群团工作会议县长讲话

第一篇：群团工作会议县长讲话

群团工作会议讲话[定稿]

同志们：

这次丰台区群团工作会议是在全市人民认真学习贯彻党的xx届四中全会和市委十届七次全会精神、加快推进建设世界城市目标的形势下召开的，会议规格很高、观念很新，这样的群团会议在我市尚属首次，也表达了区委、区政府对群团工作的重视和新的群团工作思路。过去的一年，丰台区各级各类群团组织以科学发展观为统领，充分发挥“枢纽型”社会组织作用，在团结动员各界群众应对金融危机、维护群众权益、促进就业创业等方面做了大量卓有成效的工作，尤其是在圆满完成国庆60周年重大任务方面承担了主要任务，为实现首都经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此，我代表市委向丰台区广大职工、团员青年、妇女同胞、科技工作者、残疾人朋友、红十字志愿者等各界群众和群团工作者致以亲切的问候和衷心的感谢!

刚才，逸铮同志做了报告，全面总结了XX年的群团工作，并对XX年的主要任务进行了部署;文娟同志代表全区群团部门发出了倡议，表达了大家在区委区政府领导下发挥更大作用的坚定信心;超钢书记就丰台区群团工作的定位与发展做了一个总揽全局的讲话，提出了许多新的思路，字里行间流露出对群团工作的关心和信任，寄予了深切期望，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，在大家发言的基础上，我就新形势下如何充分发挥群团组织的作用再讲几点意见，供大家研究。

一、充分认识新形势下群团组织工作的重要性

群团工作是党的工作的重要组成部分，是党的政治优势和优良传统。我们党历来高度重视群团工作，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放新时期，都把群团工作摆在重要位置，注重发挥群团组织的作用。发动群众、依靠群众是我们的传统和法宝。当前，改革处于攻坚阶段，发展处在关键时期，做好新形势下的群团工作尤为重要。xx同志在党的xx大报告中，明确提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”,为我们做好新形势下的群团工作指明了努力方向。

近年来，各级各类群团组织充分发挥职能优势与作用，在各自领域内开展了丰富多彩、卓有成效的工作，为首都经济社会发展做出了重要贡献。在奥运、国庆两件大事中，各类群团组织发挥了重要作用，承担了许多艰巨的任务。在日常工作中创造了许多新鲜的经验，工作中有许多新的亮点。当前，我们正按照建设世界城市和繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区目标，努力提高科学发展水平，大力推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，在新的起点上以更高的标准推动首都经济社会又好又快发展。新阶段、新目标必然会对群团工作提出新要求、新任务。建设国际化大都市，建设世界城市，对全市群团工作提供了更多机遇，也带来更大挑战。群团组织的工作环境会更加开放、工作领域会更加拓宽、工作对象会更加复杂，必将要求工作标准更加严格、工作方式更加创新、工作理念更加先进。

随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会的发展，我们必须把社会建设提到更高的地位来认识。新时期的社会建设很主要的是要实现党的xx大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。因此，群团工作既要继承光荣传统，又要不断开拓创新，要成为党领导下进行全社会动员的“枢纽”和“平台”，一个城市一个地区的发展，很主要的支撑条件之一就是要不断提高新的条件下社会动员的能力，就是要不断提高社会公共服务水平，在这个新的历史进程中，群团组织的地位和作用发生了新的变化，赋予了新的内涵，承担了新的任务。希望各级各类群团组织在党委领导下不辱使命，发挥更大作用。

二、积极构建群团组织资源共享的联动工作平台

群团组织既有其各自的特殊性又有其相互的共通性。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会各有分工，服务对象有相对集中的群体，有各自的工作章程，经费渠道也不尽相同，这是其特殊性。各个群团组织所开展的工作内容又具有共通性，我认为这个大会既是对群团工作的重视，也是对群团工作形成“大群团”格局的一个动员和探讨。

一是积极构建维护权益联动平台。依法维护群众权益是群团组织的基本职能，也是其赢得群众信任和拥护的重要保证。为有效整合维权资源，可以将工会的平等协商集体合同制度和共青团、妇联、残联的维权岗、维权热线、法律援助中心等结合起来，将各自的维权工作体系贯穿打通，形成触角遍及各界群众的维权网络，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，深化“平安北京”建设。

二是积极构建帮扶救助联动平台。各级各类群团组织要把帮扶困难群众作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，注重实效，为职工群众解难，为党和政府分忧。通过整合“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学行动”、“特殊教育工程”等帮扶救助资源，在困难群体帮扶救助工作中积极构建全方位的联动平台，畅通渠道，完善机制，逐步形成“党政重视、政策支持、各界配合、社会参与”的“大群团”帮扶救助工作格局。

三是积极构建教育培训联动平台。充分发挥群团组织作为各界群众“大学校”、“大熔炉”、“大舞台”的作用，按照“注重综合素质、提升岗位技能，创新培训方式、促进终身学习”的工作思路，认真组织开展通用能力、时事政策、就业创业、主题教育、特殊群体等方面的教育培训工作，加强培训基地、学习网站、社区书屋、师资队伍等基础建设，依托现代教育技术优势，利用电视、网络等媒体，为广大群众构建开放式学习、菜单式选择的教育培训联动平台。

三、不断探寻群团组织工作新的体制机制

群团工作在新形势下是一项探寻性的工作。我们需要探寻群团组织新的工作体系和工作模式。

1.要不断转变群团组织的工作模式，创新开展工作的体制机制。形势变了，要求变了，对象变了，群团的工作也要创新。一是要把联系的群体最迫切需要解决的问题解决好，实现更高服务任务;二是要发挥枢纽作用，团结各类型组织一起工作;三是要扩大覆盖面，由点到面，由特惠到普惠，形成工作网络，形成覆盖全体人群的政策。

2.建立健全群团组织联席会议制度。联席会议制度是群团组织整合资源的摇篮和孵化器。要轮流主办、定期召开工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等单位的联席会议，并逐步制度化、规范化。内容是各自总结前期工作，汇报下一阶段安排，互相学习经验，吸取教训，从共同或相近的工作中找到合作点。通过联席会议，既能检查督促各单位工作，又可以为开展合作搭建起平台，而且联席会议能够集中智慧激发灵感，有可能酝酿促成更多合作项目。

3.建立健全群团组织联动保障机制。一是制定联动工作制度，使群团组织联动工作程序化、长效化、机制化，实现一定的制度保障;二是争取同级党委的重视和政府的支持，密切群团组织与政府部门间的合作，形成“党委领导、政府支持、群团承办、各方参与”的联动工作机制，实现一定的环境保障;三是依托各级宣传部门和宣传媒体，大力宣传群团联动工作中涌现出的先进典型和提炼出的先进经验，激励更多的社会公众参与群团活动，营造良好的工作氛围，实现一定的舆论保障。

同志们，群团组织是推动首都经济社会又好又快发展的重要力量。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，整合资源、加强联动，团结带领各界群众为开创群团工作新局面、为推进现代化国际大都市建设而努力奋斗!

谢谢大家!

第二篇：政法、统战群团工作联合会议讲话

方亚民在区委工作会议上的讲话

(2006年3月15日)

同志们：

这次会议是区委八届六次全会之后召开的又一次重要会议。方才，张波书记传达了市委工作会议精神，书面传达了全市组织、宣传、纪检、政法、统战工作会议精神，锡惠书记、庆贵书记分别就做好今年的政法、纪检工作作了具体安排部署，措施得当，目标明确，体现了中央和省市委有关会议精神，切合区情，我完全赞同，希望各单位、各部门认真传达贯彻，积极抓好落实。

2005年，全区各单位、各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线、方针、政策，围绕全区工作大局，积极推进组织、宣传、纪检、政法、统战工作，取得了较为显著的成绩。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，理论武装工作扎实推进，党员干部思想政治素质明显提高;认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，党员队伍和基层党组织建设进一步加强;不断深化干部人事制度改革，各级领导班子结构进一步优化。着力加强宣传思想工作，努力营造加快发展的浓厚氛围，西林的对外知名度和影响力有了新的提升;广泛开展群众性精神文明创建活动，居民素质和城镇文明程度进一步提高。认真贯彻《实施纲要》和两个《条例》，切实加强党风廉政建设，各级领导干部的勤政廉政意识进一步增强，从政行为进一步规范。坚决贯彻“稳定压倒一切”的方针，及时化解了各种不稳定因素;深入开展严打整治斗争，有效推进平安创建活动，人民群众的安全感进一步增强，公众对治安的满意率不断提高。充分发挥民主党派、

工商联、无党派人士在促进经济社会发展中的独特作用，统一战线工作有了新的发展，群团工作有了新的气象。这些成绩的取得，为全区经济和社会各项事业全面协调可持续发展提供了有力的保证。在此，我代表区委向全区组织、宣传、纪检、政法、统战、群团组织的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!

