好县城东片区综合开发项目，北二路区域四条城市道路要建成通车，北一路东段及东二路道路路基工程要按期完工。抓紧做好濂水大道、新冷水河大桥和中华汉城生态居住产业园3个重大项目前期工作，力争早日开工建设。严格执行房地产调控的各项政策，加强房地产市场监管。同时，要以创建国家园林城市和卫生县城为抓手，建立健全城市管理长效机制，进一步做好县城、大河坎的亮化、净化、美化工作。
加快集镇建设。大河坎镇要抢抓全国25个行政体制改革试点镇和全省31个重点示范镇的政策机遇，尽快完成重点示范镇建设发展规划的编制工作，加快融入中心城区步伐；省级重点镇新集镇要全面完成东关正街、新华南路、滨江路西段等建设任务；陕南百镇青树镇要实施好南湖路硬化和集镇河道堤防等工程；黄官、黎坪、红庙、牟家坝等小城镇也要加快集镇基础设施建设。
加快农村基础设施建设。切实抓好扶贫和移民搬迁工作。抢抓国家对秦巴山区、革命老区县重点扶持的政策机遇，突出连片开发、整村推进，加快黄官宝鼎村、武家沟村、法镇八宝村等8个村的整村推进工作，确保已经启动的21个村顺利通过省市验收，700户实现脱贫，全面完成2011农业综合开发各项任务。大力实施“千企千村”帮扶工程，全面启动15个新农村示范村建设，以点带面，整体推进，不断改善农村生产生活条件。全力做好移民搬迁工作，紧盯目标任务，多方筹措资金，加快安置点工程建设进度，确保完成45个集中安置点，3255户、9505人的移民搬迁安置任务。以民生水利为突破，积极实施一批水利建设项目，进一步提升水利综合服务保障能力。全面启动汉江平川段综合整治工程，加快云河水库建设，完成建设目标。3月底前红寺坝灌区节水配套工程要完工，4月底前完成冷水河重点段防洪工程。深入实施农村清洁工程，按期完成102个重点村建设任务。新建农村安全饮水项目66个，解决4万人的安全饮水问题。治理水土流失面积65平方公里，新建基本农田2000亩，建成退耕还林口粮田9000亩。年底前完成35KV红庙输变电工程。加强交通建设，开工建设红军路改建工程，加快汉宁路新集至勉县改建工程进度，做好宝巴高速公路和西二环道路建设的环境保障工作。
（四）突出保障和改善民生，促进社会和谐稳定
切实保障和改善民生。进一步加大保障性住房等五大重点民生工程以及就业、医疗、社会保障和救助等方面的推进力度。县住建局要多措并举，加大投入，加快进度，严格管理，全力推进保障性住房建设。新开工建设公租房400套，完成棚户区改造800户，建设限价商品房500套，新增租赁补贴300户，实现应保尽保。县人社局和各镇要充分发挥县镇人力资源市场服务平台作用，重点解决好下岗失业人员和零就业家庭的就业困难，多途径做好劳动力转移就业工作。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，切实做好失地农民社会保障和有条件农村居民进城落户工作，6月底前实现城乡居民养老保险全覆盖。县民政局要继续落实高龄老人补贴政策，不断提高城乡低保、五保供养标准，建成黎坪、青树、新集和大河坎4所区域性敬老院。强化社区管理，提高撤组转户村民和进城居民的管理服务水平，扎实做好省级双拥模范县创建工作。
统筹发展各项社会事业。优先发展教育，继续加大财政投入，持续推进“双高双普”，实施好学前教育三年行动计划，强化学校管理和环境综合整治，促进义务教育均衡发展。以推进文化大县建设为目标，大力发展文化事业。县文广局要加快编制我县文化事业发展规划，认真实施文明素质提升、文化惠民、文化产业开发、文化品牌建设四大工程，逐步建成文化设施覆盖城乡、基层文化建设全市领先的公共服务体系。县文化艺术中心6月底前要投入使用，建成22个镇综合文化站，实现农家书屋村村全覆盖和广播电视“户户通”。加快公共卫生和医疗卫生体系建设，县医院综合住院大楼9月底前要投入使用，县精神卫生中心一期工程7月底前完工。加快医改步伐，稳步推进县镇医疗机构一体化改革工作，3月底前完成县级公立医院改革各项任务，扩大新农合覆盖面，进一步提高城乡居民健康保障水平。巩固人口计生“国优”成果，深化综合改革，推进三大工程，落实惠民政策，稳定低生育水平。深入实施科技兴县“5311”工程项目，加快科技富民强县进程。持续加强生态建设，完成新营造林4.6万亩，建立林业产权管理服务中心，促进森林资源有效管护。开展生态县镇村创建工作，强化环保目标责任考核，不断改善县城环境质量。加强国土资源管理，严守基本农田保护红线，保持耕地占补平衡，严格执行第二轮土地总体利用规划，提高用地保障能力。同时，进一步做好统计、审计、供销、档案、气象、老龄、妇儿等各项工作。
大力促进社会和谐稳定。继续深化“平安南郑”创建，切实创新社会管理，全力提高“两率一度”。加强和改进信访工作，进一步规范信访秩序，完善体制机制，依法解决合理诉求。全面落实优抚安置政策，扎实做好涉军维稳工作。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，以健全工作机制、夯实工作责任体系为重点，完善社会矛盾化解体制，深入开展矛盾纠纷排查调处，从源头上预防和减少不稳定因素，引导群众依法办事、和谐相处。县司法局要全面推进“六五”普法各项工作，切实加强刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正对象的监管，预防和减少重新犯罪。县安监局要严格落实安全生产各项监管措施，深入开展非煤矿山、道路交通、建筑施工等高危行业的专项整治，严防重特大安全事故发生。进一步理顺食品药品监管体系，加大监管力度，确保群众的食品和用药安全。加强应急体系建设，规范突发事件应对，做好应急通信保障，提高防控处置能力。
三、创新理念，强化措施，确保各项任务落到实处
工作理念就是对自己所做工作最基本、最合理的看法与认识，决定着工作落实的效果。今年工作的时间表、路线图、任务书已经下达，现在的关键是要树立正确的工作理念，抓早动快，高点起步，高位开局，全力以赴抓好落实。