面对“十一五”规划开局之年的繁重任务，需要全区上下共同努力，更需要更好地培养、选拔和使用干部，进一步把各级党员干部队伍建设好，把各级党组织建设好，为加快发展提供坚强的组织保证;更需要宣传思想工作唱响主旋律、打好主动仗，提供思想保证、舆论支持和精神动力;更需要纪检监察工作不断加大力度，创造良好的政治环境和经济发展软环境;更需要政法工作保驾护航，营造和谐稳定的社会环境;更需要统战工作发挥优势，为加快发展凝聚力量。

下面，我就如何做好2006年的组织、宣传、纪检、政法、统战群团工作，讲以下五点意见。

一、全面推进组织建设各项工作，为加快经济社会发展提供坚强的组织保证和人才保证

做好今年的全区组织工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设，全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，努力为加快发展提供坚强的组织保证和人才保证。

巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。历经一年时间，我区保持共产党员先进性教育活动取得了令人民群众比较满意的成果。但保持先进性绝不是一事一时的，而是要一生一世不退步。要进一步深化整改工作，着力解决突出问题，做到解决问题的劲头不放松，落实整改措施的力度不

减弱，已经解决的问题不反弹。继续深入开展“争当为民服务模范”、“争做为企业服务先锋”等主题实践活动，不断丰富内容，创新活动方式，使人民群众得到更多的实惠。建立、完善、落实党员学习培训、服务群众、教育管理、扩大党内民主、权力保障等机制，特别要进一步完善“三个带头人”活动的“六项基本制度”，注意把在先进性教育活动中创造的新鲜经验用制度的形式固定下来，坚持下去，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，使人民群众长期得利益，党员干部永葆先进性和纯洁性。

切实加强领导班子和干部队伍建设。按照党“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，大力加强领导班子建设，进一步提高理论创新的能力，提高民主决策的能力，提高干事创业的能力，提高领导发展的能力，提高处理各种利益关系的能力，真正把各级领导班子建设成组织放心、群众满意、能够担当重任的坚强集体，成为团结、干事、创业的领导核心。严格执行《干部任用条例》，深化干部人事制度改革，建立科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，及时把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。积极推进干部能上能下，加大对不胜任、不称职干部的调整力度，切实解决干与不干一个样、干得好与干得差一个样的问题。大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部，进一步优化领导班子结构，增强班子的整体功能。认真贯彻民主集中制，进一步提高科学决策的能力和水平。不断加大干部培训力度，着力提高领导干部的职业素质和专业管理水平。进一步完善符合科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，促进干部评价和考核工作的科学化、规范化、制度化。进一步做好老干部

工作，充分发挥老同志的作用。

夯实加快发展的组织基础。牢固树立“围绕发展抓党建”的意识，大力推进基层组织建设，使基层党建工作始终保持在一个高起点、高水平上运行，更好地适应经济社会加快发展的要求。在农村，要着眼于新农村建设，继续深化“三级联创”活动，进一步加强“五个好”村党组织建设，不断提高农村基层干部领导发展、维护稳定的能力，努力实现“农业增效、农民增收、农村稳定”。在企业，要加大新经济组织党建工作的力度，继续推行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派党建指导员的方式，不断拓展和延伸党的工作的覆盖面，努力做到有党员的地方就有党组织，有组织就有活动，有活动就有成效。在社区，要强化社区党组织的领导核心作用，要以“为社区建设服务、为社区居民服务”为重点，深入开展党群共建文明社区活动，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。在机关，要围绕创建“学习型、效能型、服务型”党政机关，创新工作思路，牢固树立“公仆”意识、服务意识，提高行政效率、降低行政成本，推动党建工作再上新水平。

积极推进人才强区战略。坚持党管人才原则，推进人才强区战略，充分发挥人才在经济中的社会基础性、战略性、决定性作用。要制定规划，完善政策，统筹指导，健全机制，大力构筑人才创业发展的平台，努力形成支持和鼓励人才创新创业的社会氛围。紧紧抓住培养、吸收、使用三个关键环节，加快建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍。加强区域人才合作，拓宽合作渠道，发挥市场作用，努力引进我区急需的高层次人才，为加快发展开发和积聚更多的人才资源。

二、加大宣传思想政治工作力度，为加快经济社会发展

提供强大的精神动力和舆论保证

宣传思想工作要围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，围绕全区工作大局，坚持贴进实际、贴进生活、贴进群众，唱响主旋律，打好主动仗，

掌握主动权，为加快发展提供强大的精神动力和舆论保证。

加大理论武装力度。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，改进方法，创新载体，完善制度，以深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和全面贯彻落实党的十六届五中全会精神为重点，认真抓好各级领导班子和领导干部的理论学习，认真抓好广大干部职工群众的理论教育。坚持学习理论和指导实践相结合、改造主观世界和改造客观世界相结合，并充分运用先进的模范典型，认真解决好各级领导干部和广大群众想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干的工作作风问题。

把握正确舆论导向。宣传思想战线一定要与时俱进，坚持围绕中心、服务大局和“三贴近”原则，唱响主旋律，打好主动仗，宣传先进、塑造典型、弘扬正气、扫除歪风，大力弘扬拼搏进取精神，积极发展健康向上文化，真正把全区党员干部和人民群众的思想统一到推进“四区”战略、加快经济社会发展上来，在全区上下形成团结奋进、昂扬向上、开拓创新的良好氛围。要精心组织和设计好外宣活动，大力宣传西林面临的重大机遇、发展基础、投资环境，宣传西林贯彻落实科学发展观，加快经济社会发展取得的新成就，展示西林的发展成果，塑造西林的良好形象，增强西林的吸引力和影响力。

不断提高精神文明建设水平。进一步加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为

核心的时代精神，不断丰富全区人民的精神世界。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高全区人民的思想道德水平和文明程度。扎实开展文明行业、文明村屯、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，提高城镇文明程度。广泛开展群众性文化活动，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。

深入推进“四自五爱”工程。采取学校、社会、家庭三位一体和党委、政府、社区共管的工作机制，从未成年人成长需要、成长特点出发，认真实施“四自五爱”工程，进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作，切实抓好未成年人的思想品德和心理素质教育，营造有利于未成年人健康成长的思想文化环境，把未成年人思想道德建设工作不断引向深入。

三、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加快经济社会发展提供坚实有力的政治保证

党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡，关系党的形象。我们一定要站在巩固党的执政地位的高度，围绕反腐败三项格局，把党风廉政建设抓紧抓实抓好，为加快发展提供坚实有力的政治保证。

坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上治理腐败。认真贯彻落实《实施纲要》，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作，在思想上筑起反腐败的坚强防线，从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育，认真学习《党章》，用邓小平理论武装干部头脑，提高广大干部的道德修养，提高为人民服务的自觉性和主动性，使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。抓好纪律教育，引导各级领导干部做到“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律八大要求”，依法行政，自觉履行职责。

抓好廉政教育，深入开展“以案说法”活动，剖析典型案例，增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育，使广大干部自重、自警、自省、自励，打牢廉洁自律的思想基础。进一步加强纪检监察干部队伍建设，不断提高做好纪检工作的能力和水平。

坚持对干部严格管理、严格监督，在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度，强化对干部的管理和监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就到哪里，还要按照标本兼治、重在治本的原则，把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，保证领导干部廉洁从政。进一步拓宽民主监督的渠道，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用，努力提高监督水平。按照从严治党、从严治政的要求，严肃查处干部违法违纪问题。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象，对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。

坚持抓好制度建设，从根本上治理腐败。把制度建设作为从严治党的一项治本措施，改革行政管理体制，大力推进村务公开、企务公开、政务公开等监督形式，实行重大工程项目招投标制、“收支两条线”、领导干部经济责任审计制等措施，保证领导干部随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处，依法依纪严惩腐败分子，尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件，做到发现一起，查处一起。把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，健全一把手负责制，层层落实责任。各级领导干部要以身作则，在廉洁自律上为广大干部群众做好表率，在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。充分调动群众的积极性，

扩大反腐败声势，切实抓出效果。

坚持服务大局，为改革开放和发展经济创造良好环境。反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想，把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律，加强对区委、区政府政策措施落实情况的监督检查，认真查处那些只从部门和个人利益出发，对区委、区政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题，保证政令畅通。深化纠风工作，加强对各部门行风建设的指导，切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题，严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。严格规范执法行为，推进依法行政，促进公正执法、廉洁执法。为加快经济社会发展创造宽松环境。

四、不断提高政法工作水平，为加快经济社会发展提供坚强有力的社会保证

加快发展，平安是基础。保一方平安是落实科学发展观和正确政绩观的重要体现。

全力维护社会稳定。树立“抓发展是政绩，保稳定也是政绩”的观念，把维护社会稳定工作作为第一位的任务，牢牢抓在手上，摆在全局工作的突出位置。认真落实维护稳定工作责任制，进一步建立健全区委、政府统一领导、政法部门充分发挥职能作用、部门各负其责、社会齐抓共管的“大稳定”工作格局。不断提高发现、防范、打击各种敌对势力和敌对分子的能力，加大对“法轮功”等邪教组织非法活动的防范和打击力度。进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，做到信息提前掌握，工作提前介入，矛盾及时调处，问题妥善解决。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运作的应急机制和信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、武装保障等方面的工作体系，全面提高处置群体

性事件、突发事件和重大灾害的能力。

大力推进“平安西林”建设。进一步深化“平安西林”创建活动，完善长效机制，加强基层基础工作，广泛开展平安社区、平安学校、平安家庭、“平安村”、“平安所”创建活动，使平安创建活动常规化、制度化、科学化，提高社会治安管理和控制水平。保持严打高压态势，依法严厉打击社会危害大、严重威胁人民群众生命财产安全的暴力犯罪，从重从严打击严重危害市场经济秩序的犯罪活动。强化安全防范和监督措施，防止各类安全事故的发生。

加强政法队伍建设。坚持把学习放在首位，努力提高政法工作人员自身的政治业务素质，推动政法机关党的建设、队伍建设和各项工作上新水平，为经济建设创造良好的法制环境。加强制度建设和警风警纪教育，严厉查处执法不公、执法不严、执法扰民等影响全区经济发展软环境的问题。建立健全防范机制，从源头上遏制司法腐败，在全区人民和外来投资者心中树立政法队伍文明执法、热情服务的良好形象。