一要创新工作方法抓落实。各级领导干部只有以科学的方法抓落实，才能达到事半功倍的效果。在抓工作落实的过程中，要坚持“联系实际的工作方法”，要善于把上级有关政策、工作部署同本部门、本单位的实际相结合，创造性地开展工作。各镇、各部门要认真贯彻落实好近期县上召开的几个会议精神，采取“一线工作法”，坚持干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验；要采用“抓主要矛盾工作方法”，深入开展调查研究，找准突破口，切实抓好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题的落实，特别要解决好涉及群众切身利益的住房、医疗和社保等问题；要推行“细节工作法”，在工作安排上要细，具体要求上要细，工作措施上要细，以过细的工作推进工作落实；要建立“过程工作法”，善于把复杂工作分解成若干工作流程，强化过程管理，有效推动工作落实。
二要夯实工作责任抓落实。去年，我县各项工作都取得了较好的成绩，一个重要的原因，也是一条经验就是我们建立了重点工作责任制，形成了一级抓一级、一级为一级负责、层层抓落实的良好格局。今年，我们要不断创新和完善各项工作机制，紧紧围绕县委、政府部署的各项工作任务，进一步明确责任目标，强化责任压力，把各项工作任务靠实到各个部门、各位领导、每个岗位、每名干部。认真落实岗位目标责任制、重点项目包抓制、责任追究制、一票否决制等制度，对每项重点工作、各个重点项目都要明确目标责任，明确包抓领导，明确责任追究，对应一个责任部门，成立一套工作机构，制定一个工作方案，确保重点工作件件有人抓、事事有人办，形成县级领导负总责、相关部门具体抓、各个方面齐配合的工作格局。
三要强化工作督查抓落实。各镇、各部门、各单位要加强督查工作，健全督查机制，做到有令必行，令行禁止。县委、县政府督查室和县效能办要充分发挥职能作用，对县委、县政府的各项决策部署落实情况实行全程跟踪督查，问责问效，已经落实的看成效，正在落实的查进度，没有落实的查原因，对影响落实的查责任，确保工作层层落实到位。今年，移民搬迁、保障性住房、公立医院改革等重点工作和重大项目任务非常艰巨，要深入现场，随时督查，快速督查。对工作落实不力、效率低下、责任心不强、敷衍塞责的单位及干部要问责追究；对敢想敢干、能干会干的干部要采取必要措施予以褒奖，以此充分调动各级干部干事创业的积极性、创造性，促进各项工作上台阶、上水平。
四要转变工作作风抓落实。各镇、各部门和各单位主要负责同志要带头转变工作作风，率先垂范、以身作则，带头抓好工作落实，带头勇挑发展重担，切实担负起第一责任人的责任，切实增强抓落实的能力。要树立大局意识，坚持整体工作“一盘棋”的思想，增强凝聚力、向心力，形成一心一意谋发展、专心致志干事业的强大工作合力。
同志们，千里之行，始于足下；奋力赶超，时不我待。新的形势、新的任务要求我们必须有新的作为、新的业绩。让我们在县委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺前行，奋力夺取今年各项工作新胜利，加快二次创业，实现二次腾飞，满怀激情地谱写南郑科学发展、富民强县的新篇章，为建设陕西经济强县、旅游名县、最佳人居县而努力奋斗！
篇2：郑县长讲话
学习贯彻郑成芳县长“在2014年县禁毒委员会第一次全体委
员会议暨全县禁毒工作会议上的讲话”的落实情况
我校于5月12日下午4：00召开了全体教职工会议，传达和学习了郑成芳县长“在2014年县禁毒委员会第一次全体委员会议暨全县禁毒工作会议上的讲话”，并根据讲话要求，贯彻落实了郑县长的讲话精神，结合当前实际和我校具体情况做了如下工作：一是认真学习和贯彻落实讲话精神。二是认真抓好学校禁毒工作，按照年初学校禁毒工作计划，认真查缺补漏，进一步梳理禁毒工作思路，强化禁毒工作联动机制和责任机制。三是注重预防，在全校迅速开展形式多样的毒品预防教育活动，按照“六进”、“九个一”“小手拉大手”的要求，布置各班按时完成禁毒教育工作，学校组织教师编制学生毒品预防教育案例等。同时大力加强禁毒基础设施建设力度，为创建“无毒”校园打下坚实的基础。开学初，学校还与全校师生签订了禁毒目标责任书。
乐治中学
篇3：郑县长讲话
经过上下的共同努力，我县“申贫”工作终于画上了圆满的句号。国家级贫困县的帽子终于戴到了咱们头上。这是全县人民的喜事，在此，我代表县委、县政府向在这次“申贫”工作中涌现出来的“十佳工作者”及全体工作人员致以深深的谢意。
为了这一天的到来，我们付出了艰辛的努力。今天到会的没有外人，我想向众位提一个问题 谁能回答出我们”申贫”成功的秘诀是什么，笞对了我有奖励什么，排队，不是，咱县的经济实力和人均收入要是排队，等到建国100周年这贫困县的帽子也轮不到咱们戴。送礼，不行，国家反腐力度越来越大，有些官员即使有贪占之心，亦无伸手之胆呀。抓阄，不对，我堂堂一县之长，因为“争贫”与人抓阄咸何体统，再者说，这些日子我的手臭极了。昨夜一把一条龙的牌都没糊成…… 都猜不出来吧，那好，我告訴你们，咱们”申贫”成功的秘诀我总结有二：
一是学老鼠洞中隐藏。几年来，我们一贯坚持藏富于民，别人虚报浮夸时，我们谦虚谨慎。三名不能与县委、县政府保持一致的统计局长予以撤换。几年来，我县主要经济指标增长率一直控制在0.01％以内，人均纯收入逐年下降。从而为“申贫”成功打下了坚实的基础。有句俗话说：“堤内损失堤外补”，别看咱们经济工作落后，可其他工作样样争先。什么全国”双拥”模范县、全国灭鼠先进县、全国文明卫生城等称号接连不断，这就叫一俊遮百丑。咱县经济指标增长速度全省倒数第一，可提拔干部的人数在全省却位居前茅。
二是学驴子大喊大叫。在这次“申贫”工作中，宣传部的几位同志应记头功。他们不辞辛苦编新闻、找亮点，不惜脸面拉“名记”、争版面，打广告。特别是由他们撰写《一位贫困女生给扶贫领导的一封信》，在关键时刻力排众议，一信定音。上级扶贫领导身边的人事后告诉我说，领导看那封信时面沉似水，给“女生”回信时墨泪齐下。这封信是什么，这封信就是我们申贫工作的“精神原子弹”。这第二功应授予在京工作的“老乡团”。在“申贫”期间，他们充分发挥点多面广、近水楼台的优势，逢庙就烧香，见神就磕头，该哭时哭得痛，该笑时笑得巧，该喊时喊得欢……上下联动，城乡配合，我们精心打造的立体式舆论攻势，终于结出了首战告捷的硕果。