充分发挥保驾护航的作用。政法机关要把贯彻落实“三个代表”重要思想作为政法工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕循环经济发展、林业经济转型、林权制度改革、招商引资、和谐社会建设等重点工作，全面履行职能，充分发挥保驾护航的作用。要增强法律意识，搞好“五五”普法工作，为企业、机关、社会和公众提供法制宣传和法律服务，为维护市场经济秩序和各类市场主体创造良好的法治环境。

五、加强统战和群团工作，为加快经济社会发展凝聚力量、多做贡献

切实加强和改善党对统一战线工作的领导，建立党委领导、政府支持、统战部门协调抓总、其他部门密切配合、全

社会关心参与的统战工作新机制，推动全区统战工作扎实有效的开展。

要在促进发展上有新作为。统战工作要紧紧围绕实施“四区”发展战略和实现今年的经济社会发展目标，团结动员各民主党派、各团体、各民族、各阶层和各方面力量，为加快发展贡献智慧和力量。发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，组织民主党派、工商联、无党派人士围绕区委、区政府重点工作开展调查研究，积极建言献策。发挥统一战线团结广泛、凝聚人心的优势，加强同新的社会阶层的联系。发挥统一战线联系广、朋友多的优势，为我区引进资金、技术和管理经验，发展外向型经济做出贡献。

要在构建和谐社会方面做出新贡献。坚持大团结、大联合的方针，增强民主党派、工商联、无党派人士之间的紧密团结，创造和睦共处、相互促进、共同发展的工作环境。做好对社会各阶层人士的团结工作，把方方面面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，凝聚到构建和谐社会上来。继续贯彻党的民族、宗教政策，巩固和发展平等团结互助的民族关系，引导宗教与社会主义社会相适应。抓住与人民群众生产生活密切相关的问题，协助党委、政府多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境做出新贡献。

要在推进民主政治建设上迈出新步伐。认真做好统战干部工作，建立一支数量充足、结构合理、素质良好的党外后备干部队伍，配齐配强必配党外干部单位的党外领导干部。各级党组织要经常同党外领导干部沟通思想，加强协商，对党外干部在政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，充分发挥他们的作用。抓好同党外人士交朋友工作，

加强同民主党派的联系，充分发挥党外人士在“三个文明”

建设中的作用。

群团组织要紧紧围绕时代主题、中心工作和自身任务，认真履行职责，发挥优势，彰显特点，动员引导广大职工、

青年和妇女为开创经济社会又快又好发展的新局面做贡献。

充分发挥新时期工会工作的重要作用，促进工会工作新发展。大力加强工会组织建设，积极探索非公有制企业职工民主管理的有效形式，强化新建企业的工会组建工作，不断壮大工会组织，最大限度地把职工组织到工会中来，切实增强工会组织的凝聚力和辅射力。大力开展职工群众性经济技术创新活动，激发广大职工的积极性、创造性，走创新之路，做创新之人，为推进“四区”发展战略、开创经济社会又快又好发展的新局面做出新贡献。

充分发挥经济建设生力军的作用，开创共青团工作新局面。积极引导广大团员青年自觉把思想和行动统一到区委八届六次全会精神上来，把力量凝聚到我区经济社会建设事业的各项任务上来，充分发挥团员青年在经济建设和精神文明建设中的派头兵作用。进一步深化青年志愿者行动，积极开展内容丰富、形式多样的主题活动和实践活动。深入推进希望工程，加大希望基金的筹措力度。做好服务青年就业创业工作，帮助下岗失业青年转变就业观念，增强创业意识和创业信心。切实加强和改进团组织的自身建设，进一步增强团组织的凝聚力和战斗力，努力开创共青团工作新局面。 充分发挥妇女“半边天”的作用，谱写妇联工作新篇章。认真抓好农村妇女“双学双比”、城镇妇女“巾帼建功”及“五好文明家庭”创建活动，充分发挥妇女在“三个文明”建设中的重要作用。富有成效地做好妇女儿童工作，加大妇女儿童维权工作力度，切实维护妇女儿童的合法权益。坚持以“党建带妇建”的原则，支持和帮助妇联在新经济组织中成立妇

委会，扩大妇女组织的覆盖面和影响力，谱写新时期妇联工作新篇章。

今年各项工作目标和任务已经明确，关键就在于抓好落实。抓落实的关键在于各级领导干部，特别是领导要带头抓落实，确保“十一五”开局之年的各项任务落到实处，见到实效。

抓好工作落实要谋划在前，增强工作的敏锐性。一是做事要未雨绸缪。要围绕发展全局谋划工作，明确长远发展的目标和近期工作的重点，明确全年工作的总体思路和阶段性工作的具体措施，做到心中有数;要围绕关键问题谋划工作，根据形势的发展，准确判断工作中可能遇到的困难和问题，及早制定解决的办法和措施;要围绕任务落实谋划工作，找准工作的突破口拿出应对的策略。二是遇事要快速反应。在工作中，我们不仅要有敏锐的洞察力，还要有快速反应的能力和水平。要认真研究分析国家宏观政策和东北老工业基地振兴、林业经济转型、林权制度改革等方面的发展策略，及时准确把握国家政策给我们带来的机遇，积极把握各类经济信息给我们带来的机遇。三是办事要注重节奏。工作中要注意每件事情的轻重缓急，注意每件事情的先后次序。对那些需要分清主次轻重的工作，要注重从时间紧、任务重的工作先着手，绝对不能因为某一项工作而影响了整体工作;对那些需要分阶段分步骤完成的工作，要注重从每一阶段具体工作任务着手，绝对不能因为某一阶段而影响总体工作任务的完成进度。

抓好工作落实要振奋精神，增强工作的主动性。一要有干事创业的强烈欲望。我们有些党员领导干部工作缺乏主动性、缺乏事业心、缺乏进取心。对这样的人，群众不欢迎，组织当然也不会重用。我们希望各级干部都能够满怀激情地

开展工作，以强烈的干事创业的激情主动上手工作，全身心的投入工作，不遗余力的干好工作。二要有现在办、马上办的工作作风。要克服工作一催一动、不催不动，上面不督查、下面不落实的不良作风，无论是对上级部门、领导安排的工作，还是解决群众问题，能够现场办的就在现场办，能在早上办的，不要拖到下午，能够今天办完的，决不要拖到明天办，要把现场办、现在办、马上办作为一种工作制度、一种考核机制常期坚持。三要有勇挑重担、争创一流业绩的工作精神。我们有些党员领导干部工作上不敢面对问题，遇见困难就躲;不敢面对群众，碰见群众就怕;不敢接受挑战，工作上避重就轻;不愿承担责任，遇到任务就推。对这样的干部该谈话的要谈话，该批评教育的要批评教育，该调整的要坚决调整，要大力倡导勇挑重担、争创一流的精神。

抓好工作落实要开拓创新，增强工作的创造性。一是要敢于打破条条框框的束缚。要敢于摆脱条条框框的束缚，抓住机遇、找准方法，解决发展中遇到的困难和问题;要敢于冲破固有的思维模式，转变观念，打破僵局，创造性地提出发展思路、开展工作。二是要善于借鉴外地的成功经验。要认真学习借鉴东南沿海地区的成功经验，指导我们工作，找到工作捷径，加快发展步伐和节奏。三是要敢于去打擦边球。工作中只要是不违反党和国家方针政策，有利于西林经济社会发展，就要大胆地去想，大胆地去干。还要学习提高打“擦边球”的能力和水平，灵活处理工作中遇到的困难和问题，有效的推动工作。

抓好工作落实要求真务实，增强工作的实效性。一要领导抓。全区各级领导干部要坚决摒弃工作漂浮、昏昏噩噩、高高在上的不良习惯，带头抓工作落实，逐步形成干工作注重落实，办事情注重结果的良好风气。各单位、各部门领导

要带头抓落实，区级领导也要带头抓落实。二要抓重点。加快发展面临最关键、最重点的问题就是争取资金、建设项目。所以我们要善于依托各种关系运作资金和项目，对上级部门要搞好关系，对接待过的客商保持经常的联系，要在争取资金和建设项目上下足功夫，做足文章，大资金、大项目要积极争取，小资金、小项目也不放过，全方位地推进项目建设，加快发展。三是盯住干。对任何一个项目、一件事情、一项工作，都要有盯住干的作风，还要有不达目的誓不罢休、百折不挠，永不放弃的韧劲，不管遇到任何困难、任何阻力，绝不放弃，永不言败。

抓好工作落实要严格自律，增强工作纪律性。一要讲团结。各级领导干部要牢固树立大局意识，坚持做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，不传播小道消息，不散布有损组织形象的信息、“段子”和谣言。二要守纪律。领导干部要带头坚持工作纪律，外出必须请假，开会必须按要求参加，通讯渠道必须畅通。三要严自律。各级领导干部要注意自身形象，严以律己。要管好身边的人，对身边的工作人员，包括那些中层干部和重要岗位的干部，绝不能放任自流。要管好各自分管工作的党风廉政建设，切实履行职责，为全区的发展营造廉洁高效的环境。

同志们，前途光明令人鼓舞，重任在肩催人奋进。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不畏艰辛，迎难而上，开拓创新，真抓实干，以更加扎实的作风，更加勤奋的精神状态，努力开创全区经济社会又快又好发展的新局面!