篇4：郑县长讲话
今天这次经济工作会议，是在我们深入贯彻省委七次党代会和市委七届二次全会精神、全力推进经济社会更好更快发展的新形势下召开的一次重要会议。刚才，县长代表县委、政府对年的经济工作进行了全面总结，对今年经济工作的总体思路、主要任务和重点举措作了具体部署，我完全同意，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
一、积极融入沿海经济发展的新格局，以思想的再解放推进经济的大发展
当前，我们正处在新一轮发展的历史转折点。随着国家经济发展重心北移、环经济崛起、滨海新区大规模开发以及京津冀都市圈发展规划的编制完成，环区域正成为新的投资热点和国内外产业转移的集中地。特别是省委建设沿海经济社会发展强省和打造沿海经济隆起带战略提出后，不仅发展沿海经济成为全省上下的共识和自觉行动，更赋予了沧州建设拉动冀中和朔黄铁路沿线发展新引擎的重大历史使命，历史性地把沧州推到了沿海开放首当其冲的位置。而这其中一个最突出的举措就是建设新区。作为全省沿海经济隆起带的核心动力区，新区建设已成为当前和今后一个时期，全省沿海突破战略的重点和全市经济发展的重中之重。这一切都意味着，在未来的发展布局中，将会有更多关注的目光投向沧州沿海,更多的领导力量和政策向沿海倾斜，更多的要素资源向沿海聚集。我们地处沧州东部沿海区域，已无可置疑地站在了沿海开放的新起点上，面临着直接受益、借力提升、后来居上的大好机遇，更应当积极融入沿海经济的发展大潮，主动在建设沿海经济隆起带和打造新区中发挥好自己的作用，扮演好自己的角色，并力争率先突破。面对沿海经济发展的新形势，我们目前最紧迫的任务就是要解放思想。过来无数事实证明，谁是解放思想的先行者，谁就是新形势下加快发展的受益者；谁敢打破常规，谁就能快人一步，占得先机。只有首先在思想认识上有一个新的升华，才能更自觉地站在沿海经济发展的大格局中去审视和谋划我们的工作，才能实现真正意义上的融入沿海经济。要深刻认识沿海经济的内涵，准确把握沿海经济发展的趋势和要求，主动拓展眼界、调整思维、更新观念，以思想上的对接促进工作思路和举措的全面对接，以思想观念上的新突破推进经济发展的新跨越。第一，要充分认识新区建设的重大意义，树立和强化积极参与的主体意识。建设新区，是省市顺应环地区快速发展的新形势，从建设沿海经济社会发展强省、强市的战略高度出发做出的一项重大决策，也是我们可以具体参与、借势借力的最现实、最直接的机遇。建设新区，最大的优势和依托是港口。一方面，通过完善基础设施条件，建设综合性多功能深水大港，可以充分发挥港口的输出和输入功能，带动港口及沿海区域物流业的快速发展，进而高效率地配置沿海区域的各种资源和生产要素，进一步催生和壮大临港产业；另一方面，通过港口的辐射带动作用，实现与腹地经济的有效联接，拉动腹地相关产业的发展，从而形成沿海与腹地互动发展、互为支撑的格局。从国内外沿海经济发展的经验看，每一座港口的兴起，无不极大地带动着腹地的经济发展，而腹地经济的发展则成为临港经济的强力支撑。新区拥有60余个地级市、1.5亿多人口、2万多亿GDP的广阔的经济腹地，是冀中、晋中、豫北、鲁北及陕西、内蒙古部分地区最便捷的出海口，它的开发建设必将对腹地经济发展产生巨大的辐射拉动作用。具体到来讲，我们虽然不在新区的规划区内，但位于“一体两翼”产业布局的直接辐射区，距黄骅港不足百公里，既是离港口最近的腹地，又是沿海开放的前沿地带，具备承接辐射和抢先发展的双重优势。同时，我们拥有非常便捷的交通网络，现有产业的结构和基础条件又与国际产业的转移方向和新区产业发展的重点非常吻合，对项目的发展壮大和引进建设具有得天独厚的优势。这些都为我们主动承接港口辐射、在与港口的互动合作中加快发展自己提供了良好条件。只要我们把握机遇，乘势而上，将各种优势条件充分发挥出来，将所有的智慧和力量全部调动起来，就一定能在参与新区建设、推动沿海经济发展中有所作为，实现大的突破。全县广大干部特别是领导干部，一定要充分认识新区建设的重要战略意义，充分认识我们在新区建设中的地位、作用和独特优势，自觉增强主体意识，主动出击，积极融入，努力推进县域经济的超常规、跨越式发展。
第二、要站在沿海的高度思考分析问题，树立和强化融入沿海的开放意识。过来我们一提到沿海，总是先想到黄骅、海兴，甚至会想到青岛、大连、上海，根本不会想到我们自己。总认为我们不临港、不靠海，不是沿海地区。而恰恰是这种落后的错误思想认识，从潜意识里就把我们与沿海、开放地区割裂开来，人为地把自己边缘化、内陆化了。特别是省委提出建设沿海经济社会发展强省目标后，不仅整个沧州，就连省内其他市县从整体上讲都属于沿海区域，都在以“沿海”为坐标谋划制定发展战略，接轨沿海经济。作为沿海开放的前沿地带，我们更应当有这样一种意识和眼界，自觉站在“沿海”思考问题，以更开阔的视野和开放的思维谋发展、抓发展，使我们的思想观念、思维方式和发展思路不断适应经济全球化和区域经济一体化的趋势。沿海经济从本质上讲是一种开放型经济，如果我们仍然延续旧的过时的观念、延用单靠自我积累、滚动式发展的固有模式，是很难融入沿海经济的，更难以实现经济的跨越式发展。对我们来讲，开放就是要融入、对接和互动。要彻底走出封闭保守的思想误区，坚决克服“内陆”心态和“边缘”心态，站在全球战略高度，充分利用国际国内两个市场和两种资源，在更大范围、更广泛领域和更高层次积极参与国际经济技术合作与竞争，全面提高对外开放水平。当前尤其要注重发挥好区位、交通和产业优势，主动加强与发达地区、环周边省市和大企业大集团的合作，特别是与京津、滨海新区、新区的对接合作，主动寻求和承接沿海经济带的辐射与带动，用全国全世界的资源、资金、技术和人才发展沿海经济，使我们的眼界更宽、思路更开阔、发展的步伐迈得更快更坚实。
第三、要以强烈的责任感和紧迫感加快发展，树立和强化抢抓机遇的率先意识。经济发展的实践表明，对于水平相对落后、速度相对缓慢的地区来讲，当重大的机遇来临，必要的条件具备时，其发展就极有可能产生质的飞跃。深圳的崛起、长三角地区的发展无不如此。机遇稍纵即逝。抓住眼前这千载难逢的历史机遇，顺势而为、谋时而动，我们就有可能彻底扭转落后局面，实现关键的一跃，并在未来发展中赢得更多的机遇和主动。而如果机遇来临时我们行动迟缓、跟不上发展节拍，就只能错失良机，跟在别人后面亦步亦趋，甚至可能会失掉整整一个发展时期。同时，再难得的机遇，也只是提供了一种可能。没有主观的努力，我们不会想当然地搭上沿海经济发展的高速列车，更难实现脱颖而出的跨越式发展。因此，必须坚决克服看摊守业的“自足心态”和被动等待的“从众心理”，以强烈的紧迫感和责任感抢抓机遇，最大限度地发挥主观能动性，以更高的标准和追求谋划推动工作。要树立敢为天下先的思想，敢于抢先发展，把大好机遇转化为加快发展的现实成果，努力在建设沿海经济隆起带和打造新区的进程中确立新目标、创造新优势、取得新突破。
二、不断深化对县情的再认识，优化完善县域经济发展的战略举措
全面对接沿海经济，在建设沿海经济社会发展强省、强市和打造沿海经济隆起带中率先突破、有所作为，要求我们必须站在沿海经济发展的高度，以全新的思维和视角重新审视县情，充分认识和发挥好我们业已具备的良好基础和优势条件，以沿海为立足点和参照系来制定完善发展的目标战略，使我们的工作思路和各项举措更加符合沿海经济发展的要求，更加契合形势发展的需要。综合分析我们面临的宏观外部机遇和自身优势条件，顺应沿海经济发展的大势，今后我们必须把发展以出口创汇为主的开放型经济作为主攻方向，以实施“工业强县、项目立县、开放兴县”战略为主线，紧紧依托现有五金机电、纺织制衣、玻璃制品三大产业，着力提升产业基础水平和外向度，扩大自营对外贸易，加快由配套加工向自主制造转变，由贴牌生产向自主品牌转变，由间接出口向直接出口转变，倾力打造以外向型产业集群为支撑，以品牌经济为带动，具有区域特色和核心竞争力的开放型经济发展新格局。当前和今后一个时期，要把对接新区和滨海新区作为我们最重要的突破口和最紧迫的任务，加速与“两区”的经济融合、区域协作和产业互动，以“两区”建设带动主导产业升级和县域经济的超常发展。
1、加强产业对接，加快产业优化升级。经过多年的培育和发展，我县五金机电、纺织制衣、玻璃制品三大主导产业的基础水平不断提升，规模竞争力逐步提高，已初步具备了升级壮大和集群化发展的基础条件。五金机电产业，已由原来的加工简单的零散配件发展到生产大型机加工和组装成型的部件、整机产品，形成了从原材料生产到工业制成品制造，从电子零部件加工到汽车、机电配套产品生产的较为齐备的生产加工能力和上下游联接紧密、链条比较完善的产业发展体系。要紧紧依托良好的产业基础优势，充分利用好先进制造业列入新区重点产业规划的有利条件，主动融入新区产业布局，积极承接国内外产业项目转移，重点引进大型龙头项目，以一批产业关联度高、辐射带动作用强的大项目、好项目带动产业迅速升级。要借助与滨海新区的地缘、人缘优势和已有的良好合作关系，主动加强电子信息、汽车装备制造等领域的合作，着力在引进大项目和新产品开发上实现新突破，不断提升产业的基础水平和核心竞争力。同时，继续坚定不移地抓好多层次、多形式的加工体系建设，提高配套加工能力，完善产业链条，形成以出口为导向，以创自主品牌为目标，链接配套、布局合理、集群化发展的产业格局，努力建成五金机电加工配套和制造基地；纺织制衣产业，目前初步形成从棉花种植、粗加工到纺织、服装生产的多环节、多渠道增值的产业格局，在此基础上，要充分利用新区的辐射、吸纳作用，以及纺织服装产业列入全市重点规划的有利契机，加强同国内外大公司、大集团的对接合作，进一步扩大服装生产能力，增强龙头带动作用，加快引进染整项目，补全生产链条。同时，以“两区”为平台，依托和发挥港口优势，积极拓展国际市场，创立自有品牌，提高产品市场竞争力和附加值，努力建成在全省乃至全国有一定竞争力的纺织服装基地；玻璃制品产业，在稳固现有规模和市场的同时，应进一步借助新区建设和港口建设，面向国外市场，积极改革新工艺，开发新产品，加快提质扩规步伐，增强出口创汇能力，努力建成具有国际市场竞争力和区域特色的玻璃制品出口基地和集散地。
2、加强企业对接，促进企业壮大升位。近几年来，通过加大扶持力度，持续挖潜改造，县内骨干企业的规模日益壮大，企业技术装备水平、产品研发能力和竞争实力明显提高。像惠邦公司，连续几年投入超千万元进行技术改造，企业规模迅速扩张，产品已发展到家电、电讯、汽车等三大类500多个品种，成为摩托罗拉、诺基亚、华为、一汽等多家大公司的优秀合作伙伴，企业销售收入由年的3600万元增长到年的１.5亿多元，5年间翻了两番多；再比如风公司，从过去一个作坊式家族企业已发展成为汽车零部件生产组装为主、拥有6家协作配套企业的专业企业集团。几年来，先后开发出汽车除霜器、散热器、滤清器等多种新产品，其中车用除霜器、散热器在全国市场占有率已相当高。还有铁路信号器材公司、华远公司、亚明公司等一批骨干企业也都已步入规模扩张和升级转型的二次创业阶段，具备了一定的自主创新能力和较强的竞争实力。要进一步推进这些企业同大集团、大企业的高端合作，一方面，通过开展技术、资金合作，开发新产品，拓展新市场，进一步扩大合作范围，提升合作层次和紧密度，不断膨胀企业规模。另一方面，充分利用合作提升企业自主创新能力，开拓新思维，引进新技术、新设备，加快研制具有自主知识产权的工业制成品，提高产品附加值，增强企业核心竞争力。同时，鼓励有条件的企业大胆走出去，充分挖掘自身优势潜能，寻求发展合作的新领域，增上新项目，加快规模化、集团化发展步伐，力争打造一批旗舰型企业，以规模企业的上档升位带动整个产业和县域经济的快速发展。