第三篇：在全旗群团社团工作会议上的讲话

同志们：

这次全旗群团社团工作会议，是旗委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾总结去年我旗群团社团工作，安排部署今年的群团社团工作。刚才，工会、团旗委、妇联、红十字会、工商联、文联、残联、科协等8个部门分别作了很好的报告，我完全同意，请与会同志认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是我旗推进富民强旗加快发展的奠基之年。一年来，群团社团组织紧紧围绕旗委、政府中心工作，充分发挥各自特点和优势，开拓创新，积极作为，在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益和化解社会矛盾纠纷等方面做了大量工作，为全旗经济社会持续和谐发展做出了积极的贡献。一是始终保持正确的政治方向。各群团社团组织坚持用科学发展理念武装头脑、指导工作、教育群众，自觉接受和服从党的领导，在思想上、政治上、行动上同旗委政府保持高度一致。二是始终做到积极投身经济建设。各群团社团组织不断强化中心意识和大局观念。围绕推动经济发展，旗总工会广泛开展以“当好主力军、建功十一

五、和谐奔小康”为主题的职工群众性经

- 1稻、4000亩有机小米、2000亩有机杂粮杂豆，解决了5万多农民的增产增收问题;协调西尔根砖厂每年为嘎查提供15万元的承包费外每户提供400元的种子化肥补贴，此外解决了100多名外出打工人员的就业问题。旗文联充分发挥联络、协调、服务的工作职能，组织摄影协会开展采风活动及参加重大节庆拍摄活动，协调上级文联开展了免费赠刊活动，支持并指导书画协会参加了兴安盟复建三十周年全盟美术书画摄影展，同时观摩了《东北亚美术书法摄影展》。旗残联依靠实施安居工程、安心工程、助学工程、光明工程、就业工程等“五大工程”，实施白内障复明手术195例，帮助安排残疾人就业665人，对50户贫困残疾人实施了危房改造，农村牧区残疾人参合率达到100%。旗科协全年共组织专题研讨5次，参加2444人次;举办科技报告会2次，参加232人次;科技培训36学时以上，参加5380人次，此外全面启动了我旗中小学七巧板创新活动。四是始终围绕创新发展亮点不断增多。各群团社团组织坚持开拓创新。旗红十字会成功承办了“全区红十字组织建设工作现场会”;团旗委建立了全盟首个驻外团组织;工商联会员旗罕山泉饮品有限责任公司获大连第四届全国中小企业节中小企业创新百强“优秀成果”奖，是自治区唯一获此殊荣的民营企业;旗妇联被自治区评为“三八”红旗集体;文联积极组织参加各种评选活动，全力组织、指导和支持四胡协

- 3民强旗为目标，以生态保护与建设为前提，加快推动经济增长由农牧业主导向工业主导、农牧业生产由粗放经营向集约经营、城乡发展由二元分割向城乡统筹、区域经济由封闭发展向对外开放“四个转变”，着力建设新型煤化工、能源、冶金和绿色农畜产品加工“四大基地”，大力发展现代服务业，加快城乡一体化进程，努力实现经济社会跨越式发展的“十二五”发展总体思路。提出了用五年时间，全旗地区生产总值达到115亿元，年均增长30%以上。财政收入达到8亿元，年均增长37%以上。固定资产投资达到156亿元，年均增长30%以上。城乡居民收入分别达到2.6万元、8700元，年均增长20%以上。三次产业比重调整到13:59:28的发展目标。综合上述对发展机遇的分析和跨越发展目标的实现，未来五年我们完全有可能实现工业、农牧业、城乡统筹等整体上的融合发展，完全有可能实现新型煤化工、能源、冶金和绿色农畜产品加工新型主导产业的快速提升，也完全有可能实现我旗发展与全盟全区产业结构升级大势的主动融合。这些发展机遇和跨越发展目标为群团社团组织发挥作用提供了广阔的天地和舞台。当前，着眼于加快我旗经济跨越发展、快速崛起，群团社团组织必须明确这样一个目标，那就是如何为全旗发展作贡献，如何为全旗大局做工作。群团社团组织和群团社团工作者，一定要充分认识自身在全旗发展中的重要地位和作

- 5群众的优势，围绕制约科学发展的重点难点问题，组织开展有针对性的调查研究，集中群众智慧，积极为促进我旗经济社会又好又快发展建言献策。

二是要发挥桥梁纽带作用，在促进和谐稳定上有作为求实效当标兵。群团社团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，帮助党委政府做好群众工作是群团社团组织的重要职责，为民排忧解难是群团社团组织义不容辞的责任。群团社团组织要充分发挥在构建和谐社会中的积极作用，多办与群众息息相关的实事好事，多解决影响和谐稳定的热点难点问题，努力成为旗委政府的政策宣传员，群众矛盾纠纷的调解员，促进和谐的指导员，社会呼声的报告员。要积极参与“平安中旗”建设，善于发现苗头性、倾向性问题，分析原因，研究对策，做好理顺情绪、化解矛盾工作，打牢和谐社会建设的思想基础。要努力拓展服务领域，深入实施“送温暖”、“就业培训”等活动，实施农村牧区残疾人危房改造工程，协助党委和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员、贫困残疾人等特殊困难群体的实际问题。要提高服务协调能力，善于在联系群众中发现民生问题，向党委政府及时反映群众需求，协调解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过为群众解决实际问题，促进群团社团工作由大而全向深细实转变，由重形式向讲实效转变，切实增强群团社团工作的实效性和

- 7展新风上有作为求实效当先锋。充分利用群团社团组织人才荟萃、智力密集、信息灵通等优势，采取群众喜闻乐见的形式，坚持“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”，积极做好教育群众、引导群众、提高群众的工作。要不断创新思想道德教育和宣传引导的方法，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导群众正确看待改革发展中的利益调整，帮助群众转变思想观念，树立积极进取的思想意识，培育健康向上的文明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质。要深入开展群众性精神文明创建活动，不断深化“职工之家”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“五好文明家庭”等创建活动，增强文明意识，传播文明新风，通过品牌效应增强群团社团工作的凝聚力、影响力和号召力。要以建党90周年为契机，深入开展形式多样的教育、宣传和纪念活动，充分展现我旗人民的良好精神风貌。

三、加强领导，形成合力，全力开创我旗群团社团工作新局面

群团社团组织的每一次发展、每一次进步，都离不开各级党委政府的高度重视和充分信任，离不开社会各界的高度关注和大力支持。全旗各级党委政府要不断加强和改进对群团社团工作的领导，以良好的精神状态，求真务实

- 9一流。

要以过硬的队伍推进群团社团工作。群团社团干部是推进党的工作的重要力量。务必要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，着力打造一支精干高效的群团社团干部队伍;各级群团社团干部要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，始终保持良好的思想作风、工作作风、生活作风，以高尚的道德情操增进与人民群众的血肉联系，以特有的人格魅力凝聚各方力量，以过硬的工作本领争创优异业绩。各地、各部门及社会各界要不断加大对群团社团工作的支持力度，群团社团组织也要积极主动工作，努力构建“党委领导、政府支持、群团牵头、各方参与”的群团社团工作新格局。

同志们，新形势给群团社团工作带来了新机遇，新任务给群团社团工作带来了新挑战，旗委政府对群团社团工作寄予厚望。大家一定要适应新形势，围绕新任务，尽显风采，为实现全旗“十二五”经济社会跨越式发展做出新的、更大的贡献!

第四篇：在全区党建暨群团工作会议上的讲话

同志们: 经党工委同意，今天，我们在这里召开全区党建暨群团工作会议。主要任务是，深入贯彻落实全区2011年工作动员大会精神，总结回顾去年全区党建群团工作，对今年的党建群团工作进行全面部署。刚才，我们对2010年全区党群口重大事项、基层党建亮点工作和优秀通讯员进行了表彰，与基层党(工)委签订了党建工作目标责任状，下发了今年的党建群团工作要点，请各群团组织认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、围绕中心，致力创新，2010年全区党建群团工作取得新成效

刚刚过去的2010年，是不平凡的一年，我们在市委、区党工委的正确领导下，全区上下坚定信心，砥砺奋进，攻坚克难，变压力为动力，全面超额完成了‚十一五‛规划目标，并率先实现了由‚苏北人‛向‚沿海人‛的华丽转身，全区各个方面都发生了深刻变化。成绩的取得，得益于广大干部群众的努力拼搏，更与全区党建群团工作的坚强保障密不可分。可以说，2010年，是全区党建群团工作积极探索、改革创新的一年，是党群系统干部员工奋力拼搏、狠抓落实的一年，也是各项工作强势推进、成效明显的一年。

一是创先争优活动扎实开展。按照省市委的统一部署，我们结合实际，确立了‚瞄准三年发展目标，争当自强沿海人‛的活

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动主题，在全区各级党组织和党员中开展创先争优活动。活动中，共组织开展区级集中学习7次，专题辅导报告3次;组织开展了‚四看四比‛、‚三有三无‛、‚争当自强沿海人‛理论研讨会和演讲比赛等一系列活动，进一步坚定了开发区人‚奉献沿海开发‛的决心;在全区选树了市规划局东区分局、中云街道、猴嘴新民社区、中科院清洁能源创新产业园项目、江苏阳光晶源公司和区行政服务中心孙源源等20余个集体和个人先进典型，有效地发挥了典型的示范带动作用。同时，在人民网、中国共产党新闻网等中央和省市级媒体网站上发表信息通讯近20篇。 二是基层党建工作呈现新气象。在非公企业党建中，通过开展‚四清四确保‛、‚三帮九送‛、‚四位一体联动共建‛、‚四查一报‛四项工程、组建非公企业党建工作站，强力推进全区非公企业党建上水平。去年，全区新建党建工作站8个，新建非公企业党组织28家，规模以上非公企业党组织覆盖率达100%。党建示范点、党员示范岗等活动模式得到普遍推广，汉高华威有限公司党委被评为市级基层党建示范点。在村(社区)党建工作中，通过调研摸底、风险评估、严肃纪律、狠抓落实，圆满完成了全区28个村(社区)党组织集中换届工作。积极推进村党组织书记‚一定三有‛的贯彻落实，启动了‚村社干部培训计划‛。培养了26名带富能力强、发展潜力大的‚农村党员经纪人‛，成立了4个‚农村党员经纪人示范基地‛。中云街道黄岭村被评为市现代远程教育示范点。