３、加强产品对接，推进产品更新换代。应当说，近几年我县工业产品的开发和生产有了长足发展，产品科技含量和附加值不断提高，一些部件产品已经能够做到与国内外大公司联合开发、同步研发，具有自主知识产权和较强的市场竞争力，像汽车滤清器、绿色节能灯、新型汽车模具等；更有一些直接面向国际市场的终端产品，像西洋乐器、太阳能热水器、针织服装、玻璃制品等，产品的外向度日益提高，同时也带来企业经营效益的快速增长。可以说，通过由国内市场向国际市场这种发展战略的转移，给企业带来了良好的经济效益，提升了企业竞争力，为企业的持续快速发展奠定了基础。今后我们要在保持这种发展势头的基础上，紧密依托近海临港的区位优势，大力开拓国际市场，努力扩大现有外贸出口企业经营规模，并积极引导和鼓励间接出口企业发展自营对外贸易，加快培育出口创汇增长点。同时，要借助环崛起和新区开发建设的有利时机，积极承接和吸纳高新技术产业扩张转移中的技术、人才和项目，强化与国内外大公司、大集团的对接合作和与高等院校、科研院所的技术合作，大力提高企业自主研发水平，加快产品的提挡升级和更新换代步伐，并带动企业加工能力和加工水平的逐步升级。在产品对接上，我们既要坚持以出口为导向，注重市场战略的的转移，又要注重抓基础加工能力的提升和产品质量、档次的升级。在此基础上，要大力实施品牌发展战略，加快现有产品从贴牌到创立自主品牌的转变。对已有的市场潜力大、带动能力强的优势品牌，要积极培育，提高市场占有份额和品牌知名度，并积极申报“河北名牌”乃至“中国名牌”，借助品牌提升产业竞争力，推动开放型经济的发展。４、坚持统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设进程。在加速打造外向型主导产业，推进县域工业发展的同时，要坚持以工业化带动城镇化，促进农业产业化发展的总体思路，积极推进社会主义新农村建设。要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这一核心，大力发展以农产品加工业为主的现代农业。充分利用好新区鼓励发展特色农产品加工业的良好机遇和各项优惠政策，积极争取各级资金、技术、项目支持，在抓好现有农产品加工企业的同时，引进建设一批农业产业化龙头项目，带动农业产业结构调整。突出抓好畜牧、棉花和无公害蔬菜三大产业，进一步拉长产业链条，提高农产品的商品化、市场化程度，以农产品的转化增值提高农业综合效益和农民收入。要把培养有文化、懂科技、识法律的新型农民作为一项基础工程，切实加强农村劳动力技能培训，提高农民的就业和创业能力，增强适应开放型经济发展形势、多渠道增加收入的本领。创建文明生态村是新农村建设的有效载体，要在总结近两年创建经验的基础上，继续向深度和广度推进。充分发挥好各级各部门的引导、服务、帮建作用和农民群众的主体作用，进一步创新形式、丰富内涵，力争3—5年内使农村经济发展、社会事业建设、村容村貌和生态环境有一个大的改观，真正实现全县经济社会的持续协调、又好又快发展。
三、切实改进领导方式和工作方法，以求真务实的精神开创经济社会发展的新局面
在沿海经济发展的新形势下，实现经济社会发展的新跨越，迫切需要全县各级干部加强学习，开拓创新，使我们的思维方式、工作方式和工作作风不断适应新形势、新任务的需要，创造性地推进各项工作，真正把加快发展的各项目标和举措落到实处。
1、要潜心学习研究，不断提高领导推进开放型经济发展的能力和水平。建设沿海经济隆起带，发展开放型经济对我们来讲是一个全新课题，能不能跟上形势和任务的要求，在新一轮发展中有新的更大的作为，不仅关系到跨越式发展目标的实现，也是对各级干部执政能力、执政水平的现实考验。要进一步改进领导方式和工作方式。我县总体上已进入工业化加速发展的阶段，又面临着沿海经济发展的重要机遇，这就要求我们必须打破陈旧的过时的思想观念和思维方式，以沿海开放的思维和方法想问题办事情，切实增强工作的预见性、创造性和实效性。要自觉把各项工作放在沿海经济发展的大背景、大框架下去衡量、去定位，深入进行调查研究，积极探索经济发展和产业转移的规律，研究大企业、大集团的投资方向和投资心态，结合本单位实际，找准与沿海经济和“两区”建设的对接点，科学确定工作的方向和目标，调高工作标准，加大工作力度，使我们工作的思路和举措始终与发展沿海经济合拍同步。要善于抓重点求突破。实施重点突破，既是一个重要的工作方法，也是加快发展的基本要求。要注重从繁杂的工作中理出头绪、分清主次，抓住关键环节，集中用力，以点促面，活跃带动经济社会发展全局。当前和今后一个时期内，项目建设和招商引资仍然是我们各项工作的重中之重，是我们实现跨越式发展最有力的抓手和沿海战略中最重要的突破口。沿海经济隆起带靠什么隆起？我们要实现率先突破从哪里突破？根本都还是靠项目。没有一批大项目、好项目做支撑，就难以形成有竞争力的产业，难以积聚起跨越式发展的巨大能量，就永远实现不了超常发展。要牢牢坚持以项目建设为统揽不动摇，坚持对外开放和招商引资不动摇，下最大的决心，拿出更大的魄力，用项目张扬优势、提升实力，用招商聚拢资金、配置资源，以项目和招商的率先突破，为我们在沿海经济隆起带和新区建设中争得一席之地。要用创新的思路和办法解决问题。当前，在推进经济社会发展中制约因素很多，今后在前进的道路上还会遇到更多的困难和挑战，对此，一定要深入研究，积极探索，敢于和善于用创新的方法和举措破解难题。比如，项目建设用地问题，不能因为国家土地政策紧缩就无所作为、不上项目，相反，要善于在国家政策调整中发现机遇，找准最佳结合点，充分借助新区作为改革实验区和示范区的优惠政策，发挥好我们盐碱荒地多、砖窑废弃地较多的优势，采取整理开发、土地置换等灵活多样的方式，千方百计保证项目用地的需要，决不能因为思想上的懒惰和行动上的无为而坐失了机遇，贻误了发展。