三是人才工作成果丰硕。积极实施‚人才强区‛战略，大胆创新，制订了《关于进一步加强人才工作的意见》、《开发区引进

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高层次人才暂行办法》等文件，为吸引高层次人才来区工作提供了政策依据，完善了人才政策体系。去年，我区有2名高层次人才列入国家‚千人计划‛，4名高层次人才被确定为省‚双创计划‛引进人才，共获得人才资助资金500万元，创历史新高;开发区、国家火炬计划连云港新医药产业基地、恒瑞医药、康缘药业等4家单位被评为省高层次人才创新创业基地;中复连众获批国家级博士后科研工作站。同时，推荐杰瑞深软的郭荣亮等5人申报省‚科技企业家培育工程‛，选送康缘药业、豪森药业、诺泰制药等10家企业的优秀高层次人才参加省委组织部‚省高层次人才创业创新研修班‛。建立领导联系专家人才制度，通过约谈约见、定期走访、座谈慰问等形式，在全区上下形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

四是机构人事制度改革得到深化完善。镇街机构改革在全市率先完成，通过改革使镇街行政机构从10个减少到5个，精简了50%;事业单位由5-9个减少为4-6个，精简了20-33%;妥善分流人员10名。继续深化‚四制一化‛改革，采取‚重视一线、关爱一线‛的用人导向，全年新提拔干部40名，其中管委会部门34名、镇街班子6名，新提拔的同志中，大多在一线岗位取得显著的成绩，较好地实现了‚人适其岗、岗尽其才‛。公开招聘了8名优秀大学毕业生，新选聘6名大学毕业生到村(社区)任职。制定了《开发区管委会职员管理暂行办法》、《关于加强大学生村官工作的指导意见》，把员工的工作态度、工作实绩同身份、晋升、待遇、惩戒等挂起钩来，充分激发了职员的工作潜能。

五是对外宣传特色鲜明。紧紧围绕中心工作，突出宣传沿海

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开发一周年、四城同创、创先争优、争当自强沿海人等工作亮点，中央电视台、江苏卫视、连云港电视台分别播发我区新兴产业培育发展的新做法和新成效;人民日报、上海文汇报、中国开发区杂志分别刊发唐常委署名的《努力在经济发展方式转变中走在前面》、《高举创新旗帜，立足转型发展》等文章以及我区经济转型和结构调整的新经验;经济日报、中国工业报、新华日报、连云港日报发稿量也不断提升，特别是一批份量重、影响大的新闻稿刊发，进一步提升了我区的知名度和美誉度，全年在省级以上媒体发稿138篇。新改版的开发区网站以服务招商引资、服务项目建设为主要内容，充分体现国际性海滨城市特色，现在平均每天点击率达到4000余次，最高同时在线人数达580多人，极大地提升了开发区对外宣传的波及面和影响力。

六是思想教育形式不断丰富。继续办好‚周末讲坛‛和‚业务论坛‛，围绕一系列重大主题，举办了题为《后危机时代中国经济结构的基本走向》、《突发事件中的媒体应对策略与技巧》、《江苏沿海开发与连云港‘十二五’跨越发展》等11期讲座，进一步拓宽了广大干部员工视野、提升了能力水平。结合党的十七届四中、五中全会，省、市委全会以及经济工作会议精神的学习贯彻，积极组织筹备好中心组学习，制定出台全员学习计划，着力建设学习型开发区。分批组织了‚精彩世博体验之旅‛活动，陶冶了情操，开拓了视野，增进了交流

七是党风廉政建设深入推进。认真落实党风廉政建设责任制，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，集

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中组织开展教育活动4次。积极推进廉政文化建设，创建市级‚廉政文化进社区‛示范点1个。切实加强监督，规范权力运行。下发了《关于做好行政权力网上公开透明前期四项工作的通知》，着力抓好行政权力网上公开透明运行工作。我区19个单位(其中：区部门、驻区机构13个，窗口6个)1514项行政权力均在网上公开透明运行，实现了行政机关、行政权力、电子监察‚三个全覆盖‛，通过了省、市考核验收。有效发挥纪检、监察和审计‚三位一体‛的集成优势，强化对重点领域和关键环节的监督，去年共监督检查工程项目招投标110个标段，监督检查政府采购90余项;监督工程变更10次，监督管委会招录人员2次;完成审计项目16个，审计总金额69.4亿元。继续保持惩治腐败的高压态势，去年全区纪检机关查办党纪案件3件，给予开除党籍2人，党内严重警告1人。

八是软环境建设进一步优化。紧紧围绕‚六个一‛重点工程这个工作重点，优化工作作风，强化效能建设。制定下发了《关于进一步优化软环境建设的意见》，将优化软环境工作纳入区部门共性目标和镇街千分制考核目标，进一步完善了软环境建设的工作机制和惩戒机制，硬化了软环境工作责任。开展‚‘六个一’重点工程效能建设年‛活动，对‚六个一‛工程责任人和承办人工作态度、工作作风及工作质量开展专项督查6次，走访企业、基层单位40余个，发放调查问卷300余份，有力地促进了区‚六个一‛重点工程的快速推进。积极查处软环境投诉，去年共受理各类软环境投诉6件，办理市优化办督办件2件，有效推进了服务软环境的进一步优化。

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九是群团工作有了新的提升。强化工会组建工作，去年新建企业工会10家，新发展会员2922人，女工组织同步组建率100%。区总工会‚职工书屋‛建设工作取得较好成效，禧玛诺(连云港)实业有限公司‚职工书屋‛被命名为全国‚职工书屋‛示范点和江苏省‚职工书屋‛示范点;江苏阳光晶源有限公司‚职工书屋‛被命名为市‚职工书屋‛示范点。区妇联积极开展了‚三八‛节文艺汇演、‚我们约会吧‛大型青年交友联谊会等系列活动，着力打造了妇联工作特色。顺利推进女性进‚两委‛工作。积极选树典型，打造全国妇联示范点1家、省级妇联示范点1家，评选表彰了一批‚三八红旗手‛和‚巾帼文明岗‛。同时，强化阵地建设，建立‚妇女儿童之家‛28家。团工委积极开展青年文明号创建活动，新创建省级青年文明号1家，市级青年文明号5家。组织镇街团干参加中央团校举办的‚发展创新型经济、建设创新型城市‛基层团干部培训班。

总结过去一年的党建群团工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，全区党建群团工作还存在一些薄弱环节。主要表现为：党建工作与服务经济社会发展的作用还有待提高，宣传思想工作在组织和创新力度上还有待加大，组织工作在激发干部创业动力、提高非公企业党建活力上还有待深层次突破，人才工作在解决人才需求和结构性矛盾上还有待实质性推进，纪检监察工作在落实党风廉政建设责任制的配套制度上还有待完善，新形势下反腐倡廉的前瞻性探索还有待加强，等等。所有这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

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二、突出重点、强化措施，努力推动今年的党建群团工作再上新台阶

2011年，是党的诞辰90周年，是‚十二五‛的开局之年，是沿海开发‚三步走‛计划的关键一年。刚才，各条线的领导对今年的工作已经做了详细的部署，这里，我再提几点要求。2011年全区党建群团工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省市委一系列党建工作专题会议以及全区2011年工作动员大会的部署要求，紧紧围绕全区率先发展、科学发展、和谐发展大局，以改革创新的精神、求真务实的作风，全面加强党建群团工作，奋力开创全区党建群团工作的新局面，为实现“十二五”发展的“开门红”、打好沿海开发攻坚战、冲刺全国一流开发区提供坚实的思想、组织和政治保障。

一是纪检监察工作再出新成效。纪检监察部门要紧紧围绕打造廉洁高效的政务生态环境开展工作，用清廉的党风政风树立队伍形象、凝聚党心民心，推进开发区的科学发展、跨越发展。要以信念为重，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育，分类分层次开展面向广大党员干部和全社会的反腐倡廉宣传教育，引导党员干部筑牢思想防线、坚定理想信念。要以治本为重，狠抓制度建设，要进一步推进权力运行监控机制建设，完善部门内控机制，深化党务、政务、村务和公共企事业单位等公开办事制度，全面推行行政权力网上公开透明运行。要以大局为重，紧贴重要事项推进、重大项目突破、重点工程建设，抓好优化投资发展软环境工作，加大对服务意识不强、工作效率低下

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和以权谋私、吃拿卡要等损害软环境行为的惩处力度，促进行政行为规范廉洁、高效便捷，打造一流的投资发展环境。要以民利为重，切实加强政风建设，畅通群众投诉渠道。坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。要以震慑为重，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处招投标、工程审批和资金分配使用中的违法违规行为，要健全典型案件剖析和通报制度，始终保持严惩腐败的高压态势。

二是组织人才工作再添新活力。组织人才工作要紧紧抓住‚人‛这个生产力最活跃的因素，创新举措，着力建设一支能够攻坚克难、开拓进取、勇于担当、不辱使命的干部员工队伍。要以创先争优为统揽，抓好基层组织建设，在机关深化“四看四比”活动，在农村深化“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”、建设“双带双强”型村干部队伍活动，在非公企业深化“五好班子”创建活动，进一步加强对党员的教育、监督和管理，引导各基层党组织和广大党员立足本职创先进、争优秀，着力打造“活力型”基层党组织和党员队伍。要以乡镇党委集中换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设，真正把那些在条件艰苦、工作困难地方埋头苦干、不事张扬，自觉贯彻落实科学发展观、锐意进取、实绩突出的干部，选拔到领导岗位上来。换届中，要严肃换届纪律，严格执行中央“五个一律”要求和“5个严禁、17个不准”规定，营造风清气正的换届环境。要进一步深化干部人事制度改革，完善干部提名推荐、考核评价、公开选拔、监督管理机制，提高干部选任工作公信度、满意度。要以提升干部能力素质为重

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点，切实抓好各级领导干部的学习培训工作，特别是新任干部的培训，确保领导班子有思路、有创新、有作为。建立干部培训需求调查与分析制度，积极推进干部自主选学和述学考学，督促各级干部主动学习、勤奋学习。选派机关年轻干部到基层一线挂职锻炼，在实践中丰富阅历、增强本领。要以创建‚人才工作先进区‛为抓手，统筹推进党政人才、经营管理人才、专业技术技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才队伍建设，促进人才结构与经济社会结构相适应。要采取刚性引进与柔性揽才相结合的方式，全方位吸引国内外、省内外各类高层次人才和团队;要加大现有人才培育力度，深化区“三创人才”选育工作。要加快研发中心、博士后工作站等平台建设，使人才创业有机会、干事有舞台、创新有载体。

三是宣传思想工作再出新业绩。宣传思想工作要在营造浓厚发展氛围上狠下功夫。通过创新开展形式多样的教育、宣传和实践活动，真正做到与中心工作同步共向，与时代潮流同频共振，与人民群众同心共鸣。要抓好科学理论武装，以‚周末讲坛‛和‚业务论坛‛为载体，全面营造自觉自愿、学以致用、丰富多元的学习型文化，在全区掀起建设学习型组织、学习型班子、学习型个人创建热潮。同时，继续深化‚争当自强沿海人‛主题实践活动，深入宣传“务求连战连胜、加快新的跃升”的工作主题，激励干部群众以满腔的热情投身大开发、大建设、大发展的实践。要抓好新闻宣传引导，充分利用媒体、网站等宣传载体，造发展之势，鼓发展之劲，尽为民之责，积极营造与时俱进的思想氛围、勇争一流的创业氛围。抓住纪念建党90周年的有利时机，

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深入宣传我们党领导革命建设和改革开放的丰功伟绩，注重结合开发区近年来波澜壮阔的改革发展实践，激励和教育干部群众。要切实增强外宣影响力。突出重点，挖掘优势，牢牢抓住 ‚十二五‛开局的契机，做大宣、出大稿，不断扩大开发区的知名度和影响力，努力创造更加宽松的外部舆论环境。要切实增强文明提升力。以创建全国文明城市为龙头，深入推进文化强区建设，扎实开展群众性精神文明创建和青少年思想道德建设，着力在推动文化繁荣发展上迈出新步伐。

四是群团工作再出新典型。群团工作要在‚服务大发展‛上做文章，广泛开展活动，积极培育典型，发挥群团组织的组织作用、引导作用、服务作用、维权作用，确保工会、妇联、青年工作创特色、出精品、上水平。要做到三个加强：加强学习培训，创新形式，丰富内容，加大广大员工、妇女、青年的本领建设;加强群团组织作风建设，下移工作重心，明确工作重点，走出一条新形势下群团工作发展的新路子;加强群团基层组织建设，全面抓组建，重点抓典型，切实提高基层群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

五是机关作风建设再出新形象。机关作风建设要重在‚干‛字上下功夫，在落实上见成效。各级领导班子和领导干部要切实强化工作组织化程度，继续强化‚三力(执行力、落实力、领导力)四化三明确‛的工作要求。大兴五种风气：大兴贯彻执行之风，切实加大抓执行、抓落实力度，必须做到说干就干，快节奏执行;大兴勇于担当之风，切实增强服务意识，敢于超常规地服务基层、服务客商、服务发展;大兴创新创优之风，主动思考、

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积极谋划，跟好的比、与高的攀，加快建设‚创新型开发区‛;大兴学习研究之风，加快知识更新，完善综合素质，提高广大干群的能力素质;大兴艰苦奋斗之风，坚持厉行节约，杜绝铺张浪费，以实际行动让党工委、管委会放心，令人民群众满意。

三、加强领导，合力推进，确保党建群团工作落到实处 做好新一年的党建群团工作，关键靠各级党群组织，关键靠各级党群部门和党群工作者。全区各级党组织和党群部门要加大组织领导和工作推进力度，确保党建群团工作取得更加实实在在的成效。

一要树立导向抓落实。率先发展、科学发展、和谐发展是全区当前和今后一段时期的中心工作和工作大局，党建群团工作只有围绕这个大局、服务这个大局，才能有为有位。要把推动率先发展、科学发展、和谐发展作为党建群团工作的第一要务和第一航标，切实找准在全区发展中的坐标点，切实找准服务发展的着力点，切实找准党建群团工作与全区发展的结合点，为开发区跨越发展提供促进和保障。

二要凝心聚力抓落实。党建群团工作涉及方方面面，要充分调动和有效发挥各部门、各方面的作用，凝聚合力抓好党建群团工作。纪检监察、组织、宣传、工青妇等部门要围绕全区中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织和制度建设不断上台阶、上水平;各相关部门也要从开发区的发展大局出发，高度重视并全力支持党建群团工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建群团工作健康开展创造条件;党务部门要充分发挥职能作用，其他部门要各尽其责、密切配合，努力

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形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的大党建工作格局。

三要强化队伍抓落实。各级党组织要高度重视党建群团工作队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建群团工作扎实开展提供组织保障;广大党建群团工作者也要坚定政治信念，面对困难有豪情、面对事业有激情、面对工作有热情，把学习和实践作为提高素质的两个根本途径，勤于思考，努力实践，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，锐意进取、争先进位。

同志们，做好今年的党建工作，责任重大，任务繁重。我们要按照区党工委的统一部署，以坚定清醒的自觉意识、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，开创全区党建群团工作的新局面，为夺取“十二五”开局之年各项工作的全面胜利提供坚强保证，以推动率先发展、科学发展、和谐发展的优异成绩纪念建党90周年!

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第五篇：2018年全市组织工作会议讲话稿与2018年全市群团工作会议讲话稿

2018年全市组织工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市党务工作会议精神，回顾总结XX年工作，安排部署XX年任务。下面，我讲三个方面的意见。

一、XX年组织工作卓有成效

刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统也是蛮拼的，各方面工作都取得了明显成效。

第一，着力抓好党的群众路线教育实践活动。坚持“认真、严格、深刻、实效”要求，以整风精神推进作风建设，查摆问题评头品足现场会、王林华秦开美先进事迹报告会等特色工作深受好评，“四风”突出问题得到及时纠正，党内政治生活进一步严肃规范，广大党员干部普遍受到教育，一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

第二，着力抓好党员干部的教育培训。分期分批培训领导干部700人次，到xx大学、xx大学举办3期外训班，认真开展“市场大学”系列培训活动，领导干部思想得到武装，专业知识能力得到提高。

第三，着力抓好领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实新修订《干部选拔任用工作条例》，始终坚持好干部标准，积极破解“四唯”难题，选优配强各级领导班子。全年共研究调整干部182人，其中提拔重用125人，“清廉为官、事业有为”导向进一步彰显。面向社会公开招录32名公务员、12名选调生，公开招聘5名农场(管理区)工作人员。选派3名领导干部到省直单位和武汉城市圈、5名新招录乡镇公务员到市信访局挂职锻炼。

第四，着力抓好干部的管理监督。集中开展“三超两乱”、党政领导干部违规兼职、“裸官”、“带病提拔”等专项整治，启动干部档案专项审核工作，认真整改消化超职数配备干部，清理在企业违规兼职(任职)的党政领导干部12人次，清理离退休领导干部在社会团体兼职38人，集中收缴管理副科级以上领导干部因私出国境证件276本，组织对22个单位24名党政主要负责人进行经济责任审计。强化干部日常管理监督，持续开展乡镇干部“走读”和干 第 1 页 共 13 页 部考勤纪律明察暗访活动。全年共对16人全市通报批评，23人谈话提醒，6人函询质询，3人诫勉谈话，2人免职处理，营造了从严管理监督干部的良好氛围。

第五，着力抓好强基固本工作。认真落实党建工作责任制，开展区镇处党委书记抓基层党建工作述职评议考核，推动形成书记抓、抓书记的党建工作格局。结合教育实践活动，建立市镇两级领导定点联系软弱涣散党组织制度，71个软弱涣散基层党组织全部集中整顿到位。圆满完成村“两委”换届选举工作，新当选村党组织书记50人，新进班子394人，班子活力和战斗力进一步增强。按照“全覆盖、服务型、经常化”要求，深入开展“两进七联”活动，建立4万多名党员干部联系服务城乡群众的长效机制。大力实施基层党建“531”工程，建立“心往基层想、人往基层走、钱往基层投”的工作机制。