2、要切实改进服务，千方百计优化发展环境。优化经济发展环境是一项长期的基础性工程，也是各级各部门的共同责任。特别是沿海经济、开放型经济发展战略目标的确定，对我们的服务意识、服务水平都提出了新的更高的要求。要在巩固过来环境建设成果的基础上，围绕投资者的需求，继续下大力改善服务环境。要强化服务意识。各级各部门要牢固树立“让投资者满意是我们工作的标准，为投资者服务是我们的职责”的服务理念，切实摆正位置，认清责任，履行好服务企业和经济社会发展的职责和义务。不仅单位领导要牢固树立这样的意识，更要教育好中层干部和具体办事人员，真正使为企业和投资者服务成为人们的自觉行动。要提高服务水平。各职能部门尤其是经济综合部门，要结合部门职能特点，认真研究上级政策，灵活运用和创造性地执行政策，更好地指导产业和企业发展。乡镇和村一级，要围绕企业发展和项目建设多动脑筋，多想办法，自觉做好项目占地、拆迁、施工等各环节的服务工作。要提高办事效率。近两年我们先后制定推行了部门服务承诺制、全程服务代理制等一系列制度，可以说在简化办事环节、提高部门工作效率上收到了积极效果。今后，要进一步加大部门职能转变和制度落实的力度，对企业投资上项目，只要符合政策规定，有利于发展，就要快捷高效、及时周到地办理。属于部门职能范围内的，要做到有问必答，有求必应，有诺必践；需要协调上级部门或其他部门的，要积极主动协调，帮助企业跑办，最大限度地为企业提供方便，真正在全县形成服务经济建设、支持企业发展的良好氛围。
3、要大力转变工作作风，狠抓工作落实。在新一轮发展热潮中，我们面临着甩掉落后帽子和赶超先进的双重任务，决定着我们必须用超常的姿态、超常的标准、超常的作风去干工作，抓落实。要时刻保持奋发有为的精神状态。实践已经证明，先进和落后的区别，既表现在物质层面，更表现在精神层面。我们要把机遇抓在手里，将目标变为现实，一个决定性的前提，就是要抱着必胜的信念，去实践、去拼搏、去奋斗。只要时刻保持旺盛的斗志和冲刺的态势，坚定信心，奋发拼搏，永不言败，就能够战胜前进道路上的各种困难，实现经济发展的新突破。要力戒浮躁，集中精力抓发展。在沿海经济隆起带中率先突破，在对接“两区”发展中有大作为，需要我们排除一切干扰和杂念，聚精会神、全力以赴地抓发展，绝不能心浮气躁、重心旁移，让其它无关的事情分散我们的精力，影响发展的大局。
去年我们完成了县乡党委换届，应当说绝大多数同志的表现是好的，体现了较强的党性修养和较高的政治素质，没有因为换届影响我们的工作。今年上半年，我们又将进行人大、政府、政协换届。对此，既要高度重视，严格按照上级要求和法律程序，认真组织做好各项工作，又要正确认识，严肃对待。以什么样的态度和表现来对待换届，也是对一个干部政治素养高低、综合素质高低的现实考验。要始终保持平和的心态，相信组织、相信群众，保持党性，严守纪律，不要过多考虑个人进退流转，不要把关注点集中在升迁去留这些问题上。要正确认识自己，坚决戒除浮躁心态和错误认识，把全部的心思和精力集中在工作上，心无旁骛地抓发展，不能因为换届影响了工作，涣散了精力，贻误了加快发展的大好时机。要保持和发扬求真务实的作风。实现跨越式发展，要求我们既要雷厉风行，行动迅速，不失时机地抓住每一个机会，快捷高效地做好各项工作，又要发扬求真务实、脚踏实地的作风，一步一个脚印地迈好每一步，抓好每一个环节和发展阶段。要时刻保持清醒的头脑，不仅看到发展的紧迫性，更要看到发展的长期性和艰巨性，充分做好打持久战、打硬仗的准备，潜心静气地坐下来研究好怎么办、做什么、从哪里做起等问题，掌握好节奏，步步为营地推进。要有咬住不放、一抓到底的狠劲和韧劲，目标一旦确定，任务一旦明确，就要抓紧不放，一刻也不松懈，一刻也不停顿，确保各项思路和举措落到实处，收到成效。
同志们，今年是贯彻落实省市党代会精神，加快沿海经济发展的第一年，也是我们奋起直追，赶超先进的关键一年。只要我们振奋精神，居弱图强，抢抓机遇，乘势而上，就一定能在建设沿海经济强市和打造沿海经济隆起带中率先突破，就一定能创造新业绩、开创跨越式发展的新局面。县长城区经济工作会上讲话责任编辑：陈老师
篇5：郑书记动员讲话
动员大会上的讲话
郑 斌
（2011年2月9日）
同志们：
根据省委、市委的统一安排部署，乡镇党委换届工作于今年一季度进行。1月13日，市委专门召开换届工作座谈会，对县乡党委换届工作作了具体部署。县委对乡镇党委换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。1月30日，县委听取了我县乡镇党委换届工作相关情况汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省委、市委精神，县委下发了乡镇党委换届工作实施方案等一系列文件，成立了乡镇党委换届工作领导小组和换届纪律协调会议领导小组，派出了指导督查组。今天下午，又召开专题工作会议进行动员，标志着我县乡镇党委换届工作已正式进入组织实施阶段。刚才，张县长宣读了领导小组和指导督查组成员名单；焦艳部长宣读了乡镇党委换届工作实施方案，对换届工作作出安排；国才书记就换届过程及重点环节纪律提出了明确要求。下面，我就做好这次乡镇党委换届工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感
这次乡镇党委换届，是在我县推进实施“十二五”规划的开局之年进行的，是全县政治经济生活中的一件大事。搞好乡镇党委换届工作，对于进一步推动科学发展观在农村的贯彻落实、巩固党在农村的执政基础、促进全县农村经济和社会事业全面发展，具有十分重要的意义。因此，各乡镇要进一步统一思想，提高认识，切实增强政治责任感和历史使命感。