第六，着力抓好人才资源向现实生产力转化。扎实推进本地人才培养“143工程”，分类分层培养xxxx多名优秀人才。大力开展高层次人才引进“331计划”，牵头引进了26名急需紧缺型人才。成立人才服务中心，积极落实人才公寓、人才落户、医疗保险、子女就学等人才服务政策。加强行业领军人才和创新团队培养，评选资助6名行业领军人才和5个创新团队。探索人才交流锻炼机制，选派了6名优秀金融干部到经济主战场挂任行政副职，推动人才到基层一线干事创业。成立青年人才读书班，为全市xx多名优秀青年人才搭建学习交流平台。

此外，大组工网分级保护建设、干部人事档案改版升级等工作全面完成，组工调研宣传、老干部工作以及组织部门自身建设也取得了明显成效。在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和不足。比如，干部制度改革力度不够大、干部日常监督管理不够严、各领域基层党建工作推进还不平衡、人才工作体制机制还有待健全，等等。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、XX年组织工作的主要任务

XX年，全市组织工作要主动适应“政治统帅、严字当头、规范管理、改革创新”新常态，以全面从严治党为主线，以服务大局为根本，以人民满意为标准，整体推进组织工作。这里，我着重强调今年要抓好的五项重点工作。

第一，坚持理论武装，不断加强干部教育培训。一是要突出重点。要坚持不懈地抓好思想理论武装，用好思想建党这个传家宝，把学总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，与学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神有机结合起来，与学习宪法法律、党章、党纪党规有机结合起来，与学习身边最美基层干部、道德模范的先进事迹结合起来， 第 2 页 共 13 页 切实加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，解决好“总开关”的问题。要坚持不懈地抓好干部能力素质提升，今年继续采取“走出去”的方式，到发达地区举办1-2期专题外训班。二是要分级负责。按照干部管理权限，明确工作职责，实行干部教育培训工作分级负责制。市委组织部要按照《XX—XX年潜江市干部教育规划》的要求，发挥好牵头抓总作用，加强统筹指导，抓紧建立起上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。三是要确保实效。坚持组织调训从严、学风学纪从严、培训成果运用从严。市委党校要按照“从严治校、从严治教、从要治学”的要求，落实好“三查一测试一通报”制度，着重在建立学习成效考评体系上进行探索创新，把培训测试、调研报告、党性分析等项目以学分的形式转化为评价结果，并与干部的培养、使用、任职等挂钩。要认真做好市委党校整体搬迁和省委对市委党校办学水平的评估验收工作。

第二，坚持改进作风，巩固拓展教育实践活动成果。一是深入推进整改落实。当前，全市的整改任务还很重，改“小”不改“大”、改“面子”不改“里子”、改“易”不改“难”、改“老”不改“新”等问题还不同程度存在。要紧盯重点对象抓整改，主要抓好各地各部门领导班子和领导干部、重点整改责任单位的整改。要紧扣时间节点抓整改，市委整改落实督查办公室要坚持两个月一督查，重点把握6月底和12月底2个时间节点，对整改落实情况进行重点抽查、重点督办、重点追责。要建立台账抓整改，对照“两方案一计划一措施”，建立整改台账，认真对照《教育实践活动整改任务销号办法》，实行销号管理，整改落实一项销号一项，确保改一件、成一件，不反弹、不回潮。二是严肃党内政治生活。要抓好民主生活会的规范，严格执行中央即将修订的党员领导干部民主生活会若干规定，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一有力武器，切实解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。7月份，各地各单位领导班子在开好民主生活会的同时，要以支部为单位开好“遵守政治纪律和政治规矩”专题组织生活会。要抓好民主集中制的执行，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，加强对有关执行情况的检查力度，规范和约束权力运行。要以民主集中制为重点，适时召开全市领导班子思想政治建设座谈会。三是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，今年将在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。要根据省委实施意见，研究制定好我市的实施方案，确保谋划到位、组织到位、落实到位。

第三，坚持从严治吏，着力加强干部培养选拔和管理监督。一是严格用人标准。准确把握总书记提出的好干部五条标准，严格按照《干部选拔任用工作条例》办事，把理想信念坚定、锐意改革创新、敢于担当负责、得到群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。要大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部，更加注重政治首关，更加注重专业能力培养，更加注重实践锻炼。要按照动态管理、优胜劣汰和组织掌握的要求，建立后备干部库。要继续加大公务员、选调生招录力度，加大事业单位、农场工作人员招聘力度，为全市干部队伍补充新鲜血液。二是严格选拔任用。要严把选人用人关，特别是把好动议提名关、考察考核关和程序步骤关等三大关口，坚决防止带病提拔、带病上岗。要加强领导班子 第 3 页 共 13 页 的综合分析研判，建立各单位领导班子配备模型，及时进行调整优化。加大市直单位领导干部调整配备力度，严格职数范围内选配干部，对历史上形成的“三超两乱”逐步进行调整消化。要探索实行《潜江市市管干部选拔任用工作纪实制度》，健全完善干部选任工作“七步必走”和“三表必审”等流程，对干部选任工作进行全程纪实。对重要岗位任职人选，实行“四谈两公示”延伸考察，全面准确掌握8小时外生活圈、社交圈情况。各地各单位也要根据《潜江市机关中层干部选拔任用工作实施意见》等规范性文件，修订完善本系统本单位的干部选拔任用实施办法，不断提高干部选拔任用工作科学化水平。三是严格日常管理。“木受绳则直，金就砺则利。”要强化规矩意识，分层分级制定领导干部行为规范，划定行为界限，研究制定党政主要负责人“5严守21严禁”细则，科学规范“一把手”用权行为。对于不守规矩、不按规矩办事的，要加大函询、谈话提醒和诫勉力度。要严格重大事项请示报告，认真执行《关于严格落实全市组织工作重要事项请示报告制度的通知》，该请示的要请示，该报告的要报告。对应当请示没请示的、必须报告未报告的，要严肃批评教育，情节严重的要追究问责。要认真抓好个人有关事项报告核实工作，既要按照规定对核实结果有问题的干部作出严肃处理，又要把核实结果作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据。四是严格查处问责。要充分运用12380举报平台，畅通来信、来电、短信、网络举报渠道，及时受理群众反映问题。坚持干部监督联席会议制度，加强与执纪执法部门经常性的信息沟通，切实做好干部监督信息综合分析运用。完善媒体舆情收集、研判、处置机制，及时掌握动态信息、积极回应社会关切、稳慎处理涉组涉干舆情。要继续按照省委的安排部署，开展选人用人突出问题专项治理，下力气抓好“违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治，认真做好新列入专项整治内容的“带病提拔、利用公权公款为私誉买单、逐名腐败”的整治，认真做好省委巡视组反馈的改非领导干部在企业兼职取酬、干部经商办企业等问题的整治。五是关心关爱干部。对干部既要严格要求，也要关心关爱。要经常性开展交心谈心，及时掌握干部思想动态、家庭情况和履职情况，让干部感受到组织的温暖。要落实好县以下机关推行职务与职级并行制度，把这件惠及基层的好事办好。要大力加强乡镇干部队伍建设，努力提高乡镇干部政治经济待遇，不断改善乡镇食堂、住宿条件，丰富精神文化生活，为乡镇干部“住读”创造良好条件。要落实好因“一刀切”政策改非领导干部的政治经济待遇，认真做好管理服务工作。要关心关爱老干部，加强老干部思想政治建设、党组织建设和活动场所建设，优先落实老干部的各项政策，建立老干部意见收集反馈督办机制，引导老干部更好地发挥余热、贡献力量。需要指出的是，要正确认识和处理好执行“八项规定”与落实老干部待遇之间的关系，让老干部的正常待遇得到保障。