第一，做好这次换届，是顺利实现“十二五”规划的重要保证。县委十二届十次全会审议通过了我县“十二五”规划，对全县“十二五”时期经济社会发展作了全面部署。这次换届是在实施“十二五”规划的开局之年，是在新的历史起点上加强乡镇党委建设的重大举措。换届后的党委班子任期正值“十二五”时期，搞好换届工作，选好配强乡镇党委领导班子，科学谋划未来五年乃至更长时期的发展蓝图，是顺利实现“十二五”规划的重要思想保证、政治保证和组织保证。同时，搞好这次换届工作，也有利于进一步树立正确的选人用人导向，巩固和发展我县政治生态建设成果，更好地鼓起全县广大干部群众干事创业的精气神，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。第二，做好这次换届，是推进基层民主政治建设的客观要求。乡镇党委换届，不仅是党组织班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践，对于推动农村基层政治生活的科学化、民主化、制度化，坚持以党内民主引领和带动人民民主，都具有重要的现实意义。召开党员代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。这次乡镇党委换届就改进和完善党代会代表产生办法、扩大换届人选提名和考察过程中的民主、扩大党员代表大会选举中的民主等方面提出了明确要求，这些都将有力推进基层民主政治建设。
第三，做好这次换届，是提高领导班子和领导干部领导科学发展能力的有利时机。这次换届既是对乡镇领导班子和领导干部执政水平的实际检验，也是提高领导科学发展能力的有利时机。搞好这次换届工作，有利于进一步优化乡镇党委领导班子的年龄结构、知识结构、专业结构和工作经历结构，使班子专业配套、分工合理、优势互补；也有利于巩固完善领导班子配备改革成果，进一步完善乡镇党委领导体制和工作机制，不断提高乡镇领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。第四，做好这次换届，是巩固党在农村执政基础的有力举措。乡镇党委是党在农村的执政基础，在深化农村改革、发展农村经济、维护农村稳定方面担负着重要领导作用。但从当前的情况来看，我县农村基层组织也还存在与新形势、新任务要求不相适应的问题。比如，有的班子不够团结，凝聚力、战斗力、创造力不够强，有的乡镇干部素质与农村经济社会发展的要求还有差距，乡镇经济还比较薄弱，等等。因此，通过这次换届，选出真正能够带领群众致富，让人民群众满意、上级党组织放心的乡镇领导班子，必将进一步提高党在农村的执政能力，巩固党在农村的执政地位。
二、认真学习，深刻领会，准确把握乡镇党委换届的工作重点
这次乡镇党委换届的主要任务是形成好的工作报告、选好党代会代表、选好配强乡镇党委领导班子、组织开好党代会。对如何做好这些重点工作，县委印发的《乡镇党委换届工作实施方案》已经提出了明确要求，各乡镇党委及有关部门要认真学习，深刻领会，准确把握上级关于乡镇党委换届的有关精神、总体要求和政策规定，认真抓好落实。
（一）要科学谋划好“十二五”发展。深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到科学发展上来，是乡镇党 委换届工作的重要任务。起草和讨论好党委工作报告，是完成这一任务的关键。各乡镇党委要认真贯彻落实中央和省、市精神以及县委要求，组织广大党员干部和群众献计献策，深入调查研究，广泛征求意见，全面系统总结近年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，实事求是分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清发展思路，明确奋斗目标，科学规划未来一段时期的发展。乡镇党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要组织党员代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。使起草和审议报告的过程，成为一个学习上级党委精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把基层干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动农村改革发展顺利进行。
（二）要精心组织好党代表选举。选好乡镇党代会代表是开好党代会的前提，也是实行党代表任期制后闭会期间发挥党代表作用的基础。要严格把好代表候选人的政治素质关，坚持先进性，注重广泛性，严格程序，精心做好选举工作。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、能如实反映本选举单位意见、带头创先争优的党员中产生代表。注重改善代表结构，适当提高基 层单位党员代表的比例。乡镇党委要认真审查代表候选人的酝酿、提名程序和方法，充分听取广大党员群众的意见和纪检等有关部门的意见，认真审查候选人是否符合代表条件、差额比例是否符合规定、代表构成是否合理。对不符合规定程序和条件的要及时提出意见，进行调整。要按照代表候选人数不低于应选人数百分之二十的要求，适当扩大代表候选人差额比例。对在提交党员大会进行代表选举时，到会党员必须超过应到会人数的五分之四，确保代表选举的有效性。对新当选的党员代表要进行培训，让党员代表熟悉党代会基本程序和代表职责。
（三）要选好配强乡镇领导班子。选干部、配班子是乡镇党委换届中大家关注的焦点，是组织部门担负的主要责任。县委组织部要在县委领导下，做好相关具体工作。一是要严格领导班子职数配备。省委和市委要求，乡镇党委领导班子成员一般设臵5至7名，其中设书记、副书记各1名。乡镇人口在3.5万以上，或财政收入在1000万以上的，可增设职数1至2名，其中设书记1名、副书记1至2名。我县定城、炉桥、吴圩、永康、张桥、池河、藕塘、连江、西卅店、桑涧、三和等11个乡镇党委班子职数最多可按9名设臵。另外，考虑到我县乡镇党委班子实际情况，市委又同意我县4个乡镇增设职数。根据人口数，仓镇、蒋集、七里塘、界牌4个乡镇党委班子职数最多也可按9名设臵，其他7个乡镇党委领导班子职数按7名设臵。乡镇纪律检查委员会一般由3至5人组成。二是要科学考察提名换届人选。年前，我县结合党风廉政建设责任制考核和考核工作，已经对乡镇领导班子和科级干部进行了一次全面考核考察，为换届人事安排打下了很好基础。