第四，坚持夯实基础，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力。基础牢则政权稳，基层治则天下安。一是抓分类指导，全面推进党的组织和工作有效覆盖。要全面推进各领域党的基层组织建设，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在农村，要加大在农民专业合作社、专业协会、农业龙头企业、农业产业链、外出务工经商党员集中地建立党组织力度。在社区，要大力推行社区大党委制，引导辖区单位分管领导到社区党组织任职，构建社 第 4 页 共 13 页 区大党委、网格党支部、楼栋(小区)党小组、党员中心户组织网络，推动社区党建工作全面提升。在抓非公企业党建上，要成立非公企业党工委，健全和完善非公企业党组织建设领导体制。各区镇处要继续抓好在条件具备的非公企业、社会组织党组织组建工作，积极选派党建工作指导员。在社会组织，要推进会计师行业、律师行业、税务师行业等社会组织党工委组建。在机关、事业单位等其他领域，要认真抓好《机关基层党组织工作条例》等文件的贯彻执行，把服务中心、建设队伍贯穿党的建设始终。要完善和落实好党组织书记抓基层党建工作公开承诺、专项述职、民主评议、集中考核、约谈问责工作，形成“五位一体”的责任体系，真正把管党责任一级一级压紧压实。二是抓选优训强，不断加强基层党组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。要抓紧集中轮训村“两委”换届后的党组织书记，4月份要全部轮训一遍。按照基本理论、基本规矩、基本政策、基本职责和基本方法这“五个基本”的要求，重点抓好村级组织规范“十类30条”和无职党员“六要六不要”等内容的学习培训。按照分级培训原则，各区镇处党委也要举办培训班，在上半年把村副职干部全部轮训一遍。今年是社区“两委”换届之年，要抓住机遇，拓宽选人用人渠道，把政治过硬、群众公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，进一步选优配强社区“两委”班子。要加大“两派一聘”(选派“名誉书记”、“第一书记”，聘用“发展顾问”)工作力度，充分发挥这三支队伍的作用。三是抓晋位升级，不断增强基层党组织的服务功能。要结合推进城乡网格化管理，拓展农村现代远程教育“五个功能”，充分发挥党员群众服务中心作用，分步推进“办事不出村(社区)”。在全市层面上，我们将确定试点单位，发挥示范带头作用，在“群众动嘴，干部跑腿”等方面积极探索。各区镇处要不等不靠，主动作为，制定“办事不出村(社区)”方案，迅速开展工作。对搞得好的地方，我们将召开现场会予以推广。市直相关职能部门要积极配合，将各类服务资源下沉、行政审批服务事项下放，切实让村(社区)代办服务有事可办。要持之以恒开展“两进七联”活动，以联系群众为核心，开展结对帮扶、认岗领岗以及其他主题志愿活动，推动党员联系群众全覆盖，搭建基层党组织和党员干部联系服务群众常态化平台。要强力整顿软弱涣散基层党组织，从今年开始，各地各单位要充分运用上基层组织建设考核结果，按照农村不低于10%、社区和其他基层党组织不低于5%的比例确定一批工作相对落后的基层党组织，开展常态化整顿软弱涣散基层党组织工作。四是抓从严管理，全面提升党员队伍活力。要严把入口，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格执行发展党员工作计划，严格发展党员程序、提高发展党员质量。要严格党员教育管理，贯彻落实党员教育培训工作规划，分片分领域加强党员教育培训，扎实开展“争当好党员”活动，提高党员履职服务能力。要稳步推进处置不合格党员工作，高石碑、渔洋镇、老新镇作为全市的试点单位，要认真总结经验，为全市面上开展不合格党员处置工作提供借鉴。要稳步推进乡镇党代会年会制，在老新镇、张金镇试行的基础上，今年力争试点乡镇达到50%以上。五是抓集体经济，不断增强村级组织造血功能。发展壮大村级集体经济,要变输血式服务为造血式发展,切实解决基层组织无钱办事的困境。各区镇处党委要结合实际，指导各村因地制宜确定发展模式，制定村级集体经济发展规划。同时，在推进土地整理、土地流转和土地确权颁证过程中，各区镇处党委既要全力维护农民合法权益，又要全力支持发展壮大村级集体经济，防止把土地、资产、资金分光、用光的做法。市直各部门要切实加大帮扶力度，落实好新农村和“三 第 5 页 共 13 页 万”工作队联村帮扶制度，并相应增加联村帮扶投入。按照统筹城乡发展的要求，市发改、财政、农业、林业、科技等涉农部门、各对口帮扶单位，还要为发展村级集体经济提供资金、项目、信息、技术、人才等全方位支持。要加大对空壳村和贫困村的扶持力度，积极推进民企联村(社区)、村(社区)企共建，拓宽村(社区)企合作双赢的新路子。六是抓资金投入，不断提高基层党建保障水平。市委高度重视基层党建工作，去年底专门出台了《关于进一步加强农村(社区)党组织建设的意见》，明确提出了激励、保障、帮扶和社区改造“三机制一计划”。文件中有很多“干货”：从今年开始，市财政为每村(社区)新增1万元党建工作经费;每年预算xx万元，对“三有四增五无”示范村(居)进行命名表彰，对当年示范村(居)比例达到50%以上的镇处，再奖励xx万元;每年投入xxx万元，设立党内帮扶基金，做到帮扶、慰问困难党员全覆盖;投入xxx万元，分三年对村(社区)党员群众服务中心改造升级，等等。好政策既催生动力，也催生压力。市级财政资金是以奖代补，鼓励做事的，各地也要配套资金，增加村(社区)干部工作报酬和党建工作经费。需要强调的是，省委今年将对基层党建《五年规划》落实情况进行中期考核，希望各地各单位予以高度重视，把各项迎检准备做得实之又实、细之又细。

第五，坚持以用为本，推进人才发展体制机制创新。经济新常态下的创新驱动发展，其实质就是人才驱动发展。要坚持以用为本，提高人才对经济社会发展的贡献率。一是强化人才政治引领。要坚持党管人才原则，强化人才工作政治属性，充分发挥好党的政治优势、组织优势和思想政治工作优势，更好地识才、爱才、敬才、用才。各地各单位要注重人才思想政治引领和政治吸纳工作，加快推进人才发展体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制。要在辖区、系统或行业内掌握一批优秀人才，做好人才服务和生活保障，加强思想交流、感情联络和政治引领，努力构建引得进、留得住、用得上的人才生态环境。二是扎实推进重大人才项目。要探索开展人才“双挂”活动，突出以用为本，采取挂职的形式，引导一批专业技术人才在机关企事业单位合理流动，逐步缓解人才结构不平衡的现状。要开展好“专家企业高端会诊”活动，分批组织高端人才对园区、产业、企业把脉问诊，助推产业转型升级。要继续推进本地人才培养“143工程”和高层次人才引进“331计划”，加强行业领军人才和创新团队的日常管理，围绕经济社会发展，着重培养xx名人才，灵活引进30名左右紧缺人才。三是不断提升人才服务水平。要组织一批企业参加全省人才沙龙活动，积极寻求合作，在合作中不断发展壮大。要依托市人才服务中心，做好相关人才服务资源的整合，理顺市人才服务中心管理运行机制，完善“一站式”人才综合服务窗口。要不断丰富创新创业人才服务内容，强化创业培训，加强科技人才创业项目与资本、管理、技术等要素的对接服务，努力提高人才创业成功率。要做好人才公寓的建设与管理工作。

三、扎实落实好全年各项工作任务

一分部署，九分落实。今年组织工作目标任务已经明确，下一步最关键的就是集中精力抓 第 6 页 共 13 页 好落实。

第一，增强责任抓落实。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，毫不放松地加强组工干部队伍建设，切实担负好管党治党责任。要带头讲政治，始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，对党绝对忠诚。要带头守规矩，严格按组织原则和政策规定办事，不打折扣，不搞变通，敢于替基层干部撑腰打气。要带头学习，精通业务，提升素质。要带头与单位主要负责同志保持一致，自觉维护班子团结，出好主意、当好参谋、分担分忧。要带头服务群众，做群众贴心人，多反映基层呼声，多办快办实事好事。市委组织部要为基层组工干部营造好的工作环境。

第二，讲究方法抓落实。推进工作光有热情不够，还必须讲究方式方法。要注重责任分解，根据全年目标任务，确定时间表、任务书、路线图，一步一步向前推进。要注重统筹兼顾，学会“十个指头弹钢琴”，做到全面推进、重点突出、特色鲜明。要注重问题导向，针对工作中的热点难点问题和薄弱环节，开展经常性调查研究，及时发现问题症结，寻找解决对策。要注重典型引路，坚持抓两头带中间，及时发现、总结和宣传推广工作中的先进典型，发挥好榜样的力量。

第三，强化考核抓落实。工作既要有谋划、有部署，更要有考核、有结账，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要研究制定考核办法，按照务实管用、简便易行的原则，建立起横向到边、纵向到底的考核评价体系。“有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。”要加强考核结果的运用，把考核结果与考核、评先表优、奖金分配、干部使用等有机结合起来，确保干得好就用得好，努力营造个人埋头干事、进步组织关心的良好氛围。

同志们，新年新气象，新起点新征程。做好新形势下组织工作使命光荣、责任重大，我们一定要在市委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，不断开创组织工作新局面，为“打造升级版、建设先行区”作出新的更大贡献!

有关名词注解

“三查一测试一通报”：在教育培训期间，查考勤查学习笔记查党性分析，进行一次测试，将结果进行通报。

“三龄两历一身份”：(三龄)年龄、工龄、党龄，(两历)学历、履历，(一身份)干部身份。

三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益，是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民，更多地为群众办实事、做好事、解难事，更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点，积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育，大力实施公民道德建设工程，培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置，发挥各自优势，千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作，重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作，做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作，提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能，切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望，及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题，及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作，主动配合有关部门，调动社会力量和资源，帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业，对子女上学困难的家庭实施资助，对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助，推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，创新民主参与形式，积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度，保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。

四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源，也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面，努力打造具有济宁特色的活动品牌，形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念，跳出就群团工作抓群团工作的思维定式，树立围绕发展主题谋划群团工作，围绕经济建设推进群团工作，围绕社会和谐开展群团工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群团工作每年都有新亮点，每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上，坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”，进一步创新活动载体，努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织，要认真研究工会工作面临的新情况、新问题，积极适应劳动关系的新变化，努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破，为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路，依法推动企业普遍建立工会组织，最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来，努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织，要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时，认真落实好省领导指示要求，把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务，努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织，要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市，深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动，为建设“美丽济宁 第 11 页 共 13 页 ”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织，要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系，深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动，为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源，通过群团组织联席会议等形式，建立起“大群团”整体联动机制，做到重大活动相互支持、相互配合，协调行动、优势互补，真正形成群团工作的整体合力。

五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求，以改革创新精神加强群团组织自身建设，不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况，积极探索基层群团组织建设的有效途径，健全完善以党建带群团组织建设的工作机制，进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设，积极探索多种组织设置形式，不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上，进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度，加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制，拓展服务群众的领域和渠道，提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道，最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求，坚持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基层去、到群众中去，始终保持与群众密切联系，使群团干部成为群众的贴心人，使群团组织成为群众的“温馨之家”。

群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导，把群团工作摆上重要位置，党委主要领导同志要重视关心群团工作，分管负责同志要定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题，支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设，把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部，充实到群团组织领导岗位上来，加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度，使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件，加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度，有针对性地为群团组织解难题、办实事，更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传群团工作的先进人物、先进典型，努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助，进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，努力开创我市群团工作新局面，为推进全市科学发展跨越发展，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!