根据省委和市委的要求，这次换届采取“两推双考”，即党员和群众公开推荐、党组织推荐，理论考试、组织考察的办法产生乡镇党委领导班子成员候选人。要坚持从状态好的地方选干部，努力把好的工作状态带到其他地方去。对提名人选，要综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，做到全面、公正、客观地评价干部，真正把优秀干部选拔出来。对于新进班子的提名人选，工作一定要细之又细、慎之又慎，使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意、社会认可。三是要重点选好配强乡镇党委书记。要按照中组发[2010]19号文件规定的乡镇党委书记人选的六项任职条件，选好配强乡镇党委书记，真正做到好中选优。在选配乡镇党委书记时，要注意在全县范围内形成合理的年龄结构。四是要注重优化领导班子结构。要着眼于增强班子整体功能和合力，进一步优化班子结构。根据我县乡镇党政班子成员现状，乡镇党委换届班子年龄结构应形成以36至48岁的干部为主体，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部，在全县范围内形成合理比例。在人事安排方案上，既要考虑专业、能力、性别结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性；既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好其他年龄段的干部；既要注重从基层一线选拔干部，又要积极推进干部交流。干部调整的重点在“两头”，即班子中表现优秀和能力较弱、表现较差的。干部调整交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一。交流干部原则上要能干满一届。换届后，保持乡镇领导班子的相对稳定。
（四）要组织开好党员代表大会。改进工作报告审议方式，采取提前印发工作报告、组织代表开展实地调查等方式，让代表全面掌握情况，充分酝酿讨论，发表意见建议。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥大会主席团对重大问题的决策作用。科学制定选举办法。选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。改进候选人介绍方式，可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。乡镇党委委员候选人的差额比例不低于百分之二十。
三、加强领导，严肃纪律，确保乡镇党委换届各项 工作扎实有序推进
这次乡镇党委换届工作时间紧、任务重、要求高，各级党组织要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，严肃工作纪律，确保换届工作扎实有序推进。
（一）要落实工作责任，形成工作合力。为了抓好乡镇党委换届工作，县委成立了领导小组，并派出了指导督查组。各乡镇要参照县里的做法，成立相应的组织机构。各乡镇，各有关部门要按照县委的统一部署，切实做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，各司其职，密切协作，努力做好各项具体工作。尤其是组织部门，要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，抽调专门力量，组成工作班子，加强组织协调和工作指导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。要将中组部下发的乡镇党委换届工作的程序作为业务培训的重要内容，让乡镇党委领导班子每名成员准确把握换届工作的总体要求、工作程序及操作流程。要突出抓好换届工作骨干以及指导督查组成员等人员的学习培训，确保做到牢记于心、熟练操作。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，集中精力抓好各项工作落实。
（二）要严肃换届纪律，确保风清气正。乡镇党委换届工作倍受社会各界关注，换届风气好坏，直接关系换届的成败，关系选人用人公信度。换届风气不好，对 选人用人公信度杀伤力极大，对党的威信破坏性极强。我们要把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的硬仗来打，确保交出一份合格答卷。换届选举的各项工作、各个环节，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能走过场、图形式。对破坏正常选举程序的违法行为，对拉帮结派、搞小圈子、拉选票等不正之风，坚决依法给予严惩，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，切实维护乡镇党委换届选举工作的严肃性，真正做到按法律办事、按程序选举、按标准选人。县委将对换届选举工作中的各种违纪行为保持高压态势，坚决抵制跑官要官、拉票贿选等不正之风，绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对违反换届纪律的，经查实，将按照“5个严禁、17个不准和5个一律”规定，进行严肃处理，通报全县，绝不姑息。对换届风气不好、查处不力的，将严肃追究党委和有关部门主要负责同志的责任。各指导督查组要严格把关，对换届选举的提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，都要精心指导、深入了解，准确掌握各种动态，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细的工作，防患于未然，确保换届工作万无一失。作为县委主要负责人，在这里，我向同志 们承诺，我将和班子成员一道，认真履行职责，坚持正确的用人导向，确保换届风清气正。